Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Trong trình lãnh đạo cách mạng từ giành quyền đến nay, từ học kinh nghiệm xương máu đổ vỡ Đảng Cộng sản Công nhân nước giới, Đảng Cộng sản Việt Nam kịp thời rút học kinh nghiệm cho Là Đảng cầm quyền, Đảng có nhiều thuận lợi bản, có nguy tiềm ẩn nguy hại, làm vai trò lãnh đạo Đảng lúc Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, đảng trị đối lập nên cạnh tranh vai trò lãnh đạo Đảng; Đảng hoạt động cách công khai, hợp pháp, hợp hiến; vai trò lãnh đạo Đảng đất nước nhân dân thừa nhận thực tế quy định Điều Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam; Đảng có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, công cụ đắc lực, mạnh mẽ sắc bén để Đảng thực lãnh đạo toàn xã hội có Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội hoạt động lãnh đạo Đảng Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội VII Đảng thông qua (năm 1991), Đảng lại nhấn mạnh đến hai nguy đến Hội nghị đại biểu nhiệm kỳ Đại hội VII Đảng (1/1994), Đảng bổ sung xác định có nguy Đảng cách mạng Việt Nam lúc là: Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới, điểm xuất phát thấp Nguy sai lầm đường lối, chệch định hướng xã hội chủ nghĩa Nguy tệ nạn tham nhũng tệ quan liêu, lãng phí Nguy “Diễn biến hoà bình” lực thù địch Những nguy mà Hội nghị đại biểu nhiệm kỳ khoá VII Đảng ra, đến nguyên tính thời sự, không nguy mà trở thành thách thức hiển thực tế ngày trở nên thiết công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Để Giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, Đảng đổi phương thức lãnh đạo Đảng; Đảng phải nâng cao lực hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội, gắn bó mật thiết Đảng với nhân dân; Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội;Phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân;Tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng xã hội;Đưa nước ta phát triển nhanh bền vững theo định hướng XHCN Để giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng điều kiện thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế nay, Nghị Đại hội XI xác định nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ “Nâng cao lực lãnh 24 đạo, sức chiến đấu Đảng”, đồng thời đề nhiệm vụ giải pháp lớn công tác xây dựng Đảng sau: Một là: Tăng cường xây dựng Đảng trị Kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Không ngừng nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ toàn Đảng cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt cấp; không hoang mang, dao động, hoài nghi giảm sút lòng tin vào đường mà Đảng, Bác Hồ lựa chọn tình nào, kể lúc khó khăn, phức tạp tình hình giới Kiên định đường lối đổi mới, kiên đấu tranh chống khuynh hướng giáo điều, bảo thủ, trì trệ chủ quan, nóng vội, đổi vô nguyên tắc Trong trình xây dựng, hoạch định đường lối, Đảng phải quán triệt thực đồng bộ, chặt chẽ nhiệm vụ lớn cách mạng thời kỳ đổi là: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, phát triển văn hoá - tảng tinh thần xã hội Hai là: Nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng, lý luận - Tăng cường công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để làm sáng tỏ vấn đề nảy sinh trình thực công đổi mới, không ngừng phát triển lý luận, đề đường lối, chủ trương đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; khắc phục số mặt yếu công tác nghiên cứu lý luận Thực tốt việc tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; Mỗi cán bộ, đảng viên phải học tập, nâng cao trình độ lý luận trị có trách nhiệm trực tiếp làm công tác tưởng; Kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu “Diễn biến hoà bình” lực thù địch Chủ động phòng ngừa, đấu tranh, phê phán biểu “tự diễn biến” nội Đảng; khắc phục suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên Giữ gìn đoàn kết, thống Đảng đồng thuận xã hội Ba là: Rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân Tiếp tục đẩy mạnh thực việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh coi nhiệm vụ quan trọng thường xuyên ngày Mỗi cán bộ, đảng viên không ngừng tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, cần kiệm, liêm chính, chí công, vô tư, thực gương phẩm chất đạo đức, lối sống Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm Mọi cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân từ trung ương đến sở phải gương mẫu thực tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Thực chế độ dân chủ, công khai, minh bạch kinh tế, tài Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tạo chế để nhân dân giám sát; định kỳ lấy ý kiến nhân dân đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên tham nhũng, tiêu cực, vi phạm điều lệ đảng suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống 25 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nước Có chế loại bỏ, bãi miễn cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ Bốn là: Tiếp tục kiện toàn, đổi tổ chức, máy Đảng hệ thống trị Tiếp tục nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để hoàn thiện mô hình tổ chức xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị, bảo đảm máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; tăng cường lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước phát huy vai trò trách nhiệm tổ chức khác hệ thống trị Khắc phục tình trạng cồng kềnh, hiệu lực, hiệu máy chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức - Tổng kết, đánh giá thực trạng, đề biện pháp củng cố đổi mô hình tổ chức, phương thức hoạt động tổ chức đảng, đảng đoàn, ban cán đảng Tập trung đạo, củng cố tổ chức đảng yếu kém; kịp thời kiện toàn cấp uỷ tăng cường cán có chất lượng nơi có nhiều khó khăn, nội đoàn kết - Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ tổ chức đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng tinh thần thương yêu đồng chí Thật phát huy dân chủ sinh hoạt đảng, từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ sở đến sinh hoạt Ban Bí thư, Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Năm là: Kiện toàn tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên Tổ chức sở đảng tảng Đảng, hạt nhân trị sở, có vị trí đặc biệt quan trọng hệ thống tổ chức Đảng Đây nơi cuối chịu tác động trực tiếp, sâu sắc thay đổi trị, kinh tế, xã hội tổ chức; nơi rèn luyện, giáo dục, quản lý, phát triển sàng lọc đội ngũ đảng viên; nơi thể đầy đủ, toàn diện, trực tiếp, thường xuyên quyền làm chủ nhân dân mối quan hệ mật thiết, gắn bó Đảng với nhân dân Sự vững mạnh tổ chức sở đảng có ý nghĩa định vững mạnh toàn Đảng Vì vậy, toàn Đảng phải dồn sức lãnh đạo, đạo xây dựng tổ chức sở đảng gắn với xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh Cụ thể là: - Tập trung xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tạo chuyển biến mạnh mẽ, rõ rệt chất lượng hoạt động loại hình tổ chức sở đảng Đẩy mạnh việc xây dựng, củng cố phát triển tổ chức đảng Tiếp tục đổi công tác cán bảo vệ trị nội Công tác cán có vị trí đặc biệt quan trọng công tác xây dựng Đảng Nếu nói xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt nghiệp đổi việc xây dựng đổi đội ngũ cán lại khâu then chốt nhiệm vụ then chốt Tiếp tục đổi mạnh mẽ, toàn diện, đồng tất khâu công tác cán bộ, gồm: Xác định tiêu chuẩn cán bộ; đánh giá cán bộ; quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sử dụng, luân chuyển cán bộ; quản lý cán thực sách cán 26 Xây dựng thực chế, sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng người có đức có tài Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; kiên đấu tranh khắc phục tình trạng chạy theo cấp, học hàm, học vị Làm tốt công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, ý cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số đội ngũ chuyên gia đầu ngành lĩnh vực; xây dựng quy hoạch đội ngũ cán cấp chiến lược Thực nghiêm quy chế chức, miễn nhiệm, từ chức cán lãnh đạo, quản lý; kịp thời thay cán yếu phẩm chất, lực, không hoàn thành nhiệm vụ uy tín giảm sút Xử lý nghiêm minh trường hợp chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy cấp Thực luân chuyển cán lãnh đạo quản lý theo quy hoạch cấp, ngành; khắc phục tư tưởng cục bộ, khép kín Chú trọng đổi trẻ hoá đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, bảo đảm tính liên tục, kế thừa phát triển Thực thí điểm chủ trương thể hoá số chức danh cán Đảng, Nhà nước cấp; thi tuyển số chức danh cán lãnh đạo, quản lý; Coi trọng công tác bảo vệ trị nội Đảng Nghiên cứu, ban hành thực tốt sách sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị Chú trọng nắm giải vấn đề trị nay; giải dứt điểm vụ việc tồn đọng lịch sử trị - Khi xem xét, giải vấn đề bảo vệ trị nội Đảng cần trọng giải đắn mối quan hệ: Giữa lịch sử trị trị hành; lịch sử trị gia đình thân; tiếp nhận đầu vào giải đầu ra; sử dụng xử lý trường hợp cụ thể Bảy là: Đổi mới, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Tập trung kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng, chủ trương, đường lối, nghị quyết, thị, quy định Đảng lĩnh vực; việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực dân chủ Đảng, giữ gìn đoàn kết nội bộ; việc thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; kiểm tra, giám sát việc tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, đề bạt, bố trí, sử dụng cán Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu tổ chức đảng, nhà nước, Mặt trận đoàn thể trị - xã hội cấp việc thực chức trách, nhiệm vụ giao Tám là: Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng mục tiêu cao đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước làm cho Nhà nước mạnh lên, Nhà nước mạnh quyền làm chủ nhân dân bảo đảm phát huy; Đảng gần với dân dân tin yêu Vì vậy, cần tập trung thực số nội dung sau: Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh ban hành mới, xây dựng đồng hệ thống quy chế, quy định, quy trình công tác để đổi phương thức lãnh đạo Đảng 27 tổ chức hệ thống trị Khắc phục tình trạng bao biện làm thay buông lỏng vai trò lãnh đạo quan quản lý nhà nước Tích cực đổi phong cách, lề lối làm việc, tác phong công tác quan lãnh đạo Đảng từ trung ương đến địa phương, sở Thực tốt chế độ lãnh đạo tập thể đôi với phát huy tinh thần chủ động trách nhiệm cá nhân Phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đảng, đảng viên hoạt động quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Đổi cách nghị tập trung lãnh đạo, đạo thực nghị Đảng Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đảng, khắc phục tình trạng rườm rà, bất hợp lý thủ tục, giảm bớt giấy tờ, hội họp; sâu sát thực tế sở, nói đôi với làm Công tác tuyên truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức lối sống nhiều nơi hình thức Công tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi, nhiều cấp chưa thường xuyên, riết; đấu tranh với vi phạm nể nang, không nghiêm túc Vai trò giám sát nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội chưa phát huy, hiệu chưa cao 28 ... bảo vệ trị nội Đảng Nghiên cứu, ban hành thực tốt sách sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị Chú trọng nắm giải vấn đề trị nay; giải dứt điểm vụ việc tồn đọng lịch sử trị - Khi... việc tồn đọng lịch sử trị - Khi xem xét, giải vấn đề bảo vệ trị nội Đảng cần trọng giải đắn mối quan hệ: Giữa lịch sử trị trị hành; lịch sử trị gia đình thân; tiếp nhận đầu vào giải đầu ra; sử... Đảng”, đồng thời đề nhiệm vụ giải pháp lớn công tác xây dựng Đảng sau: Một là: Tăng cường xây dựng Đảng trị Kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Không ngừng nâng cao lĩnh trị, trình