Vai trò của Doanh nghiệp trong Tổ chức và Quản lý Dạy nghề ở Việt Nam

Tư vấn Hệ thống Đào tạo nghề Việt Nam Hợp tác Phát triển Việt-Đức Đề tài nghiên cứu Vai trò Doanh nghiệp Tổ chức Quản lý Dạy nghề Việt Nam Thực trạng Những Chính sách Cần thiết Tư vấn Hệ thống Đào tạo nghề Việt Nam Xuất bản: Hợp tác Phát triển Việt-Đức Tư vấn Hệ thống Đào tạo nghề, Việt Nam Tổng cục Dạy nghề (TCDN) 37 B Phố Nguyễn Bỉnh Khiêm Hà Nội, Việt Nam Tel +84 397 45 207 (Phòng Tổng hợp - Đối ngoại) Fax +84 397 40 339 Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức Tầng 2, Số 1, Ngõ 17, Phố Tạ Quang Bửu Hà Nội, Việt Nam Tel: +84 397 46 571-2 Fax: +84 397 46 570 Website: www.tvet-vietnam.org Tác giả: Dịch thuật: Thiết kế: Hình ảnh: Tiến sĩ Gunnar Specht, PLANCO Consulting GmbH, Hamburg Clemens Aipperspach, PLANCO Consulting GmbH, Hamburg Vietvision Phạm Ngọc Anh Mariette Junk, Berlin (trang bìa) Ralf Bäcker, Berlin (trang bìa) Năm nơi xuất bản: Hà Nội, 2009 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam Nội dung Danh sách từ viết tắt Giới thiệu Vị thức doanh nghiệp hệ thống Dạy nghề 2.1 Cơ cấu lực hệ thống Dạy nghề 2.2 Khuôn khổ pháp lý 2.3 Những tuyên bố sách 2.4 Những quy định cấp tài cho hoạt động đào tạo nghề công lập Kết đánh giá nhanh: Các hình thức hợp tác quan tâm bên khác 3.1 Tình hình sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp 10 3.2 Hợp tác đào tạo nghề sở Dạy nghề doanh nghiệp 12 3.3 Tình phù hợp chương trình Dạy nghề thương mại 15 3.4 Các hình thức tham gia khác doanh nghiệp vào Dạy nghề 16 Các phương án lựa chọn tăng cường tham gia doanh nghiệp vào Dạy nghề 17 4.1 Đảm bảo môi trường thuận lợi 17 4.2 Đẩy mạnh hợp tác sở Dạy nghề doanh nghiệp 18 4.3 Những đề xuất cụ thể sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp tư nhân 19 Những bước 20 Phụ lục 1: Tài liệu tham khảo 22 Phụ lục 2: Các sở cá nhân thăm vấn 24 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam Danh sách từ viết tắt ADB Ngân hàng Phát triển Châu Á BMZ Bộ Hợp tác Phát triển Kinh tế Liên bang (Đức) DoLISA Sở Lao động, Thương Binh Xã hội GDVT Tổng cục Dạy nghề GoV Chính phủ Việt Nam GTZ Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức (GTZ) HCMC Thành phố Hồ Chí Minh HE Giáo dục đại học JICA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản LLL Học tập suốt đời MoET Bộ Giáo dục Đào tạo MoLISA Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (Bộ LĐ-TB-XH) MoTI Bộ Công - Thương NQF Khung trình độ quốc gia SOE Doanh nghiệp nhà nước TVET Giáo dục Kỹ thuật Đào tạo nghề (Dạy nghề) UNIDO Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc UTE Đại học sư phạm kỹ thuật VCCI Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam VT Đào tạo nghề VTC Trung tâm đào tạo nghề VVTA Hội dạy nghề Việt Nam Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam Giới thiệu Chính phủ Việt Nam nhiều lần nêu lên cần thiết phải tăng cường tham gia khối tư nhân vào Giáo dục kỹ thuật Dạy nghề (sau gọi tắt “Dạy nghề”), công cụ then chốt để thu hút nguồn lực bổ sung thực công tác Dạy nghề, từ nâng cao chất lượng phù hợp sản phẩm đào tạo Theo đó, việc khuyến khích khối doanh nghiệp tham gia vào Dạy nghề cách ếp cận để tư nhân hóa lĩnh vực Việt Nam (vốn gọi “xã hội hóa Dạy nghề”) Tuy nhiên nay, trình xã hội hóa Dạy nghề có phần chậm chạp, điều cho thấy chiến lược hỗ trợ Dạy nghề việc triển khai chiến lược không đủ hiệu để thu hút công ty nhà đầu tư tư nhân tham gia vào Dạy nghề Nói chung, có mô hình hình thức tham gia khác vào lĩnh vực Dạy nghề Để ếp tục xây dựng sách Việt Nam, có lẽ cần phân biệt phương thức khác tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề, cụ thể là: Các sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp (dưới quản lý doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân hiệp hội nghề nghiệp) Đào tạo nghề hợp tác (kép), kết hợp đào tạo thực hành nơi làm việc doanh nghiệp với đào tạo lý thuyết sở Dạy nghề Các chương trình đào tạo nghề mang nh thương mại cung cấp, hiểu thực hình thức kinh doanh Các hình thức tham gia khác doanh nghiệp vào việc xây dựng sách, xây dựng chuẩn, tổ chức đánh giá, v.v Các phương thức tham gia vào Dạy nghề doanh nghiệp, thường diễn song song, đạt hiệu nâng cao chất lượng phù hợp sản phẩm đào tạo, đóng góp nguồn lực bổ sung cho hệ thống Dạy nghề Hầu hết phương thức tồn Việt Nam Tuy nhiên, đến chưa có đánh giá toàn diện tham gia khối doanh nghiệp vào Dạy nghề Trong bối cảnh này, Chính phủ Việt Nam đặc biệt trọng đến vai trò sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp nhà nước Điều phản ánh nhiều văn khác công bố công khai đây.1 Trước đây, sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp hỗ trợ chủ yếu từ ngân sách nhà nước, từ năm 1998 đến năm 2006, khoản trợ cấp giảm dần nay, hầu hết sở phải tự trang trải chi phí hoạt động cách riêng Tuy vậy, Chính phủ Việt Nam quan tâm nhiều đến việc sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp nhà nước trì chương trình đào tạo nghề mình, vốn coi mang nh định hướng nhu cầu thị trường lao động không cần thiết đòi hỏi ngân sách nhà nước Chính cần thiết phải phân ch hình thức hợp tác khác triển khai thực tế có kế hoạch triển khai phương thức tham gia khối Những tuyên bố văn gần có liên quan đến vấn đề là: Những kết luận Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân hội thảo “Dạy nghề sở đào tạo thuộc doanh nghiệp”, Thông báo số 34/TB-VPCH Văn phòng Chính phủ, Hà Nội, tháng / 2009; Bộ LĐ-TB-XH: Báo cáo dạy nghề trường thuộc doanh nghiệp, Hà Nội, tháng 1/2009; Viện nghiên cứu Khoa học Dạy nghề/Tổng cục dạy nghề: Những vấn đề liên quan đến sở dạy nghề thuộc doanh nghiệp, Bản n Hội Dạy nghề Việt Nam, tháng 12 năm 2008, tác giả: Mạc Văn Tiến; số trích dẫn tương ứng Website Bộ LĐ-TB-XH Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam doanh nghiệp vào Dạy nghề Việc phân ch cần ến hành điều tra sẵn sàng hợp tác doanh nghiệp, phần hệ thống Dạy nghề, hạn chế liên quan, hội lợi ích ềm Trong trình trao đổi, đàm phán sách Việt Nam tập trung chủ yếu vào việc thúc đẩy sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp, hình thức hợp tác khác, đáng ý hợp tác đào tạo lại không xem xét thảo luận mức độ thỏa đáng Tuy nhiên, trao đổi đề xuất cần mở rộng trao đổi, thảo luận đến phạm vi rộng doanh nghiệp / phương án lựa chọn hợp tác Dạy nghề Chính thế, cần phải phân ch thông lệ kinh nghiệm có nhằm xác định hạn chế mạnh cách tương đối để hỗ trợ Tổng cục Dạy nghề việc xây dựng đề xuất cho Chính phủ phương thức tốt phát huy ềm khối doanh nghiệp tham gia vào Dạy nghề Mục cụ thể Báo cáo khuyến nghị nhằm: • Đưa nhìn tổng quan điều kiện khung để khối doanh nghiệp tham gia vào Dạy nghề, xác định ềm hạn chế việc ếp tục phát triển thị trường đào tạo tư nhân; • Nâng cao hiểu biết phạm vi, đặc điểm, hạn chế ềm sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp Việt Nam; • Đưa nhìn tổng quan hình thức hợp tác Dạy nghề (thực tập hình thức hợp tác khác sở Dạy nghề doanh nghiệp); • Phân ch tham gia khối doanh nghiệp quản lý Dạy nghề (ví dụ: xây dựng chuẩn, đánh giá điều hành sở Dạy nghề), phân ch cách cải thiện tham gia này; • Xác định lỗ hổng kiến thức đề xuất nghiên cứu ếp theo Báo cáo khuyến nghị dựa đánh giá nhanh Công ty tư vấn PLANCO thực Việt Nam vào tháng / 2009 Đánh giá nhanh tập trung vào thực vấn định nh với số nhỏ chuyên gia ngành, công ty sở Dạy nghề Do phạm vi có mức độ đánh giá nên Báo cáo khuyến nghị không tham vọng đề cập đến tất khía cạnh liên quan chủ đề nghiên cứu Mặc dù vậy, đánh giá đủ để đưa số công bố đề xuất quan trọng có giá trị liên quan đến vấn đề làm tăng cường vai trò khối doanh nghiệp đẩy mạnh hợp tác doanh nghiệp sở Dạy nghề thuộc nhiều loại hình khác Vị thức doanh nghiệp hệ thống Dạy nghề 2.1 Cơ cấu lực hệ thống Dạy nghề Hệ thống Dạy nghề Việt Nam đặt quản lý nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội ngành khác cấp trung ương Ở cấp sở, hệ thống quyền tỉnh địa phương quản lý phần Vào năm 1998, trách nhiệm Dạy nghề Việt Nam chuyển từ Bộ Giáo dục Đào tạo sang quan thành lập Tổng cục Dạy nghề thuộc Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, nhiên việc đào tạo kỹ thuật (chuyên nghiệp) trình độ trung cấp đại học thuộc Bộ GD-ĐT Các trường đại học Sư phạm Kỹ thuật thuộc Bộ GD-ĐT cung cấp giáo viên cho Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam trường sở đào tạo thuộc Bộ ngành khác Các trường trung cấp Bộ GD-ĐT dạy kỹ hình thức thay cho đường học trung học sở thông thường Mục “phát triển kiến thức (của học sinh) giới thiệu kỹ kỹ thuật kỹ nghề nghiệp (sơ cấp nghề) để học sinh ếp tục học lên trung cấp nghề (trường trung cấp), cao đẳng nghề làm” Tuy nhiên, hình thức đạo tạo nghề theo trường lớp thường không đáp ứng yêu cầu thực hành, đáp ứng nhu cầu “thế giới công việc” Các sở Dạy nghề với nhiều loại hình khác thuộc quản lý Tổng cục Dạy nghề - Bộ LĐ-TBXH cung cấp phần lớn lực lượng lao động tốt nghiệp qua trường lớp cho thị trường lao động Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11,2 quy định tổ chức hoạt động sở Dạy nghề, đưa cấp đào tạo sau: • Đào tạo trình độ sơ cấp nghề trung tâm Dạy nghề (khoảng tháng đến năm), • Đào tạo trình độ trung cấp nghề trường trung cấp nghề (3 đến năm học sinh tốt nghiệp trung học sở, đến năm học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông), • Đào tạo trình độ cao đẳng nghề trường cao đẳng nghề (2 năm người có trung cấp nghề, đến năm với người tốt nghiệp trung học phổ thông) Theo quy định Tổng cục Dạy nghề - Bộ LĐ-TBXH, số lớn sở cung cấp đào tạo nghề thuộc Sở LĐ-TBXH, Bộ GD-ĐT, sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp, tư nhân, ngành (công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp, v.v.) cung cấp tất loại hình đào tạo nghề, tất cấp đào tạo thời gian học khác Bộ LĐ-TBXH hội cho biết năm 2007, hệ thống Dạy nghề (trừ đào tạo không quy) đào tạo khoảng 1,44 triệu học viên/sinh viên Cơ sở hạ tầng hệ thống Dạy nghề bao gồm: • 454 sở có đăng ký Dạy nghề, cung cấp khóa đào tạo dài hạn thuộc 236 lĩnh vực kỹ nghề khác (62 trường cao đẳng nghề, 180 trường trung cấp nghề 212 trường trung cấp kỹ thuật), • 656 trung tâm dạy nghề có đăng ký dạy nghề khoảng 1.000 sở, tổ chức công ty cung cấp khóa học nghề ngắn hạn hội thảo chuyên đề nhằm nâng cao chất lượng lực lượng lao động qua đào tạo Theo công bố Bộ LĐ-TBXH, có 100 trường trung cấp nghề cao đẳng nghề (đào tạo trình độ trung cấp nghề cao đẳng nghề) khoảng 250 trung tâm dạy nghề (trình độ sơ cấp nghề) doanh nghiệp quản lý Những sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp chiếm khoảng 40% tổng số sở dạy nghề đăng ký thức Ở trình độ trung cấp nghề cao đẳng nghề, khoảng 48% tổng số sở thuộc doanh nghiệp coi sở tư nhân, trình độ sơ cấp nghề có khoảng 67% coi tư nhân Một hệ thống thực hành nghề tỷ lệ lớn đào tạo thực hành giao cho doanh nghiệp chưa xuất Việt Nam, quy định có liên quan đưa vào Luật Dạy nghề (Điều 35) Bộ luật Lao động (Chương III) Cho đến giờ, việc đào tạo thực hành phù hợp thực tế công việc dừng lại đợt thực tập – thuộc phần chương trình đào tạo quy Có lẽ, đóng góp lớn hệ thống Dạy nghề đào tạo phi quy, tức đào Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật dạy nghề số 76/2006/QH11 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam tạo chỗ trình làm doanh nghiệp, chưa có công nhận thức lực mà người học đạt qua hình thức Không có số liệu thống kê cụ thể số lượng người theo học nghề không quy, khả ềm lực loại hình phủ công nhận Việc cải cách hệ thống theo dự nh giải vấn đề công nhận hình thức đào tạo không quy thông qua cách ếp cận đào tạo đánh giá đầu dựa chuẩn nghề Theo Bộ luật Lao động, doanh nghiệp có trách nhiệm đào tạo nâng cao cho nhân viên mình, hình thức đảm bảo nâng cao tay nghề cho lao động công ty để làm công việc mang nh đặc thù doanh nghiệp Tuy nhiên, tất doanh nghiệp có hội, khả và/hoặc lực đào tạo nâng cao cho nhân viên họ, nhân viên muốn phát triển lực cao theo hướng học tập suốt đời (LLL), sở đào tạo nghề phải đáp ứng hội học tập 2.2 Khuôn khổ pháp lý Luật quan trọng Dạy nghề Luật Dạy nghề, Điều quy định tổ chức hoạt động sở đào tạo nghề, công nhận:3 • Tầm quan trọng “khả thực hành” (Điều 12), hợp tác với doanh nghiệp, tổ chức dây chuyền sản xuất, • Mặt mạnh hình thức học không quy dựa đào tạo tư nhân đạo tạo doanh nghiệp (Điều 55), • Tính linh hoạt chương trình đào tạo nghề (công lập, tư thục, doanh nghiệp, trường nghề, cao đẳng, đại học trình độ khác nhau, ) Một bước quan trọng việc cải cách phân loại trình độ đào tạo nghề (sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề) dường có định hướng tốt đến nhu cầu thị trường lao động so với trước Tuy nhiên, việc học liên thông mong đợi (từ trình độ lên trình độ khác) không pháp luật bảo đảm học viên tốt nghiệp trung tâm đào tạo nghề (trình độ sơ cấp, tham khảo Điều 18) Quyết định số 07/2006/QĐ-BLĐTBXH ban hành tháng 10 năm 20064 cho phép phát triển mạng lưới trung tâm dạy nghề, trường trung cấp nghề cao đẳng nghề đến năm 2010 định hướng 2020 Quyết định vạch trọng tâm phát triển sở dạy nghề trình độ cao trình độ trung cao đẳng nghề Ngoài ra, định quy định việc xây dựng chương trình đào tạo dựa chuẩn nghề dựa yêu cầu nơi làm việc (phân ch nghề), áp dụng triển khai chương trình đào tạo theo mô đun cấp chứng quốc gia Vấn đền cấp chứng nghề dự nh áp dụng cho 20 nghề vào năm 2010 150 nghề ếp theo vào năm 2020 Về nội dung này, Quyết định hoàn thiện bổ sung Chương 10 Luật Dạy nghề Đặc biệt quan trọng phần nội dung cấp tài cho Dạy nghề Kế hoạch tăng mức chi nhà nước cho giáo dục đào tạo nghề lên mức 11% ngân sách vào năm 2010, huy động 25% chi phí thông qua việc cung cấp sản phẩm dịch vụ sở Tuy nhiên, văn gợi ý, mô hình đào tạo mà chi phí phủ doanh nghiệp chia sẻ thí điểm áp dụng sau Quyết định số 01/2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 4/1/2007 quy định chương trình khung Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật dạy nghề số 76/2006/QH11 Bộ LĐ-TB-XH: Quyết định việc phê duyệt quy hoạch phát triển mạng lưới trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề trung tâm dạy nghề đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội, 2006 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam trình độ trung cấp nghề cao đẳng dạy nghề.5 Các yêu cầu chương trình đào tạo đề cập, phù hợp với định hướng thực hành, (65% đến 85% trình độ trung cấp nghề 60% đến 80% trình độ cao đẳng nghề), nhu cầu đào tạo công nghệ trình độ cao, linh hoạt tổ chức để đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, tạo điều kiện cho phương pháp đào tạo theo mô đun, học liên thông, v.v Các định khác liên quan nghiên cứu Quyết định số 02/2007/QĐBLĐTBXH ngày 4/1/2007 Quyết định số 05/2006/QĐ BLĐTBXH ngày 10/7/2006, cung cấp thông n việc tổ chức nội thành lập trường trung cấp nghề cao đẳng nghề 2.3 Những tuyên bố sách Các tuyên bố sách phủ đại diện phủ phụ trách vấn đề hội nhập vai trò sở đào tạo tư nhân sở thuộc doanh nghiệp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tham gia khối doanh nghiệp vào hệ thống Dạy nghề Việt Nam Ở đây, đặc biệt, quy định hỗ trợ tài sách hỗ trợ khác nhận nhiều quan tâm (xem chương 2.4) Một tuyên bố liên quan đến vấn đề tuyên bố Phó Thủ Tướng phủ sở thuộc sở hữu doanh nghiệp “Các sở đào tạo doanh nghiệp […], công ty, trước ên làm nhiệm vụ đào tạo nghề cho công ty/doanh nghiệp mẹ […] Các doanh nghiệp, công ty phải đảm bảo ngân sách đào tạo cho nhu cầu doanh nghiệp […] Những sở tự chủ tài tổ chức độc lập hưởng sách nhà nước đẩy mạnh xã hội hóa đào tạo.”6 Chính sách dẫn đến việc nhanh chóng chuyển trách nhiệm tài từ doanh nghiệp chủ quản sang sở Dạy nghề thuộc doanh nghịêp Tuy nhiên, nhà nước giữ vai trò xây dựng chuẩn, giám sát việc triển khai biên soạn chương trình đào tạo Mặt khác, tài liệu công bố quan đại diện phủ nhiều lần tầm quan trọng hoạt động đào tạo doanh nghiệp, đồng thời kể mạnh loại hình đào tạo này, nêu lên cần thiết phải tăng cường quy mô đào tạo doanh nghiệp Theo tuyên bố Bộ LĐ-TBXH, việc mở thêm phát triển sở Dạy nghề thiếu được, chương trình đào tạo sở thuộc doanh nghiệp đáp ứng tốt nhu cầu doanh nghiệp (tỷ lệ có việc làm sau trường 80% đến 90%).7 Do đó, Điều 55 Luật Dạy nghề cho phép doanh nghiệp mở trung tâm đào tạo chí trường cao đẳng riêng công ty Tuy vậy, Bộ LĐ-TBXH có phát ngôn theo xu hướng chung doanh nghiệp nói chung tự trang trải toàn khoản chi phí đào tạo Một số biện pháp khuyến khích như: • Cơ hội thuê sở hạ tầng ưu đãi, Bộ LĐ-TB-XH: Quy định Chương trình khung trình độ cao đẳng nghề trình độ trung cấp nghề, Quyết định ngày 04 tháng năm 2007, ban hành với định số 02/2007/ QĐ/ BLĐTBXH Tham khảo Thông báo Văn phòng Chính phủ số 34/TB-VPCH kết luận Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân hội nghị “Dạy nghề trường thuộc doanh nghiệp”, Hà Nội ngày 4/2/2009 Tham khảo: Bộ LĐ-TB-XH, Báo cáo dạy nghề trường thuộc doanh nghiệp, Hà Nội, tháng 1/2009 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam • Một số thủ tục miễn thuế định, • Các khoản ưu đãi bảo hiểm định, • Tiếp cận vốn vay ưu đãi, ban hành riêng cho sở Dạy nghề doanh nghiệp tư nhân;8 Bộ LĐ-TBXH cho biết biện pháp “không thực khuyến khích” doanh nghiệp tham gia ch cực vào Dạy nghề Hơn thế, Bộ Lao động Thương binh Xã hội thấy có sở pháp lý liên quan, số sở Dạy nghề doanh nghiệp nhà nước thực tế “vẫn chưa tự phát huy quyền tự chủ mình.” Vì văn sách thống nhận định việc nhiều ý kiến cho thiếu thống bên nhận thức cần phát triển hình thức đào tạo thuộc doanh nghiệp, bên việc thực thi hiệu biện pháp khuyến khích thực tế Các quy định khác tài sở Dạy nghề tư nhân đề cập chương sau 2.4 Những quy định cấp tài cho hoạt động đào tạo nghề công lập Không có đánh giá cụ thể hỗ trợ tài nhà nước hay nguồn lực tư nhân đầu tư cho Dạy nghề Việt Nam Cũng thông n mang nh hệ thống đầu tư công ty vào đào tạo nghề.9 Những khoản chi sở tư nhân, chủ yếu thông qua học phí, khó ước nh số liệu liên quan Tuy nhiên, công ty nói chung không sẵn sàng đầu tư lớn vào cấp tài cho Dạy nghề.10 Một lý gói khuyến khích hấp dẫn phủ dành cho đào tạo nghề doanh nghiệp (xem bên dưới) chưa áp dụng triển khai đầy đủ Những khuyến khích hỗ trợ tài phủ hỗ trợ chủ sử dụng lao động tham gia vào Dạy nghề.11 Chính phủ Việt Nam vạch “chính sách xã hội hóa”: Xã hội hóa Dạy nghề có nghĩa tất lực lượng xã hội đầu tư tham gia vào Dạy nghề, đặc biệt tổ chức, công ty cá nhân Chính phủ đạo thông qua sách tương ứng nhằm hỗ trợ khuyến khích khoản đầu tư Việc xã hội hóa kêu gọi đa dạng hóa rộng rãi nguồn tài trợ tham gia từ đối tượng hưởng lợi Điều có vai trò “chứng minh” cho việc thu học phí hỗ trợ đầu tư tư nhân vào Dạy nghề Đầu tư cá nhân bao gồm: sở Dạy nghề hoạt động mang nh thương mại (gồm nhà đầu tư tư nhân mua lại trường công lập trước đây) đầu tư công ty vào trung tâm đào tạo nghề chương trình đào tạo Trong bối cảnh này, Chính phủ Việt Nam kêu gọi tăng cường thành lập trường công lập: Các trường công lập hưởng quyền đặc quyền quy định Tham khảo Nghị số 90/CP (ngày 21/08/1997), Nghị định số 05/2005/NĐ-CP (ngày 25/05/2006) Nghị định số 69/2008/NĐ-CP (ngày 30/05/2008), Điều 47 Luật doanh nghiệp (1995) Điều Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (1997) Kể từ ban hành quy định này, thấy biện pháp khuyến khích không thực năm qua Tham khảo J Franz: Cấp tài cho Dạy nghề Việt Nam – Dự thảo báo cáo Chuyến công tác m hiểu thực tế, tháng 12/2007 10 Những công ty lớn thường công ty nước đầu tư vào đào tạo thông qua sở đào tạo công ty thông qua việc mua chương trình nâng cấp kỹ nghề cho nhân viên thị trường đào tạo 11 Tuy nhiên phải xem nhiều công cụ cấp tài thành công thực đồng thời với việc triển khai thành tố khác đổi Dạy nghề Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam nghiệp chương trình đào tạo nghề không trang bị đầy đủ kỹ thực hành, kiến thức quy trình sản xuất cách ứng xử phù hợp nơi làm việc Vì lý này, nhiều chủ sử dụng lao động phải đầu tư vào việc nâng cao kỹ cho học viên tốt nghiệp trước họ làm việc Việc đào tạo kỹ ến hành chỗ có xu hướng bù đắp thiếu hụt đào tạo thực hành sở Dạy nghề.23 Vấn đề xúc phản ánh từ phía chủ lao động nhiều người lao động bỏ việc sau công ty đào tạo chỗ công ty không hưởng lợi từ đầu tư cho đào tạo Chủ yếu lý mà doanh nghiệp thận trọng việc đầu tư lớn tài phi tài vào hợp tác với sở Dạy nghề Họ thường không mong chờ lợi ích trực ếp từ mối quan hệ hợp tác bối cảnh điều kiện Thay vào đó, số doanh nghiệp thiết lập phận đào tạo riêng công ty, cung cấp chương trình đào tạo phù hợp, định hướng thực tế, tập trung vào yêu cầu cụ thể nơi làm việc doanh nghiệp Hình thức hợp tác sở Dạy nghề doanh nghiệp chủ yếu thể thông qua việc cung cấp chỗ thực tập cho học viên Doanh nghiệp sở đào tạo đánh giá khác phù hợp tác động đợt thực tập, phụ thuộc vào nhận thức khác họ thực tế Theo ý kiến rộng rãi sở Dạy nghề, thực tập theo hình thức lâu xem hữu ích, đánh giá cao phải bắt buộc, Thay vào đó, phần lớn doanh nghiệp vấn cho thực tập thường ngắn để thực đạt hiệu quả; nữa, họ cho học viên thường làm ảnh hưởng đến trình sản xuất mang lại hiệu học viên thường không chào đón đến công ty Tuy nhiên, doanh nghiệp rõ ràng nhận thức tầm quan trọng việc đào tạo nghề thực hành chí tổ chức, ến hành đầu tư phần đáng kể vào đào tạo thực hành điều kiện riêng họ Nhưng để làm điều này, công ty đòi hỏi phải có điều kiện ên sau: Được điều hành (không tham gia) việc xây dựng chuẩn chương trình đào tạo cho hai hợp phần thực hành lý thuyết đào tạo nghề Thời gian thực tập đào tạo thực hành kéo dài đáng kể Thiết lập chế pháp lý nhằm ngăn chặn chuyển dịch người lao động hưởng lợi từ nỗ lực đào tạo chủ sử dụng lao động Vì thế, cho dù thiếu hụt doanh nghiệp bày tỏ phải xem xét cách nghiêm túc, thấy ềm đáng kể việc cải thiện tăng cường hình thức hợp tác có – sở tâm công bố rõ ràng từ hai phía Khái niệm “đào tạo hợp tác” đòi hỏi chia sẻ địa điểm đào tạo công ty sở đào tạo, dẫn đến chia sẻ trách nhiệm triển khai đào tạo Phương pháp ếp cận đòi hỏi cam kết mạnh mẽ từ phía doanh nghiệp việc đóng góp phần đáng kể vào đào tạo thực hành Tuy nhiên, việc mở rộng phương thức tham gia doanh nghiệp vào việc xác định cấu trúc nội dung đào tạo chắn cần thiết để đảm bảo cam kết doanh nghiệp.24 Đào tạo doanh nghiệp phần thiếu 23 Các phát biểu phù hợp với kết khảo sát doanh nghiệp Tổ chức phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc ến hành Tham khảo Tổ chức phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc / Mori, Junichi: Chất lượng Giáo dục kỹ thuật đào tạo nghề Việt Nam – Cái nhìn từ phía doanh nghiệp Bài thuyết trình Hội thảo chung VDF-JICA-UNIDO “Phát triển kỹ nhằm thúc đẩy công nghiệp hóa Việt Nam”, Hà Nội, ngày 18/3/2009 24 Sau chi phí đào tạo công ty hoàn trả từ Quỹ đào tạo Tham khảo thêm 13 14 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam chương trình đào tạo chủ doanh nghiệp trang trải phần đáng kể chi phí đào tạo Trong trường hợp doanh nghiệp đảm đương - phần - trách nhiệm chi phí đào tạo thực hành, nên xây dựng sở pháp lý cho chế cho phép doanh nghiệp ràng buộc trách nhiệm học viên tốt nghiệp mức độ Ví dụ, thực điều cách ký kết hợp đồng đào tạo học viên doanh nghiệp, xác định rõ nghĩa vụ học viên làm việc doanh nghiệp khoảng thời gian định sau tốt nghiệp Mặc dù nói chung mặt kinh tế, đào tạo hợp tác hiệu nhà nước, song khuyến khích hỗ trợ cần thiết để thúc đẩy công ty đóng góp vào công tác Dạy nghề nói Việc triển khai Quỹ Đào tạo Quốc gia thảo luận phương pháp ếp cận khả thi, ngân sách Quỹ lấy từ thuế lương chủ sử dụng lao động chi trả.25 Trong Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam bày tỏ nghi ngại việc doanh nghiệp chấp nhận Quỹ đào tạo cấp vốn ền thuế cho phủ nên trang trải toàn chi phí đào tạo doanh nghiệp, doanh nghiệp vấn nói chung tỏ cởi mở với chế – chế hoạt động hợp lý Trong thực tế doanh nghiệp hình dung gánh nặng thủ tục cao – hết – họ lo lắng việc sử dụng không mục đích nguồn quỹ Tuy nhiên, việc thành lập Quỹ Đào tạo đảm bảo nh minh bạch cao xem công cụ hữu hiệu mang lại hỗ trợ cho việc đẩy mạnh tham gia doanh nghiệp công tác Dạy nghề Điểm lại nhận định chính: • Các nhận định phản ánh sở Dạy nghề doanh nghiệp phương thức hợp tác khác biệt • Các doanh nghiệp cho đào tạo nghề quy hạn chế nh phù hợp với nơi làm việc học viên tốt nghiệp thiếu kỹ thực hành Điều đòi hỏi doanh nghiệp phải tổ chức khóa đào tạo nâng cao kỹ đặc thù doanh nghiệp • Nhiều doanh nghiệp thực tế tổ chức đào tạo nghề nơi làm việc cho học viên tốt nghiệp trang trải chi phí liên quan • Các doanh nghiệp nói chung sẵn sàng đảm nhận trách nhiệm đầu tư vào đào tạo nghề có điều kiện khung phù hợp (điều hành vấn đề xây dựng chuẩn chương trình đào tạo, mở rộng thời gian thực tập /đào tạo nơi làm việc, có chế ngăn cản ý định bỏ việc học viên tốt nghiệp) • So với điều kiện hỗ trợ pháp lý, hỗ trợ tài nhà nước dường quan trọng việc thu hút doanh nghiệp tham gia vào công tác Dạy nghề • Các doanh nghiệp có dè dặt định việc triển khai Quỹ Đào tạo Quốc gia lo ngại họ hưởng lợi từ hệ thống GTZ/J Franz: Quỹ đào tạo, Bài thuyết trình Hội thảo Cấp tài cho Dnghề Tổng cục Dạy nghề/GTZ tổ chức, Hà Nội ngày 10-11 tháng năm 2009; J Franz: Cấp tài cho Dạy nghề Việt Nam, Dự thảo báo cáo Chuyến công tác m hiểu thực tế, tháng 12 năm 2007 25 Sau chi phí đào tạo công ty hoàn trả từ Quỹ đào tạo Tham khảo thêm GTZ/J.Franz: Quỹ đào tạo, Bài thuyết trình Hội thảo Cấp tài cho Dạy nghề, Tổng cục Dạy nghề/GTZ tổ chức, Hà Nội ngày 10-11/3/2009; J Franz: Cấp tài cho Dạy nghề Việt Nam, Dự thảo báo cáo Chuyến m hiểu thực tế, 12/2007 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam 3.3 Tình phù hợp chương trình Dạy nghề thương mại Xuất phát từ kinh tế thị trường nhu cầu đào tạo ngày tăng, cần thiết thị trường đào tạo tư nhân hình thành Vấn đề đặt liệu sở Dạy nghề hoạt động thương mại có đóng góp đáng kể vào việc đào tạo lực lượng lao động đất nước hay không liệu việc thiết lập môi trường thuận lợi đẩy mạnh đầu tư nhân/ thương mại vào họat động Dạy nghề có quan trọng hay không Hiện tại, số lượng khả sở đào tạo thương mại mối tương quan với với sở Dạy nghề công lập thuộc doanh nghiệp chưa có thống kê Tuy nhiên, thị trường đào tạo tư nhân thường xem hình ảnh phản chiếu hệ thống Dạy nghề công lập, thường nhanh chóng phản ứng với nhu cầu đào tạo lên cho thấy thiếu hụt đào tạo nghề công lập Các lĩnh vực đào tạo sở Dạy nghề tư nhân chủ yếu liên quan tới kỹ kinh doanh hành lĩnh vực kỹ thuật không đòi hỏi máy móc đắt ền (ví dụ sửa xe ô tô đơn giản công nghệ điện) Đóng góp tư nhân Dạy nghề dường đạt lợi nhuận lĩnh vực đào tạo, lĩnh vực mà ngành công nghiệp đại có nhu cầu cao đòi hỏi nhân lực có tay nghề cao giáo viên thực hành giáo viên lý thuyết, lĩnh vực mà việc sử dụng thiết bị đắt ền thiếu (ví dụ điển hình: dạy ngoại ngữ) Trừ số sở, trước thuộc nhà nước gần chuyển sang sở hữu tư nhân, sở đào tạo thương mại thường né tránh khoản đầu tư ban đầu lớn không trang bị thiết bị công nghệ cao Vì vậy, bỏ qua điều cần có hình thức đào tạo khác hình thức đào tạo mang nh thương mại Vì sở đào tạo tư nhân thường phải cạnh tranh, họ có xu hướng định hướng thị trường tốt hoạt động hiệu mặt chi phí so với sở công lập Do đó, “thị trường đào tạo tư nhân” sôi động bổ sung vào lực đào tạo nghề mà không tạo thêm gánh nặng đáng kể cho ngân sách nhà nước Tuy nhiên, sách khuyến khích hỗ trợ hiệu chắn tăng cường tham gia sở tư nhân việc cung cấp chương trình đào tạo nghề Trong vấn, sở Dạy nghề tư nhân thường cho biết họ chưa nhận hỗ trợ đáng kể từ phía nhà nước sách có công bố khứ.26 Tất sở đào tạo thương mại hoàn toàn độc lập tài Ít họ dường không bị sức ép quy định thức hạn chế mức học phí mà nhiều có khả hoạt động nhà tham gia thị trường tự do.27 Do vậy, cần đặt vấn đề liệu có nên ếp tục nỗ lực tài để khuyến khích chương trình đào tạo nghề mang nh thương mại: Các sở tư nhân đóng vai trò quan trọng thị trường đào tạo quốc gia dường tồn cho dù biện pháp hỗ trợ hiệu từ nhà nước Tuy nhiên áp dụng rộng rãi khuyến khích nhằm tăng cường hoạt động sở tư nhân, điều mong muốn là: giao đất không thu phí, hình thức miễn thuế, điều kiện vay n dụng ưu đãi khoản hỗ trợ mua sắm trang thiết bị ban đầu Hầu hết khuyến khích luật pháp quy định hình thức Do vấn đề phải cải thiện việc ếp cận biện pháp hỗ trợ khuyến khích (nghĩa khả ếp cận hưởng lợi từ chúng) không thiết yêu cầu ban hành sách, biện pháp hỗ trợ Trong bối cảnh này, sở đào tạo tư nhân thường trì hoạt động nguồn thu từ học phí đào tạo, nên cần lưu ý đến vấn đề cấp học bổng cho gia đình 26 Ở cần hiểu tuyên bố phần xuất phát từ việc quan tâm đến lợi ích, tất nhiên sở đào tạo nghề tư nhân quan tâm đến việc mở rộng, đa dạng sách khuyến khích hỗ trợ 27 Vì vậy, mức học phí sở đào tạo nghề thương mại thường cao mức học phí sở công lập, nhiên mức học phí bị giới hạn cạnh tranh dịch vụ đào tạo nghề thị trường Việt Nam 15 16 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam nghèo để đảm bảo họ ếp cận với dịch vụ Quan sát cho thấy tỷ lệ nhóm đối tượng khó khăn đào tạo sở tư nhân không đồng đều: dao động từ đến 10% Tương tự vậy, hội để sở tư nhân hoàn lại học phí khác phải miễn giảm học phí hay cấp học bổng cho nhóm đối tượng sách Điểm lại nhận định chính: • Một số lĩnh vực kỹ đào tạo nghề mang lại lợi nhuận cho đầu tư thương mại • Và lĩnh vực này, sở đào tạo tư nhân đóng góp vào lực tổng thể hệ thống Dạy nghề • Đầu tư tư nhân vào Dạy nghề nên ghi nhận hỗ trợ lớn từ nhà nước dường quan trọng • Vì chương trình đào tạo tư nhân trang trải chủ yếu từ học phí nên nhóm thiệt thòi nên hỗ trợ học bổng 3.4 Các hình thức tham gia khác doanh nghiệp vào Dạy nghề Qua vấn đối tượng khác nhau, hình thức tham gia khác doanh nghiệp vào công tác Dạy nghề thảo luận, bao gồm hình thức triển khai quản lý Dạy nghề: Nâng cao kỹ thực hành cho giáo viên Dạy nghề Cho đến giờ, thực tập doanh nghiệp cung cấp chủ yếu dành riêng cho học viên sở Dạy nghề theo yêu cầu chương trình đào tạo tương ứng Các giáo viên Dạy nghề gửi thực tập để nâng cao kỹ thực hành họ nguyên nhân liên quan đến tổ chức Do vậy, hạn chế lớn hệ thống Dạy nghề nay, vốn nằm chỗ cán giảng dạy thiếu kỹ thực hành, không cải thiện cách đáng kể Tham gia xây dựng chuẩn chương trình đào tạo Đúng sở Dạy nghề tư nhân, công lập sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp mời tới dự hội thảo Tổng cục Dạy nghề/Bộ LĐ-TBXH xây dựng chuẩn chương trình đào tạo Tuy nhiên, số sở tham gia kết không thỏa đáng họ vậy, họ việc tham gia hội thảo không mang lại lợi ích Đặc biệt, tham gia đại diện từ “thế giới công việc” việc xây dựng chuẩn/chương trình đào tạo dường chưa đủ cần cải thiện Sự tham gia doanh nghiệp ban quản lý cố vấn sở Dạy nghề Sự tham gia doanh nghiệp họp thường xuyên ban quản lý cố vấn sở Dạy nghề biện pháp hữu hiệu nhằm tăng cường hợp tác công ty sở Dạy nghề, tạo điều kiện cho phương pháp ếp cận đào tạo hợp tác Đáng ếc, không thấy trường hợp có tham gia doanh nghiệp ban quản lý cố vấn sở Dạy nghề vấn Tất nhiên, sở thuộc doanh nghiệp ngoại lệ quan chủ quản họ công ty Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam Các phương án lựa chọn tăng cường tham gia doanh nghiệp vào Dạy nghề Chương ếp theo tóm tắt kết đánh giá nhanh, từ đưa đề xuất cho công tác xây dựng sách Bên cạnh việc tóm tắt kết quả, việc mô tả phân ch hình thức hợp tác khác doanh nghiệp đặc biệt ý 4.1 Đảm bảo môi trường thuận lợi Hiện tại, cam kết ỏi doanh nghiệp dường “nút thắt” việc tăng cường hợp tác bền vững công tác Dạy nghề; đồng thời, sở bắt buộc doanh nghiệp tham gia vào Dạy nghề Tuy nhiên, theo kết đánh giá nhanh, công ty sẵn sàng tham gia hợp tác toàn diện đảm nhận trách nhiệm Dạy nghề điều kiện khung liên quan bảo đảm: đặc biệt vai trò tham gia định công ty việc xác định nội dung đào tạo, chế hiệu ngăn chặn giao động lớn sinh viên tốt nghiệp Cả hai việc cần sửa đổi khung pháp lý Dạy nghề Khi xem xét thừa nhận quan trọng này, đề xuất then chốt cho việc ếp tục xây dựng sách tạo môi trường thuận lợi, từ đưa chế độ khuyến khích phù hợp cho việc tham gia vào Dạy nghề khối doanh nghiệp có nhu cầu lao động: Sự tham gia hiệu chủ sử dụng lao động (các phòng hiệp hội công nghiệp) điều cốt yếu việc xây dựng nội dung đào tạo (chương trình đào tạo) tổ chức (ví dụ: phân chia đào tạo thực hành đào tạo lý thuyết, tổ chức thực tập ) Các công ty cho biết họ mong muốn vai trò không mức tham gia mà vai trò đạo, điều dường hợp lý Tuy nhiên, cần có quy định pháp lý phù hợp để triển khai ghi nhận tham gia Để thiết lập trì vai trò định chủ sử dụng lao động, đề xuất tất sở Dạy nghề cần bắt buộc thành lập ban cố vấn với thành phần tham gia đầy đủ từ doanh nghiệp Cần thiết lập chế hiệu để ràng buộc người lao động đào tạo với doanh nghiệp đầu tư đào tạo người lao động Cũng để thực mục này, quy định cần thiết phải đưa vào Luật Lao động Luật Dạy nghề Mặc dù doanh nghiệp thiện chí có đề cập hai thay đổi lớn điều kiện ên để tăng cường tham gia họ công tác Dạy nghề, nhiên có lẽ chưa đáp ứng hết yêu cầu họ việc triển khai rộng rãi việc đồng định nội dung đào tạo Cần ếp tục thảo luận phương thức cấp tài cho đào tạo hợp tác Có hệ thống nhằm tạo công đóng góp tài doanh nghiệp ch cực không ch cực đóng góp cho Dạy nghề Do đó, quỹ đào tạo xem biện pháp thích hợp nhằm đẩy mạnh đào tạo hợp tác,28 nhiên, doanh nghiệp hoài nghi việc liệu hệ thống có hiệu hoàn trả chi phí đào tạo doanh nghiệp nỗ lực chống quan liêu 28 Để biết thêm thông n phương án lựa chọn khác triển khai Quỹ đào tạo, tham khảo: Franz, Ju a: Cấp tài cho Dạy nghề Việt Nam, Dự thảo báo cáo Chuyến m hiểu thực tế, tháng 12/2007 17 18 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam hạn chế Tuy nhiên, đề xuất: xây dựng quỹ đào tạo quản lý cách minh bạch hiệu doanh nghiệp phải thông qua thủ tục hành vừa phải, công cụ hỗ trợ tài bổ sung cho tham gia doanh nghiệp vào công tác Dạy nghề Ở vậy, định sách phải thảo luận cách thấu đáo sau đến định trước triển khai 4.2 Đẩy mạnh hợp tác sở Dạy nghề doanh nghiệp Việc đào tạo nghề sở Dạy nghề thường không đảm bảo nh định hướng thực hành, sở không thiết lập tổ chức cách đầy đủ điều kiện thực tế nơi làm việc; vậy, học viên học nghề học kỹ liên quan tới quy trình sản xuất trung tâm dạy nghề, trường trung cấp nghề trường cao đẳng nghề, học viên tốt nghiệp thường cần phải nâng cao kỹ thực hành sau tuyển dụng Các doanh nghiệp tuyển dụng phải ến hành đào tạo chi phí Do ngạc nhiên danh ếng sở Dạy nghề quy mắt doanh nghiệp thường thấp Để giải vấn đề trên, sở Dạy nghề cần đào tạo kỹ thực hành phù hợp với nơi làm việc việc hợp tác chặt chẽ sở Dạy nghề với chủ sử dụng lao động giải điều này, lợi (tác dụng) phương pháp ếp cận đào tạo hợp tác hiển nhiên (nhiều lợi ích khác nh phù hợp nơi làm việc định hướng thực hành nói trên) Vì việc trì trang thiết bị công nghệ cao sở Dạy nghề đầu tư kỹ tổ chức giảng dạy chuyên ngành tương ứng cho cán giáo viên thường tốn sẵn, nên việc chia sẻ trách nhiệm sở Dạy nghề doanh nghiệp đặc biệt khuyến nghị lĩnh vực đào tạo “công nghệ cao” tốn Trong trường hợp khác, thực tế thiết bị đắt ền mà sở đào tạo phải mua để đạo tạo sẵn có nhiều doanh nghiệp Do đó, bảo quản ngân sách tài cho công tác Dạy nghề lợi đào tạo hợp tác.29 Đào tạo hợp tác không thiết kế hệ thống song song mà phải thiết kế phù hợp với khung trình độ quốc gia, chuẩn nghề nghiệp chương trình khung tương ứng Do đó, chương trình khung cần thay đổi cho phép áp dụng phương pháp ếp cận đào tạo hợp tác (xem phần 4.1: Đảm bảo môi trường thuận lợi) Ở cấp sở, lý tưởng nhất, hợp tác sở Dạy nghề doanh nghiệp bao gồm: Thành lập ban cố vấn sở Dạy nghề với tham gia mạnh mẽ doanh nghiệp, Phân cấp việc chỉnh sửa chương trình khung dựa yêu cầu cụ thể nơi làm việc, bao gồm việc xác định phương pháp đào tạo máy móc cần thiết, Đánh giá trình độ khả giảng dạy cán giảng dạy nhằm đào tạo hiệu kỹ phù hợp yêu cầu ngành, ếp đến nâng cao kỹ thực hành cán giảng dạy nơi làm việc, Chia sẻ trách nhiệm triển khai hợp phần đào tạo khác chương trình đào tạo dựa khả đào tạo, điều kiện trang thiết bị đội ngũ cán sẵn có, Cùng đánh giá học viên sau kết thúc đào tạo 29 Phụ thuộc vào cấu sở hữu sở Dạy nghề, điều có nghĩa bao gồm ngân sách công tư nhân Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam Nếu biện pháp không thực cẩn thận theo phương pháp ếp cận bước, dường khó đạt mục cần thiết cải thiện chất lượng số lượng đào tạo sở Dạy nghề tương lai (Như đề cập trên, doanh nghiệp không xem sở Dạy nghề đối tác có đủ khả để gửi lao động họ đến nâng cao tay nghề).30 Vì không thề phủ nhận tầm quan trọng việc xây dựng đề án vững việc tham gia vào Dạy nghề doanh nghiệp, cần thiết lập điển hình hợp tác ch cực yếu tố “ban đầu“ cho giai đoạn trước mắt Bằng cách thuyết phục đông đảo chủ sử dụng lao động họ thấy hợp tác hiệu tốt đẹp thực tế; ý tưởng Phòng Công nghiệp Thương mại Việt Nam rõ ủng hộ Do đề xuất xem xét việc triển khai số dự án thí điểm số ngành trọng điểm (tham khảo thêm chương sau) Những dự án có mục phân chia hợp phần đào tạo thực hành lý thuyết sở Dạy nghề số doanh nghiệp dựa thỏa thuận hợp tác, xác định nội dung đào tạo, phạm vi tổ chức đồng thời rõ quyền lợi, lợi ích trách nhiệm bên tham gia Mục nên đặt là: lâu dài tất sở Dạy nghề có 10-20 doanh nghiệp để hợp tác lĩnh vực trình độ đào tạo khác Các chương trình thực tập (2 tháng) sử dụng làm xuất phát điểm đề ếp tục thiết lập hình thức hợp tác sâu rộng Trong giai đoạn triển khai dự án thí điểm vậy, bên mở rộng hợp tác sở tự nguyện phù hợp khuôn khổ pháp luật hành Tuy nhiên, sau phương pháp ếp cận toàn hệ thống, đặc biệt liên kết với việc thực điều kiện khung thống phân ch 4.3 Những đề xuất cụ thể sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp tư nhân Nói chung, cần ến hành áp dụng sách có theo cách khuyến khích rõ ràng việc đào tạo sở thuộc doanh nghiệp cung cấp Những hạn chế thiếu hụt thực sách không riêng Bộ LĐ-TBXH công nhận Như phân ch trên, phủ chủ trương liên tục giảm ngân sách công Dạy nghề cách chuyển trách nhiệm đào tạo sang sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp Điều dẫn đến việc đơn tăng số lượng tuyển sinh mà không kèm mở rộng nâng cao khả đào tạo tương xứng, gây tác dụng cực đến chất lượng đào tạo Vì thế, vấn đề sau nên xem xét: • Ít nhất, loạt biện pháp khuyến khích hỗ trợ dành cho sở Dạy nghề tư nhân, phân ch, nên áp dụng công với sở thuộc doanh nghiệp • Vì đến sở đào tạo thuộc doanh nghiệp hoàn toàn không hỗ trợ tài công, nên điều quan trọng sở cần phải độc lập hoàn toàn tài để bù đắp thiếu hụt tài thông qua nguồn thu nhập khác Điều có nghĩa khung học phí nói chung phải xóa bỏ sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp • Thay đổi khung pháp lý nhằm vừa cải thiện tham gia doanh nghiệp vào Dạy nghề tạo hội ràng buộc người lao động qua đào tạo (như đề cập trên) phải áp dụng triệt để tất doanh nghiệp có sở Dạy nghề thống riêng 30 Theo đó, nghiên cứu Cơ quan phát triển công nghiệp Liên hợp quốc đề xuất ếp tục đẩy mạnh thực tập tăng cường trao đổi sơ sở Dạy nghề doanh nghiệp Tham khảo Cơ quan phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc / Mori, Junichi (2009) 19 20 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam Vì sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp thiết lập mối quan hệ hợp tác tương đối tốt với doanh nghiệp nên chắn thuận lợi triển khai số dự án thí điểm đề xuất phần 4.1 từ thực tế mô hình (điều Hội dạy nghề Việt Nam đề xuất) Trong trình thảo luận tham gia điều kiện khung cho chương trình Dạy nghề thương mại, đề xuất thảo luận vấn đề sau: Thay thiết lập biện pháp chế khuyến khích, hỗ trợ cho sở Dạy nghề tư nhân, nên đảm bảo chế sách hành đến với đối tượng cách giảm bớt thủ tục / gánh nặng hành chế sách Đặc biệt, cần đảm, bảo hoàn trả học bổng khoản miễn, giảm học phí nhóm học viên thiệt thòi Mặt khác, nói chung nguyên tắc quan trọng hợp tác doanh nghiệp với sở Dạy nghề (như trên) áp dụng với sở, nhà cung cấp đào tạo tư nhân Những bước Dựa vào kết đánh giá nhanh đề xuất đề cập trên, phù hợp giải vấn đề tham gia khối tư nhân vào công tác Dạy nghề cấp độ khác nhau: Cấp sách Ở cấp sách, quy định pháp lý thời cần rà soát xem chúng ngăn cản đến mức việc đẩy mạnh tham gia mong đợi khối doanh nghiệp Dựa vào đó, khung pháp lý cho Dạy nghề ếp tục hoàn thiện theo trình tự sau (tầm nhìn trung hạn): Có quy định cho phép ràng buộc học viên tốt nghiệp doanh nghiệp đầu tư đáng kể vào đào tạo cho học viên Có quy định bảo đảm việc thường xuyên đào tạo công ty (nâng cao kỹ thực hành) cho giáo viên Dạy nghề Có quy định chi ết bảo đảm việc tham gia khối doanh nghiệp xây dựng chuẩn xây dựng chương trình khung (cấp quốc gia) Có quy định bảo đảm đại diện chủ sử dụng lao động ban cố vấn sở Dạy nghề với quy định xác định tham gia doanh nghiệp sửa đổi chương trình đào tạo, triển khai chương trình giảng dạy đánh giá kỹ (cả cấp quốc gia cấp sở) Về lâu dài, cải cách cần bổ sung, hỗ trợ bằng: Các quy định hệ thống cấp tài cho Dạy nghề, có khuyến khích hỗ trợ tham doanh nghiệp gia triển khai Dạy nghề Các quy định việc thiết lập phương thức đào tạo hợp tác bảo đảm việc chia sẻ trách nhiệm doanh nghiệp sở Dạy nghề thực công tác Dạy nghề Cấp sở Ở cấp sở, cần xây dựng triển khai số dự án thí điểm nhằm thực phương pháp ếp cận khác đào tạo hợp tác Lý tưởng phương pháp ếp cận thiết lập dựa hệ thống thực tập nay, cho phép mở rộng bổ sung thường xuyên Về vấn đề này, loạt hoạt động sau triển khai lập tức, theo trình tự: Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam Phân ch hệ thống thực tập thời nhằm thu thập thêm thông n phương thức chia sẻ trách nhiệm, yếu tố thành công rủi ro Dựa vào xây dựng nhiều hình thức đào tạo hợp tác toàn diện Lựa chọn sở khả thi cho dự án thí điểm: sở thuộc doanh nghiệp (ví dụ LILAMA), sở hỗ trợ dự án hợp tác kỹ thuật/hợp tác tài Việt Nam - CHLB Đức (ví dụ Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ Tp Hồ Chí Minh, sở đào tạo nghề tư thục), sở thuộc chương trình hợp tác công - tư, 1-2 sở hỗ trợ “Chương trình Đào tạo nghề 2008” Việt Nam - CHLB Đức Xác định doanh nghiệp hợp tác cho dự án thí điểm Biên soạn đàm phán thỏa thuận hợp tác đề cập tới khía cạnh hợp tác khác (ví dụ đào tạo công ty cho giáo viên Dạy nghề, sửa đổi chương trình đào tạo, triển khai đào tạo, đánh giá kỹ ) Đối với sở đào tạo sở đào tạo nghề tư thục thuộc Chương trình Đào tạo nghề 2008, thỏa thuận hợp tác nên đưa vào thành phần Đề án Phát triển trường mà sau xây dựng Thường xuyên cung cấp hỗ trợ tư vấn cho trường / công ty giám sát việc triển khai dự án thí điểm Đúc kết kinh nghiệm phản hồi học kinh nghiệm vào trình xây dựng sách (xem trên: cấp sách) Điều phối tài trợ Những gợi ý khuyến nghị cần ếp tục sàng lọc xác định ưu ên làm việc Tổng cục Dạy nghề, Hội Dạy nghề Việt Nam Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức Đề xuất Bộ LĐ-TBXH /Tổng cục Dạy nghề điều phối hoạt động dự kiến tất nhà tài trợ quan triển khai tham gia vào lĩnh vực trình Đổi Dạy nghề Đặc biệt, nhà tài trợ Bộ Hợp tác Phát triển kinh tế Liên bang / Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức ((BMZ/GTZ), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) Cơ quan phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc/ Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (UNIDO/JICA) Theo đề cương dự án tương ứng thì,31 GTZ ADB theo phương pháp ếp cận đa cấp độ, kết hợp dịch vụ tư vấn nhắm tới công đổi cấp quốc gia thông qua việc triển khai dự án thí điểm sở Các kết khảo sát doanh nghiệp Cơ quan phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc/ Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản32 phù hợp với nhận định báo cáo Do đó, phối hợp tốt hoạt động với Cơ quan phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc/ Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản UNIDO/JICA khuyến nghị./ 31 Tham khảo tài liệu GTZ: Đề xuất triển khai dự án “Tư vấn Hệ thống Đào tạo nghề Việt Nam”, Mã số dự án 2006.2047.6, Eschborn, 2006 tài liệu ADB: Dự án Nâng cao kỹ nghề Khung thiết kế đề xuất dự án (Dự thảo), sửa đổi lần 2, Hà Nội tháng 4/2009 32 UNIDO / Mori, J (2009) 21 22 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam Phụ lục 1: Tài liệu tham khảo ADB: Dự án Nâng cao kỹ nghề Khung thiết kế đề xuất dự án (Dự thảo), sửa đổi lần 2, Hà Nội tháng năm 2009 Franz, Ju a: Cấp tài cho Dạy nghề Việt Nam, Dự thảo báo cáo Chuyến công tác m hiểu thực tế, tháng 12 năm 2007 Chính phủ Việt Nam: Nghị định Chính phủ việc thành lập, quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ dạy nghề, Hà Nội, 2008 Chính phủ Việt Nam: Nghị định Chính phủ chức năng, trách nhiệm, thẩm quyền cấu tổ chức Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, tháng năm 2003 GTZ / Franz, Ju a: Quỹ Đào tạo nghề, Bài thuyết trình hội thảo “Cấp kinh phí cho đào tạo nghề” Tổng cục Dạy nghề/GTZ tổ chức, Hà Nội, 10-11 tháng năm2009 GTZ: Đề xuất triển khai dự án “Tư vấn Hệ thống Đào tạo nghề Việt Nam”, Mã số dự án 2006.2047.6, Eschborn, 2006 Quỹ ền tệ Quốc tế: Chiến lược Giảm nghèo Việt Nam Báo cáo ến độ dự án hàng năm Báo cáo Việt Nam số 06/70 Washington, tháng Hai năm 2006 Bộ Giáo dục Đào tạo: Thực trạng giáo dục Việt Nam “h p://en.moet.gov.vn” Bộ Giáo dục Đào tạo: Dạy nghề Việt Nam, giáo dục chuyên nghiệp “h p://en.moet gov.vn” Bộ Giáo dục Đào tạo: Bối cảnh, hội thách thức giáo dục nước nhà thập kỷ tới “h p://en.moet.gov.vn” Bộ Giáo dục Đào tạo: Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001-2010 “h p:// en.moet.gov.vn” Bộ Công – Thương: Quyết định số 39/2008/QĐ-BCT việc phê duyệt chương trình “Đào tạo nhân lực ngành dệt may Việt Nam đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020”, Hà Nội ngày 23 tháng 10 năm 2008 Bộ LĐ-TB-XH: Quyết định số 09/2008/QĐ-BLĐTBXH Bộ trưởng Bộ LĐ-TB-XH việc ban hành nguyên tắc quy trình xây dựng ban hành chuẩn kỹ nghề quốc gia, Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2008 Bộ LĐ-TB-XH: Quyết định phê duyệt “Quy hoạch phát triển mạng lưới trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”, Hà Nội, 2006 Bộ LĐ-TB-XH: Quy định Chương trình khung trình độ cao đẳng nghề trung cấp nghề, Quyết định ban hành điều lệ trường Cao đẳng nghề, ngày / / 2007 với Quyết định số 02/2007/QĐ-BLĐTBXH Bộ LĐ-TB-XH: Quyết định việc Ban hành điều lệ trường Cao đẳng nghề, số 02/2007/QĐBLĐTBXH, Hà Nội ngày 04 tháng năm 2007 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam Bộ LĐ-TB-XH: Quy định thủ tục thành lập đăng ký hoạt động dạy nghề trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, Hà Nội, 10 / / 2006 Bộ LĐ-TB-XH: Quy hoạch hệ thống trường dạy nghề giai đoạn 2001-2010, tháng năm 2001 Bộ LĐ-TB-XH: Đề án Đổi Phát triển Dạy nghề giai đoạn 2008-2015, Hà Nội, tháng năm 2008 Bộ LĐ-TB-XH: Dự thảo nghị định 2008/TTr-BLĐTBXH quy định việc thành lập, quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ dạy nghề, Hà Nội, 2008 Bộ LĐ-TB-XH: Báo cáo dạy nghề trường thuộc doanh nghiệp, Hà Nội, tháng năm 2009 Viện nghiên cứu Khoa học Dạy nghề/Tổng cục Dạy nghề: Những vấn đề liên quan đến sở dạy nghề thuộc doanh nghiệp, Bản n Hội Dạy nghề Việt Nam, tháng 12 năm 2008, tác giả: Mạc Văn Tiến Thông báo Văn phòng Chính phủ số 34/TB-VPCH, Những kết luận Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân hội nghị “Dạy nghề trường thuộc doanh nghiệp”, Hà Nội, ngày tháng năm 2009 Công ty tư vấn PLANCO / Moll, Dieter; Specht, Gunnar: Dự án “Hỗ trợ Kỹ thuật Dạy nghề Việt Nam” Chuyến công tác m hiểu thực tế xây dựng Chương trình hợp tác mới, Báo cáo cuối Được ủy quyền Ngân hàng Tái thiết Đức, Hamburg, tháng 12 năm 2007 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam: Bộ luật Lao động sửa đổi bổ sung năm 2002 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật dạy nghề số 76/2006/QH11 UNIDO / Mori, Junichi: Phát triển kỹ nghề cho trình công nghiệp hóa Việt Nam: Hỗ trợ chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp vốn đầu tư nước trực ếp Báo cáo sơ gửi Trường đại học Hiroshima, tháng năm 2008 UNIDO / Mori, Junichi: Chất lượng Dạy nghề Việt Nam – Cái nhìn từ doanh nghiệp Bài thuyết trình Hội thảo chung VDF-JICA-UNIDO “Phát triển kỹ nghề để tăng tốc trình công nghiệp hóa Việt Nam”, Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2009 23 24 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam Phụ lục 2: Các sở cá nhân thăm vấn Cở sở Tên Chức vụ Hiệp Hội Các Trường Cao Đẳng Cộng Đồng Canađa, PPTA 7086 – VIE, Chuẩn bị cho dự án Nâng cao kỹ nghề Tiến sĩ Jose D Lacson, Chuyên gia chuẩn nghề, kiểm tra cấp chứng xây dựng chương trình Cao đẳng nghề công nghiệp dệt may Nam Định Nguyễn Khắc Tuất Hiệu trưởng Công ty dệt kim Đông XuânDOXIMEX Bà Phạm Ngọc Diệp Giám đốc điều hành sản xuất Tổng cục dạy nghề / Viện Khoa học Giáo dục Dạy nghề Tiến sĩ Đào Thanh Hương Phó Giám đốc Viện KHGDDN Thạc sĩ Phạm Xuân Thu Trưởng ban – Ban Chương trình Phuơng pháp xây dựng chương trình Trường đào tạo kỹ thuật Hà Nội Ông Nguyễn Văn Minh Hiệu trưởng Trường cao đẳng nghề kỹ thuật công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh Bà Nguyễn Thị Hằng Ông Bùi Văn Trí Ông Trần Duy Đông Phó hiệu trưởng Phòng hợp tác quốc tế Dự án Thị trường Lao động ILO John Alexander Stewart Chuyên gia tư vấn, Hợp phần Thông n thị trường Lao động Trường Cao đẳng nghề LILAMA 2, Huyện Long Thành, Đồng Nai Ông Lê Văn Hiền Ông Lưu Văn Lực Hiệu trưởng Trưởng khoa Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo / Vụ Giáo dục Kỹ thuật Dạy nghề Tiến sĩ kỹ sư Hoàng Ngọc Vinh Phó giáo sư Nguyễn Khang Vụ trưởng Vụ phó Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam Cở sở Tên Chức vụ 10 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội / Tổng cục Dạy nghề Th.s Trần Văn Lịch Th.s Nguyễn Quang Việt Vụ phó Vụ Giáo viên Cán dạy nghề Phó giám đốc Trung tâm Phát triển Kỹ Tiêu chuẩn dạy nghề 11 Cao đẳng Nguyễn Tất Thành, Tp Hồ Chí Minh Tiến sĩ Nguyễn Tuấn Anh Tiến sĩ Quản Thành Thơ Ông Phan Hữu Tân Đức Phó hiệu trưởng Trưởng khoa nghiên cứu khoa học quan hệ quốc tế Trưởng phòng quan hệ doanh nghiệp 12 Tổng Công ty cổ phần Thương mại Công nghiệp Thăng Long Bà Nguyễn Thị Tuyết Giám đốc 13 Phòng Công nghiệp Thương mại Việt Nam Ông Phùng Quang Huy Giám đốc Văn phòng đại diện Giới chủ 14 Trường Cao đẳng Nghề Việt Mỹ, Tp Hồ Chí Minh Ông Paul Thomas Rubens Tiến sĩ Đinh Thị Ánh Nguyệt Tổng Giám đốc Công ty Pan VAT Co Hiệu trưởng 15 Hiệp hội dệt may Việt Nam Ông Lê Văn Đạo Phó chủ tịch 16 Hội Dạy nghề Việt Nam Bà Nguyễn Thị Hằng Chủ tịch Ông Nguyễn Đình Thiết Nhân viên quản lý, Phó giám đốc trung tâm văn hóa nghề nghiệp VINACOMIN – Trường Cao đẳng Nghề Công nghiệp Việt Bắc, Sơn Cẩm, Phú Lương, Tỉnh Thái Nguyên Ông Dương Xuân Hiền Ông Nguyễn Đức Thọ Phó hiệu trưởng (Giáo dục) Trung tâm Đào tạo Ứng dụng kỹ thuật công nghệ (thành viên Hiệp hội đào tạo nghề Việt Nam #46) Ông Lê Bình Giám đốc 17 18 Trưởng khoa giáo dục 25 Tư vấn Hệ thống Đào tạo nghề Việt Nam [...]... phí cho Dạy nghề do Tổng cục Dạy nghề/ GTZ tổ chức, Hà Nội, ngày 10-11/3/2009 9 10 Sự tham gia của doanh nghiệp vào triển khai và quản lý Dạy nghề tại Việt Nam 3.1 Tình hình các cơ sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp Theo thông n của Bộ LĐ-TBXH, hơn 100 trường trung cấp nghề và cao đẳng nghề (đào tạo trình độ trung cấp nghề và cao đẳng nghề) và khoảng 250 trung tâm dạy nghề (đào tạo trình độ sơ cấp nghề) thuộc... trường hợp nào có sự tham gia của doanh nghiệp trong các ban quản lý hoặc cố vấn ở các cơ sở Dạy nghề được phỏng vấn Tất nhiên, các cơ sở thuộc doanh nghiệp là một ngoại lệ vì cơ quan chủ quản của họ là các công ty Sự tham gia của doanh nghiệp vào triển khai và quản lý Dạy nghề tại Việt Nam 4 Các phương án lựa chọn tăng cường hơn nữa sự tham gia của doanh nghiệp vào Dạy nghề Chương ếp theo đây tóm tắt... nhà ra quyết định của hệ thống Dạy nghề, bao gồm đại diện của Tổng cục Dạy nghề/ Bộ LĐ-TBXH, Bộ GD-ĐTiáo dục và Đào tạo, Hội Dạy nghề Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, các hiệp hội ngành nghề cũng như một số các cơ sở Dạy nghề công lập và tư nhân, các cơ sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp và các doanh nghiệp hiện đang thực hiện đào tạo tại chỗ cho cán bộ công nhân viên của mình Mặc dù số... Junichi: Chất lượng Dạy nghề tại Việt Nam – Cái nhìn từ doanh nghiệp Bài thuyết trình tại Hội thảo chung giữa VDF-JICA-UNIDO “Phát triển kỹ năng nghề để tăng tốc quá trình công nghiệp hóa tại Việt Nam , Hà Nội, ngày 18 tháng 3 năm 2009 23 24 Sự tham gia của doanh nghiệp vào triển khai và quản lý Dạy nghề tại Việt Nam Phụ lục 2: Các cơ sở và cá nhân đã thăm và phỏng vấn Cở sở Tên Chức vụ 1 Hiệp Hội Các... khác của doanh nghiệp vào Dạy nghề Qua phỏng vấn các đối tượng khác nhau, các hình thức tham gia khác của doanh nghiệp vào công tác Dạy nghề cũng được thảo luận, bao gồm các hình thức dưới đây về triển khai và quản lý Dạy nghề: Nâng cao kỹ năng thực hành cho giáo viên Dạy nghề Cho đến giờ, thực tập do các doanh nghiệp cung cấp chủ yếu dành riêng cho học viên của các cơ sở Dạy nghề theo yêu cầu của chương... cho Dạy nghề tại Việt Nam, Dự thảo báo cáo của Chuyến m hiểu thực tế, tháng 12/2007 17 18 Sự tham gia của doanh nghiệp vào triển khai và quản lý Dạy nghề tại Việt Nam hạn chế Tuy nhiên, chúng tôi đề xuất: xây dựng quỹ đào tạo và quản lý một cách minh bạch và hiệu quả trong đó doanh nghiệp phải thông qua những thủ tục hành chính vừa phải, một công cụ hỗ trợ tài chính bổ sung cho sự tham gia của doanh nghiệp. .. các sơ sở Dạy nghề và doanh nghiệp Tham khảo Cơ quan phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc / Mori, Junichi (2009) 19 20 Sự tham gia của doanh nghiệp vào triển khai và quản lý Dạy nghề tại Việt Nam Vì các cơ sở Dạy nghề thuộc doanh nghiệp đã thiết lập được các mối quan hệ hợp tác tương đối tốt với các doanh nghiệp nên chắc chắn sẽ rất thuận lợi khi triển khai một số dự án thí điểm như đề xuất trong phần... êu chuẩn/chương trình đào tạo dường như chưa đủ và cần được cải thiện Sự tham gia của doanh nghiệp trong các ban quản lý hoặc cố vấn của các cơ sở Dạy nghề Sự tham gia của doanh nghiệp trong những cuộc họp thường xuyên của ban quản lý hoặc cố vấn của các cơ sở Dạy nghề là một biện pháp rất hữu hiệu nhằm tăng cường hợp tác giữa các công ty và cơ sở Dạy nghề, cũng như tạo điều kiện cho phương pháp ếp... nghề) thuộc các doanh nghiệp quản lý Những cơ sở đào tạo này chiếm khoảng 40% tổng số các cơ sở Dạy nghề đã đăng ký chính thức Ở trình độ trung cấp nghề và cao đẳng nghề, khoảng 48% các cơ sở đào tạo của doanh nghiệp được xem là cơ sở tư nhân, trong khi ở bậc đào tạo sơ cấp, con số này là khoảng 67% Các cơ sở đào tạo nghề thuộc doanh nghiệp được cho là đã kết hợp gần gũi giữa đào tạo và thực tế công... nhiệm và lợi ích của họ trong việc tham gia vào công tác Dạy nghề Do đó, các hình thức hợp tác hiện tại và có thể có trong tương lai giữa các cơ sở Dạy nghề và doanh nghiệp cần được ếp tục phân ch và thảo luận Một trong những kết quả nổi bật và đáng chú ý nhất từ các cuộc phỏng vấn đã ến hành là các cơ sở Dạy nghề cùng với các doanh nghiệp nhìn nhận về nh hình hiện tại khá khác nhau Các cơ sở Dạy nghề ... tham gia doanh nghiệp ban quản lý cố vấn sở Dạy nghề vấn Tất nhiên, sở thuộc doanh nghiệp ngoại lệ quan chủ quản họ công ty Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam Các... vai trò khối doanh nghiệp đẩy mạnh hợp tác doanh nghiệp sở Dạy nghề thuộc nhiều loại hình khác Vị thức doanh nghiệp hệ thống Dạy nghề 2.1 Cơ cấu lực hệ thống Dạy nghề Hệ thống Dạy nghề Việt Nam. .. xuất vai trò hầu hết sở thuộc doanh nghiệp vấn 11 12 Sự tham gia doanh nghiệp vào triển khai quản lý Dạy nghề Việt Nam • Các sở thuộc doanh nghiệp thiết lập nhiều mối quan hệ hợp tác với doanh nghiệp,