Chủ trương chính sách về nông thôn mới

Đề tài: Chủ trương sách nông thôn GVHD: Bạch Văn Thủy Nhóm 11 Danh sách nhóm STT Họ tên Lớp MSV Nguyễn Khắc Vinh K57KTNNC 576491 Nông Thị Mai Hương K57KTNNC 576406 Nguyễn Thị Minh Huệ K56QTKDA 565127 I Đặt vấn đề • Sau 25 năm thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn • Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi thế: Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học – công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước…còn yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm Đời sống vật chất, tinh thần người nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc => Phải tiến hành xây dựng nông thôn II Cơ sở lí luận Các khái niệm • Nông thôn nông thôn mà : - Đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần người dân không ngừng nâng cao, - Giảm dần cách biệt nông thôn thành thị - Nông dân đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trò làm chủ nông thôn - Nông thôn có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị - Nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, môi trường sinh thái bảo vệ - Sức mạnh hệ thống trị nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự xã hội Đối tượng nông thôn - Người nông dân cộng đồng dân cư giữ vai trò chủ thể - Cấp ủy, quyền xã, chi ủy, trưởng thôn người trực tiếp tổ chức, đạo xây dựng nông thôn địa bàn - Nhà nước giữ vai trò định hướng, ban hành tiêu chí, quy chuẩn, đặt chế, sách hỗ trợ, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện, tổ chức thi đua gắn với khen thưởng • Xây dựng nông thôn - Xây dựng nông thôn cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao - Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị Nông thôn không vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế trị tổng hợp - Xây dựng nông thôn giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh Mục tiêu xây dựng nông thôn • Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn; Nâng cao dân trí, đào tạo nông dân có trình độ sản xuất cao, có nhận thức trị đắn, đóng vai trò làm chủ nông thôn • Xây dựng nông nghiệp phát triển bền vững theo hướng đại Nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất Sản phẩm nông nghiệp có sức cạnh tranh cao • Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng đại, đường giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, khu dân cư,…; xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, văn minh, giàu đẹp, bảo vệ môi trường sinh thái, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc; an ninh trật tự giữ vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa • Hệ thống trị nông thôn lãnh đạo Đảng tăng cường, xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức Nhiệm vụ xây dựng nông thôn • Quy hoạch ban hành quy chế quản lý xây dựng nông thôn; • Bố trí lại cấu kinh tế cho xã theo hướng kinh tế hàng hóa • Chỉnh trang, phát triển hạ tầng nông thôn, để thay đổi mặt nông thôn, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa; • Đào tạo cán đủ lực đảm đương vai trò chủ thể xây dựng NTM; • Ưu tiên hỗ trợ cho vùng đặc biệt khó khăn Tiêu chuẩn nông thôn • Tiêu chuẩn “Hộ nông thôn mới” - Gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương; tích cực tham gia phong trào thi đua địa phương - Gia đình hòa thuận, hạnh phúc, tiến bộ, tương trợ giúp đỡ người cộng đồng - Tổ chức lao động, sản xuất, kinh doanh, công tác, học tập đạt suất, chất lượng, hiệu - Sản xuất xây dựng nơi phải theo quy hoạch • Tiêu chuẩn “xóm nông thôn mới” - Có tối thiểu 70% số hộ đạt tiêu chuẩn “Hộ nông thôn mới” • Tiêu chuẩn “Xã nông thôn mới” Gồm 19 tiêu chí lĩnh vực quy định Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ VỐN VÀ NGUỒN VỐN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH Vốn ngân sách (Trung ương địa phương), bao gồm: a) Vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu triển khai tiếp tục triển khai năm địa bàn: khoảng 23% b) Vốn trực tiếp cho chương trình để thực nội dung theo quy định điểm mục VI Quyết định này: khoảng 17% Vốn tín dụng (bao gồm tín dụng đầu tư phát triển tín dụng thương mại): khoảng 30%; Vốn từ doanh nghiệp, hợp tác xã loại hình kinh tế khác: khoảng 20%; Huy động đóng góp cộng đồng dân cư: khoảng 10% Giải pháp thực Chương trình 6.1 Thực vận động xã hội sâu rộng xây dựng nông thôn - Tổ chức phát động, tuyên truyền, phổ biến, vận động từ trung ương đến sở - Thường xuyên cập nhật, đưa tin mô hình, điển hình tiên tiến, sáng kiến kinh nghiệm hay xây dựng nông thôn phương tiện thông tin đại chúng - Phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn toàn quốc Nội dung xây dựng nông thôn phải trở thành nhiệm vụ trị địa phương quan có liên quan 6.2 Đào tạo cán đạo thực Chương trình - Xây dựng tài liệu chương trình MTQG nông thôn dùng cho cán đạo từ tỉnh đến xã - Phân cấp đào tạo theo cấp, tăng quyền chủ động cho địa phương; - Xây dựng sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn cho cán xã, thôn - Tập huấn cho đội ngũ cán đạo xây dựng NTM 6.3 Hợp tác quốc tế xây dựng nông thôn • Vận động, hợp tác với tổ chức quốc tế hỗ trợ tư vấn kỹ thuật cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; • Tranh thủ hỗ trợ vốn vay vốn từ tổ chức tài quốc tế đối tác phát triển quốc tế để tăng nguồn lực cho xây dựng nông thôn • Chính phủ giao cho MARD với Bộ KHĐT tổ chức Hội nghị quốc tế với TC quốc tế tháng Quí IV/2010 BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VĂN PHÒNG ĐIỀU PHỐI TW BAN CHỈ ĐẠO CÁC TỈNH CÁC BỘ, NGÀNH VĂN PHÒNG ĐIỀU PHỐI Tỉnh BAN CHỈ ĐẠO CẤP HUYỆN BAN CHỈ ĐẠO CẤP XÃ CÁC SỞ, NGÀNH CÁC PHÒNG CHỨC NĂNG BAN QUẢN LÝ XÂY DỰNG NTM CỦA XÃ Chỉ đạo Cộng tác, hỗ trợ, trao đổi thông tin Tham mưu Tổ chức thực Chương trình Chính phủ phê duyệt Chương trình Thành lập ban đạo (BCĐ) cấp: - BCĐ Trung ương (Phó TTg CP làm Trưởng ban; bao gồm 24 thành viên, Bộ NN& PTNT quan thường trực chương trình): thành lập theo Quyết định số 1013/QĐ-TTg ngày 02/7/2010 TTCP; - BCĐ cấp tỉnh Văn phòng Điều phối cấp tỉnh; - BCĐ cấp huyện: thường trực Phòng NN-PTNT (hoặc P KINH TẾ); - Ban Quản lý xây dựng nông thôn cấp xã; Huy động hệ thống trị vào xây dựng nông thôn Tổ chức theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực Chương trình.Qui chế báo cáo Các bước triển khai Chương trình MTQG xây dựng NTM Bước IV Kết đạt • Với cố gắng cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương, mức đạt tiêu chí NTM tăng lên rõ rệt Từ bình quân 4,7 tiêu chí/xã năm 2011 đạt 8,47 tiêu chí/xã Đã có: - Số xã đạt 19 tiêu chí: 185 xã, chiếm tỷ lệ 2,05%; - Số xã đạt từ 15 đến 18 tiêu chí: 622 xã, chiếm tỷ lệ 6,9%; - Số xã đạt từ 10 đến 14 tiêu chí: 2.646 xã, chiếm tỷ lệ 29,37%; - Số xã đạt từ đến tiêu chí: 4.033 xã, chiếm 44,77%; - Số xã tiêu chí: 1.515 xã, chiếm 16,82%; - Số xã chưa đạt tiêu chí tiêu chí nào: 07 xã 100 90 80 70 60 50 97.2 91 86.2 40 76.6 72.2 30 45 44.5 20 Quy hoạch 44.5 30.8 23.3 10 50.2 65 61 68.2 54.2 56.5 36.4 26.8 17.9 Điện Chợ nông thôn Thu nhập Hình thức tổ chức sản xuất Văn hóa An ninh trật tự xã hội số xã đạt (%) Biểu đồ: Thể mức độ đạt tiêu chí địa phương đến hết năm 2014 Ưu điểm • Phong trào xây dựng nông thôn có chuyển biến mạnh mẽ hơn; phấn đấu đạt tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn cao vào cuối năm 2015 • Tốc độ đạt tiêu chí xã tăng lên rõ rệt nhờ chế sách linh hoạt thực chương trình • Kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống người dân xây dựng, nâng cấp; mặt nông thôn có nhiều đổi mới; thu nhập dân cư nông thôn tăng nhanh • Sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn phát triển theo hướng tích cực, có chuyển dịch tích cực cấu, nhiều mô hình sản xuất hàng hóa hiệu quả, tạo việc làm tăng thu nhập cho người dân nông thôn • Nhiều mô hình sáng tạo, trở thành hình mẫu, như: Mỗi làng sản phẩm (Quảng Ninh); Sản xuất công nghệ cao gắn với tái cấu, tăng thu nhập (thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Lâm Đồng); Hạn chế • Một số tiêu chí đạt tỷ lệ thấp: Miền núi phía Bắc vùng có mức đạt tiêu chí thấp nhất, có 12/19 tiêu chí có mức đạt chuẩn thấp nước • Một số chế, sách văn hướng dẫn thực chậm ban hành, sửa đổi bổ sung cho phù hợp • Sự phối hợp cấp, ngành thiếu kịp thời, chặt chẽ Một số ngành chưa đặt rõ nhiệm vụ thực tiêu chí nông thôn ngành nhiệm vụ trị thường xuyên toàn ngành từ trung ương đến xã • Nguồn vốn đầu tư ngân sách cho Chương trình thấp, khả đóng góp nhân dân hạn chế, tỉnh có điểm xuất phát thấp Giải pháp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức, phát huy cao s Cảm ơn thầy bạn lắng nghe!!! [...]... - Khi Nông thôn mới là sự phát triển: Phát triển là hướng đi lên từ thấp đến cao Vì thế nông thôn mới cũng có thể hiểu là sự phát triển vì nó đi từ cái cũ đến cái mới, giai đoạn này có thể là nông thôn mới, nhưng giai đoạn sau có thể thay đổi để tiến bộ hơn - Khi nông thôn mới là một danh hiệu: Danh hiệu là dân hiệu cao quý dành tặng cho cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc Do đó nông thôn mới là... được công nhận đủ tiêu chuẩn về nông thôn mới - Khi nông thôn mới là một quá trình: Quá trình là từng bước, diễn biến và phát triển, trong đó, xây dựng nông thôn mới theo thứ tự đặt ra gồm các bước, làm xong bước 1, đến bước 2… - Khi nông thôn mới là một phong trào: Phong trào là hoạt động lôi cuốn đông đảo người dân tham gia Do vậy, khi địa phương này xây dựng nông thôn mới cũng thúc đẩy địa phương... dung các chủ trương chính sách Quyết Quyết 11 Nghị Thông NGHỊ QUYẾT 1 NGHỊ QUYẾT số 26-NQ/TW về NN-ND-NT 1.1 Quan điểm - Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc - Phát triển nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân phải dựa trên cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa,... điểm phục vụ bưu chính viễn thông là xã có ít nhất một trong các cơ sở phục vụ bưu chính, viễn thông như: đại lý bưu điện, ki ốt, bưu cục, điểm bưu điện - văn hoá xã, thùng thư công cộng và các điểm truy nhập dịch vụ bưu chính, viễn thông công cộng khác • Xã có Internet về đến thôn được hiểu là đã có điểm cung cấp dịch vụ truy nhập Internet Tiêu chí 9: Tiêu chí nhà ở và dân cư Nhà ở nông thôn đạt chuẩn... thể thao thôn Tiêu chí 7: Tiêu chí chợ nông thôn • Chợ đạt chuẩn của Bộ Xây dựng chỉ áp dụng với các chợ xây dựng trên địa bàn xã theo quy hoạch mạng lưới chợ nông thôn được Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt theo hướng dẫn của Bộ Công thương Tiêu chí 8: Tiêu chí bưu điện • Điểm phục vụ bưu chính viễn thông là các cơ sở vật chất của các thành phần kinh tế cung cấp các dịch vụ bưu chính, viến thông trên... vực - Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội 1.2 Mục tiêu - Xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia cả trước mắt và lâu dài - Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng... - xã hội - môi trường theo chuẩn mới Tiêu chí 2 Tiêu chí giao thông • Đường xã là đường nối trung tâm hành chính xã với các thôn hoặc đường nối giữa các xã (không thuộc đường huyện) có thiết kế cấp IV • Đường thôn là đường nối giữa các thôn đến các xóm • Đường xóm, ngõ là đường nối giữa các hộ gia đình (đường chung của liên gia • Đường trục chính nội đồng là đường chính nối từ đồng ruộng đến khu dân... xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường Nhiệm 2 NGHỊ QUYẾT SỐ 24/2008/NQ-CP (28/10/2008) TRÌNH XÂYĐỘNG DỰNG NTM Chương CHƯƠNG TRÌNH HÀNH CỦA CHÍNH PHỦ XâyCHƯƠNG... - An ninh, trật tự xã hội được giữ vững 4 :Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của TTCP về Chương trình MTQG xây dựng NTM 4.1 Mục tiêu của Chương trình a Mục tiêu tổng quát: - Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn được nâng cao - Phát triển nông thôn theo quy hoạch, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị - Hạ tầng KT-XH hiện đại- Bản... Môi trường sinh thái xanh - sạch - đẹp; - Chất lượng hệ thống Chính trị được nâng cao b Mục tiêu cụ thể đến 2015: - Xây dựng trên 20% số xã đạt chuẩn nông thôn mới - 100% xã hoàn thành Quy hoạch NTM (năm 2011) - Tập trung đẩy mạnh phát triển hệ thống hạ tầng KT - XH thiết yếu ở NT theo chuẩn mới - 100% cán bộ cơ sở được đào tạo kiến thức về phát triển NTM - Thu nhập của dân cư NT tăng gấp trên 1,5