Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai Xem nội dun

Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai Phần thứ ĐẶT VẤN ĐỀ Kinh tế Việt Nam đà phát triển, đến năm 2010 thoát khỏi nước nghèo (GDP đạt 1.200 USD/người/năm) nhờ mà mặt nông thôn có nhiều thay đổi tích cực, nhiều “làng hoá phố”, nhiều làng nghề phát triển, Tuy nhiên, trình phát triển gặp nhiều bất cập, thiếu đồng như: thiếu đất để xây dựng công trình công cộng; môi trường bị ô nhiễm; nhiều vị trí dân cư có nguy sạt lở; thách thức cho công tác quản lý Công tác quy hoạch nông thôn kỳ vọng xây dựng lên không gian kiến trúc vùng quê hài hoà việc xây dựng kết cấu hạ tầng sở, hạ tầng kỹ thuật với cảnh quan môi trường gìn giữ, phát huy sắc văn hoá dân tộc Mặt khác nước ta nước nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp chủ yếu, 70% dân số sống nông thôn nên việc Đảng Nhà nước ta ban hành tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới, nhằm xây dựng nông thôn đại giữ dáng dấp truyền thống nông thôn Việt Nam, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đổi CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn phù hợp với nguyện vọng nhân dân Sự cần thiết phải xây dựng đề án quy hoạch nông thôn Quan Thần Sán nằm cách trung tâm huyện lỵ Si Ma Cai 10 km phía nam, cách trung tâm thành phố Lào Cai 105 km phía đông, có tuyến tỉnh lộ qua Điều kiện đất đai, khí hậu tương đối thuận lợi để phát triển nông - lâm nghiệp mang tính sản xuất hàng hóa cao như: Ngô hàng hóa, đậu tương hàng hóa; phát triển chăn nuôi đại gia súc, dược liệu (Thảo quả, Astiso) Công tác Quy hoạch xây dựng xã Quan Thần Sán nhằm đánh giá rõ điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đưa định hướng phát triển không gian, mạng lưới dân cư, hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm khai thác tiềm mạnh sản xuất nông nghiệp như: trồng sản xuất thuốc lá, ngô hàng hoá, đậu tương hàng hoá, rừng; công nghiệp – TTCN thương mại dịch vụ địa phương Quy hoạch tính đến nhằm hạn chế ảnh hưởng bất lợi lũ lụt, lũ quét địa bàn toàn xã để chủ động quản lý xây dựng, quản lý đất đai địa phương đảm bảo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đề Xuất phát từ tình hình thực tế, đạo tỉnh, huyện, đồng thuận, hưởng ứng Đảng uỷ, HĐND - UBND xã, cán nhân dân dân tộc xã Quan Thần Sán tâm xây dựng phát triển toàn diện để Quan Thần Sán trở thành xã đạt chuẩn tiêu chí nông thôn Các pháp lý để lập đề án quy hoạch Căn Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành TW khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Căn Nghị 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 Chính phủ Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực thực Ngị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương (Khoá X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Căn Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Căn Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai Căn Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020; Căn Quyết định số 46/QĐ-TTg ngày 31/3/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh lào Cai đến năm 2020; Căn Thông tư số 07/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Căn Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 05/8/2010 Bộ Xây dựng quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; Căn Thông tư số 54/2009/TT - BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Căn Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 16/3/2010 UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt kế hoạch triển khai Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn địa bàn tỉnh Lào Cai; Căn Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 05/8/2010 UBND tỉnh Lào Cai triển khai Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 địa bàn tỉnh Lào Cai; Căn Hướng dẫn số 01/HD-SXD ngày 07/4/2010 Sở xây dựng Lào Cai quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Căn Thông báo 238 - TB/TƯ ngày 07/4/2009 Ban Bí thư chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH Căn Quyết định số 800/2010/QĐ - TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020; Căn Công văn số 2543/BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp PTNT việc hướng dẫn đánh giá lập báo cáo xây dựng nông thôn cấp xã giai đoạn 2010 - 2010 định hướng đến năm 2020; Căn Văn số 752/BCĐ - SNN ngày 29/6/2010 BCĐ nông thôn tỉnh Lào Cai việc hướng dẫn đề cương xây dựng đề án tổng thể xây dựng nông thôn mới; Căn Quyết định số: 3563/QĐ-UBND ngày 06/12/2010 UBND tỉnh Lào Cai việc ban hành Quy định công tác lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới, tỉnh Lào Cai; Căn Quyết định số: 2226/QĐ-UBND ngày 09/8/2010 UBND tỉnh Lào Cai việc hỗ trợ kinh phí xây dựng quy hoạch xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn năm 2010 tỉnh Lào Cai; Căn Kế hoạch số 43/KH - UBND ngày 22/4/2010 UBND huyện Si Ma Cai việc triển khai Quyết định số: 491/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới; Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai Căn báo cáo điều chỉnh quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 xã Quan Thần Sán; Căn Nghị Đại hội Đảng xã Quan Thần Sán nhiệm kỳ 2010 - 2015; Đối tượng phạm vi lập đề án quy hoạch - Đối tượng: Nghiên cứu điều tra, khảo sát lập quy hoạch theo 19 tiêu chí tóm tắt thành 11 lĩnh vực sau: + Công tác quy hoạch; + Chuyển dịch hạ tầng kinh tế – xã hội; + Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập; + Giảm nghèo anh ninh xã hội; + Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu địa phương; + Phát triển giáo dục, đào tạo địa phương; + Phát triển y tế, chăm sóc sức khoẻ cư dân địa phương; + Xây dựng đời sống văn hoá, thông tin truyền thông địa phương; + Cấp nước sinh hoạt vệ sinh môi trường địa phương; + Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể, trị, trị xã hội địa bàn; + Công tác an ninh, trật tự xã hội địa phương; - Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch: + Toàn 5/5 thôn xã; + Thời kỳ quy hoạch đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Mục tiêu quy hoạch Hoàn thành quy hoạch xây dựng nông thôn xã Quan Thần Sán giai đoạn 2015 - 2020 Phương pháp thực - Phương pháp tổng hợp tài liệu có: Điều tra thu thập thông tin, tư liệu, tài liệu có, liên quan đến nội dung quy hoạch - Phương pháp điều tra khảo sát thực địa: Điều tra, khảo sát đánh giá bổ sung số liệu có liên quan tự nhiên, kinh tế - xã hội thực địa - Phương pháp phân tích thống kê: Đánh giá diễn biến, động thái yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội theo dõi thống kê nhiều năm - Phương pháp chồng ghép đồ: Chồng ghép loại đồ nhằm thể đặc điểm tình hình, thổ nhưỡng , trạng kinh tế - xã hội vùng - Phương pháp chuyên gia hội thảo: Tập hợp ý kiến chuyên gia lĩnh vực có liên quan - Phương pháp điều tra nhanh nông thôn có tham gia cộng đồng vấn trực tiếp phiếu điều tra in sẵn Có phối hợp quan đơn vị, địa phương, người dân tham gia vào xây dựng đề án Các tiêu chuẩn quy phạm áp dụng - Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2010 Bộ Xây dựng ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - QCXDVN số 01/2008/BXD quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QHXD; Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn (QCVN 14/2009/BXD); - Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/6/2008 Bộ Xây dựng Ban hành nội dung thể vẽ, thuyết minh nhiệm vụ đồ án xây dựng quy hoạch; - Thông tư số 07/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 05/8/2010 Bộ Xây dựng quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Thông tư số 54/2009/TT - BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Phần thứ hai KHÁI QUÁT CÁC TIỀN NĂNG VÀ NGUỒN LỰC CỦA XÃ QUAN THẦN SÁN KHI TRIỂN KHAI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI I Điều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - xã hội thực trạng môi trường Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý mối liên hệ vùng Quan Thần Sán nằm cách trung tâm huyện lỵ Si Ma Cai 10 km phía nam, cách trung tâm thành phố Lào Cai 105 km phía đông, có tuyến tỉnh lộ qua, toàn xã có diện tích tự nhiên 1.001ha với thôn, dân số 1.665 nhân - Phía Bắc giáp xã Cán Hồ - Phía Nam giáp xã Tả Văn Chư (Bắc Hà) - Phía Tây giáp xã Mản Thẩn, Nàn Sín - Phía Đông giáp xã Cán Cấu 1.2 Địa hình, địa mạo Xã Quan Thần Sán vùng đồi núi, có độ cao từ 1200 - 1.800m, địa hình có độ dốc lớn 25% chiếm tỉ lệ cao, tạo nhiều dãy núi chạy theo hướng Đông Bắc - Tây Nam thấp dần phía Bắc, mức độ chia cắt mạnh xen kẽ dải núi cao thung lũng sâu nhỏ, nhiều nơi tạo thành vách đứng Mặt khác có độ che phủ rừng thấp nên mùa mưa dễ xảy trình rửa trôi, bào mòn tầng đất mặt sạt lở diễn phổ biến Hơn sông suối xã có bề rộng nhỏ dốc nên gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp địa bàn xã 1.3 Khí hậu Theo trung tâm dự báo khí tượng thuỷ văn tỉnh Lào Cai, xã Quan Thần Sán mang đặc điểm chung khí hậu miền núi vùng cao phía Bắc, chia thành mùa rõ rệt: Mùa mưa từ tháng đến tháng 10 chiếm 80% lượng mưa năm, thời tiết nắng nóng, mưa nhiều Mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau thời tiết hanh khô lạnh, lượng mưa ít, có tháng không mưa Mưa đá thường hay xảy vào tháng 2, tháng Lượng mưa trung bình năm khoảng từ 1.200 - 2.000 mm Nhiệt độ trung bình năm thường từ 17 - 20 0c, nhiệt độ thấp xảy vào tháng 1, tháng 12, nhiệt độ trung bình tháng từ 10- 12 0c nhiệt độ cao vào tháng 6, 7, Độ ẩm trung bình năm từ 85- 88% Mặt khác, chịu ảnh hưởng hai Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai hướng gió Đông Bắc Tây Tây Bắc nên diễn biến thời tiết khí hậu có phần thay đổi khác biệt theo thời gian không gian Một số nơi có năm xảy tượng đột biến dị thường với biểu đặc trưng hai yếu tố nhiệt độ lượng mưa 1.4 Thuỷ văn: Trên địa bàn xã sông suối lớn, mạng lưới thuỷ văn xã chủ yếu khe suối nhỏ dày đặc phân thành ranh giới dãy núi Tuy nhiên chế độ nước suối ảnh hưởng theo mùa nhiều nước mùa mưa, cạn kiệt mùa khô nên gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp sinh hoạt xã Các nguồn tài nguyên 2.1 Tài nguyên đất Quan Thần Sán vùng núi cổ có cấu tạo địa hình phức tạp, độ chia cắt mạnh Trải qua trình sử dụng lâu dài, yếu tố ảnh hưởng mạnh mẽ tới trình hình thành đất đai Nguồn tài nguyên đất xã hình thành trình sau: - Quá trình Feralit - Quá trình bào mòn, rửa trôi - Quá trình bồi tụ - Quá trình hình thành mùn Các trình hình thành đất xẩy đồng thời với nhau, trình thay đổi theo thời gian, trình sử dụng đất, trình rửa trôi, trình Feralit ngày có nhiều tác động mạnh tới đất xã trình hình thành mùn bồi tụ Kết nghiên cứu cho thấy Quan Thần Sán có loại đất sau: - Đất mùn đỏ vàng đất đá biến chất, loại đá mẹ Firit (Hs): Tầng dầy 50 -120cm, thành phần trung bình, loại đất có tổng diện tích khoảng 60% phân bố rộng khắp lãnh thổ - Đất đỏ vàng đá biến chất (Fs): Có khoảng 20% phân bố phần thấp ven sông Chảy, loại đất có tầng dày từ 50 -100cm, thành phần giới thịt trung bình - Đất đỏ mùn đá sét (Hs): Phát triển đá phiến sét, diện tích khoảng 10%, thành phần giới thịt nặng - Đất đỏ vàng biến đổi trồng lúa (Fl): Loại đất chiếm tỷ lệ không đáng kể, hình thành qua trình sử dụng lâu đời làm biến đổi cơ, lý, hoá tính đất - Đất thung lũng dốc tụ trồng lúa (Dl): Loại đất chịu ảnh hưởng mãnh liệt trình bào mòn, rửa trôi bồi tụ Đất phân bố rộng khắp lãnh thổ thường phần bằng, trũng, độ dốc vừa phải thung lũng - Đất phù sa, sông suối (Py): Loại đất chiếm tỷ lệ không đáng kể, chủ yếu bãi nhỏ dọc sông Chảy, hình thành trình lắng đọng phù sa sông Chảy - Đất mòn, trơ sỏi đá: Đây sản phẩm chủ yếu hình thành qua trình sử dụng đất lâu đời chịu tác động mãnh liệt trình bào mòn, rửa trôi Loại đất phân bố rải rác địa bàn xã Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2010 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1.1 1.1.1.1.2 1.1.1.1.3 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.2 1.2.2.1 1.2.2.2 1.3 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.3.3 2.2.3.4 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng lúa nước lại Đất trồng lúa nương Đất trồng hàng năm lại Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất có rừng tự nhiên sản xuất Đất có rừng trồng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất có rừng tự nhiên phòng hộ Đất có rừng trồng phòng hộ Đất nuôi trồng thủy sản Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, CT nghiệp Đất quốc phòng, an ninh Đất sản xuất , KD phi nông nghiệp Đất khu công nghiệp Đất sở sản xuất, kinh doanh Đất cho hoạt động khoáng sản Đất sản xuất VL xây dựng, gốm sứ Đất có mục đích công cộng Đất giao thông Đất thủy lợi NNP SXN CHN LUA LUC LUK LUN HNC CLN LNP RSX RSN RST RPH RPN RPT NTS PNN OTN ONT ODT CDG CTS CQA CSK SKK SKC SKS SKX CCC DGT DTL 1.001,00 754,95 415,45 383,45 72,65 62,05 10,60 310,80 32,00 339,50 163,80 100,00 75,42 41,50 38,31 7,26 6,20 1,06 31,05 3,20 33,92 16,36 163,80 175,70 175,70 16,36 17,55 17,55 6,88 0,93 - 68,89 9,26 45,52 0,33 4,55 0,03 - - 45,19 30,19 7,68 4,51 3,02 0,77 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai 2.2.4.3 Đất để chuyền dẫn NL, TT, truyền thông DNT 2.2.4.4 Đất công trình bưu chính, viễn thông DBĐ 2.2.4.5 Đất sở văn hóa DVH 2.2.4.6 Đất sở y tế DYT 2.2.4.7 Đất sở giáo dục, đào tạo DGD 7,32 0,73 2.2.4.8 Đất sở thể dục, thể thao DTT 2.2.4.9 Đất chợ DCH 2.2.4.10 Đất có di tích, danh thắng LDT 2.2.4.11 Đất bãi thải, sử lý chất thải RAC 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 1,00 0,10 2.5 Đất sông suối, mặt nước SMN 13,11 1,31 2.5.1 Đất sông suối SON 13,11 1,31 2.5.2 Đất có mặt nước MNC 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất chưa sử dụng CSD 177,16 17,70 2.2 Tài nguyên nước - Nguồn nước mặt: Nguồn nước phụ thuộc chủ yếu vào nguồn nước mưa lưu giữ Nguồn nước mặt xã phân bố khắp lãnh thổ, không bị ô nhiễm song tình trạng cạn kiệt, đặc biệt vào mùa khô; Địa hình chia cắt mạnh, hậu canh tác bất hợp lý tác nhân làm cho nguồn nước mặt xã tình trạng suy kiệt gây bất lợi cho sản xuất đời sống dân sinh đồng bào dân tộc vùng cao - Nguồn nước ngầm: Ảnh hưởng tượng Castơ tạo hố thoát nước mặt độ che phủ rừng thấp nguyên nhân gây tình trạng mực nước ngầm thấp, trữ lượng nước cạn kiệt, tượng gây nên tình trạng khô, nứt bề mặt phá huỷ đất, thảm thực vật có nguy bị suy thoái - Nước sinh hoạt: Bắt đầu xảy tình trạng khan mùa khô, năm gần quan tâm Đảng với dự án chương trình 135, định canh, định cư…đã đầu tư xây dựng bể nước nhằm cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân huyện Các dự án góp phần tháo gỡ khó khăn thiếu nước sinh hoạt nhân dân thời gian qua Tuy nhiên để giải tình trạng thiếu nước triệt để bền vững năm tới cần đẩy mạnh việc trông rừng, phủ xanh đất trống, đồi núi trọc nhằm khôi phục nguồn tài nguyên nước 2.5 Tài nguyên rừng Tổng diện tích đất lâm nghiệp có rừng 339,5ha chiếm 33,91 % tổng diện tích tự nhiên, đó: - Rừng sản xuất 163,8 - Rừng phòng hộ 175,7 Rừng tự nhiên xã Quan Thần Sán phần lớn rừng phục hồi sau nương rẫy, rừng sau khai thác nghèo kiệt trữ lượng thấp; rừng trồng chủ yếu Sa mộc, Tống sủ phần lớn trồng năm gần Trong thời gian tới cần tăng cường Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai bảo vệ phát triển rừng để tăng độ che phủ nhằm bảo vệ tài nguyên nước, đất môi trường sinh thái Điều kiện kinh tế - xã hội 3.1 Tài nguyên nhân lực, mức sống cộng đồng dân cư - Tài nguyên nhân lực Xã Quan Thần Sán có nguồn nhân lực tương đối dồi dào, toàn xã có 284 hộ, 1.711 khẩu, quy mô trung bình khẩu/hộ; mật độ dân số 171 người/km 2, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khoảng 2% Nhìn chung Quan Thần Sán xã có mật độ dân số cao so với trung bình toàn huyện song phân bố không đồng Toàn xã có 836 lao động độ tuổi, chiếm 52,99% dân số Chia ra: lao động làm nông nghiệp 493 người, chiếm 83,61%; lao động làm dịch vụ, thương mại ngành khác 343 người, chiếm 16,39% Đây nguồn tài nguyên dồi cần đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ đáp ứng nhu cầu lao động thời gian tới - Mức sống cộng đồng dân cư: Nhân dân dân tộc xã có mức sống thấp so với mặt chung toàn tỉnh (mặc dù cải thiện đáng kể từ huyện tái lập), tỷ lệ đói, nghèo cao (chiếm 64,78% so với tiêu chí mới), thu nhập bình quân đầu người đạt 6,2 triệu đồng/người/năm 3.2 Cơ sở hạ tầng - Trụ sở UBND xã, Tổng diện tích chiếm đất 4.295 m diện tích xây dựng 2.071 m2, trụ sở UBND xã có kết cấu xây dựng 02 tầng, mái bằng, lợp chống nóng tôn múi gồm có phòng làm việc, 01 hội trường gian, trang thiết bị công trình phụ trợ đầy đủ 3.3 Các yếu tố văn hóa, nhân văn - Về văn hóa: Nhìn chung trình độ văn hoá lao động nông thôn tương đối thấp so với mặt chung toàn tỉnh nước Lao động xã phần lớn chưa đào tạo Sản xuất địa bàn xã chủ yếu sản xuất nông nghiệp với tập quán lạc hậu, việc chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhiều hạn chế - Về nhân văn: Trên địa bàn xã có 06 dân tộc sinh sống gồm dân tộc Mông, Kinh, Nùng, Tày, Dao, Mường dân tộc có phong tục tập quán riêng lễ hội truyền thống lễ hội xuống đồng người Nùng, lễ hội gầu tào, say sán người mông tạo hoạt động văn hoá phong phú, đa dạng giàu sắc văn hoá dân tộc, ngày giá trị văn hoá cần trì, tôn vinh phát triển 3.4 Khả thu hút vốn đầu tư: Cũng xã vùng sâu, vùng xa khác, Quan Thần Sán có nhiều lĩnh vực có khả thu hút đầu tư lĩnh vực là: sơ chế, chế biến sản phẩm nông lâm nghiệp; phát triển số sản phẩm đặc sản địa phương như: Lợn địa phương, gà đen ; nấu rượu; du lịch văn hóa gắn với sinh thái, cộng đồng Tuy nhiên, xã vùng sâu, vùng xa nên chưa có hội phát triển 3.5 Tiềm phát triển du lịch: Quan Thần Sán xã nằm vùng núi cổ, có địa hình hiểm trở, chia cắt mạnh, độ dốc tương đối lớn, đẹp hùng vĩ, khí hậu lành, mát mẻ, nhân dân dân tộc xã giữ sắc văn hoá dân tộc Mặt khác xã Quan Thần Sán tiếp giáp với xã Tả Van Chư huyện Bác Hà khu du lịch huyện Bắc Hà tạo lợi không nhỏ cho du lịch phát triển Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai 3.6 Các sách phát triển: Quan Thần Sán xã vùng III – vùng đặc biệt khó khăn, xã nằm 62 huyện nghèo nước (Nghị 30a) nên thời gian qua xã hưởng sách đầu tư, phát triển, xóa đói, giảm nghèo như: chương trình 30a, 135, 102, 112, chương trình hỗ trợ ngành nông nghiệp & PTNT Đan Mạch tài trợ (ARD-SPS), Quyết định 33/QĐ-TTg, Quyết định 1592/QĐ-TTg sách khác II Thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội xã đối chiếu với 19 tiêu tiêu chí quốc gia nông thôn Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 1.1 Nông nghiệp - Trồng trọt: Giá trị sản xuất nông nghiệp không ngừng tăng tưởng qua năm, cấu kinh tế chuyển dịch mạnh hướng, năm gần có nhiều mô hình, nhiều loại giống nhân rộng như: ngô lai có suất cao (trên 50% diện tích gieo trồng), ngô tăng vụ đất nương tăng lên nhanh chóng - Chăn nuôi, thú y: Đàn gia súc, gia cầm phát triển ổn định năm năm qua dịch bệnh lớn xảy ra; công tác tiêm phòng định kỳ, phòng chống rét cho gia súc quan tâm đạo nên có bị ảnh hưởng đợt rét đậm, rét hại vụ xuân năm 2008 số lượng đàn gia súc khắc phục nhanh, tiêu giảm nhẹ so năm 2005 mục tiêu năm 2010 - Hệ thống cung cấp dịch vụ hỗ trợ khuyến nông xã có 01 cán khuyến nông hưởng phụ cấp chuyên trách, đủ lực đảm nhận công tác 1.2 Lâm nghiệp: Diện tích rừng 339,5 chiếm 33,91 % tổng diện tích tự nhiên Hàng năm thường xuyên chăm sóc tốt diện tích rừng có, hàng năm trồng từ 2-3 nghìn lâm nghiệp xã hội (khoảng 100ha) Trong năm qua vụ vi phạm luật bảo vệ phát triển rừng Thực tốt công tác phòng cháy, chưa cháy rừng; công tác cắm mốc 03 loại rừng Đến độ che phủ đạt 30,2% 1.3 Sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp: Duy trì phát triển ngành nghề truyền thống như: gia công may mặc, nấu rượu, rèn đúc nông cụ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt sản xuất nhân dân, nghề gia công may mặc phát triển mạnh tạo việc làm dần tạo sản phẩm hàng hoá 1.4 Thương mại, dịch vụ: Do đặc thù huyện vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn nên hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế địa phương lĩnh vực thương mại - dịch vụ hạn chế chủ yếu mặt hàng nông sản địa phương mức độ trao đổi mang tính chất tuý chưa mang tính chất hàng hoá song có số hộ kinh doanh buôn bán mặt hàng yếu phẩm xăng dầu (Chi tiết có phụ biểu kèm theo) Các hình thức tổ chức sản xuất địa phương 2.1 Tổ hợp tác: Các tổ hợp tác chủ yếu tổ phụ nữ vay vốn ngân hàng sách xã hội; tổ nông dân vay vốn ngân hàng sách xã hội; câu lạc khuyến nông; chưa có tổ hợp tác xã tham gia sản xuất nông nghiệp, công nghiệp – TTCN, dịch vụ 2.2 Hợp tác xã: Quan Thần Sán chưa có hợp tác xã Phát triển hạ tầng kinh tế Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai 3.1 Giao thông: Đường liên xã (01 tuyến) rải cấp phối theo cấp A nông thôn; đường giao thông liên thôn xe ô tô tải nhỏ đến trung tâm thôn mùa khô Tính đến có 5/5 thôn, có hệ thống đường giao thông để ô tô xe máy đến thôn vào mùa khô 3.2 Thủy lợi: Tổng số có tuyến kênh mương thủy lợi, lực tưới tiêu đảm bảo cho 75% diện tích đất lúa nước, hiên trạng hệ thống thủy lợi sau: Tổng chiều dài tuyến thủy lợi 9.38 km, đáp ứng công tác tưới mùa gieo trồng 3.3 Cấp điện sản xuất sinh hoạt: Hiện toàn xã có 02 trạm biến áp với tổng dung lượng 81,5 KVA, điện sinh hoạt cung cấp cho 72% số hộ gia đình, đường dây hạ dài 6.382 m, đường dây trung 3.771m Tuy nhiên trạng hệ thống lưới trạm biến áp có công suất nhỏ chưa đảm bảo yêu cầu kỹ thuật nghành điện nhu cầu sử dụng nhân dân 4.4 Cấp nước: Tỷ lệ số hộ dung nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 90,14%, trang có công trình cấp nước sinh hoạt, cung cấp cho 256 hộ gia đình, số hộ lại chủ yếu sử dụng sử dụng chung, tự xây dựng hệ thống dẫn nước, nhiên công trình cấp nước sinh hoạt xuống cấp cần sửa chữa yêu cầu 3.5 Vệ sinh môi trường - Đối với đất nghĩa trang, nghĩa địa quy hoạch song chưa tuân thủ nghiêm ngặt mà hình thành nghĩa địa theo dòng họ, theo gia đình, thời gian tới cần trọng xây dựng nghĩa trang, nghĩa địa để đảm bảo công tác vệ sinh môi trường nông thôn - Đối với bãi rác địa bàn xã chưa quy hoạch xây dựng nên số thôn dân cư đông đúc, thời gian tới cần dành quỹ đất cho việc xây dựng bãi rác tập trung để xử lý theo quy trình nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường - Nhà vệ sinh: địa bàn xã có khoảng 37% số hộ có nhà vệ sinh, tập trung thôn đông dân cư, gần đường giao thông, trung tâm xã phần lớn hộ gia đình thôn khác chưa có nhà tiêu hợp vệ sinh, vấn đề cần quan tâm thời gian tới nhằm giảm ô nhiễm môi trường - Chuồng trại: phần lớn hộ gia đình xã có chuồng trại chuồng trại chưa hợp vệ sinh (phân,chất thải chăn nuôi chưa thu gom xử lý theo quy định), thời gian tới cần vận động nhân dân, kêu gọi nguồn tài trợ để xây dựng chuồng trại hợp vệ sinh - Hệ thống nước thải: địa bàn xã chưa có hệ thống dẫn nước thải, phần lớn nước thải dân cư chảy vào hệ thống Castơ, nhiều điểm dân cư đông dân bắt đầu xúc nước thải ô nhiễm môi trường, đặc biệt mùa mưa Nhân dân dân tộc xã bước đầu nhận thức vấn đề vệ sinh môi trường song thiếu nguồn vốn đầu tư, quan tâm cấp, ngành nên vấn đề cần nghiên cứu, xem xét, tính toán tổ chức thực cách nghiêm túc Phát triển giáo dục đào tạo: Hiện địa bàn xã có đầy đủ cấp học từ MN - THPT 483 học sinh Làm tốt công tác PCGDTH - CMC PCTHCS, trì trường đạt chuẩn Quốc gia cấp độ I Các hoạt động dạy học không ngừng đựơc nâng cao Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực trì tỷ lệ học sinh chuyên cần từ 95 - 98% Thực tốt vận động hai không Bộ GD&ĐT phát động Ngoài ra, làm tốt công tác xã hội hoá giáo dục, trì phát huy mô hình nội 10 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai - Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, đôn đốc cấp ủy đảng, HĐND, UBND xã việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh địa phương IV Một số dự báo liên quan đến đề án quy hoạch xây dựng nông Dự báo kinh tế - Trong bối cảnh kinh tế giới chịu tác động sâu sắc mạnh mẽ phát triển khoa học công nghệ; nước phát triển có xu hướng đầu tư vốn vào nước chậm phát triển Xã Quan Thần Sán địa phương khác thuộc tỉnh Lào Cai cần tranh thủ thời để thu hút đầu tư thông thoáng môi trường đầu tư, đồng thời đề cao việc lựa chọn công nghệ thích hợp cho lĩnh vực có điều kiện sớm nhanh vào công nghệ tiên tiến, gắn với việc sử dụng có hiệu nội lực - Tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Hà Nội - Hải Phòng xây dựng có tác động mạnh mẽ đến tỉnh, thành phố bắc bộ, có Lào Cai Nước ta bước vào hội nhập kinh tế giới, đứng trước nhiều hội lớn, phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức; nguồn nhân lực Si Ma Cai trình độ thấp, phong tục tập quán có cản trở cho trình tiếp nhận thành tựu khoa học công nghệ, thời mà thách thức Si Ma Cai nói chung Quan Thần Sán nói riêng; giai đoạn tới cần có biện pháp đẩy mạnh nâng cao chất lượng nguồn lao động để hạn chế nguy tụt hậu Dự báo dân số - Tổng số hộ dân theo trạng 284 hộ, số trang 1.711 người, tỷ lệ tăng dân số 1.8%, giai đoạn từ 2011- 2020 dự báo dân số tăng sau: + Năm 2020 tổng số hộ 482, dân số 2.023 người Dự báo thị trường - Đối với thị trường nước: địa phương thuộc tỉnh Lào Cai, tỉnh trở thành phát huy vị trí đầu mối trung tâm vùng Trung du miền núi phía Bắc giao lưu hàng hoá cho nhu cầu thị trường nước, trước hết thị trường nông, lâm sản - Đối với thị trường nước: với xu hướng tăng cường hội nhập kinh tế nước ta với nước giới, tạo điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh giao lưu xuất nhập hàng hoá, lưu thông nhanh nâng cao hiệu xuất nông sản - Thị trường tỉnh, huyện: địa bàn huyện thiếu nhiều mặt hàng thiết yếu như: sản phẩm nông nghiệp có chất lượng cao (gạo, thịt gia súc, gia cầm, rau an toàn …), sản phẩm thức ăn gia súc, vật liệu xây dựng, lao động có chất lượng … thời gian tới cần trọng Như Quan Thần Sán, tổ chức lại sản xuất, sản phẩm nông, lâm sản (nguồn nguyên liệu chỗ, nguồn nhân lực dồi dào), tiếp thị đầy đủ có lợi cạnh tranh tiêu dùng nội địa hướng đến xuất Dự báo hình thức tổ chức sản xuất Xu tất yếu hình thức tổ chức sản xuất thời gian tới hộ sản xuất kinh doanh nhỏ, hộ nông dân phải liên kết với để tăng sản lượng hàng hóa, quản lý chất lượng sản sản phẩm, đổi công lao động nên thời gian tới, với hỗ trợ quan chức địa bàn xã hình thành nhiều tổ hợp tác, 15 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai trang trại hợp tác xã hoạt động kinh doanh có hiệu (dự kiến năm 2014 có 01 hợp tác xã thành lập) Phần thứ ba QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 I Quan điểm mục tiêu Quan điểm Một là: Xây dựng nông thôn có vai trò quan trọng, có ý nghĩa việc xây dựng xã theo hướng văn minh, đại, đậm đà sắc dân tộc xác định nhiệm vụ toàn đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc xã Hai là: Tuân thủ quy hoạch định hướng phát triển địa phương, phù hợp với quy hoạch chung xây dựng nông thôn huyện, tỉnh Ba là: Nông thôn phải đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống, giữ gìn sắc dân tộc Bốn là: Kết hợp sức mạnh toàn đảng, toàn dân để xây dựng thành công nông thôn Năm là: Xây dựng nông thôn mang tính đồng bộ, toàn diện có tính kế thừa, phát huy nội lực chủ yếu, người dân đóng vai trò trung tâm, hạt nhân để xây dựng nông thôn Sáu là, Tiến hành đồng loạt thực tiêu chí nông thôn địa bàn huyện, đồng thời tập trung đầu tư thực theo nguyên tắc: - Những tiêu chí có tính chất làm động lực để thực tiêu chí khác - Những tiêu chí có tính lan tỏa ảnh hưởng đến việc thực tiêu chí khác - Những tiêu chí gần hoàn thành có mức đầu tư phù hợp với nguồn lực huyện đồng thời củng cố tiêu chí hoàn thành để tạo tính bền vững cho phát triển Bảy là, phấn đấu đến năm 2015 có 17/19 tiêu chí đạt tiêu chí: thủy lợi; chợ nông thôn; giáo dục; hệ thống trị; an ninh trật tự an toàn xã hội; y tế; thực quy hoạch; giao thông nông thôn; sở vật chất văn hoá – thể thao; nhà khu dân cư nông thôn; môi trường; điện sinh hoạt; sở vật chất trường học; bưu điện văn hóa xã; hình thức sản xuất; văn hóa; thu nhập bình quân người dân Phấn đấu đạt 02 tiêu chí là: cấu lao động; hộ nghèo Mục tiêu 2.1 Mục tiêu tổng quát - Tạo chuyển biến nhanh đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân dân tộc, đảm bảo giai đoạn 2015 – 2020 mức thu nhập bình quân chung người dân địa phương ngang vượt mức thu nhập bình quân toàn tỉnh - Ổn định dân cư, hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp theo hướng nông lâm kết hợp bền vững, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa tập trung, mở rộng vùng chuyên canh, khai thác triệt để mạnh trồng vật nuôi có giá trị kinh tế cao địa phương như: lúa, ngô, thảo quả, dược liệu, cỏ VA 06, chăn nuôi đại gia súc… 16 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng thương mại – dịch vụ, du lịch công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, áp dụng tiến KHKT sản xuất nhằm nâng cao giá trị sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế, phát triển sản xuất gắn với xếp, ổn định dân cư, ổn định trị đảm bảo an ninh quốc phòng giữ vững trật tự an toàn xã hội - Công nghiệp hóa, đại hóa nông thôn gắn với gìn giữ sắc văn hóa dân tộc, nâng cao dân trí bảo vệ môi trường sinh thái bền vững - Nâng cao lực, sức chiến đấu hệ thống trị, đội ngũ cán sở đảm bảo đáp ứng nhu cầu công việc, đồng thời tăng cường lực, nhận thức cho người dân, cộng đồng việc quản lý sử dụng công trình sở hạ tầng, công trình phúc lợi công cộng, bước phát huy lợi địa lý, khai thác hiệu tài nguyên thiên nhiên để xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn vào giai đoạn 2015 2020 2.2 Mục tiêu cụ thể (1) Cơ cấu kinh tế tỷ trọng ngành kinh tế là: Nông lâm nghiệp 40% Thương mại, dịch vụ, du lịch 40% - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 20% (2) Tổng sản lượng lương thực bình quân đầu người 500 kg/người/năm; thu nhập bình quân 22-24 triệu đồng/người/năm (3) Giá trị sản xuất canh tác đạt 40 triệu đồng (4) Tỷ lệ che phủ rừng đạt 35% * Thứ tự ưu tiên giai đoạn 2011 – 2015 là: - Các tiêu chí có tính động lực lan tỏa lớn: Quy hoạch cấp xã; giao thông; điện; giáo dục kết cấu hạ tầng cho giáo dục, đào tạo; văn hóa sở vật chất cho văn hóa; hệ thống trị; y tế - Các tiêu chí cần củng cố, nâng cao chất lượng tính bền vững tiêu chí hoàn thành: thủy lợi; chợ nông thôn; bưu điện; hình thức tổ chức sản xuất; an ninh trị trật tự an toàn xã hội - Các tiêu chí cần thực thường xuyên, lâu dài: nhà dân cư; phát triển sản xuất; giảm tỷ lệ nghèo đói; môi trường nông thôn; tỷ lệ lao động sản xuất nông nghiệp * Mục tiêu ưu tiên thực giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020: 1.1 Quy hoạch đất đai, quy hoạch xếp dân cư ngành, lĩnh vực 1.2 Giao thông: Nâng cấp tuyến đường liên xã gồm tuyến dài km: đường từ TT xã Quan Thần Sán – Cán Hồ (vốn AFD); Nâng cấp đường liên thôn gồm tuyến dài 22,8 km; Làm tuyến đường liên gia gồm tuyến với chiều dài km; Làm tuyến đường nương rẫy gồm tuyến với chiều dài 12 km 1.3 Thủy lợi: Cải tạo nâng cấp tuyến mương với chiều dài 7.38 km; Xây dựng 02 tuyến kênh chiều dài 4.000 m, tưới cho 20 1.4 Hệ thống điện sinh hoạt: Nâng cấp 02 trạm biến áp có; xây dựng 01 trạm biến áp nhằm cung ứng điện cho 95% hộ gia đình sử dụng điện lưới quốc gia 1.5 Hệ thống cấp nước sinh hoạt nông thôn: nâng cấp công trình cấp nước công trình cấp nước sinh hoạt; 1.6 Cơ sở giáo dục đào tạo: Nâng cấp xây dựng hệ thống phòng học, nhà vệ sinh, phòng tập đa năng, mua sắm trang thiết bị dạy học; nhà công vụ cho giáo viên cho trường Mầm non, tiểu học, Trung học sở 17 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai 1.7 Cơ sở văn hóa, thể dục thể thao: cải tạo nâng cấp nhà văn hóa thôn chưa đạt tiêu chuẩn, xây dựng 01 nhà văn hóa trung tâm xã, sân vận động trung tâm, cung cấp trang thiết bị cho nhà văn hóa 1.8 Xây dựng công trình phụ trợ, ngoại thất, mua sắm trang thiết bị cho trạm y tế xã 1.9 Xây dựng 01 điểm dịch vụ 1.12 Hỗ trợ xây dựng nhà vệ sinh cho 284 hộ 1.13 Hỗ trợ xử lý nước thải, rác thải, sinh hoạt, công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp sản xuất chế biến: điểm 1.14 Xây dựng nghĩa trang nhân dân 1.15 Tập huấn đào tạo cho 750 người 1.16 Chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất: kiện toàn câu lạc khuyến nông; xây dựng 01 câu lạc khuyến nông; hỗ trợ 750 hộ nông dân tiếp cận khoa học kỹ thuật; xây dựng 20 mô hình trình diễn 1.17 Hỗ trợ sản xuất nông lâm nghiệp bao gồm: hỗ trợ giống, vật tư kỹ thuật cho trồng thuốc lá, ngô hàng hóa, đậu tương hàng hóa, lúa đặc sản, sơ chế chế biến sản phẩm nông nghiệp, hỗ trợ làm chuồng trại chăn nuôi, chuyển đổi giống trồng, vật nuôi, trồng rừng thay nương rẫy 1.18 Khai hoang 53 ruộng bậc thang, phục hóa đất, tận dụng đất lâm nghiệp để canh tác nông nghiệp 1.19 Đào tạo cán nguồn người địa phương: 17 người II Quy hoạch nông thôn xã Quan Thần Sán đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Quy hoạch theo ngành, lĩnh vực - Bổ sung quy hoạch có: Quy hoạch sử dụng đất đai; quy hoạch trung tâm cụm xã - Xây dựng quy hoạch mới: quy hoạch phát triển sản xuất nông lâm nghiệp; quy hoạch phát triển làng nghề; quy hoạch hạ tầng kinh tế - xã hội Quy hoạch sử dụng đất, phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ 2.1 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 2.1.1 Kế hoạch sử dụng đất phân theo giai đoạn (KH năm) - Các tiêu sử dụng đất đến năm 2015 + Đất nông nghiệp 850.9 (đất sản xuất nông nghiệp 421.3 ha; đất lâm nghiệp có rừng 429.6 ha) + Đất phi nông nghiệp 84.14 (đất nông thôn 22,67 ha; đất chuyên dùng 46,86 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 1,5 ha; đất sông suối, mặt nước 13,11 ha) + Đất chưa sử dụng 65.96 + Thời gian hoàn thành: năm 2011 (Chi tiết có phụ biểu 01/QH-a,b kèm theo) - Các tiêu sử dụng đất đến năm 2020 + Đất nông nghiệp 860.02 (đất sản xuất nông nghiệp 415,75 ha; đất lâm nghiệp có rừng 444,27 ha; đất nuôi trồng thủy sản ha) 18 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai + Đất phi nông nghiệp 88,41 (đất nông thôn 26,44 ha; đất chuyên dùng 45,86 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa ha; đất sông suối, mặt nước 13,11 ha) + Đất chưa sử dụng 52,57 (Chi tiết có phụ biểu 01/QH-a,b kèm theo) + Thời gian hoàn thành: năm 2015 2.1.2 Quy hoạch sử dụng đất khu trung tâm xã (Dự kiến) * Đất dự kiến quy hoạch trung tâm xã: - Tổng diện tích: 19,48 Chia ra: + Đất xây dựng công trình quan: 0,49 + Đất xây dựng công trình công cộng: 0,19 + Đất xây dựng công trình Giáo dục: 0,89 + Đất xây dựng trạm Y tế: 0,15 + Đất TT – VH : 0,26 + Đất Giao thông: 1,5 + Đất ở: 3,2 + Đất CN-TTCN: 0,56 + Đất xanh: 6,69 + Đất khác: 5,55 - Thời gian hoàn thành: năm 2011 2.1.3 Quy hoạch sử dụng đất xây dựng hạ tầng xã hội - Trường học: + Trường Mầm non: 1,05 (đã có 0,585 ha, mở rộng 0,42 ha) + Trường Tiểu học số 1: 2.35 (đã có 2,154 ha, mở rộng 0,2 ha) + Trường Trung học sở: 1,34 (đã có 0,542 ha, mở rộng 0,8 ha) - Trạm y tế: 0,25 (trong đó: trạm y tế 0,1 ha; - Nhà văn hóa, sân vận động: 2.1.4 Quy hoạch đất xây dựng hạ tầng kỹ thuật - Đường giao thông: 122 (hiện có 48,5 ha, mở rộng 73,8 ha) - Thủy lợi: 13,79 (hiện có 10,54ha, mở rộng 3,25 ha) (Chi tiết có phụ biểu kèm theo) 2.2 Quy hoạch phát triển nông nghiệp: 2.2.1 Quy hoạch phát triển nông nghiệp hàng hóa, tập trung - Ngành trồng trọt: Tập trung sản xuất trồng xã mạnh, trọng vào việc chuyển giao khoa học kỹ thuật đến nông dân như: giống mới, kỹ thuật ; chuyển dịch mạnh cấu trồng nhằm tăng suất, tăng hệ số sử dụng đất + Cây lương thực: Chuyển toàn diện tích đất trồng ngô địa phương sang trồng ngô hàng hoá có suất cao tăng vụ đất nương bảo vệ tốt diện tích ruộng trồng lúa có nhằm cung cấp lương thực cho người dân, khai hoang tăng diện tích trồng lúa nước để cung ứng cho thị trường 19 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai + Cây ăn quả: Cải tạo vườn tạp nhằm tăng suất, sản lượng vườn ăn có; quan tâm đến số loài ăn phù hợp với điều kiện địa phương như: mận, lê, đào + Cây rau màu: phát triển rau an toàn, rau trái vụ nhằm cung ứng cho thị trường huyện như: đậu Hà lan, bắp cải, xu hào, cải trắng - Ngành chăn nuôi: phát triển thức ăn gia súc với diện tích 20 (cỏ voi, cỏ VA 06) nhằm phát triển chăn nuôi đại gia súc theo phương thức bán chăn thả (thả vào vụ không sản xuất, chăn vào vụ sản xuất); phát triển chăn nuôi lợn, gia cầm phục vụ thị trường huyện - Lâm nghiệp: Bảo vệ tốt diện tích rừng có đặc biệt rừng phòng hộ; công tác trồng rừng phòng hộ cần trọng phát triển nhằm tăng độ che phủ rừng, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ môi trường, chống sa mạc hoá; trồng rừng sản xuất nhằm cung ứng nhu cầu sử dụng lâm sản địa bàn; quan tâm lâm sản phụ như: trẩu, thảo nhằm tăng thu nhập từ lâm nghiệp 2.2.2 Quy hoạch phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ - Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp: Bảo tồn phát huy ngành nghề truyền thống như: thêu dệt thổ cẩm, rèn đúc, nấu rượu nhằm tạo công ăn việc làm cho người lao động nông nghiệp lúc nông nhàn tăng thu nhập cho hộ gia đình Phát triển số nghề nhằm tận dụng sản phẩm nông nghiệp như: sản xuất vật liệu xây dựng - Dịch vụ: Quy hoạch vùng ven đường giao thông liên xã, liên thôn chuyển số hộ gia đình sản xuất nông nghiệp sang sản xuất bán nông nghiệp (vừa sản xuất nông nghiệp vừa làm dịch vụ) dịch vụ để làm đầu mối tiêu thụ nông sản cho nhân dân, cung ứng mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất tiêu dùng, tham gia vào số khâu sản xuất như: Sơ chế nông sản bảo quan nông sản 2.2.3 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn Quan tâm mức đến công tác đào tạo nghề, gắn đào tạo nghề với địa chỉ, mục đích rõ ràng nhằm tạo việc làm ổn định cho người đào tạo như: đào tạo cho xuất lao động; đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp; đào tạo cho lao động khu CN - Tiểu thủ công nghiệp huyện 2.2.4 Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến công, chuyển giao ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất - Tăng cường đào tạo, đạo tạo lại đào tạo liên tục cho đội ngũ Khuyến nông viên, Cộng tác viên khuyến nông để đội ngũ cập nhật thường xuyên kỹ thuật để hướng dẫn nhân dân tổ chức thực sở Chú trọng vào công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật sở - Xây dựng mô hình hoàn chỉnh, có hiệu kinh tế cao để nhân dân học tập làm theo Mặt khác, thử nghiệm loại giống trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện địa phương để nhân rộng 2.3 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu địa phương Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn nhân dân tham gia vào tổ hợp tác, nhóm nông dân có sở thích nhằm tập trung công cụ sản xuất, tạo điều kiện để giới hoá sản xuất nông nghiệp, tích tụ lượng hàng hóa lớn tham gia thị trường nhằm hạn chế ép giá tư thương, tiến tới thành lập hợp tác xã nông nghiệp, nông nghiệp tổng hợp để tạo điều kiện nâng cao chất lượng sản phẩm, tham 20 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai gia vào thị trường, tham gia vào khâu, công đoạn trình sản xuất nhằm tăng giá trị sản phẩm, nâng cao trình độ người lao động Quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật – xã hội, môi trường theo chuẩn nông thôn 3.1 Giao thông - Nâng cấp đường liên xã km Gồm tuyến: đường từ Trung tâm xã – Cán Hồ - Nâng cấp đường cấp phối: dài 22,8 km: Trung tâm xã - Sừ Pa Phìn dài 3,6 km; Lao Chải - Bản Phìn dài 1,8 km; Đường thôn Hố Sáo Chải dài km; Lao Chải - Sín Chải (đoạn ) dài 1,5 km; Lao chải - Sín Chải (đoạn 2) dài 4km; Bản Phìn - Mù Tráng Phìn dài 1,8 km; Sín Chải - Ngải Phóng Chồ dài km; Sín Chải chín chư phìn dài 2,5 km; Sừ Pà Phìn - Nhìu Cồ Ván dài km đường đất đường - Làm đường ngõ xóm, liên gia: gồm tuyến với chiều dài km, cụ thể: Thôn Hố Sáo Chải dài 0,5 km; Hố Sáo Chải - Sín Chải dài 1,5 km - Làm đường nương rẫy dài 12 km chủ yếu đường mòn gồm tuyến: Lao Chải nương rẫy dài km; Sín Chải nương rẫy dài 1,5 km; Bản Phìn dài 2,5 km - Thời gian hoàn thành: năm 2015 - 2016 3.2 Thủy lợi Cải tạo nâng cấp: Cải tạo nâng cấp tuyến mương với chiều dài 7,38 km, gồm tuyến kênh: Lao Chải với chiều dài 1.600 m, lực tưới tiêu khoảng 19 ha; Nhìu Cồ Ván với chiều dài 1.160 m, lực tưới tiêu khoảng 20 ha; Mù Tráng Phìn Bản Sỉn với chiều dài 1.516 m, lực tưới tiêu khoảng 14 ha, Bản Phìn II với chiều dài 1.132 m, lực tưới tiêu khoảng 12 ha, Nhìu Cồ Ván II với chiều dài 1.970 m, lực tưới tiêu khoảng 17 Kinh phí ước tính 4.147 triệu đồng - Xây dựng mới: 02 tuyến gồm kênh Lao Chải II với chiều dài 1.000 m, lực tưới tiêu khoảng 20 ha; kênh Sín Chải dài 2km Kinh phí ước tính 5.400 triệu đồng - Thời gian hoàn thành: năm 2015 - 2017 3.3 Điện sinh hoạt sản xuất - Nâng cấp: 02 trạm biến áp, 6.382m đường dây hạ Kinh phí thực 1.995 triệu đồng - Làm mới: 01 trạm biến áp, km đường dây trung thế, 4km đường dây hạ Kinh phí thực 5.400 triệu đồng Nhằm cung ứng điện lưới ổn định cho 95% hộ gia đình sử dụng điện lưới quốc gia - Thời gian hoàn thành: năm 2015 3.4 Quy hoạch chợ nông thôn khu dịch vụ Cần đầu tư quy hoạch 01 điểm dịch vụ ( 2.000m2) - Thời gian hoàn thành: năm 2017 3.5 Quy hoạch trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND xã Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND xã xây dựng song nguồn kinh phí hạn chế nên chưa đáp ứng nhu cầu cán bộ, công chức xã Trong thời gian tới cần xây Hội trường để phục vụ hội họp ước khoảng 300m2, nhà quan đoàn thể diện tích ước tính khoảng 250 m2 21 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai 3.6 Quy hoạch phát triển lĩnh vực giáo dục, đào tạo địa phương 3.6.1 Các tiêu giáo dục - Chỉ tiêu phấn đấu: + Phổ cập giáo dục trung học: đạt + Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 95% + Tỷ lệ lao động qua đào tạo 50% - Giải pháp chủ yếu: Củng cố mạng lưới trường lớp, nâng cao chất lượng đào tạo tất bậc học từ MN đến THCS Làm tốt công tác khuyến học, khuyến tài nhằm động viên kích thích, thu hút em học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học THPT, bổ túc học nghề Đẩu tư phát triển tổng thể kinh tế, văn hóa, xã hội để nâng cao trình độ dân trí cho nhân dân 3.6.2 Củng cố xây dựng sở giáo dục đào tạo - Trường mầm non, mẫu giáo (trường thôn Lao Chải): Xây dựng nhà công vụ giáo viên: gian; gian bếp ăn Xây phòng học điểm trường Sín Chải: phòng, Hồ Sáo Chải: phòng, Sừ Pà Phìn: phòng Mở rộng diện tích sân chơi bãi tập: 1200m2/3 điểm phân hiệu, mua sắm đồ chơi trời Khái toán vốn đầu tư 4.690 triệu đồng gồm: Xây dựng phòng học, chức năng, đền bù đất đai mở rộng trường học (kinh phí GPMB: 10 triệu) - Trường tiểu học (trường thôn Lao Chải): Xây dựng phòng học gian nhà chức năng; gian bếp ăn Xây dựng phòng học phân hiệu Sín Chải: phòng học; Cải tạo, nâng cấp phòng học điểm phân hiêu (Sừ Pà Phìn: phòng, Hồ Sáo Chải: phòng) Khái toán vốn đầu tư 5.040 triệu đồng gồm: Xây dựng phòng học, phòng chức năng, Cải tạo, nâng cấp phòng học - Trường THCS (trường (thôn Lao Chải): Xây dựng phòng hành quản trị, phòng học thực hành môn; Cải tạo, nâng cấp phòng học, gian nhà công vụ, gian bếp ăn 800m2 diện tích sân chơi, bãi tập - Thời gian hoàn thành: năm 2015 - 2017 3.7 Quy hoạch phát triển lĩnh vực y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân 3.7.1 Các tiêu y tế - Chỉ tiêu phấn đấu: + Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế: 100% + Y tế xã đạt chuẩn quốc gia: đạt - Giải pháp chủ yếu: Tăng cường công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân, vận động nhân dân dân tộc địa bàn xã tham gia bảo hiểm y tế, thường xuyên tổ chức tuyên truyền sách bảo hiểm y tế để nhân dân hiểu tham gia 3.7.2 Củng cố xây dựng sở y tế: Xây dựng công trình phụ trợ, ngoại thất Thời gian hoàn thành: năm 2015 22 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai 3.8 Quy hoạch xây dựng đời sống văn hóa, thể thao, truyền thông 3.8.1 Lĩnh vực văn hóa, thể thao: Cải tạo, nâng cấp 05 nhà văn hoá thôn, bản; xây dựng 01 nhà văn hoá trung tâm xã; xây dựng 01 sân thể thao trung tâm thể thao xã - Thời gian hoàn thành: năm 2015 - 2016 3.8.2 Lĩnh vực bưu viễn thông: Cải tạo nâng cấp, mua trang thiết bị cho bưu điện văn hoá xã nhằm cung cấp nhu cầu cho nhân dân (đường truyền Internet, ) - Thời gian hoàn thành: năm 2015 3.8.3 Lĩnh vực phát thanh, truyền hình: Xây 01 trạm thu phát truyền hình xã, mở rộng diện phủ sóng cho nhân dân dân tộc khu vực Quan Thân Sán, Cán Hồ; sửa chữa, nâng cấp hệ thống truyền xã, thôn để đưa thông tin sở - Thời gian hoàn thành: năm 2015 3.9 Lĩnh vực dân số, giảm nghèo an sinh xã hội 3.9.1 Dự kiến, dự báo dân số - Tổng số hộ dân theo trạng 284 hộ, số trang 1.705 người, tỷ lệ tăng dân số 1,80%, giai đoạn từ 2011- 2020 dự báo dân số tăng sau: + Năm 2020 tổng số hộ 482, dân số 2023 người 3.9.2 Vấn đề giảm nghèo, nâng cao thu nhập cho cộng đồng dân cư nông thôn đảm bảo an sinh xã hội Duy trì tăng trưởng kinh tế 15%/năm trở lên; thu nhập từ kinh tế nông lâm nghiệp đạt 50%, từ công nghiệp TTCN đạt ; Giá trị thu nhập/ha canh tác đạt 40 triệu đông/ha/năm trở lên; thu nhập bình quân/người/năm đạt từ 22 – 24 triệu đồng; giảm tỷ lệ nghèo xuống 10% vào giai đoạn 2015 - 2020 3.10 Cấp nước sinh hoạt (đảm bảo vệ sinh) đảm bảo vệ sinh môi trường nông thôn 3.10.1 Các tiêu môi trường - Chỉ tiêu phấn đấu: + Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh 100% + Tỷ lệ hộ có sở chăn nuôi hợp vệ sinh 100% + Tỷ lệ hộ đủ công trình (nhà tắm, nhà vệ sinh, bể nước) đạt chuẩn 50% + Xây dựng sở thu gom xử lý rác 5/5 thôn bản, thành lập 05 tổ vệ sinh thôn xóm + Cải tạo, nâng cấp hệ thống rãnh thoát nước thôn xóm km + Số sở sản xuất đạt tiêu chuẩn môi trường 100% + Quy hoạch xây dựng quy chế quản lý nghĩa trang 5/5 thôn, - Giải pháp chủ yếu: Đối với công trình xây dựng mới, nâng cấp cần quan tâm đến tiêu chí bảo vệ phát triển môi trường (khi phê duyệt dự án đầu tư), lấy phương châm xây dựng, nâng cấp công trình công trình phải đạt tiêu chí nông thôn mới, tránh đầu tư dàn trải, hiệu không cao - Thời gian hoàn thành: đạt tiêu chí vào năm 2015 3.10.2 Cấp nước sinh hoạt đảm bảo vệ sinh 23 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai Tỷ lệ số hộ dung nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 92%, trang có công trình cấp nước cung cấp cho 284 hộ gia đình, số hộ lại chủ yếu sử dụng sử dụng chung, tự xây dựng hệ thống dẫn nước, nhiên công trình cấp nước sinh hoạt xuống cấp cần sửa chữa yêu cầu - Thời gian hoàn thành: năm 2015 3.10.3 Hệ thống nước thải: Trên địa bàn xã chưa có hệ thống thoát nước, số tuyến đường có rãnh thoát bê tông song không đáng kể, nước sinh hoạt chủ yếu chảy xuống hố Castơ chải vào suối nhỏ Hệ thống thoát nước sinh hoạt, nước sinh hoạt phần lớn chủ yếu thải trực tiếp cách tùy tiện, điều ảnh hưởng không nhỏ đến vệ sinh môi trường khu dân cư 3.10.5 Quy hoạch mở rộng xây dựng nghĩa trang nhân dân Đối với đất nghĩa trang, nghĩa địa quy hoạch song chưa tuân thủ nghiêm ngặt mà hình thành nghĩa địa theo dòng họ, theo gia đình Mặt khác phong tục chôn nông (đặt quan tài mặt đất sau đắp đất, đá) gây ảnh hưởng đến môi trường, thời gian tới cần trọng xây dựng nghĩa trang, nghĩa địa vận động chôn sâu để cải thiện môi trường Cần quy hoạch xây dựng quy chế quản lý nghĩa trang 5/5 thôn, - Thời gian hoàn thành: năm 2015 3.10.6 Quy hoạch khu vực trồng xanh, đảm bảo sinh thái cảnh quan - Bố trí xanh trụ sở làm việc, trường học để tạo cảnh quan, cải thiện môi trường - Trồng hai bên đường giao thông nhằm tạo cảnh quan, bóng mát Dành 10m bên để trồng xanh, diện tích 15 ha, loài trồng địa, thường xanh 3.11 Nâng cao chất lượng, sức chiến đấu tổ chức đảng quyền, đoàn thể trị, xã hội địa bàn - Chỉ tiêu phấn đấu: + Tỷ lệ cán xã đạt chuẩn: 100% + Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định + Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” + Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên + An ninh, trật tự xã hội giữ vững - Giải pháp chủ yếu: Rà soát đội ngũ cán công chức, tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực nông lâm nghiệp, quản lý kinh tế, trị - xã hội; Chú trọng công tác đào tạo cán kế cận người địa phương; Mở rộng hình thức đào tạo nguồn lao động có chất lượng, thông qua hình thức tham quan, tập huấn đào tạo nghề 3.12 Công tác quốc phòng, an ninh - Quốc phòng giũ vững, thường xuyên kết hợp với ban công an xã, ban huy quân huyện làm tốt công tác tuyển quân hàng năm, đảm bảo lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên - An ninh trị, trật tự an toàn xã hội đảm bảo, kết hợp với xã đội, không để xảy hoạt động phá hoại mục tiêu, công trình công cộng, văn hóa, 24 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai an ninh ; không để xảy hoạt động chống đảng, quyền, phá hoại khối đoàn kết toàn dân, hoạt động gây rối an ninh trật tự địa bàn xã Quy hoạch khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp 4.1 Chỉnh trang khu dân cư có - Chỉnh trang khu dân cư: 5/5 thôn, có cần phải chỉnh trang để xây dựng đường liên thôn, đường liên gia, đường khu canh tác, bảo vệ môi trường đảm bảo thuận tiện - Đối với nhà ở: phần lớn nhà nhân dân dân tộc có nhiều tiêu đạt tiêu chí như: diện tích, mái, tường nền, sân, trần chưa “cứng” Số nhà cần nâng cấp để đạt tiêu chí nông thôn 482 nhà, kinh phí chỉnh trang (xây nhà vệ sinh, láng nền, sân ) Số nhà cần tháo dỡ đáp ứng yêu cầu quy hoạch 45 nhà - Đối với nhà vệ sinh, chuồng nuôi nhốt gia súc: phong tục tập quán lạc hậu, phần lớn hộ gia đình chưa có nhà vệ sinh, chuồng trại có chưa hợp vệ sinh - Phấn đấu giai đoạn 2015 – 2020 hoàn thành 4.3 Đẩy mạnh vận động toàn dân xây dựng nông thôn theo hướng văn minh, đại, bảo tồn sắc văn hóa dân tộc Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân hưởng ứng phong trào xây dựng nông thôn để người dân hiểu tự giác tham gia, lấy phương châm “xây dựng nông thôn cho dân, nhân dân nhân dân làm chính, nhà nước hỗ trợ ” III Khái toán vốn đầu tư Tổng vốn đầu tư Tổng vốn: 118.887 tỷ đồng (Chi tiết có phụ biểu kèm theo) Trong đó: - Vốn đầu tư xây dựng bản: 106.848 triệu đồng (chiếm 89,88%), chia cho loại công trình: + Quy hoạch: 600 triệu đồng; + Giao thông: 53.384 triệu đồng; + Thủy lợi: 4.097 triệu đồng; + Điện: 5.852 triệu đồng; + Trường học: 17.390 triệu đồng; + Cơ sở vật chất văn hoá: 4.500 triệu đồng; + Chợ nông thôn: 2.516 triệu đồng; + Nhà dân cư: 8.180 triệu đồng; + Y tế: 2.500 triệu đồng; + Nước sinh hoạt: 2.380 triệu đồng; + Xử lý rác thải: 1.714 triệu đồng; + Xây dựng nghĩa trang: 5.000 triệu đồng; 25 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai - Vốn động khác: 12.029 triệu đồng (chiếm 3,7%) + Kinh tế tổ chức sản xuất: 11.756 triệu đồng; + Hệ thống trị: 453 triệu đồng; Phân kỳ đầu tư: - Năm 2010: 150 triệu đồng; - Năm 2016: 35.653 triệu đồng; - Năm 2011: 450 triệu đồng; - Năm 2017: 13.103 triệu đồng - Năm 2012: 26.200 triệu đồng; - Năm 2018: 8.242 triệu đồng; - Năm 2013: triệu đồng; - Năm 2019: 914 triệu đồng; - Năm 2014: triệu đồng; - Năm 2020: triệu đồng; - Năm 2015: 34.183 triệu đồng; Nguồn vốn 2.1 Vốn ngân sách nhà nước - Vốn lồng ghép từ chương trình, dự án: 26.200 triệu đồng, chiếm 22,04% - Vốn ngân sách nhà nước: 69.071 triệu đồng, chiếm 58,11% - Vốn tín dụng: 6.606 triệu đồng, chiếm 5,56% - Vốn từ chương trình kinh tế: 1.700 triệu đồng, chiếm 1,43% - Vốn nhân dân cộng đồng đóng góp: 15.301 triệu đồng, chiếm 12,87% IV Đánh giá tính khả thi hiệu phương án quy hoạch Tính khả thi Quy hoạch thể xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 2020 xã Quan Thần Sán – huyện Si Ma Cai xây dựng sở phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trạng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng sở, thực trạng xã hội – môi trường, trạng đất đai xã, đánh giá trình thực phương án quy hoạch ngành, lĩnh vực duyệt với kết đạt giai đoạn vừa qua; Xử lý số liệu tổng hợp kết nghiên cứu so sánh thực trạng phát triển ngành thời gian tới, đồng thời nghiên cứu so sánh thực trạng phát triển lĩnh vực địa bàn với tiêu tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Xác định hướng phát triển từ đến năm 2015 tầm nhìn đến 2020 cách khoa học sở tiếp thu ý kiến nguyện vọng nhân dân, định hướng Nghị Đại hội Đảng xã Quan Thần San nhiệm kỳ 2010 – 2015, Nghị đại hội Đảng huyện Si Ma Cai nhiệm kỳ 2010 – 2015, Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010 – 2015; Xác định quỹ đất phân bổ cho nhu cầu sử dụng; khái toán vốn đầu tư cho hạng mục công trình, đáp ứng nhu cầu ngành, lĩnh vực đảm bảo thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương trước mắt lâu dài Hiệu kinh tế - xã hội Hiệu kinh tế- xã hội đề án quy hoạch nông thôn đến năm 2020 thể qua mặt sau: 26 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai - Tạo sở pháp lý để ngành đầu tư phát triển ổn định lâu dài, tạo điều kiện chuyển đổi mạnh mẽ cấu kinh tế, thực công nghiệp hóa, đại hóa - Là để điều chỉnh phân bổ lại dân cư, lao động, khai thác sử dụng hợp lý, có hiệu tài nguyên, lao động địa bàn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần chất lượng sống ngừời dân - Là khung chung có tính pháp lý để xã xây dựng đề án chi tiết cho phát triển ngành, lĩnh vực giai đoạn tới Phần thứ tư CÁC CƠ CHẾ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I Cơ chế Thực chế, sách theo Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ văn Bộ, ngành, địa phương Nâng cao vai trò cấp ủy Đảng, điều hành quyền, quản lý, giám sát HĐND, đoàn thể cộng đồng Đảm bảo thực công khai dân chủ, lắng nghe tiếp thu ý kiến, nguyện vọng người dân từ khâu xây dựng triển khai thực đề án Huy động sức mạnh tổng hợp toàn thể cán bộ, nhân dân địa bàn, phát huy tính chủ động người dân trình tổ chức thực đề án II Giải pháp Giải pháp vốn Ngoài nguồn vốn từ ngân sách Trung ương cho hạng mục công trình giao thông liên xã, trường học, trạm y tế, huy động tối đa nguồn vốn từ ngân sách địa phương thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền cho thuê đất địa bàn xã Vốn đầu tư từ doanh nghiệp công trình có khả thu hồi vốn trực tiếp sản xuất nông nghiệp, chế biến hàng hóa, dịch vụ - thương mại Vốn nhân dân đóng góp theo phương châm Nhà nước nhân dân làm, công trình giao thông thôn xóm, giao thông nội đồng, kênh mương thủy lợi nội đồng, nhà văn hóa thôn công trình cấp nước sinh hoạt Giải pháp đầu tư Ưu tiên cho chương trình trọng điểm, trước mắt đầu tư cho phát triển nông nghiệp nông thôn, tạo hàng hóa tập trung có chất lượng cao, khai thác tốt tiềm vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, đất đai, nhân lực, nhằm thúc đẩy phát triển Nông- lâm nghiệp bền vững Hỗ trợ cho người dân cải tạo nâng cấp nhà ở, công trình phụ trợ khác, đảm bảo cho người dân yên tâm sống sinh hoạt sản xuất Tập trung đầu tư xây dựng nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật như: Giao thông nông thôn, thủy lợi, điện, trường, trạm, nước sinh hoạt… Đầu tư sở hạ tầng trang thiết bị dạy học cho trường mầm non, tiểu học, trung học sở, có chế độ sách thu hút giáo viên có trình độ lực, đào tạo nhân lực phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống chế biến hàng hóa địa phương 27 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai Đầu tư vào lĩnh vực văn hóa xây dựng sở mua sắm trang thiết bị nâng cao chất lượng đời sống văn hóa tinh thần cho cộng đồng dân cư, bảo tồn phát huy sắc truyền thống văn hóa dân tộc Củng cố nâng cao trình độ cán y tế, mua sắm trang thiết bị vật tư nhằm chăm sóc khám chữa bệnh đảm bảo sức khỏe cộng đồng, tuyên truyền, vận động dân số KHHGĐ Tập trung đầu tư sở hạ tầng khu trung tâm xã Quan Thần Sán làm đầu mối nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất, phát triển dịch vụ, thương mại giao lưu hàng hóa Thực lồng ghép hợp lý nguồn vốn Chương trình mục tiêu, chương trình dự án hỗ trợ địa bàn, đồng thời huy động đóng góp tổ chức, đơn vị đóng góp nhân dân nhằm nâng cao hiệu đầu tư, thúc đẩy sản xuất, phát triển kinh tế- xã hội địa phương Giải pháp quản lý sử dụng vốn Quản lý tốt nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ nhằm đảm bảo việc đầu tư mục đích, đồng đạt hiệu cao Có biện pháp phối hợp đồng nguồn vốn, tạo sức thu hút đầu tư, thực đầu tư có trọng tâm, tránh đầu tư dàn trải để phát huy hiệu nguồn vốn Việc quản lý sử dụng nguồn vốn tuân thủ theo nguyên tắc quản lý tài chính, đảm bảo tính công khai dân chủ, có kiểm tra giám sát tổ chức, quan quản lý chức nhân dân, nhằm chống thất thoát, lãng phí Có chế tạo điều kiện cho nguồn vốn huy động đầu tư hướng, hiệu quả, tạo môi trường kinh doanh dịch vụ, sản xuất thuận lợi để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn Phát triển nguồn nhân lực Rà soát đội ngũ cán công chức, tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực nông lâm nghiệp, quản lý kinh tế, trị - xã hội Chú trọng công tác đào tạo cán kế cận người địa phương Mở rộng hình thức đào tạo nguồn lao động có chất lượng, thông qua hình thức tham quan, tập huấn đào tạo nghề Khai thác hợp lý hiệu nguồn tài nguyên, phát huy tiềm lợi địa phương, đẩy mạnh công tác chuyển giao khoa học công nghệ lĩnh vực, đặc biệt sản xuất nông, lâm nghiệp Tăng cường công tác ứng dụng KHCN bảo vệ môi trường Tăng cường công tác đào tạo cán chuyên môn tiếp cận tiến KHKT để áp dụng vào thực tế địa phương Tiếp thu kết nghiên cứu KHCN bảo vệ môi trường vào sản xuất, đặc biệt lĩnh vực nông lâm nghiệp nhằm tăng xuất, chất lượng trồng vật nuôi, nâng cao giá trị hàng hóa Ứng dụng KHCN xây dựng mô hình khảo nghiệm loại giống trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện địa phương, làm sở nhân rộng phát triển sản xuất, bước chuyển dịch cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung 28 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai Đẩy mạnh công tác bảo vệ phát triển rừng, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, mở rộng mô hình sản xuất nông, lâm nghiệp kết hợp bền vững nhằm bảo vệ nguồn nước bảo vệ môi trường sinh thái Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức người dân bảo vệ, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ cảnh quan môi trường III Tổ chức thực Thành lập Ban đạo triển khai thực đề án xây dựng nông thôn địa bàn xã, phân công trách nhiệm tới ban ngành, đoàn thể việc tổ chức thực đến nội dung công việc đề án Phối hợp chặt chẽ với ngành chức rà soát xây dựng kế hoạch đầu tư, hỗ trợ theo giai đoạn, theo thứ tự ưu tiên, có tham gia người dân để trình UBND huyện xem xét, phê duyệt, chủ động phối hợp tổ chức theo kế hoạch đề án, tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt nội dung mục tiêu đề án IV Kết luận kiến nghị Kết luận Đề án xây dựng quy hoạch nông thôn xã Quan Thần Sán huyện Si Ma Cai giai đoạn 2011-2020 phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế- xã hội xác định khó khăn, tồn tại, thách thức tiềm phát triển địa phương, từ đưa quan điểm, định hướng, mục tiêu giải pháp tổ chức thực Xây dựng kế hoạch nông thôn sở pháp lý quan trọng để địa phương xây dựng đề án chi tiết cho việc đầu tư xây dựng ngành, lĩnh vực địa bàn huyện Triên khai thực đề án chi tiết góp phần đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng tích cực, khai thác hiệu tiềm năng, mạnh địa phương, nâng cao trình độ lực quản lý điều hành tổ chức thực đội ngũ cán địa phương Việc thực sách hỗ trợ theo đề án giúp cho người dân nâng cao trình độ lao động sản xuất, nâng cao chất lượng sống vật chất tinh thần Kiến nghị Đề nghị Trung ương, tỉnh, huyện xem xét phân bổ nguồn vốn đầu tư, ưu tiên đẩy nhanh tiến độ vốn đầu tư vốn giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020, để đảm bảo thực mục tiêu xây dựng xã Quan Thần Sán đạt chuẩn tiêu chí nông thôn giai đoạn 2015 - 2020 Đề nghị quan chức huyện tổ chức thẩm định trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt đề án xây dựng quy hoạch nông thôn xã Quan Thần Sán giai đoạn 2011-2020, tạo sở pháp lý để địa phương đạo triển khai thực theo tiến độ./ CÔNG TY CỔ PHẦN KT-QH-XD LÀO CAI 29 [...]... người địa phương: 17 người II Quy hoạch nông thôn mới xã Quan Thần Sán đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 1 Quy hoạch theo các ngành, lĩnh vực - Bổ sung quy hoạch đã có: Quy hoạch sử dụng đất đai; quy hoạch trung tâm cụm xã - Xây dựng quy hoạch mới: quy hoạch phát triển sản xuất nông lâm nghiệp; quy hoạch phát triển làng nghề; quy hoạch hạ tầng kinh tế - xã hội 2 Quy hoạch sử dụng đất, phát triển... dịch vụ du lịch gắn với làng nghề truyền thống 12 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai - Là xã cách trung tâm huyện lỵ Si Ma Cai 10 km và có đường tỉnh lộ đi qua, nối liền với xã Tả Văn Chư huyện Bắc Hà - Khí hậu nhiệt đới gió mùa, độ ẩm không khí phù hợp với nhiều loại cây nông nghiệp, cây công nghiệp ngắn và dài ngày - Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong những năm qua... hợp tác, 15 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai trang trại và hợp tác xã hoạt động kinh doanh có hiệu quả (dự kiến năm 2014 có 01 hợp tác xã được thành lập) Phần thứ ba QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 I Quan điểm và mục tiêu 1 Quan điểm Một là: Xây dựng nông thôn mới có vai trò quan trọng, có ý nghĩa trong việc xây dựng xã theo hướng... 25 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai - Vốn động khác: 12.029 triệu đồng (chiếm 3,7%) + Kinh tế tổ chức sản xuất: 11.756 triệu đồng; + Hệ thống chính trị: 453 triệu đồng; 2 Phân kỳ đầu tư: - Năm 2010: 150 triệu đồng; - Năm 2016: 35.653 triệu đồng; - Năm 2011: 450 triệu đồng; - Năm 2017: 13.103 triệu đồng - Năm 2012: 26.200 triệu đồng; - Năm 2018: 8.242 triệu đồng; - Năm... 3.10.2 Cấp nước sinh hoạt đảm bảo vệ sinh 23 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai Tỷ lệ số hộ được dung nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 92%, hiện trang có 5 công trình cấp nước cung cấp cho 284 hộ gia đình, số hộ còn lại chủ yếu sử dụng sử dụng chung, tự xây dựng hệ thống dẫn nước, tuy nhiên các công trình cấp nước sinh hoạt hiện đã xuống cấp cần sửa chữa và yêu cầu - Thời gian... viên - An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, kết hợp với xã đội, không để xảy ra các hoạt động phá hoại các mục tiêu, công trình công cộng, văn hóa, 24 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai an ninh ; không để xảy ra các hoạt động chống đảng, chính quy n, phá hoại khối đoàn kết toàn dân, các hoạt động gây rối an ninh trật tự trên địa bàn xã 4 Quy hoạch. .. nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giải quy t kịp thời những vấn đề phát sinh - Làm công tác tuyên truyền, phát huy sức mạnh tổng hợp, sức mạnh toàn dân, tận dụng tối đa các nguồn ngoại lực để đầu tư, đẩy mạnh phát triển kinh tế 14 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai - Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, đôn đốc của cấp ủy đảng, HĐND, UBND xã trong việc thực hiện nhiệm... thất Thời gian hoàn thành: năm 2015 22 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai 3.8 Quy hoạch xây dựng đời sống văn hóa, thể thao, truyền thông 3.8.1 Lĩnh vực văn hóa, thể thao: Cải tạo, nâng cấp 05 nhà văn hoá thôn, bản; xây dựng 01 nhà văn hoá trung tâm xã; xây dựng 01 sân thể thao trung tâm thể thao xã - Thời gian hoàn thành: năm 2015 - 2016 3.8.2 Lĩnh vực bưu chính viễn thông:... cơ quan đoàn thể diện tích ước tính khoảng 250 m2 21 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai 3.6 Quy hoạch phát triển lĩnh vực giáo dục, đào tạo của địa phương 3.6.1 Các chỉ tiêu về giáo dục - Chỉ tiêu phấn đấu: + Phổ cập giáo dục trung học: đạt + Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 95% + Tỷ lệ lao động qua đào tạo 50% -. .. 2 Hiệu quả kinh tế - xã hội Hiệu quả kinh t - xã hội của đề án quy hoạch nông thôn mới đến năm 2020 được thể hiện qua các mặt sau: 26 Quy hoạch XDNTM xã Quan Thần Sán - huyên Si Ma Cai - tỉnh Lào Cai - Tạo cơ sở pháp lý để các ngành đầu tư phát triển ổn định lâu dài, tạo điều kiện chuyển đổi mạnh mẽ cơ cấu kinh tế, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa - Là căn cứ để điều chỉnh phân bổ lại dân cư, ... 14/2009/BXD); - Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/6/2008 Bộ Xây dựng Ban hành nội dung thể vẽ, thuyết minh nhiệm vụ đồ án xây dựng quy hoạch; - Thông tư số 07/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 Bộ Nông nghiệp... nhanh vào công nghệ tiên tiến, gắn với việc sử dụng có hiệu nội lực - Tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Hà Nội - Hải Phòng xây dựng có tác động mạnh mẽ đến tỉnh, thành phố bắc bộ, có Lào Cai Nước... điểm Một là: Xây dựng nông thôn có vai trò quan trọng, có ý nghĩa việc xây dựng xã theo hướng văn minh, đại, đậm đà sắc dân tộc xác định nhiệm vụ toàn đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc xã Hai là: