Giới thiệu về vườn quốc gia cát bà

MỤC LỤC I Giới thiệu chung vườn quốc gia Cát Bà 1.Vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, nguồn nước 2.Hệ sinh thái Dân cư Cơ sở hạ tầng sẵn có II Thực trạng khai thác bảo tồn 1.Hoạt động kinh tế dựa vào việc khai thác tài nguyên tự nhiên văn hoá Hoạt động du lịch diễn Cát Bà mười năm trở lại 3.Các hoạt động mang tính chất bảo tồn tài nguyên phục vụ du lịch sinh thái III Vai trò tổ chức, cá nhân du lịch sinh thái khu vực Cát Bà Chính quyền địa phương Các tổ chức quốc tế 10 Vai trò nhà kinh doanh du lịch 10 Vai trò cộng đồng địa phương 11 IV Khó khăn việc triển khai hoạt động du lịch sinh thái khu vực 12 Về phía quyền, người dân, nhà kinh doanh du lịch, tổ chức nước 12 Về điều kiện sẵn có 14 V Mục tiêu, sách phương hướng thực du lịch nói chung phát triển du lịch sinh thái khu vực 15 Chiến lược phát triển chung 15 Mục tiêu đề nhằm thực du lịch nói chung phát triển du lịch sinh thái khu vực 15 Các sách đề nhằm đạt mục tiêu 16 Phương hướng phát triển du lịch nói chung du lịch sinh thái nói riêng 17 VI Một số đề xuất, kiến nghị nhằm phát triển du lịch sinh thái Cát Bà 18 Công tác bảo tồn tài nguyên khắc phục khó khăn việc phát triển du lịch sinh thái Cát Bà 18 Hoạt động marketing phát triển du lịch sinh thái Cát Bà 19 I Giới thiệu chung vườn quốc gia Cát Bà Vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, nguồn nước Vườn quốc gia Cát Bà bốn khu sinh thái Việt Nam UNESCO công nhận khu dự trữ sinh giới vào ngày 19/12/2004 Cho đến ngày nay, Cát Bà trở thành địa du lịch quen thuộc với nhiều người đặc biệt với khách thích du lịch sinh thái Vườn quốc gia Cát Bà thành lập ngày 31/3/1986 theo định số 79/CP phủ Việt Nam bao gồm hệ sinh thái biển, hệ sinh thái rừng cạn, hệ sinh thái rừng ngập mặn Đây khu rừng đặc dụng Việt Nam, khu dự trữ sinh giới Vườn quốc gia Cát Bà thuộc huyện Cát Hải, Hải Phòng Vườn quốc gia Cát Bà nằm cách trung tâm thành phố Hải Phòng 35 hải lý phía đơng, có toạ độ địa lý 20 o43’50’’-20o51’29’’vĩ Bắc, 106o58’20’’-107o10’50’’ kinh đơng Phía Bắc giáp xã Gia Luận, phía Đơng giáp vịnh Hạ Long, phía Tây giáp thị trấn Cát Bà xã Xuân Đàm, Trân Châu, Hiền Hào Tổng diện tích tự nhiên vườn 15.200 có 9.800 rừng núi 5400 mặt nước biển Toàn vườn quốc gia Cát Bà gồm vùng núi non hiểm trở có độ cao nhỏ 500 m, đa phần nằm khoảng 50-200 m Đảo Cát Bà chủ yếu núi đá vôi xen kẽ nhiều thung lũng hẹp chạy dài theo hướng Đông Bắc-Tây Nam Vườn quốc gia Cát Bà nằm khu vực nhiệt đới gió mùa, chịu ảnh hưởng đại dương nên lượng mưa lớn (1700-1800 mm/năm), mùa mưa chủ yếu tháng tháng Nhiệt độ trung bình 25 o-28oC Mùa hè lên đến 30oC Mùa đông nhiệt độ trung bình 15 o-20oC, có thời điểm tụt xuống 10 oC Độ ẩm trung bình 85% Dao động thuỷ triều từ 3,3 đến 3,9 m Độ mặn nước biển: từ 0,93% (vào mùa mưa) đến 3,11%(vào mùa khô) Hệ sinh thái Hệ sinh thái điển hình vườn quốc gia Cát Bà hệ sinh thái đặc trưng miền Bắc Tuy nhiên điều kiện địa hình, đất đai chế độ nước nên có số kiểu phụ như: rừng núi đá vôi, rừng ngập mặn rừng ngập nước, với đặc trưng nước khu Ao ếch, cảnh quan đặc sắc Theo điều tra bước đầu, vườn quốc gia Cát Bà có 620 loài thực vật bậc cao, thuộc 438 chi 123 họ -Rừng thung lũng, chân núi đá vơi có tầng gỗ, độ tán che 0,6 đến 0,8 bị tác động Tầng 1: Cao 20 m, gồm loài cây: sấu, gội nếp, phay, săng lẻ, lòng mang, re, cà lồ, lim xẹt… Tầng 2: Cao 12 m, gồm cây: côm tầng, chẹo, ngát, bứa Tầng 3: Cao 8m, bao gồm gỗ nhỏ hai tầng khác thau lĩnh, trọng đũa -Rừng sườn núi đá vơi bị tác động, độ tán che rừng từ 0,4 đến 0,6 Tầng rừng đơn giản hơn, với hai tầng gỗ Tầng 1: cao 15- 20 m, gồm có cây: dâu da xoan, màu cau đá, mọ, trường sáng, nhãn rừng, xương cá Nơi có tầng đất dày rải rác có cọ Bắc sơn cao 20-30 m Tầng 2: Cao 10 m, có: mạy tèo, lèo heo tầng -Rừng đỉnh sống núi đá vơi chịu ảnh hưởng gió mạnh thường xuyên nên gỗ thường không cao m, rừng có 1-2 tầng Các lồi thường gặp huyết giác, nhọ nồi…rải rác có số cọ xẻ, độ tán che 0,2- 0,3 Dưới tán có xương rồng, chân chim núi mọc xen lẫn với loại dây leo bụi dây mịng bị, chiên chiến Nơi gió q mạnh thường gặp loài trúc đũa -Rừng Kim giao, loài quý hệ thực vật miền Bắc ghi sách đỏ Việt Nam Khu rừng quý phát triển tập trung diện tích chừng 32 khu vực Trung Trang, có giá trị việc bảo vệ nguồn gen, phục vụ công tác nghiên cứu khoa học thăm quan du lịch -Rừng ngập nước phát triển khu Ao ếch núi, nơi thường xuyên bị ngập nước với diện tích khoảng Chỉ có Và nước thuộc họ Liễu phát triển vùng đầm lầy Các nhà chun mơn gọi loại rừng đơn ưu, có lồi mọc ưu tồn khu rừng Cảnh rừng so sánh với rừng ngập nước ngọt, với loài ưu Đan phong tử vườn quốc gia Cát Tiên ( Đồng Nai), hay phần với cảnh cánh rừng tràm U Minh đồng sông Cửu Long Đây kiểu rừng đặc sắc, khơng nơi có miền Bắc Việt Nam -Rừng ngập mặn rừng nội địa đới phát triển thuộc vùng bãi triều khu vực Phù Long- Cái Viềng Đây nơi cư trú, sinh sản nhiều lồi tơm cá lồi giáp xác vùng biển, cửa sơng Thực vật chủ yếu bao gồm: đước, ô rô, ráng, cỏ roi ngựa, bần, bàng thầu dầu Theo điều tra nghiên cứu nhà chuyên môn, khu vực vườn quốc gia Cát Bà có 32 lồi thú, 69 lồi chim 20 lồi bị sát lưỡng cư Các loài động vật Cát Bà : voọc đầu vàng, khỉ vàng, khỉ đuôi lợn , khỉ mặt đỏ , sơn dương, nai, hoẵng, rái cá, báo, mèo rừng, cầy giơng, cầy hương, sóc đen, sóc bụng đỏ, sóc chuột, nhím,don, dúi, dơi mũi với phân loài Dân cư Tổng số dân 10.673 người (70% sống thị trấn) Đảo Cát bà chủ yếu dân di cư từ đất liền đến chủ yếu người Kinh Người dân Cát Bà thân thiện hiếu khách Người dân sống chủ yếu dựa vào đánh bắt cá, nuôi trồng thuỷ sản kinh doanh dịch vụ Nói chung, đời sống dân ổn định số phận nghèo sống săn bắt chim, thú…Trong phận dân cư Cát Bà, có khoảng 5000 dân sống làng chài quanh năm sống bè mặt nước Ngoài phong tục, lễ hội giống cộng đồng người Kinh nơi khác, người dân Cát Bà cịn có thêm lễ hội tổ chức vào ngày 1- năm gọi lễ hội khai trương mùa du lịch ngày hội truyền thống hàng năm người dân chài làng cá huyện đảo Cát Hải Ở Cát Bà, vấn đề an ninh trật tự đảm bảo tốt, khiến du khách cảm thấy an toàn Tại thị trấn Cát Bà, tượng ăn xin làm phiền du khách xảy ra, phương tiện giao thông du khách ln bảo quản an tồn du khách để xe hè phố Cơ sở hạ tầng sẵn có Tính đến nay, Cát Bà có 100 khách sạn, nhà nghỉ Trong có 10 khách sạn sao, 11 khách sạn sao, với 2000 phịng nghỉ Hiện có nhiều khách sạn đạt tiêu chuẩn có thêm khách sạn tiêu chuẩn từ đến hoạt động hiệu So với năm trước, chất lượng buồng phòng cải thiện cách đáng kể Địa phương xây dựng thêm địa điểm công cộng cổng chào, vườn hoa, nhà chờ, đài phun nước màu khang trang đẹp mắt Nhà cửa thị trấn Cát Bà xây dựng ngắn có trật tự, khơng xảy tình trạng lộn xộn, chen chúc hay xây dựng thiếu quy hoạch Tuy nhiên đảo có vài tuyến đường có tên, tình trạng khơng có số nhà Cát Bà Ngay nhà hàng, khách sạn Cát Bà, địa dừng lại tên phố tổ dân phố Toàn thị trấn Cát Bà cung cấp điện đầy đủ, đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng điện người dân địa phương du khách Hiện sử dụng mạng lưới điện lưới quốc gia, cung cấp chủ yếu nhà máy điện Hòa Bình, nhiệt điện Phả Lại nhiệt điện ng Bí Cát Bà có hệ thống mạng viễn thơng đại đáp ứng tốt dịch vụ thơng tin liên lạc nước quốc tế điện thoại, điện thoại thẻ, nhắn tin, điện thoại di động, điện thoại di động trả trước, e-mail Internet Người dân Cát Bà cung cấp đầy đủ nước để phục vụ cho sống Tuy nhiên trước vấn đề lượng du khách gia tăng, Cát Bà tìm giải pháp để hạn chế gia tăng ô nhiễm cạn kiệt nguồn nước ngầm Ngành du lịch Cát Bà cịn kết hợp với đồn liên ngành Tổng Cục Du Lịch, Sở du lịch…kiểm tra tuyên truyền cơng tác vệ sinh mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm, công tác hoạt động bãi tắm Cứu hộ bãi tắm phần quan trọng cơng tác bảo đảm an tồn tính mạng cho du khách Vì quan chức cần liên tục kiểm tra, nhắc nhở chủ quản lý bãi tắm làm tốt công tác an toàn bãi tắm chuẩn bị đầy đủ xuồng cứu nạn, thơng tin liên lạc, chịi quan sát bãi tắm, lực lượng nhân viên cứu hộ Giao thông vận tải có nhiều cải thiện, thuận tiện cho việc từ Hải Phịng đảo Có hai cách để đảo: tàu thuỷ cao cấp khoảng đồng hồ, cách thứ hai đường khoảng 60 km qua hai phà Đường xuyên đảo xây dựng hoàn thiện có chiều dài khoảng 27 km, có nhiều đèo dốc quanh co, xuống khoăn, qua áng, men theo mép biển, xuyên qua vườn quốc gia với nhiều phong cảnh kỳ thú Trong năm qua, với phát triển sở hạ tầng, tuyến đường khu vực thị trấn Cát Bà mở rộng, vài đường phố có tên Có nhiều tuyến đường mở phục vụ nhu cầu giao thông du khách dân cư đảo như: tuyến đường nối từ đường Núi Ngọc đến ngã ba đường Bến Bèo dự án ngành Du lịch mở rộng tuyến đường Gia Luận-chùa Đơng-Cát Cị hoàn thành Để phục vụ nhu cầu lại ngày du khách, Cát Bà tiến hành tăng cường thêm tuyến Hà Nội-Hải phòng-Cát Bà phương tiện ô tô, tàu thuỷ cao tốc II Thực trạng khai thác bảo tồn Hoạt động kinh tế dựa vào việc khai thác tài nguyên tự nhiên văn hoá Trước năm 1994, hoạt động kinh tế chủ yếu Cát Bà đánh bắt chế biến hải sản, du lịch hình thành tự phát chủ yếu hình thức kinh doanh nhà nghỉ Từ năm 1998, sở lưu trú xây dựng nhiều, hệ thống giao thông nâng cấp, thuỷ sản phát triển nghề đánh bắt với nuôi trồng (chủ yếu nuôi cá lồng, bè) gây tác động xấu đến môi trường, trái ngược với mục tiêu bảo tồn cảnh quan thiên nhiên, giữ gìn mơi trường sinh thái quần đảo Thế mạnh thủy sản thực tế khẳng định Nằm sát hai bãi cá lớn Long Châu Bạch Long Vĩ, trữ lượng hải sản đảo lớn, cho đánh bắt hàng chục năm Huyện đảo Cát Hải nơi vùng duyên hải Bắc Bộ vừa nơi trú ngụ, điểm tựa cho hậu cần nghề cá, vừa ngư trường Diện tích đầm hồ rộng khoảng 5.000 nơi lý tưởng phát triển nghề nuôi trồng thủy sản Các tàu đánh cá huyện đầu tư đồng bộ, đại giúp sản lượng hải sản khai thác năm tăng từ 10 đến 20% Năm 2001, toàn huyện khai thác 7.189 tấn, đánh bắt ngồi khơi đạt 3.754 tấn, chiếm 52,14% tổng sản lượng đánh bắt Gần 1.500 lao động tham gia trực tiếp vào nghề cá với thu nhập bình quân từ đến 1,2 triệu đồng/ tháng kết đáng mừng người dân huyện đảo Phong trào nuôi trồng thủy sản huyện Cát Hải phát triển nhiều loại ni đầm hồ, bãi triều ngập mặn nuôi cá lồng bè Năm 2001, huyện Cát Hải địa phương dẫn đầu thành phố số lượng tôm giống thả Từ địa phương nghèo, đến huyện dần có bước phát triển vững mặt kinh tế, xã hội Hơn 10 năm qua, Cát Bà lọt vào “tầm ngắm” nhà hoạch định kinh tế thành phố cảng Đã có ý kiến đề xuất biến Cát Bà trở thành khu kinh tế đặc biệt, “Hồng Kông” trước cửa ngõ Hải Phòng, khiêm tốn trung tâm hậu cần nghề cá phía Bắc Hiện nay, kinh tế Cát Bà phát triển mạnh với hàng loạt dự án đầu tư, nhà hàng, khách sạn thi mọc lên, sở vật chất hạ tầng cải thiện đáng kể… Từ kéo theo hình thành, phát triển dịch vụ phục vụ du lịch, giải việc làm cho người dân Khi du khách đến với Cát Bà họ có nhu cầu tiêu dùng nhu cầu ăn, uống, ngủ nghỉ, giải trí Chính họ người kích thích việc cung ứng loại sản phẩm, dịch vụ Như vậy, hoạt động du lịch góp phần làm đa dạng hoá ngành nghề Cát Bà, thúc đẩy kinh tế vùng phát triển kể ngành nghề truyền thống hay đại Hoạt động du lịch diễn Cát Bà mười năm trở lại Trước năm 1994, hoạt động du lịch hình thành hoạt động tự phát chủ yếu hình thức kinh doanh nhà nghỉ, cảnh quan mơi trường giữ nét hoang sơ chưa thu hút du khách, đường sá lại khó khăn, khơng có điện lưới, khách sạn nhà nghỉ nhỏ bé tuyến điểm tham quan du lịch Cát Bà có phong cảnh thiên nhiên đẹp có Vườn quốc gia với khu rừng nguyên sinh “du lịch” người dân nơi cịn q xa vời Năm 1998 năm điện lưới quốc gia vươn đến đảo Đó động lực to lớn thúc đẩy du lịch Cát Bà phát triển Những khách sạn lớn đua mọc lên với tốc độ chóng mặt, số nhà hàng, khách sạn khách du lịch đến với Cát Bà tăng nhanh Sau đó, huyện đảo cung cấp nước có thêm đường sá Năm 2001 có 165.000 lượt khách du lịch đến với Cát Bà có 30.000 khách nước ngồi Nếu năm 90 có vẻn vẹn khách sạn với 60 phịng đến năm 2001 có 40 khách sạn với gần 700 phòng nghỉ đủ điều kiện đón gần 2.000 khách ngày Doanh thu từ du lịch đạt 65 tỷ đồng, tăng 53,1% so với năm 2000 Năm 2004 Sở Du lịch Hải Phòng xây dựng đề án báo cáo Thành phố trình Chính phủ đề nghị UNESCO công nhận Cát Bà khu dự trữ sinh giới Sau lễ đón công nhận Cát Bà khu dự trữ sinh giới vào tháng năm 2005, du khách đến với Cát Bà tăng đột biến tháng đầu năm 2005, khách du lịch đến Cát Bà tăng nhanh so kỳ 2004: Lượng khách đạt 245.000 lượt, tăng 94% (245.000 lượt /126.000 lượt), 10 thành phố Tổng cục Du lịch để trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung chủ trương, quy định Nhà nước -Phối hợp với ngành chức tham mưu để UBND thành phố cho phép thành lập, giải thể doanh nghiệp kinh doanh du lịch Tham mưu để UBND thành phố trình cấp có thẩm quyền cấp giấy phép liên doanh đầu tư với nước du lịch khách, dịch vụ du lịch địa bàn Thực quản lý tổ chức cán theo phân cấp UBND thành phố * UBND huyện Cát Hải - UBND huyện Cát Hải có trách nhiệm thực phê duyệt quy hoạch chi tiết thị trấn Cát Bà, huyện Cát Hải từ lập kế hoạch quản lý quy hoạch triển khai thực đầu tư xây dựng sở hạ tầng theo quy định hành Nhà nước quản lý đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng phối hợp với UBND huyện Cát Hải tổ chức công bố công khai quy hoạch duyệt, cắm mốc giới quản lý - Trong trình thực cần phải điều chỉnh, bổ sung quy hoạch duyệt, UBND huyện Cát Hải có trách nhiệm báo cáo UBND thành phố để điều chỉnh, bổ sung kịp thời * Các hoạt động: - UBND huyện Cát Hải tổ chức phát động hoạt động bảo vệ mơi trường du lịch Chương trình hoạt động diễn 02 ngày từ 23 - 24 /12/2006 với chủ đề "Vì mơi trường Du lịch Cát Bà" "Vì mơi trường du lịch Cát Bà xanh, sạch, đẹp văn minh" - Xây dựng "Tuyến Du lịch liên vùng thăm quan Khu dự trữ sinh quần đảo Cát Bà Khu dự trữ sinh châu thổ sơng Hồng" - Sở Thủy sản Hải Phịng vừa tổng kết năm thực đề án "Bảo vệ nguồn lợi thủy sản vùng 6m nước ven biển đảo Bạch Long Vỹ" - Liên kết, hợp tác khu du lịch Tuần Châu khu du lịch Cát Bà để phát triển du lịch Hải Phòng Quảng Ninh Các tổ chức quốc tế 15 • Quyền hạn: tổ chức nước tham gia tư vấn, hỗ trợ phát triển hoạt động du lịch sinh thái khuôn khổ quy định luật pháp • Trách nhiệm: hỗ trợ, giúp đỡ phát triển hoạt động du lịch sinh thái thông qua chương trình, dự án đầu tư…vì mục đích mơi trường khơng đứng góc độ kiếm lời • Những việc làm:  Quần đảo Cát Bà UNESCO thức cơng nhận Khu dự trữ sinh giới kỳ họp Hội đồng quốc tế phối hợp chương trình người sinh tổ chức Paris, ngày 19/12/2004 Ngày 1/4/2005 diễn lễ đón nhận định UNESCO kỷ niệm kiện  Tính đến tháng 12/2006 có dự án tổ chức NGOs đầu tư vào Hải Phòng với tổng trị giá 506.166 USD có dự án đầu tư vào khu dự trữ sinh chiếm 484.959 USD  Dự án bảo tồn vườn quý Hoa Kì tài trợ thơng qua quỹ gọi quỹ đại sứ Nông nghiệp Hoa Kì quản lý với tổng vốn 60000 USD  Dự án bảo tồn đa dạng sinh học loài voọc Cát Bà tổ chức bảo tồn động thực vật hoang dã quốc tế (FFI) tài trợ  Năm 1999-2000 trợ giúp tài sứ quán Hà Lan, tổ chức WWF phối hợp với Vườn quốc gia thực chương trình tăng cường giáo dục mơi trường  Năm 2000 tài trợ sứ quán Vương quốc Anh, tổ chức động vật giới triển khai chương trình “Nâng cao nhận thức cho đối tượng có lợi ích liên quan tham gia nghiệp bảo tồn Vườn quốc gia” Vai trò nhà kinh doanh du lịch 16 Thứ nhất, nhà kinh doanh du lịch người mang hình ảnh Cát Bà, vườn quốc gia Cát Bà đến với du khách thăm quan Thông qua tờ rơi giới thiệu, du khách biết đến vườn quốc gia Cát Bà bốn khu dự trữ sinh Việt Nam với hệ sinh thái đa dạng gồm hệ sinh thái nước ngọt, nước mặn nước lợ… Những kênh quảng bá khác khiến người biết đến hình ảnh cơng ty từ tạo lượng khách hàng tiềm cho ngành du lịch nói chung du lịch sinh thái Cát Bà nói riêng Thứ hai, công ty du lịch đơn vị tổ chức, điều hành tour du lịch, chuyến thăm quan du lịch sinh thái phải đảm bảo có nhà tổ chức để hướng dẫn khách du lịch suốt chương trình Du khách hướng dẫn cụ thể hoạt động thăm quan rừng, vật dụng cần thiết mang theo để đảm bảo an toàn Mọi hành vi có khả xâm hại đến mơi trường tự nhiên săn bắt thú quý hiếm, vứt rác bừa bãi… bị kiểm soát xử lý chặt chẽ Để đảm bảo thuận lợi cho toàn chuyến cơng ty có trách nhiệm liên hệ với quan chức xã Tiền Hải, huyện Cát Hải, ban quản lý khu dư trữ sinh quyến Cát Bà quan khác Thứ ba, cơng ty du lịch đóng vai trị người giáo dục cho du khách kỹ năng, kiến thức du lịch sinh thái nói chung Trước chuyến đi, du khách cung cấp thông tin vườn quốc gia (vị trí, hệ sinh thái, mơi trường sống lồi…), giải thích nguyên tắc du lịch sinh thái ( bảo vệ mơi trường, hệ sinh thái, văn hố địa phương) yêu cầu cam kết không vi phạm quy định gây tổn hại đến môi trường, người tài nguyên Trong chuyến đi, hướng dẫn viên giải thích, thuyết minh đối tượng thuộc hệ sinh thái (nguồn gốc, đặc tính sinh học, giá trị, thời gian tồn tại,…) loài đặc trưng ( voọc đầu vàng có Cát bà), đa dạng hệ sinh thái, sống người dân địa,… 17 Thứ tư, nhà kinh doanh du lịch có trách nhiệm đóng góp phần tài cho quyền sở tại, ban quản lý khu vực vườn quốc gia để bảo vệ, khơi phục gìn giữ hệ sinh thái, môi trường tự nhiên Vai trò cộng đồng địa phương Thứ nhất, dân cư địa phương coi "người kiểm lâm" tốt nhất, có vi phạm nào, cố biến tăng lên số lượng loài, cá thể lồi người dân vùng xung quanh người biết thơng tin Từ thơng báo cho tổ chức quản lý để có phương án phù hợp cho việc trì cân hệ sinh thái Thứ hai, người dân địa phương người gắn bó sâu sắc với khu vực vườn quốc gia, họ hiểu rõ đặc tính tập quán loài rừng quốc gia Cát Bà Họ người có nhiều kinh nghiệm giúp cho nhà tổ chức du lịch có thơng tin địa hình, khí hậu, hệ sinh thái; nhà nghiên cứu biết loài động, thực vật quý có nguy tuyệt chủng hay đặc tính riêng loài Thứ ba, cộng đồng dân cư đối tượng hướng đến khách du lịch Do đặc thù người dân chủ yếu từ đất liền chuyển đến nên dân cư nơi nét văn hố đặc trưng, điểm thu hút khách du lịch lại sống dân dã người dân Người dân Cát Bà hiếu khách du khách đến thăm quan ấn tượng tốt người nơi IV Khó khăn việc triển khai hoạt động du lịch sinh thái khu vực Về phía quyền, người dân, nhà kinh doanh du lịch, tổ chức nước *Về phía quyền Khó khăn việc kiểm sốt, quản lý khu du lịch: tổng diện tích khu dự trữ sinh Cát Bà rộng 26000 với vùng lõi, vùng đệm vùng chuyển tiếp Cát Bà có 2320 lồi động thực vật sinh sống quần đảo, có 70 lồi quý nằm sách đỏ, đặc biệt có 18 loài voọc đầu vàng đặc hữu giới Chính nên giới quản lý gặp nhiều khó khăn việc định hướng phát triển bền vững, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất, nước bảo vệ đa dạng sinh học Khó khăn tuyên truyền giáo dục ý thức cộng đồng: Do thói quen phong tục tập quán người dân tồn lâu đời, người dân xã đảo Việt Hải, Gia Luận, Hải Sơn quen tập quán chuyên sống dựa vào nguồn lợi rừng nhờ săn bắn loài động vật khai thác lâm sản Đặc biệt năm gần tốc độ phát triển du lịch Cát Bà nhanh làm tăng nhu cầu tiêu thụ động vật trái phép.Vì thế, quan chức khó khăn việc giáo dục người dân bỏ thói quen tồn lâu đời bỏ hành động sinh lợi trước mắt mà ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc bảo tồn giống loài quý khu dự trữ sinh Khó khăn việc đảm bảo trật tự xã hội: Việc quản lý dân cư gặp nhiều khó khăn tập trung nhiều dân di cư Địa hình thị trấn Cát Bà phức tạp, dân cư phân bố theo điểm, cụm không tập trung hình thành theo lịch sử địa phương không theo quy hoạch Cộng thêm với việc phát triển du lịch kéo theo gia tăng tệ nạn khu vực lứa tuổi vị thành niên *Về phía người dân Khó khăn trình độ người dân cịn thấp: Cát Bà huyện đảo xa xôi nằm vùng riêng lẻ nên trình độ người dân cịn thấp họ chưa nhận thức tầm quan trọng du lịch sinh thái Trình độ dân trí chưa cao trở ngại để phát triển du lịch sinh thái đặc biệt xu Việt Nam gia nhập WTO trình độ người dân cần phải nâng cao khu du lịch Cát Bà điểm hứa hẹn thu hút lượng lớn khách du lịch quốc tế Khó khăn chênh lệch giàu nghèo : Khơng phải tất người dân có hội du lịch sinh thái phát triển, 19 phận không nhỏ người dân không đón nhận tiếp cận hội này, du lịch phát triển người dân Việt Hải nghèo, sở vật chất hạ tầng yếu *Về phía nhà kinh doanh du lịch Quá tải giao thông, khu nhà hàng, khách sạn: Tình trạng ách tắc tuyến đường Đình Vũ_Cát Bà khơng cải thiện qua nhiều năm, bến bãi chưa có quy hoạch cụ thể cho chuyến tàu Ở có chuyến tạm bợ khơng có quy hoạch lâu dài Ở bến Nghiêng bến đảo Hịn Dáu, trạng khơng có thay đổi nhiều so với sở hạ tầng từ thời Pháp thuộc tiềm ẩn nhiều nguy an toàn Cát Bà chưa xây dựng quy hoạch tổng thể, khiến cho việc đối phó với sức ép kinh tế từ du lịch ngày khó khăn Một chưa có quy hoạch việc xây dựng khu vui chơi giải trí khu lưu trú du lịch chưa thể phát triển điểm vui chơi thường tự phát-nguyên nhân gây nhiều vấn đề môi trường, cảnh quan giao thông Vào dịp cao điểm, nhà nghỉ nhà dân huy động tối đa để làm du lịch, giá thuê nhà nghỉ bình dân Cát Bà lên tới 70.000đ-1.000.000đ/1 phòng/1 đêm cao gấp 5-10 lần so với thành phố lớn không đủ để phục vụ khách du lịch Quy hoạch du lịch chậm: Trong số lượng khách du lịch tăng tốc độ phát triển khu lưu trú khu du lịch vui chơi giải trí có chất lượng giậm chân chỗ Ở Cát Bà tình trạng ứ đọng nước gây ô nhiễm môi trường hậu việc quy hoạch du lịch cịn chậm Cát Bà chưa có hệ thống trung tâm xử lý nước thải cách khoảng hai năm nơi khởi công xây dựng trung tâm xử lý nước thải vùng Tùng Dinh nằm sát biển sau hồn tất khối lượng cơng việc xây dựng vào khoảng năm ngối, cơng trình lại phải tạm dừng thi công mặt dự án chưa giải xong, việc xem xét quyền địa phương đến chưa giải xong khiến cơng trình chưa thể hồn thành 20 Khó khăn dịch vụ việc chèo kéo khách người dân: Tình trạng chèo kéo khách cải thiện nhiều nhờ trật tự an ninh nơi tốt, nhiên tượng chèo kéo khách người dân dịch vụ xe ôm giá đắt ,dịch vụ che ô Khó khăn trình độ hướng dẫn viên du lịch: Trình độ ngoại ngữ hướng dẫn viên du lịch hạn chế khiến cho việc giao lưu với khách quốc tế gặp nhiều khó khăn Khơng có vậy, vốn hiểu biết lịch sử nét văn hoá truyền thống khu du lịch hướng dẫn viên cịn hạn hẹp Thậm chí, cịn có trường hợp hướng dẫn viên du lịch cịn nói ngọng gây khó chịu cho khách tham quan du lịch *Khó khăn phía tổ chức nước ngồi: Có nhiều tổ chức quan tâm hỗ trợ kinh phí cho khu dự trữ sinh Cát Bà, số lên tới 350.000USD, nhiên tổ chức nước ngồi với mục đích bảo vệ môi trường thông qua ngăn ngừa cải thiện sửa chữa tài nguyên thiên nhiên bị phá huỷ gặp phải khơng khó khăn Do thói quen săn bắn ý thức bảo vệ hệ động thực vật nơi người dân thấp cộng với ý thức khách tham quan du lịch khiến việc bảo tồn đa dạng sinh học việc bảo vệ mơi trường cịn gặp nhiều khó khăn Về điều kiện sẵn có *Về tự nhiên : Tự nhiên ưu tạo nên phong cảnh kỳ thú gây khó khăn việc lại, giao thơng khu du lịch Cát Bà Điều kiện thời tiết bất lợi bão gió thiên tai Cát Bà nơi đầu sóng gió, năm thường xảy khoảng 2-3 trận bão, ảnh hưởng áp thấp nhiệt đới hay bão gió làm cho tàu du lịch phà đến Cát Hải phải ngừng hoạt động Các sinh vật bọ que hiểm hoạ vườn quốc gia Cát Bà Theo chi cục bảo vệ thực vật Hải Phòng ( ngày 30-7-2007) gần keo chàm thuộc khu vực rừng trồng vườn quốc gia Cát Bà xuất loài bọ que với mật độ hàng trăm Nhiều bị bọ que 21 ăn trụi hoàn tồn Diện tích keo tràm bị hại lên tới gần 15ha 5,5 bị hại nặng, trụi từ 75%-100% Thời tiết nóng ẩm mưa xen kẽ ngày qua điều kiện thuận lợi để bọ que phát triển, sức phá hoại lớn, mật độ cao, ảnh hưởng lớn dến khu dự trữ sinh cảnh quan mơi trường * Văn hố- xã hội-giáo dục Về tập tục sinh sống người dân: người dân đảo chuyên sống dựa vào nguồn lợi từ rừng nhờ săn bắn loài động vật khai thác lâm sản Hệ thống thông tin liên lạc: Tồn đảo có bưu cục bưu điện văn hoá xã trạm viễn thơng dịch vụ mang tính cơng ích doanh thu thấp Tính đến tháng 6-2006 tồn đảo có 1679 thuê bao điện thoại, việc kinh doanh khó khăn dù khơng bị cạnh tranh doanh thu bình quân máy thấp Trình độ giáo dục hệ thống dịch vụ du lịch yếu: nay, đảo Cát Bà có 3/26 trường học loại đạt chuẩn quốc gia Các trường lại xây dựng từ nhiều năm trước xuống cấp nhiều, không đáp ứng nhu cầu dạy học Hiện đội ngũ giáo viên huyện đủ số lượng, cấu ngành học bậc học cịn chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu huyện đảo nên khó thu hút đội ngũ giáo viên giỏi Hệ thống y tế Cát Hải gồm bệnh viện đa khoa khu vực 12 trạm y tế xã phần lớn xuống cấp, trang thiết bị lạc hậu, đội ngũ cán y tế chất lượng số lượng không đáp ứng nhu cầu khám chữa người dân khách du lịch gặp tai nạn chuyến Việt Hải nằm thung lũng vườn quốc gia Cát Bà, năm 2004 ngân sách xã 15 triệu đồng Xã ln tình trạng nghèo đói, ruộng cấy vụ vừa đủ ăn huyện đầu tư nhiều tỷ đồng để thay 22 đổi cấu kinh tế Tệ nạn xã hội: nhìn chung tình hình an ninh trật tự khu vực ổn định nhiên năm gần du lịch phát triển kéo theo số vấn đề nảy sinh V Mục tiêu, sách phương hướng thực du lịch nói chung phát triển du lịch sinh thái khu vực Chiến lược phát triển chung  Chiến lược phát triển chung - Ngành du lịch Việt Nam đề chiến lược phát triển cho du lịch Việt Nam giai đoạn 2001- 2010 có nội dung gồm: + Mục tiêu chung: Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn sở khai thác có hiệu lợi điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hoá lịch sử, huy động tối đa nguồn lực nước tranh thủ hợp tác, hỗ trợ quốc tế + Phát triển số lĩnh vực  Chiến lược ngành du lịch Hải Phòng:  Mở rộng thị trường: khai thác khách từ thị trường quốc tế, đồng thời trọng khai thác phát triển thị trường du lịch nội địa  Đầu tư phát triển du lịch: kết hợp tốt việc sử dụng nguồn đầu tư từ ngân sách địa phương với việc khai thác, sử dụng nguồn vốn nước huy động nguồn lực dân  Thực xã hội hố việc đầu tư, bảo vệ, tơn tạo di tích, cảnh quan mơi trường, lễ hội, hoạt động văn hoá dân gian, làng nghề phục vụ phát triển du lịch  Chú trọng đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch  Đa dạng hố loại hình du lịch như: du lịch sinh thái, du lịch mạo hiểm… Mục tiêu đề nhằm thực du lịch nói chung phát triển du 23 lịch sinh thái khu vực Các mục tiêu chung thành phố Hải Phòng Từng bước xây dựng Hải Phòng trở thành cửa ngõ đón khách quốc tế, trung tâm du lịch vùng duyên hải Bắc Bộ, đảo Cát Bà, Đồ Sơn với Hạ Long trở thành trung tâm du lịch quốc tế phát triển du lịch thành kinh tế mũi nhọn thành phố Trước tiên tập trung xây dựng Cát Bà, Đồ Sơn thành trung tâm du lịch quốc gia Chỉ tiêu đến năm 2010 đón phục vụ 5,6 triệu lượt khách, tăng bình quân 18,5 % năm khách du lịch quốc tế 1,3 triệu lượt người chiếm 24% tăng bình quân 20,5% năm; tỷ trọng GDP du lịch đạt 4,5% tổng GDP thành phố, tốc độ tăng doanh thu du lịch bình qn 19% năm Tồn thành phố phấn đấu đến năm 2010 số lượng lao động ngành du lịch dịch vụ du lịch đạt 32000 người 50% qua đào tạo Các mục tiêu nhằm phát triển du lịch sinh thái vườn quốc gia Cát Bà Bảo vệ đa dạng sinh học thông qua việc giảm thiểu tổn thất đa dạng sinh học bảo vệ môi trường theo hướng phát triển thân thiện với môi trường bảo tồn lâu dài loài động vật thực vật quý nằm danh sách đỏ đặc biệt vấn đề trì phát triển số lượng lồi voọc- loại linh trưởng quý Bảo vệ hệ sinh thái ngập nước nơi cư trú nhiều lồi sinh vật có giá trị Bảo vệ mơi trường xung quanh khu vực diễn du lịch, quan tâm lượng rác thải đảm bảo cảnh quan tự nhiên khu vực có hoạt động để tránh làm ấn tượng khách tham quan du lịch Như vậy, việc tiếp tục lồng ghép mục tiêu đa dạng sinh học với mục tiêu phát triển cộng đồng dựa đề xuất cộng đồng địa phương Cát Bà thành công hai dự án trước, dự án có ảnh hưởng tích cực đến cơng tác bảo tồn đa dạng sinh học thông qua 24 việc giảm thiểu tác động đến Vườn quốc gia Cát Bà lồi voọc Cát Bà Dự án góp phần làm ổn định số lượng cá thể voọc có đảo Cát Bà, tăng cường cơng tác bảo tồn đa dạng sinh học hỗ trợ kỹ thuật cho thành phố Hải Phịng, đồng thời góp phần quản lý khu dự trữ sinh Dự án tiếp tục hỗ trợ hoạt động tăng thu nhập cho cộng đồng địa phương, góp phần giảm tỷ lệ đói nghèo khu vực triển khai dự án Các sách đề nhằm đạt mục tiêu * Các sách nhằm phát triển ngành du lịch - Chính sách tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích chủ đầu tư nước hợp tác đầu tư vào phát triển du lịch Cát Bà đồng thời thu hút vốn, ngân sách đầu tư vào sở hạ tầng nâng cấp sân bay, cải thiện hệ thống bến phà, bến tàu (bến Bính, bến đảo Đình Vũ, bến Nghiêng, bến tàu đảo Dáu) nhằm phục vụ tốt cho khách du lịch - Chính sách quảng bá du lịch nhằm thu hút lượng lớn khách tham quan nước quốc tế thông qua việc đẩy mạnh công tác quảng bá tiếp thị du lịch để tăng sức hấp dẫn khách du lịch - Chính sách cải thiện chất lượng tuyến du lịch sinh thái cách phối hợp với tỉnh thành phố nước thực nối tuyến du lịch địa phương với tuyến du lịch quốc gia quốc tế tuyến đường Hải Phịng – Cơn Minh, Hải Phòng – Nam Ninh (Trung Quốc), Hải Phòng- Nghệ An- Lào- Thái Lan, mở tuyến đường thuỷ Hải Phòng cảng biển quốc tế khu vực đặc biệt đầu tư kinh phí mở tuyến bay quốc tế * Chính sách giáo dục tuyên truyền nâng cao hiểu biết du lịch sinh thái - Chính sách mở lớp tập huấn luật du lịch văn quán triệt chế độ, sách Đảng Nhà nước cho giám đốc doanh nghiệp, người quản lý, điều hành kinh doanh dịch vụ du lịch - Chính sách mở rộng đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên phục 25 vụ theo hướng chun mơn hố chun nghiệp Cần có tác động đến nhận thức cá nhân kinh doanh du lịch tuyên truyền mở lớp đào tạo giúp họ tổ chức hiệu hoạt động du lịch - Chính sách giáo dục nâng cao nhận thức nhân dân khách du lịch vai trò rừng hệ sinh thái Cát Bà * Chính sách bảo vệ mơi trường đa dạng sinh học - Chính sách bảo vệ rừng đa dạng sinh học, phục hồi phát triển rừng, nâng cao diện tích che phủ thực vật - Chính sách bảo vệ nghiêm cấm việc săn bắn loại động vật quý đặc biệt loài voọc q - Chính sách giám sát mơi trường biển thông qua việc tổ chức đội thu gom rác thải để đảm bảo vệ sinh môi trường bãi tắm Cát Cò 1, 2, - Chính sách đa dạng hố loại hình du lịch đặc biệt trọng đến du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng đưa loại du lịch khác vào hoạt động có hiệu Chính quyền địa phương bước phát triển loại hình du lịch văn hoá, lịch sử, du lịch mạo hiểm, du lịch cộng đồng nhằm hướng du lịch Cát Bà tới phát triển vững Phương hướng phát triển du lịch nói chung du lịch sinh thái nói riêng -Phát triển kinh tế thủy sản gắn với bảo vệ môi trường sinh thái khu du lịch dự trữ sinh giới Cát Bà -Cát Bà tiếp tục mở cửa để khuyến khích doanh nghiệp huyện vào đầu tư, xây dựng khách sạn từ ba đến năm sao, xây dựng khu vui chơi giải trí thuỷ cung, cáp treo cơng viên nước -Tiếp tục tập trung đạo nâng cấp số điểm du lịch văn hố, bước hồn thiện cơng trình xây dựng hạ tầng phục vụ du lịch vườn quốc gia Cát Bà, trọng phát triển nguồn nhân lực du lịch 26 -Phát triển du lịch sinh thái biển kết hợp với du lịch văn hóa, lễ hội Bảo tồn di tích sinh phát triển du lịch có hài hồ, khai thác bảo vệ hợp lý phân khu chức - Cát Bà với mục đích xây dựng đảo trở thành Trung tâm Du lịch sinh thái nước quốc tế, mở hội thực tốt chức bảo tồn đa dạng cảnh quan sinh học, thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững với giá trị truyền thống khác -Xây dựng vườn quốc gia nói riêng quần đảo Cát Bà nói chung trở thành khu du lịch trọng điểm quốc gia giới, tiếp tục thu hút du khách quốc tế đến ngày đông số khách trở lại chiếm tỉ lệ lớn -Vừa phát triển du lịch vừa làm tốt công tác bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học vườn quốc gia VI Một số đề xuất, kiến nghị nhằm phát triển du lịch sinh thái Cát Bà Công tác bảo tồn tài nguyên khắc phục khó khăn việc phát triển du lịch sinh thái Cát Bà * Bảo tồn tài nguyên thiên nhiên: −Thành lập quan quản lí điều hành, tăng cường kiểm soát hoạt động phát triển can thiệp người đảm bảo giữ tính chất vùng lõi, vùng đệm vùng chuyển tiếp −Bảo vệ đa dạng sinh học, đặc biệt sinh học biển quanh khu vực Cát Bà bao gồm rạn san hơ, giống lồi đặc hữu ven bờ biển, đảo, đất ngập nước, rừng ngập mặn −Khoanh định, bảo vệ khu rừng ngập mặn có giá trị sinh thái cao dọc theo dải bờ biển, áp dụng phương thức khai thác, ni trồng thuỷ hải sản theo hướng an tồn sinh thái −Chú trọng đánh giá tác động môi trường hoạt động có khả gây suy thái tài nguyên, suy giảm nguồn lợi hải sản, tổn thất đa dạng 27 sinh học qua việc phá huỷ nơi cư trú, rạn san hô, ô nhiễm chất thải từ đô thị, khu công nghiệp, hoạt động giao thông vận tải biển, du lịch −Kiểm soát, ngăn chặn triệt để việc bn bán động vật q hiếm, có nguy tuyệt chủng cao voọc đầu vàng, san hô, loại bỏ phương thức khai thác huỷ diệt, đặc biệt khai thác thuỷ sản, đẩy mạnh biện pháp bảo tồn nội vi kết hợp với biện pháp bảo vệ ngoại vi Mọi dự án khai hoang lấn biển, phát triển bờ biển, khai thác tài nguyên biển phải đánh giá tác động môi trường có biện pháp bảo vệ hữu hiệu mơi trường biển − Tăng cường lực lượng kiểm lâm hoạt động bảo vệ Vườn quốc gia Cát Bà, hỗ tượ người dân phục hồi, trồng rừng tái sinh *Nâng cao đời sống ý thức người dân : − Việc nuôi trồng thủy sản gắn liền với bảo vệ môi trường biển thông qua quy hoạch xếp bè, lồng cá biển, chuyển giao công nghệ nuôi trồng thuỷ sản giá trị kinh tế cao, thu gom rác − Xây dựng mơ hình kinh tế thân thiện mơi trường sản xuất rau an tồn trồng tre măng, dược liệu, khai thác nhựa thông vùng đệm − Tạo điều kiện cho người dân tham gia hoạt động kinh doanh có quản lí, tham gia hoạt động qui hoạch quản lí du lịch, gắn du lịch với phát triển cộng đồng − Tăng cường phối hợp ngành, cấp, tuyên truyền giáo dục, khuyến khích cộng đồng dân cư khách du lịch tham gia bảo vệ tài nguyên môi trường, nâng cao nhận thức người dân bảo tồn phong cách, văn hoá sinh hoạt đặc thù thông qua buổi sinh hoạt cộng đồng địa phương * Các biện pháp khác: − Các ngành, cấp có biện pháp hữu hiệu quản lý xây dựng kinh doanh bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch, trọng xử lý nước thải chất thải điểm du lịch, khu du lịch với tiêu chuẩn môi trường cụ thể, nghiêm ngặt, đồng thời yêu cầu doanh nghiệp thực cam kết bảo 28 vệ mơi trường; khuyến khích hệ thống xử lí mơi trường giá thành cao, hiệu xử lí cao −Kiểm sốt, giới hạn lượng dân di cư tới Cát Bà nhằm tránh sức ép tăng dân số, tệ nạn xã hội −Tạo điều kiện cho tổ chức quốc thực dự án bảo vệ mơi trường, nghiên cứu lồi động thực vât Cát Bà, thí điểm mơ hình làng sinh thái Hoạt động marketing phát triển du lịch sinh thái cát bà −Xây dựng hình ảnh khách sạn, nhà nghỉ cao cấp gần gũi với thiên nhiên tổng thể hài hoà Hạn chế bùng nổ tràn lan, ạt nhà hàng, khách sạn, chấp nhận dự án có qui mơ lớn, đạt tiêu chuẩn cao, tránh manh mún,nhỏ lẻ −Đưa qui hoạch tổng thể phát triển đa dạng sản phẩm du lịch sinh thái như: thăm Vườn quốc gia Cát Bà, du lịch kết hợp nghiên cứu khoa học chuyên đề nghiên cứu rừng nguyên sinh, hệ sinh thái nhiệt đới tiêu biểu, du lịch thể thao mạo hiểm, thám hiểm hang động đá vôi, hoạt động thể thao dã ngoại khu đệm, leo núi, chèo thuyền, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, du lịch ngầm quay phim chụp ảnh nước, thăm khu nuôi trồng thủy sản thưởng thức thực phẩm xuất chỗ, du lịch sinh hoạt cộng đồng −Tăng cường quảng bá du lịch sinh thái Cát Bà thị trường tiềm : Anh, Pháp, Nhật, tuần lễ du lịch, xây dựng trang web, phát hành đĩa CD, ấn phẩm giới thiệu du lịch sinh thái Cát Bà tăng cường hiều biết hấp dẫn du khách −Tổ chức thi tìm hiểu Cát Bà cho người dân khuyến khích họ chuyến tham quan miễn phí tới Cát Bà thị nhiếp ảnh, tìm hiểu kiến thức khu dự trữ sinh giới Cát Bà 29 ... kinh doanh du lịch người mang hình ảnh Cát Bà, vườn quốc gia Cát Bà đến với du khách thăm quan Thông qua tờ rơi giới thiệu, du khách biết đến vườn quốc gia Cát Bà bốn khu dự trữ sinh Việt Nam với... rừng ngập mặn Đây khu rừng đặc dụng Việt Nam, khu dự trữ sinh giới Vườn quốc gia Cát Bà thuộc huyện Cát Hải, Hải Phòng Vườn quốc gia Cát Bà nằm cách trung tâm thành phố Hải Phịng 35 hải lý phía đơng,... vườn quốc gia Cát Bà Vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, nguồn nước Vườn quốc gia Cát Bà bốn khu sinh thái Việt Nam UNESCO công nhận khu dự trữ sinh giới vào ngày 19/12/2004 Cho đến ngày nay, Cát