TÀI LIỆU THAM KHẢO: tạp chí cộng sản, Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng 12: Những vấn đề cốt lõi http://nguyentandung.org/du-thao-van-kien-dai-hoi-dang-12-nhung-van-de-cot-loi.html 2.2.1 Về mặt trị Phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân Khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục mở rộng, củng cố tăng cường bối cảnh đất nước có nhiều khó khăn, thách thức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân có nhiều đổi nội dung phương thức hoạt động; phát huy ngày tốt vai trò tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; Đảng, Nhà nước chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân; tham gia xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, quản lý xã hội, góp phần tích cực vào thành tựu chung đất nước Điều Hiến pháp năm 2013, với việc tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, bổ sung khoản quy định vị trí, vai trò tổ chức trị – xã hội; quy định chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân bước đầu thực chức giám sát phản biện xã hội Đạt kết Đảng Nhà nước đề chủ trương đắn, quán, phát huy cao độ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Đảng Nhà nước tiếp tục ban hành nhiều chủ trương, sách, pháp luật nhằm phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân xác định đầy đủ Hiến pháp năm 2013 hệ thống pháp luật Khẳng định rõ quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hoá, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật; gắn quyền công dân với nghĩa vụ trách nhiệm xã hội Ý thức quyền nghĩa vụ công dân, lực làm chủ, tham gia quản lý xã hội nhân dân, ý thức dân chủ xã hội nâng lên Việc thực Quy chế dân chủ sở Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn có tiến – Quyền làm chủ nhân dân phát huy tốt lĩnh vực đời sống xã hội dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện, lĩnh vực trị kinh tế Nhiều cấp uỷ đảng, quyền lắng nghe, tăng cường tiếp xúc, đối thoại với nhân dân, tôn trọng loại ý kiến khác – Coi trọng chăm lo hạnh phúc phát triển toàn diện người, bảo vệ bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp, đáng người, tôn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà nước ta ký kết Đạt kết Đảng Nhà nước coi trọng việc đề tổ chức đạo thực nhiều chủ trương, sách, pháp luật, quy chế, quy định nhằm phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân Hiến pháp năm 2013 quy định rõ: Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân Hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa – Quan điểm thể chế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa bổ sung, hoàn thiện bước quan trọng Nhận thức cấp, ngành, cán bộ, đảng viên nhân dân xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân có bước phát triển Hiến pháp năm 2013 khẳng định: Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức – Nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước quy định đầy đủ Hiến pháp năm 2013: quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy chế hoạt động tổ chức máy nhà nước xác định rõ có bước tiến hoạt động Vai trò pháp luật tổ chức hoạt động Nhà nước, quản lý xã hội ngày đề cao.Cơ chế phân công, phối hợp kiểm soát quyền lực tổ chức hoạt động Nhà nước xác định rõ tổ chức thực có bước tiến định – Quốc hội có nhiều đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Hệ thống pháp luật tiếp tục hoàn thiện Hoạt động giám sát Quốc hội tập trung vào vấn đề thiết, quan trọng đất nước Việc thảo luận, định kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, dự án, công trình trọng điểm quốc gia có chất lượng thực chất Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, uỷ ban Quốc hội có nhiều đổi nội dung, phương pháp công tác; trách nhiệm đại biểu Quốc hội nâng cao – Quản lý, điều hành Chính phủ, tập trung vào quản lý vĩ mô động giải vấn đề lớn, quan trọng Cải cách hành tiếp tục trọng đạt kết tích cực bước đầu Tổ chức thí điểm đổi tổ chức quyền địa phương (không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện, phường, quyền đô thị) tập trung đạo tổng kết, rút kinh nghiệm – Nhiều chủ trương, đường lối Đảng cải cách tư pháp thể chế Hiến pháp, pháp luật triển khai thực nghiêm túc, đạt kết quan trọng Tổ chức máy án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, quan bổ trợ tư pháp tiếp tục kiện toàn; chất lượng hoạt động có tiến bộ, bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, hạn chế oan, sai Xây dựng đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng Cụ thể hoá Nghị Đại hội XI Đảng công tác xây dựng Đảng, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI thảo luận thống cao việc ban hành Nghị “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Nhìn chung, cấp uỷ, tổ chức đảng từ Trung ương đến sở tập trung lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ giải pháp đề Nghị Trung ương Quá trình thực Nghị Trung ương đạt kết bước đầu quan trọng, góp phần siết lại kỷ luật, kỷ cương, có tác dụng cảnh báo, răn đe, cảnh tỉnh ngăn chặn hành vi tiêu cực, tạo tiền đề đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, đưa tự phê bình phê bình trở thành công việc thường xuyên Đảng Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp trọng nâng cao tinh thần trách nhiệm, lực lãnh đạo, đạo thực tiễn, đổi lề lối làm việc; nghiêm khắc với hơn, giữ gìn đạo đức, lối sống; bước đầu tự sửa chữa khuyết điểm, tự điều chỉnh hành vi hoạt động công tác sống mình, gia đình, vợ người thân Đã nhận dạng rõ hơn, sâu sắc hơn, cảnh báo bước đầu ngăn chặn biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Bước đầu kiềm chế, ngăn chặn tình trạng tham nhũng, lãng phí Một số vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp tập trung đạo điều tra, xét xử nghiêm minh theo quy định pháp luật, cán bộ, đảng viên nhân dân hoan nghênh, đồng tình, ủng hộ Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán đẩy mạnh Quá trình triển khai thực Nghị Trung ương có tác động thúc đẩy đất nước vượt qua khó khăn, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế – xã hội, củng cố niềm tin Đảng nhân dân Đạt kết nêu Nghị Trung ương khoá XI chủ trương đắn kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực tiễn; Bộ Chính trị, Ban Bí thư cấp uỷ, tổ chức đảng cấp tập trung đạo thực với tâm trị cao, chặt chẽ, cán bộ, đảng viên đồng tình, thống cao thực nghiêm túc 2.2.2 Về mặt kinh tế Việt Nam đạt thành tựu quan trọng công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu với 90% dân số làm nông nghiệp, Việt Nam xây dựng sở vật chất-kỹ thuật, hạ tầng kinh tế-xã hội bước đáp ứng cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, tạo môi trường thu hút nguồn lực xã hội cho phát triển So với thời kỳ trước đổi mới, diện mạo đất nước có nhiều thay đổi, kinh tế trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên (đạt ngưỡng thu nhập trung bình), đời sống nhân dân bước cải thiện; đồng thời tạo nhu cầu động lực phát triển cho tất lĩnh vực đời sống xã hội, đội ngũ doanh nghiệp, doanh nhân thực trở thành lực lượng quan trọng để thực đường lối công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Về tăng trưởng kinh tế, suốt 30 năm qua, kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng cao hẳn thời kỳ trước đổi Sau giai đoạn đầu đổi (1986-1990) với mức tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt 4,4%, kinh tế Việt Nam trải qua gần 20 năm với mức tăng trưởng ấn tượng Giai đoạn 1991-1995, GDP bình quân tăng 8,2%/năm gấp đôi so với năm trước đó; giai đoạn năm 1996-2000, chịu tác động khủng hoảng tài khu vực (1997-1999), GDP trì bình quân tăng 7,6%/ năm; giai đoạn 20012005, GDP tăng bình quân 7,34%; giai đoạn 2006-2010, suy giảm kinh tế giới, Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 6,32%/năm Trong năm tiếp theo, chịu tác động từ khủng hoảng tài toàn cầu 2008 khủng hoảng nợ công 2010, tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2011-2015 Việt Nam chậm lại đạt 5,9%/năm, mức cao khu vực giới Quy mô kinh tế tăng nhanh Năm 2003, sau 16 năm đổi mới, GDP bình quân đầu người Việt Nam đạt 471 USD/năm đến năm 2015, quy mô kinh tế đạt khoảng 204 tỷ USD, thu nhập bình quân đầu người đạt gần 2.300 USD Lực lượng sản xuất có nhiều tiến số lượng chất lượng Chất lượng tăng trưởng có mặt cải thiện, trình độ công nghệ sản xuất có bước nâng lên Đóng góp yếu tố suất tổng hợp TFP vào tăng trưởng giai đoạn 2001-2005 đạt 21,4%, giai đoạn 2006-2010 đạt 17,2% giai đoạn 2011-2015 đạt 28,94% Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát kiểm soát Những nỗ lực đổi 30 năm qua giúp cho môi trường đầu tư liên tục cải thiện, nhờ thu hút ngày nhiều vốn đầu tư cho phát triển Cơ cấu kinh tế Việt Nam bước đầu chuyển dịch theo hướng đại Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm khu vực nông nghiệp, tăng khu vực dịch vụ công nghiệp Cơ cấu thành phần kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng phát huy tiềm thành phần kinh tế đan xen nhiều hình thức sở hữu Cơ cấu lao động có chuyển đổi tích cực gắn liền với trình chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu hàng hóa xuất có cải thiện đáng kể Kim ngạch xuất thường xuyên tăng với tốc độ hai số, giai đoạn 2011-2015 tăng đến 18%/năm Xuất chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng sản phẩm công nghiệp giảm dần tỷ trọng sản phẩm nông nghiệp, giảm dần sản phẩm nguyên liệu thô Đã hình thành vùng kinh tế trọng điểm để làm động lực cho phát triển kinh tế vùng, miền nước Phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp tập trung nhằm thu hút vốn đầu tư phát triển, đồng thời hình thành vùng chuyên môn hoá trồng, vật nuôi gắn với chế biến công nghiệp Các ngành, lĩnh vực kinh tế có bước phát triển Ngành công nghiệp xây dựng trì tốc độ tăng trưởng liên tục, tốc độ triển khai ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ cải thiện Sản phẩm công nghiệp phát triển ngày đa dạng chất lượng, bước nâng cao khả cạnh tranh, bảo đảm cung cầu kinh tế, giữ vững thị trường nước mở rộng thị trường xuất khẩu; trọng đầu tư phát triển số ngành công nghiệp mới, công nghệ cao Khu vực nông nghiệp phát triển ổn định; công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn có chuyển biến quan trọng, từ lúc nuớc thiếu ăn trở thành nước xuất gạo với khối lượng lớn, đứng thứ hai giới, góp phần vào an ninh lương thực quốc tế; xuất càphê, cao su, hạt điều, hạt tiêu, thủy sản với khối lượng lớn đứng thứ hạng cao giới Các ngành dịch vụ phát triển đa dạng hơn, đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất đời sống Ngành du lịch, bưu viễn thông phát triển với tốc độ nhanh; ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, tư vấn pháp lý có bước phát triển theo hướng tiến bộ, hiệu Việc khai thác, sử dụng tài nguyên quốc gia bảo vệ môi trường gắn với yêu cầu phát triển bền vững quan tâm đem lại kết bước đầu Kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội phát triển, đặc biệt hạ tầng giao thông, điện, thông tin, viễn thông, thủy lợi, hạ tầng đô thị, giáo dục, y tế Việc ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ cao, tạo tiền đề để bước đầu chuyển sang xây dựng kinh tế tri thức Qua 30 năm đổi mới, đất nước đạt thành tựu quan trọng hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Dưới lãnh đạo Đảng, tư tưởng, đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế hóa thành pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế vận hành có hiệu Trong 30 năm đổi mới, ba lần sửa đổi ban hành Hiến pháp, sửa đổi ban hành 150 luật luật, 70 pháp lệnh Gần nhất, Quốc hội thông qua Hiến pháp 2013 hàng loạt luật để thể chế hóa Hiến pháp 2013 tạo sở pháp lý hình thành thúc đẩy việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đó khẳng định nguyên tắc kinh tế có chế độ đa sở hữu, đa thành phần, nhiều hình thức phân phối; khẳng định nguyên tắc phát triển đồng yếu tố thị trường vận hành thông suốt loại thị trường; khẳng định nguyên tắc Nhà nước quản lý kinh tế theo theo nguyên tắc chế thị trường; khẳng định nguyên tắc đảm bảo thực tiến công xã hội bước, sách phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường; khẳng định nguyên tắc mở cửa, hội nhập với kinh tế khu vực giới Kinh tế nhà nước dần phát huy tốt vai trò chủ đạo; hệ thống doanh nghiệp nhà nước bước cấu lại, cổ phần hóa theo Luật Doanh nghiệp giảm mạnh số lượng Kinh tế tập thể bước đầu đổi mới, hình thức hợp tác kiểu hình thành phù hợp với chế thị trường Kinh tế tư nhân tăng nhanh số lượng, bước nâng cao hiệu kinh doanh, giải việc làm, đóng góp ngày lớn vào GDP Kinh tế có vốn đầu tư nước khuyến khích phát triển, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FDI) có đóng góp quan trọng vào việc thực mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, giải việc làm xuất Việt Nam dần hình thành đầy đủ, đồng yếu tố thị trường loại thị trường, vận hành thông suốt, gắn kết với thị trường khu vực quốc tế Thị trường hàng hóa, dịch vụ có bước phát triển hoàn thiện quy mô, cấu hàng hóa-thị trường nước, kết cấu hạ tầng thương mại, dịch vụ, chế quản lý, mức độ cạnh tranh Qua 30 năm đổi mới, việc tăng trưởng kinh tế gắn kết hài hòa với phát triển văn hóa, xây dựng người, tiến công xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường Tăng trưởng kinh tế đôi với bảo đảm tiến công xã hội bước phát triển Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn việc giải việc làm dần chuyển trọng tâm sang thiết lập chế, sách để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm; từ chỗ không chấp nhận có phân hóa giàunghèo đến khuyến khích người làm giàu hợp pháp đôi với tích cực xóa đói giảm nghèo Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành phát triển; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quan tâm xây dựng bước hoàn thiện Môi trường đầu tư không ngừng cải thiện, lực nước ta vững mạnh, vị Việt Nam trường quốc tế nâng lên, tạo tiền đề quan trọng để đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hóa nâng cao chất lượng sống nhân dân Đồng thời nhận thức rõ hạn chế, khó khăn không nhỏ kinh tế đặt vấn đề cần phải có sách thời gian tới đưa nước ta phát triển nhanh bền vững Năm 2015, năm đánh dấu giai đoạn quan trọng tiến trình phát triển, năm cuối chặng đường 30 năm đổi có ý nghĩa quan trọng; năm triển khai tích cực Cộng đồng ASEAN thực Hiệp định thương mại tự song phương, đa phương cách đồng bộ, hội nhập sâu rộng; đồng thời năm cuối thực Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm giai đoạn 2011-2015 Với niềm tin sâu sắc vào đường lối đắn Đảng, Nhà nước, Quốc hội Chính phủ, cố gắng vươn lên tổ chức thực cấp, ngành, địa phương phấn đấu nỗ lực toàn dân, toàn quân, tin tưởng vào phát triển thịnh vượng đất nước đường hội nhập rộng mở phía trước ... tục hoàn thiện Hoạt động giám sát Quốc hội tập trung vào vấn đề thiết, quan trọng đất nước Việc thảo luận, định kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, dự án, công trình... Đại hội XI Đảng công tác xây dựng Đảng, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI thảo luận thống cao việc ban hành Nghị “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Nhìn chung, cấp