Giáo trình chính sách văn hóa phần 2

ChươNQ CHÍNH SÁCH VAN h ó a ĩ v iệ t nam Ỉ C h í n h s c h v ă n h o V iệ t N a m t h i p h o n g k iế n t ự c h ủ 3JJ Chỉnh sácb văn hoả Việt Nam quã luật chủ yếu văn luậtpháp khác nhà nuức phong kiến Việt Nam - Bộ 'Hình thư” ( ỉ042) văn luật pháp khác nhà Lý N ă m 1010 Lý c ô n g u ẩ n lên n g ô i v u a , c h iế u d i đ ô T h ă n g L o n g , n ă m sau, đ i v u a L ý T h i T ô n g đ ã c h o c ô n g b ố lu ậ t b ẳ n g văn - Hình thư C c n h n g h iê n c ứ u s h ọ c v lu ậ t h ọ c đ n h g iá đ â y s ự kiện q u a n trọ n g tro n g lịc h sử V iệ t N a m c ũ n g n h ỉịc h s N h n c p h p lu ậ t V iệ t N a m C c sá c h n g h iê n c ứ u v ề lịc h s c ũ n g n h g iá o ìn h v ề lịc h sử n h n c v p h p lu ậ t từ trư c đ ế n n a y đ ề u k h ẳ n g đ ịn h , đ â y lu ậ t th n h v ă n đ ầ u tiê n , đ n h d ấ u m ộ t m ố c q u a n trọ n g tro n g lịc h sử p h p q u y ề n V iệ t N a m T u y n h iê n cí5íig đ c ó ý k iế n c h o rằ n g b ộ Hình (hư b a n h n h n ă m k h ô n g p h ả i íà lu ậ t thành văn N hà nước phong kiến V iệ t lũ n h th x u ấ t h iệ n v o th i k ỳ đ ấ t n c v a g ià n h đ ợ c đ ộ c lập , N h n c lấy đ o P h ậ t làm q u ố c g iá o , c o n n g i s ố n g v i n h a u n h â n ái, k h o a n h oà, v u a tự x e m m ìn h g c h n ố i g iữ a i v i d â n (T rờ i - V u a - D ân ) V i q u a n n iệ m , d â n c ó a n c lạ c n g h iệ p th ì triề u đ ìn h m i v ữ n g b ề n n ê n đ ẫ cỏ n h iề u c h ín h s c h h ợ p lò n g d â n ' B ù i xuân Đính: Nhà nước vờ pháp luật thời phong kiển Việt Nam, N x b T pháp, H N ộ i, 2005, tr 106 91 V u a th n g vi h n h đ ế n c c th ô n x ó m lắ n g n g h e ý k iế n d â n , c h ọ n n g i n ó i th ẳ n g n ó i th ậ t v o triề u , chọn n g i tài k h ô n g p h â n b iệ t đ ịa vị, g ià u n g h è o V u a k h u y ế n k h ích k h h o an g , sản x u ất H n g n ă m , v o n g y 01 tết N g u y ê n Đ n , v u a trự c tiếp cày ru ộ n g làm g n g (g ọ i lễ tịc h đ iề n ) T ro n g g iai đ o n n ày , n h iề u ch ù a c h iề n đ ợ c x â y d ự n g , tổ c h ứ c h ộ i h è, lậ p c c g n h h át, m ú a rố i, đ u a t h u y ề n N h n c p h o n g k iế n c ũ n g rấ t q u a n tâm đ ế n đ o tạo , tu y ể n c h ọ n q u a n lại N h v u a đ ã c h o x â y d ự n g V ă n m iếu Q u ố c T G iá m (1 ), k h o a c N h o h ọ c V iệ t N a m đ ợ c m từ n ăm Ấ t M ă o (1 ) v i k h o a M in h K in h v n h o h ọ c ta m trư n g Đ n g tiế c b ộ Hình thư k h ô n g cò n n ê n c h ú n g ta k h ô n g th ể b iế t n ộ i d im g c ụ th ể c ủ a Q u a c c tài liệu c ó liên q u a n c ó th ể th ấ y Hình thư đ ợ c v u a chi đ ạo tổ c h ứ c so n th ả o m ộ t c c h c ó h ệ th ố n g , c ó n ộ i d u n g p h ù h ợ p vód th ự c tế, b ộ lu ậ t g m n h iề u lo i lu ậ t (H ìn h , d â n , tố tụ n g ), lu ật có h iệu lự c th ự c tế - C h iế u c ầ u lờ i n ó i th ẳ n g Đ ể y ê n d â n n h v u a c ò n c h o p h é p q u a n v th ầ n d â n đ ợ c n ó i n h ữ n g lời th ẳ n g th ắ n n h ữ n g đ iều h a y d c ủ a c h ín h T in h th ầ n ấ y đ ợ c th ể h iệ ĩi q u a việc b an h n h “ C h iế u c ầ u lờ i n ó i t h ẳ n g ” C h iế u c ầ u lời n ó i th ẳ n g đ ầ u tiê n đ ợ c b an b ố v o tb n g n ă m 1076 N h L ý c ũ n g đ ã q u a n tâm đ ế n v iệ c bảo v ệ di s n v ă n h o N ă m M ậ u T h ìn n iê n h iệ u Q u ả n g H ự u đ i v u a L ý N h â n T ô n g (1 8 ), đ ịn h c c c h ù a m h ạng: đ i, tru n g , tiểu d a n h la m , c h o c c q u a n v ã n c ó c h ứ c v ụ c a o đ ợ c g iữ c h ứ c đ ề c (c h ứ c d a n h có n h iệ m v ụ q u ả n lý ru ộ n g đ ấ t v c c tà i sân tro n g c h ù a)* B ả n c h ấ t c ủ a h a i q u y đ ịn h n y c h ín h sá c h u c ủ a N h n c đ ố i vớ i P h ậ t g iá o X é t ' 92 Đại Việt sử kỷ toàn thư, N xb Khoa học X ã hội, 1983, tập l, tr.295 k h ía c n h khác coi đ â y n h ữ n g b iệ n p h p đ ầ u tiê n c ủ a N h n c p h o n g k iến Đ ại V iệt tro n g v iệc b ảo v ệ di s ả n v ã n h o d â n tộ c v ì c ác loại k in h p h ậ t, c h ù a c h iề n c h ín h n h ữ n g b ộ p h ậ n c ù a v ă n h o v ậ t thể Bộ Hình thư c ù n g v ă n b ản p h p luật k h c th ấ m đ ợ m tin h th ần n h â n văn, n h sử h ọ c P h an H u y C h ú n h ậ n x é t r n g , lu ậ t p h p n h L ý q u k h o a n rộ n g , dễ dài Bộ “Hình luật thư ” (Ỉ34Ỉ) văn luật pháp khắc thời nhà Trần - D i triều đại n h T rần , P h ậ t g iá o đ ã d ầ n n h n g c h ỗ c h o n h o g iá o , n h n c trở th n h n h n c q u â n c h ủ th ự c D i v u a c c c ô n g h ầu , q u a n lại c h ủ y ếu n g i họ T rầ n rồ i m i đ ế n th ứ d ân T u y n h iê n , d â n v ẫ n lự c lư ợ n g q u a n trọ n g g iữ g ìn đ ấ t n c M ụ c tiêu lấy dân làm gốc v ẫ n đ ợ c đ ề cao x u ấ t p h t từ y ê u cầu b ả o v ệ đ ấ t n c tìn h h ình â m m u x âm lư ợ c c ủ a n g o i x â m lu ô n rìn h rập , c h iế n tran h c ó th ể x ẩy b ấ t c ứ lúc n o T ìn h h ìn h q u ả n lý ru ộ n g đ ấ t c ó th ay đ ổ i, với chế đ ộ đ iền tra n g th i ấ p , n h n c c ru ộ n g đ ấ t g iao c h o c ô n g h ầu q u ả n lý c ù n g v i m ộ t số d ầ n đ in h n h ấ t đ ịn h đ ã tạ o nên n h ữ n g đ n vị k in h tế - q u â n s ự liê n h o àn Bộ Hình luật thư đ ã đ ề c ậ p đ ế n c c v ấ n đ ề v ề h n h c h ín h , tư h ữ u tài sàn , tố t ụ n g T h e o n h ậ n x é t c ủ a P h a n H u y C h ú th ì, n ế u ỉu ật n h L ý q u dễ dãi th ì luật n h T rầ n lại q u n g h iê m k h ắ c L u ậ t n h T rầ n , n g o ài v iệc v ậ n d ụ n g k h u n g h ìn h luật c ù a lu ậ t p h p T ru n g H o a cò n d ù n g h ìn h th ứ c p h t tiề n , th íc h c h ữ v o m ặ t, tịc h th u tài sả n , s u n g c ô n g ru ộ n g đ ất, c c h c h ứ c, tư c b ỏ h ọ L u ậ t n h T rầ n k h ô n g n h n g c h i tiết h n , thể th ứ c h o đ ầ y đ ủ h n so v i lu ậ t n h L ý m b ê n c n h s ự n g h iê m k h ắ c v iệc “đ n h v o k in h tế ” đ ă làm tă n g th ê m tín h răn đ e , tín h “h ìn h p h p ” c ủ a b ộ luật 93 N h n c p h o n g k iế n cò n áp d ụ n g n h ữ n g b iệ n p h p n h ằ m c h ấ n c h ỉn h đ ộ i n g ũ q u a n lại, x ế p ch ứ c vụ c ô n g v iệ c c h o th íc h h ợ p (1246), định lệ khảo duyệt quan vàn vò, ỉệ 15 năm ỉần, làm việc ỈO năm thăng tước cấp, làm việc 15 năm thăng chức bậc' Đ i v u a T rầ n T h i T ô n g - Quốc triều hình luật văn luật pháp khác cùa trìầi Lê Q u ố c T riề u h ìn h luật gọi L ê T riề u h ìn h lu ậ t, h a y B ộ lu ật Hồng Đức V iệ c x ác đ ịnh thời điểm khở i th ảo b ộ lu ậ t c ũ n g n h th i đ iể m h o n c h ỉn h b ộ luật n y v ẫn v ấn đ ề c h a đ ợ c k h ẳ n g đ ịn h Ô V ũ V ăn M ẩ u (Đ ại h ọ c L u ật Sài G ò n -1 9 ) ch o r n g b ộ lu ật n y đ ợ c b a n bố lần đ ầ u tiên ứiời g ian từ 1470 - 1497 M ộ t số n h n g h iên c ứ u k h c c h o rằ n g b ộ luật đ ợ c b a n h n h v o n ă m 1472 D i triề u đ i n h L ê (thế k ỷ X V ) c h ín h s c h v ề k in h tế c ó n h iề u c h u y ể n b iế n tíc h cực C h ế đ ộ “ q u â n đ iề n ” đ ả m b ả o c h o n g i n ô n g d â n c ó q u y ề n s h ữ u h o ặ c q u y ề n c a n h tác tr ê n ru ộ n g đ ấ t đ ã g ó p p h ầ n đ ẩ y m n h sức sản x u ấ t T h ủ c ô n g n g h iệ p v th n g n g h iệ p c ũ n g đ ợ c c o i trọ n g , q u a n h ệ b u ô n b n v i n c n g o i đ ã m m a n g , tạ o s ự k íc h th íc h sản xuất T ro n g g iai đ o n n ày , đ o N h o đ ã đ ợ c đ ề c a o V u a L ê T h n h T ô n g rấ t q u a n tâ m đ ế n v ăn h ó a g iá o d ụ c , x â y d ự n g n ề n v ă n h iế n ; c h ấ n c h in h m m a n g s ự n g h iệp g iáo d ụ c - b a o g m c ả h ệ th ố n g g iá o d ụ c d o N h n c q u n lẫn trư n g d o d â n tự m ờ c c x ó m lả n g , c h ế đ ộ h ọ c h n h th i c đ ã n ê n c h ặ t c h ẽ C c n h o s ĩ đ ợ c đ ợ c đ o tạ o th e o m ộ t nội d u n g c h n g trìn h tìiố n g n h ấ t, m ụ c tiê u x c đ ịn h H ọ c h ín h tác giả c ủ a c c lu ật tụ c (tụ c , h c m g c ) n g x ã C c v ă n b ả n n y đ ă g ó p p h ầ n c ù n g c ổ lố i s ố n g , b ả o lư u tru y ề n th ố n g v ă n h o ả d â n tộc Đại Việt sữ ký toàn thu, N xb Khoa học X hội, Hà N ộ i 1985, tập 2, tr 19 94 thành m ột lầ n đ ầ u tiên V iệ c b ảo v ệ d i sả n v ă n h o vật th ể đ ã đ ợ c g h i c h é p số đ iề u tro n g Q u ố c T riề u H ình luật C ó thể n ó ỉ đ â y tro n g lịch s c c q u y đ ịn h vể vấn đ ề đ ợ c đ a v o lu ậ t T rư c h ế t q u y đ ịn h n h ằ m b ả o vệ a n to àn c h o c c d i tíc h c ủ a v n g triề u p h o n g kiến Đ iề u 597 ghi; X trảm n h ữ n g k ẻ đ o trộ m lẫng t ẩ m ; Đ iề u g h i: X tội đồ k h a o đ in h n g i n o p h h u ỷ n h ữ n g đ n tế lớ n ,,N h n c p h o n g k iến c ũ n g c h ú trọ n g đ ế n v iệ c b ả o v ệ đ ề n th th ần , c c c h ù a q u n tro n g g x ã Đ iề u 0 g h i: X b iế m ' ngư i n o tự ý p h h u ỷ đ ền th b ậ c linh t h n h .Đ iề u 631 ghi: Đ n h 60 trư ợ n g đ ố i với ngư i n p h h o i c h ù a q u n , đ ậ p v ỡ b ia V iệ c c h ố n g trộ m cắp tro n g c ác di tíc h c ũ n g đ ợ c lu ậ t p h p th i L ê đ ề Đ iề u : X chém k ẻ ăn ộ m đ th tư ợ n g T h n h , áo m ũ th tro n g lă n g m iế u N h n c p h o n g k iế n cò n coi trọ n g v iệc s u tầ m g iữ g ìn sá c h cũ, S ách sử ghi lại rà n g , th án g n ăm Đ in h H ợ i (1 ) v u a L ê T h n h T ô n g đ ạo d ụ h lệ n h tìm tập di iơ v ă n c ủ a N g u y ễ n T rãi S cũ c h é p , N g u y ễ n T rã i bị g iế t (n ăm 1442), “ di k h ả o c ủ a ô n g p h ầ n n h iề u bị m ấ t m át chì c ò n s ó t ỉại đ ợ c m ộ t c h ú t ít, n h vxia x e m đ ế n , đ ặ c b iệ t k h e n n g ợ i, c h o n ê n h lện h sư u tầm ”^ C ó lỗ n h lệ n h n y m đ ế n n a y c h ú n g ta c ò n đ ợ c đ ọ c tác p h ẩ m c ủ a n g u y ễ n T rã i n h : Dư địa chỉ, Quân trung từ mệnh tập tập th c ù a ô n g V u a L ê T h n h T ô n g ch ú ý c ả đ ế n v iệc k h o c ô n g q u a n lại V o n ă m 1470 v u a đ ã đ o d ụ “đ ịn h lệ k h ả o k h o q u a n lại, T rư n g q u a n n h a m ô n tro n g n g o i k h i k h ả o k h o c c q u a n v iê n ữ o n g p h m vi cai q u ả n p h ả i x é t k ỹ th n h tíc h c ô n g v iệ c m v iê n đ ó đ ã Biếm', giảng chức (đối v i quan lại), chưa rỏ cách x ủ đ ố i v i dân thường ^ Việt sử (hông giám cương mục, tập 1, ừ-,816-817 ^Đọi Việt sừ kỷ toàn thư, tập 2, tr 449 ' 95 N ă m 1471 L ê T h n h T ô n g lại c ó đ o d ụ đ ịn h lệ “ C ẩ m đ ể c h ậ m k ỳ k h ả o k h o ả ” ' N ă m 1480, v u a iại sắ c c h ỉ: “ P h é p k h ả o k h o đ ã c ó lệ s ẵ n , c ố t đ ể p h â n b iệ t n g i h a y kẻ đ , tỏ rõ v iệ c k h u y ê n răn N a y L i b ộ v q u a n n h a m ô n tro n g n g o i n ê n th e o đ ú n g iệ m Q u a b a đạo d ụ t r ê n c h o th ấ y , L ê T h n h T ô n g c ó ý th ứ c đ ặ t v iệ c k h ả o c ô n g q u a n lại th n h c h ế đ ộ th n g x u y ê n v m o n g m u ố n n ó đ ợ c th ự c th i c ó h iệ u lực T riề u đ i n h L ê k h ẳ n g đ ịn h , lu ật p h p đ ó n g v a i trò q u a n ọ n g , n ó k h ô n g tìiể th iế u đ ợ c đ ố i với v iệ c cai trị th iê n hạ, N h L ê đ ã c ô n g Quổc triều hình luật Luật thư, Quốc iầ i luật lệnh, số văn luật khác v đ ã áp d ụ n g rấ t n g h iê m k h ắ c T u y n h iê n n h v u a c ũ n g m o n g rằ n g để đến nồi phải phạm pháp b ố n h iề u b ộ lu ậ t n h Hoàng Việt ỉuột lệ (bộ luật Gia Long) năm 1812 văn luật pháp khác triều Nguyễn T riề u N g u y ễ n từ k h i đ ợ c th iế t lập v i v iệ c lên n g ô i c ủ a N g u y ễ n Á n h (1 ) đ ế n k h i th ự c d â n P h p n ổ sú n g x â m lư ợ c n c ta (1 8 ) đ ã trả i q u a b ố n đ i v u a : G ia L o n g (1 - ), M in h M n g ( -1 ), T h iệ u T rị (1 - 1847) v m ộ t p h ầ n c ủ a tr iề u v u a T ự Đ ứ c (1 8 -1 8 ) Đ ể c ủ n g c ố c h ín h q u y ể n , n h N g u y ễ n c ó c h ủ trưom g p h ô i p h ụ c đ ịa v ị đ ộ c tô n c ủ a N h o g iáo N h ữ n g cu ộ c k h i n g h ĩa n ô n g đ â n n ổ r a liê n tiế p , s ự đ e đ ọ a từ th ự c đ â n p h n g T â y l n g u y ê n n h â n b u ộ c tr iề u đ ỉn h p h ả i n g h ĩ tớ i N h o g iá o , c o i n ó n h n g ọ n c tin h ứ iầ n g iú p th ố n g trị x â h ộ i c ủ n g cố v o n g q u y ề n th e o n g u y ê n tắ c tr u n g q u â n i q u ổ c N h o g iá o đ ợ c đ a v o g iá o d ụ c trư n g q u y , làm n ộ i d u n g th i ' Đ i V iệ t sừ k ý toàn thư, tập 2, ữ.458-459 ' Svd tr.482 96 cừ v tu y ể n ch ọ n n h â n tài C ùng v i v iệc k h ô i p h ụ c N h o g iá o , n h ả N g u y ề n c ó ch ù trư n g h ạn ch ế p h t triể n c ủ a P h ậ t g iá o , n g ă n c h ặ n n h h n g c ủ a T h iê n c h ú a g iá o T riề u đ ìn h c ấ m x â y d ự n g c h ù a c h iề n q u án đ o , giải tán n h iề u c h ù a trê n to n q u ố c , s u n g to n tă n g ni p h ậ t từ v o b in h lính h ay q u â n d â n n g h ĩa v ụ Đ ố i v i đ o T h iê n c h ú a (G ia tô), đ ể hạn ch ế số d â n th e o đ o , triề u đ ìn h tă n g th u ế th â n , q u y đ ịn h x th ô n d â n c h a b ỏ h ế t đ o th ì tă n g g ấ p rư ỡ i, x ã th ô n n o c h e g iấ u , ch ứ a c h ấ p đ o trư n g th ì tă n g g ấ p đ ô i B ộ lu ậ t G ia L o n g có m ộ t số đ iề u k h o ả n b n v ề v iệ c b ả o v ệ di sả n v ă n h o , c h ẳ n g h n n h đ iề u c ấ m v ề sơn lăng: “p h ả i d ự n g c ộ t đ m g iớ i h n , tro n g m ổ c giớ i k h ô n g đ ợ c c h ặ t c â y , đ o đ ấ t lấ y đ cù i, c h ă n trâ u b ò , đ ặ t lò đ ố t than, p h ó n g lử a đ ố t rừ n g , b ố n b ề x u n g q u a n h k h ô n g đ ợ c tự tiệ n vào trồ n g T riề u đ ìn h c ò n q u a n tầm đ ế n v iệc b ả o v ệ c c sẳc phong (v ă n b ả n c ó d ấ u c ủ a n h v u a c ô n g n hận v iệ c th th ầ n c c n g x ã ) K ẻ ăn trộ m sắ c p h o n g p h ả i c h ịu h ìn h p h t n ặ n g h n k ẻ ă n trộ m b ìn h th n g K h ô n g n h ữ n g v ậ y , m ộ t dụ b a n b ố v o ứ iá n g 10 n ă m 1853 q u y đ ịn h , n g n o bị m ất sắc p h o n g th i n g i g iữ sắ c c ù n g lý trư n g x ã đ ó bị đ n h trư ợ n g v sắc p h o n g b ị m ấ t c h ỉ đ ợ c c ấ p lại m ột T riề u N g u y ễ n đ ã ý th ứ c v ề v iệ c b ả o v ệ , g iữ g ìn v lư u tru y ề n lịc h sử “ Q u ố c sử q u án triều N g u y ễ n ” đ i v o th ò i M in h M ện h thể điều D ưới quẩn lý sử gia Q uốc sử q u n , c c g iá trị v ă n h o th ự c đ ợ c to ả s n g v i h n g lo t k h o tư liệ u đồ sộ v ề n h iề u th ể loại (v ă n sử , đ ịa) T h e o th ố n g k ê th ì k h o tà n g v ă n h o triề u N g u y ễ n lớ n g ấp m ẩ y lần tấ t c ả c c tr iề u đ i trư c c ộ n g lại V ă n h o triề u N g u y ễ n m a n g m ộ t v ẻ đ ẹ p m i, v ẻ đ ẹ p c ủ a g ia o lư u n h iề u Đại Nam thực lục, N x b G iáo dục, H N ộ i 2002, tập 1, tr.938 ^Đại Nam thực iục, N x b K H X H , Hà N ộ i, 1973, tập X X V I I , tr 411 ' 97 H o n g V iệ t l u ậ t lệ h a y c ò n g ọ i lu ật G i a L o n g m ộ t b ộ lu ậ t đ s ộ tro n g đ ó k h n h iề u đ iề u b àn v ề s in h h o t v ă n h o , q u y đ ịn h v ề c c h ứ n g x tro n g x ã h ộ i, tro n g g ia đ ìn h T u y v ậ y d o tín h c h ấ t lỗi th i c ủ a c h ế đ ộ v s ự sa o c h é p lu ật c ủ a M ẵ n T h a n h n ê n lu ậ t c ó n h iề u đ iề u b ấ t c ậ p X é t v ề h o n c h ỉn h , t ín h n h â n v ă n v tín h d â n tộ c th ì b ộ lu ậ t Gia Long c ò n k é m x a v i Quốc triều hình luật v c c b ộ lu ậ t k h c c ủ a n h L ê L u ậ t p h p triề u L ê v ẫ n đ ìn h c a o c ủ a lu ậ t p h p p h o n g k iế n V iệ t N a m 3.1.2 C hinh sách văn hoá qua ih ể chế tục ĩệ Một sổ khái niệm + Tục h a y tập tục n h ữ n g ứ ió i q u en tro n g lố i s ố n g c ủ a c ộ n g đ n g d â n c đ ã đ ợ c lập đ i lậ p lại, trở th àn h n ế p , m a n g ý n g h ĩa x ã h ộ i, tồ n n h m ộ t b iể u tư ợ n g v ề c h u ẩ n g iá trị C ộ n g đ n g d â n c đ ợ c n ó i đ ế n đ â y k h ô n g p h ụ ứ iu ộ c v o địa g iớ i h n h c h ín h , cỏ th ể tro n g m ộ t k h u v ự c đ ịa lý c ó n h iề u n ế p số n g k h c n h a u , n g ợ c lại có th ể c ó n ế p số n g p h o n g tụ c n o đ ó m n h iề u n i đ ề u th ự c h iệ n T r o n g c c tụ c c ỏ tụ c tố t đ ẹ p c ó vai ò th ú c đ ẩ y s ự t iế n b ộ g ọ i m ỹ tụ c , c ò n tụ c x ấ u hủ tụ c H ủ tụ c th n g c c tụ c p h n k h o a h ọ c , c n t r s ự p h t triể n + P h o n g tụ c : M ộ t h ệ th ố n g c c tậ p tụ c c h u ẩ n đ ợ c g ọ i l p h o n g tụ c P h o n g tụ c m a n g ý n g h ĩa c c tậ p tụ c ổ n đ ịn h c ủ a m ộ t k h u v ự c d â n c x c đ ịn h K h i n ó í đ ế n p h o n g tụ c, n g i ta lậ p tứ c n g h ĩ đ ế n m ộ t k h u v ự c x c đ ịn h K h ô n g c ó p h o n g tục c h u n g c h o t ấ t c ả m ộ i n i m c h ỉ c ó p h o n g tụ c c ủ a m ộ t k h u v ự c , c ù a m ộ t n c , c a m ộ t v ù n g , c ủ a m ộ t d â n tộ c P h o n g tụ c k h ô n g p h ả i m ộ t tụ c c ụ th ể , c u n g k h ô n g p h ả i tấ t c ả c c tụ c c ó tro n g m ộ t k h u v ự c , m m ộ t s ố t ậ p tụ c đ ã đ ợ c c ù n g c ố , lự a c h ọ n tự n h iê n trở th n h c h u ẩ n m ự c , đ i d iệ n đ ặ c tr n g m a n g tín h b ả n sắ c c ủ a m ộ t q u ố c g ia , m ộ t d â n tộ c , m ộ t k h u v ự c P h o n g tụ c c ó th ể m ộ t s ổ tụ c v ề v ấ n đ ề n o đ ó n h p h o n g 98 tụ c v ề cư i xin, p h o n g tụ c hội hè, h o ặ c c h o m ộ t số v ấ n đ ề (c c p h o n g tụ c c ủ a c d ân đ n g b ằ n g B ắ c B ộ , c c p h o n g tụ c c ủ a đ n g b o T â y N g u y ên ) T ro n g p h o n g tục cỏ n h iề u tụ c c ụ th ể : p h o n g tụ c v ề c i c ó tụ c m ố i m a i, ch ạm n g ố P h o n g tục thể h iện b ả n sắ c v ă n h o , m a n g ý n g h ĩa x ã hội + L ệ (h n g c ):L n h ữ n g q u y c c ủ a m ộ t c ộ n g đ n g d â n c g x ã b u ộ c th n h v iê n tro n g đ ó p h ả i th e o L ệ n g đ ợ c x c đ ịn h p h m vi h iệu lực trê n n h ữ n g lãn h th ổ n h ấ t đ ịn h - đ ó đ n vị h n h c h ín h c sở (có th ể m ộ t g , m ộ t th ô n , m ộ t x ã , h o ặ c v i b a x ) L ệ iàn g có nội d u n g liên q u an đ ế n c c v ấ n đ ề th iế t tíiâ n c ủ a đ i s ố n g n g i d â n tro n g đ ịa b àn L ệ n g !à “ p h p lu ậ t” c ủ a g x ã , m ố i d â y liê n h ệ nối g iữ a n g v n c L ệ n g c ó th ể c ó n h iề u c c h g ọ i k h c n h a u như: lệ, k h o n , c, b iê n M ỗ i c c h g ọ i tu y sắ c tiiái c ó đ ô i c h ú t k h c n h au , n h n g n ộ i h m c h ủ y ế u v ẫ n n h ữ n g th o ả c m m ộ t c ộ n g đ n g tự đ ặ t ra, b u ộ c c c th n h v iê n o n g c ộ n g đ n g p h ả i tu â n theo T ụ c, lệ đ ợ c b ổ su n g v h o n th iệ n tro n g q u trìn h lịc h s trở th n h c ô n g c ụ đ iều c h in h c c m ố i q u a n h ệ x ã h ộ i c ó v a i frò đ ắ c lự c tr o n g q u ả n ỉý làng xã T ụ c , lệ h t n h â n c b ả n tạ o n ê n b ả n sắ c d â n tộ c , c ố t c c h c ủ a c ộ n g đ n g T ụ c th c ú n g tổ tiê n c ủ a c h a ô n g ta đ ã tạ o n ên m ộ t lố i sống d â n tộ c , có sứ c m n h m “ m ề m h o ” tấ t c giáo lý có sức rnạnh ghê gớm quốc gia khác, H iệ n tư ợ n g ta m g iáo đ n g n g u y ê n , đ u n g n p tấ t c ả c c g iá o p h i n h P h ậ t g iá o , N ho g iá o , Đ o g iá o v c h ắ t lọ c n h ữ n g y é u tố th íc h h ợ p đ ể c ù n g tồ n tro n g lò n g xã h ộ i V iệ t N a m đ ã n ó i lê n đ iề u đ ó N h n c p h o n g k iế n đ ă th rõ v a i ò c ủ a tụ c lệ n ê n đ ã lợ i d ụ n g đ ể c a n th iệp v o g x â, d ù n g h n g c đ ể “ lệ n g h o p h é p n c ” , b iể n h n g c th n h m ộ t c ô n g c ụ đ ể q u ả n lý n g x ã đ ợ c n g i n ô n g dân c h ấ p th u ận 99 T h e o c h ín h s g h i lại, c h o đ ế n c u ố i th i T r ầ n , n h iề u tụ c dán c ò n đ ầ y tín h “ h n n h iê n ” đ ợ c d u y trì, th ậ m c h í c ò n đ ợ c k h u y ế n k h íc h C h ẳ n g h n n ă m N h â m D ầ n n iê n h iệ u Đ i T rị (1 ) vua T rầ n D ụ T ô n g c ò n lệnh c h o q u a n - q u â n - d â n tr o n g c ả n c , d â n g frò tạ p h ý lên đ ợ c b a n th n g ’ Đ ế n ứ ìờ i L ê , c c tập tụ c d â n g ia n p h ả i c h ịu p h n x é t k h ấ c n g h iệ t c ù a v u a q u a n d i n h ìn N h o g iá o M đ ầ u n ă m M ậ u T h ìn n iê n h iệ u T h ả i H o (1 4 ), v u a L ê N h â n T ô n g v o T h a n h H o á, c c q u a n x a g iá th ấ y d ân c h ú n g h t đ iệ u “ rí r e n ” , c o n frai g i v a h t v a q u n g c h â n tay n h a u đ ã lệ n h cấm ^ T đ ó c ác triề u v u a đ ã từ n g b c can th iệ p v o p h o n g tụ c tậ p q u n n g xã T h n g n ă m Ấ t D ậ u n iê n h iệ u Q u a n g T h u ậ n (1 ) v u a L ê T h n h T ô n g lệ n h c h o b ộ L ê đ ô n đ ố c s a đ ổ i p h o n g tụ c d â n g ian : k h i c ó v iệ c ta n g k h ô n g đ ợ c b y d ặ t ă n u ố n g , t i ế t T ru n g n g u y ê n k h ô n g đ ợ c lậ p đ n c h ay , k h ô n g đ ợ c h t x n g , c h i đ ù a v b y c c tr ò tạ p kỹ^, N ă m M ậ u T u ấ t n iên h iệu H n g Đ ứ c (1 ), L ê T h n h T ô n g q u y đ ịn h v ề trìn h tự k ế t h ô n , cư ới x in v n ộ p cheo'^., V iệ c h ô n th ú p h ả i q u a c c b c : n h m ố i lái, đ ịn h lễ c ầ u th â n , d ẫ n c i, c h ọ n n g y làm lễ đ ó n d â u , c o n d ầ u v ề p h ải lễ c h a m ẹ c h n g , đ ế n n g y th ứ b a lễ n h th , k h ô n g đ ợ c để n h ữ a i đ ẫn c i r i - n ă m sa u m ới cho đ ón dâu N ă m Q u ý M ằ o n iên h iệu c ả n h T rị đ i v u a L ê H u y ề n T ô n g (1 6 ), tro n g 4 đ iề u g iáo h o đ ợ c b a n b ổ c ó n h iề u đ iề u v ề v iệ c c h ấ n c h ín h lại p h o n g tụ c m N h n c k h u y ê n c c n g p h ả i làm n h : “ h n g ẩ m p h ả i n ên tiế t k iệ m , lấy n h a u p h ả i p h â n b iệ t tộ c lo i, Đại K /# /5íÌ-j^ íớàM /A i^ ,N xb K H XH ,H ,ỉ995,tập 2,tr.l40 ^Đợi Việt sử kỷ toàn thư, Svd, tập 2, fr.363 ^Khãmđịrth Việt sử thông giám cuơng mục,Hỳb GĩÁo áục,¥LằlSíộì, ' ^ Svd,tr.l012 100 9 , tr 1 Dân số Tên khác Mã dân Tên đân tộc tộc 51, Pu Péo Ka Bèo Pen Ti Lô Lô 705 52 Brảu Brao ^31 s oeu Tày Hat 301 54 Rơ-măm 352 Nguổn: Tổng Cục Thống kê Số dãn tính vào thời điềm tổng điều tra ơân số, 01/4/1999 Đ ặ c đ iể m tộ c n g i th iể u số V iệ t N a m c tr ú p h â n tá n v x e n k ẽ , h ầ u n h tỉn h n o c ũ n g c ó đ n g b o c c tộ c ngưòd th iể u số H n n ữ a , c c tộ c n g i lại p h t triể n k h ô n g đ n g đ ề u v ề m ặ t lịc h sử , k in h íế v x ã h ộ i C c tộ c n g i th iể u s ố n c ta h iệ n c ó g ầ n 11 triệ u n g i, c h iế m k h o ả n g 14% d â n số c ả n c , số d â n c ủ a c c tộ c n g i k h ô n g đ n g đ ề u : B ố n tộ c n g i c ỏ số d â n m ỗ i tộ c n g i teên t ti ệ u n g câ: T y , T h i, K h m e , M n g B ố n tộ c n g i c ó số d â n từ v n đ ế n d i triệ u n g i: H o a , N ù n g , M ô n g , D a o C h ín tộ c n g i th u ộ c lo i c ó t 10 v n đ ế n dirớ i v n ngư òã: G ia i, Ê đ ê , B a n a , S n c h a y , C h ă m , X đ ă n g , S n d ìu , C h o , H rê M i c h ín tộ c n g i th u ộ c lo i c ó sổ d â n tìr 0 0 đ ế n 0 0 n g i M i h a i tộ c n g i c ỏ t 000 đ ế n d i v n n g i N ă m tộ c n g i th u ộ c lo i c ó từ 301 đ ế n n g i: đ u , R m ă m , B r â u , P u p é o , S i la C c tộ c n g i th iể u s ố c trú c h ủ y ế u m iề n n ú i, tu y c ó m ộ t sổ tộ c n g i s in h s ổ n g đ n g b ằ n g (K h m e ), v e n b iể n (n g i C h ă m N in h T h u ậ n , B ìn h T h u ậ n ), th ậ m c h í đ ô th ị (n g i H o a T p H C M ) N c ta c ó đ n g b iê n g iớ i d i 0 k rn đ n g b ộ , liề n k ề v i n c lán g g iề n g (T ru n g Q u ố c , L o , C a m p u c h ia ) N h ữ n g tộ c n g i th iể u s ố c trú d ọ c b iê n g iớ i th n g c ó n g i đ n g tộ c b ê n k ia b iê n g iớ i 157 B o c o q u ố c g ia v ề x o đ ó i g iả m n g h è o 0 -2 n h ậ n đ ịn h “m ộ t số v ù n g , k h u v ự c , đ ặ c b iệ t v ù n g đ n g b o d â n tộ c tỷ lệ h ộ đói n g h è o rấ t c a o k h u v ự c th n h th ị, tỷ lệ h ộ đ ó i n g h è o tu y th ấ p h n , so n g c h ủ y ế ụ số d â n m i n h ậ p cư M iề n n ú i p h ía B ắ c , v ù n g B ắ c T ru n g b ộ v T â y N g u y ê n n h ữ n g k h u v ự c c ó tý lệ h ộ n g h è o đói c a o n h ấ t.” C c tộ c n g i th iể u số c ó tìn h trạ n g th ấ p k é m h n v ề trìn h đ ộ h ọ c v ấ n v c c th n h tự u g iá o đ ụ c so v i n g i K in h Đ ả n g v N h n c đ ã q u a n tâ m rấ t s m đ ế n v ấ n đ ề d â n tộ c fro n g c c c h ủ trư n g c h ín h s c h c ủ a m ìn h L u ô n đ ề c a o q u y ề n b in h đ ẳ n g c ủ a c c d â n tộ c , h n g đ ế n tin h th ầ n đ i đ o n k ế t c c d â n tộ c a n h em B c v o th i k ỳ đ ổ i m i, c h ù trư n g n y c ù a Đ ả n g v N h n c v ẫ n đ ợ c q u n triệ t Đ iề u n y th ể h iệ n tr o n g c c v ă n k iệ n c ủ a Đ ả n g v N h n c v ề v ấ n đ ề đ â n tộ c " V ấ n đ ề đ â n tộ c v đ o n k ế t c c d â n tộ c c ó vị trí c h iế n lư ợ c lâu d i tro n g s ự n g h iệ p c c h m n g n c ta C c d â n tộ c tro n g đ i g ia đ ìn h V iệ t N a m b in h đ ẳ n g , đ o n k ế t, tô n trọ n g v g iú p đ ỡ n h a u c ù n g tiế n b ộ ; c ù n g n h a u th ự c h iệ n th ắ n g lợ i n g h iệ p c ô n g n g h iệ p h o , h iệ n đ i h o đ ấ t n c , x â y đ ự n g v ả b ả o v ệ T ổ q u ố c V iệ t N a m x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa P h t triể n k in h tế, c h ă m lo đòã số n g v ậ t c h ấ t v tin h th ầ n , x ó a đ ó i g iả m n g h è o , n â n g c a o trìn h đ ộ d â n trí, g iữ g ìn v ả p h t h u y b n s ắ c v ă n h o , tiế n g n ó i, c h ữ v iế t v tru y ề n th ố n g tố t đ ẹ p c ủ a c c đ â n tộ c T h ự c h iệ n tố t chiến lược phát triển kinh tế - xã hội miền núi, vùng sâu, vùng xa, v ù n g b iê n g iớ i, v ù n g c ă n c ứ c c h m n g ; làm tố t c ô n g tá c đ ịn h c a n h , đ ịn h c v x â y d ự n g v ù n g k in h tể m i Q u y h o c h , p h â n b ổ , x ế p lại d â n c , g ắ n p h t triể n k in h tế v i b ả o đ ả m a n n in h , q u ố c p h ò n g C ủ n g c ố v n â n g c a o c h ấ t lư ợ n g h ệ th ố n g c h ín h trị c s v ù n g đ n g b o d â n tộc th iể u sổ ; đ ộ n g v iê n , p h t h u y v a i trò c ủ a n h ữ n g n g i tiê u b iể u tro n g c c d ân tộ c T h ự c h iệ n c h ín h s c h u tiê n tro n g đ o tạ o , b i d ỡ n g c ả n b ộ , tri th ứ c n g i d â n tộ c th iể u s ố 158 C n b ộ c ô n g tác v ù n g d â n tộ c th iể u số v m iề n n ú i p h ả i g ầ n g ũ i, h iể u p h o n g tụ c tập q u n , tiế n g n ó i c ủ a đ n g b o d â n tộ c , m tố t c ô n g tác d â n v ận C h ố n g b iểu h iệ n k ỳ th ị, h ẹ p h ò i, c h ia r ẽ d â n kiện Đại hội đại biểu toàn quắc lần thứX ) tộ c " Nghị hội nghị ĩần thứ bảv Ban chấp hành Trung ương Đàng khỏa ỈX công tác dân tộc, c ó n ê u c c q u a n đ iể m T ro n g b n c ủ a Đ ả n g v ề v ấ n đ ề d â n tộc; - V ấ n đ ề d ầ n tộ c v đ o n k ế t d â n tộ c v ấ n đ ề c h iế n lư ợ c c b n , lâu d í, đ n g th i c ũ n g v ẩ n đ ề c ấ p b c h h iệ n n a y c ủ a c c h m n g V iệ t N a m - C c d â n tộ c tro n g đ i gia đ ìn h V iệ t N a m b ìn h đ ẳ n g , đ o n k ế t, tư n g trợ , g iú p n h au c ù n g p h át triể n , c ù n g n h a u p h ấ n đ ấ u th ự c h iệ n th ắ n g lợi s ự n g h iệ p c ô n g n g h iệ p h ó a , h iệ n đ i h ó a đ ấ t n c , x â y đ ự n g v b o vệ T ổ q u ố c V iệ t N a m x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa K iê n q u y ế t đ ấ u tra n h v i m ọ i âm m u c h ia rẽ d ân tộc - P h t triể n to àn d iệ n c h ín h trị, k in h tế, v ă n h ó a , x ã h ộ i v a n n in h -q u ố c p h ò n g trê n đ ịa b àn v ù n g d â n tộ c v m iề n n ú i; g ắ n tă n g tr n g k in h tế với g iải q u y ế t c ác v ẩ n đ ề x ã h ộ i, th ự c h iệ n tố t c h ín h s c h d â n tộ c ; q u an tâ m p h t triển , b i d ỡ n g n g u n n h â n lự c; c h ă m lo x â y d ự n g đ ộ i n g ũ c n b ộ d â n tộ c th iể u số; g iữ g ìn v p h t h u y n h ữ n g g iá trị» b ản s ắ c v ă n h ó a tru y ề n ứ iố n g c c d â n tộ c th iể u số tro n g n g h iệ p p h t triể n c h u n g c ủ a c ộ n g đ n g d â n tộ c V iệ t N a m th ố n g n h ấ t, - u tiê n đ ầ u t u p h t triể n k in h tế - x ã hội c c v ù n g d â n tộ c v m iề n n ú i, trư c hết, tập tru n g v p h t iể n g ia o th ô n g v c s h tầ n g , x ó a đ ó i, g iảm n g h è o ; k h th ác c ó h iệ u q u ả tiề m n ă n g , th ế m n h c ủ a từ n g v ù n g , đ i đ ô i v i b ả o v ệ b ề n v ữ n g m ô i trư n g sin h th i; p h t h u y nội lự c, tin h th ần tự lự c, tự c n g c ủ a đ n g b o c ác d â n tộ c, đ n g thời tă n g cưòfng q u a n tâ m h ỗ trợ c ủ a T m n g n g giúp đỡ địa phưoTig nước 159 - C ô n g tá c đ â n tộ c v th ự c h iệ n c h ín h s c h d â n tộ c n h iệ m v ụ c ủ a to n Đ ả n g , to n d ân , to n q u â n , c ủ a c c c ấ p , c c n g n h , c ủ a to n b ộ h ệ th ố n g c h ín h trị Nghị hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa ỈX công tác dân tộc c ũ n g n ê u c c m ụ c tiê u c ụ th ể đ ế n n ă m n h sau: - Phát ứiển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống đ n g b o c c đ â n tộ c Đ ế n n ă m , c c v ù n g d â n tộ c v m iề n n ú i c b ả n k h ô n g c ò n h ộ đ ó i; g iả m h ộ n g h è o x u ố n g d i % ; g iả m d ầ n k h o ả n g c c h c h ê n h lệc h m ứ c s ố n g g iữ a c c d â n tộ c , c c v ù n g ; trê n % h ộ đ ậ n c ó đ ủ đ iệ n , n c s in h h o t; x ó a tìn h trạ n g n h tạ m , n h đ ộ t n t; 0 % số x ã có đ n g ô tô đ ế n tr u n g tâ m x ã ; c b ả n k h ô n g c ò n x ã đ ặ c b iệ t k h ỏ k h ăn ; h o n th n h c b ả n c ô n g t c đ ịn h c a n h , đ ịn h c ; c h ấ m d ứ t tìn h trạ n g d i c tự đ o ; g iả i q u y ế t c b ả n v ấ n đ ề đ ấ t s ả n x u ấ t c h o n ô n g d â n th iế u đ ấ t; n g ă n c h ặ n tỉn h tr n g s u y th o i m ô i tr n g s in h th - N â n g c a o tr ìn h đ ộ d â n trí, c h ă m s ó c sứ c k h ỏ e , n â n g c a o m ứ c h n g th ụ v ă n h ỏ a c ủ a đ n g b o : h o n th n h p h ổ c ậ p g iá o đ ụ c tru n g h ọ c c s ; n â n g c a o c h ấ t lư ợ n g v h iệ u q u ả g iá o d ụ c , đ o tạ o ; đ ẩ y m iứ i v iệ c d y v h ọ c c h ữ d â n tộ c , H ầ u h ế t đ n g b o n g h è o v ù n g s â u , v ù n g x a đ ợ c tiế p c ậ n c c d ịc h v ụ c h ă m só c s ứ c k h ỏ e ; tiế p tụ c k h ổ n g c h ế , tiế n tớ i loại b ỏ d ịc h b ệ n h v ù n g đ â n tộ c P h ấ n đấu 90% đồng bào đưỢG Xềm írayền hình; 100% nghe đài phát th a n h ; c c g iá trị, b ả n sắ c v ă n h ó a tru y ề n th ổ n g t ố t đ ẹ p c ủ a c c đ â n tộ c th iể u s ố đ ợ c b ả o tồ n v p h t triển - X â y đ ự n g đ ộ i n g ũ c n b ộ d â n tộ c thiểu s ổ tạ i c h ỗ c ó phẩm c h ấ t v n ă n g lự c đ p ứ n g đ ợ c y ê u c ầ u c ủ a đ ịa p h n g ; c ủ n g c ổ h ệ th ố n g c h ín h tr ị c s ữ o n g , v ữ n g m n h ; n â n g c a o v ị írí, v a i tr ò c ủ a M ặ t tr ậ n T ổ q u ố c V iệ t N a m v c c đ o n th ể n h â n đ â n tr o n g v iệ c th a m g ia th ự c h iệ n tố t c h ín h sá c h d â n tộ c 160 - G iữ v ữ n g an n in h , q u ố c p h ò n g vùng d â n tộ c v m iề n n ú i; k ế t h ọ p p h t triển k in h tế - x ã hội với đ ả m bảo an n in h , q u ố c p h ò n g c c đ ịa b n x u n g y ế u v ù n g sâu , biên g iớ i, ngăn c h ặ n v iệ c lợ i d ụ n g v ấ n đ ề d â n tộ c , tôn g iáo để p h hoại khối đ o àn kết g iữ a d â n tộ c , m m ấ t ổ n đ ịn h xã hội S o n g song với v iệ c đ ề c h ủ trư n g c h ín h sá c h , Đ ả n g v N h n c c ũ n g đ ã v đ a n g triể n khai c c d ự án p h t ữ iể n k in h tế x h ộ i, v i s ự q u a n tâm n y d â n tộc tíiiểu số V iệ t N a m đ a n g n g y c n g p h t triển , m ứ c số n g n g ày c n g đ ợ c n â n g cao M ặ c đ ù v ấ n đ ề d â n tộc đ â đ ợ c Đ àng v N h n c q u a n tâm , s o n g c ũ n g c ầ n có m ộ t vài trao đ ổ i cần đư ợ c th ả o lu ậ n v ề c c c h n g trìn h , triể n khai d ự n p h t iể n cụ thể v ù n g d â n tộ c tìiiể u số: C c d â n tộc th iể u số đ ã đ ợ c Đ ả n g N h n c đ ặ c b iệ t q u a n tâ m , s o n g c h ủ y ế u v ẫ n tậ p trung v o m ụ c tiê u p h t triể n k in h tế x ã h ộ i ch ín h , c ác m ụ c tiê u v ă n h o , b ả o tồ n b ả n sắc c ũ n g đ ợ c q u a n tâ m đ ế n n h n g đôi k h i v ẫ n c ó n h iều b ấ t c ậ p Đ iề u n y th ể h iệ n s ự th iế u th ố n g n h ấ t g iữ a c ác c h n g trình p h t triể n k in h tế - x ã h ộ i v i c c m ụ c tiêu b ả o tồ n b ả n sắc v ă n hoá C c m in h c h ứ n g c ụ th ể d ễ đ ợ c n h ậ n thấy n h ấ t l tro n g c h ín h sách tá i đ ịn h c tạ i c c d ự n trọ n g đ iể m q u ố c g ia n h c ác đ ự án x â y d ự n g n h m y ứ iu ỷ đ iệ n c h ẳ n g h ạn Đ ê x â y d ự n g c ác n h m áy th u ỷ đ iện , y ê u c ầ u p h ả i di d i n h ữ n g h ộ dân frong k h u v ự c frở thành lò n g h , v c h ủ y ế u h ọ n h ữ n g n g i d ân tộc th iể u số S o n g v iệc tái đ ịn h c n y tro n g m ộ t th i gian dài không Íính đến đặc ínm g văn hoá - xã hội tộc n g i, m đ ợ c tiến h n h đ n g ỉo t v o rậ p k h u ô n th e o m ô h ìn h tổ c h ứ c x ã h ộ i c ù a n g i K in h N h vậy, cần th iế t p h ả i q u a n tâ m đ ế n c c đ ặ c trư n g v ă n h o tộ c n g i ữ o n g chưoTĩg trìiứi p h t triể n k in h tế x h ộ i v ù n g d â n tộ c th iểu số M u ố n b ả o tồ n đ ợ c b ả n sắ c v ă n h o c ủ a tộ c ng i, đ ể tộ c n g i th iểu số g iữ đ ợ c tru y ề n th ố n g v ă n h o c ủ a h ọ , c ầ n có c s k in h tế - xã h ộ i p h ù h ợ p n h ỉà b ố i c ả n h c h u n g m trê n đ ó c c h o t đ ộng, c ác sin h h o t v ă n h o c ủ a h ọ đ ợ c g ìn g iữ v p h t huy 161 Q u a n đ iể m lấy n g i K in h n h k h u ô n m ầ u c ủ a s ự p h t triể n đ ố i với d â n tộ c th iểu số v c c dân tộc th iểu số p h ả i ứieo c ũ n g c ầ n đ ợ c x e m x é t lại T ro n g m ộ t thòá g ian dải, tt-èn c c p h n g tiệ n ttaiyền ứ iô n g đ i c h ú n g c ũ n g n h ứ o n g c c v ă n b ả n h n h c h ín h iư n g th ấ y x u ấ t h iện m ộ t k h ẩ u h iệu ichá q u e n ữ iu ộ c với n h iề u n g i m ụ c tiê u p h t triể n k in h tế x ã hội v ù n g dân tộ c th iểu số đ ể “m iề n n ú i tiế n k ịp m iề n x u ô i” K h ẩ u h iệu n y vớ i m ụ c tiê u h u y đ ộ n g s ự nỗ lự c c ù a cấp n g n h c ủ a to àn x ã hội đ ể p h t triể n k in h tế x ă hội v ù n g sâ u v ù n g x a , v n g d â n tộ c th iếu số th e o k ịp trìn h đ ộ v ă n m in h c ủ a x ã h ộ i, so n g m ặ t k h c n ó lại đ e m lại n h ữ n g h iể u lầ m rà n g m iề n x u ô i m i k h u ô n m ẫu c ủ a p h t ù iể n , c ủ a m iề n x u ô i đ ề u tố t đ ẹ p N h iề u c h n g trin h p h t triể n k in h tế x ã hội đo v ậ y đ ã đ e m tiê u c h u ẩ n p h t ứ iể n c ủ a n g i K in h đ ể áp đ ặ t c h o c c d â n tộ c th iể u sổ , m v iệc x â y n h tái đ ịn h c th e o m ô h ìn h n h c ủ a n g i K in h b ê n c ũ n g m ộ t ví dụ M ộ t v i c h n g trìn h p h t iể n k in h tế x ã h ộ i đ ã k h ô n g q u a n tâ m th ích đ n g tớ i b ả n sắc v ă n h o tộ c n g i n h đ ã p h â n tíc h , so n g c ũ n g c ầ n trá n h q u a n đ iể m đ ó n g k h u n g c hội p h t iể n c ù a c c d â n tộ c th iểu số v b ả o tà n g h o á, n h m ộ t h iệ n v ậ t c ủ a tộ c n g i c h ù th ể x ã hội Q u a n trọ n g h n cần p h ả i c ó p h ố i h ợ p liê n k ế t m ụ c tiê u p h t triể n kinh, tế x ã hội v b ả o tồ n p h t h u y b ả n sắ c v ă n h o d â n tộ c tro n g m ộ t c h iể n lư ợ c p h t triể n c h im g đ ố i v i v ù n g d â n tộ c th iể u số 3.4.3.5 Các ván đề khác B ê n c n h c c lĩnh v ự c c ụ th ể , V ỉệ t Nam c ò n th ự c ứ ii n h ữ n g c h ín h sá c h v ề v ă n h o ứ iô n g q u a c c c h n g trìn h c ụ th ể n h c c p h o n g trà o T o n d â n đ o n k ế t x â y d ự n g đ i sổ n g v ă n h o c sở , c c c h ín h sá c h v ề xă hội h o v ă n h o g iá o d ụ c v y tế N h ữ n g c h ín h s c h n y c ó n h ữ n g ả n h h n g n h iề u đ ế n đời số n g v ă n h o c ủ a ngưòd dân M ứ c đ ộ h n g th ụ v ă n h o c ủ a n g i d â n đ ã đ ợ c cải th iệ n c ù n g v i n â n g cao m ứ c số n g tro n g n h ữ n g n ă m ữ lại đ â y C c c s k in h tế c h o đ i sổ n g v ă n h o tin h th ầ n đ ã đ ợ c n â n g cao h n c d o iu 162 n h ập , đ iề u kiện số n g n h n h , phưcm g tiện sin h h o t tro n g gia đinh đ ã đ ợ c cài íhiện M ứ c chi tiêu ch o nhu c ầ u xã h ộ i v v ă n h o đ ợ c g ia tăn g c sở cho h n g th ụ v ăn h o đ ợ c g ia tă n g h n C ù n g với việc p h át triể n k h ò n g đ n g g iữ a c c v ù n g m iền, g iữ a đ ô thị v n ô n g thôn, v p h â n h o m ứ c sổ n g g iữ a c c n h ó m x ã hội k h ác n h a u p h â n h o o n g hưcm g th ụ văn h o g iữ a c c n ô n g tìiôn th n h thị, g iữ a tộc ngư i th iểu số tộc ngư i c h ủ th ể, g iữ a n h ó m g iàu n h ó m n g h èo C ù n g với c h u y ển địch x ã h ộ i từ truyền ứ iố n g sa n g đ ô thị đại, thị hiểu người dân ciăng có thay đổi, v ù n g đ ô thị, v ù n g kinli tế p h t triển S ự di đ ộ n g x ã h ộ i đ ó d ẫ n đ ế n th ay đ ổ i tập q u án v ă n h ó a c ủ a n h ó m d ân c v ố n từ m ộ t m ôi trư n g tiêu d ù n g v ă n h ó a n ô n g th ô n c ác k iểu sa n g tiê n d i g v ă n h ó a tro n g m ô i ư n g đ ô thị - c ô n g n ghiệp Q ú a ftinh c h u y ể n đ ổ i tìr x ã hội tru y ền th ố n g sa n g x ã hội h iện đại c ũ n g g ó p p h ần làm th a y đ ổ i h ệ giá trị, c h u ẩn m ự c n g i dân v ứ iay đ ổ i thị h iếu , lối số n g c ủ a tần g lớp d â n cư T u y n hiên , đờ i số n g v ă n h o tinh thần, m ứ c độ h n g ứ iụ v ă n h o c ủ a n g i d ân c ò n n g h è o n àn, th ể h iện q u a h ìn h th ứ c g iải t í c ủ a n g i d â n v ẫ n ch ủ y ế u th ô n g q u a vô tu y ến tru y ền hình, k h u ô n h ẹ p tro n g p h m v i gia đ ìn h , h ìn h th ứ c h n g thụ văn h o n g o i k h u ô n v iên g ia đ ìn h , sử d ụ n g thiết c h ế v ã n h o c ô n g cộng c ò n n h iề u h n chế • Phát triển công nghiệp văn hoà K h ải niệm c ô n g n g h iệp văn h o c ò n m ới m ẻ V iệ t N a m , m i đ ợ c s d ụ n g tro n g vài n ăm trở lại đ ây M ộ t đặc đ iểm c b ả n c ủ a n g n h c ô n g n g h iệ p v ă n h o ả h iện n a y hệ th ố n g sản x u ấ t, p h â n p h ố i c c sản p h ẩ m v ă n h o chủ yếu v ẫn d o d o an h n g h iệ p c ủ a n h n c đ ả m n h iệ m , th a m g ia c ủ a k h u v ự c tư n h â n v tổ c h ứ c p h i c h ín h p h ủ c ò n m ứ c đ ộ h n chế C ác d o a n h n g h iệ p v ă n h ó a c h ủ y ế u c ó q u y m ô nhỏ 163 C c lĩn h v ự c c h ủ y ếu n g àn h cô n g n g h iệp v ăn h ó a V iệ t N am b a o g ồm : - B o chí, p h t th an h truyền hình, Internet - H o t đ ộ n g X u ấ t b ả n - ĩn - P hát hành - H o t đ ộ n g sả n x u ấ t phim , p h át hành p h im v c h iế u b ó n g - N g h ệ th u ậ t b iể u diễn - H o t đ ộ n g m ỹ th u ật, q u ả n g cáo, n h iếp ảnh - H o t đ ộ n g k in h d o an h ữ iư ng m ại v ậ t tư , th iế t b ị c h u y ê n n g n h V H T T v c c h o t đ ộ n g S X K D d ịch v ụ v ã n h o khác, v ề B o c h í, p h t th an h , tru y ền hình, Internet: h ầ u n h tấ t c ả b ộ , n g n h , tổ c h ứ c c h ín h trị x ã hội, đ ịa p h n g đ ề u c ó c q u a n b o chí T ố c đ ộ p h t triể n In tern e t V iệ t N a m k h n h a n h c h ó n g , h iệ n có ,2 % d â n số d ù n g Internet T hị trư n g tìn y ề n th ô n g d ầ n h ìn h Ithành vcã tín h c n h a n h n g y càn g tăn g với x u h n g c h u y ể n từ b a o cấp sa n g tự h c h to n đ ố i vớ i c q u an b áo chí v ề lĩn h v ự c x u ấ t b ản , in, p h t hành: M ô h ìn h tổ c h ứ c , lo i h ìn h h o t đ ộ n g c ù a c c n h x u ấ t b ả n k h ô n g th ố n g N h ìn c h u n g , c ó b a lo ại h ìn h h o t đ ộ n g chính: - N h x u ấ t b n d o an h n g h iệp n h n c h o t đ ộ n g k in h doaaih - N h x u ấ t b ả n h o t đ ộ n g n g hiệp có thu - N h x u ấ t b ả n d o a n h n g h iệp n h n c h o t đ ộ n g c ô n g íchC ác n h x u ấ t b ả n đ ều d o c ác c q u an n h n c h o ặ c tổ c h ứ c c h ín h trị-x ã h ộ i m c h ủ quản, ch a cho p h é p tư n h â n th am g ia th n h lập n h x u ấ t T n h â n tham g iá khu v ự c n y th ô n g q u a h ìn h th ứ c liên k ế t vớ i n h x u ấ t b ản h ình thức; b ê n liên k ế t trả q u ả n lỷ p h í th e o th o ả ứ iu ận ; b ê n liên kết trả tiền b iên tập v q u ả n lý p h í; b ê n liê n k ế t g ó p v ố n v c h ia lãi tìieo tỉ lệ g ó p vốn 164 S au có N g h ị đ ịn h 4 /N Đ -C P năm 1998 c ủ a C h ín h p h ủ c h u y ể n d o a n h n g h iệ p n h nư c th àn h cô n g ty c ổ p h ầ n , m ộ t số c s in đ ã tiến h n h cồ p h ầ n hoá T n ăm 000, n h n c đ ã b ã i b ỏ g iấ y p h é p th àn h lập c s in b ao bì, sở in lưới thủ c ô n g , s ẳ p c h ữ v i tính, p h o to c o p y , k in h d o a n h v ậ t tư ngành in, đ ó n g x én v m ộ t s ố h o t đ ộ n g d ịch v ụ in đ iệ n ảnh: tò n ă m 1994, C hính phù đ ã p h ê d u y ệ t C h n g ìn h c ủ n g cố p h t triển đ iệ n ản h m ộ t o n g ba c h n g trìn h c ấ p q u ố c g ia củ a B ộ V ăn h ó a T h ô n g tin, N h iều hãng p h im n h n c c h u y ể n sa n g m ô h ìn h d o a n h n g h iệp , m ộ t số doanh n g h iệp tư n h â n đ ợ c th n h lập Q u y m ô sản x u ấ t c ủ a h ã n g p h ím kể n h n c c ù n g n h tư nhân nhỏ nghệ thuật biểu diễn: N ghệ thuật b iể u d iễ n Việt N am cỏ n h iề u lo ại h ìn h k h c n h a u , tro n g đ ó c ó T u n g , C h è o , C ả i lư n g , K ịc h n ó i, K ịc h h t c c d â n tộ c , X iế c, M ú a rố i, C a , M ú a , N h c N h ìn c h u n g c c đ n vị n g h ệ th u ậ t bị c h ia m ỏ n g , có n i th a , n i th iế u , c ó n i c h n g c h é o n h iề u đ n vỊ n g h ệ th u ậ t c ù n g m ộ t lo i h ìn h đ ó n g trê n m ộ t đ ịa b àn c c đ ịa p h n g , q u y h o c h tổ c h ứ c lạ i c c đ n vị n g h ệ th u ậ t đ a n g m ố i q u a n tâ m c ủ a c c n h q u ả n lí Đ ộ i n g ũ n g h ệ sỹ , d iễ n v iê n c ò n n h iề u h n c h ế , tu ổ i đ i c a o , trìn h đ ộ đ o tạ o th ấ p , c h a đ p ứ n g đ ợ c y ê u cầu đ ặ t C ác đ o n n g h ệ thuật tư n h â n đ ợ c th n h lập tro n g n h ữ n g n ă m g ần đ ầy h o t đ ộ n g tư n g đ ố i h iệ u q u ả , n h n g c h ủ y ế u tậ p tru n g đ ô thị lớn n h H N ộ i v T p H Chí Minh Hội nghệ sĩ sân khấu Việt Nam thành lập năm 1957, h iệ n c ó h n 2 0 h ộ i v iê n c c lo ại hìn h ; C h è o , T u n g , C ả i lư n g , K ịc h D â n c a , K ịc h n ó i, R ố i, X iế c b a o g m c c th n h p h ầ n s n g tạ o n h tá c g iả , đ o d iễ n , h ọ a sĩ, n h c sĩ, n g h ệ s ĩ b iể u d iễ n , c c n h q u ả n lý C ả n c h iệ n c ó đofiì vị sân k h ấ u c h u y ê n n g h iệ p v h n đ n vị s â n k h ấ u tậ p th ể , câu lạc (n h iề u n h ấ t m iề n N a m ) H ộ i c ó C h ị h ộ i tỉn h th n h tro n g c ả n c 165 lĩn h v ự c tạ o hình, mỹ thuật, nhiếp ảnh, quảng cáo : việc mờ c a d u lịch v k in h d o a n h c ũ n g g iú p c h o thị trư n g ữ a n h p h ụ c v ụ d u k h c h đ ế n V iệ t N a m p h t triể n , G a lle iy x u ấ t h iệ n n g y c n g n h iề u V iệ t N a m từ lâ u đ ã h ìn h tìià n h m ộ t ứ iị trư n g tra n h k iể u tự p h t, h o sỹ b n tá c p h ẩ m tìiô n g q u a triể n lãm Đ ên k h o ả n g c u ố i 88, m ộ t tíiị n g tra n h c h ín h Uiức đ ợ c h ìn h th n h m c h ủ y ế u h ìn h iứ c c ủ a c c G a lle ry T đ â y b ắ t đ ầ u v iệ c c h u y ê n n g h iệ p h o h o t đ ộ n g trao đ ổ i m u a b n tran h C c h ìn h th ứ c m ỹ th u ậ t m i x u ấ t h iệ n n h n g h ệ ứ iu ật sắ p đ ặ t (In sta lla tio n ) v n g h ệ th u ậ t trìn h d iễn (P e rtb rm a n c e art) H iệ n n a y , m ỹ th u ậ t đ a p h n g tiệ n c ó rấ t n h iề u ứ n g d ụ n g tro n g đ i số n g , từ thiết k ế m ẫ u m ã sả n p h ẩ m , p h t triể n w e b tớ i x â y đ ự n g p h im h o t h ìn h , p h t triể n ữ ò c h i, sả n x u ấ t h ậ u k ỳ c h o đ iệ n ả n h , tód tru y ề n tíiô n g đ a p h n g tiệ n tưcmg tác v h iệ n th ự c ảo T u y n h iê n , V iệ t N a m , v iệc s d ụ n g c ô n g n g h ệ đ a p h n g tiệ n m i c h ỉ d n g n h ữ n g ứ n g d ụ n g c b ả n n h in ấ n v th iế t k ế q u ả n g c áo d o th iế u n h â n lực q u ả n g c o , từ 1986 đ ế n n a y , hoạt động q u ả n g c o Việt N a m mở rộng với tốc độ nhanh Theo n^ồĩi tin Thông xã Việt Nam, tố c đ ộ tă n g trư n g c ủ a tìiị trưòíng q u ả n g c o tro n g v i n ă m g ầ n đ â y lu ô n đ t từ % -3 % /n ă m , H iệ p h ộ i Q u ả n g cáo V iệ t N a m (V A A ) d ự đ o n o n g 15 n ă m tớ i, d o a n h th u từ lĩn h v ự c n y s ẽ đ t 0 tỷ đ n g Đ ế n 0 , V iệ t N a m c ó k h o ả n g 0 d o a n h n g h iệ p c ó g iấy p h é p làm n g h ề q u ả n g c o h o ặ c c ó c h ứ c n ă n g làm n g h ề n y , tro n g đ ó T h n h p h ố H C h ỉ M in h c h iế m g ầ n % , v riê n g n ă m 0 d o a n h thu tìr dịch vụ 6.000 tỷ đồng Đến nước có k h o ả n g 0 d o a n h n g h iệ p , đ n vị k in h d o a n h d ịch v ụ q u ả n g cáo 166 CÀU HỎI ÔN TẬP C h í m g 1: Phân tích khái niệm , đặc tính phân loại chứih sách v ă n h ó a ? P hân tích sách văn hoá qua thời kỳ ta rớ c T h ế chiến ứ iứ 2? P h ân tích c h ín h sách văn h o ả thòi đại v vai trò c ủ a n c  u châu C h n g 2: K hái n iệm m ô hình chm h sách văn hóa? Phân tích m ộ t số c sở ch o việc h ìn h ứ iàn h m ô hình sách văn h ỏ a ữ ê n giới? T rìn h b y n h ữ n g tíê u chí c đ ể phân loại c ác m ô h ìn h cM nh sách v ă n hóa? T rìn h bày m ộ t sổ cách p h ân loại m ô h ình c h ín h sách v ăn h ó a th ế giới? P h â n tích đ ặ c đ iể m m ô hình chinh sách v ăn h ó a “N g i tạo đ iều k iện ” m inh h ọ a sách văn hóa M ỹ ? P h ân tích đ ặc đ iểm m ô hinh sách văn h ó a “N h b ảo ttợ ” m in h h ọ a b ằ n g ch ín h sách văn h ó a V ng quốc A nh? P h ân tích đ ặ c điểm m ô h inh sách văn hóa “ K iến ữ ú c sư” v m in h h ọ a b n g sách văn hóa Pháp? 10 P h ân tích đ ặ c đ iểm m ô hình sách văn h ó a “K ỹ sư ” v m in h h ọ a b ằ n g c h ín h sách văn hó a cùa L iên X ô (cO)? 11 P h ân tích đ ặ c đ iểm m ô hình sách vân h ó a T ru n g Q u ố c v ý n g h ĩa p h t triển sách văn hóa n c ta? 167 12 P h ân tích đặc đ iểm m ô hình sá ch v ăn h ó a H àn Q u ố c v ý n g h ĩa đ ố i với Ịáìáí ữ iể n ch ín h sách văn h ó a V iệt N a m ? C hưom g 3: T rin h b y k h i q u t v ề c h ín h sá c h v ă n h ó a V iệ t N a m th i p h o n g k iế n tự c h ủ B ố i c ả n h V iệ t N a m th i k ỳ 8 -1 , c c c h ín h s c h c ủ a th ự c d â n P h p v s ự tá c đ ộ n g đ ố i v i v ă n h ó a x ã h ộ i V iệ t N am ? T r ìn h b y k h i q u t n ộ i d u n g Đ ề c n g v ã n h ó a n ă m 943 , v a i ò c ủ a Đ ê cưom g đ ố i v i n g h iệ p c c h m n g v s ự p h t triể n c ù a v ă n h ỏ a V iệ t N a m T rìn h b y c h ín h s c h v ă n h ó a th i k ỳ - T r ìn h b y đ n g lố i c ủ a Đ ả n g v ề v ă n h o t s a u 1986 P h â n tíc h n ộ i d u n g v v a i trò c ù a N g h ị q u y ế t T ru n g n g Đ ảng v ăn hóa? T rìn h b y c h ín h sá c h đ ầ u tư c ủ a n h n c V iệ t N a m tro n g m ộ t lĩn h v ự c c ụ th ể , p h â n tíc h n h ữ n g tíc h c ự c v h n c h ế c ủ a c h ín h s c h n y ? T rìn h b y c h ín h s c h v ă n h o V iệ t N a m tr o n g lĩn h v ự c b ả n q u y ề n tá c g iả , di sả n , v ă n h o d â n tộ c th iể u s ố ? 168 t Ai u ệ u t h a m k h ả o Bùi Xuân Đính (2005), Nhà nước pháp ỉuật thồỉ phong kiến Việt Nam, suy ngẫmy N x b T pháp Càc ngành Công nghiệp văn hỏa- Tâm điểm văn hóa tương ỉai UNESCO W ebsite; http://portal.unesco.org/culture/en/ev Pmdỉng the Fim Arts: An International Poỉitỉcaỉ Economic Assessment (Tài trợ cho nghệ ứiuật; đánh giá vê C hartiand, H arry Hilím an khía cạnh kinh tế ừị quốc té) N ordic T heatre Studies (Tạp chi N ghiên cứu Sân khấu Bắc Âu), s ố 14 n ăm 2002 W ebsite; K inh tế học văn hóa: http://w w w culturaleconom ics,atfreew eb.com Towarđs Cuỉturaỉ Citizenship: Tool fo r Culturaỉ Poỉỉcy andDeveỉopmení London: S ag e P u b lic a tio n s, 2003 C h ris B arker Critical Cuỉtural Poỉỉcy Studỉes- A reader (N h ậ p m ô n v ề N g h iê n u c h ỉn h sách v ă n h ó a), iu s tin Levvis v T o b y M ille r b iê n tập L o n d o n ; B lac k w e il, 003 tr Đại Nam thực lục, N x b G iáo d ục, H N ộ i 02 Đại Nam thực lục, N xb K H X H , H N ộ i, ỉ 973 Đại Việt sử kỷ toàn thư, N x b K h o a h ọ c X ã h ộ i, 1983, tập 1, H o m b ro o k Arts under Pressure- Promoting Diversity L o n d o n , N ew Y ork: R o u tled g e, 0 D av id Culturaỉ 10 £)ề cương văn hóa Việt Nam c ủ a T ru n g n g Đ ả n g C ộ n g sả n Đ ô n g D ưcm g (N ăm 1943) 11 D u e lu n c h , Peter The Nordỉc Cuỉíuraỉ Model (M ô hìĩih c h ín h sá c h v ăn h ó a củ a n c B ắc  u) C o p e n h ag e n : V iệ n N g h iê n cúru v ă n h ó a B ắc  u, 003 Lý luận văn hóa v Đường lối văn hóa Đảng Cộng sản Việt Nam H ọ c v iệ n C h ín h trị Q u ố c g ia H C h í M in h H : 12 G iá o trìn h C h ín h trị Q u ố c g ia, 2002 13 H aksoon Y im Bán sẳc Văn hóa Chính sảch Văn hóa Hàn Quốc T ạp chí Q uốc tế v ề Chính sách V ăn hóa 002, V ol (1), 169 14 H a n se n , D o rte S kot Chính sách vãn hóa Đan Mạch- từ đơn văn hóa đến đa văn hóa T p chí V ăn hóa N g h ệ th u ật, s ố 11, tr.9 -9 15 H o n g S n C n g Lược h ó a- T h ô n g tin , 1998 sử Quản lý vân hóa Việt Nam H ; V ă n 16 H o rstm a n , Jean USA / Original Research (N g h iê n c ứ u c b ản c h ín h sách v ă n h ó a M ỹ ) R o d P ish er v A n n e C o c k itt b iê n tập L o n d o n : H ội đ n g N g h ệ th u ậ t A n h , 1997 l 17 Jim M c G u ig an R o u tle d g e, 2003 18 Cuỉiure and Public sphere L o n d o n , N e w Y ork; Khám định Việt sứ thông giám cương mục, N x b G iá o đ ụ c , H ả N ộ i, 1998, 19 K h a n g H ữ u C h iêu (c h ủ b iên ) Trung Quốc cải cách toàn cách thể chế văn hóa H : V iệ n T h ô n g tin k h o a h ọ c, 1992 thư: Cải Chinh sách văn hóa thực tiễn quản ỉý vãn hóa Vương guốc Anh G o lđ sm ith s- Đ ại h ọ c T ổ n g h ợ p L o n d o n - L id sto n e , G erald V n g q u ố c A n h , 2004 L iê n đ o n giớ i H ội đ n g N g h ệ th u ậ t v C q u a n Q u ả n lý V ăn h ó a (In tern atio n al P e đ e tio n o f A rts C o u n c ils a n d C u ltu l A g e n c ie s- IF A C A ) W eb site; h ttp ://w w w ifa c c a o rg / 2 M c G u ig a n , Jim Rethinking Cultural Poỉicy (S u y n g h ĩ lại C h ín h sách v ã n h ó a) L ondoti: O pen U n iv e rsity P re ss, 0 M ille r, T o b y : Cultumì Policy (C h ín h sá c h v ă n h ó a ).T o b y M ille r v G e o rg e Y u d ice L o n d o n ; T h o u sa n d O a k s, C a lif : S ag e P u b lica tio n s, 0 tr Xãy dựng.và phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc H : C h ín h trị Q u ố c 24 N g u y ễ n K h o a Đ iề m (chủ biên) g ia, 0 tr Những giảng Quản lý Văn hóa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa T p H C h í M in h : N g u y ễ n T rí N g u y ê n T rư n g C a o đ ẳ n g V ă n h ó a T P H C h í M in h , 0 Chinh sách văn hóa thể giỏi việc hoàn thiện sách văn hóa Việt Nam H N ội: N x b V ă n H ó a T h ông N g u y ễn V ăn T ình tin^ 2009 170 27 Qui định cùa nhà nước hoạt động quán lý văn hỏa thông tin Bộ Văn hóa- T h ô n g tin H.: V ãn h óa- T h ô n g tin, 003 Sm ith, Jo h n Creative Britain (V ưcm g q u ố c A n h sá n g tạo ) L ondon: Paber a n d F ab er, 1998 170 tr T ài liệu g iản g dạy GS G e rald L id sto n e - T rư n g G o lđ sm ith sĐại học T hợp L ondon c h o lớp đ tạo v ề Chinh sách văn hóa T rư ng Đ i học V ăn h ó a H N ộ i, th án g -2 0 30 Chinh sách văn hóa: T ài liệu g iản g d y c ủ a P G S Je n n ife r R ad b o u m e, Đ H T H C ô n g n g h ệ Q u e e n sla n d c h o lớp đ o tạo Q uản !ý nghệ th u ậ t B ọ V H T T V iệ t N am , th án g -2 0 31 Tầm nhìn nghệ thuật Nhà Quản lý Nghệ thuật Quốc íế: T p chí cho lĩnh vực N g h ệ tíiuật biểu diễn T h án g 3, 0 , tr vii 32 The UK cuỉtural sector: profiỉe andpoỉicy issues (K h u v ự c văn h ó a V ng q u ố c A nh: th àn h tự u v v ấ n đ ề c h ín h sách ) S ara Seivvood b iên tập L o ndon: V iện N g h iê n u c h ín h sách, 2001 tr 3 T o m linson Chù nghĩa đế quổc văn hóa T ro n g “C ác n g àn h cô n g nghiệp sá n g tạo v v ã n h ó a - Q uá trìn h quốc tế hóa, to àn cầu h ó a chủ n g h ĩa đ ế q u ố c v ề v ăn h ó a ” G e rald L idstoneG o ld sm ith s- Đ i h ọ c L o n d o n , 2006 34 T usa, John Arí Matter- Rejìecting on Cuỉture (C ác vấn đề v ề nghệ thuật phản ánh o n g vãn hóa) L onđon: M eth u en , 2000 212 tr V allet, N a th alie Prance/Origỉnaỉ Research (N g h iê n c ứ u C h ín h sách văn hóa P háp) N a th aỉie V allet R o d P ish er; R o d P ish e r biên tập L o n d o n ; H ội đ ọ n g n g h ệ th u ật A nh, 1999 56 tr 36 Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VUI H : C h ín h trị Q u ố c g ia, 1998 Chúng ta kế thừa di sán ? Trong khoa học kỹ thuậí, pháp ỉuậi hưomg ước, nông thôn nông nghiệp, H : Văn T ạo ( 0 / N xb L ý luận c h ín h trị 38 lãnh đạo, quản lý văn hóa nghệ thuật cóng đổi N g u y ễn D uy B ắ c (tuyển chọn) H : C h ín h trị Q u ố c g ia , 2001 171 [...]... i c ù n g v ớ i 125 n h ữ n g th a y đ ổ i v ề k in h tế là n h ữ n g th a y đ ổ i tr o n g đòã s ố n g c h ín h trị th e o h ư ớ n g p h á t h u y d â n c h ủ v à tă n g c ư ờ n g tiế n g n ó i c ử a n g ư ờ i đân Giá ừị chisốHD! tẩìg họp và glá trị các chis ổ thành phần của Việt Nam Báo cáo Tính Năm cho năm 20 00 20 01 20 02 2003 20 04 20 05 20 06 20 07 1998 1999 20 00 20 01 20 02 2003 20 04 20 05 TŨỎ thợ Tuổi... cầu 84,108 triệu Tổng dân s ố (20 06) Khu vực thành thị (20 06) 27 ,1% Khu vực nồng thôn (20 06) 72. 9% Tỷ lệ tặng dân số hàng năm (20 06) 1 ,21 % GDP tính theo đầu người (20 05) 637,56 USD Tỷ lệ tăng taíỗng GDP ừung bình hằng năm {1994 -20 05) 6.81% Tỷ trọng các ngành trong GDP (20 05) Nóng nghiệp 20 ,89% Cõng nghiệp 41,03% Dich vu 38,08% Nguổn: UNDP Việt Nam 124 3.4.1.7 Bối cảnh văn hoá - xã hội N h ìn c h u n... 68 .2 0,71 66.6 69.0 70,8 73.7 Số 6D P GDP biní Chỉ quân SỔ đẩu ngư^ (PPP USD) ML 0, 72 0,73 0,73 0.76 0,76 0.81 1.689 1.S60 1.996 2. 070 2. 300 2. 490 2. 746 3.071 0.47 0.49 0 ^ 0,51 0.^ 0.54 0.55 0,57 Giảo dục ĩỳìệ biếỉ chữ của ngưỡi lớn (% 92> 2 93.4 92. 7 90,3 90,3 9Q>3 HDÌ Số năm Theo học SỐ tmng ỉhập bình phân hoặc tỷ lệ đi học từ6đến 24 tuổi 63 67 67 64 64 64 63 63.9 0.83 0,84 0,84 0>83 0. 82 0, 82 0,81... ư í 108 n ă m 2 0 0 5 v à 105 n ă m 2 0 0 7 H iệ n n a y , ở V iệ t N a m , tu ổ i th ọ tru n g b ìn h là 7 1 , v à tỷ lệ b iế t c h ữ ở n g ư ờ i lớ n (từ 15 tu ổ i ữ ở lê n ) là 9 4 % Năng lực cạnh tranh (xếp hạng trong 125 nước, 20 06) 77 Chỉ s ố sẵn sàng nối mạng {xếp hạng trong 104 nưâc, 20 05) 68 Tỷ lệ nghèo (theo chuẩn quốc gia, 20 02) 12, 9% Tỷ lệ nghèo (theo chuẩn quốc tế, 20 02) 29 % Tỷ lệ thiếu... II (1 9 9 1 ), lần th ứ V III (1 9 9 6 ) v à lầ n th ứ IX v ừ a q u a (2 0 0 1 ) Đ ế n Đ ạ i h ộ i IX, Đ ạ i h ộ i m ờ đ ầ u tíiiên n iê n k ỷ m ớ i, đ à x â y d ự n g C h iế n lư ợ c p h á t triể n k in h tế - x ã h ộ i 10 n ă m (2 0 0 1 -2 0 1 0 ) v à C h iế n lư ợ c p h á t triể n k in h tể - x ã h ộ i 2 0 n ă m (2 0 0 1 -2 0 2 0 ) v ớ i n h ữ n g lu ậ n c ứ m a n g tín h ỉchoa h ọ c v à k h ả th... n g - an ninh B á o cáo n ày c ũ n g đ ã c h ỉ ra c á c n h iệ m v ụ c h ủ y ế u tro n g k ể h o ạ c h 2 0 0 6 -2 0 1 0 : • Các nhiệm vụ chủ yếu'^^ ‘ Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đ ảng khóa IX ngày ngày 10 tháng 4 năm 20 06 về phiromg hướng, nhiệm vụ phát íriể n kinh tế - xã hội 5 năm 20 06 - 20 10 119 (1 ) G iả i p h ó n g v à p h á t ừ iể n m ạ n h m ẽ lự c lư ợ n g sả n x u ấ t, p h á t h u... phát triển con ngưdi 0.671 0,6 82 108/174 101/1 62 109/173 109/175 1 12/ 177 108/177 109/177 105/177 0,688 0,688 0.691 0.704 M_09 0.733 Nguồn: Bào cáo phàt triển con ngưùi từ năm 20 00 đến năm 20 07 cõa UNDP T h e o b á o c á o p h á t triể n c o n n g ư ờ i n ă m 1 9 9 0 tín h to á n c h o th ờ i đ iể m n ă m 1 9 8 7 , tu ổ i th ọ b in h q u â n c ủ a n g ư ờ i V iệ t N a m là 62 tu ổ i, th u n h ậ p b ìn... (theo chuẩn quốc tế, 20 02) 29 % Tỷ lệ thiếu lương thực (% sô' hộ nghèo, ước tính năm 20 02) 10,87 Chỉ số phát ừiển con nguời, HDI (xếp hạng tnDng số 177 nuớc, 20 07) 105 Chỉ sô' phát triển liên quan đến giới, GDI (xếp hạng trong số 91 157 nước, 20 07) Chĩ s ố nghèo về con người (xếp hạng trong 108 nưốc đang phát triển, 20 07) 36 Nguón: UNDP Việt Nam Q u á trìn h c h u y ể n đ ổ i tạo n ê n m ộ t h ìn h... ớ i th ậ t c h ín h x á c ” ‘ T u y vậy, Đề cưamg văn hóa năm Ỉ943 v ớ i c á c p h ư ơ n g c h âm D â n tộ c - K h o a h ọ c - Đ ạ i c h ú n g đ ã đ ư ợ c x e m n h ư k im c h ỉ n a m c h o c á c c h ín h sá c h x â y d ự n g và p h á t triể n v ă n h ó a s a u n ày ' Truòng Chũih: về cách mọng tư tưởng và văn hóa, N xb Sự tìiậí, H à Nội, 1984, tr25 109 3 3 C h í n h s á c h v ă n h o á t h ờ i k... ậ n , k ịc h , tiể u th u y ế t, tru y ệ n n g ắ n , c á c sin h h o ạ t v ă n h o á th ể th a o - d u lịc h , b ả o tà n g , th ư v i ệ n .đ ề u đ ư ợ c m ở ra đ ầ u tiê n ở tầ n g lớ p n ày 3 .2. 2 Chính sách văn hoá của thực dấn Pháp ở Việt N am N h iề u h ìn h th ứ c sin h h o ạ t v ă n h o á lầ n đ ầ u tiê n x u ấ t h iệ n ở V iệ t N a m C á c h ìn h th ứ c v ă n h o á m ớ i n h ư th ô n g tin b ... chis ổ thành phần Việt Nam Báo cáo Tính Năm cho năm 20 00 20 01 20 02 2003 20 04 20 05 20 06 20 07 1998 1999 20 00 20 01 20 02 2003 20 04 20 05 TŨỎ thợ Tuổi tíìỌ trung bình nâm Chĩ 67,8 67.8 68 .2 0,71 66.6... tranh (xếp hạng 125 nước, 20 06) 77 Chỉ s ố sẵn sàng nối mạng {xếp hạng 104 nưâc, 20 05) 68 Tỷ lệ nghèo (theo chuẩn quốc gia, 20 02) 12, 9% Tỷ lệ nghèo (theo chuẩn quốc tế, 20 02) 29 % Tỷ lệ thiếu lương... cầu 84,108 triệu Tổng dân s ố (20 06) Khu vực thành thị (20 06) 27 ,1% Khu vực nồng thôn (20 06) 72. 9% Tỷ lệ tặng dân số hàng năm (20 06) 1 ,21 % GDP tính theo đầu người (20 05) 637,56 USD Tỷ lệ tăng taíỗng