Hoàn Thiện Chính Sách Tiền Lương Trong Doanh Nghiệp Nhà Nước

Lời mở đầu Chính sách tiền lơng phận quan trọng hệ thống sách kinh tế - xã hội đất nớc Chính sách có liên quan chặt chẽ đến lợi ích thói quen, tâm lý đông đảo ngời lao động Từ ngày thành lập nớc tới nay, chế độ tiền lơng nhiều lần cải tiến Các chế độ tiền lơng lúc đầu phát huy đợc tác dụng Nhng trình áp dụng, sách đất nớc chậm đổi so với phát triển chung tình hình kinh tế - xã hội đất nớc, dẫn đến kết sách tiền lơng hành không phát huy tác dụng bắt đầu bộc lộ nhiều nhợc điểm Trong đợt thực tập vừa qua phòng Tiền lơng - Tiền công - Mức sống Viện Khoa học lao động vấn đề xã hội thuộc Bộ Lao động thơng binh xã hội, em có điều kiện để nghiên cứu sâu vấn đề tiền lơng em chọn đề tài: Hoàn thiện sách tiền lơng doanh nghiệp nhà nớc Trong viết này, em sâu vào việc đánh giá u điểm hạn chế hai sách tiền lơng: sách tiền lơng theo Nghị định 235/HĐBT ngày 15/9/1985 sách tiền lơng ban hành từ tháng năm 1993 kèm theo Nghị định 26/CP ngày 23/5/1993 việc trả lơng doanh nghiệp nhà nớc để từ đa giải pháp hoàn thiện sách tiền lơng Điều giúp ích cho em nâng cao trình độ lý luận kiến thức chuyên ngành Em mong đợc góp ý từ phía thầy cô khoa, đặc biệt góp ý thầy giáo hớng dẫn: TS Mai Quốc Chánh Mục lục Lời nói đầu Chơng 1: Tổng quan tiền lơng sách quản lý tiền lơng I, Tiền lơng sản xuất kinh doanh Các khái niệm khác tiền lơng Bản chất tiền lơng II, Chính sách tiền lơng 10 Khái niệm 10 Nội dung sách tiền lơng 13 2.1 Chín h sách mức lơng tối thiểu 13 2.2 Hệ thống thang bảng lơng 17 2.3 Chế độ phụ cấp 20 2.4 Chín h sách chế quản lý tiền lơng 22 Vai trò sách tiền lơng cần thiết phải thực chinh sách tiền lơng 23 Chơng II Thực trạng tiền lơng hệ thống sách tiền lơng DNNN 25 I Khái quát phát triển doanh nghiệp thời gian vừa qua 25 Các loại hình doanh nghiệp nớc ta 25 Thực trạng doanh nghiệp nớc ta 26 II Thực trạng hệ thống sách tiền lơng A Tình hình thực tiền lơng DNNN B Thự c trạng hệ thống sách tiền lơng Đặc điểm hệ thống sách tiền lơng Tiền lơng tối thiểu Hệ thống thang bảng lơng Các chế độ phụ cấp Cơ chế quản lý tiền lơng Chơng III Các giải pháp hoàn thiện sách tiền lơng doanh nghiệp nhà nớc 46 I Quan điểm tiền lơng 46 Kích thích cá nhân 46 Thoả mãn yêu cầu thị trờng lao động 48 Bảo đảm công đoàn kết 49 Tiền lơng đợc coi chi phí đầu t 50 II Các giải pháp 51 Hoàn thiện nâng cao mức tiền lơng tối thiểu 51 Thang bảng lơng 52 Chế độ phụ cấp 53 Hoàn thiện chế trả công 54 Hoàn thiện chế quản lý tiền lơng 55 Kết luận Danh mục tham khảo Chơng I: Tổng quan chung tiền lơng sách tiền lơng khu vực sản xuất kinh doanh I Tiền lơng sản xuất kinh doanh Các khái niệm tiền lơng 1.1 Có nhiều quan điểm khác tiền lơng phụ thuộc vào hình thái kinh tế góc độ nhìn nhận khác a Có quan điểm cho rằng: lơng phần lại doanh thu sau trừ khoản phí khác số lại dùng để trả lơng Ta thấy rõ tiền lơng theo quan điểm phụ thuộc vào yếu tố chi phí khác Nh vậy, tiền lơng phụ thuộc lớn vào khoản chi phí khác kết sản xuất - kinh doanh không phụ thuộc vào sức lao động mà ngời lao động bỏ Do tiền lơng không đảm bảo nguyên tắc phân phối theo lao động b Có quan điểm cho rằng: Tiền lơng phần phân phối thu nhập đợc phân phối cho ngời lao động theo lao động Theo quan điểm này, họ cho tiền lơng số tiền trả công cho lao động bỏ để góp phần tạo thu nhập Tiền lơng đợc trả phụ thuộc vào lợng lao động hao phí ngời lao động bỏ trình lao động Nh vậy, tiền lơng giá sức lao động Trong chế thị trờng, quy luật phân phối theo lao động, tiền lơng phải tuân theo quy luật khác nh quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu tiền lơng c Đối với quản lý, tiền lơng đợc coi công cụ quản lý Sức lao động yếu tố đầu vào đặc biệt Ngời sử dụng lao động phân phối thu nhập cho yếu tố chi phí, không bảo đảm bù đắp lại chi phí mà tính đến hiệu mà yếu tố mang lại Tiền lơng công cụ để ngời quản lý thực quản lý ngời, sử dụng có hiệu Tiền lơng động hoạt động ngời lao động đợc ngựời quản lý dùng để điều khiển ngời lao động hoạt động hớng, nhằm mục đích kết hợp hài hoà lợi ích nhà nớc - doanh nghiệp - cá nhân ngời lao động d Trong chế kế hoạch hoá tập trung, tiền lơng đợc hiểu phần thu nhập quốc dân, biểu dới hình thức tiền tệ đợc nhà nớc phân phối có kế hoạch cho công nhân viên chức phù hợp với số lợng chất lợng lao động ngời cống hiến Tiền lơng phản ánh việc trả công cho công nhân viên chức, dựa nguyên tắc phân phối theo lao động nhằm tái sản xuất sức lao động Nh theo cách hiểu này, ta thấy tiền lơng có đặc điểm sau: Thứ nhất: Tiền lơng giá sức lao động, sức lao động hàng hoá khu vực sản xuất - kinh doanh nh khu vực quản lý nhà nớc, xã hội Thứ hai: Tiền lơng khái niệm thuộc phạm trù phân phối lại thu nhập quốc dân Thứ ba: Tiền lơng đợc coi phận thu nhập quốc đân đợc nhà nớc quản lý, kế hoạch hoá tập trung thống từ trung ơng tới điạ phơng, coi phận thu ngân sách quốc gia nớc ta trớc quan niệm nh trên, phạm trù tiền lơng chịu tác động nhiều nhân tố khách quan đặc biệt điều kiện chiến tranh trình độ phát triển đất nớc tác động rõ chỗ tiền lơng chủ yếu mức sinh hoạt tối thiểu cho cán công nhân viên chức, lực lơng vũ trang cho kháng chiến Việc phân phối vật chiếm tỉ lệ lớn Cho nên kinh tế nớc ta chuyển sang kinh tế thị trờng bộc lộ hạn chế, thiếu sót nhận thức vai trò yếu tố sức lao động chất tiền lơng sản xuất -kinh doanh, là: + Một: Vì không coi sức lao động hàng hoá, nên tiền lơng tiền trả theo giá trị sức lao động, ngang giá sức lao động theo quan hệ cung cầu Do vậy, chế thị trờng phổ biến tợng phân phối theo chủ nghĩa bình quân Thị trờng sức lao động danh nghĩa không tồn kinh tế quốc dân Các quan hệ thuê mớn lao động dù manh nha số điạ phơng, khu vực nhng cha thể nói sức lao động đợc coi hàng hoá Trong khu vực kinh tế nhà nớc, áp dụng sách biên chế suốt đời, Nhà nớc bao cấp tiền lơng, trả lơng doanh nghiệp không gắn với hiệu sản xuất kinh doanh + Hai: Tiền lơng đợc coi phận thu nhập quốc dân (phần giá trị mới) nên chế phân phối tiền lơng, thu nhập quốc dân nhà nớc qui định Theo chế phân phối này, thu nhập quốc dân nhiều phân phối nhiều, phân phối ít, nhiều không tính đến cách đầy đủ bù đắp chi phí lao động Kết biên chế lao động ngày lớn, ngân sách thâm hụt nặng nề phải bao cấp tiền lơng lại không đủ tái sức sản xuất sức lao động, sản xuất kinh doanh động lực hấp đẫn đến hiệu sút +Ba: Tiền lơng không mối quan tâm công nhân viên chức doanh nghiệp nhà nớc, họ quan tâm lợi ích đợc phân phối đồng lơng Nền kinh tế mệnh lệnh ngày không đáp ứng đợc nhu cầu thờng nhật đời sống nhân dân, nên tệ tham nhũng từ quan, xí nghiệp đến toàn kinh tế xã hội có nguy ngày gia tăng Mặc dù đợc coi chủ nhng không gắn bó với sở sản xuất phổ biến tình trạng Chân trong, chân lãng phí ngày công, công mà thực chất Lãn công Đây thực tế kéo dài nhiều năm, đẩy kinh tế vào khó khăn tởng chừng không gỡ e Chuyển sang chế thị trờng buộc phải có nhận thức tiền lơng, phù hợp với chế quản lý là: +Thừa nhận sức lao động loại hàng hoá thị trờng yếu tố sản xuất Tính chất hàng hoá sức lao động bao gồm không lực lợng lao động làm việc khu vực kinh tế t nhân, lĩnh vực sản xuất - kinh doanh thuộc sở hữu nhà nớc, mà công chức, viên chức lĩnh vực quản lý nhà nớc, quản lý xã hội Tuy nhiên đặc điểm riêng việc sử dụng lao động khu vực kinh tế quản lý mà quan hệ thuê mớn, mua bán, hợp đồng lao động khác nhau, thoả thuận tiền lơng chế quản lý tiền lơng đợc thực theo hình thức khác + Tiền lơng tiền trả cho sức lao động tức giá hàng hoá sức lao động mà ngời sử dụng (Nhà nớc, tổ chức kinh tế xã hội, doanh nghiệp) ngời cung ứng thoả thuận với theo quy luật cung cầu, giá thị trờng lao đông + Tiền lơng phận chiếm đại phận thu nhập ngời lao động, đồng thời yếu tố chi phí đầu vào sản xuất -kinh doanh doanh nghiệp Cùng với khái niệm trên, tiền công biểu hiện, tên gọi khác tiền lơng Tiền công gắn trực tiếp với quan hệ thoả thuận, mua bán sức lao động thờng đợc sử dụng khu vực sản xuất - kinh doanh, hợp đồng thuê mớn lao động có thời hạn Tiền công đợc hiểu tiền trả cho đơn vị thời gian lao động cung ứng, tiền trả cho khối lợng công việc đợc thực phổ biến thoả thuận thuê nhân công thị trờng tự gọi giá công lao động Trong kinh tế thị trờng phát triển, khái niệm tiền lơng, tiền công đợc xem đồng chất kinh tế lẫn phạm vi đối tợng áp dụng Nhng nớc chuyển từ kinh tế mệnh lệnh sang kinh tế thị trờng, khái niệm tiền lơng thờng đợc gắn với chế độ tuyển dụng suốt đời, thoả thuận hợp đồng sử dụng lao động dài hạn, ổn định Nói chung, khái niệm tiền lơng có tính khái quát Hiện nay, khu vực sản xuất - kinh doanh, tính chất hàng hoá sức lao động đợc thừa nhận cách tự nhiên nhng nhiều ngời cha hiểu hết chất vai trò sức lao động, tiền lơng khu vực quản lý nhà nớc xã hội, muốn gắn tuyển dụng suốt đời với tính chất bao cấp tiền lơng nh trớc đây, có so sánh sách biên chế với hợp đồng lao động Quan hệ cung ứng sử dụng lao động tuỳ thuộc vào quốc gia tuỳ giai đoạn phát triển kinh tế xã hội mà có sách phù hợp định, nhng chất lao động tiền lơng quan hệ thống với khái niêm nêu Nền kinh tế thị trờng phát triển đợc xã hội hoá cao tiền lơng trở thành nguồn thu nhập nhất, mối quan tâm động lực lớn với đối tợng cung ứng sức lao động 1.2 Để hiểu rõ tiền lơng, cần biết thêm khái niệm khác tiền lơng Trong khái niệm tiền lơng, cần phân biệt tiền lơng danh nghĩa, tiền lơng thực tế, tiền lơng tối thiểu, tiền lơng kinh tế a Tiền lơng danh nghĩa khái niệm số lợng tiền tệ mà ngời sử dụng sức lao động trả cho ngơì cung ứng sức lao động vào hợp đồng thoả thuận hai bên việc thuê lao động Trên thực tế, mức lơng trả cho ngời lao động tiền lơng danh nghĩa Song thân tiền lơng danh nghĩa lại cha thể cho ta nhận thức đầy đủ mức trả công thực tế cho ngời lao động Lợi ích mà ngời cung ứng sức lao động nhận đợc việc phụ thuộc vào mức lơng danh nghĩa phụ thuộc vào giá hàng hoá, dịch vụ số lợng thuế mà ngời lao động sử dụng tiền lơng để mua sắm đóng thuế b Tiền lơng thực tế số lợng t liệu sinh hoạt dịch vụ mà ngời lao động mua đợc tiền lơng sau đóng khoản thuế theo qui định phủ Chỉ số tiền lơng thực tế tỉ lệ nghịch với số giá tỉ lệ thuận với số tiền lơng danh nghĩa thời điểm xác định Ta có công thức: Trong đó: I LDN IG : I LTT I LTT = I LDN IG :chỉ số tiền lơng thực tế : số tiền lơng danh nghĩa số giá Với mức tiền lơng định, giá hàng hoá thị trờng tăng số tiền lơng thực tế giảm xuống ngợc lại Trờng hợp giá thị trờng ổn định, tiền lơng danh nghĩa tăng lên, số tiền lơng thực tế tăng Nếu lúc, tiền lơng danh nghĩa giá hàng hoá thị trờng tăng giảm, đại lợng có tốc độ tăng, giảm lớn định số tiền lơng thực tế Đối với ngời lao động, lợi ích mục đích cuối việc cung ứng sức lao động tiền lơng thực tế tiền lơng danh nghĩa Vì tiền lơng thực tế định khả tái sản xuất sức lao động, định lợi ích trực tiếp họ Về bản, thoả thuận hợp đồng lao động, ngời thuê ngời cung ứng sức lao động ngầm tính, so sánh mức lơng đa (lơng danh nghĩa) với giá trị hành, để thống mức lơng thực tế thích hợp, song thiếu ăn khớp, chí giãn cách lớn tiền lơng danh nghĩa với tiền lơng thực tế theo chiều lợi cho ngời cung ứng sức lao động Sự giảm sút tiền lơng thực tế, kinh tế có lạm phát cao, giá hàng hoá tăng, đồng tiền giá, thoả thuận mức lơng danh nghĩa lại trì trệ, không điều chỉnh kịp (mà trì trệ tiền lơng phổ biến kinh tế), điển hình thiếu ăn khớp tiền lơng danh nghĩa tiền lơng thực tế Trong nhiều trờng hợp, phủ phải trực tiếp can thiệp sách cụ thể để bảo hộ mức lơng thực tế cho ngơì lao động Chẳng hạn, khống chế giá hàng thiết yếu thời kỳ có lạm phát cao, yêu cầu doanh nghiệp có mức trợ cấp lơng cho công nhân giá tiêu dùng tăng, qui định mức lơng tối thiểu để làm gốc cho sách trả lơng doanh nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội số quốc gia, mức lơng tối thiểu đợc luật hoá nhà nớc có quan giám sát, để kiến nghị điều chỉnh (nâng lên) xét thấy số giá chung tăng, bảo đảm giữ mức lơng thực tế ổn định c Về tiền lơng tối thiểu (gọi mức lơng tối thiểu) có quan điểm khác Từ trớc đến mức lơng tối thiểu đợc xem ngỡng cuối để từ xây dựng mức lơng khác, tạo thành hệ thống tiền lơng ngành đó, hệ thống tiền lơng chung thống nớc, để định sách tiền lơng Để hiểu rõ tiền lơng tối thiểu, em xin trình bày chi tiết phần nội dung sách tiền lơng d Tiền lơng kinh tế khái niệm kinh tế học Các doanh nghiệp muốn có đợc cung ứng sức lao động nh yêu cầu, cần phải trả mức lơng cao so với mức lơng tối thiểu Tiền trả thêm vào tiền lơng tối thiểu để đạt đợc yêu cầu cung ứng sức lao động gọi tiền lơng kinh tế Vì vậy, có ngời quan niệm, tiền lơng kinh tế giống nh tiền lơng tuý cho ngời hài lòng cung ứng sức lao động cho doanh nghiệp đó, với điều kiện mà ngời thuê lao động yêu cầu Cả tiền lơng tối thiểu tiền lơng kinh tế tuý xét theo chế điều tiết thị trờng Tác nhân chủ yếu hình thành mức lơng tối thiểu mức lơng kinh tế quan hệ cung- cầu thị trờng Mặt khác, mức lơng ảnh hởng tới hành vi động doanh nghiệp thuê mớn lao động; ảnh hởng đến mối quan hệ đại lợng: mức sản lợng- mức thuê lao động- mức lơng- lợi nhuận đạt đợc sản xuất- kinh doanh doanh nghiệp Bản chất tiền lơng Từ ý kiến phân tích trên, rút kết luận: Tiền lơng biểu tiền giá trị sức lao động, giá yếu tố sức lao động mà ngời sử dụng phải trả cho ngời cung ứng sức lao động, tuân theo nguyên tắc cung cầu, giá thị trờng pháp luật nhà nớc Với ý nghĩa đó, tiền lơng phạm trù kinh tế xã hội Nó phản ánh nhiều mối quan hệ kinh tế xã hội ngời lao động ngời sử dụng lao động sản xuất- kinh doanh hàng hoá, có tác động vĩ mô nhà nớc II Chính sách quản lý tiền lơng Khái niệm Thuật ngữ Chính sách đợc sử dụng phổ biến sách báo, phơng tiện thông tin đời sống xã hội Theo quan niệm phổ biến, sách tổng thể t tởng, quan điểm, giải pháp công cụ mà chủ thể quản lý sử dụng để tác động lên đối tợng khách thể quản lý nhằm thực mục tiêu định hệ thống theo định hớng mục tiêu tổng thể Với quan niệm trên, sách tiền lơng sách xã hội mà nhà nớc sử dụng để quản lý, điều tiết quan hệ lao động thông qua hệ thống văn bản, nghị định công cụ để điều chỉnh theo mục tiêu mà đề Chính sách tiền lơng có tác dụng kích thích lớn tới phát triển kinh tế, mặt tiền lơng thể phần đóng góp cá nhân, nh ngành, tổ chức, đơn vị vào kết chung xã hội Mặt khác, tiền lơng có tác dụng gắn bó trách nhiệm cá nhân với công việc đợc giao Tiền lơng yếu tố quan trọng sách đào tạo sử dụng nguồn nhân lực nói chung nh cán nói riêng Chính sách tiền lơng phải đạt hai mục tiêu quan tâm mật thiết cá nhân tinh thần trách nhiệm cá nhân Ngay từ thời kỳ ban hành sách kinh tế nớc Nga, V.I LêNin nhấn mạnh toàn sách kinh tế đòi hỏi phải phân biệt hai rõ ràng, xác: phải xây dựng ngành kinh tế quốc dân quan trọng sở quan tâm mật thiết cá nhân Thảo luận thảo luận 10 Phân phối thu nhập phải đảm bảo công Trong kinh tế thị trờng, cần phải đo lờng xác độ lớn tiền lơng, phải xuất phát từ giá trị sức lao động đợc hình thành sở thoả thuận ngời lao động ngời sử dụng lao động Nếu lợi ích vật chất kích thích cá nhân mạnh phân phối công thu nhập xã hội bảo đảm công đoàn kết chung cộng đồng Nếu tiền lơng phần chủ yếu lợi ích vật chất việc trả lơng đắn trở thành yếu tố chủ yếu phân phối thu nhập xã hội quan hệ lao động Đó nhân tố vật chất bảo đảm cho công đoàn kết, ổn định xã hội Hoàn thiện chế phân phối tiền lơng phải tập trung vào: + Hoàn thiện chế đánh giá tình hình thực công việc + Hoàn thiện trả lơng theo chế ba bên: Đại diện nhà nớc, ngời lao động giới chủ với mục tiêu: khuyến khích việc thu hút ngời giỏi; tiền lơng động linh hoạt để kích thích ngời lao động; ảm bảo mức sống ngời lao động sở kết ngời doanh nghiệp Tiền lơng biểu thị giá sức lao động Đây thớc đo để xác định mức tiền lơng cho loại lao động, để thuê mớn hợp đồng lao động, để xác định đơn giá sản phẩm, xác định mức tiền công cho đơn vị thời gian lao động Ngời thuê mớn sức lao động trả tiền lơng cho ngời lao động ngời lao động tiêu dùng sức lao động cách hữu ích, tạo sản phẩm tạo giá trị cho ngời chủ Nh vậy, tiền lơng trả cho lao động trả cho sức lao động Sức lao động lao động hai phạm trù khác nhau, sử dụng sức lao động lao động Mặc dù vào giá trị sức lao động để xác định mức tiền lơng, nhng tiền lơng mà ngời lao động nhận đợc lại vào mức lao động đóng góp (căn vào số lợng, chất lợng lao động tiêu hao) Thớc đo số lợng chất lợng lao động tiêu hao thời gian lao động, trình độ nghề nghiệp ngời số lợng chất lợng sản pihẩm đợc sản xuất Nh vậy, làm việc nhiều, có trình độ nghề nghiệp cao, tạo nhiều sản phẩm ngời nhận đợc nhiều tiền lơng 65 Thừa nhận sức lao động hàng hoá, thừa nhận tiền lơng giá sức lao động nhng không gạt bỏ nguyên tắc phân phối theo lao động Phân phối theo lao động phân phối phần giá trị tạo ra, dành cho chi phí lao động với t cách yếu tố đầu vào sản xuất tơng ứng với giá trị sức lao động hao phí Về mặt xã hội toàn phần giá trị lao động tạo phải đợc phân phối làm ba phần: + Phần dành cho Nhà nớc dùng để chi cho khoản đầu t chung xã hội, phần đợc thể thông qua khoản thuế khoản nộp ngân sách mà chủ doanh nghiệp phải đóng thuế cho Nhà nớc + Phần dành cho ngời lao động với t cách chi phí cho yếu tố đầu vào Khoản vào giá sức lao động thị trờng đợc phân phối cho ngời lao động dựa vào số lợng chất lợng lao động mà họ đóng góp cho chủ doanh nghiệp + Phần dành cho giới chủ doanh nghiệp (sau trừ lãi suất vốn), coi nh phần trả công cho mạo hiểm kinh doanh công quản lý chủ doanh nghiệp Phần lợi nhuận (giá trị thặng d) đợc tạo trình sản xuất có vai trò chủ doanh nghiệp, vốn t liệu sản xuất, có đóng góp ngời lao động Do việc phân phối lợi nhuận phải trích phần cho ngời lao động dới dạng tiền thởng Phân phối thu nhập phải đảm bảo hài hoà ba lợi ích nhà nớc, ngời lao động doanh nghiệp Để có đợc nh vậy, nhà nớc đóng vai trò định việc phân phối hợp lý tiền lơng hệ thống sách vĩ mô luật pháp nhà nớc Cơ chế quản lý tiền lơng Trong chế thị trờng, mức lơng có quan hệ chặt chẽ với lợi nhuận doanh nghiệp Nhà nớc sử dụng sách tiền lơng để kiểm soát, quản lý quỹ tiền lơng doanh nghiệp cần thiết vì: Thứ nhất, Nhà nớc chủ sở hữu doanh nghiệp nên nhà nớc có toàn quyền lĩnh vực tổ chức quản lý hoạt động sản xuất - kinh doanh 66 doanh nghiệp, đa áp dụng sách, biện pháp quản lý có lợi Thứ hai, Nhà nớc kiểm soát quỹ tiền lơng doanh nghiệp thông qua định mức chi phí tiền lơng nhằm thực phần quản lý chủ sở hữu hoạt động tài doanh nghiệp Hơn nữa, nhà nớc quản lý định mức chi phí tiền lơng nhằm thực phần quản lý chủ sở hữu theo kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để thực hiện: + Kiểm soát chi phí đầu vào định giá sản phẩm dịch vụ doanh cách xác thuộc vào nhiệm vụ kinh tế - xã hội thời kỳ + Kiểm soát mức nghĩa vụ doanh nghiệp phải thực với nhà nớc thông qua luật thuế + Giám sát việc hạch toán đầy đủ, đúng, hợp lý chi phí sản xuất - kinh doanh DNNN sở yêu cầu doanh nghiệp phải thực hành tiết kiệm chi phí sản xuất, phải đủ trang trải đợc vốn chi phí bỏ có lợi nhuận Đồng thời bảo đảm mở rộng quyền tự chủ doanh nghiệp kế hoạch tác nghiệp cụ thể lao động, tiền lơng kế hoạch khác + Điều tiết tiền lơng thu nhập ngời lao động làm việc DNNN ngành ngành khác nhau, đảm bảo tối đa thống lợi ích giã chủ thể sản xuất - kinh doanh, gắn tinh thần trách nhiệm ngời lao động với hiệu doanh nghiệp Để đảm bảo chức quản lý Nhà nớc theo luật pháp, khắc phục tồn sách tiền lơng, khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, gắn tiền lơng với suất lao động , bảo đảm công xã hội, nhà nớc cần có chế quản lý riêng khu vực sản xuất - kinh doanh chung DNNN nói riêng Xây dựng chế quản lý tiền lơng phải đảm bảo vừa tăng cờng vai trò quản lý, điều tiết vĩ mô nhà nớc vừa mở rộng quyền tự chủ đơn vị sở Phải tiến hành tổ chức phân công lại lao động xã hội phạm vi toàn xã hội Từ phận lao động khác đặt việc xây dựng chế quản lý tiền lơng có khác phù hợp với tính chất đặc thù loại Để làm đ67 ợc điều cần xác định rõ đối tợng trả lơng Với ý nghĩa đó, Nhà nớc phải trả lơng cho ngời lao động làm việc DNNN cách: + Nhà nớc cho phép doanh nghiệp tự hoạt động kinh doanh theo luật pháp Do vậy, DNNN tự kinh doanh chủ động việc trả lơng lao động DNNN trả lơng theo thoả thuận ghi hợp đồng lao động tự xây dựng cho chế trả lơng riêng Nhà nớc quản lý tiền lơng thông qua đơn giá đăng ký Nhà nớc sử dụng tiền lơng nh thông số đầu vào để tính giá thành sản phẩm phí lu thông, để xác định lợi tức chịu thuế, khoản đóng BHXH, BHYT Trong DNNN, nguồn tiền để chi trả lơng lấy từ ngân sách nhà nớc mà phải từ kết sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Các doanh nghiệp sau bù đắp chi phí, hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách, tổng thu nhập lại doanh nghiệp doanh nghiệp toàn quyền sử dụng phân chia cho quỹ doanh nghiệp Cách xác định tiền lơng nh sau: Căn vào kết thực nhiệm vụ sản xuất - kinh doanh, doanh nghiệp xác định nguồn quỹ tiền lơng tơng ứng để trả lơng cho ngời lao động Nguồn hình thành quỹ lơng bao gồm: - Quỹ tiền lơng theo đơn giá đợc giao - Quỹ tiền bổ xung theo chế độ quy định nhà nớc - Quỹ tiền lơng từ hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ khác đơn giá tiền lơng đợc giao - Quỹ dự phòng từ năm trớc chuyển sang a) Xác định quỹ lơng kế hoạch Wkh = [ Lđb x TLmindn x (Hcb +Hpc) + Vvc ] x 12 tháng Trong đó: Lđb: lao động định biên doanh nghiệp TLmindn: Mức lơng tối thiểu doanh nghiệp đợc phép điều chỉnh Hcb: Hệ số cấp bậc công việc bình quân Hpc: Hệ số khoản phụ cấp bình quân đợc tính đơn giá tiền lơng Vvc: Quỹ lơng máy gián tiếp mà số lao động cha tính định mức lao động tổng hợp 68 b) Tổng quỹ lơng năm chung kế hoạch Vc = Vkh + Vpc + Vbs + Vtg Trong đó: Vc: Tổng quỹ lơng kế hoạch Vkh: Tổng quỹ lơng kế hoạch để xây dựng đơn giá tiền lơng Vpc: Quỹ kế hoạch khoản phụ cấp khoản khác (nếu có) không đợc tính vào đơn giá tiền lơng Vbs: Quỹ lơng việc riêng theo quy định Nhà nớc Vtg: Quỹ tiền lơng làm thêm tính theo kế hoạch c) Xác định quỹ lơng thực Công thức tính: Vth = ( Vđg x Vsxkd ) + Vpc + Vbs + Vđg Trong đó: Vth: quỹ lơng thực Vđg: đơn giá tiền lơng quan có thẩm quyền giao Vsxkd: tiêu sản xuất kinh doanh theo tổng sản phẩm hàng hoá thực Vpc: quỹ phụ cấp lơng chế độ khác (nếu có) Vbs: quỹ tiền lơng bổ sung Vtg: quỹ tiền lơng làm thêm d) Sử dụng tổng quỹ lơng: tuỳ theo cách phân bổ qũy doanh nghiệp, nhng quỹ trả lơng trực tiếp cho ngời lao động phải chiếm 70% quỹ lơng thực Hiện nhà nớc giao đơn giá cho DNNN 1.000.000 đồng +Nhà nớc luật hoá tiền lơng tối thiểu nhằm hạn chế giãn cách lớn gữa tiền lơng danh nghĩa tiền lơng thực tế hình thức can thiệp phủ vào sách tiền lơng điều kiện kinh tế thị trờng có số cung tiềm tàng lớn số cầu Nhiều nhà hoạch định sách kinh tế xã hội nhà kinh tế ủng hộ biện pháp bảo hộ phủ mức l ơng tối thiểu chế trả lơng thành phần kinh tế Đặc biệt nớc trình công nghiệp hoá, lạm pháp thờng trực, nguồn nhân lực tăng 69 nhanh so với khả tạo việc làm kinh tế, xâm nhập lớn chủ nghĩa t nớc để tận dụng thị trờng nhân lực chỗ việc phủ công bố mức lơng tối thiểu thời kỳ yêu cầu bắt buộc Tuy nhiên có ý kiến cho rằng, mức lơng tối cứng máy móc làm linh hoạt chế tự điều tiết thị trờng lao động, chí có ảnh hởng đến tính hấp dẫn thu hút vốn đầu t nớc vào kinh tế cần vốn + Đa chế thoả thuận ngời sử dụng lao động với tập thể lao động Pháp luật quy định mức lơng tối thiểu có tính chất bắt buộc ngời sử dụng lao động Đối với công việc cụ thể, mức lơng phải tơng xứng với tính chất công việc mà điều pháp luật bó tay, phải sử dụng chế khác mềm dẻo để xác định - chế thoả thuận Nhng có nhiều ngời lao động không thoả thuận bình đẳng đợc với ngời sử dụng lao động, thực tế xã hội bình đẳng ngời bán sức lao động với ngời mua sức lao động Phải có chế thích hợp - thay mua bán bất bình đẳng thoả thuận thực - có ngời lao động tổ chức lại đợc tập thể mạnh đạt đợc bình đẳng Vì vậy, thoả thuận thoả thuận ngời sử dụng lao động với tập thể lao động mà đại diện họ tổ chức công đoàn nghiệp đoàn với điều kiện tổ chức công đoàn tổ chức ngời lao động thực hai bên thoả thuận cụ thể mức lơng, bảng lơng cho việc thoả thuận chế trả lơng điều kiện cụ thể doanh nghiệp (mức lơng tăng lên theo giá thị trờng, thời hạn trả lơng ) Tổ chức tập thể lao động mạnh, mức độ đợc thoả mãn cao ngợc lại Đây sở điều chỉnh quan hệ lao động hay nhất, chiến lợc quan trọng tiền lơng +Nhà nớc thực hiên quản lý tiền lơng thông qua báo cáo , tính toán xét duyệt đơn giá tiền lơng tiền lơng thực tế thực ngành doanh nghiệp Mức tiềnlơng thực doanh nghiệp cao không vợt lần mức tiền lơng bình quân chung tất doanh nghiệp giao đơn giá phải đảm bảo nguyên tắc tốc độ tăng tiềnlơng phải thấp tốc độ tăng suất lao động 70 + Xây dựng định mức lao động Tất DNNN phải xây dựng định mức lao động theo hớng dẫn Bộ LĐ- TBXH làm sở tuyển dụng sử dụng lao động, xác định đơn giá tiền lơng trả lơng gắn với suất, chất lợng lao động Hoàn thiện chế độ thang bảng lơng Hệ thống thang bảng lơng khu vực sản xuất kinh doanh đợc coi công cụ sách tiền lơng Đối với DNNN không thiết phải áp dụng hệ thống thang bảng lơng Nhà nớc mà sử dụng nh bảng hớng dẫn để từ tự xây dựng cho thang bảng lơng riêng doanh nghiệp Để xác định đợc thang lơng hợp lý, cần ý tới nhân tố sau: + Phải vào tính chất ngành nghề sản xuất Xem xét ngành sản xuất có tính chất kỹ thuật phức tạp hay giản đơn, sản xuất nhiều hay ít, chủng loại sản phẩm, trình độ ngành nghề trung bình ngờii lao động nh để từ bố trí nhiều hay cấp bậc lơng + Trong điều kiện quỹ lơng cho phép, quy định mức tăng hệ số bậc cao so với bậc khởi điểm cho hợp lý Bố trí hệ số bậc cách đắn để khuyến khích ngời lao động nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nhằm đạt đến trình độ lành nghề để có mức lơng cao Xuất phát từ quan điểm tiền lơng ngời lao động doanh nghiệp phụ thuộc vào thoả thuận ngời lao động ngời sử dụng lao động Cần: + Cần tách yếu tố điều kiện lao động khỏi hệ thống thang bảng lơng, sở phân tích yếu tố thuộc trình độ kỹ thuật nghề yếu tố thuộc điều kiện lao động Vì hệ thống thang bảng lơng đợc tính toán theo yếu tố mức độ phức tạp /công việc để khuyến khích ngời lao động nâng cao trình độ kỹ thuật, đồng thời tạo điều kiện cho đơn vị sản xuất kinh doanh, quan quản lý cấp dễ vận dụng điều kiện thực tế quản lý chặt + Hệ thống thang bảng lơng đợc tính toán theo yếu tố mức độ phức tạp công việc hay nghiệp vụ - kỹ thuật chuyên môn, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp vận dụng điều kiện thực tế quản lý chặt chẽ 71 + Cần thiết giảm bớt số bậc ngạch lơng, việc chia nhiều bậc nh làm tăng tính chất bình quân việc trả lơng Mỗi ngạch nên xếp từ đến bậc + Tăng khoảng cách chênh lệch hệ số bậc cho đủ lớn, để thấy rõ khác biệt mức lơng bậc Để đợc lên bậc, ngời công nhân cảm thấy mức sống đợc cải tiến rõ rệt Mở rộng bội số thang lơng Hiện bội số lơng thấp 2,3 cao 3,8 - nên tăng bội số lên mức thấp 3, mức cao + Phải có tiêu chuẩn rõ ràng để đợc lên bậc Không cần phải qui định thời gian đợc nâng bậc lên lơng Theo em, tiêu chuẩn để lên bậc mức độ đóng góp cá nhân vào hiệu công việc Đối với công nhân sản xuất, sở để nâng bậc trình độ tay nghề, số sản phẩm hoàn thành đạt tiêu chuẩn thời gian định, sáng tạo việc đổi sản phẩm, hàng hoá Tiêu chuẩn kỹ thuật thớc đo để xác định cấp bậc mức độ ngành nghề ngời lao động Chính mà tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật có vai trò quan trọng việc xác định cấp bậc tiền lơng ngời lao động Tiêu chuẩn cấp bậc có hợp lý xác định đợc cấp bậc lơng công nhân xác nhờ mà việc xây dựng kế hoạch lao động - tiền lơng, việc phân phối tiền lơng cho ngời lao động hợp lý hiệu Đặc biệt doanh nghiệp, phận áp dụng hình thức trả lơng theo thời gian cấp bậc lơng ngời lao động có vai trò quan trọng ba yếu tố để xác định lơng cho ngời lao động Đối với cán quản lý doanh nghiệp phải vào tiêu chuẩn nghiệp vụ Hiệu lao đông quản lý dựa vào lực, trình độ hiệu công tác hay nói cách khác lao động quản lý cần dựa vào hiệu sản xuất - kinh doanh phần đóng góp cho ngân sách nhà nớc Các tiêu phải lợng hoá phơng pháp cho điểm Cung cấp cho doanh nghiệp phơng pháp xây dựng thang bảng lơng, nh doanh nghiệp không muốn áp dụng hệ thống thang bảng lơng nhà nớc ban hành Doanh nghiệp xây dựng thang bảng lơng cách mô theo thang bảng lơng nhà nớc ban hành nhng rút ngắn số bậc mức lơng 72 bậc cao nhiều so với mức lơng nhà nớc, công nhân kỹ thuật bậc cao, kỹ s cao cấp để thu hút đợc nhiều lao động chất xám Cụ thể: + Nếu doanh nghiệp thấy thang bảng lơng theo ngành nghề nhóm ngành nghề nhà nớc quy định phù hợp với điều kiện mức lơng theo thang bảng lơng doanh nghiệp đợc tính theo công thức: Mức lơng theo bậc thang bảng lơng = Mức lơng tối thiểu x Hệ số bậc lơng quy định thang bảng lơng nhà nớc quy định + Trờng hợp doanh nghiệp thấy cần phải xây dựng thang bảng lơng riêng phải đảm bảo nguyên tắc sau: (1) Số bậc thang lơng, bảng lơng vào độ phức tạp công việc (độ phức tạp kỹ thuật) (2) Hệ số bậc lơng thang bảng lơng doanh nghiệp xây dựng không đợc thấp hệ số bậc lơng thang bảng lơng tơng ứng theo ngành nghề nhà nớc quy định (3) Bội số thang lơng doanh nghiệp xây dựng không đợc thấp bội số thang lơng theo ngành nghề nhóm ngành nghề nhà nớc quy định (4) Mức lơng bậc thang bảng lơng điều kiện lao động bình thờng phải cao mức lơng tối thiểu quy định Chế độ phụ cấp lơng Để đáp ứng đợc mục tiêu chức hệ thống chế độ phụ cấp bảo đảm tái sản xuất sức lao động kích thích lao động, hệ thống chế độ phụ cấp phải đợc sửa đổi cách toàn diện theo nội dung sau đây: a Quan điểm để xây dựng chế độ phụ cấp phải thống với quan điểm lý luận chung tiền lơng Hệ thống chế độ phụ cấp lơng phải xây dựng phải vào: + Nguyên tắc chức chế độ tiền lơng, đồng thời bổ sung khiếm khuyết phơng pháp xây dựng hệ thống thang lơng, bảng lơng theo cấp bậc chức vụ + Đáp ứng đợc yêu cầu thực tế đòi hỏi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn nói chung vùng kinh tế khác nói riêng 73 Các chế độ phụ cấp lơng phải đáp ứng yêu cầu tính chất linh hoạt mềm dẻo, phải phân định rõ ràng yếu tố đa vào tiền lơng cấp bậc hay chức vụ, đa vào chế độ phụ cấp lơng Nh vậy, cần tách yếu tố điều kiện lao động khỏi hệ thống thang lơng, bảng lơng sở phân tích yếu tố thuộc trình độ kỹ thuật nghề yếu tố thuộc điều kiện lao động Việc tách yếu tố điều kiện lao động đáp ứng đợc yêu cầu cụ thể sau: + Các mức chế độ phụ cấp theo điều kiện lao động đợc xác phù hợp với đối tợng lao động khác môi trờng lao động có yếu tố ảnh hởng theo mức độ khác Yêu cầu thể tính linh hoạt cao bảo đảm đợc tái sản xuất sức lao động nghề hay công việc theo số lợng chất lợng lao động quy định với suất lao động định + Đáp ứng đợc yêu cầu kinh tế thị trờng, mang tính chất kích thích lao động Với quan điểm trên, yếu tố đợc tính vào lơng không phụ cấp, cụ thể: - Phụ cấp khu vực phụ cấp đắt đỏ gộp lại Vì nói đến yếu tố khu vực tính đến yếu tố giá cả, xác định tiền lơng tối thiểu theo vùng bỏ phụ cấp khu vực, phụ cấp đắt đỏ phụ cấp thu hút Bởi phân vùng để tính tiền lơng tối thiểu theo vùng tính đến vùng sâu, vùng xa, trình độ phát triển kinh tế, sở hạ tầng, nhu cầu mức sống ngời lao động - Gộp phụ cấp trách nhiệm vào phụ cấp chức vụ, bỏ phụ cấp trách nhiệm Bởi nói chức vụ nói đến trách nhiệm, công việc đòi hỏi chức vụ cao đa vào hệ số lơng thang lơng ngành nghề khác Việc bỏ chế độ phụ cấp làm đêm chuyển thành chế độ trả lơng làm đêm Ngoài nên tính chế độ trả lơng (ngày nghỉ, chủ nhật) công việc cần hoàn thành gấp b Để xây dựng chế độ phụ cấp lơng, cần: Hệ thống chế độ phụ cấp lơng có tính bao quát thống cao, tính chất linh hoạt hiệu kinh tế lớn Do đó, cần thiết áp dụng phơng pháp đánh giá tổng hợp yếu tố theo chức tính chất xác định nội dung loại chế độ phụ cấp lơng 74 Các yếu tố nghiên cứu phân tích phải dựa vào quan điểm phải lợng hoá cách cụ thể định tính phải nêu rõ chất yếu tố đó, có sở thể đợc nôi dung đầy đủ xác loại chế độ phụ cấp lơng Hệ thống yếu tố phụ cấp lơng cần dựa vào yếu tố chung mức độ chênh lệch mức độ bình quân chung tính thang bảng lơng so với điều kiện cụ thể thực tế đòi hỏi Trên sở đánh giá đợc mức độ chênh lệch nh đa đợc phơng pháp xây dựng cho từngloại chế độ phụ cấp lơng c Cần có quản lý rõ ràng đối tợng áp dụng quản lý chế độ phụ cấp lơng Trên sở nhà nớc ban hành thống chế độ phụ cấp lơng, đơn vị sở ngành địa phơng vào điều kiện cụ thể áp dụng, Nhà nớc không yêu cầu đòi hỏi phải xét duyệt cụ thể đối tợng đợc hởng Do giải tốt đợc mối quan hệ quản lý nhà nớc đơn vị kinh tế sở Nhà nớc xây dựng ban hành thống hệ thống chế độ phụ cấp lơng áp dụng nớc, tổ chức sản xuất - kinh doanh quyền định nội dung mức áp dụng loại chế độ phụ cấp lơng Các doanh nghiệp vào tình hình cụ thể doanh nghiệp để áp dụng mức tỷ lệ phụ cấp phù hợp với điều kiện tổ chức sản xuất kinh doanh Việc quản lý, kiểm tra kiểm soát thực chế độ phụ cấp lơng quan quản lý Nhà nớc theo chức quy định giám sát 75 Kết luận Chính sách tiền lơng năm qua giải đợc số vấn đề có tính chất nhằm bớc phù hợp với kinh tế thị trờng Đồng thời thân sách trở thành động lực thúc đẩy trình đổi Tuy nhiên, kinh tế thị trờng, vai trò Nhà nớc vấn đề Chắc chắn công đổi phức tạp nên sách kinh tế xã hội có sách tiền lơng khó hoàn hảo toàn diện đợc Vì vậy, đánh giá, phân tích, sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung cần thiết nhằm biến sách trở thành công cụ quản lý nhà nớc kinh tế thị trờng Lịch sử phát triển sách tiền lơng nớc ta gắn liền với trình phát triển kinh tế quốc dân, nhng lại chậm đổi với sách phát triển kinh tế - xã hội, vậy, thực tế tỏ không thích hợp Việc đánh giá hoàn thiện sách tiền lơng cấp thiết phù hợp, đặc biệt phủ chuẩn bị ban hành sách tiền lơng Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy hớng dẫn: TS Mai Quốc Chánh chị nơi thực tập hớng dẫn, tạo điều kiện cho em có hớng đi, cung cấp cho em tài liệu nh ý kiến quý báu Tuy nhiên, luận văn em có nhiều thiếu sót, em mong có góp ý thầy giáo hớng dẫn, thầy cô giáo khoa để viết em tốt để em nâng cao trình độ lý luận thân Em xin cảm ơn thầy cô! Danh mục tham khảo 76 Kinh tế tổ chức sản xuất doanh nghiệp Bộ môn QTDN nhà xuất bản, Hà Nội - 1995 Đổi chế, sách quản lý lao động tiền lơng kinh tế thị trờng NXB trị quốc gia Hà Nội - 1995 Các văn pháp quy quy định chế độ tiền lơng Tổng liên đoàn lao động 1997 Tìm hiểu chế độ tiền lơng NXB Chính trị quốc gia Hà Nội - 1993 Chi phí tiền lơng doanh nghiệp nhà nớc kinh tế thị trờng NXB Chính trị quốc gia Hà Nội - 1997 Đề tài tiền lơng cấp Bộ Tạp chí Cộng Sản - số 17 Tạp chí Kinh tế Phát triển 77 78 79 [...]... lý công tác tiền lơng của các doanh nghiệp, cơ quan trong phạm vi của mình trên cơ sở chỉ đạo của Bộ LĐTB - XH Các doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện công tác lao động tiền lơng theo quy định và báo cáo lên cơ quan quản lý cấp trên về tiền lơng và thu nhập của doanh nghiệp mình 3 Vai trò của chính sách tiền lơng và sự cần thiết phải hoàn thiện chính sách tiền lơng trong các doanh nghiệp nhà nớc a... vừa chịu sự chi phối của quy luật thị trờng Chính sách tiền lơng cho đến nay còn nhiều ý kiến khác nhau 2 Nội dung của hệ thống chính sách tiền l ơng Nội dung của hệ thống chính sách tiền lơng gồm bốn chính sách cơ bản: + Chính sách mức lơng tối thiểu + Hệ thống thang bảng lơng + Các chế độ phụ cấp + Cơ chế quản lý tiền lơng 2.1 Chính sách mức lơng tối thiểu Trong phần trả công cho ngời lao động, cái... lơng tối thiểu - Chính sách tiền lơng tối thiểu là một công cụ cơ bản để nhà nớc thiết lập các mối ràng buộc kinh tế đối với các nhà doanh nghiệp trong việc sử dụng sức lao động Chính sách tiền lơng tối thiểu là một giới hạn kinh tế buộc ngời chủ phải trả cho ngời lao động mức lơng không thấp hơn lơng đã quy định - Chính sách tiền lơng tối thiểu là một biện pháp tạo ra sự cân bằng trong phân phối giữa... và phần nộp ngân sách (Bình quân 1 đồng tiền lơng làm ra 16,3 đồng doanh thu; 2,7 đồng nộp ngân sách nhà nớc và 1,3 đồng lợi nhuận) Doanh nghiệp cũng đợc chủ động hơn trong việc ký kết hợp đồng lao động và phân phối tiền lơng, tiền thởng Việc giao đơn giá tiền lơng theo phân cấp quản lý là đúng và góp phần gắn tiền lơng, thu nhập với hiệu quả sản xuất - kinh doanh; khuyến khích doanh nghiệp tăng năng... cho các thang lơng Công tác tiền lơng là một nội dung quan trong trong quản lý sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Hiện nay, chế độ tiền lơng cấp bậc và chế độ tiền lơng chức vụ đợc nhà nớc quy định và các doanh nghiệp áp dụng, vận dụng để trả lơng cho ngời lao động căn cứ vào chất lơng và điều kiện lao động khi họ hoàn thành một công việc nhất định Chế độ tiền lơng cấp bậc (trong đó có thang bảng lơng)... có quan hệ chặt chẽ trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội Chính vì những lẽ đó, nhà nớc phải xác lập vai trò của mình trong việc điều tiết, quản lý tiền lơng thông qua chính sách tiền lơng Nh vậy, chính sách tiền lơng là chiến lợc kích thích lao động và động viên ngời lao động nhằm duy trì củng cố và phát triển lực lợng lao động làm việc và cống hiến hết mình cho doanh nghiệp Trong các DNNN, vai... loại doanh nghiệp: Doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm mà nhà nớc độc quyền nh: Điện, nớc, xi măng, vũ khí và doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm phục vụ nhu cầu có tính chất công cộng Nhóm 2 gồm các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh các mặt hàng khác, hiện đang đan xen nhiều doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế cùng hoạt động ở nhóm 1, vị trí độc quyền của nhiều tổng công ty nhà nớc kinh doanh. .. và yếu tố hoàn cảnh cụ thể ở từng nơi đảm bảo thực hiện chức năng đền bù hao phí lao động nhằm tái sản xuất sức lao động 2.4 Cơ chế quản lý tiền lơng Chính sách tiền lơng là một bộ phận quan trọng trong hệ thống chính sách kinh tế - xã hội của đất nớc Chính sách này liên quan trực tiếp đến lợi ích của đông đảo ngời lao động trong xã hội và đợc nhà nớc quản lý Nhà nớc quản lý thống nhất về tiền lơng... chủ thể trong một doanh nghiệp thể hiện rất rõ: doanh nghiệp muốn có sức lao động để hoạt động sản xuất kinh doanh chí ít phải trả mức lơng không thấp hơn mức lơng tối thiểu đợc ấn định bởi thị trờng lao động Mặt khác, do mục tiêu lợi nhuận điều phối, doanh nghiệp phải tính toán, so sánh giữa chi phí và doanh thu - trong đó có chi phí tiền lơng - nó sẽ điều chỉnh mức sản lợng tối u của doanh nghiệp, ... 3100 doanh nghiệp, giải thể 3350 DNNN, cổ phần hoá 370 DNNN Nhờ vậy trình độ tích tụ và tập trung vốn trong các doanh nghiệp nhà nớc đợc nâng lên Số DNNN có vốn dới 1 tỷ đồng đã giảm từ 50% xuống dới 26% (năm 1998) Trong cùng thời kỳ tơng ứng, số doanh nghiệp có vốn trên 10 tỷ đồng tăng từ 10% lên 20%, sản xuất kinh doanh phát triển và hiệu quả đợc nâng lên rõ rệt Tỉ trọng sản phẩm do doanh nghiệp nhà ... tiền lơng theo quy định báo cáo lên quan quản lý cấp tiền lơng thu nhập doanh nghiệp Vai trò sách tiền lơng cần thiết phải hoàn thiện sách tiền lơng doanh nghiệp nhà nớc a Vai trò tiền lơng doanh. .. 1: Tổng quan tiền lơng sách quản lý tiền lơng I, Tiền lơng sản xuất kinh doanh Các khái niệm khác tiền lơng Bản chất tiền lơng II, Chính sách tiền lơng 10 Khái niệm 10 Nội dung sách tiền lơng 13... xã hội a Vai trò tiền lơng tối thiểu - Chính sách tiền lơng tối thiểu công cụ để nhà nớc thiết lập mối ràng buộc kinh tế nhà doanh nghiệp việc sử dụng sức lao động Chính sách tiền lơng tối thiểu