Năm 1945 Cách mạng tháng 8 thành công, Hồ Chủ tich đã đọc bản Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam dân chủ Cộng hoà. Tuy nhiên, sau đó Việt Nam vẫn phải tiếp tục trải qua 30 năm chiến tranh ác liệt và 27 năm thử thách trong thời kỳ hàn gắn vết thương chiến tranh. Với cái tên đầu tiên là “Sở Thuế quan và thuế gián thu” được thành lập với mục đích đảm bảo việc kiểm soát hàng hóa XNK và duy trì nguồn thu ngân sách Hải quan Việt Nam không ngừng chăm lo xây dựng, hoàn thiện và nâng cao cơ sở pháp lý quản lý Nhà nước để ngày càng phù hợp hơn với thực tiễn của nước Việt Nam. Từ chỗ Hải quan Việt Nam còn phải tạm thời sử dụng những quy định nghiệp vụ về thuế quan của chính quyền thực dân đến nay đã xây dựng và ban hành được “Điều lệ Hải quan”, Pháp lệnh Hải quan và tiếp đó là Luật Hải quan Việt Nam có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2002. Với những mục tiêu nhằm tạo thuận lợi cho phát triển XNK, thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển du lịch và giao thương quốc tế, đảm bảo quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác Hải quan Việt Nam đã luôn luôn thực hiện theo khẩu hiệu mà mình đã đặt ra:
NỘI DUNG NGHIỆP VỤ HẢI QUAN CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN NGUYỄN VIẾT BẰNG CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỦ TỤC HẢI QUAN CỦA VIỆT NAM TỪ SAU KHI GIA NHẬP WTO ĐẾN NAY CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN VIỆT NAM NHẰM HÀI HÒA VỚI THỦ TỤC HẢI QUAN CỦA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN THUẬN LỢI, TẬN TỤY, CHÍNH XÁC HẢI QUAN LÀ GÌ? ‘‘Hải quan quan Chính phủ có trách nhiệm thi hành Luật Hải quan, thu thuế hải quan thuế khác, đồng thời có trách nhiệm thi hành luật lệ khác có liên quan đến nhập khẩu, xuất hay lưu kho hàng hóa’’ Tổ chức Hải quan Thế giới HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN Khái niệm thủ tục hải quan: HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN Khái niệm: •Công ước Kyoto 1999: “ Thủ tục hải quan tất hoạt động tác nghiệp mà bên liên quan hải quan phải thực nhằm đảm bảo luật hải quan” •Luật Hải quan Việt Nam: “ Các công việc mà người khai hải quan công chức hải quan phải thực theo quy định Luật hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải” HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN NGƯỜI KHAI HẢI QUAN: • Chủ hàng hóa; • Chủ phương tiện vận tải; • Người ủy quyền; • Đại lý làm thủ tục hải quan; • Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính, dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN KIỂM TRA HẢI QUAN • Kiểm tra hồ sơ hải quan; • Kiểm tra chứng từ liên quan; • Kiểm tra thực tế hàng hóa phương tiện vận tải HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN GIÁM SÁT HẢI QUAN Mục đích Đảm bảo nguyên trạng hàng hóa, phương tiện vận tải thuộc đối tượng quản lý hải quan HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN KIỂM SOÁT HẢI QUAN Là biện pháp tuần tra, điều tra, biện pháp nghiệp vụ khác quan hải quan áp dụng HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN LÃNH THỔ HẢI QUAN Gồm khu vực lãnh thổ VN, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa VN, nơi mà Luật hải quan áp dụng HẢI QUAN VIỆT NAM 1.4 TÍNH CHẤT CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN • Tính hành bắt buộc • Tính trình tự • Tính liên tục • Tính thống RICKMAN THÍ ĐIỂM Khai HQ Kiểm tra thực tế hàng hóa Kiểm tra sơ Đăng ký tờ khai Tiếp nhận Kiểm tra Phân luồng Kiểm tra hồ sơ Giải phóng/ Thông quan THỰC HIỆN THỦ CÔNG CHÍNH THỨC Khai HQ RICKMAN Kiểm Kiểm tra thực Phân luồng tra hồ sơ tế hàng hóa Tiếp nhận Kiểm tra sơ Đăng ký tờ khai THỰC HIỆN ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN THỦ CÔNG Giải phóng/ Thông quan HẢI QUAN VIỆT NAM 1.5 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN Đối với người khai hải quan: • Khai nộp tờ khai hải quan; nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan HẢI QUAN VIỆT NAM 1.5 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN Đối với người khai hải quan: Đưa hàng hoá, phương tiện vận tải đến địa điểm quy định cho kiểm tra thực tế hàng hoá, ptvtải HẢI QUAN VIỆT NAM 2.5 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN Đối với người khai hải quan: • Nộp thuế nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật • Chuẩn bị đầy đủ nội dung yêu cầu để phục vụ cho việc kiểm tra sau thông quan quan hải quan HẢI QUAN VIỆT NAM 1.6 THỜI HẠN KHAI BÁO VÀ NỘP TỜ KHAI HẢI QUAN Đối với hàng xuất khẩu: Chủ hàng phải hoàn thành thủ tục hải quan xếp hàng lên phương tiện vận tải trước: • h đường biển • h đường sông, đường sắt, đường • 2h đường hàng không HẢI QUAN VIỆT NAM 1.6 THỜI HẠN KHAI BÁO VÀ NỘP TỜ KHAI HẢI QUAN Đối với hàng nhập khẩu: Phải thực khai báo hải quan trước 30 ngày kể từ ngày hàng hoá đến cửa Tờ khai hàng hoá XNK có giá trị pháp lý vòng 15 ngày HẢI QUAN VIỆT NAM 1.7 ĐỊA ĐIỂM VÀ HÌNH THỨC KHAI HẢI QUAN a) Địa điểm khai hải quan HẢI QUAN VIỆT NAM 1.7 ĐỊA ĐIỂM VÀ HÌNH THỨC KHAI HẢI QUAN b) Hình thức khai báo hải quan: • Khai miệng • Khai viết • Khai điện tử HẢI QUAN VIỆT NAM CÁC HÌNH THỨC KHAI HẢI QUAN TẠI VIỆT NAM Khai báo HQ điện tử Thủ tục hải quan thủ công Khai báo qua website, từ xa Khai báo giấy, đĩa mềm, phòng khai HẢI QUAN VIỆT NAM 1.8 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN Quyền: • Được cung cấp thông tin liên quan đến việc khai hải quan, hướng dẫn làm thủ tục hải quan • Được xem trước hàng hoá, lấy mẫu giám sát công chức hq để việc khai báo xác HẢI QUAN VIỆT NAM 1.8 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN Quyền: • Đề nghị kiểm tra lại thực tế hàng hoá không đồng ý với định kiểm hoá hàng hoá chưa thông quan • Khiếu nại, tố cáo việc làm trái pháp luật • Yêu cầu bồi thường thiệt hại HẢI QUAN VIỆT NAM 1.8 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN Quyền: • Sử dụng hồ sơ điện tử để thông quan cho hàng hoá; • Yêu cầu hq xác nhận văn có yêu cầu xuất trình, bổ sung chứng từ hồ sơ, chứng từ theo quy định pháp luật HẢI QUAN VIỆT NAM 1.8 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN Nghĩa vụ: • Chịu trách nhiệm xác thực nội dung khai báo chứng từ nộp xuất trình • Thực định, yêu cầu HQ việc làm TTHQ HẢI QUAN VIỆT NAM 1.8 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN Nghĩa vụ: • Lưu giữ hồ sơ hàng hoá XNK thông quan thời hạn năm kể từ ngày đăng ký • Bố trí người phục vụ kiểm hoá • Nộp thuế nghĩa vụ khác • Không thực hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, gian lận thuế, đưa hối lộ,… [...]...HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN GIẢI PHÓNG HÀNG Đem hàng ra khỏi nơi làm thủ tục hải quan nhưng chưa thông quan HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN THÔNG QUAN Là việc cơ quan hải quan quyết định hàng hoá được XK, NK; phương tiện vận tải được XC, NK, QC HẢI QUAN VIỆT NAM PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THI HÀNH THỦ TỤC HẢI QUAN Đối tượng thi hành thủ tục hải quan: • Hàng hoá XNK... 15 ngày HẢI QUAN VIỆT NAM 1.7 ĐỊA ĐIỂM VÀ HÌNH THỨC KHAI HẢI QUAN a) Địa điểm khai hải quan HẢI QUAN VIỆT NAM 1.7 ĐỊA ĐIỂM VÀ HÌNH THỨC KHAI HẢI QUAN b) Hình thức khai báo hải quan: • Khai miệng • Khai viết • Khai điện tử HẢI QUAN VIỆT NAM CÁC HÌNH THỨC KHAI HẢI QUAN TẠI VIỆT NAM Khai báo HQ điện tử Thủ tục hải quan thủ công Khai báo qua website, từ xa Khai báo giấy, đĩa mềm, phòng khai HẢI QUAN VIỆT... thương HẢI QUAN VIỆT NAM 1.3 NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN • Hàng hoá XNK, Phương tiện vận tải XNC phải được làm thủ tục hải quan; • Hàng hoá, PTVT phải được thông quan sau khi tiến hàng thủ tục hải quan; • TTHQ phai được thực hiện công khai, nhanh chóng, thuận tiện; • Việc bố trí nhân lực, thời gian phải đáp ứng yêu cầu hoạt động XNK, XNC HẢI QUAN VIỆT NAM 1.4 TÍNH CHẤT CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN. .. TỤC HẢI QUAN Đối với người khai hải quan: Đưa hàng hoá, phương tiện vận tải đến địa điểm được quy định cho kiểm tra thực tế hàng hoá, ptvtải HẢI QUAN VIỆT NAM 2.5 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN Đối với người khai hải quan: • Nộp thuế và nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật • Chuẩn bị đầy đủ các nội dung và yêu cầu để phục vụ cho việc kiểm tra sau thông quan của cơ quan hải quan. .. quan HẢI QUAN VIỆT NAM 1.6 THỜI HẠN KHAI BÁO VÀ NỘP TỜ KHAI HẢI QUAN Đối với hàng xuất khẩu: Chủ hàng phải hoàn thành thủ tục hải quan và xếp hàng lên phương tiện vận tải trước: • 8 h đối với đường biển • 4 h đối với đường sông, đường sắt, đường bộ • 2h đối với đường hàng không HẢI QUAN VIỆT NAM 1.6 THỜI HẠN KHAI BÁO VÀ NỘP TỜ KHAI HẢI QUAN Đối với hàng nhập khẩu: Phải thực hiện khai báo hải quan trước... phóng/ Thông quan THỰC HIỆN THỦ CÔNG CHÍNH THỨC Khai HQ RICKMAN Kiểm Kiểm tra thực Phân luồng tra hồ sơ tế hàng hóa Tiếp nhận Kiểm tra sơ bộ Đăng ký tờ khai THỰC HIỆN ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN THỦ CÔNG Giải phóng/ Thông quan HẢI QUAN VIỆT NAM 1.5 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THỦ TỤC HẢI QUAN Đối với người khai hải quan: • Khai và nộp tờ khai hải quan; nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan HẢI QUAN VIỆT NAM... HẢI QUAN Quyền: • Được cung cấp những thông tin liên quan đến việc khai hải quan, được hướng dẫn làm thủ tục hải quan • Được xem trước hàng hoá, lấy mẫu dưới sự giám sát của công chức hq để việc khai báo được chính xác HẢI QUAN VIỆT NAM 1.8 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN Quyền: • Đề nghị kiểm tra lại thực tế hàng hoá nếu không đồng ý với quyết định kiểm hoá khi hàng hoá chưa được thông quan. .. Yêu cầu bồi thường thiệt hại HẢI QUAN VIỆT NAM 1.8 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN Quyền: • Sử dụng hồ sơ điện tử để thông quan cho hàng hoá; • Yêu cầu hq xác nhận bằng văn bản khi có yêu cầu xuất trình, bổ sung chứng từ ngoài hồ sơ, chứng từ theo quy định của pháp luật HẢI QUAN VIỆT NAM 1.8 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN Nghĩa vụ: • Chịu trách nhiệm về sự xác thực nội dung đã khai... về sự xác thực nội dung đã khai báo cũng như các chứng từ đã nộp và xuất trình • Thực hiện các quyết định, yêu cầu của HQ trong việc làm TTHQ HẢI QUAN VIỆT NAM 1.8 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN Nghĩa vụ: • Lưu giữ hồ sơ hàng hoá XNK đã được thông quan trong thời hạn 5 năm kể từ ngày đăng ký • Bố trí người phục vụ kiểm hoá • Nộp thuế và các nghĩa vụ khác • Không được thực hiện hành vi buôn ... liên quan đến nhập khẩu, xuất hay lưu kho hàng hóa’’ Tổ chức Hải quan Thế giới HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN Khái niệm thủ tục hải quan: HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN. .. HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN GIẢI PHÓNG HÀNG Đem hàng khỏi nơi làm thủ tục hải quan chưa thông quan HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN THÔNG QUAN Là việc quan hải quan định hàng... tế HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN KIỂM TRA HẢI QUAN • Kiểm tra hồ sơ hải quan; • Kiểm tra chứng từ liên quan; • Kiểm tra thực tế hàng hóa phương tiện vận tải HẢI QUAN VIỆT NAM TỔNG QUAN