8 câu hỏi và trả lời ôn thi công chức kho bạc nhà nước mới nhất

Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Câu 1: Điều Hiến Pháp 1992 xác định Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân.Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp cấp công nhân với gia cấp nông dân tầng lớp trí thức (sửa đổi bổ sung Nghị Quốc hội số 51/2001/QH 10 ngày 25 tháng 12 năm 2001) thay tầng lớp trí thức = đội ngũ trí thức bổ sung Câu 2: Quốc hội gì?Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn Câu Chính phủ ?Chính phủ có nhiệm vụ quyền hạn Câu 4: Văn vi phạm pháp luật phạm vi ban hành văn vi phạm pháp luật HĐND, UBND Câu 5: Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành QĐ, thị UBND cấp huyện Câu 6: Nhiệm vụ, quyền hạn HĐND cấp Câu 7: So sánh nhiệm vụ, quyền hạn HĐND cấp: Tỉnh, huyện, xã Câu 8: : So sánh nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp: Tỉnh, huyện, xã BÀI SOẠN Câu 1: Điều Hiến Pháp 1992 xác định Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân.Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp cấp công nhân với gia cấp nông dân tầng lớp trí thức (sửa đổi bổ sung Nghị Quốc hội số 51/2001/QH 10 ngày 25 tháng 12 năm 2001) thay tầng lớp trí thức = đội ngũ trí thức bổ sung Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Thể nội dung : * Bản chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sau Cách mạng Tháng thành công, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời Đó Nhà nước dân chủ nhân dân Đông Nam Á, Nhà nước kiểu mới, chất khác hẳn với kiểu Nhà nước lịch sử Bản chất bao trùm chi phối lĩnh vực tổ chức hoạt động đời sống nhà nước tính nhân dân Nhà nước Điều Hiến pháp năm 1992 xác định “ Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức “(HP 1992 tầng lớp trí thức) Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp * Nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Dưới lãnh đạo Đảng, nhân dân ta tiến hành đấu tranh cách mạng, trải qua bao hy sinh gian khổ làm nên Cách mạng Tháng Tám năm 1945 nhân dân tự lập nên Nhà nước, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày Nhà nước nhân dân mà nòng cốt lien minh công – nông – trí thức tự tổ chức tành, tự định đoạt quyền lực nhà nước Nhân dân với tư cách chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước, thực quyền lực nhà nước với nhiều hình thức khác Hình thức nhân dân thông qua bầu cử lập quan đại diện quyền lực Điều Hiến pháp năm 1992 quy định “ Nhân dân sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Quốc hội Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyên vọng nhân dân, nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân” * Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước tất dân tộc lãnh thổ Việt Nam, biểu tập trung khối đại đoàn kết dân tộc Tính dân tộc Nhà nước Việt Nam vấn đề có truyền thống lâu dài, nguồn gốc sức mạnh Nhà nước Ngày nay, tính dân tộc lại tăng cường nâng cao nhờ khả kết hợp tính giai cấp, tính nhân dân, tính dân tộc tính thời đại Điều Hiến pháp năm 1992 khẳng định : “ Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam” Nhà nước thực sách bình đẳng, đoàn kết, tương trợ dân tộc, nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc Các dân tộc có quyền dùng tiếng nới, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp …” * Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động sở nguyên tắc bình đẳng mối quan hệ Nhà nước công dân Trước đây, kiểu Nhà nước cũ, quan hệ nhà nước công dân mối quan hệ lệ thuộc người dân bị lệ thuộc vào Nhà nước Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Ngày nay, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, quan hệ nhà nước công dân thay đổi, công dân có quyền tự dân chủ tất lĩnh vực đời sống xã hội, đồng thời phải làm tròn nghĩa vụ trước Nhà nước Pháp luật bảo đảm thực trách nhiệm hai chiều Nhà nước công dân: quyền công dân nghĩa vụ, trách nhiệm Nhà nước, nghĩa vụ công dân quyền Nhà nước * Tính chất dân chủ rộng rãi Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Dân chủ hóa đời sống Nhà nước xã hội không nhu cầu thiết thời đại, mà đòi hỏi có tính nguyên tắc nảy sinh từ chất dân chủ Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thực chất dân chủ xã hội chủ nghĩa thu hút người lao động tham gia cách bình đẳng ngày rộng rãi vào quản lý công việc Nhà nước xã hội Vì vậy, trình xây dựng nhà nước phải trình dân chủ hóa tổ chức hoạt động máy Nhà nước, đồng thời phải cụ thể hóa tư tưởng dân chủ thành quyền cua công dân, quyền dân sự, trị quyền kinh tế, xã hội văn hóa Phát huy quyền dân chủ nhân dân ngày rộng rãi nguồn sức mạnh vô hạn Nhà nước Những đặc điểm mang tính chất nêu Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể cụ thể chức năng, nhiệm vụ Nhà nước pháp luật chế định cách chặt chẽ Tóm lại, Nhà nước mang chất giai cấp công nhân từ pháp luật, chế, sách đến tổ chức hoạt động Đồng thời, Nhà nước mang Ketnooi.com kết nối công dân điện tử tính dân tộc tính nhân dân sâu sắc Đó Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Câu 2: Quốc hội gì?Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn Điều 83: Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội quan có quyền lập hiến lập pháp Quốc hội định sách đối nội đối ngoại nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy Nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân Quốc hội thực quyền giám sát tối cao tòan hoạt động Nhà nước Điều 84: Quốc hội có 14 nhiệm vụ quyền hạn sau 1.Làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp; làm luật sửa đổi luật; định chương trình xây dựng, pháp lệnh; 2.Thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến Pháp, luật nghị Quốc hội; xét báo cáo hoạt động Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm soát nhân dân tối cao; 3.Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước 4.Quyết định sách tài chính, tiền tệ quốc gia,quyết định dự tóan ngân sách Nhà nước phân bổ ngân sách Nhà nước, phê chuẩn tóan ngân sách Nhà nước; quy định, sửa đổi bải bỏ thứ thuế Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Quyết định sách dân tộc Nhà nước Quy định tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, phủ, tòa án nhân dân, Việt kiểm soát nhân dân quyền địa phương Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó chủ tịch Quốc hội Ủy viên thường vụ Quốc hội, Thủ tướng phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng viện kiểm soát nhân dân tối cao, phê chuẩn đề nghị Chủ tịch nước việc thành lập Hội đồng quốc phòng an ninh; phê chuẩn đề nghị Thủ tướng Chính phủ việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ Quyết định thành lập, bãi bỏ Bộ quan ngang Bộ Chính phủ; thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới tỉnh, thành phố trực thuộc TW; thành lập giải thể đơn vị hành – kinh tế đặc biệt Bãi bỏ văn Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng phủ, Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm soát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật nghị Quốc hội 10.Quyết định đại xá 11.Quy định hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao hàm, cấp Nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự Nhà nước 12 Quyết định vấn đề chiến tranh hòa bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khắc bảo đảm Quốc phòng an ninh quốc gia 13.Quyết định sách đối ngoại; phê chuẩn bãi bỏ điều ước quốc tế ký kết tham gia theo đề nghị Chủ tịch nước 14 Quyết định việc trưng cầu dân ý Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Câu Chính phủ ?Chính phủ có nhiệm vụ quyền hạn Điều 109:Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chinh phủ thống việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh đối ngoại Nhà nước, bảo đảm hiệu lực máy Nhà nước từ TW đến sở; bảo đảm, việc tôn trọng chấp hành Hiếp pháp pháp luật; phát huy quyền làm chủ nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm ổn định nâng cao đời sống vật chất văn hóa nhân dân Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Điều 112: Chính phủ có 11 nhiệm vụ quyền hạn sau : 1.Lãnh đạo công tác Bộ, quan ngang Bộ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp, xây dựng kiện tòan hệ thống máy hành Nhà nước từ TW đến sở; hướng dẫn, kiểm tra; tạo điều kiện để Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quyền hạn theo luật định, đào tạo, bồi dưỡng, xếp sử dụng đội ngũ viên chức Nhà nước Bảo dảm việc thi hành Hiếp Pháp pháp luật quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang công dân; tổ chức lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục Hiến pháp pháp luật nhân dân Trình dự án luật, pháp lệnh dự án khác trước Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội 4.Thống quản lý việc xây dựng, phát triển kinh tế quốc dân; thực sách, tiền tệ quốc gia, quản lý bảo đảm sử dụng có hiệu thuộc sở hữu tòan dân, phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học công nghệ, thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngân sách Nhà nước Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Thi hành biện pháp quyền lợi ích hợp pháp công dân, tạo điều kiện cho công dân sử dụng quyền làm tròn nghĩa vụ mình, bảo vệ tài sản, lợi ích Nhà nước xã hội, bảo vệ môi trường Củng cố tăng cường Quốc phòng tòan dân, an ninh nhân dân, bảo đảm an ninh quốc gia trật tự, an tòan xã hội; xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; thi hành lệnh động viên, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp biện pháp cần thiết khác để bảo vệ đất nước 7.Tổ chức lãnh đạo công tác kiểm kê, thống kê Nhà nước, công tác tra kiểm tra Nhà nước, chống quan liêu, tham nhũng máy nhà nước, công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân Thống quản lý công tác đối ngoại Nhà nước; ký kết, tham gia, phê duyệt điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ; đạo việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam ký kết tham gia; bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích đáng tổ chức công dân Việt Nam nước Thực sách xã hội, sách dân tộc, sách tôn giáo 10 Quyết định việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành dước cấp tỉnh, thành phố trực thuộc TW 11 Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đòan thể nhân dân trng thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, tạo điều kiện để tổ chức hoạt động Câu 4: Văn vi phạm pháp luật phạm vi ban hành văn vi phạm pháp luật HĐND, UBND Điều Văn quy pháp pháp luật HĐND, UBND 1.Văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND văn HĐND, UBND ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục luật quy định, có nguyên tắc xử chung, có hiệu lực phạm vi địa phương, Nhà nước Ketnooi.com kết nối công dân điện tử bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội địa phương theo định hướng xã hội chủ nghĩa Văn quy phạm pháp luật HĐND ban hành hình thức nghị Văn quy phạm pháp luật BND ban hành hành thức định, thị Điều : Phạm vị ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND 1.Hội đồng nhân dân ban hành văn quy phạm pháp luật trường hợp sau : a/ Quyết định chủ trương, sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp b/Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh địa phương c/Quyết định biện pháp nhằm ổn định nâng cao đời sống nhân dân, hòan thành nhiệm vụ cấp giao cho d/Quyết định phạm vị, thẩm quyền giao chủ trương, biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phưưong nhằm phát huy tiềm địa phương, không trái với văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp đ/Văn quan nhà nước cấp giao cho HĐND quy định vấn đề cụ thể UBND ban hành văn quy phạm pháp luật nhữung trường hợp sau : a/ Để thi hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị HĐND cấp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh Ketnooi.com kết nối công dân điện tử b/ Để thực chức quản lý nhà nước địa phương thực sách khác địa bàn c/Văn quan nhà nước cấp giao cho UBND quy định số vấn đề cụ thể Câu 5: Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành QĐ, thị UBND cấp huyện Điều 41 Soạn thảo định, thị UBND cấp huyện 1.Dự thảo định, thị UBND cấp huyện Chủ tịch UBND phân công trực tiếp đạo quan chuyên môn thuộc UBND soạn thảo Cơ quan soạn thảo có trách nhiệm xây dựng dự thảo tờ trình dự thảo định, thị Căn vào tính chất nội dung dự thảo định, thị, quan soạn thảo tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức hữu quan, đối tượng chịu tác động trực tiếp định, thị Cơ quan, tổ chức hữu quan lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn thời hạn ngày, kể từ ngày nhận dự thảo định, thị Trong trường hợp lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp định, thị quan lấy ý kiến có trách nhiệm xác định vấn đề cần lấy ý kiến để đối tượng lấy ý kiến dành ngày, kể từ ngày tổ chức lấy ý kiến để đối tượng lấy ý kiến góp ý vào dự thảo định thị Điều 42 Thẩm định dự thảo định, thị UBND cấp huyện Dự thảo định, thị UBND cấp huyện phải quan tư pháp cấp thẩm định trước trình UBND Chậm 10 ngày trước ngày UBND tổ chức họp, quan soạn thảo phải gởi dự thảo định, thị đến quan tư pháp để thẩm định Phạm vi thẩm định bao gồm : Ketnooi.com kết nối công dân điện tử thoát thai từ chế độ xã hội thực dân phong kiến Luật chế chế độ báo chí, đảm bảo quyền tự thân thể, quyền tự hội họp, lập hội Trong giai đoạn đầu nhà nước non trẻ, hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội điều chỉnh sắc lệnh Theo số liệu thống kê có 1703 văn pháp luật gồm 621 sắc lệnh, 655 nghị định, 413 thông tư Các luật, sắc lệnh thời kỳ o quy định quyền lợi, trách nhiệm cụ thể, đáp ứng yêu cầu quản lý thời chiến Nhưng thể rõ tính dân chủ, công khai hoạt động máy quyền Gần 15 năm với 10 đạo luật không phản ánh đầy đủ vai trò lập pháp Quốc hội Nhưng đánh dấu quãng thời gian lịch sử Quốc hội với bước ban đầu hình thành hệ thống pháp luật nước Việt nam độc lập Tròn hai thập kỷ từ Hiến pháp 1959 đến Hiến pháp 1980 quãng thời gian tập trung cho nhiệm vụ đấu tranh thống đất nước, xây dựng sở ban đầu chế độ xã hội chủ nghĩa Trong quãng thời gian này, Quốc hội ban hành luật, Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành 21 pháp lệnh Một đặc điểm lớn hoạt động lập pháp giai đoạn tất luật ban hành tập trung củng cố tổ chức hoạt động máy nhà nước mà sau Hiến pháp 1946 chưa thể hình thành Các luật tổ chức Quốc hội, Hội đồng Chính phủ, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng nhân dân Uỷ ban hành Hầu hết pháp lệnh tập trung bổ sung, cụ thể hoá lĩnh vực hoạt động máy nhà nước trừng trị tội phạm hình nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia, xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa, hối lộ Nhìn cấp độ lập pháp, sau ban hành Hiến pháp 1959, hình thành hệ thống pháp luật tổ chức hoạt động máy nhà nước theo mô hình nước xã hội chủ nghĩa miền Bắc Các lĩnh vực dân sự, hành chính, kinh tế chưa vươn tới để điều chỉnh luật Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Sau đại thắng mùa xuân 1975, xây dựng lại đất nước bối cảnh tình hình giới có nhiều biến động, hậu chiến tranh nặng nề, kinh tế huy phụ thuộc vào viện trợ, chiến tranh biên giới chi phối sức người, sức Trong bối cảnh Hiến pháp 1980 ban hành Và từ đến Hiến pháp1992 Quốc hội ban hành 41 luật, Hội đồng nhà nước ban hành 60 pháp lệnh Các luật ban hành giai đoạn chủ yếu xoay quanh mô hình tổ chức hoạt động máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Điểm đáng lưu ý vào thới điểm năm1986 đất nước tiến hành công đổi mới, đạo luật điều chỉnh lĩnh vực kinh tế quan tâm ban hành bắt đầu chiếm vai trò quan trọng công tác lập pháp Luật đất đai, Luật đầu tư nước ngoài, Luật thuế, Luật công ty, Luật doanh nghiệp tư nhân, Luật hàng hải, Luật hàng không đời báo hiệu thay đổi cấu hệ thống pháp luật phục vụ công phát triển kinh tế 60 pháp lệnh 12 năm số lương không nhỏ văn pháp lý Hội đồng nhà nước thông qua giai đoạn Pháp lệnh bước đầu góp phần điều chỉnh toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội củng cố máy nhà nước, hình sự, dân sự, kinh tế, xã hội đối ngoại Các pháp lệnh sở hình thành hệ thống pháp luật toàn diện sau Từ sau Hiến pháp 1992 đến thực cánh mang lập pháp nhằm đáp ứng công đổi Quốc hội ban hành 123 luật, Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành 112 pháp lệnh Các luật ban hành giai đoạn sâu điều chỉnh mặt đời sống xã hội, tập trung nhiều vào lĩnh vực kinh tế, tổ chức máy nhà nước đáp ứng yêu cầu chuyển mạnh sang quản lý xã hội pháp luật Tuy nhiên, số luật không nhiều, riêng số lượng luật sửa đổi bổ sung số điều chiếm gần 1/3 tổng số đạo luật Trong Luật đất đai ban hành sửa đổi bổ sung lần, Luật hình Luật đầu tư nước sửa đổi, bổ sung lần Có nhiều đạo luật sửa đổi bản, nhiều đạo luật nâng lên Ketnooi.com kết nối công dân điện tử từ pháp lệnh Bên cạnh đó, số lương pháp lệnh Uỷ ban thường vụ Quốc hội thông qua tương đối lớn, gần tương đương với số lương luật Quốc hội thông qua giai đoạn Có thể nói hệ thống pháp luật hành với gần 240 luật, pháp lệnh điều chỉnh quan hệ xã hội đời sau Hiến pháp 1992 Đây hệ thống pháp luật trình chuyển đổi kinh tế, đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước, mở rộng dân chủ đời sống trị xã hội hội nhập với quốc tế Hệ thống luật, pháp lệnh hành có đóng góp đáng kể tiến trình đổi đứng trước bất ổn lớn : Chưa đồng bộ, thiếu thống nhất, tính khả thi thấp, chậm vào sống, tồn nhiều quy định khung, nhiều quy định thiếu cụ thể, thiếu minh bạch quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ xã hội, khả phản ứng với thay đổi thực tiễn chậm chạp, việc giải thích luật, pháp lệnh không tiến hành, tỷ lệ văn pháp lệnh hệ thống lớn, tỷ lệ văn hướng dẫn nhiều, ban hành chậm, thâm chí trái với luật, Hiến pháp Những điểm tồn tại, với xu hướng ban hành luật với quy định cụ thể, giảm dần việc ban hành pháp lệnh, tỷ lệ luật sửa đổi bổ sung số điều ngày nhiều, luật lĩnh vực kinh tế ,dân chiêm vị tâm Chính vấn đề đặt cho công tác lập pháp nhiệm kỳ tới II Tổ chức hoạt động Quốc hội nhiệm vụ lập pháp Sự vận động hệ thống pháp luật phản ánh chuyển đổi kinh tế, xã hội phương thức, trình độ quản lý xã hội pháp luật Là kết trình đổi tổ chức hoạt động máy nhà nước, có việc đổi tổ chức hoạt động Quốc hội xin đề cập đến chuyển động tổ chức Ketnooi.com kết nối công dân điện tử hoạt động Quốc hội tác động qua lại với trình thực chức lập pháp Trước hết vấn đề bầu cử Cho đến có đạo luật bầu cử đại biểu Quốc hội ban hành vào năm 1959,1980,1992,1997 sửa đổi bổ sung số điều năm 2001 Luật bầu cử ban hành năm 1959 thay Sắc lênh 51-SL bầu cử ban hành 17.10.1945 Luật dân số đơn vị bầu cử, khu vực công nghiệp, thành phố… để tính tỷ lệ đại biểu Quốc hội Không ấn định tròn số 450 hay 500 luật sau Đồng thời quy định: đơn vị bầu cử, đảng, đoàn thể nhân dân riêng biết hoạc liên hiệp với mà giới thiệu người ứng cử Cá nhân có quyền tự ứng cử Đến năm 1976 hiệp thương thống hai miền xác định tổng số đại biểu bầu không 500 người, cử khoảng 100.000 dân cử đại biểu Trong giai đoạn xây dựng xã hội chủ nghĩa miền Bắc vào thời chiến, đấu tranh giải phóng miền nam, cấu thành phần đại biểu có ý nghĩa quan trọng đoàn kết toàn dân tập trung cho mục tiêu thống đất nước Thời kỳ nhiệm vụ lập pháp chưa phải thách thức lớn Quốc hội Trong quãng thời gian 20 năm Quốc hội ban hành luật, Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành 21 pháp lệnh Năm 1980 ban hành luật bâu cử quy định tổng số đại biểu không 500 người số đại biểu đơn vị bầu cử Hội đồng nhà nước ấn định cho khoá Đây thay đổi cánh tính số lượng đại biểu không hoàn toàn theo nguyên tắc dân số Mặt khác luật không ghi rõ quyền tự ứng cử cá nhân Uỷ ban Mặt trận tổ quốc đơn vị bầu cử hiệp thương với đảng , đoàn thể nhân dân giới thiêu danh sách người ứng cử Đây giai đoạn đại biểu Quốc hội bắt đầu thăm gia công tác lập pháp nhiều hơn, trực tiếp Hơn 10 năm Quốc hội ban hành 41 luật Đặc biệt Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Hội đồng nhà nước ban hành 60 pháp lệnh Hoạt động lập pháp thời kỳ bắt đầu có chuyển động theo tư Và kết lập pháp cho thấy yêu cầu nâng cao lực hoạt động đại biểu để Quốc hội không hoạt động hình thức Chính yêu cầu tác động đến thay đổi luật bầu cử đại biểu Quốc hội 1992 với việc lần đời quy định tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội : Đại biểu Quốc hội phải người trung thành với tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, phấn đấu thực công đổi làm cho dân giầu, nước mạnh, có trình độ hiểu biết lực thực nhiệm vụ đại biểu Quốc hội, thăm gia định vấn đề quan trọng đất nước, có phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu chấp hành pháp luật, nhân dân tín nhiệm Vấn đề tự ứng cử đề cập trở lại nhằm phát huy dân chủ, đại diện tìm kiếm rộng rãi người đủ lực thực nhiệm vụ đại biểu Sau Hiến pháp 1992, sức ép lập pháp tăng lên không ngừng, yêu cầu Quốc hội hoạt động thường xuyên hơn, hiệu Điều dẫn đến việc bổ sung quy định tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội luật 1997 : Có điều kiên thăm gia hoạt động Quốc hội Luật bầu cử 1997 sửa đổi bổ sung năm 2001 tiếp tục nguyên tắc tính đại biểu theo đơn vị hành tỉnh, thành phố cấu thành phần, tổ chức trị, xã hội, quan nhà nước trung ương, địa phương, giới Điều gây khó khăn cho việc tìm kiếm đại biểu có điều kiện thăm gia hoạt động Quốc hội, cấu thành phần lấn át tính đại diện theo dân số tiêu chuẩn đại biểu mức độ cách lựa chọn giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội mang tính mặt trận nhiều tính đại diện, tính chuyên nghiệp để tập trung thực chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước Tiêu chuẩn, số lương cách thức bầu cử đại biểu Quốc hội liên quan chặt chẽ tới trách nhiệm, lực thực nhiệm vụ đại biểu, đến giới hạn Ketnooi.com kết nối công dân điện tử đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, quan Quốc hội, đặc biệt việc thực chức lập pháp Năm 1959 luật tổ chức Quốc hội ban hành Lúc đầu kỳ họp Quốc hội 2-3 ngày, số nhiệm vụ Uỷ ban thường vụ Quốc hội định hai kỳ họp Qua khoá thời gian họp tănglên, Uỷ ban chuyên môn thành lập thêm tăng cường vai trò nhiệm vụ Uỷ ban Quốc hội khoá II có Uỷ ban Uỷ ban dự án pháp luật, Uỷ ban kinh tế ngân sách, Uỷ ban dân tộc, Uỷ ban thống Việc thẩm tra dự án luật, pháp lệnh Uỷ ban dự án pháp luật đảm nhiệm Vào cuối giai đoạn không Uỷ ban thống thành lập thêm Uỷ ban văn hoá giáo dục, Uỷ ban y tế xã hội, Uỷ ban đối ngoại Tuy nhiên, nhiệm vụ thẩm tra dự án luật, pháp lệnh chủ yếu tập trung vào Uỷ ban pháp luật Quốc hội chủ yếu ban hành luật tổ chức máy nhà nước Hiến pháp 1980 đời tồn hoàn cảnh đặc biệt sau thống đất nước, chiến tranh biến giới sảy; tiếp khủng hoảng hệ thống xã hội chủ nghĩa, công đổi đất nước bắt đầu Lúc Luật tổ chức Quốc hội Hội đồng nhà nước có Hội đồng quốc phòng, Hội đồng dân tộc Uỷ ban Nhiệm vụ, quyền han Hội đồng dân tộc Uỷ ban quy định rõ hơn, chuyên sâu Người đứng đầu Hội đồng dân tộc Uỷ ban chuyển sang chế độ hoạt động chuyên trách, máy giúp việc trực tiếp cho quan hình thành Mặc dù có bước đổi chưa có đại biểu hoạt động chuyên trách nên hoạt động Quốc hội nặng hình thức, không thực quyền, thực chất Khắc phục hạn chế tổ chức hoạt động Quốc hội, Luật tổ chức Quốc hội 1992 ghi nhận thay đổi có tính đột phá với việc quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban Đặc biệt lần đưa quy Ketnooi.com kết nối công dân điện tử định : Trong số đại biểu Quốc hội, có đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách đại biểu làm việc theo chế độ không chuyên trách Số lương đại biểu Quốc hội làm việc chuyên trách Quốc hội định Quy định mở đường cho việc củng cố tổ chức hoạt động Hội đồng Uỷ ban theo hướng chuyên nghiệp hơn, chuyên sâu hơn, thực tốt vai trò từ góp phân nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động Quốc hội Trong giai đoạn quy trình xây dựng luật, pháp lệnh được đổi bước Tuy nhiên, lực lập pháp Quốc hội không phụ thuộc vào quy trình lập pháp mà phụ thuộc vào cách cấu đại biểu, vào khả làm việc Hội đồng Uỷ ban Quốc hội Luật tổ chức Quốc hội 2001 tiếp tục ghi nhận bước đối cấu tổ chức Quốc hội làm tảng cho đổi hoạt động Trước hết việc quy định : Số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách có 25% tổng số đại biểu Đồng thời quy định rõ hơn, cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng dân tộc Uỷ ban Điều đáng tiếc xảy Quốc hội khoá X không thành lập thêm Uỷ ban sở tách Uỷ ban pháp luật, Uỷ ban kinh tế ngân sách Điều hạn chế viêc nâng cao lực thực nhiệm quan Quốc hội Như có quy trình lập pháp mà cấu, thành phần, số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách, số lượng Uỷ ban Quốc hội có tác động lớn đến việc nâng cao lực lập pháp Quốc hội, đến cải cách lập pháp CUỘC THI TÌM HIỂU 60 NĂM NƯỚC CỘNG HÒA XHCN VIỆT NAM Các khóa Quốc hội Hiến pháp Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Hỏi: Từ năm 1945 đến nay, nhân dân ta tham gia bầu cử khóa Quốc hội? Trong 60 năm qua, Hiến pháp nước VNDCCH ngày nước CHXHCNVN lần sửa đổi, bổ sung? Bản Hiến pháp thông qua năm có câu: "Nhà nước CHXHCNVN Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân"? Trả lời: Từ năm 1945 đến nay, nước ta qua 11 khóa bầu cử Quốc hội: Quốc hội khóa Ngày 6-1-1946, Tổng tuyển cử nước, bầu Nghị viện nhân dân (Quốc hội khóa 1) Quốc hội khóa ban hành Hiến pháp đầu tiên, "Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1946" (thông qua Kỳ họp thứ ngày 9-11-1946) "Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1959" ngày 31-12-1959 Quốc hội khóa (8-5-1960 – 26-4-1964) Quốc hội khóa (26-4-1964 – 11-4-1971) Quốc hội khóa (11-4-1971 – 6-4-1975) Quốc hội khóa (6-4-1975 – 25-4-1976) Quốc hội khóa (25-4-1976 – 26-4-1981), Quyết định đổi tên nước ta thành Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội khóa (26-4-1981 – 19-4-1987) Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Quốc hội khóa (19-4-1987 – 19-7-1992), thông qua Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 kỳ họp ngày 15-4-1992 Quốc hội khóa (19-7-1992 – 20-7-1997) 10 Quốc hội khóa 10 (20-7-1997 – 19-5-2002), kỳ họp thứ 10 thông qua Nghị sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 11 Quốc hội khóa 11 (19-5-2002 - tới nay) Từ năm 1946 đến nay, nước ta có Hiến pháp Nội dung Hiến pháp khẳng định từ đầu tính chất Nhà nước ta nhà nước pháp quyền dân, dân dân Điều thể cụ thể: * Hiến pháp 1946: Về mặt thể khẳng định: "Nước Việt Nam nước Dân chủ Cộng hòa Tất quyền bính nước toàn thể nhân dân" Nghĩa vụ quyền lợi công dân ghi nhận rõ ràng "Tất công dân Việt Nam ngang quyền phương diện trị, kinh tế, văn hóa" (Điều 6) "Tất công dân bình đẳng trước pháp luật, tham gia quyền công kiến quốc…" (Điều 8) "Nam nữ bình quyền phương diện" (Điều 9) "Công dân Việt Nam có quyền: tự ngôn luận; tự xuất bản; tự tổ chức hội họp; tự tín ngưỡng; tự cư trú, lại nước nước" (Điều 10) - Thực chế độ bầu cử, phổ thông đầu phiếu tự do, trực tiếp bỏ phiếu kín (Điều 17) Nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu bầu ra, có quyền phủ Hiến pháp việc quan hệ đến vận mệnh quốc gia (Điều 21) Ketnooi.com kết nối công dân điện tử - Nghị viện nhân dân công dân Việt Nam bầu ra, quan có quyền cao nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Nghị viện có quyền lập hiến lập pháp * Hiến pháp 1959: Kế thừa điều quy định Hiến pháp 1946 xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tính chất Nhà nước ta - Điều 4, ghi: "Tất quyền lực nước VNDCCH thuộc nhân dân Nhân dân sử dụng quyền thông qua Quốc hội HĐND cấp nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân" Quốc hội, HĐND cấp quan Nhà nước thực hành nguyên tắc tập trung dân chủ - Điều 5, ghi: "Đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND cấp bị cử tri bãi miễn trước hết nhiệm kỳ tỏ không xứng đáng với tín nhiệm nhân dân" - Điều 6, ghi: "Tất quan Nhà nước phải dựa vào nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu kiểm soát nhân dân" Tất nhân viên quan Nhà nước phải trung thành với chế độ dân chủ nhân dân, tuân theo Hiến pháp pháp luật, hết lòng, phục vụ nhân dân Các thành viên Hội đồng Chính phủ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi trái với Hiến pháp pháp luật gây thiệt hại cho Nhà nước hay cho nhân dân * Hiến pháp 1980: Đây Hiến pháp thể chế hóa Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng Cộng sản Việt Nam mang tên Hiến pháp nước Cộng Ketnooi.com kết nối công dân điện tử hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Lời nói đầu Hiến pháp rõ: "Là luật Nhà nước, Hiến pháp quy định chế độ trị, kinh tế, văn hóa xã hội, quyền nghĩa vụ công dân, cấu tổ chức nguyên tắc hoạt động quan Nhà nước Nó thể mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhân dân chủ, Nhà nước quản lý xã hội Việt Nam"? Thể chế tổ chức máy Nhà nước cấp Trung ương thể tư tưởng làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa Đại hội IV đề - Điều 3, ghi: "Ở nước CHXHCN Việt Nam, người làm chủ tập thể nhân dân lao động bao gồm giai cấp công nhân, giai cấp nông dân tập thể, tầng lớp trí thức xã hội chủ nghĩa người lao động khác mà nòng cốt Liên minh công nông giai cấp công nhân lãnh đạo" - Điều 4, ghi: "Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước, lãnh đạo xã hội; nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam" - Hiến pháp 1980 quy định Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam… Quốc hội quan có quyền lập hiến lập pháp, định sách Nhà nước đối nội, đối ngoại, mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, nguyên tắc tổ chức hoạt động chủ yếu máy Nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân Quốc hội thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước Bản Hiến pháp có quy định tổ chức Hội đồng Nhà nước Hội đồng Bộ trưởng, Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Ketnooi.com kết nối công dân điện tử * Hiến pháp 1992: Thể đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam thể rõ tính chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân; cụ thể: - Điều 2, ghi: "Nhà nước Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức" - Điều 12, ghi: "Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa" "Mọi hành động xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tập thể công dân bị xử lý theo pháp luật" Về chế độ kinh tế, Hiến pháp 1992 xác định: "Nhà nước phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần… với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân sở hữu toàn dân sở hữu tập thể tảng" Đáng ý là, Điều 21 quy định: "Kinh tế cá thể, kinh tế tư tư nhân chọn hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh, thành lập doanh nghiệp không bị hạn chế quy mô hoạt động ngành nghề có lợi cho quốc kế dân sinh Kinh tế gia đình khuyến khích phát triển" Điều 23 quy định: "Tài sản hợp pháp cá nhân, tổ chức không bị quốc hữu hóa" Trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia Nhà nước trưng mua, trưng dụng theo luật định Các quyền tự do, dân chủ nghĩa vụ công dân xác định rõ đầy đủ hơn, thể tính chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Chương V Tại kỳ họp thứ 10, khóa X, Hiến pháp 1992 sửa đổi, bổ sung số điều Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Điều Hiến pháp 1992 sửa đổi, bổ sung sau: "Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân…" Câu 6: Nhiệm vụ, quyền hạn HĐND cấp * Nhiệm vụ, quyền hạn HĐND cấp Tỉnh Điều 11.Trong lĩnh vực kinh tế, HĐND tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau : 1.Quyết định quy hoạch, kế hoạch dài hạn năm phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng đất đai, phát triển ngành quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, nông thôn phạm vi quản lý, lĩnh vực đầu tư quy mô vốn đầu tư phân cấp Chính phủ 2.Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công địa phương thông qua chế khuyến khích phát triển thành phần ktế địa phương; bảo đảm quyền tự chủ sản xuất, kdoanh sở kinh tế theo quy định pháp luật 3.Quyết định dự tóan thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự tóan thu, chi ngân sách địa phương phân bổ dự tóan ngân sách cấp mình; phê chuẩn tóan ngân sách địa phương, định chủ trương, điều chỉnh dự tóan ngân sách địa phương trường hợp cần thiết, giám sát việc thực ngân sách Hội đồng nhân dân định 4.Quyết định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho cấp ngân sách địa phương theo quy định Luật ngân sách nhà nước 5.Quyết định thu phí, lệ phí khỏan đóng góp nhân dân mức huy động vốn theo quy định pháp luật 6.Quyết định phương án quản lý, phát triển sử dụng nguồn nhân lực địa phương 7.Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu gian lận thương mại * Nhiệm vụ quyền hạn HĐND cấp Huyện Điều 19 Trong lĩnh vực kinh tế , HĐND cấp Huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau : 1.Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm, chủ trương biện pháp xây dựng phát triển kinh tế hợp tác xã kinh tế hộ gia đình địa phương Quyết định biện pháp thực hiành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu gian lận thương mại 4.Quyết định biện pháp xây dựng phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác, kinh tế hộ gia đình địa phương 5.Quyết định biện pháp quản lý, sử dụng bảo vệ nguồn nước, công trình thủy lợi theo phân cấp cấp trên; biện pháp phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, bão lụt, bảo vệ rừng, tu bổ bảo vệ đê điều địa phương Quyết định biện pháp thực xây dựng, tu sửa đường giao thông, cầu, cống xã sở hạ tầng khác địa phương Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu gian lận thương mại * Nhvụ, quyền hạn HĐND cấp Tỉnh *Nh vụ, quyền hạn HĐND cấp Huyện Điều 20 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, xã hội đời sống, HĐND huyện thực nhvụ, quyền hạn sau : 1.Quyết định biện pháp điều kiện cần thiết để xây dựng phát triển mạng lưới giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông địa bàn theo quy hoạch chung Quyết định biện pháp bảo đảm sở vật chất, điều kiện để phát triển nghiệp văn hóa, thông tin, thể thao địa phương * Nhiệm vụ, quyền hạn HĐND cấp xã Điều 30.Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội đời sống, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, bảo vệ tài nguyên, môi trường, Hội đồng nhân dân xã, thị trấn thực nhvụ, quyền hạn sau 1.Quyết định biện pháp bảo đảm điều kiện cần thiết để trẻ em vào học tiểu học độ tuổi, hòan thành chương trình phổ cập giáo dục tiểu học, tổ chức trường mầm non, thực bổ túc văn hóa xóa mù chữ cho người độ tuổi Điều 12 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, HDND tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau 1.Quyết định chủ trương, biện pháp phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo; định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp; bảo đảm sở vật chất điều kiện cho hđộng gdục, đào tạo địa Quyết định biện pháp bảo đảm thực chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyễn công biện pháp phát huy tiềm thành phần kinh tế địa phương, bảo đảm quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh sở kinh tế theo quy định pháp luật Quyết định dự tóan thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự tóan thu, chi ngân sách địa phương phân bổ dự tóan ngân sách cấp mình; phê chuẩn tóan ngân sách địa phương, QĐ chủ trương, biện pháp triển khai thực ngân sách; điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết, giám sát việc thực ngsách HDND định 4.Quyết định quy hoạch, kế hoạch mạng lưới giao thông, thủy lợi biện pháp bảo vệ đê điều, công trình thủy lợi, bảo vệ rừng theo quy định pháp luật * Nhiệm vụ, quyền hạn HĐND cấp xã Điều 29 Trong lĩnh vực kinh tế, Hội đồng nhân dân, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau 1.Quyết định biện pháp thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm; biện pháp thực chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi theo quy hoạch chung 2.Quyết định dtóan thu ngsách nhà nước địa bàn; dự tóan thu, chi ngân sách địa phương phân bổ dự tóan ngsách cấp mình;phê chuẩn qtóan ngsách địa phương, chủ trương, biện pháp để triển khai thực ngân sách địa phương điều chỉnh dự tóan ngsách địa phương theo quy định pháp luật, giám sát việc thực ngsách HĐND định 3.Quyết định biện pháp quản lý sử dụng hợp lý Có hiệu quỹ đất để lại nhằm phục vụ nhu cầu công ích địa phương Ketnooi.com kết nối công dân điện tử phương 2.Quyết định chủ trương, biện pháp phát triển nghiệp văn hóa, thông tin, thể thao; biện pháp bảo vệ, phát huy giá trị di sản văn hóa địa phương; biện pháp bảo đảm sở vật chất điều kiện cho hoạt động văn hóa, thông tin, thể dục thể thao địa phương theo quy định pháp luật Quyết định chủ trương, biện pháp phát triển nguồn nhân lực, sử dụng lao động, giải việc làm cải thiện điều kiện làm việc, sinh hoạt người lao động, bảo hộ lao động, thực phân bổ dân cư cải thiện đời sống nhân dân địa phương Quyết định biện pháp giáo dục, bảo vệ, chăm sóc niên, thiếu niên nhi đồng; xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa; giáo dục truyền thống đạo đức biện pháp ngăn chặn việc truyền bá văn hóa phẩm phản động, đồi trụy, trừ ma tín, hủ tục phòng chống tệ nạn xã hội, biểu không lành mạnh đời sống xã hội địa phương Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh; biện pháp bảo vệ sức khẻo nhân dân, bảo vệ chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em, thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình, phòng, chống dịch bệnh phát triển y tế địa phương Quyết định biện pháp thực sách, chế độ ưu đãi thương binh, bệnh binh, gia đình đình liệt sỹ, người gia đình có công với nước; thực sách BHXH, cứu trợ xã hội XĐGN * Nhvụ, quyền hạn HĐND cấp Tỉnh Điều 13 Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường, Hội đồng nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau : 1.Quyết định chủ trương, biện pháp khuyến khích việc nghiên cứu, phát huy sang kiến cải tiến kỹ thuật, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật để phát triển sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân địa phương 2.Quyết định biện pháp quản lý sử dụng đất đai, núi, song hồ, nguồn nước, tài nguyên long đất, nguồn lợi vùng biển địa phương theo quy định pháp luật 3.Quyết định biện pháp bảo vệ môi trường, phòng chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt, suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, cố môi trường địa phương theo quy định pháp luật 4.Quyết định biện pháp thực quy định pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm, ngăn chặn việc sản xuất lưu hành hàng giả, hàng chất lượng địa phương, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng Điều 14.Trong lĩnh vực quốc phòng, an Quyết định biện pháp giữ gìn, bảo quản, trùng tu phát huy giá trị công trình văn hóa, nghệ thuật, di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh theo phân cấp Quyết định biện pháp phòng, chống tệ nạn xã hội địa phương Quyết định biện pháp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, phòng, chống bệnh; chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; bảo vệ chăm sóc bà mẹ, trẻ em, thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình Quyết định biện pháp thực sách ưu đãi thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người gia đình có công với nước; biện pháp thực sách bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, cứu trợ xã hội, xóa đói giảm nghèo Quyết định biện pháp giáo dục, chăm sóc niên, thiếu niên, nhi đồng; xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, giáo dục truyền thống đạo đức tốt đẹp; giữ gìn phong mỹ tục dân tộc, ngăn chặn việc truyền bá văn hóa phẩm phản động, đồi trụy, trừ mê tín, hủ tục, phòng, chống tệ nạn xã hội địa phương 3.Quyết định biện pháp phát triển hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao; hướng dẫn tổ chức lễ hội cổ truyền, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh địa phương theo quy định pháp luật Quyết định việc xây dựng, tu sửa trường lớp, công trình văn hóa thuộc địa phương quản lý Quyết định biện pháp bảo đảm giữ gìn vệ sinh, xử lý rác thải, phòng, chống dịch bệnh, biện pháp thực chương trình y tế sở, sách dân số kế hoạch hóa gia đình Quyết định biện pháp thực sách, chế độ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người gia đình có công với nước, thực công tác cứu trợ xã hội vận động nhân dân giúp đỡ gia đình khó khăn, người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; biện pháp thực xóa đói, giảm nghèo * Nhvụ, quyền hạn HĐND cấp Huyện Điều 21 Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường, Hội đồng nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau : 1.Quyết định biện pháp ứng dụng tiến khoa học, công nghệ, phát huy sang kiến cỉa tiến kỹ thuật để phát triển sản xuất, kinh doanh đời song nhân dân địa phương * Nhvụ, quyền hạn HĐND cấp xã 2.Quyết định biện pháp quản lý sử dụng đất đai, rừng núi, song hồ, nguồn nước, tài nguyên long đất, nguồn lợi vùng biển địa phương theo quy định pháp luật Quyết định biện pháp bảo vệ cải thiện môi trường, phòng chống khắc phục hậu qủa thiên tai, bão lụt địa phương 4.Quyết định biện pháp thực quy định pháp luật tieu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm, ngăn chăn việc sản xuất lưu hành hàng giả, hang chất lượng địa phương, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng Điều 22.Trong lĩnh vực quốc phòng, an Điều 31.TRong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an tòan xã hội, Hội đồng nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau : Quyết định biện pháp bảo đảm thực chế độ nghĩa vụ quân sự; xây dựng lực lượng Ketnooi.com kết nối công dân điện tử ninh, trật tự, an tòan xã hội, HDND tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn sau : 1.Quyết định biện pháp thực nhiệm vụ kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, an ninh thực nhiệm vụ xây dựng lực lượng dự bị động viên địa phương 2.Quyết định biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an tòan, xã hội, phòng người, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật địa phương Điều 15.Trong thực sách dân tộc sách tôn giáo, Hội đồng nhận dân tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn sau : 1.Quyết định biện pháp thực sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất tinh thần, nâng cao dân trí đồng bào dân tộc thiếu số, bảo đảm thực quỳen bình đẳng dân tộc, tăng cường đòan kết dân tương trợ, giúp đỡ lẫn dân tộc địa phương Quyết định biện pháp thực sách tôn giáo, quyền bình đẳng tôn giáo trước pháp luật, bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo, theo hợac không theo tôn giáo công dân địa phương theo quy định pháp luật ninh, trật tự án tòan xâ hội, Hội đồng nhân dân cấp Huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau : 1.Quyết định biện pháp thực nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân quốc phòng tòan dân; bảo đảm thực chế độ nghĩa vụ quân sự, xây dựng lực lượng dự bị động viên, thực nhiệm vụ hậu cần chỗ, sách hậu phương quân đội sách lực lượng vũ trang nhân dân địa phương; biện pháp kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, an ninh Điều 23.Trong thực sách dân tộc sách tôn giáo, Hội đồng nhân dân Huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau : 1.Quyết định nhiệm vụ thực chương trình dự án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa vùng nhiều kho khăn 2.Quyết định biện pháp bảo đảm việc thực sách dân tộc, sách tôn giáo theo quy định pháp luật dân quan, tự vệ quốc phòng tòan dân, thực nhiệm vụ hậu cần chỗ, thực sách hậu phương quân đội sách lực lượng vũ trang nhân dân địa phương ; Quyết định biện pháp bảo đảm giữ gìn an ninh, trật tự công cộng, an tòan xã hội; phòng, chống cháy, nổ; đấu tranh phòng ngừa, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác địa bàn Điều 32.TRong việc thực sách dân tộc sách tôn giáo, Hội đồng nhân dân xã, thị trấn có nhiệm vụ, quyền hạn sau : 1.Quyết định biện pháp thực sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất tinh thần, nâng cao dân trí đồng bào thiểu số; bảo đảm thực quyền bình đẳng dân tộc, tăng cường đòan kết dân tộc tương trợ, giúp đỡ lẫn dân tộc địa phương 2.Quyết định biện pháp thực sách tôn giáo, bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân địa phương theo quy định pháp luật [...]... Việc thi Ketnooi.com kết nối công dân điện tử tuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý tuân thủ nguyên tắc Đảng lãnh đạo và thống nhất quản lý đội ngũ cán bộ Thi tuyển được tổ chức công khai với các tiêu chí cụ thể và được công bố công khai trước kỳ thi Người đủ điều kiện dự tuyển có cơ hội ngang nhau trong thi tuyển Người trúng tuyển được bổ nhiệm là người đáp ứng cao nhất các tiêu chí đánh giá của kỳ thi Quy... nối công dân điện tử lập và rèn luyện, luôn luôn trung thành với chủ nghĩa Mác - Lê-nin vận dụng và phát triển sáng tạo vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của nước ta; gắn bó mật thi t với nhân dân, lãnh đạo, tổ chức, tập hợp và phát huy sức mạnh đoàn kết của dân tộc; giữ vững nguyên tắc nhưng luôn mềm dẻo và đổi mới Một nguyên nhân khác rất quan trọng là, Nhà nước ta, trong mỗi giai đoạn cách mạng, luôn... Đảng đối với Nhà nước Đồng thời, không ngừng đổi mới tổ chức và phương thức lãnh đạo của Đảng để Đảng ta thật sự là đạo đức, trí tuệ, văn minh và Nhà nước ta thật sự trở thành nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân Chúng ta tin tưởng chắc chắn rằng, với những thành quả đã đạt được, với sự lãnh đạo, quản lý, điều hành sáng suốt, tài tình, luôn luôn linh hoạt và đổi mới của Đảng, Nhà nước ta; với... Ketnooi.com kết nối công dân điện tử con tim của đồng bào đất Việt, khẳng định từ đây chính quyền về tay nhân dân, từ đây nhân dân ta là người chủ đất nước và long trọng tuyên bố với thế giới sự ra đời của Nhà nước công nông đầu tiên ở cõi á đông Đã 60 năm qua, lịnh sử quật cường của dân tộc khắc ghi vào thế kỷ 20 biết bao chiến công huy hoàng trong đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước và xây dựng... kinh tế còn thấp Tổ chức và hoạt động của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân còn một số mặt chưa đổi mới Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng còn nhiều hạn chế Để đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020, đòi hỏi chúng ta phải nỗ lực nắm bắt thời cơ,... Đồng thời đòi hỏi chúng ta phải đổi mới hơn nữa tổ chức và hoạt động của Nhà nước, để xây dựng được một Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thật sự của nhân dân, do nhân dân, vì nhân Ketnooi.com kết nối công dân điện tử dân Đó là đổi mới mô hình và tổ chức hoạt động của Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp theo hướng gọn nhẹ, thi t thực, hiệu lực, hiệu quả; và của các cơ... mới Hiến pháp là văn bản pháp lý có giá trị cao nhất ghi nhân những thành quả đổi mới và định Ketnooi.com kết nối công dân điện tử hướng phát triển đất nước Hiến pháp là nền tảng pháp lý cho việc đổi mới sâu sắc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, giải phóng lực lượng sản xuất, mở đường cho kinh tế phát triển mạnh mẽ Và trên con đường mới của đất nước vai trò của Quốc hội trong hệ thống tổ chức. .. trong không ít trường hợp, tiêu chuẩn cán bộ, công chức ở nước ta còn quá chung chung, có thể áp dụng cho mọi loại hình cán bộ, công chức Mặt khác, chúng ít được điều chỉnh cho phù hợp với tình hình và nhiệm vụ biến đổi không ngừng Ngay những “tiêu chuẩn cứng” - tiêu chuẩn chung dành cho mọi cán bộ, công chức như “bản lĩnh chính trị vững vàng”, “có đạo đức, lối sống lành mạnh”, “có tư duy đổi mới , “có... Đảng và Nhà nước, có bằng đại học hệ chính quy tập trung với chuyên ngành đào tạo phù hợp với lĩnh vực hoạt động và chức năng, nhiệm vụ của đơn vị thực hiện thi tuyển, biết sử dụng ngoại ngữ và tin học để phục vụ cho công tác quản lý, điều hành, tuổi đời từ 25 đến 45, riêng cán bộ, công chức, viên chức hiện đang giữ chức vụ trưởng, phó phòng cấp sở, giám đốc, phó giám đốc các đơn vị sự nghiệp không... năm 80 thế kỷ trước ở nước ta đã có ý định xây dựng chức danh, tiêu chuẩn theo hướng nói trên song đến nay vẫn còn chung chung Công tác quy hoạch cũng đã được đặt ra từ lâu nhưng không phải ở đâu, lúc nào cũng thành công Quy hoạch có chuẩn xác hay không tuỳ thuộc vào hai yếu tố: xác định đúng nhu cầu (cần loại cán bộ, công chức nào, theo những tiêu chuẩn cụ thể gì) và đánh giá đúng cán bộ, viên chức ... trước Nhà nước Pháp luật bảo đảm thực trách nhiệm hai chiều Nhà nước công dân: quyền công dân nghĩa vụ, trách nhiệm Nhà nước, nghĩa vụ công dân quyền Nhà nước * Tính chất dân chủ rộng rãi Nhà nước. .. cấp biện pháp cần thi t khác để bảo vệ đất nước 7.Tổ chức lãnh đạo công tác kiểm kê, thống kê Nhà nước, công tác tra kiểm tra Nhà nước, chống quan liêu, tham nhũng máy nhà nước, công tác giải khiếu... bộ, công chức, Chính phủ ban hành nghị Ketnooi.com kết nối công dân điện tử định tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức quan nhà nước đơn vị nghiệp, theo đó, việc tuyển dụng công chức phải thông