Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong chiến lược phát triển kinh tế việt nam

LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Invesment - FDI) hình thức đầu tư quốc tế Nó đời phát triển kết tất yếu q trình quốc tế hố đời sống kinh tế q trình phân cơng lao động quốc tế theo chiều sâu Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) xem chìa khóa tăng trưởng kinh tế quốc gia Thơng qua cho phép nước sở thu hút công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nhằm khai thác lợi so sánh đất nước mình, thúc đẩy xuất khẩu, tăng lực cạnh tranh, điều chỉnh dịch chuyển cấu kinh tế phù hợp với biến đổi thị trường khu vực giới Chiến lược mở cửa để dần đưa kinh tế nước ta hội nhập với kinh tế khu vực giới Đảng Nhà nước ta chủ chương thực cách gần 20 năm Một nhiều nội dung quan trọng chiến lược chủ chương thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng nhằm mục tiêu giải nạn khan vốn cho đầu tư phát triển xã hội mà nhằm tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động, cung cấp cho kinh tế nước nhà máy móc, quy trình cơng nghệ tiên tiến, sản xuất nhiều mặt hàng có chất lượng hàm lượng kỹ thuật cao, góp phần thúc đẩy phát triển nội sinh kinh tế đất nước, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp cộng nghiệp hoá - đại hoá đất nước Trong đề án môn học này,em xin vào vấn đề trọng tâm là: “Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam” Kết cấu đề tài gồm ba phần: Phần mở đầu; phần nội dung; phần kết luận tài liệu tham khảo Tuy nhiên phần nội dung gồm mục: A Tổng quan về FDI B Vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài C FDI chiến lược phát triển kinh kế Việt Nam PHẦN NỘI DUNG A Tổng quan về FDI: I Khái niệm và đặc điểm: 1.Khái niệm: Đầu tư hiểu theo nghĩa chung hy sinh lợi ích trước mắt nhằm kì vọng thu lợi ích lớn tương lai Vì góc độ kinh tế đầu tư sử dụng khối lượng giá trị nguồn lực vào hoạt động định nhằm thu lượng giá trị lớn tương lai Đầu tư quốc tế là một hình thức của di chuyển quốc tế về vốn, đó vốn được di chuyển từ quốc gia này sang quốc gia khác để thực hiện một hoặc một số dự án đầu tư nhằm đem lại lợi ích cho các bên tham gia Đầu tư quốc tế trực tiếp có tên gọi phổ biến đầu tư trục tiếp nước ngồi (foreign direct investment-FDI), việc nhà đầu tư đưa tiền nguồn lực cần thiết từ quốc gia sang quốc gia khác chuyển hóa chúng thành vốn để tổ chức hoạt động kinh doanh nhằm tìm kiếm lợi nhuận tối đa Trong đầu tư quốc tế trực tiếp nhà đầu tư trực tiếp tham gia vào việc tổ chức điều hành, quản lý sử dụng vốn đầu tư Nói chung hoạt động đầu tư chủ yếu diễn lĩnh vực kinh doanh kinh tế bao gồm sản xuất thương mại dịch vụ Đầu tư quốc tế trực tiếp thực phổ biến loại quốc gia, với nhiều hình thức đầu tư số hình thức thực hiện, hình thức thực thông qua dự án FDI phổ biến 2.Đặc điểm: 2.1 Đặc điểm chung cùa đầu tư quốc tế: Thứ nhất, dòng tiền thuộc đầu tư quốc tế (dòng vốn đầu tư) chảy từ kinh tế quốc gia nhà đầu tư sang kinh tế khác Có thể nói, đặc điểm để phân biệt đầu tư quốc tế với đầu tư nội địa Như vậy, hoạt động đầu tư quốc tế, dòng vốn đầu tư dịch chuyển khỏi kinh tế quốc gia nhà đầu tư chuyển sang kinh tế khác Đồng thời kết hoạt động đầu tư cấu thành trực tiếp GDP kinh tế khác, không thuộc kinh tế quốc gia nhà đầu tư Thứ hai, có nhiều đồng tiền khác tham gia vào hoạt động đầu tư quốc tế Đầu tư quốc tế có liên quan đến hai quốc gia Trong đó, giới, trừ phần lớn quốc gia thuộc EU dùng chung đồng euro, lại quốc gia có đồng tiền riêng khác nhau, địi hỏi phải chuyển hóa dịng vốn đầu tư quốc tế từ đồng tiền nước đầu tư sang đồng tiền nước tiếp nhận đầu tư Thứ ba, đầu tư quốc tế chủ yếu bị chi phối luật lệ, qui định…của quốc gia tiếp nhận đầu tư thông lệ quốc tế Đây thực tế khách quan, hoạt động đầu tư thực thị trường tài quốc tế, nên khơng thể tn thủ theo luật lệ, qui định quốc gia đầu tư, mà ngược lại, phải tuân thủ theo nước sở thông lệ quốc tế Thứ tư, đầu tư quốc tế đối mặt với nguy rủi ro cao Có thể nói, đầu tư phải đối mặt với rủi ro, tất yếu khách quan Đối với đầu tư quốc tế, không tránh khỏi rủi ro, mà ngược lại, tiềm ẩn rủi ro có nguy cịn cao đầu tư nội địa Sở dĩ vì, đầu tư quốc tế ngồi đối mặt với rủi ro thường có phổ biến cho loại đầu tư nói chung, cịn phải đối mặt với nhiều rủi ro riêng có, đặc biệt rủi ro tỷ giá hối đoái rủi ro trị 2.2 Đặc điểm FDI: 2.2.1 FDI trở thành hình thức đầu tư chủ yếu đầu tư nước Xét ưu hiệu FDI thể rõ chuyển biến chất lượng kinh té giới Gắn trực tiếp với trình sản xuất trực tiếp, tham gia vào phân công lao động quốc tế theo chiều sâu tạo thành sở hoạt động công ty xuyên quốc gia doanh nghiệp xuyên quốc tế 2.2.2 FDI tăng mạnh nước phát triển Có nhiều lý giải thích mức độ đầu tư cao nước công nghiệp phát triển với thấy hai nguyên nhân chủ yếu sau: Thứ nhất, môi trường đầu tư nước phát triển có độ tương hợp cao Mơi trường hiểu theo nghĩa rộng bao gồm môi trường công nghệ môi trường pháp lý Thứ hai, xu hướng khu vực hoá thúc đẩy nước xâm nhập thị trường Từ hai lý ta giải thích xu hướng tăng lên FDI công nghiệp (NICs), nứơc ASEAN TrungQuốc Ngồi xu hướng tự hố mở cửa kinh tế nước phát triển năm gần góp phần đáng kể vào thay đổi đáng kể dòng chảy FDI 2.2.3 Cơ cấu phương thức FDI trở nên đa dạng Trong năm gần cấu phương thức đầu tư nước trở nên đa dạng so với trước điều liên quan đến hình thành hệ thống phan cơng lao động quốc tế ngày sâu rộng thay đổi môi trường kinh tế thương mại toàn cầu Về cấu FDI, đặc biệt FDI vào nước công nghiệp phát triển có thay đổi sau: Vai trị tỉ trọng đầu tư vào ngành có hàm lượng khoa học cao tăng lên Hơn 1/3 FDI tăng lên hàng năm tập trung vào ngành then chốt điện tử, chế tạo máy tính, chất dẻo, hố chất chế tạo máy Trong nhiều ngành công nghiệp truyền thống dùng nhiều vốn lao động, FDI giảm tuyệt đối không đầu tư Tỷ trọng ngành công nghiệp chế taọ giảm xuống FDI vào ngành dịch vụ tăng lên Điều có liên quan đến tỷ trọng khu vực vụ GDP nứơc CECD tăng lên hàm lượng dịch vụ cộng nghiệp chế tạo Một số lĩnh vực ưu tiên dịch vụ thương mại, bào hiểm, dịch vụ tài giải trí 2.2.4 Sự gắn bó ngày chặt chẽ giưã FDI ODA, thương mại chuyển giao cơng nghệ FDI thương mại có liên quan chặt chẽ với Thơng thường, sách khuyến khích đầu tư nước ngồi nhằm vào mục đích tăng tiềm xuất nước Mặt khác, cơng ty nước ngồi lựa chọn ngành địa điểm đầu tư dựa sở tăng khả cạnh tranh sản phẩm trường quốc tế FDI trở thành kênh quan trọng việc chuyển giao công nghệ Xu hướng hiệnu FDI chuyển giao công nghệ ngày gắn bó chặt chẽ với Đây hình thức có hiệu lưu chuuyển vốn kỹ thuật phạm vi quốc tế Nhiều nước đạt thành công việc hấp thụ yếu tố bên để phát triển kinh tế nước nhờ ý đến điều Hong Kong , Singapo Đài Loan tích cực khuyến khích cơng ty xun quốc gia chuyển giao cơng nghệ với q trình đầu tư Sự gắn bó FDI ODA đặ điểm bật lưu chuyển nguồn vốn , công nghệ phạm vi quốc tế năm gần Hơn xu hướng ngày trở nên mạnh II Các hình thức FDI và đặc trưng bản của chúng Doanh nghiệp liên doanh: Hình thức áp dụng phổ biến hơn, có xu hướng bớt dần tỉ trọng Các nhà đầu tư nước ngồi thích áp dụng hình thức liên doanh : Thấy ưu hình thức xí nghiệp liên doanh so với hình thức xí nghiệp 100% vốn nước ngồi tranh thủ hiểu biết hỗ trợ đối tác tất khâu hình thành, thẩm định thưc dự án Phạm vi , lĩnh vực địa bàn hoạt động xí nghiệp liên doanh rộng xí nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi Tuy nhiên giải thích xu hướng hạn chế dần hình thức xí nghiệp liên doanh Việt Nam nguyên nhân sau : Sau thời gian tiếp cận với thị trường Việt Nam , nhà đầu tư nước , đặc biệt nhà đầu tư Châu Á hiểu rõ luật pháp , sách thủ tục đầu tư Việt Nam Thực tiễn phát sinh nhiều tranh chấp việc quản lý điều hành mà phần yếu trình độ người Việt Nam Bên nước ngồi thường góp vốn nhiều khơng quýêt định vấn đề chủ chốt xí nghiệp ngun tắc trí hội đồng quản trị Khả tham gia liên doanh bên Việt Nam có hạn thiếu cán , thiếu vốn đóng góp Nhiều trường hợp quan quản lý nhà nước tác động sâu vào trình sản xuất, kinh doanh xí nghiệp Doanh nghiệp 100% vớn nước ngoài: Đầu tư nước ngồi theo hình thức ngày tăng Nguyên nhân giảm sút tỉ trọng xí nghiệp liên doanh nguyên nhân tăng tỉ lệ xí nghiệp 100% vốn nước Uỷ ban nhà nước hợp tác đầu tư trước từ chối cấp giấy phép cho nhiều dự án 100% vốn nước ngành ,lĩnh vực quan trọng có tính đặc thù : Bưu viễn thơng , xây dựng kinh doanh khách sạn , văn phòng cho thuê , sản xuất xi măng , dịch vụ xuất nhập , du lịch…Tuy nhiên năm gần , địa phương phía Nam , đặc biệt tỉnh Đồng Nai , Sông Bé, Bà Rịa _Vũng Tàu ủng hộ mạnh dự án 100% vốn nước với lập luận cho nhà đầu tư nước th đất lập xí nghiệp 100% vốn nước ngồi có lợi việc giao đất cho bên Việt Nam góp vốn giá trị quyền sử dụng đất để tham gia liên doanh Hợp tác kinh doanh sở hợp đờng hợp tác kinh doanh: Hình thức áp dụng phổ biến lĩnh vực thăm dị khai thác dầu khí lĩnh vực bưu viễn thơng Hai lĩnh vực chiếm 30% số dự án hợp đồng hợp tác kinh doanh , chiếm tới 90% tổng vốn cam kết thưc Phân cịn lại chủ yếu thuộc lĩnh vực cơng nghiệp , gia công , dịch vụ Các hình thức khác: 4.1 Cơng ty cổ phần có vốn đầu tư nước ngồi: Đây hình thức tổ chức phổ biến giới Theo quan điểm nhà đầu tư nước , so với hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn , cơng ty cổ phần có lợi việc huy động vốn từ đầu doanh nghiệp 4.2 Cổ phần hố xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi: Việc chuyển nhượng phần góp vốn xí nghiệp liên doanh phải chấp thuận quan nhà nước có thẩm quyền Xí nghiệp liên doanh khơng phép huy động vốn cách phát hành cổ phiếu bán lại chứng khốn Vì , số nhà đầu tư nước cho quy định Luật hành “cứng” đề nghị cho cổ phần hố xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 4.3 Chi nhánh cơng ty nước ngồi Việt Nam: Luật đầu tư hành khơng có quy định hình thức chi nhánh cơng ty nước ngồi Việt Nam Tuy nhiên năm qua, số ngân hàng nước ngồi ,các cơng ty tài chính, thương mại quốc tế làm đơn xin mở chi nhánh Việt Nam Phương thức đổi đất lấy công trình: Nhà đầu tư nước ngồi bỏ vốn xây dựng dự án sở hạ tầng cầu, đường, khu phố theo phương thức chìa khố trao tay BT ( xây dựng – chuyển giao) Đổi lại, Nhà nước Việt Nam dành cho nhà đầu tư nước quyền sử dụng diện tích đất thời gian xác định để xây dựng, kinh doanh số dự án cụ thể Hình thức th mua: Một số xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, đặc biệt xí nghiệp 100% vốn công ty Nhật Bản đề nghị th mua th miễn phí máy móc thiết bị Vì vấn đề máy móc thiết bị thuộc sở hữu xí nghiệp Việt Nam nên Bộ Thương mại không chấp nhận đề nghị miễn thuế nhập máy móc thiết bị leasing III Những nhân tớ ảnh hưởng đến FDI: Các chính sách kinh tế vĩ mô: Chính sách tiền tệ ổn định mức độ rủi ro tiền tệ nước tiếp nhận đầu tư: Yếu tố góp phần mở rộng họat động xuất nhà đầu tư Tỷ giá đồng bị nâng cao hay bị hạ thấp bị ảnh hưởng xấu tới hoạt động xuất nhập Chính sách thương nghiệp: Yếu tố có ý nghĩa đặc biệt vấn đề đầu tư trng lĩnh vực làm hàng xuất Mức thuế quan ảnh hưởng tới giá thành xuất Hạn mức xuất nhập thấp hàng rào thương mại khác lĩnh vực xuất nhập khơng kích thích hấp dẫn tới nhà đầu tư nước ngồi Chính yếu tố làm phức tạp thêm cho thủ tục xuất bị xếp vào hàng rào xuất khác Chính sách thuế ưu đãi: Chính sách thuế ưu đãi thường áp dụng để thu hút nhà đầu tư nước ngồi Chính sách kinh tế vĩ mơ: Chính sách ổn định góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nhà đầu tư xứ lẫn nước Nếu khơng có biện pháp tích cực chống lạm phát nhà đầu tư thích bỏ vốn vào nước Nếu giá tăng nhanh dự kiến khó tiên định kết hoạt động kinh doanh Luật đầu tư: Yếu tố làm hạn chế hay cản trở hoạt động cơng ty nước ngồi thị trường địa Nhiều nước mở cửa thu hút vốn đầu tư nước theo điều kiện giống cho nhà đầu tư xứ Ở Việt Nam, luật khuyến khích đầu tư nước ngồi triển khai cịn chậm khơng đáp ứng mong mỏi mức độ ưu đãi khuyến khích cịn hạn chế, chưa quán Các yếu tố khác: Yếu tố hàng đầu đặc điểm thị trường địa (quy mô, dung lượng thị trường sức mua dân sư xứ khả mở rộng quy mô đầu tư) Đặc điểm thị trường nhân lực: Công nhân lao động mối quan tâm hàng đầu đây, đặc biệt nhà đầu tư nước muốn bỏ vốn vào lĩnh vực cần nhiều lao động, có khối lượng sản xuất lớn Trình độ nghề nghiệp học vấn cơng nhân đầu đàn (có tiềm triển vọng) có ý nghĩa định Khả hồi hương vốn đầu tư.Vốn lợi nhuận tự qua biên giới (hồi hương) tiền đề quan trọng để thuhút vốn đầu tư nước ngoài.ở số nước mang ngoại tệ nước phải xin giấy phép ngân hàng trung ương rườm rà.- Bảo vệ quyền sở hữu.Quyền gồm quyền người phát minh sang chế, quyền tác gỉa, kể nhãnhiệu hàng hóa bí mật thương nghiệp vv Đây yếu tố đặc biệt có ý nghĩa lớn người muốn đầu tư vào ngành hàm lượng khoa học cao phát triển động (như sản xuất máy tính, phương tiện liên lạcvv ) số nước,lĩnh vực kiểm tra, giám sát lỏng lẻo, phổ biến sử dụng không hợp pháp công nghệ nước ngồi Chính lý mà số nước bị nhà đầu tư loại khỏi danh sách nước có khả nhận vốn đầu tư Điều chỉnh hoạt động đầu tư công ty đầu tư nước ngoài.Luật lệ cứng nhắc tăng chi phí cơng ty đầu tư nước ngồi Các nhà đầu tư thích có tự môi trường hoạt động họ quan tâm đếnmột đạo luật mềm dẻo giúp cho họ ứng phó linh hoạt, có hiệu với diễn biến thị trường Ví dụ có nước cấm sa thải cơng nhân khơng phù hợpvới lợi ích cơng ty nước ngồi Chính sách lãi suất ngân hàng sách biệt đãi số khu vực có ý nghĩa nhà đầu tư số nước Ổn định trị nước muốn nhận đầu tư khu vực này.Đây yếu xem thường bỏ vốn đầu tư rủi ro trị có thểgây thiệt hại lớn cho nhà đầu tư nước Cơ sở hạ tầng phát triển Nếu yếu tố nói thuận lợi khâu kết cấu hạtầng (giao thơng liên lạc, điện nước) bị thiếu hay bị yếu ảnh hưởng làm giảm hấp dẫn nhà đầu tư IV Tác động của FDI Đối với nước đầu tư: 1.1 Mặt tích cực: Chủ đầu tư có khả kiểm sốt hoạt động sử dụng vốn đầu tư đưa định có lợi cho họ Do vốn đầu tư thường sử dụng với hiệu cao Giúp chủ đầu tư nước tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch chiếm lĩnh thị trường nước sở Chủ đầu tư giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm khai thác nguồn nguyên liệu lao động với giá thấp nước sở Vì vậy, thơng qua thực đầu tư trực tiếp nước ngồi, chủ đầu tư nâng cao khả cạnh tranh họ thị trường giới 1.2 Mặt tiêu cực: Chủ đầu tư gặp rủi ro cao khơng biết rõ môi trường đầu tư nước sở Có thể xảy tình trạng chảy máu chất xám chủ đầu tư nước để quyền sở hữu cơng nghệ, bí sản xuất q trình chuyển giao Đới với nước tiếp nhận đầu tư: 2.1 Mặt tích cực: a) Là nguồn hỗ trợ cho phát triển 10 khác,các nhà đầu tư xin phép triển khai dự án họ tính tốn thấy độ rủi ro khả thu lợi cao Đây ưu hẳn loại vốn đầu tư trực tiếp so với loại vôn vay khác Thứ hai, Một đặc điểm tương đối phổ biến nước phát triển lạc hậu thiếu thốn công nghệ kỹ thuật Thông qua dự ánđầu tư trực tiếp nước ngoài, nước tiếp nhận đầu tư tiếp nhận kỹ thuật mới, cơng nghê tiên tiến, góp phấn cải thiện đáng kể sở hạ tầng, phát triển công nghiệp nói riêng phát triển kinh tế nói chung Đồng thời, tạo điều kiện kinh tế kỹ thuật cho việc thực cải biến cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Thứ ba,các dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi thu hút lượng lớn lao động trực tiếp tạo nhiều việc làm cho dịch vụ tương ứng Thông qua việc thực dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi, làm đội ngũ cán nước nhận đầu tư qua việc tham gia vào hoạt động liên doanh mà trưởng thành lực quản lý phù hợp với sản xuất đại; hình thành lực lượng cơng nhân kỹ thuật lành nghề; tăng nguồn thu cho ngân sách… Thứ tư, đầu tư trực tiếp nước ngồi có điều kiện cần thiết cho việc tạo lập hệ thống thị trường phù hợp với yêu cầu sản xuất cơng nghiệp hố, tiếp cận mở rộng thị trường mới, tăng cường quan hệ hợp tác kinh tế…Hình thành khu chế xuất, khu công nghiêp chủ lực; tạo điều kiện cho tiến trình cơng nghiệp hố II Các biện pháp khuyến khích đầu tư Tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn Vấn đề mang tính quan trọng then chốt việc tổ chức nhằm thu hút FDI tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn Môi trường đầu tư tổng thể phận mà chúng tác động qua lại lẫn chi phối mạnh mẽ đến hoạt động đầu tư Buộc nhà đầu tư phải tự điều chỉnh mục đích, hình thức phạm vi hoạt động cho thích hợp, tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh đưa đến hiệu 19 cao kinh doanh Người ta phân loại mơi trường đầu tư theo nhiều tiêu thức khác tiêu thức phân loại lại hình thành mơi trường thành phần khác nhau: Căn phạm vi khơng gian: có môi trường đầu tư nội doanh nghiệp, môi trường đầu tư nước môi trường đầu tư quốc tế Căn vào lĩnh vực: có mơi trường trị, môi trường luật pháp, môi trường kinh tế, môi trường văn hoá xã hội, sở hạ tầng… Căn vào tính hấp dẫn: có mơi trường đầu tư có tính cạnh tranh cao, mơi trường đầu tư có tính trung bình, mơi trường đầu tư có tính cạnh tranh thấp mơi trường đầu tư khơng có tính cạnh tranh Đảm bảo quyền nhà đầu tư Về quyền đảm bảo cho nàh đầu tư gồm: Đảm bảo không tước đoạt: Đảm bảo thông thường quy định điều khoản Luật đầu tư nước ngồi thơng qua việc ký kết tham gia vào hiệp định đảm bảo đầu tư đa phương Đảm bảo cho mát: Sự đảm bảo diễn trường hợp sau:  Quốc hữu hoá: Các nhà đầu tư quan tâm đến việc phủ nước có thái độ vịêc quốc hữu hoá Tại Việt Nam, Luật qui định doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng bị quốc hữu hố; có nước lại qui định trường hợp đặc biệt quốc hữu hố có khoản đền bù xứng đáng  Phá huỷ chiến tranh: Thông thường thiệt hại gây chiến tranh từ bên ngồi khơng đền bù thiệt hại tạo từ vấn đề quốc gia loạn, khủng bố…thì đền bù  Tính khơng chuyển đổi tiền tệ: Đối với đồnh tiền không chuyển đổi được, nhà đầu tư nước hướng dẫn cách cân ngoại tệ cần thiết chuyển đổi từ đồng nội tệ sang ngoại tệ 20 Chuyển(gửi) ngoại hối: Đối với nhà đầu tư nước ngồi khả tốt khơng có qui định từ phía nước sở Từ họ chuyển khoản tiền nước cách tự Những khoản sau trường hợp nhà đầu tư nước phải chuyển nước họ muốn: lợi nhuận, khoản kiếm khác, lợi tức đầu tư, vốn đầu tư, gốc lãi khoản vay nước , lương cho nhân viên nước ngồi, tiền quyền, phí kỹ thuật… Chiến lược bảo hộ ưu tiên dành cho nhà đầu tư người nước Bao gồm vấn đề sau: Việc tuyển dụng người nước ngoài: Việc tuyển dụng người nước đảm bảo lợi ích cho bên đầu tư Một số quy định mà nước thường sử dụng để qui định để qui định việc tuyển dụng người nước như:  Qui định tổng số lao động nước ngồi khơng vượt q mức qui định  Ban hành thể cư trú cho lao động nước hay thẻ lao động nước quy định đối tượng bắt buộc phải có thẻ làm việc nước sở  Quy định nghành nghề cần thiết phải sử dụng lao động nước Quy định việc thết kế chương trình đào tạo để thay lao động nước lao động nước Quyền sở hữu trí tuệ: Sự đảm bảo quyền sở hữu sáng chế, nhãn hiệu thương mại điều kiện kích thích nhà đầu tư Sự ưu tiên với nhà đầu tư phủ: Các khoản vay hay nguồn trợ giúp từ phía phủ coi động lực khuyến khích đầu tư Đảm bảo cho môi trường cạnh tranh bình đẳng : Các nhà đầu tư mong muốn việc đảm bảo cho mơi trường cạnh tranh bình đẳng nhà đầu tư nước với nước ngoài, nhà đầu tư nước với nhau, khu vực tư nhân công cộng.Bao gồm: 21  Cạnh tranh nhập khẩu: Chính sách nhập nước sở cần phù hợp tạo điều kiện cho sách cơng nghiệp nước phát triển Các hàng hoá sản xuất nước thuộc ngành đườc coi non trẻ nên có thời gian bảo hộ để cạnh tranh với hàng hoá nhập  Cạnh tranh Chính Phủ: Các chương trình Chính phủ hỗ trợ doanh nghiệp Nhà nước khơng vi phạm tính cạnh tranh Điều đòi hỏi Nhà nước phải phân biệt rõ ràng ưu đãi dành cho khu vực Khu vực công cộng không phép xâm phạm khu vực tư nhân  Cạnh tranh nội địa thông qua việc đánh thuế từ hàng rào chắn thâm nhập vào ngành công nghiệp.Điều liên quan đến việc tạo cạnh tranh bình đẳng nhà đầu tư nước ngồi nhà đầu tư nước Sở hữu bất động sản nhà đầu tư nước Đây coi khuyến khích đầu tư , làm cho nhà đầu tư nước tin tưởng cào khẳ ổn định khoản đầu tư quyền khác Nói chung, nhà đầu tư thuận lợi đuợc sở hữu bất động sản Nếu việc sở hữu bất động sản không luật pháp cho phép nhà đầu tư địi hỏi phải sử dụng bất động sản thời gian hợp lý Miễn giảm thuế Miễn thuế vốn: Chính phủ khơng thu thuế khoản chuyển nhượng hay phần kiếm từ cổ phiếu Miễn giảm thuế suất, thuế thu nhập doanh nghiệp: Sau kinh doanh có lãi, thời gian nhà đầu tư hưởng ưu đãi nộp thuế Sau thời gian miễn thuế, nước tiến hành giảm thuế Miễn giảm loại thuế thu nhập khác: Chính phủ cho phép nhà đầu tư nộp khoản thuế địa phương thuế doanh thu, lợi tức.Ngành 22 miễn giảm ngành định hướng xuất khẩu, hay ngành thu nhiều ngoại tệ cho đất nước Miễn giảm thuế hàng tư liệu sản xuất nhập (vốn): Chính phủ khơng thu thuế nhập tư liệu sản xuất (bao gồm máy móc linh kiện, phụ tùng thay thế, nguyên nhiên vật liệu) phục vụ ngành khuyến khích ngành hướng vào xuất khẩu, hay ngành thực chiến lược hố cơng nghiệp đất nước, dự án khuyến khích đầu tư Miễn thuế quyền Việc miễn thuế quyền nhằm khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao công nghệ vào nước sở Tuy nhiên Chính phủ cân nhắc xem nên miễn thuế quyền suốt thời gian hợp đồng hay miễn thuế cho số năm Miễn loại thuế chi phí khác: Các loại thuế chi phí khác đựơc miễn bao gồm nhiều dạng thuế thu nhập cá nhân chuyên gia kỹ thuật nước làm việc khu vực ưu tiên; khoản thuế doanh thu hay mức thuế đặc biệt khởi kinh doanh…Việc ký kết hiệp định tránh đánh thuế hai lần khuyến khích nhà đầu tư miễn trừ việc nộp thuế thu nhập cá nhân khoảng thời gian định Trong số dự án khuyến khích đầu tư, nhà đầu tư hưởng ưu đãi giá cho th đất chi phí khác q trình triển khai vận hành dự án Những khoản trợ cấp phủ Các chi phí tổ chức tiền vận hành Chính phủ nước sở cho phép tính vào chi phí dự án thời gian định Tái đầu tư: Nếu dùng lợi nhuận để tái đầu tư hưởng ưu đãi định Trợ cấp đầu tư: Là cho phép tỷ định khoản vốn đầu tư chịu nghĩa vụ đầu tư khoảng thời gian định Các khoản khấu trừ khác: Các khoản khấu trừ tồn có 23 quy định đặc biệt số ngành cho phép miễn trừ gấp lần giá trị mặt thời gian ban hành quy định ưu đãi riêng cho dự án Tín dụng thuế đầu tư: Đây thực chất biện pháp mà phủ sử dụng nhằm khuyến khích để giúp nhà đầu tư tăng vốn đầu tư trợ cấp đầu tư, trả lại nghĩa vụ thuế phải nộp cho nhà đầu tư nhà đầu tư phải tái đầu tư Các khoản tín dụng thuế khác: Để khuyến khích nhà đầu tư, khoản thu nhập có nguồn gốc từ nước ngồi mà chịu thuế nước ngồi đưa vào để xin miễn giảm nước sử dụng khoản tín dụng đầu tư Các khuyến khích đặc biệt Đối với cơng ty đa quốc gia : Các công ty nguồn cung cấp vốn đầu tư lớn giới nên việc có khuyến khích đặc biệt với công ty đa quốc gia cần thiết Tuy nhiên phủ phải cân nhắc xem nên thực khuyến khích đặc biệt để đảm bảo nguyên tắc “ sân chơi bình đẳng ” Một sồ trường hợp sử dụng khuyến khích đặc biệt :  Coi cơng ty đa quốc gia công ty ghi tên thị trường chứng khoán cho hưởng ưu đãi tương tự  Cho phép công ty đa quốc gia thành lập công ty cổ phần  Khuyến khích cơng ty đa quốc gia chuyển giao công nghệ thực mua sắm nội hãng khuyến khích việc thiết lập trụ sở việc cho phép thành lập trung tâm mua sắm cơng ty đa quốc gia nước sở đơn giản hoá thủ tục hải quan , đòi hỏi quản lý ngoại hối , đăng ký làm thẻ cho nhân viên …Việc thành lập khu chế xuất , khu công nghệ cao , khu công nghệ tập trung biện pháp khuyến khích cơng ty đa quốc gia hoạt động nước sở 24 Đối với quan tài hải ngoại Việc khuyến khích thành lập cơng ty có nghĩa khuyến khích doanh nghiệp nước ngồi đầu tư vào sở Do phủ nước sở có xu hướng miễn giảm khoản thuế nghĩa vụ tài tạo điều kiện thuận lợi cho đời hoạt động quan tài hải ngoại Các luật tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước Đây qui định riêng nhằm tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngồi tiến hành cơng việc kinh doanh nước sở Nhóm bao gồm khuyến khích phi tài cho phép tuyể dụng nhân cơng nước ngồi khơng hạn chế ,đảm bảo việc chuyển nhược hồi hương vốn lợi nhuận ; ký kết hiệp định ; cho phép bán hàng tiêu dùng đến người tiêu dùng cuối thông qua đại lý hay công ty thương mại, sở hữu đất đai C FDI chiến lược phát triển kinh kế Việt Nam: I Sự phát triển của FDI ở Việt Nam thời kì đổi mới: Sự cần thiết phải thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam: Đảng nhà nước ta xác định vốn nước mang tính định cịn vốn nước ngồi quan trọng Do Đảng Nhà nước ta quan tâm tới FDI, hình thức quan trọng Điều thể chỗ: FDI giúp thúc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế đất nước Để đạt tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội năm tới tốc độ phát triển bình quân hàng năm phải đạt 7%, nhu cầu vốn đầu tư có từ 4,2 tỷ USD trở lên cho năm(tức tích luỹ hàng năm phải đạt 22% thu nhập quốc dân) Đây số không nhỏ kinh tế nước ta, FDI nguồn bổ xung quan trọng để phát triển kinh tế Việt Nam FDI đem lại khả mở rộng quy mô sản xuất, xây dựng doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh dịch vụ làm cho tổng sản phẩm xã hội 25 Việt Nam tăng lên cho phép giải tình trạng thất nghiệp người lao động Tính đến năm 2002 có 4447 dự án đầu tư nước cấp giấy phép, với tổng số vốn đăng ký 43194,0 triệu USD, vốn pháp định 20357,6 triệu USD* Giải quýêt việc làm cho hàng vạn lao động, tăng thu ngân sách nhà nước Thơng qua đầu tư nước ngồi, FDI, tiếp nhận thành tựu phát triển khoa học- kĩ thuật tiên tiến giới, nhờ rút ngắn khoảng cách ta so với giới Nhờ có FDI, sử dụng có hiệu lợi đất nước mà nhiều năm qua thực thiếu vốn khai thác dầu mỏ, khống sản … Ngồi ra, q trình tiếp nhận FDI học kinh nghiệm quản lý kinh doanh cách làm thương mại điều kiện kinh tế thị trường nước tiên tiến Tóm lại, FDI có ý nghĩa quan trọng để đưa nước ta nhanh chóng hội nhập với phát triển giới khu vực Sự tác động của FDI đến nền kinh tế Việt Nam những năm vừa qua: Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Theo tính tốn kế hoạch đầu tư, FDI đóng góp quan trọng vào tốc độ tăng trưởng kinh tế, đẩy nhanh tốc độ gia tăng xuất khẩu, đóng góp cho ngân sách quốc gia Thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngoài, đội ngũ lao động thu hút vào làm việc có thu nhập cao với khu vực khác, nữa, lại bước nâng cao tay nghề, đội ngũ cán quản lý nâng cao kiến thức, kinh nghiện quản lý Đầu tư nước ngồi góp phần tích cực chuyển dịch vụ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển lực lượng sản xuất Thơng qua đầu tư nước ngồi bước đầu hình thành hệ thống khu công nghiệp, khu chế xuất Đầu tư nước ngồi đem đến mơ hình quản lý tiên tiến, 26 phương thức kinh doanh đại ngành, đơn vị kinh tế Đầu tư nước ngồi góp phần giải cơng ăn việc làm cho người lao động, tham gia phát triển nguồn nhân lực Đến năm 2000 khu vực đầu tư nước thu hút khoảng 30 vạn lao động trực tiếp hàng chục vạn lao động gián tiếp khác xây dựng, cung ứng dịch vụ… Một số đáng kể người lao động đào tạo lực quản lý, trình độ lực thay chun gia nước ngồi Mặc dù cịn có hạn chế đầu tư nước : nhập công nghệ cũ, lạc hậu, tượng chuyể giá, trốn lậu thếu,ô nhiễm môi trường… phủ định tác động tích cực đàu tư trực tiếp nước Việt Nam II Thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam những năm vừa qua: Cuối năm 1987, Luật Đầu tư nước Việt Nam Quốc hội thơng qua, nước ta cịn vịng xốy khủng hoảng kinh tế - xã hội, lạm phát phi mã, sản xuất lưu thông chậm phát triển, làm không đủ ăn, buộc phải dùng tem phiếu “phân phối thiếu thốn”; nước “phương Tây” cấm vận Việt Nam, quan hệ kinh tế đối ngoại bó hẹp khung khổ Hội đồng Tương trợ kinh tế với 12 nước xã hội chủ nghĩa (cũ) Luật Đầu tư nước 1987 dư luận quốc tế đánh giá cao Hoạt động FDI khâu đột phá hội nhập kinh tế quốc tế nhờ thị trường đầy tiềm Việt Nam có sức hấp dẫn hàng trăm nhà đầu tư quốc tế, có nước thi hành sách cấm vận nước ta, điển hình Mỹ Mặc dù cuối năm 1994, Tổng thống Bill Clinton bỏ lệnh cấm vận Việt Nam, số nhà đầu tư nước thông qua nước thứ ba thực nhiều dự án FDI nước ta từ năm 1989 Sau Luật Đầu tư nước đời, ba năm đầu 1988 - 1990, FDI chưa tác động rõ rệt đến tình hình kinh tế - xã hội nước ta Nhưng từ năm 1991 đến năm 1997 diễn sóng FDI thứ nhất, với 2.230 dự án vốn đăng ký 16,244 tỷ 27 USD, vốn thực 12,98 tỷ USD Trong đó, riêng năm 1997, vốn thực đạt 3,115 tỷ USD, gấp 9,5 lần năm 1991 Tuy nhiên, từ năm 1998 đến năm 2004, tác động tiêu cực khủng hoảng kinh tế khu vực, nên số 3.968 dự án mới, phần lớn có quy mơ nhỏ, vốn đăng ký năm 1998 5,099 tỷ USD, năm 2000 2,838 tỷ USD, năm 2004 4,547 tỷ USD Trong đó, vốn thực giai đoạn 17,66 tỷ USD, tăng 36% so với giai đoạn 1991-1997 Nhưng năm 2005 lại mở đầu sóng FDI thứ hai vào Việt Nam, với vốn đăng ký 6,839 tỷ USD vốn thực 3,3 tỷ USD Từ năm 2006 tới nay, Việt Nam thu hút lượng lớn vốn FDI Con số giải ngân tích cực Báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư cho thấy, tính chung, từ năm 1988 đến năm 2011, tổng vốn đăng ký hiệu lực 13.496 dự án FDI 195,9 tỷ USD, vốn thực 88,2 tỷ USD, chiếm 43,2% vốn đăng ký III Giải pháp thu hút vốn FDI vào Việt Nam: Mục tiêu thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam thời gian tới phải phù hợp với mục tiêu đặt chiến lược phát triển kinh tế xã hội Đưa Việt Nam khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, tạo tảng đưa nước ta trở thành nước công nghiệp Nguồn lực người, an ninh, công nghệ, kết cấu hạ tầng nâng cao; giữ vững vị Việt Nam trường quốc tế Trên sở đó, mục đích giải pháp nhằm thu hút sử dụng hiệu FDI thời gian tới phải thu hút đầu tư từ nước cơng nghiệp phát triển, tập đồn kinh tế lớn, công ty đa quốc gia lớn mạnh giới Với mục tiêu sau số giải pháp sử dụng: Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp FDI Hiện thủ tục đăn ký thành lập doanh nghiệp FDI cò gây trở ngại nhà đầu tư nước Khi thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư phải qua nhiều 28 cửa, làm nhiều thủ tục để có giấy phép thành lập doanh nghiệp Do vậy, thời gian tới cần phải có sách “ cửa” thủ tục thành lập doanh nghiệp nghĩa giải hồ sơ xin thành lập doanh nghiệp thời gian ngắn Về thời gian cấp phép thành lập doanh nghiệp FDI rút ngắn thời gian cấp giấy phép đầu tư cho doanh nghiệp FDI để đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Đa dạng loại hình thức đầu tư Cần đa dạng hóa hình thức đầu tư để tăng cường mức độ tham gia nhà đầu tư nước Cần mở rộng danh mục dự án cho phép nhà đầu tư nước chủ động lựa chọn lĩnh vực kinh doanh ngoại trừ lĩnh vực an ninh quốc phịng, lĩnh vực dân sinh quan trọng Hồn thiện tổ chức máy, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngồi Thu hút lao động nước ngồi có trình độ cao đảm bảo tham gia bên việc giải vấn đề lao động Cần có biện pháp tạo điều kiện tự lại cho nhà đầu tư nước ngồi tiến tới xóa bỏ thị thực lưu trú ngắn hạn cho người lao động nhà đầu tư nước Hoàn thiện hệ thống pháp quy bảo vệ môi trường áp dụng chung cho doanh nghiệp nước nước Cần cụ thể hóa quy định mơi trường, hợp lí hóa qui định tiêu chuẩn hóa mơi trường Cơ quan quản lý liên quan cần cung cấp đầy đủ thông tin quy định bảo vệ môi trường, tư vấn cho doanh nghiệp nước ngồi q trình thực Một mặt hạn chế việc gây khó dễ cách khơng cần thiết 29 q trình thực cơng tác quản lí Mặt khác cần kiên xử lí trường hợp vi phạm Ngoài ra, cần tăng cường áp dụng cơng cụ kinh tế quản lí nhiễm Sử dụng hiệu nguồn vốn FDI vào việc giải vấn đề thất nghiệp Khuyến khích thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI vào ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều lao động ngành công nghệ may mặc, giầy da, chế biến sản phẩm từ nông nghiệp (nông, lâm, thủy sản) Tập trung nguồn vốn FDI vào khu vực trung tâm có nhiều lợi ( Hà Nội, Hải Phịng, thành phố Hồ Chí Minh) 30 KẾT LUẬN Đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trị quan trọng phát triển kinh tế nước phát triển, nâng cao lực sản xuất quốc gia thông qua cung cấp vốn công nghệ sản xuất, kỹ trình độ quản lý; góp phần nâng cao lực cạnh tranh kinh tế; góp phần mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế Với sách mở cửa, làm bạn với tất quốc gia giới Việt Nam bước đạt thành công định trog việc thu hút sử dụng vốn FDI, phục vụ vào trình phát triển kinh tế Việt Nam Cũng phải thừa nhận tác động hoạt động đầu tư nước vào kinh tế Việt Nam chủ yếu tác động tích cực Hoạt động đầu tư nước tác động nhiều đến kinh tế như: thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; chuyển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa; góp phần nâng cao khả cạnh tranh kinh tế Việt Nam Như nói hoạt động đầu tư nước phương thức rút ngắn khoảng cách phát triển nước phát triển nước phát triển Tuy vậy, ngồi tác động tích cực hạn chế hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Đó vấn đề nhiễm môi trường nhập công nghệ lạc hậu nước ngoài; sản xuất nhiều chưa ý đến việc xử lý chất thải Tóm lại, tác động hoạt động đầu tư nước chưa ý đến việc phát triển bền vững Trong thời gian tới, Việt Nam cần có giải pháp thay đổi tác động FDI phát triển kinh tế Cần tìm nhữn biện pháp cơng cu mang tính hợp lí để ngăn ngừa tác động tiêu cực; phát huy tác động tích cực nhiều phát triển kinh tế Việt Nam 31 MỤC LỤC 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế quốc tế - Trường Đại học Kinh tế quốc dân - GS.TS.Đỗ Đức Bình – PGS.TS Nguyễn Thường Lạng Giáo trình quản trị đầu tư quốc tế - Học viện tài – PGS.TS Phan Duy Minh Các trang web _Trang Web Tổng cục Thống kê Việt Nam _Trang Web Bộ Kế hoạch Đầu tư Một số tài liệu khác 33 ... FDI chiến lược phát triển kinh kế Việt Nam: I Sự phát triển của FDI ở Việt Nam thời kì đổi mới: Sự cần thiết phải thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam: ... hoa tư? ?i, chất tẩy thay xà phòng vv B Vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 17 I Sự cần thiết phải thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Lịch sử phát triển đầu tư. .. động đầu tư quốc tế, dòng vốn đầu tư dịch chuyển khỏi kinh tế quốc gia nhà đầu tư chuyển sang kinh tế khác Đồng thời kết hoạt động đầu tư cấu thành trực tiếp GDP kinh tế khác, không thuộc kinh tế