“Phát triển rừng trồng sản xuất tại huyện Cam Lộ - tỉnh Quảng Trị”

Dưới tác động của quá trình tăng trưởng kinh tế, nhu cầu về gỗ cho hoạt động xây dựng và sản xuất đồ dân dụng hay hàng hóa tiêu dùng ngày càng tăng. Xu hướng trên đang tạo sức ép lớn đối với tài nguyên rừng, đặc là rừng tự nhiên. Tuy nhiên đây cũng là cơ hội cho phát triển ngành rừng trồng sản xuất, sử dụng có hiệu quả tài nguyên đất, làm tăng thu nhập và cải thiện sinh kế cho người dân sống gần rừng và ven rừng.

PHẦN 1

ĐẶT VẤN ĐỀ

1 Tính cấp thiết của đề tài

Dưới tác động của quá trình tăng trưởng kinh tế, nhu cầu về gỗ cho hoạt động xây dựng và sản xuất đồ dân dụng hay hàng hóa tiêu dùng ngày càng tăng Xu hướng trên đang tạo sức ép lớn đối với tài nguyên rừng, đặc là rừng tự nhiên Tuy nhiên đây cũng là cơ hội cho phát triển ngành rừng trồng sản xuất, sử dụng có hiệu quả tài nguyên đất, làm tăng thu nhập và cải thiện sinh kế cho người dân sống gần rừng và ven rừng

Huyện Cam Lộ là huyện thuộc vùng trung du của tỉnh Quảng Trị với diện tích đất lâm nghiệp của huyện là 18.398,63 ha, chiếm 53,038% diện tích đất tự nhiên Đây là địa phương có nhiều tiềm năng to lớn cho phát triển hoạt động rừng sản xuất Từ năm 1992 đến nay diện tích rừng trồng trên địa bàn huyện Cam lộ không ngừng tăng lên dưới tác động của các chương trình dự án như 327, 661 và một số chương trình khác Cùng với tác động của các chương trình, nhu cầu thị trường cũng đang từng bước dẫn dắt, thu hút các hộ gia đình phát triển hoạt động trồng rừng ở địa phương một cách nhanh chóng Vơi thay đổi trên, trồng rừng sản xuất ở huyện Cam Lộ đã góp phần đáng vào tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường sinh thái ở Cam Lộ hay tỉnh Quảng Trị[47]

Tuy nhiên quá trình phát triển hoạt động trồng rừng còn mang tính tự phát, năng suất cũng như chất lượng rừng không đồng đều và hiệu quả trồng rừng vẫn chưa cao Chính vì vậy, mức độ đóng góp của hoạt động trồng rừng vào quá trình phát triển kinh tế xã hội địa phương chưa cao

Từ thực tế trên, nghiên cứu phát triển trồng rừng sản xuất, đề suất các giải pháp nâng cao hiệu quả là một nhu cầu cấp bách của sản xuất Nhằm giảm sức ép về lâm sản lên rừng tự nhiên, bảo vệ tính đa dạng sinh học loài cũng như tăng cường tính phòng hộ, chống xói mòn, điều hòa khí hậu, bảo vệ môi trường sống, góp phần

nâng cao thu nhập cho người dân, cải thiện vai trò kinh tế lâm nghiệp đối với kinh

tế địa phương

Xuất phát từ thực tế trên, tôi đã lựa chọn đề tài: “Phát triển rừng trồng sản xuất tại huyện Cam Lộ - tỉnh Quảng Trị” để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp

chương trình đào tạo thạc sĩ khoa học kinh tế

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Mục tiêu chung của đề tài nhằm phát triển rừng sản xuất một cách bền vững và

có hiệu quả ở huyện Cam Lộ, từ đó từng bước nâng cao thu nhập cho người trồng rừng, đóng góp có hiệu quả hơn đối với sự phát triển kinh tế địa phương

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế trồng rừng sản xuất

và phát triển rừng trồng sản xuất một cách hiệu quả ở huyện Cam lộ và trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu:

Là các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trồng rừng và quản lý rừng trên địa bàn huyện Cam lộ Về nội dung, đối tựng nghiên cứu chính là các vấn đề lý luận và thực tiển liên quan đến HQKT RTSX

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian: Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu phát triển rừng trồng sản xuất trên phạm vi địa bàn huyện Cam Lộ

- Về thời gian: Các tài liệu phục vụ đánh giá thực trạng được thu thập trong khoảng thời gian từ 2008 - 2010 Số liệu điều tra hộ tập trung vào năm 2010 Các cơ chế, chính sách định hướng và giải pháp đề xuất đến 2020.

4 Phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp thu thập số liệu

*Số liệu thứ cấp

Các báo cáo của sở Nông Nghiệp và phát triển nông thôn, Phòng Nông nghiệp

và phát triển nông thôn, sở tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và môi trường, các đơn vị liên quan và các tài liệu tổng hợp đã được công bố trên các tạp chí

Số liệu này được tập trung vào xu hướng thay đổi của rừng trồng sản xuất trên địa bàn và các đị phương khác của tình Quảng Trị

* Số liệu sơ cấp

Được hình thành từ điều tra bảng hỏi và phỏng vấn sâu

Bảng hỏi được thiết kế và kiểm định trước khi được tiến hành điều tra 90 hộ gia đình ở 3 xã có diện tích trồng rừng lớn ở huyện Cam Lộ

Phỏng vấn sâu được sử dụng để tìm hiểu một số mô hình rừng trồng sản xuất điển hình và các kênh phân phối đối với sản phẩm rừng trồng

4.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích

Phương pháp tổng hợp: Được sử dụng nhằm hệ thống hóa tài liệu thu thập được làm cơ sở cho việc phân tích và đánh giá xu hướng thay đổi rừng trồng sản xuất, lý thuyết về hiệu quả kinh tế nói chung và rừng trồng sản xuất nói riêng

Phương pháp phân tích thống kê và phân tích kinh tế để xác định kết quả và hiệu quả rừng trồng sản xuất theo từng loại rừng, từng loại hộ và theo từng địa bàn

Phương pháp chuổi cung được sủ dụng nhằm phân tích quá trình tiêu thụ các sản phẩm rừng

5.Những đóng góp của luận văn

-Đề tài đã hệ thống hóa một cách đầy đủ các vấn đề lý luận và thực tiển về trồng rừng sản xuất và hiệu quả kinh tế rừng sản xuất

- Đề tài đã phân tích và đánh giá một cách toàn diện thực trạng TRSX ở huyện Cam lộ trong những năm vừa qua Từ đó đưa ra những nhận xét có cơ sở khoa học về HQKT RTSX trên địa bàn.

- Đưa ra các quan điểm và đề xuất các giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao HQKT RTSX trên địa bàn huyện Cam lộ theo hướng phát triển bền vững

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được chia thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở khoa học của trồng rừng sản xuất và hiệu quả kinh tế rừng

trồng sản xuất

Chương 2: Hiệu quả trồng sản xuất tại huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị trong

thời gian qua

Chương 3: Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế trồng

rừng sản xuất ở huyện Cam Lộ trong thời gian tới

PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

CHƯƠNG 1:

CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1.1 Quan niệm về rừng và trồng rừng sản xuất

gỗ bao phủ ít nhất 10% diện tích, mà trước đây không phải là đất nông nghiệp hoặc

đô thị

Một cách chi tiết hơn, UNFCCC (2001) định nghĩa “Rừng” là một khu vực có diện tích tối thiểu là 0.05ha (hoặc quần thể tương đương) mà ít nhất 10-30% diện tích được bao phủ bởi những cây (gỗ) có khả năng đạt đến chiều cao từ 2-5m trở lên khi thành thục

Ngay ở Việt nam cũng có nhiều khái niệm khác nhau về rừng

Cẩm nang Lâm Nghiệp Việt Nam 2004, định nghĩa rừng “là một quần xã sinh vật, trong đó cây rừng (gỗ hoặc tre nứa) chiếm ưu thế Quần xã sinh vật phải có một diện tích đủ lớn và có mật độ cây nhất định để giữa quần xã sinh vật với môi trường, giữa các thành phần của quần xã sinh vật có mối quan hệ để hình thành hoàn cảnh rừng khác với hoàn cảnh bên ngoài”

Theo luật bảo vệ và phát triển rừng thì “Rừng là một hệ sinh thái bao gồm các quần thể thực vật, động vật và vi sinh vật rừng, đất rừng và các yếu tố môi trường khác, trong đó cây gỗ, tre nứa hoặc hệ thực vật đặc trưng là thành phần chính có độ che phủ của tán rừng từ 0,1 trở lên”

Như vậy, có sự khác nhau trong quan niệm về rừng, điều này phụ thuộc vào mục đích sử dụng khái niệm đó cũng như cách tiếp cận về rừng

*Phân loại rừng:

Căn cứ vào nhiều tiêu thức khác nhau, người ta có thể phân loại rừng thành những loại khác nhau

- Căn cứ vào nguồn gốc hình thành, rừng được chia thành hai loại:

+ Rừng tự nhiên: là rừng có nguồn gốc tự nhiên bao gồm các loại rừng nguyên sinh, rừng thứ sinh (hệ quả của rừng nguyên sinh bị tác động), rừng thứ sinh được làm giàu bằng tái sinh tự nhiên hay nhân tạo

+ Rừng trồng: là rừng do con người tạo nên bằng cách trồng mới trên đất chưa

có rừng hoặc trồng lại rừng trên đất trước đây đã có rừng

- Nếu căn cứ vào tổ thành rừng, dựa vào thành phần và tỷ lệ giữa các loài mà người ta chia ra thành rừng thuần loài và rừng hỗn loài

+ Về nguyên tắc, rừng thuần loài là rừng chỉ có một loài Tuy nhiên trên thực

tế, rừng có một số loài khác nhưng số lượng các loài khác này không vượt quá 10% thì vẫn được coi là rừng thuần loài (rừng thuần loài tương đối)

+ Với rừng hỗn loài, để biểu thị mức độ tham gia của các loài người ta dùng công thức tổ thành Thành phần cây gỗ là bộ phận chính và chủ yếu tạo nên độ khép tán (được biểu diễn thông qua độ tán che), độ đầy và trữ lượng lâm phần

- Nếu căn cứ vào đặc tính sử dụng rừng, rừng được chia thành 3 loại: rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất[36].

+ Rừng đặc dụng: Được xác định nhằm mục đích bảo tồn thiên nhiên, mẫu chuẩn hệ sinh thái rừng quốc gia, nguồn gen thực vật và động vật rừng, nghiên cứu khoa học, bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắng cảnh, phục vụ nghỉ ngơi, du lịch

+ Rừng phòng hộ: Được xác định chủ yếu để xây dựng, phát triển rừng cho mục đích bảo vệ và điều tiết nguồn nước, bảo vệ đất, chống xói mòn, chống cát bay, sóng biển, hạn chế thiên tai, điều hòa khí hậu, đảm bảo cân bằng sinh thái và an ninh môi trường

+ Rừng sản xuất: Được xác định chủ yếu để xây dựng, phát triển rừng cho mục đích sản xuất, kinh doanh lâm sản (trong đó đặc biệt là gỗ và các loại đặc sản rừng) và kết hợp phòng hộ môi trường, cân bằng sinh thái.

Như vậy rừng sản xuất là một loại rừng được sử dụng nhằm mục đích kinh doanh là chủ yếu Vì mục đích này, quá trình nghiên cứu rừng sản xuất phải gắn liền mục đích chính của rừng là tạo lợi ích cho chủ thể của rừng

1.1.2 Những đặc điểm chủ yếu của RTSX

1.1.2.1 Đặc điểm kinh tế xã hội

Trồng và phát triển RSX một mặt ngăn chặn được tình trạng suy thoái của rừng, nâng cao năng suất trữ lượng và làm tăng độ che phủ của rừng góp phần bảo

vệ môi trường sinh thái; mặt khác nó cũng gắn với nguy cơ giảm tính đa dạng sinh học của rừng Vì vậy, việc đầu tư phát triển RTSX nhất thiết phải được xem xét, cân nhắc ngay từ khi hình thành ý tưởng, định hướng phát triển đến tổ chức thực hiện nhằm bảo đảm PTBV về các mặt kinh tế - xã hội - môi trường Không vì lợi ích trước mắt mà để lại những hậu quả nghiêm trọng, khôn lường về sau Trồng rừng sản xuất có những đặc điểm cơ bản sau:

- Thứ nhất, trồng rừng sản xuất phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên, sinh

thái: Không phải bất kỳ ở đâu cũng có thể RTSX mà chỉ những vùng có diện tích đất trống đồi núi trọc, có điều kiện về đất đai, địa hình, thổ nhưỡng, sinh thái phù hợp mới có thể tiến hành TRSX Hiện tại, hầu hết các tỉnh có lợi thế về phát triển rừng, lợi nhuận, ngân sách thu được từ rừng là không đáng kể, bản thân người dân sống ở vùng có rừng không sống được bằng nghề rừng lại sống chủ yếu nhờ vào đất nông nghiệp; đất nông nghiệp lại ít, cuộc sống của họ gặp nhiều khó khăn, cố gắng lắm cũng chỉ đủ ăn, nếu gặp thiên tai thì lại bị nghèo đói[25]

- Thứ hai, Trồng rừng sản xuất nhằm khai thác hết tiềm năng đất đai, nâng

cao hiệu quả sử dụng đất, góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động

- Thứ ba, Trồng rừng sản xuất góp phần nâng cao độ che phủ, bảo vệ môi

trường sinh thái và PTBV: Trồng rừng sản xuất làm tăng lưu vực nguồn sinh thủy

và khả năng phòng hộ đầu nguồn các hồ đập, điều tiết dòng chảy chống xói mòn,

rữa trôi đất, cải thiện và điều hòa khí hậu trong vùng sinh thái, tạo môi trường sống thuận lợi cho các các loài động vật rừng sinh sống và phát triển Theo kết quả nghiên cứu mới đây về kinh tế môi trường của các nhà khoa học Việc trồng và phát triển rừng làm tăng giá trị dịch vụ môi trường nhằm phục vụ và đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống, thúc đẩy PTBV[42]

Việt Nam hiện có khoảng 13,4 triệu ha rừng, chiếm gần 2/3 diện tích tự nhiên, trong đó gần 11 triệu ha là rừng tự nhiên, hơn 2 triệu ha rừng trồng.; lao động dôi dư nhiều, dân số miền núi tăng nhanh, nếu không giải quyết được đời sống cho người dân sống ven rừng và gần rừng ngang bằng với nhu cầu đời sống của xã hội thì sẽ tạo ra nguy cơ tiềm ẩn gây mất ổn định chính trị xã hội[25] Vì vậy chỉ có đổi mới tư duy bằng cách giao đất, giao rừng cho người dân, chăm sóc, bảo vệ rừng và sống được nhờ rừng thì mới giải quyết được các vấn đề trên

1.1.2.2 Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật

Xuất phát từ mục đích, đối tượng RTSX có điểm khác biệt so với các loại rừng khác nên quy trình TRSX cũng có những đặc thù nhất định Tuy nhiên để đảm bảo rừng trồng có năng suất, hiệu quả cao, việc trồng rừng cần phải tuân thủ các quy định cụ thể cho từng loài cây, từ chọn giống cây trồng, chọn đất, chuẩn bị đất, tiến hành tròng cho đến chăm sóc, bảo vệ và khai thác Quá trình phát triển RTSX phải đảm bảo các yêu cầu sau:

a) Yêu cầu về đất đai: Việc bố trí cây trồng phù hợp với điều kiện đất đai sẽ phát

huy lợi thế so sánh của từng vùng Tùy vào từng điều kiện khí hậu, địa hình, thổ nhưỡng để bố trí các loại cây trồng phù hợp với đặc điểm sinh học của từng loài cây Vấn đề quan trọng là khi điều tra khảo sát tìm đất để trồng cây gì thì phải đánh giá thành phần cơ giới của đất, lập bản đồ thổ nhưỡng tạo điều kiện để sau này có chế độ chăm sóc, bón phân thích hợp đưa lại hiệu quả sản xuất kinh doanh cao Các loại đất được quy hoạch vào TRSX bao gồm[14]:

+ Đối tượng Ia: Đất trống đặc trưng bởi thực bì cỏ, lau lách hoặc chuối rừng.+ Đối tượng Ib: Đồi trọc đặc trưng bởi thực bì cây bụi, sim mua và cũng có thể có ít một số cây gỗ, tre mọc rãi rác

+ Đối tượng Ic: Rừng phục hồi đặc trưng bởi cây gỗ rải rác và các thân cây

gỗ tái sinh với mật độ thấp

+ Ngoài ra hiện nay các tỉnh còn có xu hướng chuyển đổi đối tượng rừng nghèo kiệt sang RTSX với kỳ vọng nhanh đưa lại nguồn thu và HQKT cao hơn so với các phương thức tác động khác

Tùy theo phân loại các hạng đất như độ dốc, tầng dày, thành phần cơ giới của đất và đặc trưng của các loại thực bì trên từng nhóm, mức đọ đáp ywngs yêu cầu về đất đai của mỗi loại đất hoàn toàn khác nhau:

- Đất hạng I (rất thuận lợi đối với TRSX)

+ Độ dày từng đất > 50 cm,

+ Độ dốc < 150

+ Thành phần cơ giới: đất thịt nhẹ, đất thịt trung bình; đá mẹ: Rhiolit, Granit+ Thực bì chỉ thị: Trảng cỏ cây bụi dày, sinh trưởng từ TB đến tốt; Cây bụi hoặc nứa tép sinh trưởng trung bình đến tốt; Độ che phủ của cây bụi cỏ cao >70cm

- Đất hạng II (thuận lợi đối với TRSX)

- Đất hạng III ( ít thuận lợi đối với TRSX)

+ Độ dày từng đất <30 cm

+ Độ dốc 26-350

+ Thành phần cơ giới: đất thịt nặng hơi chặt, đất sét pha thịt chặt khô; đất cát pha; đá mẹ: Sa phiến thạch

+ Thực bì chỉ thị: Cỏ may, cỏ lông lợn, tế guộc mọc rải rác sinh trưởng xấu; đất trống hoặc có rất ít thực vật sinh trưởng xấu; độ che phủ của cây bụi cỏ cao từ 30-50 cm.

Để RTSX đạt hiệu quả cao nên chọn trồng ở loại đất hạng I và hạng II; một vài dạng đất ở hạng III có thể trồng sau khi làm đất hoặc cải tạo đất mới tiến hành trồng nhưng sẽ tốn kém và HQKT mang lại không cao

b) Yêu cầu về giống

Do đặc điểm cây rừng có thời gian sinh trưởng dài; chu kỳ sản xuất kinh doanh ít nhất cũng từ 5-7 năm ( đối với trồng rừng nguyên liệu giấy, ván dăm); trung bình thì khoảng từ 20-30 năm, một số loại cây bản địa chu kỳ kinh doanh trên

50 năm Việc chọn giống là khâu then chốt quyết định chất lượng rừng trồng và hiệu quả sản xuất, nếu sai lầm xảy ra trong quá trình chọn giống sẽ ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng rừng cây và hiệu quả kinh doanh sau này[27]

Việc chọn loài cây để phát triển RTSX dựa vào mức độ phù hợp của các yếu

tố sau: (i) Có giá trị kinh tế phù hợp với mục đích của người trồng rừng (ii) Có đặc điểm sinh trưởng phù hợp với điều kiện lập địa của vùng đất quy hoạch trồng rừng (iii) Sản phẩm của nó có thị trường tiêu thụ ổn định trong và ngoài nước (iv) Có thể rút ngắn được thời gian sản xuất kinh doanh, sớm đưa lại HQKT (v) Có khả năng chống chịu với điều kiện thời tiết bất lợi và không ảnh hưởng xấu đến môi trường, sâu bệnh và dịch hại Ngoài ra việc chọn giống của từng loài cây cần đảm bảo các yếu tố kỹ thuật cơ bản về chiều cao vút ngọn ( Hvn); đường kính cổ rể (Dcr); đặc điểm hình thái cây con

Bảng 1.1: Chỉ tiêu kỹ thuật cây giống một số loài cây TRSX phổ biến

Chiều cao vút ngọn (Hvn)

Đường kính

cổ rể (Dcr)

Kích thước bầu (cm)Chiều cao Đường kính

4 Phi lao 100-150 1,0-1,5 18 12

Nguồn: Giống và một số kỷ thuật lâm sinh trong trồng rừng

Ngoài các tiêu chí nêu trên, khi chọn cây giống cần xem xét đặc điểm hình thái cây con Một cây giống tốt phải có hình dáng cân đối, thân cây khỏe, hệ thống

rễ phát triển, lá có màu xanh tươi; cây không cong queo, không sâu bệnh, không bị gãy ngọn, không phân cành, không bị vỡ bầu[31]

c)Yêu cầu về kỹ thuật trồng, chăm sóc RSX

* Yêu cầu về biện pháp kỹ thuật trồng rừng sản xuất

- Phát dọn thực bì: Tùy theo đối tượng cây trồng, độ dốc của hiện trường trồng rừng, khí hậu, nguồn lực về lao động mà có thể áp dụng một trong hai phương thức xử lý thực bì sau:

+Xử lý thực bì toàn diện: Thường áp dụng cho những diện tích mà thực địa

có dộ dốc < 150, lượng mưa phân bố tương đối đều trong năm, phù hợp với các loài cây ưa sáng như Keo

+Xử lý thực bì không toàn diện: Thường áp dụng đối với những hiện trường trồng rừng có độ dốc cao > 150, vùng có lượng mưa lớn Để tránh xói mòn rữa trôi người ta xử lý thực bì theo hàng, theo băng

Công tác phát dọn và xử lý thực bì thường tiến hành trước khi đào hố ít nhất

là 15 ngày Trong quá trình xử lý thực bì (thu gom, đốt) cần phải đảm bảo đúng quy trình kỹ thuật, tránh lây lan xảy ra cháy rừng

- Đào và lấp hố: Tùy vào đối tượng cây trồng, độ dốc hiện trường, phương thức trồng thuần loài hay hỗn loài để sắp xếp sơ đồ bố trí cây trồng và đào kích thước hố phù hợp

Sau khi đào hố xong, tiến hành lấp hố kết hợp với bón phân trước khi trồng

từ 10-15 ngày Tác dụng của lấp hố là ủ cho đất xốp và giữ độ ẩm cho đất

+ Trồng cây: Để đảm bảo tỷ lệ cây sống cao và sinh trưởng tốt, cần phải đảm bảo đúng các thao tác kỹ thuật trồng theo hướng dẫn: Thời vụ trồng thường vào đầu mùa mưa, từ giữa tháng 6 đến hết tháng 7 Trước khi trồng nên tưới ẩm cây con, cắt

bỏ bịch ni lông, tránh làm vỡ bầu, đặt cây ngay ngắn vào giữa hố, cổ rễ thấp hơn mặt đất khoảng 2cm, nén đất xung quanh chặt vừa phải, giữ cho cây ngay ngắn, ấn chặt đất tạo lổ nhỏ giữ nước, phủ phân xanh quanh cây và tưới nước

*Biện pháp kỹ thuật chăm sóc bảo vệ rừng sau khi trồng

Để rừng có khả năng sinh trưởng và phát triển tốt chúng ta phải đầu tư chăm sóc 3 năm đầu bằng luỗng phát thực bì (2 lần/năm); Sau khi trồng 1 tháng kiểm tra thấy cây nào chết phải trồng dặm, sau 3 tháng kiểm tra thấy tỷ lệ cây sống 90% là đạt yêu cầu Một năm có thể làm cỏ 2 lần kết hợp bón phân (phân chuồng hoai 2kg/hốc hoặc 100g NPK/gốc tùy từng điều kiện cụ thể)

Làm cỏ quanh gốc, xới gốc kết hợp trồng dặm bổ sung những cây bị chết, cây còi cọc không có khả năng phát triển Trong thời kỳ rừng non chưa khép tán thì công tác bảo vệ rừng là hết sức cần thiết, cấm không cho gia súc vào dẫm đạp làm

đổ gãy cây Ngoài ra trong quá trình chăm sóc bảo vệ cần theo dõi sâu bệnh hại để

có kế hoạch phòng trừ kịp thời và hiệu quả[31]

1.1.3 Xu hướng và mô hình chủ yếu về RTSX

*Xu hướng phát triển TRSX

Cùng với quá trình phát triển KTXH, mục tiêu trồng và phát triển rừng của nước ta đã có những thay đổi để phù hợp với tình hình trong từng giai đoạn, cụ thể như sau:

- Giai đoạn 1992-1998: Trọng tâm của hoạt động trồng rừng giai đoạn này là phủ xanh đất trồng đồi núi trọc; ưu tiên bảo vệ RPH xung yếu, nơi còn du canh du

cư phá rừng làm rẫy gắn với thực hiện định canh định cư Tập trung tạo mới RPH, RĐD mà nhiệm vụ chủ yếu là trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh, bảo vệ rừng ở những nơi xung yếu các hoạt động trồng rừng chủ yếu được thực hiện thông quan chương trình 327[39] Trong giai đoạn này RTSX vẫn chưa được khuyến khích phát triển

- Giai đoạn 1998-2010: Mục tiêu trọng tâm của giai đoạn này là tạo vùng nguyên liệu gắn với công nghiệp chế biến Tuy nhiên đến năm 2002 Nhà nước mới có

chính sách khuyến khích phát triển RSX và sau hơn 2 năm (đến năm 2004) chính sách

đó mới được thực thi và tiến hành triển khai đồng bộ Thông qua phát triển RSX, người trồng rừng đã nhận thức được rừng trồng sản xuất là của họ chứ không phải là rừng của nhà nước nên đã bắt đầu quan tâm và có trách nhiệm hơn đối với rừng[39]

Trong giai đoạn này, nhu cầu về RTSX, đặc biệt là phục vụ cho mục tiêu sản xuất giấy gia tăng đã làm thay đổi một cách đáng kể thu nhập từ hoạt động trồng rừng Đây chính là yếu tố quan trong thu hút nhiều gia đình phát triển hoạt động trồng rừng theo hình thức qui mô hộ gia đình

Đối với huyện Cam lộ nói riêng, tỉnh Quảng Trị nói chung, người dân đã tham gia TRSX gắn với phòng hộ từ năm 1999, thông qua dự án trồng rừng Việt

Đức Mô hình trồng rừng chủ yếu là trồng hỗn giao Thông nhựa và Keo LT Thực

hiện MH trồng rừng này người dân được chính quyền giao đất (cấp sổ đỏ); dự án hỗ trợ vốn thông qua cung cấp cây giống, hỗ trợ tiền công lao động và một phần phân bón để trồng rừng Kinh phí trồng rừng được dự án hỗ trợ sau khi nghiệm thu kết quả trồng rừng và được cấp qua sổ tiết kiệm đăng ký tại ngân hàng nông nghiệp và PTNT, hộ dân có thể rút tiền dần để đầu tư phân bón, chăm sóc, bảo vệ rừng đến khi có sản phẩm thu hoạch

*Một số mô hình TRSX

-Mô hình TRSX theo dự án 5 triệu ha rừng: Đây là mô hình trồng rừng dưới

sự hỗ trợ của nhà nước Nhà nước bố trí vốn cho các Ban quản lý dự án cơ sở để tổ chức cho dân trồng Người dân nhận khoán hoặc đăng ký xin cấp đất, nhận đất để trồng rừng Nhà nước hỗ trợ bình quân khoảng 2 triệu đồng/ha để mua giống và hỗ trợ một phần công lao động, quản lý chỉ đạo Sản phẩm thu được từ rừng do người dân hưởng và sở hữu rừng thuộc về người dân, người dân có quyền định đoạt trên diện tích RSX mà mình trồng

Mô hình hỗ trợ đồng bào dân tộc trồng rừng và canh tác trên đất nương rẫy:

Với MH này chủ yếu là trồng rừng trên đất dốc, trồng cây bản địa và một số vùng

có điều kiện giao thông đi lại thuận lợi thì trồng rừng nguyên liệu Với hình thức Nhà nước hỗ trợ cây giống, công trồng rừng và trợ cấp gạo cho đồng bào ăn trong thời gian chưa có sản phẩm thu hoạch Với MH này chỉ được đánh giá cao về chính sách xã hội; ổn định đời sống đồng bào dân tộc hạn chế du canh du cư chặt phá rừng ảnh hưởng đến môi sinh môi trường Nếu xét về mặt kinh tế thì không hiệu quả hoặc hiệu quả thấp.

Mô hình trồng rừng theo hinh thức hộ gia đình hay trang trại: Đây là mô

hình trồng rừng mang tính chất chủ động của hộ gia đình hay chủ trang trại Với điều kiện thuận lợi về đất đai, hộ gia đình hay trang trại tự bỏ vốn để phát triển RTSX trên đất đai họ có hay được phép sử dụng hay chuyển đổi một số cây trồng không hiệu quả sang trồng rừng Đây là mô hình mang tính phổ biến trong thời gian gần đây

Tuy nhiên, thường các mô hình trồng rừng có sự đan xen do các nguyên nhân lịch sử, do yếu tố tiếp cận đất đai, do sự hạn chế về các yếu tố nguồn lực khác Tuy nhiên, mô hình TRSX theo hình thức hộ hay trang trại đang trở thành xu hướng tất yếu khi xem xét hoạt động TRSX như một hoạt động kinh doanh Vấn đề quan trọng trong phát triển RTSX là làm sao lựa chọn mô hình trồng rừng phù hợp với từng điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hôi và đặc thù của từng vùng Mục địch cuối cùng của lựa chọn này làm nâng cao hiệu quả RTSX ở mô hình lựa chọn, đơn vị hay địa phương đó

1.1.4 Phát triển rừng trồng sản xuất với phát triển bền vững

Ngày nay, phát triển luôn gắn với phát triển bền vững, nhất là đối với các nước đang phát triển; PTBV gắn với nhiều ngành nhưng đối với ngành nông nghiệp nói chung và TRSX nói riêng liên quan nhạy cảm đến PTBV Việc TRSX không chỉ đơn thuần đóng góp vào GDP cao liên tục, khai thác có hiệu quả nguồn lực mà còn bảo vệ môi trường sinh thái và dự trữ nguồn lực cho thế hệ tương lai Ngày nay và

kể cả sau này, cho dù KTXH có phát triển đến đâu, qui trình công nghệ sản xuất có thay đổi bằng các ứng dụng khoa học kỹ thuật mới, tiến bộ thì nước và không khí vẫn là yếu tố quan trọng hàng đầu đối với sự PTBV của nhân loại Ảnh hưởng của rừng thể hiện rõ nét nhất trong mùa mưa lũ, nếu rừng đầu nguồn được bảo vệ tốt thì

sẽ trở thành lá chắn vững chắc ngăn dòng nước lũ đầu nguồn các sông; hạn chế dòng chảy gây lũ lụt ở vùng đồng bằng, giảm bớt thiệt hại do ngập úng ảnh hưởng đến các ngành sản xuất và đời sống; ngoài ra rừng còn có chức năng giữ ẩm tạo nguồn nước ngầm hạn chế khô hạn trong mùa khô Rừng phát triển tốt có tác dụng điều hòa không khí, hạn chế sự tạo mưa a xít, giảm dần tốc độ nóng lên của trái đất Thực tế trong những năm qua cho thấy, những vùng nào, nước nào, những địa phương nào làm tốt công tác bảo vệ rừng đầu nguồn, chăm sóc tốt RTN và rừng trồng thì tình trạng thiệt hại do mưa lũ, nhất là lũ ống lũ quét ở vùng núi, vùng đất dốc giảm, đất nông nghiệp không bị xói mòn sa mạc hóa, cây trồng vật nuôi được bảo vệ[64].

Xác định rõ TRSX vừa là ngành kinh tế quan trọng, vừa có ý nghĩa phòng

hộ, trong mấy năm trở lại đây các ngành, các địa phương đều quan tâm đến công tác trồng và phát triển RSX; thể hiện trong công tác quy hoạch phân chia 3 loại rừng đã chú trọng đến phát triển RSX cả về qui mô diện tích lẫn nhiệm vụ giải pháp tác động chính là trồng rừng, qui hoạch vùng nguyên liệu gắn với chế biến sâu phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu gỗ rừng trồng

1.2 HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA TRỒNG RỪNG SẢN XUẤT

1.2.1 Quan niệm và phân loại hiệu quả kinh tế trồng rừng sản xuất

1.2.1.1 Khái niệm và bản chất của hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế phản ánh trình độ khai thác các yếu

tố đầu tư, các nguồn lực tự nhiên và phương thức quản lý Bàn về khái niệm HQKT, các nhà kinh tế ở nhiều nước, nhiều lĩnh vực có những quan điểm khác nhau

Hiệu quả kinh tế đạt được khi nhà sản xuất đạt được hiệu quả kỹ thuật và

hiệu quả phân bố, có nghĩa là cả hai yếu tố hiện vật và giá trị đều được tính đến khi xem xét sử dụng các nguồn lực trong sản xuất Hiệu quả kỹ thuật liên quan đến những đặc tính vật chất của sản xuất; thể hiện trình độ, kỹ năng, tay nghề kỹ thuật của người sản xuất Hiệu quả phân bố phản ánh khả năng phối hợp các yếu tố đầu vào trên thị trường theo giá để tối thiểu hóa chi phí khi sản xuất một lượng sản phẩm nhất định HQKT liên quan đến yếu tố tổ chức quản lý và phản ánh cả trình

độ kỹ thuật tay nghề và khả năng phối hợp đầu vào theo giá để đạt được lợi nhuận ở mức tối đa[42].

HQKT là sự phối hợp giữa nội dung tiết kiệm chi phí tài nguyên cho sản xuất (tức là làm giảm đến mức tối đa chi phí sản xuất trên một đơn vị sản phẩm tạo ra -

hiệu quả kỹ thuật) với thị trường sản phẩm (hiệu quả về giá) Nâng cao hiệu quả kinh tế có nghĩa là: Tăng cường độ lợi dụng các nguồn lực về kinh tế, tự nhiên sẵn

có trong hoạt động kinh tế để phục vụ lợi ích con người, đó là đòi hỏi khách quan của mọi nền sản xuất xã hội Bản chất của việc tăng HQKT là làm thế nào để kết hợp tối ưu giữa 2 yếu tố đầu vào, đầu ra trong quá trình sản xuất nhằm đưa lại lợi ích cao nhất (nếu có thể)[33]

Tóm lại: HQKT là một phạm trù kinh tế - xã hội, phản ánh mặt chất lượng

của hoạt động sản xuất kinh doanh, là đặc trưng của mọi nền sản xuất xã hội thể hiện mối tương quan so sánh cả về tuyệt đối và tương đối giữa lượng kết quả đạt được và lượng chi phí bỏ ra Quan niệm HQKT ở các hình thái kinh tế khác nhau không giống nhau Tùy thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội và mục đích yêu cầu của một nước, một vùng, một ngành sản xuất cụ thể mà đánh giá theo những góc độ khác nhau sao cho phù hợp với tình hình thực tế[34]

1.2.1.2 Hiệu quả kinh tế trồng rừng sản xuất

HQKT sản xuất lâm nghiệp nói chung, HQKT TRSX nói riêng là một vấn đề khá phức tạp bởi vì ngoài hiệu quả về mặt kinh tế thuần túy còn có hiệu quả về mặt

xã hội, môi trường sinh thái, khó có thể lượng hóa được một cách đầy đủ

Từ trước đến nay việc trồng rừng thường được đánh giá cao về hiệu quả môi trường sinh thái và hiệu quả xã hội, HQKT ít được bàn tới Chính vì thế, các cấp, các ngành, các địa phương chỉ mới quan tâm đến trồng RPH, đặc dụng nhằm phủ xanh đất trống đồi nói trọc, bảo vệ môi trường sinh thái và bảo tồn tính đa dạng sinh học

Trong những năm gần đây thực hiện PTLN theo hướng xã hội hóa, việc TRSX được xem như làn gió mới thổi vào ngành kinh tế lâm nghiệp hiện đại Vì vậy, việc đánh giá HQKT TRSX là một đòi hỏi khách quan xuất phát từ yêu cầu

thực tiễn của sự phát triển; đây là một vấn đề mới cần nghiên cứu để có giải pháp định hướng đúng trong quá trình chỉ đạo sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế của đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế.

Việc đánh giá HQKT TRSX được thực hiện thông qua tổng hợp tính toán các chi phí đầu tư đối với từng loại cây trồng trên từng đơn vị diện tích (từ khi trồng, chăm sóc, quản lý bảo vệ đến lúc khai thác) và kết quả thu được từ việc khai thác diện tích rừng trồng nói trên Nghiên cứu HQKT không chỉ dừng lại ở việc đánh giá

mà thông qua đó tìm ra những phương hướng và giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả TRSX đưa lại thu nhập chính đáng cho người nông dân, đáp ứng nhu cầu

gỗ nguyên liệu phục vụ chế biến và xuất khẩu, thúc đẩy kinh tế - xã hội môi trường PTBV; tăng GDP cho nền kinh tế

Trong đánh HQ của RTSX, ngoài ý nghĩa kinh tế thuần túy đó là lợi ích mà RTSX mang lại cho doanh nghiệp, cho hộ gia đình, cần nhìn nhận hiệu quả môi trường, hiệu quả xã hội mà RTSX mang lại Mặc dầu những giá trị trên khó có thể lượng hóa, quá trình đánh giá cần có những nhìn nhận chính xác những giá trị trên

1.2.2 Hệ thống chỉ tiêu phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế TRSX

Hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKT TRSX không những phản ánh được mối quan hệ giữa các yếu tố đầu vào và đầu ra của sản xuất hay giữa chi phí bỏ ra và kết quả thu được mà còn phản ánh được trình độ quản lý Khi xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá HQKT TRSX phải xuất phát từ bản chất hiệu quả Trong sản xuất nông nghiệp nói chung, sản xuất lâm nghiệp nói riêng việc nâng cao HQKT là vấn

đề hết sức quan trọng Từ các nguồn lực có hạn, người nông dân phải lựa chọn các phương thức kết hợp như thế nào để đạt hiệu quả cao nhất Đánh giá HQKT của việc TRSX trong điều kiện kinh tế thị trường có những khó khăn nhất định bởi vì trong quá trình sản xuất yếu tố tư liệu sản xuất tác động vào quá trình sản xuất trong nhiều năm nhưng không đều; chu kỳ sản xuất dài nên chịu ảnh hưởng của biến động thị trường, giá cả, điều kiện tự nhiên đến sản xuất và hiệu quả sản xuất[34]

1.2.2.1 Về quan điểm đánh giá

Cho đến nay vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau về đánh giá HQKT TRSX HQKT trong TRSX không chỉ xét trong 1 chu kỳ, ngắn hạn mà phải xét qua nhiều chu kỳ, dài hạn gắn với PTBV Trong TRSX, HQKT bao gồm cả hiệu quả sinh học, bởi vì quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng diễn ra theo chu trình mang đặc tính sinh học riêng của từng loại cây; việc dùng các biện pháp kỹ thuật tác động nhằm thay đổi chu trình sinh học của cây trồng theo hướng có lợi cho con người cũng là giải pháp nâng cao HQKT Ví dụ: rút ngắn thời gian sinh trưởng làm tiết kiệm thời gian và chi phí; tác động kỹ thuật làm rút ngắn tuổi thành thục công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm rừng trồng Năng suất cây trồng tuân theo quy luật năng suất cận biên giảm dần, sự phản ứng của năng suất cây trồng với mức đầu tư

sẽ bị giảm dần kể từ một điểm nào đó, điểm đó được gọi là điểm tối ưu sinh học

Kể từ điểm này thì một đơn vị đầu vào tăng lên sẽ cho năng suất cây trồng tăng ít hơn so với trước đó, nếu tiếp tục tăng mức đầu tư thì hiệu quả sẽ giảm dần[45] Đối với TRSX ngoài HQKT đưa lại cho nội bộ ngành còn thúc đẩy các ngành sản xuất khác phát triển như công nghiệp chế biến, dịch vụ thương mại, xuất nhập khẩu, tạo môi trường phòng hộ tốt cho sản xuất nông nghiệp và các ngành sản xuất khác, bảo

vệ môi trường sinh thái, thúc đẩy PTBV[2]

1.2.2.2 Hệ thống chỉ tiêu phân tích đánh giá HQKT TRSX

Chúng ta thấy rằng HQKT TRSX là vấn đề khá phức tạp, trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này hệ thống chỉ tiêu đánh giá mà chúng tôi đưa ra xuất phát

từ bản chất hiệu quả TRSX Cụ thể như sau:

- Chỉ tiêu kết quả sản xuất được đo bằng giá trị thu được trên một đơn vị diện

tích Bao gồm:

+ Tổng giá trị thu hoạch (Bt)/ha: Được tính bằng sản lượng thu được trên ha nhân với giá đơn vị sản phẩm tương ứng; hoặc giá bán cây đứng trên lô nhân với số lượng cây hiện có trên ha rừng trồng

+ Thu nhập hỗn hợp (MI)/ha: Được tính bằng giá trị thu hoạch trên ha (Bt) trừ đi chi phí sản xuất của hộ (C): MI = Bt – C Trong đó chi phí sản xuất (C) là

toàn bộ chi phí đầu tư bằng tiền/ha để tiến hành sản xuất bao gồm chi phí sản xuất trực tiếp (TT) cộng với tiền vay ngân hàng (i) và khấu hao TSCĐ (De).

- Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả: Phản ánh mối quan hệ giữa các yếu tố đầu vào,

đầu ra; giữa chi phí bỏ ra và kết quả thu được: Hiệu quả = Kết quả thu được/Chi phí

bỏ ra Chi phí ở đây có thể là toàn bộ hoặc một bộ phận vốn đầu tư cho một chu kỳ TRSX; cũng có thể là các yếu tố riêng biệt như chi phí về lao động, giống, phân bón tùy thuộc từng nội dung nghiên cứu mà có thể sử dụng các loại chi phí phù hợp Nhóm chỉ tiêu đánh giá hiệu quả TRSX gồm:

+ Chỉ tiêu giá trị hiện tại ròng (NPV): là hiệu số giữa phần thu nhập và chi

phí thực hiện hàng năm của các hoạt động sản xuất trong các MH TRSX, sau khi đã

chiết khấu để quy về thời gian hiện tại ∑

=

−+

t

Ct Btr

Trong đó: - NPV: Giá trị hiện tại của lợi nhuận ròng (1.000 đồng)

- Bt: Giá trị thu nhập ở năm t (1.000 đồng)

- Ct: Giá trị chi phí ở năm t (1.000 đồng)

+ Chỉ tiêu thu nhập và chi phí (BCR- Benefits to cost Ratio): BCR là tỷ số

sinh lãi thực tế, nó phản ánh mức độ đầu tư và cho biết mức thu nhập trên một đơn

vị chi phí sản xuất Công thức tính như sau:

CPV BPV r

Ct r Bt

) 1 (

Trong đó: - BCR: Là tỷ suất lợi nhuận và chi phí.

- BPV: Giá trị hiện tại của thu nhập (1.000 đồng)

- CPV: Giá trị hiện tại của chi phí (1.000 đồng)

Khi đánh giá hiệu quả đầu tư của các MH TRSX, MH nào có BCR >1 thì có HQKT; BCR càng lớn thì HQKT càng cao và ngược lại

+ Chỉ tiêu tỷ suất thu hồi nội bộ (IRR – Internal Rate of Return): IRR là chỉ

tiêu đánh giá khả năng thu hồi vốn; IRR là tỷ lệ chiết khấu mà tại đó NPV = 0 tức

)1

(

0

=+

r t thì r = IRR

IRR được tính theo %, MH nào có IRR càng lớn thì hiệu quả càng cao Tuy nhiên khi sử dụng IRR cần lưu ý bởi có trường hợp xảy ra đa nghiệm gây khó khăn trong việc ra quyết định[36]

+ Tỷ suất lợi nhuận thu nhập: Tỷ suất này cho biết trong 100 đồng thu nhập

thì có bao nhiêu đồng lợi nhuận, chỉ tiêu này đánh giá chất lượng hiệu quả

+ Chỉ tiêu lợi nhuận chi phí: Là chỉ tiêu cơ bản để đánh giá HQKT.

+ Chỉ tiêu hiệu quả tổng hợp: Trong đánh giá HQKT không thể sử dụng 1

chỉ tiêu mà phải sử dụng một hệ thống chỉ tiêu, các chỉ tiêu này không thể cộng lại được với nhau mà mỗi chỉ tiêu biểu hiện một khía cạnh riêng biệt; do vậy không thể

sử dụng 1 chỉ tiêu làm đại diện để so sánh Bởi vậy, người ta đã đưa ra cách tính chỉ tiêu hiệu quả tổng hợp Chỉ tiêu này có tác dụng tổng hợp được các chỉ tiêu bộ phận

để biểu hiện thành một chỉ tiêu chung nhất phản ánh HQKT của từng mô hình Cách tính được tiến hành qua 4 bước:

- Bước 1: Tính các chỉ tiêu bộ phận phản ánh HQKT của từng mô hình

- Bước 2: Chọn ra các chỉ tiêu HQKT tốt nhất từ những MH nói trên, đưa ra

MH lý tưởng bao gồm những chỉ tiêu này được coi là mô hình tối ưu

- Bước 3: Tính chỉ tiêu hiệu quả thành phần bằng cách lấy trị số của các chỉ tiêu thuận chia cho trị số của chỉ tiêu tương ứng trong MH tối ưu Các chỉ tiêu nghịch thì làm ngược lại ( tức là lấy trị số chỉ tiêu nghịch trong MH tối ưu chia cho trị số của các chỉ tiêu tương ứng trong các MH cụ thể) Kết quả tính ra đều < = 1

- Bước 4: Tính chỉ tiêu hiệu quả tổng hợp của từng MH bằng tổng cộng các chỉ tiêu hiệu quả thành phần MH nào có chỉ tiêu hiệu quả tổng hợp lớn nhất chứng

tỏ HQKT của MH đó là cao nhất và ngược lại[12]

1.3 NHỮNG NHÂN TỐ CƠ BẢN TÁC ĐỘNG ĐẾN HQ RTSX VÀ PHÁT TRIỂN RTSX

Phát triển RTSX là việc phát triển rừng trồng sản xuất về cả mặt quy mô diện tích lẫn chất lượng, nâng cao hiệu quả kinh tế, bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển bền vững

Sản xuất lâm nghiệp nói chung và TRSX nói riêng có sự khác biệt so với các ngành sản xuất khác Quá trình TRSX được tiến hành trên phạm vi không gian rộng

và trong khoảng thời gian dài nên chịu ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố Các yếu tố này tác động đồng thời nhưng ở các mức độ khác nhau, có thể trực tiếp hay gián tiếp đến chất lượng và sản lượng cây trồng khi khai thác

1.3.1 Các nhân tố tự nhiên, kinh tế - kỹ thuật

1.3.1.1 Các nhân tố tự nhiên

+ Thời tiết khí hậu: Đặc điểm của cây trồng mang đặc tính sinh học, là cơ thể

sống nên chịu tác động rất lớn của khí hậu thời tiết, nhất là đối với rừng mới trồng, rừng non chưa khép tán Nếu khí hậu thời tiết thuận lợi sẽ tạo điều kiện thích hợp cho cây trồng sinh trưởng và phát triển tốt, nhờ đó mà năng suất, chất lượng cây trồng sẽ cao và ngược lại

+ Điều kiện đất đai, thổ nhưỡng: Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt không

thể thay thế được trong sản xuất nông nghiệp nói chung và TRSX nói riêng Nhờ có đất đai mà cây trồng mới có thể tồn tại và phát triển Mỗi loại cây trồng thích hợp với từng loại đất nhất định; độ phì tự nhiên của đất là một trong những yếu tố quyết định đến năng suất cây trồng từ đó ảnh hưởng đến phát triển TRSX

+ Vùng sinh thái, địa hình, thủy văn: Là những yếu tố quyết định đến việc lựa

chọn cây trồng, định hướng đầu tư thâm canh tăng năng suất, sản lượng, chất lượng sản phẩm Ở mỗi vùng khác nhau, tính chất và độ màu mỡ tự nhiên của đất cũng khác nhau Vì vậy, người sản xuất cần phải chú ý đến chế độ chăm sóc cho phù hợp

với vùng đất của mình nhằm cung cấp đầy đủ dinh dưỡng cho cây trồng sinh trưởng

và phát triển tốt

Như vậy, nhân tố tự nhiên ảnh hưởng lớn đến quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng, đây là yếu tố cơ bản tạo năng suất, chất lượng và sản lượng sản phẩm sản xuất có tác động trực tiếp đến HQKT TRSX

1.3.1.2 Các nhân tố kinh tế - kỹ thuật

Các nhân tố này sẽ tác động đến HQKT TRSX thông qua mức độ đầu tư trực tiếp, việc tuân thủ quy trình kỹ thuật, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào TRSX

Để nâng cao năng suất, sản lượng và chất lượng cây trồng thì việc thực hiện đúng,

đủ các biện pháp kỹ thuật là hết sức quan trọng và cần thiết Mặt khác, việc đầu tư hợp lý sẽ tạo ra năng suất cây trồng cao và ngược lại nếu đầu tư không hợp lý, không đúng quy trình sẽ làm cho năng suất giảm và hiệu quả sản xuất cũng giảm Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả TRSX bao gồm: Vốn, kỹ thuật công nghệ, giống, phân bón, bảo vệ thực vật, quản lý bảo vệ rừng[10]…

+ Vốn, kỹ thuật - công nghệ: Đây là yếu tố quyết định đến khả năng, nguồn

lực cho đầu tư phát triển TRSX

+ Giống: Là yếu tố ảnh hưởng đến tiềm năng năng suất tối đa mà cây trồng

đó có thể đạt được Đối với RSX, việc chọn giống, loại cây trồng quan trọng quyết định đến chất lượng và hiệu quả rừng trồng sau này

+ Phân bón: Đối với TRSX, phân bón tác động trực tiếp đến chất lượng

rừng, rút ngắn thời gian thu hoạch Để tăng năng suất và sản lượng cây trồng, người sản xuất cần phải bón phân cân đối, phù hợp với từng loại cây trồng, bón đúng thời

vụ trồng, chăm sóc Bón phân hợp lý là điều kiện cơ bản để tăng năng suất, sản lượng góp phần tăng hiệu quả kinh tế TRSX

+ Bảo vệ thực vật: Nước ta có khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm mưa nhiều

nên thuận lợi cho sâu bệnh phát triển, ảnh hưởng lớn đến quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng Vì vậy, việc áp dụng các biện pháp bảo vệ thực vật để phòng chống sâu bệnh là cần thiết đối với TRSX[19]

+ Quản lý và bảo vệ rừng: Việc quản lý và bảo vệ rừng hết sức quan trọng,

gián tiếp tác động lên hiệu quả TRSX, đặc biệt là khâu bảo vệ rừng non sau khi trồng, nhằm hạn chế sự phá hoại của trâu, bò thả rong

1.3.2 Nhóm nhân tố kinh tế-xã hội

1.3.2.1 Nguồn lực lao động

Lao động là yếu tố đầu vào quan trọng, là yếu tố kết nối các yếu tố đầu vào khác cho quá trình sản xuất nói chung và phát triển RTSX nói riêng Vì vậy, nguồn lực lao động tác động trực tiếp đến hiệu quả trồng rừng, các đặc điểm của lao động ảnh hưởng đến kết quả và HQKT trồng rừng đó là:

+ Số lượng lao động của hộ: Là số lao động có thể tham gia TRSX Số lao

động càng lớn thì có điều kiện để mở rộng qui mô trồng và chủ động triển khai các công đoạn được thuận lợi trong quá trình sản xuất

+ Chất lượng lao động: Đó là trình độ, năng lực, kinh nghiệm của người lao

động Đây là nhân tố quan trọng quyết định lựa chọn phương thức canh tác hay phương thức sản xuất

1.3.2.2 Nguồn lực vật chất:

Nguồn lực vật chất là các điều kiện về các trang thiết bị sản xuất cần thiết phục vụ cho công tác TRSX, đây là yếu tố quan trọng đi cùng với quá trình kinh doanh rừng trồng từ khâu xử lý thực bì, làm đất đến khi khai thác vận chuyển tiêu thụ

1.3.2.3 Nguồn lực tài chính

Nguồn lực tài chính dồi dào cho phép người TRSX chủ động trong kinh doanh rừng trồng, sẵn sàng đầu tư cao vào các nhân tố chính như: Làm đất, giống, phân bón, chăm sóc cây sinh trưởng nhanh, sớm đạt đến tuổi thuần thục công nghệ, rút ngắn chu kỳ kinh doanh, cho kết quả và hiệu quả kinh tế cao

1.3.2.4 Thể chế và các chính sách quản lý của Nhà nước

Thể chế và các chính sách của Nhà nước có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển TRSX về cả quy mô lẫn chất lượng, hiệu quả của rừng TRSX có chu kỳ sản xuất dài so với các loại cây trồng khác, đối tượng tham gia là các hộ nông dân

nguồn lực có hạn nên việc hỗ trợ đầu tư ban đầu của Nhà nước có ý nghĩa quan trọng và cần thiết Mặt khác Nhà nước định hướng quy hoạch phát triển, tạo ra chính sách thu hút, kêu gọi đầu tư TRSX và cấp phép xây dựng các nhà máy chế biến gỗ rừng trồng tạo động lực, môi trường thúc đẩy sản xuất phát triển.

1.3.2.5 Thị trường

Để phát triển RTSX thì nhân tố then chốt là giải quyết được yếu tố đầu ra, đó

là thị trường gỗ nguyên liệu Việc TRSX chịu ảnh hưởng lớn của thị trường vì hầu hết sản phẩm gỗ rừng trồng đều bán ra thị trường, mặt khác người sản xuất cũng phải mua các yếu tố đầu vào trên thị trường Vì vậy, giá cả của các yếu tố đầu vào cũng như sản phẩm đầu ra trên thị trường ảnh hưởng rất lớn đến quyết định của người TRSX Chúng ta biết rằng, quy luật Cung - Cầu chi phối toàn bộ hoạt động nền kinh tế thị trường, đối với ngành sản xuất nông nghiệp nói chung, kinh doanh rừng trồng nói riêng có đặc điểm khác biệt là Cung bị ràng buộc bởi đặc tính sản xuất nông nghiệp, điều kiện sản xuất đặc thù mang tính sinh học cao; với TRSX thì chu kỳ sản xuất dài, đối tượng là sinh vật sống do đó phản ứng của cung (người sản xuất) với giá thị trường là phản ứng trể Diện tích rừng trồng năm nay phụ thuộc nhiều vào giả cả sản phẩm của năm trước Nếu giá của năm trước cao thì mở rộng qui mô sản xuất, diện tích trồng rừng có xu hướng tăng; ngược lại nếu giá thấp thì thu hẹp qui mô sản xuất, diện tích rừng trồng có xu hướng giảm[42]

1.4 KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN TRSX CỦA MỘT SỐ NƯỚC VÀ Ở VIỆT NAM

1.4.1 Kinh nghiệm ở một số nước đang phát triển

Cho đến nay cơ sở khoa học cho việc phát triển TRSX ở các nước phát triển

đã được hoàn thiện nhưng đang trong giai đoạn thử nghiệm, nghiên cứu, từng bước hoàn thiện và ổn định đi vào sản xuất phục vụ PTLN ở các nước đang phát triển[33] Theo kinh nghiệm phát triển RTSX của một số nước trên thế giới, để có thể phát triển RTSX có hiệu quả thì:

Thứ nhất, Nhà nước và các cấp, ban, ngành có liên quan cần rà soát lại diện

tích đất lâm nghiệp, quy hoạch cụ thể diện tích TRSX một cách khoa học RSX phải

được quy hoạch tập trung, không phân tán, chia lô nhỏ lẻ RSX phải được quy hoạch trên đất có thổ nhưỡng phù hợp nhằm nâng cao HQKT RTSX.

Thứ hai, công tác giống là khâu quan trọng nhất, mang tính đột phá và đã thu

được nhiều thành tựu đáng kể Nhờ những công trình nghiên cứu chọn lọc và tạo giống mới, cho tới nay trên nhiều nước đã có những giống cây trồng cho năng suất rất cao, cao gấp 2-3 lần so với bình thường Thí dụ như ở Brazil đã tạo được những khu rừng có năng suất trữ lượng 70-80m3/ha/năm; Tại Công Gô năng suất rừng đạt 40-50m3/ha/năm Theo Swoatdi và Chamlong (1990), tại Thái Lan rừng Tếch cũng đạt đến sản lượng 15-20m3/ha/năm Bên cạnh công tác giống cây trồng, các biện pháp trồng, chăm sóc và nuôi dưỡng rừng cũng đã được quan tâm nghiên cứu MH nghiên cứu trồng rừng nhiều tầng hỗn loài giữa cây gỗ và cây họ đậu ở Malaysia trên 3 đối tượng: RTN, rừng Keo TT và rừng Tếch đã được đánh giá là có hiệu quả cao[55] Tài nguyên rừng của Ôxtrâylia bao gồm 43,2 triệu ha rừng tự nhiên và 1,1 triệu ha rừng trồng Để đáp ứng nhu cầu của ngành công nghiệp, diện tích rừng trồng của nước này phải đạt 3 triệu ha vào năm 2020 và do vậy diện tích rừng trồng hàng năm phải lên tới 80.000 ha Đóng góp của rừng và công nghiệp rừng đã đạt 6

tỷ đô la Ôxtrâylia trong năm tài khóa1994-1995, trong khi mức đóng góp của cả ngành nông nghiệp lâm nghiệp và ngư nghiệp là 13 tỷ đô la Ôxtrâylia

Thứ ba, là giải quyết thu nhập cho người trồng rừng Đa số người dân tham

gia trồng rừng có chất lượng cuộc sống thấp, thu nhập bấp bênh, độ rủi ro cao Vì vậy, TRSX phải quan tâm trước hết là nâng cao mức sống cho người dân Trong thời gian đầu nhà nước phải có chính sách ưu đãi, hỗ trợ để đảm bảo ổn định cuộc sống cho họ Đây là vấn đề đã được nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Theo Bradford R Phillíp (2002) ở Fuiji người ta đã nghiên cứu trồng một số loại Tre, Luồng trên đồi vừa để bảo vệ đất và tạo thu nhập phát triển kinh tế cho 119 hộ gia đình nghèo; Ở Indonesia người ta đã áp dụng phương thức nông lâm kết hợp với cây Tếch[57]… Đây là một trong những hướng đi phù hợp với vùng đồi ở một số nước khu vực Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam

Thứ tư, cần phát triển hiệu quả thị trường tiêu thụ Các sản phẩm rừng trồng

phải phục vụ được mục tiêu trước mắt cũng như lâu dài của người dân, phương thức canh tác phải gắn với kiến thức bản địa để người dân dễ áp dụng Vấn đề này nghiên cứu của Ianuskow K (1996) cho biết cần phải giải quyết vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm cho các khu rừng trồng kinh tế, trong đó cần có kế hoạch xây dựng và phát triển các nhà máy chế biến lâm sản với các qui mô khác nhau trên cơ

sở áp dụng các công cụ chính sách đòn bẩy để thu hút các thành phần kinh tế tham gia phát triển rừng Theo Thom R Waggener (2000) để phát triển trồng rừng theo hướng sản xuất hàng hóa với HQKT cao không chỉ đòi hỏi phải có sự đầu tư tập trung về kinh tế kỹ thuật mà còn phải nghiên cứu làm sáng tỏ hàng loạt vấn đề có liên quan đến chính sách và thị trường Theo quan điểm thị trường, nhà kinh tế lâm nghiệp cho rằng thị trường sẽ trả lời câu hỏi sản xuất cái gì, cho ai? Khi thị trường

có nhu cầu và lợi ích của người sản xuất được bảo đảm thì động cơ lợi nhuận và thu nhập sẽ thôi thúc họ tăng đầu tư mở rộng qui mô sản xuất và thâm canh cao tạo sản phẩm hàng hóa ngày càng nhiều cho xã hội[34]

Thứ năm, là cần xã hội hoá TRSX, chẳng hạn ở Trung Quốc đã thực hiện xã

hội hóa, tư nhân hóa về phát triển rừng, có chính sách khuyến khích tư nhân phát triển trồng rừng bằng cách như tư nhân hóa rừng và đất rừng, cho phép tư nhân được phép ký hợp đồng thuê đất của Nhà nước, giảm thuế đánh vào lâm sản, dầu tư tài chính cho tư nhân trồng rừng, đẩy mạnh mối quan hệ hợp tác giữa các Công ty với người dân để phát triển trồng rừng, triển khai dịch vụ trao đổi phí thải Các doanh nghiệp hoạt động sản xuất trong các ngành xả thải nhiều thì phải mua chứng chỉ phí thải và nguồn thu này một phần được trả cho người trồng rừng

Theo nghiên cứu của một số tác giả ở Thái Lan, Indonesia cho biết hiện nay

ở các nước Đông Nam Á có 3 vấn đề quan trọng cần được xem xét để khuyến khích

để người dân tham gia trồng rừng là: Qui định rõ ràng về quyền sử dụng đất; qui định rõ ràng về đối tượng hưởng lợi từ rừng trồng; nâng cao hiểu biết và nắm bắt kỹ thuật của người dân

Đây cũng là vấn đề cần giải quyết để thu hút nguồn vốn tư nhân và các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển RSX ở các nước Đông Nam Á nói chung và Việt Nam nói riêng[33].

1.4.2 Kinh nghiệm ở một số địa phương trong nước về phát triển RTSX

1.4.2.1 Một số kinh nghiệm phát triển trồng rừng sản xuất ở các tỉnh miền

núi phía Bắc:

Phát triển trồng rừng sản xuất được phát triển mạnh ở các tỉnh phía bắc tuy nhiên mức độ phát triển ở các tỉnh không đều nhau v à có thể chia thành 3 nhóm tỉnh theo mức độ phát triển như sau:

- Nhóm 1: Bao gồm các tỉnh đã phát triển rừng trồng sản xuất mạnh như Phú

Thọ,Tuy ên Quang, Yên Bái, Thái Nguy ên, Quảng Ninh Đây là các tỉnh đã có hoặc gần các nhà máy giấy, ván dăm, gần các khu công nghiệp lớn (than), rừng trồng đã được quy hoạch thành vùng tập trung, các loài cây trồng đã được khẳng định, mô hình rừng trồng đã được xây dựng thành công, các chính sách khuyến khích trồng rừng cũng đã định hình Nhóm các tỉnh này có đặc điểm là ngoài các khu rừng trồng của công ty, của lâm trường, rừng trồng của tư nhân cũng khá phát triển, đặc biệt đã hình thành nhiều trang trại lâm nghiệp với quy mô từ vài chục đến vài trăm ha rừng[38]

- Nhóm 2: Bao gồm các tỉnh đang tron g quá trình hình thành các khu nguyên liệu

cho việc xây dựng các nhà máy giấy, ván dăm, rừng trồng tập trung quy mô lớn chỉ mới được xây dựng 3-5 năm gần đây, các mô hình rừng, loài cây trồng và các chính sách đầu tư, khuyến khích trồng rừng, thị trường, đang trong quá trình thử nghiệm và xây dựng Các tỉnh nằm ở nhóm này gồm Hoà Bình, Lạng Sơn, Bắc Cạn[35]…

- Nhóm 3: Bao gồm các tỉnh kém phát triển rừng trồng sản xuất như Cao Bằng,

Sơn La, Lào Cai và một số các tỉnh khác

Nhìn chung các tỉnh đã phát triển RTSX thì nhiều chính sách thu hút đầu tư TRSX đã được thực hiện như: (i) Cho doanh nghiệp thuê đất để trồng rừng đối với các diện tích đất chưa giao cho ai quản lý; (ii) Cho doanh nghiệp liên kết với dân để

trồng rừng; (iii) Cho doanh nghiệp mua đất của dân để trồng rừng; Trong đó khuyến khích thực hiện phương án (i) và (ii) Bên cạnh đó tỉnh cũng tích cực tháo

gỡ các khó khăn vướng mắc bằng cách: (i) Khuyến khích đầu tư xây dựng các cơ sở chế biến gỗ; (ii) Xúc tiến phê duyệt qui hoạch lâm nghiệp và ban hành qui chế khuyến khích thu hút đầu tư trong lĩnh vực lâm nghiệp; (iii) Tăng cường đội ngũ cán bộ kỹ thuật và quản lý chất lượng giống[33]

1.4.2.2 Kinh nghiệm từ triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

Quảng Trị là tỉnh đi đầu trong công tác hỗ trợ khuyến khích người dân trồng rừng kinh tế Là tỉnh nghèo, ngân sách TW cân đối hỗ trợ trên 50% nhưng từ năm

2000 tỉnh đã có đề án trích ngân sách tỉnh hỗ trợ cây giống cho người dân trồng rừng kinh tế Đây là chính sách hợp lòng dân được người dân tích cực hưởng ứng,

và phong trào TRSX cũng bắt nguồn từ đó Từ MH hỗ trợ cây giống cho người dân trồng rừng, Quảng Trị đã đề xuất với Chính phủ cho phép tỉnh được trích ngân sách

từ nguồn vốn Dự án 661 để hỗ trợ cho các địa phương TRSX Qua khảo sát thấy rằng MH này đưa lại hiệu quả cao

Thực hiện MH này, hàng năm tỉnh trích ngân sách hỗ trợ cho các công ty Lâm nghiệp trên địa bàn để sản xuất và cung ứng cây giống cho các địa phương trồng rừng kinh tế Trong quá trình sản xuất các địa phương phối hợp với Chi cục PTLN tỉnh kiểm tra tiến độ sản xuất, số lượng và chất lượng cây giống tại các cơ sở sản xuất giống Đến mùa trồng rừng, UBND các huyện báo cáo thời gian, địa điểm,

số lượng cây giống trồng rừng cho các công ty để chủ động cung ứng giống kịp thời, đúng địa điểm và tiến độ theo yêu cầu Các hộ được hỗ trợ cây giống phải có diện tích trồng rừng tập trung đạt từ 0,3-0,5 ha/hộ trở lên Ngoài ra tỉnh còn hỗ trợ xây dựng vườn ươm cây giống cho người dân, với điều kiện diện tích vườn ươm > 0,5 ha và chủ vườn ươm phải cam kết sử dụng đất được giao vào mục đích sản xuất giống trồng rừng ít nhất 10 năm[30]

Hỗ trợ cây giống cho dân trồng rừng phân tán, cải tạo rừng cục bộ theo đám, trồng cây phòng hộ dọc các tuyến đường giao thông làng xã Người dân có quyền khai thác khi đến tuổi thành thục công nghệ

Đối với tỉnh Quảng trị, người dân của một số huyện, xã đã tích cực hưởng ứng tham gia chương trình trồng rừng khi có các chính sách ban hành, và có các chương trình, dự án đầu tư hỗ trợ cho vay với lãi suất thấp như Dự án WB3, Dự án JBIC, VIJACHIP…

Cho đến nay ở Quảng Trị đã áp dụng khá thành công tiến bộ khoa học kỹ thuật về TRSX, ở một số vùng, nơi có điều kiện về kinh tế người dân đã quan tâm đầu tư theo hướng thâm canh, sử dụng giống của các vườm ươm được cấp chứng nhận sản xuất giống Chi cục PTLN tỉnh đang khuyến cáo người dân sử dụng giống cây Keo lai hom (LH) để trồng rừng với mục đích rút ngắn thời gian thu hoạch, cho năng suất cao, sản lượng cao cung cấp sản phẩm cho nhà máy dăm giấy[30]

Mặc dầu đóng góp của ngành lâm nghiệp trong tổng GDP của tỉnh ở mức thấp nhưng nó có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội của địa phương như giải quyết việc làm cho hàng chục ngàn lao động nông thôn tham gia nghề rừng thông qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người dân có đất trồng rừng và tham gia các dự án trồng rừng kinh tế, quản lý bảo vệ rừng, khai thác gỗ và các sản phẩm từ gỗ rừng trồng, khoanh nuôi tái sinh rừng là những nỗ lực của ngành nhằm xã hội hóa nghề rừng, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cải thiện cuộc sống và góp phần xóa đói giảm nghèo cho người dân nông thôn miền núi

1.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1.5.1 Phương pháp thu thập thông tin:

1.5.1.1.Thu thập thông tin, số liệu thứ cấp:

Đây là nguồn thông tin từ các bao cáo của các cơ quan quản lý nhà nước như cục thông kê, Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn, sở tài nguyên và môi trường, phòng thống kê, phòng tài nguyên và môi trường, chi cục phát triển lâm nghiệp và một số cơ quan liên quan khác

Bên cạnh đó, các báo cáo và các nghiên cứu trước đây cũng là một nguồn tài liệu thứ cấp quan trọng mà nghiên cứu sử dụng

1.5.1.2.Thu thập thông tin sơ cấp:

-Điều tra bằng bảng hỏi: Điều tra bằng bảng hỏi 90 hộ gia đình từ ba xã có

RTSX phát triển Bảng hỏi được thiết kế và kiểm định từ trước Điều tra bảng hỏi giúp thu thấp các thông tin liên quan đến hoạt động TRSX tại các hộ gia đình cũng như các thông tin liên quan đến quá trình phát triển RTSX của hộ Những thông tin trên gồm:

+Thông tin chung về các hộ điều tra: vùng, giới tính, tuổi, trình độ học vấn, dân tộc, qui mô hộ, lao động hộ, kinh nghiệm,

+Thông tin về tình hình sử dụng đất đai của hộ, trang thiết bị sản xuất trong gia đình

+ Thông tin về các hoạt động sản xuất ngoài lâm nghiệp

+Các thông tin về hoạt động TRSX của hộ gồm: Thông tin đầu vào như: lao động, chi phí, diện tích đất RTSX; Thông tin đầu ra như: thị trường, sản lượng, giá bán, thu nhập

* Chọn điểm nghiên cứu, điều tra: Chọn 3 xã có diện tích rừng trồng sản xuất lớn ở huyện Cam lộ: Xã Cam Chính, xã Cam Hiếu và xã Cam Tuyền để tiến hành điều tra

* Chọn mẫu điều tra: Mẫu chọn theo phương pháp ngẫu nhiên không lặp từ danh sách hộ có tham gia trồng rừng trên địa bàn từng xã Số mẫu được chọn để điều tra là 90 mẫu với 30 hộ mỗi xã

-Phương pháp phỏng vấn sâu: Phỏng vấn sâu được sử dụng nhằm tìm hiểu

sâu một số mô hình RTSX, thông tin thị trường và thông tin quản lý của chính quyền địa phương

1.5.2.Các phương pháp phân tích

1.5.2.1 Phương pháp tổng hợp

Đây là phương pháp được sử dụng khi phân tích và tổng hợp các nghiên cứu

đã thực hiện trước đây cũng như xác định và hình thành các xu hướng phát triển RTSX ở địa phương trong thời gian quan và thời gian tới

1.5.2.2 Phương pháp thống kê kinh tế

+ Tổng hợp tài liệu: Việc tổng hợp tài liệu được tiến hành trên cơ sở phương pháp phân tổ thống kê theo các tiêu thức khác nhau như theo địa bàn nghiên cứu,

mô hình RTSX

+ Phương pháp so sánh: Trên cơ sở các tài liệu đã được tổng hợp, vận dụng các phương pháp số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân, phương pháp so sánh, kiểm định thống kê để phân tích sự khác biệt về HQKT giữa các địa bàn, các MH trồng rừng, mối quan hệ giữa kết quả đầu ra với chi phí các yếu tố đầu vào nhằm đáp ứng với mục tiêu nghiên cứu đã đề ra

1.7.2 Phương pháp phân tích ma trận SWOT: Dùng để đánh giá hiện trạng điều

kiện tự nhiên, KTXH, thị trường ảnh hưởng đến việc phát triển RTSX trong vùng nghiên cứu, từ đó đề xuất giải pháp thích hợp nâng cao hiệu HQKT RTSX

1.7.3 Phương pháp phân tích độ nhạy: Dùng để đánh giá mức độ ảnh hưởng của

thị trường đến hiệu quả RTSX thông qua sự biến động giá cả đầu vào, đầu ra của sản phẩm

1.5.2.3 Phương pháp hạch toán kinh tế: Các chỉ tiêu phân tích, đánh giá hiệu quả

RTSX bao gồm:

a) Nhóm chỉ tiêu phản ánh mức đầu tư gồm:

+ Chi phí đầu tư phân bón/ha

+ Chi phí giống/ha

+ Chi phí công lao động/ha

+ Chi phí lãi vay

+ Chi phí quản lý bảo vệ rừng sau trồng

+ Chi phí khác ( phòng trừ sâu bệnh hại, )

b) Nhóm chỉ tiêu về kết quả sản xuất gồm:

+ Chỉ tiêu thu nhập và chi phí ( BCR)

+ Chỉ tiêu tỷ suất thu hồi nội bộ ( IRR)

+ Tỷ suất lợi nhuận thu nhập

+ Tỷ suất lợi nhuận chi phí

d) Chỉ tiêu hiệu quả tổng hợp: Chỉ tiêu này được tính trên cơ sở tổng hợp các chỉ tiêu bộ phận nói trên, biểu hiện thành 1 chỉ tiêu chung nhất phản ánh HQKT của từng mô hình RTSX

1.5.2.4 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo.

1.5.2.5 Phương pháp nghiên cứu trường hợp: Phương pháp này được sử dụng để

phân tích một sô mô hình tiêu đặc thù nhằm làm rõ hiệu quả kinh tế của các mô hình trồng rừng khác nhau

C hương 2

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN RỪNG TRỒNG SẢN XUẤT

TẠI HUYỆN CAM LỘ, TỈNH QUẢNG TRỊ

2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên

2.1.1.1 Vị trí địa lý

Cam Lộ là một huyện ở phía tây bắc tỉnh Quảng Trị Phía đông giáp thành phố Đông Hà, phía tây giáp huyện Hướng Hóa, phía nam giáp huyện Triệu Phong, phía bắc giáp huyện Gio Linh Có sông Cam Lộ (sông Hiếu) chảy qua Cam Lộ là địa bàn có nhiều tuyến giao thông quan trọng đi ngang qua: Quốc lộ 1A, Đường Hồ Chí Minh, Đường 9, tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây, đường xuyên Á từ Lào về

cảng Cửa Việt. Huyện Cam Lộ có diện tích tự nhiên 367,4 km2, chiếm 8% diện tích tỉnh Quảng Trị Là cửa ngỏ phía Tây và phía Bắc của thành phố Đông Hà - Trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá của tỉnh Quảng Trị Đặc điểm địa hình Cam Lộ mang sắc thái của vùng chuyển tiếp địa hình từ dãy Trường Sơn thấp dần ra biển, độ cao địa hình từ 50 - 400m Đặc biệt vùng núi thấp ở phía Tây - Tây Bắc của huyện gồm các xã Cam Thành, Cam Tuyền, Cam Chính, Cam Hiếu có địa hình nghiêng về phía Đông, độ dốc lớn, thuận lợi cho trồng rừng sản xuất có năng suất cao Diện tích đất

lâm nghiệp của huyện là 20.322,15 ha chiếm 58,99% diện tích đất tự nhiên của toàn

huyện Dân số trung bình năm 2010 là 44.592 người, mật độ dân số 121,37 người/km2, gồm các dân tộc: Kinh, Bru - Vân Kiều Huyện Cam lộ có 9 đơn vị hành chính gồm: thị trấn Cam Lộ (huyện lị) và 8 xã: Cam Thành, Cam An, Cam Thanh,

Cam Thủy, Cam Tuyền, Cam Hiếu, Cam Chính, Cam Nghĩa[29]

2.1.1.2 Đặc điểm địa hình và thổ nhưỡng

Đặc điểm địa hình Cam Lộ mang sắc thái của vùng chuyển tiếp địa hình từ dãy Trường Sơn thấp dần ra biển, độ cao địa hình từ 50 - 400m với 3 tiểu vùng rõ rệt :

+ Vùng núi thấp ở phía Tây - Tây Bắc gồm các xã Cam Thành, Cam Tuyền có địa hình nghiêng về phía Đông, độ dốc lớn, thuận lợi cho trồng cây lâm nghiệp.+ Vùng gò đồi gồm các xã Cam Chính, Cam Nghĩa mang sắc thái tiểu vùng cao nguyên, đây là vùng đất đỏ bazan thuận lợi cho trồng cây công nghiệp dài ngày.+ Vùng đồng bằng dọc theo hai bờ sông Hiếu thuộc các xã Cam An, Cam Thanh, Cam Thủy, Cam Hiếu và thị trấn Cam Lộ, thích hợp cho phát triển các cây công nghiệp ngắn ngày và cây lương thực.

Thổ nhưỡng Cam Lộ chủ yếu là nhóm đất đỏ vàng chiếm 84% diện tích; 69,7% diện tích đất tự nhiên, có độ dốc dưới 250; đất tự nhiên có tầng đất dày phù hợp phát triển cây trồng ngắn ngày, cây công nghiệp dài ngày có giá trị kinh tế[30]

2.1.1.3 Khí hậu

Cam Lộ chịu ảnh hưởng của chế độ khí hậu Đông Trường Sơn Qua phân tích số liệu theo giỏi nhiều năm của Trạm khí tượng Đông Hà, khí hậu Cam Lộ có những đặc trưng sau: Nhiệt độ trung bình 28 - 290C, tháng thấp nhất là 18,90C (tháng 1,2), tháng cao nhất 40,30C (tháng 6,7), biên độ nhiệt độ ngày - đêm 6,5 -

70C

Lượng mưa trung bình năm trên địa bàn khá cao: 2400 mm 80% lượng mưa tập trung vào từ tháng 9 đến tháng 12 với cường độ mưa khá lớn, thời kỳ còn lại lượng mưa không đáng kể

Quảng Trị nói chung và Cam Lộ chịu ảnh hưởng của gió Tây - Nam khô nóng xuất hiện sớm từ tháng 2 và kết thúc muộn vào tháng tháng 9 Bão lụt là yếu

tố ảnh hưởng đáng kể đối với Quảng Trị Tần suất bão lụt tập trung từ tháng 9 đến tháng 11 Bão thường kèm mưa lớn nên dễ gây ra lũ lụt, ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất, đời sống của nhân dân[31]

2.1.1.4 Sông ngòi và nguồn nước

Sông Hiếu phát nguồn từ dãy Trường Sơn, chảy qua các hẽm đá, cát tạo thành một con sông nước ngọt tươi mát, xanh trong Đây là con sông chính chảy qua địa bàn Cam Lộ cùng 10 phụ lưu như khe Chùa, khe Mài tạo thành nguồn nước sinh hoạt, phát triển thủy lợi và đánh bắt thủy sản cho nhân dân

Cam Lộ có các hồ chứa nước như: Đá Mài, Tân Kim, Nghĩa Hy, Đá Lã, Hiếu Nam có tổng dung tích 6,334 triệu m3, tưới cho trên 1.000 hecta cây trồng Ở lòng đất, độ sâu từ 6m- 30m có mạch nước ngầm liên thông thuận lợi cho đào giếng, khoan giếng dùng trong sinh hoạt hoặc phục vụ sản xuất.

8 Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước Fl 102 0.3

(Nguồn: Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Cam Lộ năm 2010)

Với lợi thế diện tích đất đồi núi chiếm hơn 88% diện tích tự nhiên của huyện[bảng 2.1], đây chính là điều kiện để huyện phát huy lợi thế của mình trong việc trồng rừng nói chung và phát triển rừng tròng sản xuất nói riêng

2.1.1.6 Tài nguyên thiên nhiên khác

+Về khoáng sản: Khoáng sản đáng kể của huyện Cam Lộ là nguồn vật liệu

xây dựng (đá vôi, cát sạn, đất làm gạch ngói)

Đá vôi vùng Tân Lâm, Cam Tuyền có trữ lượng lớn, chất lượng đá khá tốt có thể sử dụng sản xuất xi măng mác cao và chế biến vật liệu xây dựng Mỏ nước khoáng Tân Lâm có thể khai thác phục vụ cho nhu cầu địa phương Ven sông Hiếu

có cát, sạn, sỏi có trữ lượng đáng kể phục vụ cho xây dựng

+ Tài nguyên thực vật và động vật: Trên 60% diện tích đất huyện Cam Lộ

được che phủ bởi thảm rừng nguyên sinh, rừng trồng với nhiều chủng loại thực vật phong phú Trong đó có nhiều loài động vật hoang dã có quí hiếm như chồn, nhím, lợn rừng, hoẵng, gà lôi Đây là nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá cần được quan tâm bảo vệ tạo môi trường sinh thái, phục vụ cho nghiên cứu khoa học và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện

+Tài nguyên rừng và đất rừng: Theo số liệu kiểm kê rừng và kết quả rà soát

quy hoạch 3 loại rừng năm 2010 thì diện tích đất có rừng của huyện là 20.322,15

ha, trong đó: RTN có 738,2 ha và rừng trồng 14.443,9 ha trong đó rừng mới trồng là 585,5 ha Đất chưa có rừng là 5.812,8 ha, chiếm 16,87% diện tích đất tự nhiên

Trong tổng số 738,2 ha RTN thì tất cả đều là rừng phục hồi Trong những năm qua do nạn khai thác tài nguyên rừng bừa bãi, nạn đốt phá rừng làm nương rẫy vẫn còn xảy ra ở một số vùng có đồng bào dân tộc làm cho tài nguyên rừng bị suy giảm nghiêm trọng, xu thế sản lượng và diện tích rừng giàu giảm, rừng trung bình, rừng nghèo và rừng phục hồi tăng lên Diện tích đất trống đồi núi trọc chưa sử dụng của huyện được quy hoạch vào sản xuất lâm nghiệp còn nhiều (1.899,8 ha) Tình trạng trên đặt ra cần phải có phương thức khai thác đất đai và tài nguyên rừng một cách hợp lý, gắn công tác bảo vệ rừng, chăm sóc rừng với giao đất giao rừng cho hộ gia đình sử dụng để trồng rừng sản xuất, giải quyết việc làm, tạo thu nhập, làm giảm

áp lực về đời sống của nhân dân lên RTN[31]

Tóm lại: Từ những yếu tố trên của điều kiện tự nhiên huyện Cam Lộ cho

thấy vai trò của rừng rất quan trọng trong việc giữ đất, giữ nước điều hòa dòng chảy, phòng chống lũ lụt, cải thiện điều kiện thời tiết, khí hậu, ngăn chặn và khắc phục những tác hại của thiên tai Vì vậy, việc TRSX để phát triển kinh tế, tạo công

ăn việc làm nâng cao thu nhập cho nhân dân đồng thời tăng độ che phủ của rừng là một yêu cầu bức thiết có ý nghĩa quan trọng trong quá trình sản xuất kinh doanh Nông Lâm nghiệp của huyện

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

2.1.2.1 Dân số, lao động và đời sống dân cư

Dân số trung bình toàn huyện đến 31/12/ 2010 là 44.592 người (trong đó nam 22.139 người chiếm 49,64%, nữ 22.453 người chiếm 50,36%); tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 9 %0 vào loại cao so với toàn tỉnh (bảng 2.2)

Bảng 2.2 Tình hình dân số và lao động của huyện qua 3 năm 2008-2010

-2 Dân số trung bình Người 43.809 44.253 44.592 1,75

- Dân sô nông thôn Người 37.843 38.170 38.425 1,53

Nguồn: Niên giám thống kê huyện Cam lộ năm 2010

Toàn huyện có 11.630 hộ, trong đó hộ nghèo có 2.128 hộ Dân số phân bố khá đồng đều giữa các xã, thị trấn Tổng số dân số của huyện năm 2010, có 38.425 người ở nông thôn (chiếm 86,17%)

Một điều đáng nghi nhận, số hộ NN, lao động NN, nhân khẩu NN đều giảm qua các năm Điều đó chứng tỏ đã có một sự chuyển dịch trong cơ cấu lao động của địa phương, giảm lao động trong lĩnh vực NN chuyển sang lao động trong các nghành nghề khác Tuy nhiên, số hộ nghèo còn lớn, theo chuẩn nghèo Quốc gia mới thì tỷ lệ hộ nghèo của huyện năm 2010 là 18,29%[22] Đây là một tỷ lệ còn rất cao

Đề nghị các cấp, các ban ngành địa phương có chính sách phát triển phù hợp nhằm khai thác hết tiềm năng, thế mạnh của địa phương, mang lại thu nhập cao và ổn định, tiến tới xóa đói, giảm nghèo cho nhân dân

2.1.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế

a)Cơ cấu các ngành kinh tế

Từ năm 2008 đến nay nền kinh tế huyện đã dần từng bước ổn định, có sự tăng trưởng khá và bước đầu bắt nhịp với sản xuất hàng hóa Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2008-2010 là 10,2%/năm, trong đó: nông-lâm-ngư nghiệp tăng 5,7%; công nghiệp-TTCN và XD tăng 12,9%; thương mại- du lịch-dịch

vụ tăng 16,25% So với bình quân chung của tỉnh thì Cam Lộ có tốc độ tăng trưởng kinh tế hơi thấp (cả tỉnh 11%/năm)(bảng 2.3)

Bảng 2.3: Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Cam Lộ thời kỳ 2008 - 2010

2 Công nghiệp - xây dựng 123.205 14,9 153.980 17,5 191.460 18,4

3 Thương mại - Dịch vụ 431.321 52,17 443.442 50,4 523.650 50,3

Nguồn: Niên giám thống kê huyện Cam lộ 2010

Qua bảng 2.3 ở trên ta nhận thấy cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện có sự chuyển dịch đúng hướng, tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp - xây dựng, tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế huyện có tăng lên nhưng không đáng kể Năm 2008 tỷ trọng ngành nông lâm ngư nghiệp chiếm 32,92%, đến năm 2010 giảm xuống còn 31,283%; ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 14,9% lên 18,398% và thương mại và dịch vụ vẫn là ngành chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu giá trị sản xuất chính của huyện có giảm xuống nhưng không đáng kể từ 52,175% xuống 50,319%

- Thương mại-dịch vụ là nhóm ngành giữ vị trí quan trọng nhất trong nền

kinh tế và là nguồn sống cơ bản của đại bộ phận dân cư của huyện Thương mại và

du lịch là ngành phát triển khá nhanh trong những năm vừa qua.Trong đó tỷ trọng giá trị sản xuất ngành thương mại và dịch vụ chiếm hơn 50,319% năm 2010.Đầu tư phát triển thương mại - dịch vụ ở trung tâm huyện lỵ, cụm Thương mại - Dịch vụ

Ngã Tư Sòng và đầu tư, khai thác các điểm tham quan, vui chơi giải trí như: Khu du lịch sinh thái Khe Gió, suối nước nóng Tân Lâm, căn cứ Tân Sở, cao điểm 241 sẽ tạo được động lực mới để huyện phát triển.

- Tỷ trọng ngành lâm nghiệp tăng từ 5,23% từ năm 2008 lên 6,007% năm

2010 trong cơ cấu của ngành nông nghiệp Như vậy công tác trồng rừng đã được quan tâm hơn; chăm sóc bảo vệ rừng đầu nguồn được chú trọng Diện tích rừng trồng tập trung đặc biệt là TRSX tăng nhanh Độ che phủ rừng đến nay đạt 71% Tuy vậy, huyện vẫn chưa khai thác hết tiềm năng và thế mạnh của mình, đặc biệt diện tích đất trống đồi núi trọc chưa sử dụng vẩn còn nhiều 1.899,8 ha, chiếm 75,14% diện tích đất chưa sử dụng

- Công nghiệp-xây dựng: Có bước phát triển tích cực, bước đầu đã phát huy được tiềm năng lao động và tài nguyên thiên nhiên trên địa bàn, các ngành nghề truyền thống được khôi phục phát triển Năm 2010 tỷ trọng công nghiệp- xây dựng tính theo giá thực tế chiếm 18,398% trong tổng giá trị sản xuất của huyện Tuy nhiên huyện vẫn chưa khai thác hết tiềm năng và thế mạnh của mình

Nhìn chung kinh tế của huyện trong thời gian qua đã có những bước phát triển đáng kể, đời sống vật chất tinh thần của người dân ngày càng được cải thiện Tuy vậy trình độ dân trí còn thấp, lực lượng lao động dồi dào nhưng trình độ, kỹ thuật tay nghề còn hạn chế Tỷ lệ tăng dân số còn ở mức cao( 13‰ năm 2010), số lao động chưa có việc làm còn nhiều, đang có xu hướng tăng nhanh; tiềm năng đất đai, mặt nước, lao động vẫn chưa được khai thác có hiệu quả Đây là những vấn

đề cấp bách cần được quan tâm tháo gỡ của cán bộ và nhân dân toàn huyện trong thời gian tới

thì diện tích đất sử dụng vào mục đích lâm nghiệp chiếm tỷ trọng lớn 58,995%, đáng chú ý là diện tích đất RSX chiếm khá lớn trong tổng diện tích tự nhiên của huyện là 46,917%.

Trong diện tích đất chưa sử dụng, nhóm đất đồi núi chưa sử dụng là 1.899,8

ha, chiếm 75,14% đất chưa sử dụng và chiếm 5,5% diện tích tự nhiên của huyện ,

đây là tiềm năng để khai thác PTLN trong thời gian tới[5] Phát huy hết tiềm năng

đất đai, mang lại thu nhập tăng thêm cho người trồng rừng

Bảng 2.4: Hiện trạng sử dụng đất huyện Cam Lộ đến 1/1/2011

Trong đó: Đất đồi núi chưa sử dụng 1.899,8 5,515

Nguồn: Niên giám thống kê huyện Cam lộ năm 2010

2.1.2.3 Các vấn đề xã hội

- Về giáo dục: Đến năm học 2010-2011, 100% xã, thị trấn có trường tiểu học,

9/9 xã thị trấn có trường trung học cơ sở; toàn huyện có 4 trường phổ thông trung học với tổng số lớp học lên tới 106 lớp với 133 giáo viên Cơ sở vật chất ngày càng được cải thiện nâng cấp đảm bảo điều kiện dạy và học cho con em trong huyện Năm hoc 2010-2011 toàn huyện có 2.018 học sinh theo học ở tất cả các cấp học từ tiểu học đến trung học phổ thông[22]

- Về Y tế: Mạng lưới y tế phát triển đều trong toàn huyện, có một bệnh viện

đa khoa với số giường bệnh là 50 giường, 100% số xã thị trấn có trạm y tế, hệ thống

y tế thôn bản được kiện toàn và củng cố Năm 2010 toàn huyện có 10 cơ sở y tế với đội ngũ cán bộ nhân viên lên tới 148 người trong đó có 15 người có trình độ bác sĩ

và trên đại học Số dược sĩ cao cấp là 2 người Công tác phục vụ chăm sóc sức khỏe