Quyền lực chính trị

LOGO QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ Nội dung I Quyền lực II Quyền lực trị thực thi QLCT III Thực thi QLCT VN I Quyền lực 1.2.Khái niệm  R.Dalh: A có quyền lực B ông ta (bà ta) buộc B làm điều mà lẽ B không làm  Chiết tự: Quyền lực quyền + lực  Max Weber: Quyền lực lực chủ thể buộc chủ thể khác phải hành động theo ý muốn người lệnh 1.2.Khái niệm  Quyền lực lực chủ thể buộc chủ thể khác phải hành động trái với ý chí  Năng lực phụ thuộc yếu tố: (1) Các nguồn lực: tiền bạc, sức mạnh quân sự, vị xã hội, nguồn lực tự nhiên, chất lượng nguồn nhân lực (2) Năng lực sử dụng nguồn lực đó: khả lãnh đạo, định, đàm phán, tuyên truyền => Mức độ quyền lực = Số lượng nguồn lực + Chất lượng sử dụng nguồn lực 1.2 Các đặc điểm quyền lực  Quyền lực mối quan hệ mang tính mục đích A=> B => C  Quyền lực bao hàm khả thay đổi ý chí người khác => Có thể sử dụng để thúc đẩy, ngăn chăn hành động  Quyền lực biểu dạng quyền lực tiềm quyền lực thực tế - Quyền lực tiềm năng: nắm nguồn lực, sử dụng - Quyền lực thực tế: Sử dụng nguồn lực biến thành hành động thực tế 1.3.Phân loại quyền lực  Dựa vào chủ thể quyền lực: - Quyền lực cá nhân - Quyền lực tổ chức - Quyền lực cộng đồng  Dựa hình thức quyền lực: French Raven (1959) - Quyền lực cưỡng - Quyền lực ban thưởng - Quyền lực hợp pháp - Quyền lực tham chiếu - Quyền lực chuyên gia  Dựa lĩnh vực đời sống xã hội: - Quyền lực trị - Quyền lực kinh tế - Quyền lực tư tưởng - Quyền lực văn hóa* - Quyền lực gia đình  Dựa vào hình thái quyền lực: - Quyền lực cứng (hard power): quyền lực quân sự, kinh tế (hoặc quyền lực vị trí) - Quyền lực mềm (soft power): Văn hóa, ngoại giao (sự hấp dẫn cá nhân, giá trị đạo đức) - Quyền lực thông minh (smart power) = kết hợp nhuần nhuyễn Quyền lực cứng + Quyền lực mềm 1.4.Phương thức giành quyền lực  Theo A.Toffler: có ba cách giành quyền lực: - Bạo lực - Của cải - Trí tuệ  Các phương thức chính: - Dùng sức mạnh: sử dụng bạo lực giành quyền* - Dùng văn hóa, truyền thống: thừa kế - Dùng thủ tục pháp lý: bầu cử thủ tục trao quyền hòa bình* II.Quyền lực trị thực thi QLCT 2.1 Khái niệm Quyền lực xã hội - Quyền lực trị: + QLCT lực chủ thể trị (cá nhân, nhóm) buộc chủ thể khác phải phục tùng ý chí nhờ sức mạnh, vị + QLCT QL giai cấp, lực lượng xã hội, nhằm thực mục tiêu trị mình, mà QLNN - Quyền lực nhà nước 2.2.Đặc trưng QLCT  Sự tồn QLCT tất yếu khách quan - Về xã hội: “Con người động vật trị”, có xu hướng sống thành bầy đàn => Mâu thuẫn việc sống chung* => Hình thành quyền lực công để giải mâu thuẫn => Tổ chức thành nhà nước - Về kinh tế: Nhu cầu phát triển sản xuất cần phải có phối hợp cá nhân  Quyền lực trị mang tính giai cấp - Ăngghen: QLCT bạo lực có tổ chức giai cấp để đàn áp giai cấp khác - QLCT giai cấp cầm quyền tổ chức thành nhà nước - Giai cấp giữ địa vị thống trị kinh tế giữ địa vị thống trị mặt trị => Nền tảng QLCT kinh tế  Quyền lực cần có tính đáng - Tính đáng (legitimacy): chấp nhận tự nguyện - Quyền lực quyền lực đáng? + Tính công ích (Đại diện lợi ích) + Tính hợp pháp cách thức đạt quyền lực + Tính hợp lý tổ chức quyền lực* + Tính hiệu thực thi quyền lực Tiêu chí đánh giá tính hiệu sử dụng quyền lực  Chất lượng định, sách*  Chi phí việc thực định, sách  Mức độ phản ứng trước thay đổi  Mức độ gần gũi, thân thiện với người dân 2.3 Thực thi quyền lực trị 2.3.1.Phương thức thực thi QLCT  Dùng sức mạnh cưỡng chế: - Đưa sách, mệnh lệnh buộc người dân thi hành => Bộ máy công quyền cưỡng chế thực hiện*  Dùng biện pháp kinh tế: - Tác động thông qua lợi ích kinh tế, cho quyền tự lựa chọn phương án hiệu (Thuế, trợ cấp )  Vận động, thuyết phục: - Nêu gương* - Công tác tư tưởng: tuyên truyền, vận động đối tượng phục tùng lập luận giá trị cốt lõi => tạo thay đổi nhận thức => Phục tùng 2.3.2 Các nhân tố đảm bảo thực thi QLCT (1) Phải có sách đúng: - Xác định rõ mục tiêu, cách thức đạt mục tiêu, lực lượng thực - Mục tiêu c.sách phù hợp lợi ích dân tộc, nhân loại* - Huy động lực lượng XH để thực thi quyền lực* - Giải vấn đề xúc XH (2) Phải có hệ thống tổ chức (HTCT): - Đảng trị: tiên phong, tầm nhìn giá trị - Bộ máy nhà nước: đủ lực, hoạt động hiệu - Các tổ chức xã hội, nhóm lợi ích: tham gia có trách nhiệm* (3) Phải tuyển lựa người trị cho giai cấp mình: - Tuyển lựa cán bộ: Chính trị kỹ trị* - Cơ chế đào tạo: Đào tạo chuyên môn* Đào tạo trị (Lý luận lực lãnh đạo)* - Cơ chế sử dụng: Tạo khả cạnh tranh, sáng tạo, trách nhiệm cá nhân (4) Có sách đúng, phương thức nghệ thuật hoạt động trị III Vấn đề thực thi QLCT Việt Nam 3.1 Cơ chế thực thi QLCT  Đảng lãnh đạo: - Định hướng giá trị - Vạch đường lối, cương lĩnh hành động - Khơi dậy cảm hứng, lòng nhiệt tình - Tuyên truyền, vận động tạo đồng thuận - Sáng tạo - tiên phong - đột phá  Nhà nước quản lý: - Thể chế hóa tổ chức thực sách, pháp luật - Quản lý theo ngành theo lãnh thổ  Nhân dân làm chủ: - Lựa chọn người lãnh đạo thông qua bầu cử dân chủ* - Tham gia vào trình hoạch định thực thi sách - Giám sát hoạt động máy Đảng Nhà nước 3.2 Các điều kiện đảm bảo QLCT người dân  Đảng phải thực dân, đặt lợi ích nhân dân lên  Xây dựng thể chế dân chủ - Dân chủ trực tiếp: Trưng cầu dân ý, qđịnh vấn đề - Dân chủ đại điện + Nhà nước dân, dân, dân; + Bộ máy NN: Minh bạch trách nhiệm giải trình  Tăng cường tham gia tiếng nói dân - Các đoàn thể quần chúng: tiếng nói bổ sung cho quyền đại diện dân* - Tham gia tổ chức tư vấn phản biện sách Kết luận QLCT tượng tồn khách quan đời sống xã hội Để tồn lâu dài, QLCT cần có tính đáng QLCT thực thông qua hình thức: Cưỡng chế, thuyết phục Muốn giành, giữ thực thi quyền lực hiệu quả, chủ thể quyền lực cần có tầm nhìn, tổ chức đủ mạnh để thực hóa tầm nhìn [...]... vị thống trị về kinh tế sẽ giữ địa vị thống trị về mặt chính trị => Nền tảng của QLCT là kinh tế  Quyền lực luôn cần có tính chính đáng - Tính chính đáng (legitimacy): được chấp nhận tự nguyện - Quyền lực nào là quyền lực chính đáng? + Tính công ích (Đại diện lợi ích) + Tính hợp pháp trong cách thức đạt quyền lực + Tính hợp lý trong tổ chức quyền lực* + Tính hiệu quả trong thực thi quyền lực Tiêu... động các lực lượng XH để thực thi quyền lực* - Giải quyết được các vấn đề bức xúc của XH (2) Phải có hệ thống tổ chức (HTCT): - Đảng chính trị: tiên phong, tầm nhìn và giá trị - Bộ máy nhà nước: đủ năng lực, hoạt động hiệu quả - Các tổ chức xã hội, nhóm lợi ích: tham gia có trách nhiệm* (3) Phải tuyển lựa được những con người chính trị cho giai cấp mình: - Tuyển lựa cán bộ: Chính trị và kỹ trị* - Cơ... tính hiệu quả sử dụng quyền lực  Chất lượng của các quyết định, chính sách*  Chi phí của việc thực hiện các quyết định, chính sách  Mức độ phản ứng trước sự thay đổi  Mức độ gần gũi, thân thiện với người dân 2.3 Thực thi quyền lực chính trị 2.3.1.Phương thức thực thi QLCT  Dùng sức mạnh cưỡng chế: - Đưa ra các chính sách, mệnh lệnh buộc người dân thi hành => Bộ máy công quyền cưỡng chế thực hiện*... vật chính trị , luôn có xu hướng sống thành bầy đàn => Mâu thuẫn của việc sống chung* => Hình thành quyền lực công để giải quyết mâu thuẫn => Tổ chức thành nhà nước - Về kinh tế: Nhu cầu phát triển sản xuất cần phải có sự phối hợp giữa các cá nhân  Quyền lực chính trị mang tính giai cấp - Ăngghen: QLCT là bạo lực có tổ chức của một giai cấp để đàn áp một giai cấp khác - QLCT của giai cấp cầm quyền. .. tiếng nói bổ sung cho quyền đại diện của dân* - Tham gia các tổ chức tư vấn và phản biện chính sách Kết luận 1 QLCT là hiện tượng tồn tại khách quan trong đời sống xã hội 2 Để có thể tồn tại lâu dài, QLCT cần có tính chính đáng 3 QLCT có thể được thực hiện thông qua các hình thức: Cưỡng chế, hoặc thuyết phục 4 Muốn giành, giữ và thực thi quyền lực hiệu quả, một chủ thể quyền lực cần có tầm nhìn, tổ... kỹ trị* - Cơ chế đào tạo: Đào tạo chuyên môn* và Đào tạo chính trị (Lý luận và năng lực lãnh đạo)* - Cơ chế sử dụng: Tạo khả năng cạnh tranh, sáng tạo, trách nhiệm cá nhân (4) Có quyết sách đúng, phương thức và nghệ thuật hoạt động chính trị III Vấn đề thực thi QLCT ở Việt Nam hiện nay 3.1 Cơ chế thực thi QLCT  Đảng lãnh đạo: - Định hướng giá trị - Vạch đường lối, cương lĩnh hành động - Khơi dậy cảm... lợi ích kinh tế, cho quyền tự do lựa chọn phương án hiệu quả nhất (Thuế, trợ cấp )  Vận động, thuyết phục: - Nêu gương* - Công tác tư tưởng: tuyên truyền, vận động đối tượng phục tùng bằng các lập luận và giá trị cốt lõi => tạo ra sự thay đổi nhận thức => Phục tùng 2.3.2 Các nhân tố đảm bảo thực thi QLCT (1) Phải có chính sách đúng: - Xác định rõ mục tiêu, cách thức đạt mục tiêu, lực lượng thực hiện... động tạo sự đồng thuận - Sáng tạo - tiên phong - đột phá  Nhà nước quản lý: - Thể chế hóa và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật - Quản lý theo ngành và theo lãnh thổ  Nhân dân làm chủ: - Lựa chọn người lãnh đạo thông qua bầu cử dân chủ* - Tham gia vào quá trình hoạch định và thực thi chính sách - Giám sát hoạt động của bộ máy Đảng và Nhà nước 3.2 Các điều kiện đảm bảo QLCT của người dân  Đảng ... quyền lực: - Quyền lực cá nhân - Quyền lực tổ chức - Quyền lực cộng đồng  Dựa hình thức quyền lực: French Raven (1959) - Quyền lực cưỡng - Quyền lực ban thưởng - Quyền lực hợp pháp - Quyền lực. .. chiếu - Quyền lực chuyên gia  Dựa lĩnh vực đời sống xã hội: - Quyền lực trị - Quyền lực kinh tế - Quyền lực tư tưởng - Quyền lực văn hóa* - Quyền lực gia đình  Dựa vào hình thái quyền lực: - Quyền. ..  Quyền lực biểu dạng quyền lực tiềm quyền lực thực tế - Quyền lực tiềm năng: nắm nguồn lực, sử dụng - Quyền lực thực tế: Sử dụng nguồn lực biến thành hành động thực tế 1.3.Phân loại quyền lực