Bài đánh giá tác động môi trường

 Con đ uờng phát triển phù hợp với quy luật là các vấn đề về kinh tế, xã hội, tài nguyên và môi tr ờng đ ợc xem xét một cách tổng thể, hài hoà nhằm hạn chế những tác động cản trở đến

BỘ TÀI NGUYÊN & MƠI TRƯỜNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TN MT HÀ NỘI

Kh¸I niÖm chung

 Đị nh ngh a v Môi tr ĩ ề ườ ng theo Lu t BVMT Vi t Nam 2005: ậ ệ

“Môi tr ườ ng bao g m các y u t t nhiên và y u t v t ch t nhân ồ ế ố ự ế ố ậ ấ

t o quan h m t thi t v i nhau, bao quanh con ng ạ ệ ậ ế ớ ườ i, có nh ả

h ưở ng đế đờ ố n i s ng, s n xu t, s t n t i và phát tri n c a con ả ấ ự ồ ạ ể ủ

ng ườ i và thiên nhiên” ( i u 1 Lu t BVMT-2005) Đ ề ậ

 Các thành ph n c a môi tr ầ ủ ườ ng: Có th chia ra làm 3 thành ph n ể ầ

MT chính

 Môi trường tự nhiên bao gồm các nhân tố thiên nhiên: vật lý, hoá học, sinh học tồn tại khách quan ngoài ý muốn của con người hoặc

ít chịu chi phối bởi con người.

 Môi trường xã hội là đồng thể các mối quan hệ giữa các cá thể con người

 Môi trường nhân tạo bao gồm những nhân tố vật lý, sinh học, xã hội do con người tạo nên và chịu sự chi phối của con người

Môi tr ườ ng có nh ng ch c n ng ữ ứ ă

 Môi tr ườ ng là không gian s ng c a con ng ố ủ ườ i và các loài sinh v t ậ

 Môi tr ườ ng là n i cung c p tài nguyên c n thi t cho cu c s ng và ơ ấ ầ ế ộ ố

 Môi tr ườ ng là n i l u tr và cung c p thông tin cho con ng ơ ư ữ ấ ườ i.

Khoa h c môi tr ọ ườ ng là :

ngành khoa h c nghiên c u m i quan h và t ọ ứ ố ệ ươ ng tác qua l i gi a ạ ữ con ng ườ i và môi tr ườ ng xung quanh nh m m c ích b o v môi ằ ụ đ ả ệ

tr ườ ng s ng c a con ng ố ủ ườ i trên trái đấ t

Một số thuật ngữ cần chỳ ý

 H sinh thỏi ệ : là m t h th ng cỏc qu n th sinh v t, s ng chung, và phỏt ộ ệ ố ầ ể ậ ố tri n trong m t mụi tr ể ộ ườ ng nh t nh, quan h t ấ đị ệ ươ ng tỏc v i nhau và v i ớ ớ mụi tr ườ ng ú ( i u 2-9; Lu t BVMT) đ Đ ề ậ

 Đ a d ng sinh h c ạ ọ là s phong phỳ v ngu n gen, v gi ng, loài sinh v t ự ề ồ ề ố ậ ( độ ng v t, th c v t, vi sinh v t ) và h sinh thỏi t nhiờn ậ ự ậ ậ ệ ự

 Chỉ tiêu môi tru ờng hoặc chỉ thị môi tru ờng ( factors, Indicators) là những

đại lu ợng biểu hiện các đặc tr ng của môi tr ờng đó tại một trạng thái xác

định.

 Thông số môi tru ờng (Parameters): Là những đại lu ợng vật lý, hóa học, sinh học cụ thể đặc tr ng cho môi tr ờng nói chung và môi tr ờng đất nói riêng có khả năng phản ánh tính chất của môi tr ờng ở trạng thái nghiên cứu (kể cả

đất và đất đai).

 Tiêu chuẩn (QC) MT (Standards): là nh ng chu n m c, gi i h n cho phộp, ữ ẩ ứ ớ ạ

 Suy thoái môi tr ườ ng là s suy gi m v ch t l ử ả ề ấ ượ ng và s l ố ượ ng các thành ph n môi tr ầ ườ ng gây nh h ả ưở ng x u ấ đố ớ i v i con ng ườ i và sinh v t ậ

 S c môi tr ự ố ườ ng là các tai bi n ho c r i ro x y ra trong quá trình ế ặ ủ ả

ho t ạ độ ng c a con ng ủ ườ i ho c bi n ặ ế đổ ấ i b t th ườ ng c a thiên ủ nhiên, gây suy thoái môi tr ườ ng nghiêm tr ng ọ

 Kh ng ho ng môi tr ủ ả ườ ng là các suy thoái v ch t l ề ấ ượ ng môi

tr ườ ng s ng trên quy mô toàn c u, e do cu c s ng c a loài ố ầ đ ạ ộ ố ủ

ng ườ i trên trái đấ t

 S c t i c a môi tr ứ ả ủ ườ ng là gi i h n cho phép mà môi tr ớ ạ ườ ng có th ể

ti p nh n và h p thu các ch t gây ô nhi m ế ậ ấ ấ ễ

 Qu n lý ch t th i ả ấ ả là ho t ạ độ ng phân lo i, thu gom, v n chuy n, ạ ậ ể

gi m thi u, tái s d ng, tái ch , x lý, tiêu h y, th i lo i ch t th i ả ể ử ụ ế ử ủ ả ạ ấ ả

 Quan tr c môi tr ắ ườ ng là quá trình theo dõi có h th ng v ệ ố ề môi tr ườ ng, các y u t tác ế ố độ ng nh m cung c p thông tin ằ ấ

ph v ánh giá hi n tr ng, di n bi n ch t l ụ ụ đ ệ ạ ễ ế ấ ượ ng môi

tr ườ ng và các tác độ ng x u ấ đố ớ i v i môi tr ườ ng.

 Thông tin v môi tr ề ườ ng bao g m s li u, d li u v các ồ ố ệ ữ ệ ề thành ph n môi tr ầ ườ ng; v tr l ề ữ ượ ng, giá tr sinh thái, giá tr ị ị kinh t c a các ngu n tài nguyên thiên nhiên; v các tác ế ủ ồ ề độ ng

I Những vấn đề

về phát triển bền vững

1 Quá trình hình thành khái niệm về Phát triển bền vững.

 Phát triển là quy luật tất yếu khách quan trong tiến trình phát triển của xã hội loàI ng ời.

 Con đ uờng phát triển phù hợp với quy luật là các vấn đề về kinh tế, xã hội, tài nguyên và môi tr ờng đ

ợc xem xét một cách tổng thể, hài hoà nhằm hạn

chế những tác động cản trở đến sự phát triển

 Hội đồng Thế giới về Môi tr uờng và Phát triển,

năm 1987 đã đ a ra khái niệm Phát triển bền vững

Khái niệm

"Phát triển bền vững là sự phát triển nhằm đáp ứng những yêu cầu của hiện tại, nh ng không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu của các thế hệ mai sau"

Mô hình Phát triển bền vững

Phát triển bền vững

là sự phát triển lồng ghép để đạt đ

ợc cả 3 mục tiêu: Kinh tế – Xã hội – Môi tr ờng.

“Th¸p ph¸t triÓn bÒn v÷ng”

“ý t ëng ph¸t triÓn bÒn v÷ng”

 Môi tr ườ ng thiên nhiên cung c p tài ấ

nguyên cho h kinh t ệ ế đồ ng th i ờ

 Lãng phí tài nguyên không tái t o ạ

c, s d ng tài nguyên tái t o

tự nhiên

Môi trường

tự nhiên

Môi trường

xã hội

Môi trường

xã hội

Môi trường nhân tạo

Môi trường nhân tạo

Sơ đồ mối quan hệ giữa các hợp phần của môi trường

Tài nguyên

Tài nguyên

1 định nghĩa đánh giá tác động môI tr

ờng

 Đánh giá tác động môi tru ờng là một hoạt động đu ợc đặt ra để xác

định và dự báo những tác động đối với môi tr ờng sinh - địa - lý, đối với sức khoẻ cuộc sống hạnh phúc của con ng ời, tạo nên bởi các dự luật, các chính sách, ch ơng trình, đề án và thủ tục làm việc đồng thời để diễn giải và thông tin về các tác động (Munn.R.E 1979).

 Đánh giá tác động môi tru ờng là sự xem xét một cách có hệ thống các hậu quả về môi tru ờng của các đề án, chính sách và ch ơng trình với mục đích chính là cung cấp cho ngu ời ra quyết định một bản liệt

kê và tính toán các tác động mà các ph ơng án hành động khác nhau

có thể đem lại (Clark, Brian D,1980).

 Đánh giá tác động môi tru ờng là nghiên cứu các hậu quả tơi môi truờng của một hành động đu ợc đề nghị Tuỳ theo tác động và quy mô của hành động, nội dung đánh giá tác động môi tr uờng có thể bao gồm các nghiên cứu về khí hậu, hệ thực vật, động vật, xói mòn

đất, sức khoẻ của con ng uời, vấn đề di dân, công ăn việc làm; có nghĩa là tất cả các tác động về vật lý, sinh học, xã hội học và tác

động khác Ahmad.yusuf 1985.

Xem xét những định nghĩa đã đu ợc đề xuất, căn cứ sự phát triển về lý luận và thực tiễn của đánh giá tác động môi tr ờng trong thời gian qua, có thể khái quát khái niệm về đánh giá tác động môi tr ờng nh sau:

 Đánh giá tác động môi tru ờng của hoạt động phát triển kinh tế - xã hội (ở giai đoạn xây dựng du án) là việc xác định, phân tích và dự báo những tác

động có lợi và có hại tr ớc mắt và lâu dài mà hoạt động đó có thể gây ra đối với môi tr uờng và con ngu ời tại nơi có liên quan tới hoạt động phát triển, trên cơ sở đó đề xuất các biện pháp phòng tránh, giảm thiểu các tác động tiêu cực.

Do có những nét đặc thù ở Việt Nam, nên Luật Bảo vệ môi tr uờng đu ợc Quốc hội Nu ớc CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 27 tháng 12 năm 1993 đã đ a

ra định nghĩa riêng về ĐTM nh sau:

 “Đánh giá tác động môi tru ờng là quá trình phân tích, đánh giá, dự báo ảnh

hu ởng đến môi tr ờng của các dự án, quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, công trình kinh tế, khoa học-kỹ thuật, y tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng và các công trình khác, đề xuất các giải pháp thích hợp về bảo vệ môi tru ờng“ (Ch1, điều 2, điểm 11)

 Định nghĩa ĐTM theo Luật BVMT, 2005:

ĐTM là việc phân tích, dự báo các tác độ ng đến MT của dự án

đầu t u cụ thể để đ ua ra các biện pháp BVMT khi triển khai dự án

đó (Ch 1, điều 3, điểm 20)

 Định nghĩa ĐMC theo luật BVMT, 2005:

ĐMC là việc phân tích, dự báo các tác độ ng đến MT của dự án chiến l uợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển tru ớc khi phê duyệtnhằm đảm bảo phát triển bền vững (Ch 1, điều 3, điểm 19)

Cam k t BVMT ế : Cam kết thực hiện các biện pháp giảm thiểu, xử

lý chất thải và tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi tru ờng v i ớ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mô hộ gia

đình và đối tu ợng không thuộc quy định làm MC, TM Đ Đ

Mục đích của đánh giá tác động môi

tru ờng

thiết cho việc quyết định phê duyệt một dự án phát triển (truờng hợp của Việt Nam là cả cơ sở đang hoạt động) Tr uớc lúc có khái niệm cụ thể về ĐTM, việc quyết định một dự

án phát triển thu ờng dựa chủ yếu vào phân tích tính hợp lý, khả thi và tối uu về kinh tế và kỹ thuật Nhân tố về môi tru ờng bị bỏ qua hoặc không đ uợc chú ý đúng mức do không

có công cụ phân tích thích hợp

giá tác động môi tr uờng (Báo cáo ĐTM) trong hồ sơ xét

sơ kinh tế - kỹ thuật - môi tru ờng) sẽ giúp cho cơ quan xét duyệt dự án có đủ điều kiện để đ a ra một quyết định toàn diện và đúng đắn hơn về dự án phát triển đó.

 1 ĐGTĐMT nhằm cung cấp một quy trình xem xét tất cả các tác động

có hại đến môi tru ờng của các chính sách, chu ơng trình, hoạt động và của các dự án Nó góp phần loại trừ cách "đóng cửa" ra quyết định, nhu vẫn thu ờng làm tru ớc đây, không tính đến ảnh hu ởng môi tru ờng trong các khu vực công cộng và tu nhân.

 2 ĐGTĐMT tạo ra cơ hội để có thể trình bày với ng uời ra quyết định

về tính phù hợp của chính sách, chu ơng trình, hoạt động, dự án về mặt môi tru ờng để ra quyết định có tiếp tục thực hiện hay không.

 3 Đối với các ch uơng trình, chính sách, hoạt động, dự án đu ợc chấp nhận thực hiện thì ĐGTĐMT tạo ra cơ hội trình bày sự phối kết hợp các điều kiện có thể giảm nhẹ tác động có hại tới môi tru ờng.

 4 ĐGTĐMT tạo ra ph uơng thức để cộng đồng có thể đóng góp cho quá trình ra quyết định thông qua các đề nghị bằng văn bản hoặc ý kiến gửi tới ngu ời ra quyết định Công chúng có thể tham gia vào quá trình này trong các cuộc họp công khai hoặc trong việc hoà giải giữa các bên (thuờng là bên gây tác động và bên ch ịu tác động)

 5 Với ĐGTĐMT, toàn bộ quá trình phát triển đu ợc công khai để xem xét một cách đồng thời lợi ích của tất cả các bên: bên đề xuất dự án, Chính phủ và cộng đồng Điều đó góp phần lựa chọn đu ợc dự án tốt hơn đ ể thực hiện.

 6 Thông qua ĐGTĐMT, nhiều dự án đu ợc chấp nhận nhu ng phải thực hiện những điều kiện nhất định, chẳng hạn chủ dự án phải đảm bảo quá trình đo đạc giám sát, lập báo cáo hàng năm hoặc phải có phân tích sau dự án và kiểm toán độc lập.

 7 Trong ĐGTĐMT phải xét cả đến các khả năng thay thế, chẳng hạn nhu công nghệ, địa điểm đặt dự án phải đu ợc xem xét hết sức cẩn thận.

 8 ĐGTĐMT đu ợc coi là công cụ phục vụ phát triển, khuyến khích phát triển tốt hơn và trợ giúp cho tăng tru ởng kinh tế.

Ý NGHĨA CỦA ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

 - TM là công c qu n lý môi tr Đ ụ ả ườ ng quan tr ng, nó ọ

không th tiêu, lo i tr , gây khó d cho phát tri n kinh t - xã ủ ạ ừ ễ ể ế

h i Ng ộ ượ ạ c l i, nó h tr phát tri n theo h ỗ ợ ể ướ ng đả m b o ả

hi u qu kinh t , b o v môi tr ệ ả ế ả ệ ườ ng Vì v y, nó góp ph n ậ ầ vào m c tiêu phát tri n b n v ng; ụ ể ề ữ

 - TM huy Đ độ ng đượ ự đ c s óng góp c a ông ủ đ đả ầ o t ng

l p trong xã h i, góp ph n nâng cao trách nhi m c a các c p ớ ộ ầ ệ ủ ấ

giúp cho ng ườ i ra quy t nh l a ch n ế đị ự ọ đượ c d án phù ự

h p v i m c tiêu b o v môi tr ợ ớ ụ ả ệ ườ ng;

 - TM khuy n khích công tác quy ho ch t t h n và có th Đ ế ạ ố ơ ể

ti t ki m ế ệ đượ c chi phí, th i gian trong th i h n phát ờ ờ ạ

tri n lâu dài c a d án Qua các nhân t môi tr ể ủ ự ố ườ ng đượ c xem xét trong quá trình ra quy t nh giai o n quy ế đị ở đ ạ

ho ch mà các c quan quan lý và Chính ph tránh ạ ơ ủ đượ c

nh ng chi phí không c n thi t, ôi khi tránh ữ ầ ế đ đượ c

nh ng ho t ữ ạ độ ng sai l m, ph i kh c ph c trong t ầ ả ắ ụ ươ ng lai;

 - TM giúp cho nhà n Đ ướ c, các c s và c ng ơ ở ộ đồ ng có m i ố liên h ch t ch h n Các óng góp c a c ng ệ ặ ẽ ơ đ ủ ộ đồ ng tr ướ c khi d án ự đượ đầ ư c u t , ho t ạ độ ng có th nâng cao m i ể ố liên h c ng ệ ộ đồ ng và đả m b o hi u qu ả ệ ả đầ ư u t ;

 - Thông qua các ki n ngh c a TM, vi c s d ng tài ế ị ủ Đ ệ ử ụ

nguyên s th n tr ng h n và gi m ẽ ậ ọ ơ ả đượ ự đ c s e d a c a ọ ủ suy thoái môi tr ườ ng đế n s c kh e con ng ứ ỏ ườ i và h sinh ệ thái.

ĐỐI TƯỢNG CỦA ĐTM

ĐGTĐMT đầy đủ, nghĩa là phải lập, duyệt báo cáo

ĐGTĐMT và kiểm soát sau khi dự án đã đi vào hoạt

thành phần môi tru ờng, cả môi truờng xã hội, vật lý và sinh học.

dự án thuộc nhóm này là dự án có quy mô nhỏ hơn các

dự án thuộc nhóm A.

ĐGTĐMT Th ờng thì những dự án này không gây tác hại đáng kể hoặc những tác động có thể khắc phục đ ợc.

 D án công trình tr ng i m qu c gia; ự ọ đ ể ố

 D án có s d ng m t ph n di n tích ự ử ụ ộ ầ ệ đấ t ho c có nh h ặ ả ưở ng

x u ấ đế n khu b o t n thiên nhiên, v ả ồ ườ n qu c gia, các khu di tích ố

l ch s - v n hoá, di s n t nhiên, danh lam th ng c nh ã ị ử ă ả ự ắ ả đ đượ c

x p h ng; ế ạ

 D án có nguy c nh h ự ơ ả ưở ng x u ấ đế n ngu n n ồ ướ ư c l u v c ự sông, vùng ven bi n, vùng có h sinh thái ể ệ đượ c b o v ; ả ệ

 D án xây d ng k t c u h t ng khu kinh t , khu công nghi p, khu ự ự ế ấ ạ ầ ế ệ công ngh cao, khu ch xu t, c m làng ngh ; ệ ế ấ ụ ề

 D án xây d ng m i ô th , khu dân c t p trung; ự ự ớ đ ị ư ậ

 D án khai thác, s d ng n ự ử ụ ướ c d ướ đấ i t, tài nguyên thiên nhiên quy mô

l n; ớ

 D án có ti m n nguy c l n gây tác ự ề ẩ ơ ớ độ ng x u ấ đố ớ i v i môi tr ườ ng;

 Nhóm đố ượ i t ng ph i có b n cam k t b o v môi tr ả ả ế ả ệ ườ ng: bao g m các ồ

c s s n xu t, kinh doanh, d ch v quy mô gia ình và các ơ ở ả ấ ị ụ đ đố ượ i t ng không thu c nhóm ph i ti n hành MC và TM ộ ả ế Đ Đ

CÁC HÌNH THỨC ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG

 Khái ni m v MC Vi t ệ ề Đ ở ệ Nam

 Đ MC có m c ích l ng ghép các v n ụ đ ồ ấ đề ề v môi tr ườ ng vào quá trình xây d ng Chi n l ự ế ượ c, Quy ho ch, K ho ch và t o i u ạ ế ạ ạ đ ề

ki n ệ để ệ vi c ra quy t nh ế đị đượ c minh b ch và có s tham gia ạ ự (B Tài nguyên và Môi tr ộ ườ ng, 2008, H ướ ng d n k thu t chung ẫ ỹ ậ

v MC) ề Đ

 Đ MC là công c (quá trình) h tr và t o thu n l i cho vi c ụ ỗ ợ ạ ậ ợ ệ

ra quy t nh, bao g m nh ng hành ế đị ồ ữ độ ng c p ở ấ độ chi n ế

l ượ ủ c c a quá trình ra quy t nh, và h ế đị ướ ng tr ng tâm vào m t s ọ ộ ố

v n ấ đề liên quan ph c v cho vi c ra quy t nh ụ ụ ệ ế đị

KHÁC NHAU ĐMC VÀ ĐTM

 Đề u d a trên nguyên t c là phát hi n, d báo và ánh giá nh ng tác ự ắ ệ ự đ ữ độ ng ti m tàng ề

c a ho t ủ ạ độ ng phát tri n có th gây ra ể ể đố ớ i v i môi tr ườ ng để ừ đ đư t ó a ra các

gi i pháp nh m ng n ng a, gi m thi u và x lý các tác ả ằ ă ừ ả ể ử độ ng tiêu c c t i m c ự ớ ứ

th p nh t có th ch p nh n ấ ấ ể ấ ậ đượ c.

 Quy trình th c hi n ự ệ đề đượ u c th c hi n qua các b ự ệ ướ c sàng l c, xác nh ọ đị

ph m vi, ánh giá tác ạ đ độ ng, xác nh các bi n pháp gi m thi u, th m nh, ra đị ệ ả ể ẩ đị quy t nh và cu i cùng là quan tr c, giám sát môi tr ế đị ố ắ ườ ng.

 Có vai trò là nh ng công c qu n lý h u hi u không th thay th ữ ụ ả ử ệ ể ế đượ c trong phòng ng a và ng n ch n tình tr ng ô nhi m môi tr ừ ă ặ ạ ễ ườ ng, suy thoái tài nguyên vì

m c tiêu phát tri n b n v ng ụ ể ề ữ

DMC DTM

Đối tượng: Là các chiến lược, quy hoạch /

kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng, địa phương, đô thị, ngành có tính tổng hợp, tích lũy trên phạm vi rộng lớn.

Là một dự án phát triển cụ thể với các tác động môi trường có tính đặc thù, có tính địa phương và có thể giảm thiểu bằng các giải pháp

kĩ thuật

Mục tiêu: Nhận dạng, dự báo và đánh giá

tổng hợp về các hậu quả môi trường của việc thực hiện kế hoạch chiến lược, quy hoạch /

kế hoạch, chương trình, nhằm định hướng phát triển bền vững.

Nhận dạng, dự báo phân tích và đánh giá các tác động môi trường của dự án,từ đó đề xuất các biện nhằm giảm thiểu các tác động tiêu cực đảm bảo đạt TCMT của dự án phát triển kinh tế - xã hội cụ thể

Quy trình

thực hiện:

được tiến hành song song với quá trình xây dựng các chiến lược, quy hoạch / kế hoạch, xem xét, cân nhắc môi trường vào suốt quá trình nhằm mục đích theo định hướng phát triển bền vững.

là một quá trình xem xét, đánh giá

về mặt môi trường đối với một dự

án phát triển cụ thể, đã được xác định Sự bắt đầu và kết thúc của ĐTM rõ ràng

và so sánh.

xác định được tác động đối với môi trường có mức độ chi tiết về mặt kĩ thuật và có mức độ định lượng cao, được đánh giá so sánh với các trị số, giới hạn chỉ thị môi trường cho phép tiêu chuẩn chất lượng lượng môi trường và tiêu chuẩn thải chất thải

Sản phẩm Đưa ra các đề xuất có tính định

hướng phát triển, điều chỉnh hoạch định, lồng ghép các mục tiêu môi trường vào chương trình phát triển KT – XH, đề xuất chiến lược quy hoạch BVMT để đảm bảo phát triển bền vững về mặt môi trường.

Đưa ra biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường, công nghệ giảm thiểu nguồn thải, xử lí ô nhiễm, quản lí và quan trắc môi trường để

dự án đạt tiêu chuẩn môi trường

Đối tượng thẩm định báo cáo ĐTM

Bộ TNMT

Bộ, cơ quan ngang bộ,

Cơ quan thuộc Chính Phủ

UBND cấp tỉnh

UBND cấp tỉnh

Dự án do Quốc hội, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ phê duyệt,

dự án liên ngành,Liên tỉnh

Dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của mình, trừ dự án Liên ngành, liên tỉnh

Dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của mình, trừ dự án Liên ngành, liên tỉnh

Dự án thuộc thẩm quyền quyết định của mình và HĐND cùng cấp

DỰ ÁN THUỘC THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

 Danh m c d án liên ngành, liên t nh thu c trách nhi m th m ụ ự ỉ ộ ệ ẩ

nh và phê duy t báo cáo ánh giá tác ng môi tr ng c a B Tài

b n, thu c b o v th c v t, ch t t y r a ph gia, phân hóa ả ố ả ệ ự ậ ấ ẩ ử ụ

h c công su t t 20.000 t n sp/n m tr lên; D án xây d ng k t ọ ấ ừ ấ ă ở ự ự ế

c u h t ng KCN, khu ch xu t, khu công ngh cao, khu du ấ ạ ầ ế ấ ệ

l ch và vui ch i gi i trí có di n tích t 200 ha tr lên; D án ị ơ ả ệ ừ ở ự luy n gang thép có công su t thi t k t 300.000 t n sp/n m ệ ấ ế ế ừ ấ ă

tr lên… ở

 Th i gian th m nh: t i a ờ ẩ đị ố đ 45 ngày k t ngày nh n ể ừ ậ đủ h ồ

s h p l ơ ợ ệ

DỰ ÁN THUỘC THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT CỦA

UBND TỈNH

 Hi n nay, ệ đố ớ ỉ i v i t nh Bà R a –V ng Tàu, UBND t nh ã ra ị ũ ỉ đ quy t nh s 2892/Q -UBND ngày 27/09/2006 v vi c ế đị ố Đ ề ệ thành l p h i ậ ộ đồ ng th m nh báo cáo ánh giá tác ẩ đị đ độ ng môi

tr ườ ng t nh Bà R a –V ng Tàu Trong ó giao cho S Tài ỉ ị ũ đ ở nguyên và Môi tr ườ ng ra quy t nh thành l p h i ế đị ậ ộ đồ ng

th m nh báo cáo TM ẩ đị Đ

 H i ộ đồ ng th m nh theo quy t nh c a UBND t nh ẩ đị ế đị ủ ỉ

g m có 20 ng ồ ườ i là đạ i di n c a các S , Ban, Ngành và ệ ủ ở UBND t nh, UBND c p huy n ỉ ấ ệ

 Tu theo d án, Giám ỳ ự đố c S TNMT s ra quy t nh thành ở ẽ ế đị

l p h i ậ ộ đồ ng riêng cho m i d án và h i ỗ ự ộ đồ ng ph i t i ả ố thi u có 07 thành viên ể

 Th i gian th m nh:t i a là 30 ngày làm vi c k t ngày ờ ẩ đị ố đ ệ ể ừ

nh n ậ đượ đủ ồ ơ ợ ệ c h s h p l

Đối tượng thực thi quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM

 Có v n b n báo cáo cho UBND c p huy n n i th c hi n d ă ả ấ ệ ơ ự ệ ự

án v quy t nh phê duy t báo cáo TM ề ế đị ệ Đ

 Niêm y t công khai t i a i m th c hi n d án b n tóm ế ạ đị đ ể ự ệ ự ả

t t báo cáo TM ắ Đ

 Báo cáo k ho ch xây l p kèm theo h s thi t k chi ti t c a ế ạ ắ ồ ơ ế ế ế ủ công trình x lý môi tr ử ườ ng cho c quan phê duy t (S ơ ệ ở TNMT) để theo dõi, ki m tra ể

 Báo cáo k ho ch v n hành th nghi m các công trình x lý ế ạ ậ ử ệ ử môi tr ườ ng

 Báo cáo vi c ã th c hi n n i dung báo cáo TM và yêu c u c a ệ đ ự ệ ộ Đ ầ ủ quy t nh phê duy t ế đị ệ

 G i v n b n ử ă ả đề ngh xác nh n vi c ã th c hi n n i dung ị ậ ệ đ ự ệ ộ báo cáo TM và yêu c u c a quy t nh phê duy t Đ ầ ủ ế đị ệ

 Các m u bi u báo cáo và v n b n ẫ ể ă ả đượ c h ướ ng d n c th ẫ ụ ể

t i thông t 26/2011/TT-BTNMT ạ ư

DỰ ÁN THUỘC DIỆN PHẢI ĐĂNG KÝ CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

 Các d án không thu c di n ph i l p báo cáo ánh giá môi tr ự ộ ệ ả ậ đ ườ ng chi n l ế ượ c hay báo cáo ánh giá tác đ độ ng môi tr ườ ng ph i ả đă ng ký cam k t b o v môi tr ế ả ệ ườ ng ( i u 24, Lu t b o v môi tr đ ề ậ ả ệ ườ ng 2005).

 UBND c p huy n có trách nhi m t ch c ấ ệ ệ ổ ứ đă ng ký cam k t b o v môi ế ả ệ

tr ườ ng, tr ườ ng h p c n thi t có th u quy n cho UBND c p xã ợ ầ ế ể ỷ ề ấ ( i u 26, đ ề

Lu t BVMT) ậ

 Th i gian ờ đă ng ký không quá 5 ngày làm vi c ệ

 Các đố ượ i t ng nói trên ch ỉ đượ c tri n khai ho t ể ạ độ ng, s n xu t, kinh doanh, ả ấ

d ch v sau khi ã ị ụ đ đă ng ký b n cam k t b o v môi tr ả ế ả ệ ườ ng (V y, vi c ậ ệ đă ng

ký có th th c hi n sau khi c p gi y ch ng nh n ể ự ệ ấ ấ ứ ậ đầ ư u t nh ng ph i tr ư ả ướ c khi i vào ho t đ ạ độ ng).

BẢNG SO SÁNH

Nội dung Lập báo cáo đánh giá

tác động môi trường Đăng ký bản cam kết bảo vệ môi

NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐÁNH GIÁ TÁC

liệu, tài liệu sau đó tiến hành phân tích để xác định các tác động

 Đánh giá ở đây bao hàm nghĩa xem xét, cân nhắc mức

độ tác động Kết quả của việc đánh giá giúp cho việc quyết định lựa chọn đ ợc dự án thích hợp

 Đánh giá mức độ tác động có thể dựa vào một số tiêu chuẩn Mức tác động, mức tổn thất do tác động còn có thể đánh giá qua đơn vị tiền tệ trong các b ớc đánh giá chi phí - lợi ích mở rộng Tác động tốt, có lợi đ ợc coi là

 “Tác động“ là hiệu ứng, là ảnh hu ởng của một vật, một quá trình này lên vật hoặc quá trình khác Tác động có thể là tác động theo chiều huớng tích cực hoặc tiêu cực.

 Các tác động có thể đ uợc phân loại dựa theo tính chất, phạm vi, mức độ cũng nh u đối t uợng chịu tác động Nh u vậy, muốn đánh giá tác động phải

 “Môi tr ườ ng” bao g m môi tr ồ ườ ng t nhiên và môi tr ự ườ ng xã h i ộ

Mô phỏng cây thư mục tác động môi trường

Cụ thể húa cỏc đối t ợng chịu tác động có thể xét một số loại chính sau:

n ớc, tiếng ồn và mức độ rung, mức phóng xạ, hệ động thực vật, hệ sinh thái, đa dạng sinh học, mức nhiễm bẩn danh thắng, cảnh quan tự nhiên và nhân tạo, di tích lịch sử văn hoá, phát triển và quản lý giao thông, xói mòn và suy thoái

đất, tiêu thoát n uớc, không gian thoáng, phát sinh và quản

lý chất thải và khí hậu.

tài nguyên rừng, cung cấp nu ớc (kể cả n ớc ngầm), tài nguyên khoáng sản và tài nguyên biển, tài nguyên năng lu ợng, vật liệu xây dựng, đất ngập nu ớc, rừng ngập mặn, san hô, vùng hoang vu và rừng cây bụi.

 3 Môi tr uờng xã hội : Tác động lên các mô hình tái định cu , việc làm, sử dụng đất, nhà ở, đời sống xã hội, phúc lợi, phu

ơng tiện giải trí, trang bị và dịch vụ công cộng, vấn đề an toàn, cộng đồng bản địa, nhóm thiểu số, thế hệ trẻ, nạn thất nghiệp, ng ời cao tuổi, tàn tật, phụ nữ và các khía cạnh khác của cộng đồng chịu tác động.

cận các phu ơng tiện, dịch vụ và việc làm; hạ tầng cơ sở đô thị; khả năng lựa chọn và giá thành hàng hoá, dịch vụ hợp

lý, mặt bằng giá địa ph ơng, chi phí hạ tầng cơ sở và khoản

đóng góp; thu nhập thực tế, giá đất và hiệu ứng lũy tiến có thể.