Những vấn đề lý luận chung về SNA

Những vấn đề lý luận chung SNA Những vấn đề lý luận chung SNA Bởi: Nguyễn Kim Thoa I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ SNA Khái niệm SNA Hệ thống tài khoản quốc gia (System of National Accounts –SNA) hai hệ thống thơng tin kinh tế xã hội tổng hợp giới, hình thành hệ thống tiêu kinh tế tổng hợp, trình bày dạng bảng cân đối tài khoản tổng hợp nhằm phản ánh tồn q trình tái sản xuất xã hội như: điều kiện sản xuất, kết sản xuất, chi phí sản xuất; q trình phân phối, phân phối lại thu nhập ngành kinh tế, khu vực thể chế nhóm dân cư; phản ánh q trình sử dụng cuối kết sản xuất cho nhu cầu:tiêu dùng cuối cá nhân dân cư xã hội ,tích lũy Q trình hình thành phát triển hệ thống tài khoản quốc gia Cuộc đại quy thối kinh tế năm 1930 với phát triển lý thuyết kinh tế vĩ mơ thúc đẩy nước ý nghiên cứu thu nhập quốc gia thống cách tính tiêu kinh tế để so sánh phạm vi giới Năm 1947, báo cáo SNA Richard Stone cơng bố, hệ thống gồm bảng biểu 24 tài khoản, thể rõ cách tiếp cận hạch tốn phạm vi xã hội (Social accounting approach) Cách tiếp cận hạch tốn xã hội xem phát triển logic trở thành ngun lý cho hướng hồn thiện SNA sau Tuy nhiên SNA 1947 áp dụng nước phát triển giao dịch chủ yếu giao dịch tiền tệ Năm 1952, Liên hợp quốc tổ chức nghiên cứu, xây dựng hệ thống tài khoản quốc gia chuẩn cơng bố năm 1953 dựa báo cáo SNA năm 1947 Trong SNA 1953 có tài khoản chuẩn 12 biểu trình bày chi tiết luồng ghi tài khoản SNA 1953 phát triển thêm giao dịch vốn mở rộng phạm vi áp dụng cho nước phát triển Tuy nhiên SNA năm 1953 khơng có bảng I-O 1/18 Những vấn đề lý luận chung SNA Năm 1968, Uỷ ban thống kê Liên hiệp quốc cơng bố SNA 1968 cơng bố lần thứ sau điều chỉnh lần đầu Trong SNA 1968 ngồi phần mở rộng chi tiết hố tài khoản, xây dựng mơ hình tốn học để hỗ trợ cho phân tích kinh tế phân tích sách, chun gia cố gắng soạn thảo, bổ sung để phù hợp với nội dung tiêu kinh tế tổng hợp thc MPS Ngồi nội dụng đổi hệ thống hạch tốn quốc gia, mở rộng thêm phạm vi hoạt động sản xuất để đáp ứng u cầu nghiên cứu phân tích kinh tế, số nước lập bảng I-O bảng cân đối tài sản Vào năm 85, Liên Hợp Quốc giao cho nhóm chun gia tài khoản quốc gia, bao gồm: Uỷ ban Thống kê Châu âu (Eorostat), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển (OECD), Uỷ ban thống kê LHQ Ngân hàng giới(WB) phối hợp sửa đổi hồn thiện hệ thống SNA cơng bố vào năm 1993 SNA 1993 khác SNA 1968 khơng đáng kể Tuy nhiên, SNA 1993 ý đến hoạt động dịch vụ, đặc biệt dịch vụ kinh doanh thơng tin liên lạc, máy tính, tổ chức tài thị trường tài chính, mối quan hệ mơi trường kinh tế… Hơn nữa, SNA 1993 có nhiều cố gắng phối hợp khái niệm, định nghĩa cho phù hợp với MPS đáp ứng u cầu nước q trình chuyển đổi từ chế kế hoạch tập trung bao cấp sang thị trường Ơ Việt Nam, trước năm 1993 tiến hành tổ chức hạch tốn KTQD theo hệ thống cân đối KTQD – MPS (Material Product System) Tuy nhiên, để phù hợp với q trình chuyển đổi kinh tế quốc dân từ kinh tế kế hoạch sang kinh tế thị trường có điều tiết vĩ mơ Nhà nước, Nhà nước Việt Nam tạo điều kiện cho thống kê Việt Nam tiếp cận với thống kê Tổ chức quốc tế nước giới Sau thực thành cơng dự án VIE/88 – 032 “Thực Hệ thống tài khoản quốc gia Việt Nam” Hội đồng Bộ trưởng giao cho Tổng cục thống kê tiến hành, ngày 25/12/1992, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 183/TTg việc thức áp dụng hệ thống tài khoản quốc gia SNA thay cho hệ thống bảng cân đối kinh tế quốc dân tồn lãnh thổ Việt nam Như vậy, từ năm 1993, Việt Nam áp dụng hệ thống tài khoản quốc gia thay cho bảng cân đối kinh tế quốc dân Đến nay, sau 10 áp dụng SNA, vụ hệ thống tài khoản quốc gia nước ta thu thành tựu nhât định như: tính số tiêu kinh tế tổng hợp như: GDP, tích luỹ tài sản, tiêu dùng cuối cùng, GNI… lập số tài khoản chủ yếu phục vụ quản lý vĩ mơ Đảng Nhà nước Tác dụng hệ thống tài khoản quốc gia Hệ thống tài khoản quốc gia cơng cụ quản lý kinh tế vĩ mơ kinh tế quốc dân Nó có tác dụng sau: - Số liệu SNA phản ánh cách tổng hợp tồn kết sản xuất kinh tế quốc dân, cung cấp thơng tin chi tiết để theo dõi cách tồn diện diễn biến kinh tế: tích luỹ tài sản, xuất nhập khẩu, tiêu dùng cuối dân cư xã hội 2/18 Những vấn đề lý luận chung SNA - Cung cấp thơng tin để tính tốn tiêu kinh tế tổng hợp, nghiên cứu cân đối lớn kinh tế quốc dân: cân đối tiêu dùng sản xuất, xuất nhập khẩu, tiêu dùng tích luỹ … cấu kinh tế - Nghiên cứu q trình sản xuất, phân phối phân phối lại sử dụng cuối cùng, nghiên cứu mối quan hệ ngành kinh tế thơng qua mơ hình kinh tế vĩ mơ nhà kinh tế giới đề xuất Trên sở kết phân tích dự báo, đề chiến lược sách kinh tế phù hợp - Hệ thống tài khoản quốc gia chuẩn mực hệ thống kê Liên Hiệp Quốc, thống phạn vi, nội dung phương pháp hạch tốn kinh tế, đảm bảo tính so sánh so sánh quốc tế, đánh giá trình độ tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội quốc gia Trên tác dụng SNA Chính tác dụng SNA khẳng định vai trò to lớn SNA quản lý kinh tế tầm vĩ mơ Các tài khoản chủ yếu SNA Như nói trên, SNA hệ thống tài khoản có liên hệ với phụ bảng nhằm bổ sung, phân tích cụ thể mặt q trình tái sản xuất Nội dung tác dụng tài khoản khác nhau, song nhằm mục tiêu cuối mơ tả qúa trình sản xuất tái sản xuất xã hội kinh tế quốc dân, tích luỹ tài sản cho q trình sản xuất thời kỳ tiếp theo, xuất nước ngồi, chuyển nhượng vốn - tài sản Hệ thống tài khoản quốc gia gồm tài khoản chủ yếu sau: -Tài khoản sản xuất (Domestic product account) -Tài khoản thu nhập chi tiêu (Income and outlay account) -Tài khoản vốn- tài sản- tài chính(Capital finance account) -Tài khoản quan hệ kinh tế với nước ngồi (Account on rest of the world) -Bảng vào /ra(Input/ Ouput –I/O) -Bảng kinh tế tổng hợp 3/18 Những vấn đề lý luận chung SNA Tài khoản sản xuất Đối tượng nghiên cứu tài khoản sản xuất Tài khoản sản xuất hệ thống tiêu kinh tế tổng hợp có liên hệ với nhau, trình bày dạng tài khoản nhằm phản ánh q trình sản xuất, phân phối lần đầu sử dụng tổng giá trị sản xuất (GO), tổng sản phẩm nước (GDP) thời kỳ định (thường năm) Từ định nghĩa trên, thấy đối tượng nghiên cứu TKSX q trình sản xuất sử dụng kết sản xuất (GO) xét theo quan điểm vật chất) q trình sản xuất sử dụng GDP (q trình phân phối lần đầu) xét theo quan điểm tài Tác dụng tài khoản sản xuất Tài khoản sản xuất tài khoản thiết lập tài khoản quan trọng hệ thống tài khoản quốc gia Vai trò quy định vai trò sản xuất kinh tế quốc dân Vì vậy, tiêu tài khoản sở để lập tài khoản khác Tài khoản sản xuất có tác dụng đánh giá tổng hợp kết xuất kinh tế quốc dân Thơng qua tài khoản sản xuất ta nắm bắt tiêu kinh tế tổng hợp như: giá trị sản xuất, chi phí trung gian, giá trị tăng thêm, thặng dư sản xuất, khấu hao tài sản cố định Trên sở nghiên cứu kết cấu giá trị sản phẩm (C, V, M) Tài khoản sản xuất thiết lập với phân tổ như: theo nghành kinh tế, theo thành phần kinh tế, theo khu vực thể chế có ý nghĩa quan trọng việc nghiên cứu cấu sản xuất kinh tế Tài khoản thu nhập chi tiêu Đối tượng nghiên cứu tài khoản thu nhập chi tiêu Tài khoản sản xuất hệ thống tiêu kinh tế tổng hợp có liên hệ với nhau, trình bày dạng tài khoản nhằm phản ánh q trình sản xuất, phân phối lần đầu sử dụng tổng giá trị sản xuất (GO), tổng sản phẩm nước (GDP) thời kỳ định (thường năm) Từ định nghĩa trên, thấy đối tượng nghiên cứu TKSX q trình sản xuất sử dụng kết sản xuất (GO) xét theo quan điểm vật chất) q trình sản xuất sử dụng GDP (q trình phân phối lần đầu) xét theo quan điểm tài 4/18 Những vấn đề lý luận chung SNA Tác dụng tài khoản sản xuất Tài khoản sản xuất tài khoản thiết lập tài khoản quan trọng hệ thống tài khoản quốc gia Vai trò quy định vai trò sản xuất kinh tế quốc dân Vì vậy, tiêu tài khoản sở để lập tài khoản khác Tài khoản sản xuất có tác dụng đánh giá tổng hợp kết xuất kinh tế quốc dân Thơng qua tài khoản sản xuất ta nắm bắt tiêu kinh tế tổng hợp như: giá trị sản xuất, chi phí trung gian, giá trị tăng thêm, thặng dư sản xuất, khấu hao tài sản cố định Trên sở nghiên cứu kết cấu giá trị sản phẩm (C, V, M) Tài khoản sản xuất thiết lập với phân tổ như: theo nghành kinh tế, theo thành phần kinh tế, theo khu vực thể chế có ý nghĩa quan trọng việc nghiên cứu cấu sản xuất kinh tế Tài khoản thu nhập chi tiêu Đối tượng nghiên cứu tài khoản thu nhập chi tiêu Tài khoản thu nhập chi tiêu hệ thống tiêu kinh tế tổng hợp có liên heọ hữu với trình bày dạng tài khoản nhằm phản ánh q trình hình thành, phân phối phân phối lại khoản thu nhập chi tiêu thành viên khu vực thể chế tồn kinh tế quốc dân thời kỳ định Khác với tài khoản sản xuất, tài khoản thu nhập chi tiêu nghiên cứu q trình tái sản xuất theo quan điểm tài chính, tức tài khoản thu nhập chi tiêu ngiên cứu q trình sản xuất phân phối kết sản xuất Tác dụng tài khoản thu nhập chi tiêu Tài khoản thu nhập chi tiêu tài khoản chính, chủ yếu SNA, đứng thứ sau tài khoản sản xuất Nó có tác dụng chủ yếu sau: - Tài khoản thu nhập chi tiêu phản ánh q trình phân phối phân phối lại tổng sản phẩm nước (GDP), q trình chuyển nhượng thu nhập thành viên khu vực thể chế khu vực thể chế, nước nước ngồi Từ hình thành thu nhập tồn kinh tế quốc dân nói chung khu vực thể chế nói riêng - Thơng qua tài khoản thu nhập chi tiêu ta tính tiêu: Tổng thu nhập quốc gia (GNI), Thu nhập quốc gia (NI), thu nhập quốc gia sử dụng (NDI) Xác định quan hệ tỷ lệ nguồn thu nhập nước với nguồn thu nhập từ nước ngồi, chi cho tiêu dùng cuối nhu cầu đời sống sinh hoạt hộ gia đình dân 5/18 Những vấn đề lý luận chung SNA cư xã hội với khả thực tế để dành từ nội kinh tế quốc dân để tích luỹ tài sản, mở rộng sản xuất nâng cao đời sống - Ngồi tác dụng phản ánh phân tích nói trên, tài khoản thu nhập chi tiêu sử dụng làm sở để Nhà nước đề sách xã hội, sách điều tiết thu nhập ( qua hệ thống thuế khoản đóng góp bắt buộc ), xác định khả tích luỹ vốn (từ nguồn nước, vay đầu tư nước ngồi ) Tài khoản vốn –tài sản –tài Đối tượng nghiên cứu tài khoản vốn – tài sản – tài Tài khoản vốn –tài sản –tài hệ thống tiêu có liên hệ hữu với nhau, trình bày hình thức tài khoản, phản ánh tổng tích luỹ tồn kinh tế quốc dân, khu vực thể chế chu kỳ kinh tế (thường năm) nguồn vốn cho tổng tích luỹ Đối tượng nghiên cứu tài khoản vốn - tài sản - tài hình thành sử dụng nguồn vốn cho tích luỹ Tác dụng tài khoản vốn –tài sản –tài Tài khoản vốn –tài sản –tài phản ánh tổng gía trị đầu tư tích luỹ bao gồm : tích luỹ tài sản vật chất cho sản xuất, tích luỹ tài sản tài tồn kinh tế quốc dân khu vực thể chế Đồng thời phản ánh nguồn vốn cho đầu tư tích luỹ Tài khoản vốn –tài sản –tài để xác định cấu biến động nguồn vốn, cụ thể: để dành, vay, đầu tư từ nước ngồi, chuyển nhượng từ phát hành tiền mặt, cơng trái tồn kinh tế quốc dân khu vực thể chế Thơng qua tài khoản này, đánh giá khả tích luỹ từ nguồn sản xuất nước, mức độ phụ thuộc vào nguồn vốn nước ngồi, định hướng phát triển kinh tế xã hội nói chung phát triển sản xuất nói riêng tảng có Tài khoản quan hệ kinh tế với nước ngồi Đối tượng nghiên cứu tài khoản quan hệ kinh tế với nước ngồi Tài khoản quan hệ kinh tế với nước ngồi hệ thống tiêu kinh tế tổng hợp trình bày dạng tài khoản, phản ánh mối quan hệ kinh tế kinh tế quốc dân với nước ngồi 6/18 Những vấn đề lý luận chung SNA Như vậy, đối tượng nghiên cứu tài khoản quan hệ kinh tế với nước ngồi quan hệ kinh tế kinh tế với nước ngồi Đó quan hệ kinh tế thường xun với nước ngồi như: quan hệ trao đổi hàng hố dịch vụ (còn gọi hoạt động xuất nhập khẩu), quan hệ thu – chi nhân tố sản xuất như: lao động, vốn, tài sản, quan hệ thu chi chuyển nhượng thường xun hình thức bắt buộc tự nguyện, quan hệ mua bán tài sản vật chất tài sản tài chính; quan hệ vốn - tài sản – tài với nước ngồi Tác dụng tài khoản quan hệ kinh tế với nước ngồi Tài khoản quan hệ kinh tế với nước ngồi phản ánh q trình trao đổi, giao lưu sản phẩm vật chất dịch vụ, chuyển nhượng hành, chuyển nhượng vốn, quan hệ thu nhập nhân tố sản xuất với nước ngồi Nghiên cứu mối quan hệ cân đối xuất với nhập khẩu, thu nhập chi trả lợi tức sở hữu nhân tố sản xuất như: lao động, vốn kinh doanh, đất, tài ngun chuyển nhượng hành hình thức bắt buộc tự nguyện, chuyển nhượng vốn (tư bản) hình thức viện trợ, cho khơng, q biếu tổ chức phủ phi phủ, vay cho vay với nước ngồ Trên sở định sách chiến lược phát triển kinh tế đối ngoại Tài khoản quan hệ kinh tế với nước ngồi sử dụng làm sở để kiểm tra lại số tiêu tài khoản khác, tài khoản sản xuất, tài khoản thu nhập chi tiêu, tài khoản vốn –tài sản –tài Bảng vào /ra Đối tượng nghiên cứu bảng I-O Bảng vào – (I/O) phận cấu thành, phận trung tâm SNA, hệ thống tiêu kinh tế tổng hợp trình bày dạng cân đối, cho phép nghiên cứu q trình sản xuất, phân phối sử dụng sản phẩm xã hội theo mật số ngành kinh tế ngành sản phẩm Đối tượng nghiên cứu bảng I – O tồn q trình sản xuất, phân phối, phân phối lại sử dụng cuối sản phẩm xã hội Tác dụng bảng I –O Bảng I – O có tác dụng phản ánh mối liên hệ ngành kinh tế q trình sản xuất sử dụng sản phẩm vật chất thời gian định, thường năm 7/18 Những vấn đề lý luận chung SNA Bảng I – O để xây dựng định mức chi phí kế hoạch sản xuất, xây dựng cơng nghệ sản xuất cho loại sản phẩm, xây dựng kế hoạch dự trữ cung cấp vật tư kinh tế quốc dân Ngồi ra, bảng I –O nghiên cứu mối liên hệ sản xuất sử dụng cấu kinh tế, hiệu sản xuất, xây dựng kế hoạch sản xuất ngành mối liên hệ với ngành kinh tế khác kinh tế quốc dân, liên hệ kinh tế với nước ngồi nhu cầu tiêu dùng cuối cùng, tích luỹ xuất nhập khẩu… Mặt khác, nghiên cứu kết hợp I III giúp ta xem xét mặt kết cấu giá trị chi phí trung gian, giá trị tăng thêm, thơng qua I II giúp ta nghiên cứu mặt kếtcấu sử dụng sản phẩm vật chất dịch vụ kinh tế quốc dân Trên sở định sách giá cả, tiêu dùng, thu nhập, tỷ suất lãi, tỷ suất thuế… ngành sản phẩm tồn kinh tế Mối liên hệ tiêu hệ thống Tài khoản quốc gia Hệ thống tài khoản quốc gia bao gồm tài khoản tổng hợp, tài khoản có đặc điểm, nhiệm vụ mục đích nghiên cứu khác Mỗi tài khoản hệ thống Tài khoản quốc gia cấu thành tiêu kinh tế tổng hợp khác Song chúng có mối quan hệ mật thiết với Mối quan hệ thể thơng qua phương pháp kế tốn kép Một tiêu kinh tế tổng hợp thể bên nguồn (thu, có) tài khoản này, đồng thời thể bên sử dụng (chi, nợ) tài khoản khác ngược lại Những khái niệm SNA Hoạt động sản xuất Hoạt động sản xuất với tư cách hoạt động tạo cải cho người Vì vậy, có vị trí quan trọng sống Tuy nhiên, có nhiều khái niệm hoạt động sản xuất dựa sở học thuyết kinh tế khác Trên sở học thuyết tái sản xuất xã hội Mác- tức theo quan niệm MPS , định nghĩa hoạt động sản xuất giới hạn phạm vi hẹp, bao gồm hoạt động người nhằm tạo sản phẩm vật chất làm tăng thêm giá trị sản phẩm vật chất chuyển từ sản xuất đến tiêu dùng Và theo quan niệm MPS cho rằng, có lao động lĩnh vực sản xuất vật chất tạo sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân Theo quan niệm SNA, sở lý thuyết kinh tế thị trường, đặc biệt lý thuyết kinh tế nhân tố sản xuất thu nhập, nên định nghĩa hoạt động sản xuất 8/18 Những vấn đề lý luận chung SNA có phạm vi rộng Có nhiều dịnh nghĩa hoạt động sản xuất, định nghĩa đầy đủ thường gặp là: Hoạt động sản xuất hoạt động người với tư cách cá nhân hay tổ chức lực mình, yếu tố: tài ngun, đất đai, vốn (tư bản), sản xuất sản phẩm vật chất dịch vụ hữu ích có hiệu quả, nhằm thoả mãn nhu cầu sử dụng cho sản xuất, sử dụng cho nhu cầu tiêu dùng cuối dân cư xã hội, tích luỹ tài sản để mở rộng sản xuất nâng cao đời sống xã hội, xuất nước ngồi… q trình tồn tại, vận động khách quan, khơng ngừng lặp lặp lại thời kỳ Như theo quan niệm SNA, hoạt động sản xuất có đặc trưng sau: Là hoạt động có mục đích người, người khác làm thay Bao gồm hoạt động tạo sản phẩm vật chất hoạt động tạo sản phẩm dịch vụ Sản phẩm vật chất sản phẩm dịch vụ tạo phải hữu ích phải xã hội chấp nhận, tức thoả mãn nhu cầu tiêu dùng xã hội, sản xuất, cho đời sống cho tích luỹ Quan niệm sản suất cuỷa SNA mở rộng phạm vi tính tốn tiêu kinh tế tổng hợp tất ngành kinh tế quốc dân Ngồi ra, cho phép phân định hoạt động hoạt động sản xuất, hoạt động hoạt động phi sản xuất; chi phí tính vào chi sản xuất (tiêu dùng trung gian), chi phí đựơc tính vào tiêu dùng cuối cùng, kết tính vào kết sản xuất… Tuy nhiên, thực tế, xây dựng SNA, phải vào đặc điểm kinh tế xã hội, điều kiện thu thập thơng tin trình độ hạch tốn thống kê nước mà có quy điịnh thêm Lãnh thổ kinh tế Trong kinh tế mở, mà tất quốc gia có mối quan hệ giao lưu kinh tế xét tất mặt: sản xuất, xuất nhập khẩu… với mối quan hệ thường đa dạng phức tạ vấn đề đặt có tính ngun tắc SNA phải xác định rõ ràng cụ thể phạm vi hạch tốn kinh tế quốc gia Để giải vấn đề này, SNA sử dụng hai khái niệm có liên quan đến chặt chẽ với là: lãnh thổ kinh tế, đơn vị thường trú đơn vị khơng thường trú * Lãnh thổ kinh tế Các tiêu kinh tế tổng hợp tài khoản thuộc SNA tính theo phạm vi lãnh thổ kinh tế Lãnh thổ kinh tế quốc gia lãnh thổ địa lý quốc gia đó, khơng kể phần địa giới sứ qn, lãnh qn, khu qn sự, quan làm việc tổ chức quốc tế … mà quốc gia khác, tổ chức Liên Hiệp Quốc, tổ 9/18 Những vấn đề lý luận chung SNA chức phi Chính phủ… th hoạt động lãnh thổ quốc gia tính thêm phần địa giới tổ chức tương ứng quốc gia th hoạt động lãnh thổ địa lý quốc gia khác, bao gồm : - Lãnh thổ địa lý: đất liền, hải đảo, vùng trời, vùng biển thuộc quốc gia, trừ phần địa giới sứ qn, lãnh qn, khu vực qn sự, quan làm việc tổ chức quốc tế… mà quốc gia khác, tổ chức quốc tế khác th hoạt động lãnh thổ địa lý quốc gia - Vùng trời, mặt nước, vùng đất nằm vùng biển quốc tế mà quốc gia hưởng quyền đặc biệt mặt pháp lý khai thác hải sản, khống sản, dầu khí - Vùng lãnh thổ nằm nước khác Chính phủ th hoạt động mục đích ngoại giao, qn sự, khoa học… ủái sứ qn, lãnh qn, qn sự, trạm nghiên cứu khoa học… * Đơn vị thường trú vaứ ủụn vũ khõng thửụứng truự Đơn vị thường trú đơn vị kinh tế quốc gia nước ngồi có đăng ký thời gian hoạt động lãnh thổ quốc gia năm chịu quản lý luật pháp quốc gia Đơn vị thường trú quốc gia gồm: - Các quan nhà nước, tổ chức xã hội, đơn vị sản xuất kinh doanh hoạt động ngành kinh tế thuộc tất thành phần kinh tế, hộ gia đình … quốc gia hoạt động lãnh thổ địa lý quốc gia - Các đơn vị sản xuất kinh doanh hoạt động ngành kinh tế nước ngồi đầu tư trực tiếp, liên doanh… quốc gia sở vơí thời gian năm - Các tồ đại sứ, lãnh qn, tổ chức qn sự… quốc gia đóng nước ngồi - Những người nước làm th, làm hợp đồng ngắn hạn dài hạn cho tổ chức quốc tế nước ngồi đóng nước sở - Những người làm th có tính chất tạm thời, người cơng tác, học tập, bn bán, du lịch, thăm viếng người thân nước ngồi với thời gian năm Ngược với khái niệm đơn vị thường trú khái niệm đơn vị khơng thường trú dùng để tất tổ chức hay cá nhân khơng phải đơn vị thường trú cuả quốc gia, bao gồm: 10/18 Những vấn đề lý luận chung SNA - Phần lại đơn vị thuộc nước khơng hoạt động lãnh thổ địa lý Việt nam - Các đơn vị sản xuất kinh doanh Việt Nam hoạt động nước ngồi với thời gian năm - Các tổ chức dân cư nước ngồi hoạt động Việt Nam thời gian năm, kể học sinh nước ngồi làm việc Việt Nam - Các đại sứ qn, lãnh qn, tổ chức quốc phòng, an ninh nước ngồi làm việc Việt Nam Việc xác định đơn vị thường trú lãnh thổ kinh tế đóng vai trò quan trọng tính tiêu kinh tế tổng hợp để lập tài khoản Vì vậy, tuỳ theo điều kiện kinh tế xã hội nước, thời gian hoạt động lợi ích kinh tế đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh mà có quy định cụ thể cho phù hợp với khả hạch tốn thu thập thơng tin Nền kinh tế quốc dân Nền kinh tế quốc dân hệ thống bao gồm tồn đơn vị kinh tế hay chủ thể kinh tế có chức hoạt động khác nhau, tồn mối quan hệ mật thiết với sở phân cơng lao động xã hội, hình thành giai đoạn lịch sử định So với quan niệm kinh tế quốc dân MPS, quan niệm kinh tế quốc dân SNA có nhiều điểm khác nhau: - Theo MPS: kinh tế quốc dân gắn liền với lãnh thổ địa lý Theo lãnh thổ địa lý, kinh tế quốc dân tổng thể đơn vị kinh tế thường trú khơng thường trú phạm vi lãnh thổ nghiên cứu, tồn mối quan hệ hữu với nhau, thực chức khác hệ thống phân cơng lao động xã hội - Theo SNA: kinh tế quốc dân gắn liền với lãnh thổ kinh tế Theo lãnh thổ kinh tế, kinh tế quốc dân tổng thể đơn vị kinh tế thường trú lãnh thổ nghiên cứu, tồn mối quan hệ hữu với nhau, thực chức khác hệ thống phân cơng lao động xã hội Các phân tổ chủ yếu SNA Để phân tích q trình sản xuất q trình tạo thu nhập lần đầu phân phối thu nhập, nghiên cứu cấu kinh tế quốc dân mối quan hệ tỷ lệ ngành kinh tế, khu vực thể chế khu kinh tế , SNA thường sử dụng phương pháp phân tổ 11/18 Những vấn đề lý luận chung SNA Trong hệ thống tài khoản quốc gia có sử dụng phân tổ chủ yếu sau: Phân tổ theo khu vực thể chế Để phản ánh mối quan hệ giao dịch kinh tế đơn vị hoạt động kinh tế, hệ thống tài khoản quốc gia phân loại đơn vị hoạt động thành nhóm lớn theo khu vực thể chế dựa đặc điểm nguồn vốn, mục đích lĩnh vực hoạt động chúng Khu vực thể chế tập hợp chủ thể kinh tế có tư cách pháp nhân, có quyền định kinh tế tài chính, có nguồn vốn hoạt động, mục đích lĩnh vực hoạt động giống Căn để phân đơn vị hoạt động theo khu vực thể chế là: - có chức hoạt động có chức hoạt động tương tự - nguồn kinh phí cho hoạt động tương tự - đơn vị chủ thể kinh tế có tư cách pháp nhân, hạch tốn độc lập, có quyền thu chi, mở tài khoản Căn vào ngun tắc trên, kinh tế quốc dân quốc gia phân thành khu vực thể chế: - Khu vực thể chế Nhà nước: bao gồm đơn vị quản lý Nhà nước, an ninh quốc phòng, bảo đảm xã hội, nghiên cứu khoa học, hoạt động nghiệp y tế, văn hố, giáo dục, thể thao… Nguồn kinh phí để chi tiêu cho đơn vị ngân sách Nhà nước cấp - Khu vực thể chế tài chính: gồm đơn vị có chức hoạt động kinh doanh tiền tệ, ngân hàng, tín dụng, bảo hiểm… Nguồn kinh phí để hoạt động đơn vị chủ yếu dựa vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh tiền tệ tài đơn vị - Khu vực thể chế phi tài chính: gồm đơn vị có chức sản xuất kinh doanh sản phẩm hàng hố dịch vụ thuộc lĩnh vực nơng nghiệp, cơng nghiệp, xây dựng, thương nghiệp… Nguồn kinh phí hoạt động chủ yếu dựa vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh sản phẩm hàng hố - dịch vụ đơn vị - Khu vực thể chế vơ vị lợi: gồm đơn vị sản cung cấp dịch vụ phục vụ nhu cầu tiêu dùng sinh hoạt, tín ngưỡng dân cư như: hiệp hội, hội từ thiện, tổ chức tín ngưỡng… Nguồn kinh phí hoạt động chủ yếu dựa vào đóng góp tự nguyện thành viên, đóng góp giúp đỡ tổ chức 12/18 Những vấn đề lý luận chung SNA - Khu vực thể chế hộ gia đình Hộ gia đình dân cư vừa đơn vị tiêu dùng cuối cùng, vừa đơn vị sản xuất có chức sản xuất sản phẩm vật chất dịch vụ Khu vực hộ gia đình bao gồm tồn hộ gia đình dân cư với tư cách đơn vị tiêu dùng đơn vị sản xuất thể Nguồn kinh phí chủ yếu để chi tiêu hộ gia đình dựa vào sản xuất kinh doanh cá thể, thu nhập tiền lương, lãi tiền gửi ngân hàng … Phân tổ theo khu vực thể chế giúp cho việc xác định tiêu kinh tế tổng hợp xác hơn, phạm vi nghiên cứu rơng hơn, đa dạng để phục vụ cơng tác lãnh đạo cấp quản lý kinh tế tầm vĩ mơ đạt kết cao Phân ngành kinh tế quốc dân Phân ngành kinh tế quốc dân phân chia kinh tế quốc dân thành ngành kinh tế khác dựa sở vị trí, chức hoạt động đơn vị kinh tế hay chủ thể kinh tế hệ thống phân cơng lao động xã hội Việc phân loại hoạt động kinh tế vào ngành kinh tế thích hợp phải vào ngun tắc sau: - Phải vào học thuyết phân cơng lao động xã hội trình độ phân cơng lao động xã hội - Phải vào u cầu trình độ quản lý kinh tế đất nước thời kỳ Tức phải vào đặc trưng đơn vị sản xuất kinh doanh, tổ chức có chức hoạt động giống gần giống - Phải đáp ứng u cầu cơng tác so sánh quốc tế - Đơn vị gốc tham gia phân ngành kinh tế quốc dân đơn vị kinh tế có tư cách pháp nhân tức có hạch tốn độc lập tự hạch tốn - Phải dựa vào chức đặc điểm chủ yếu đơn vị kinh tế - Phải thường xun hồn thiện hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân Trên sở phạm trù sản xuất theo SNA, dựa ngun tắc chung phân ngành kinh tế quốc tế, tồn hoạt động sản xuất quốc gia chia thành khu vực: - Khu vực 1: gồm hoạt động khai thác sản phẩm từ tự nhiên như: Nơng nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản - Khu vực 2: bao gồm hoạt động khai thác chế biến sản phẩm từ mỏ loại, cơng nghiệp chế biến; sản xuất phân phối điện, nước ga; xây dựng 13/18 Những vấn đề lý luận chung SNA - Khu vực 3: bao gồm hoạt động dịch vụ: thương nghiệp, vận tải, bưu viễn thơng, quản lý Nhà nước, an ninh quốc phòng… Phân ngành kinh tế quốc dân có tác dụng vơ quan trọng việc xác định cấu kinh tế, xác định mối quan hệ kinh tế ngành nhằm đảm bảo tốc độ tăng trưởng ngành tồn kinh tế quốc dân Từ phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế, phục vụ việc xây dựng chủ trương, sách nhằm chuyển đổi cấu kinh tế theo mục tiêu chiến lược giai đoạn lịch sử kinh tế đất nước Xét phạm vi tồn kinh tế, phân ngành kinh tế quốc dân mơ tả chi tiết hơn, xác hơn, cụ thể bước phân loại theo khu vực thể chế Phân toồ theo sản phẩm Nếu phân ngành kinh tế, dựa vào chức sản xuất đơn vị hoạt động kinh tế, bao gồm nhiều loại sản phẩm dịch vụ thuộc ngành kinh tế khác phân theo ngành sản phẩm dựa vào : - Những sản phẩm dịch vụ có cơng dụng - Những sản phẩm dịch vụ có cuứng quy trình cơng nghệ sản xuất tương tự - Sử dúng ngun vật liệu chủ yếu tương tự Phân theo ngành sản phẩm chi tiết ngành kinh tế,và sử dụng bảng I/O, cơng tác kiểm kê sản phẩm hàng hố, tồn kho, tài sản cố định, hàng hố xuất nhập khẩu… Phân toồ theo thành phần kinh tế Phân theo thành phần kinh tế vào chế độ sở hữu yếu tố sản xuất kết sản xuất để tập trung đơn vị hay chủ thể kinh tế kinh tế quốc dân thành nhóm khác Phân theo thành phần kinh tế quan trọng để hoạch định sách phát triển kinh tế- xã hội đắn, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, đồng thời củng cố hồn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Theo Nghị Quyết Đại Hội Đảng Nhà nước, thành phần kinh tế nước ta gồm có: Kinh tế Nhà nước Kinh tế tập thể Kinh tế cá thể tiểu chủ 14/18 Những vấn đề lý luận chung SNA Kinh tế tư tư nhân Kinh tế hỗn hợp Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Phân toồ theo vùng lãnh thổ Phân theo vùng lãnh thổ vào đặc điểm tự nhiên, quản lý hành kinh tế xã hội phân chia kinh tế quốc dân quốc gia thành vùng, lãnh thổ khác Phân tổ theo vùng, lãnh thổ có ý nghĩa quan trọng việc nghiên cứu phân bổ nguồn lực kết sản xuất xã hội theo vùng, lãnh thổ đánh giá trình độ phát triển kinh tế xã hội vùng, lãnh thổ so sánh vùng, lãnh thổ với Trên sở đề sách quản lý kinh tế xã hội hợp lý, tạo điều kiện để vùng, lãnh thổ phát triển đồng Phân tổ giao dịch Đây phân tổ riêng SNA Phân tổ giao dịch vào tính chất giao dịch để phân chia giao dịch kinh tế thành loại khác nhau, gồm - Mua bán sản phẩm - Trả nhận lương - Trả nhận lãi tiền vay - Trả nhận dịchvụ bảo hiểm - Thuế thu nhập - Đóng góp cho tổ chức vơ vị lợi - Chuyển nhượng… Mỗi loại phân tổ có tác dụng ý nghĩa khác nhau, chúng phản ánh cấu kinh tế theo góc độ nghiên cứu định Vì vậy, tuỳ theo mục đích nghiên cứu mà SNA sử dụng loại phân tổ định Các tiêu kinh tế tổng hợp chủ yếu hệ thống tài khoản quốc gia Trong hệ thống tài khoản quốc gia sử dụng tiêu kinh tế tổng hợp sau: 15/18 Những vấn đề lý luận chung SNA Tổng giá trị sản xuất (Gross output-GO) Tổng giá trị sản xuất tiêu kinh tế phản ánh tồn giá trị sản phẩm lao độngtrong ngành kinh tế kinh tế quốc dân tạo thời kỳ định, tức phản ánh kết sản xuất tồn kinh tế theo thời kỳ: tháng, q, tháng, năm, thường năm GO xác định theo phương pháp: Phương pháp xí nghiệp Theo phương pháp này, lấy xí nghiệp làm đơn vị tính, thực chất tổng giá trị sản xuất tất xí nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác tồn kinh tế quốc dân GOXN = ∑ni = 1GO XN1 Phương pháp ngành Lấy ngành làm đơn vị tính, thực chất tổng cộng giá trị sản xuất tất ngành kinh tế quốc dân GONGàNH = ∑20(17) I = GO ngànhI =GOXN I - giá trị sản phẩm chu chuyển xí nghiệp ngành Phương pháp kinh tế quốc dân Phương pháp lấy kinh tế quốc dân làm đơn vị tính, phản ánh kết sản xuất kinh tế quốc dân GOKTQD = GONGàNH - giá trị sản phẩm chu chuyển ngành kinh tế quốc dân Thực chất phương pháp loại trừ dần phần bị tính trùng giá trị sản phẩm xí nghiệp, ngành kinh tế quốc dân Cả phương pháp khơng sử dụng để tính GO cho xí nghiệp, doanh nghiệp mà áp dụng để tính GO tồn kinh tế quốc dân 16/18 Những vấn đề lý luận chung SNA Chi phớ trung gian Chi phí trung gian phận cấu thành tổng giá trị sản xuất, chi phí sản phẩm ngành khác để sản xuất sản phẩm ngành đó, bao gồm chi phí vật chất: ngun vật liệu phụ, bán thành phẩm, nhiên liệu … chi phí dịch vụ: cước phí vận tải, bưu điện, chi phí tun truyền, quảng cáo … Khi tính chi phí trung gian cần ý ngun tắc sau: - Chỉ tính yếu tố tính vào tổng giá trị sản xuất tính vào chi phí trung gian - Giá tính chi phí trung gian giá sử dụng tính giá trị sản xuất yếu tố thuộc chi phí trung gian Tổng sản phẩm quốc nội( Gross Domestic Product – GDP) Tổng thu nhập quốc gia (Gross National Income -GNI) GNI =GDP +Δnhân tố sản xuất Thu nhập quốc gia (National Income – NI) NI= GNI – KHTSCĐ Thu nhập quốc gia sử dụng(National Disposable Income – NDI) NDI= NI + Δ chuyển nhượng hành Tiêu dùng cuối cùng(Final Consumption - C) Tiêu dùng cuối phần Tổng sản phẩm xã hội sử dụng để thỗ mãn nhu cầu tiêu dùng đời sống, sinh hoạt nhân dân cư, hộ gia đình nhu cầu tiêu dùng chung xã hội (Nhà Nước), gồm: tiêu dùng cuối dân cư tiêu dùng cuối Nhà nước Tổng tích luỹ tài sản (Gross Capital Formation) Tổng tích luỹ tài sản phận GDP sử dụng để đầu tư tăng tài sản nhằm mở rộng sản xuất nâng cao đời sống vật chất tinh thần dân cư, gồm tích luỹ tài sản cố định, tích luỹ tài sản lưu động tích luỹ tài sản q 17/18 Những vấn đề lý luận chung SNA Xuất nhập hàng hố dịch vụ Xuất nhập hàng hố dịch vụ bao gồm tồn sản phẩm vật chất dịch vụ mua bán, trao đổi, chuyển nhượng… đơn vị thường trú nước ta với đơn vị thường trú nước ngồi Để dành (Sn) Để dành phần tiết kiệm để dành từ nội kinh tế, nguồn vốn để tích luỹ tài sản Để dành tính cho tồn kinh tế quốc dân khu vực thể chế Có loại để dành: + ẹể dành từ thu nhập nước: Sn = GDPthuần – TDCC = GDP – C1- TDCC + Để dành từ thu nhập quốc gia Sn = NI – TDCC = GNI – C1- TDCC + Để dành từ thu nhập quốc gia sử dụng Sn = NDI – TDCC 18/18 ... dân Theo quan niệm SNA, sở lý thuyết kinh tế thị trường, đặc biệt lý thuyết kinh tế nhân tố sản xuất thu nhập, nên định nghĩa hoạt động sản xuất 8/18 Những vấn đề lý luận chung SNA có phạm vi rộng.. .Những vấn đề lý luận chung SNA Năm 1968, Uỷ ban thống kê Liên hiệp quốc cơng bố SNA 1968 cơng bố lần thứ sau điều chỉnh lần đầu Trong SNA 1968 ngồi phần mở rộng chi... Hiệp Quốc, tổ 9/18 Những vấn đề lý luận chung SNA chức phi Chính phủ… th hoạt động lãnh thổ quốc gia tính thêm phần địa giới tổ chức tương ứng quốc gia th hoạt động lãnh thổ địa lý quốc gia khác,