THỰC TRẠNG cơ cấu đầu tư ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA

PHẦN MỘT: MỘT SỐ LÍ LUẬN CHUNG VỀ CƠ CẤU ĐẦU TƯ, CƠ CẤU ĐẦU TƯ HỢP LÍ, CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẦU TƯ I Cơ cấu đầu tư Khái niệm chất Cơ cấu đầu tư cấu yếu tố cấu thành đầu tư cấu vốn, nguồn vốn, cấu huy động sử dụng vốn ,quan hệ hữu tương tác qua lại phận không gian thời gian vận động theo hướng hình thành cấu đầu tư hợp lý tạo tiềm lực lớn mặt kinh tế xã hội Các loại cấu đầu tư a Cơ cấu đầu tư theo nguồn vốn: Cơ cấu đầu tư theo nguồn vốn hay cấu nguồn vốn đầu tư cấu đầu tư thể quan hệ tỷ lệ loại nguồn vốn tổng vốn đầu tư xã hội hay nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp Cùng với gia tăng vốn đầu tư xã hội, cấu nguồn vốn ngày đa dạng hơn, phù hợp với chế xoá bỏ bao cấp đầu tư, sách phát triển kinh tế nhiều thành phần sách huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển Trên phạm vi quốc gia, cấu nguồn vốn hợp lý cấu phản ánh khả huy động tối đa nguồn lực xã hội cho đầu tư cấu thay đổi theo hướng giảm dần tỷ trọng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách, tăng tỷ trọng nguồn vốn tín dụng ưu đãi nguồn vốn dân cư  Nguồn vốn nước Vốn ngân sách nhà nước Trong đó nguồn chi nhà nước cho đầu tư có vai trò quan trọng chiến lược phát triển kinh tế- xã hội mỗi quốc gia Nguồn vốn sử dụng cho dự án kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, quốc phòng, an ninh, hỗ trợ cho dự án doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cần tham gia nhà nước, chi cho công tác lập thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước nguồn có vai trò quan trọng để thực công tác quản lý điều tiêt kinh tế vĩ mô Nó nguồn vốn huy động hiệu để đáp ứng nhu cầu đầu tư Doanh nghiệp Nguồn vốn có tác dụng tích cực việc giảm đáng kể bao cấp vốn trực tiếp nhà nước Với chế tín dụng, đơn vị phải đảm bảo nguyên tắc hoàn trả vốn vay Như thông qua nguồn vốn này, Nhà nước khuyến khích phát triển kinh tế ngành, vùng theo định hướng chiến lược Chủ đầu tư người vay vốn phải tính kỹ hiệu đầu tư, sử dụng vốn tiết kiệm Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước hình thức độ chuyển từ phương thức cấp phát vốn ngân sách sang phương thức tín dụng dự án có khả thu hồi vốn trực tiếp Vốn đầu tư các doanh nghiệp Nhà nước Là nguồn vốn chủ yếu từ khấu hao tài sản cố định thu nhập lại doanh nghiệp nhà nước.theo Bộ kế hoạch đầu tư, thông thường nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước tự đầu tư chiếm 14-15% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, chủ yếu đầu tư theo chiều sâu, mở rộng sản xuất, đổi thiết bị đại hóa dây chuyền công nghệ doanh nghiệp Vốn đầu tư tư nhân và dân cư Nguồn vốn tư nhân bao gồm phần tiết kiệm dân cư, phần tích lũy doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã Đầu tư doanh nghiệp tư nhân hộ gia đình có vai trò quan trọng đặc biệt việc phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, mở mang ngành nghề, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công, thương mại, dịch vụ, vận tải địa phương Ở mức độ định, hộ gia đình cũng sẽ số nguồn tập trung phân phối vốn quan trọng kinh tế  Nguồn vốn nước Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Nguồn vốn FDI nguồn vốn đầu tư tư nhân nước để đầu tư cho sản xuất, kinh doanh dịch vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận Đây nguồn vốn lớn, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế ở nước phát triển Là nguồn vốn giữ vai trò quan trọng có tác động lớn thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam nhiều mặt Đây nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư phát triển, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao lực sản xuất công nghiệp thúc đẩy chuyển giao công nghệ FDI còn nguồn đóng góp đáng kể vào ngân sách, xuất nhập cân đối vĩ mô; thúc đẩy cải cách thủ tục hàng thúc đẩy tính minh bạch môi trường đầu tư Việt Nam, góp phần giúp Việt Nam hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế… Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Tài trợ phát triển thức (chủ yếu ODA) bao gồm khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn lại, tín dụng ưu đãi phủ, tổ chức liên phủ, tổ chức phi phủ, tổ chức thuộc Liên hợp quốc, tổ chức tài quốc tế dành cho nước phát triển, với mục tiêu trợ giúp nước phát triển Vốn ODA ưu tiên sử dụng cho chương trình, dự án thuộc lĩnh vực: Phát triển nông nghiệp nông thôn (bao gồm nông nghiệp, thuỷ lợi, lâm nghiệp, thủy sản) kết hợp xoá đói, giảm nghèo Xây dựng hạ tầng kinh tế đồng theo hướng đại Xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội (y tế, giáo dục đào tạo, dân số phát triển số lĩnh vực khác) Bảo vệ môi trường nguồn tài nguyên thiên nhiên Tăng cường lực thể chế phát triển nguồn nhân lực; chuyển giao công nghệ, nâng cao lực nghiên cứu triển khai Một số lĩnh vực khác theo định Thủ tướng Chính phủ Các khoản đầu tư thường khoản cho vay không lãi suất lãi suất thấp với thời gian vay dài, còn gọi viện trợ Nguồn vốn không đạt hiệu cao nguồn vốn FDI, nguồn vốn giúp bổ sung vốn quan trọng cho nước phát triển, giúp tiếp cận với thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến phát triển nguồn nhân lực, còn góp phần thu hút FDI nguồn vốn đầu tư khác Nguồn vốn tín dụng từ các ngân hàng thương mại quốc tế Điều kiện ưu đãi dành cho loại vốn không dễ dang với ODA Tuy nhiên, bù lại nó lại có ưu điểm rõ ràng không có gắn với ràng buộc trị, xã hội Nguồn vốn thường sử dụng chủ yếu để đáp ứng nhu cầu xuất nhập thường ngắn hạn Chỉ phận nhỏ cho đầu tư phát triển Nguồn vốn huy động qua thị trường vốn quốc tế Với xu hướng toàn cầu hóa, mối liên kết ngày tăng thị trường vốn quốc gia vào hệ thống tài quốc tế tạo nên vẻ đa dạng nguồn vốn cho mỗi quốc gia làm tăng khối lượng vốn lưu chuyển phạm vi toàn cầu Thực tế cho thấy 30 năm qua tất nguồn vốn có gia tăng khối lượng nguồn vốn đầu tư qua thị trường chứng khoán có mức tăng nhanh nguồn vốn khác Tuy nhiên vẫn còn hình thức huy động vốn mẻ Việt Nam b Cơ cấu vốn đầu tư Cơ cấu vốn đầu tư cấu thể quan hệ tỷ lệ loại vốn tổng vốn đầu tư xã hội, vốn đầu tư doanh nghiệp hay dự án Trong thực tế, có số cấu đầu tư quan trọng cần ý xem xét bao gồm: cấu kĩ thuật vốn(vốn xây lắp vốn máy móc thiết bị tổng vốn đâu tư); Cơ cấu vốn đầu tư cho hoạt động xây dựng bản,công tác triển khai khoa học công nghệ, vốn đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực,tái tạo tài sản lưu động chi phí khác ( chi phí quảng cáo, tiếp thị…); Cơ cấu vốn đầu tư theo trình lập thực dự án chi phí chuẩn bị đầu tư, chi phí thưc đầu tư… Một cấu đầu tư hợp lý cấu mà vốn đầu tư ưu tiên cho phận quan trọng nhất, phù hợp với yêu cầu mục tiêu đầu tư nó thường chiếm tỷ trọng cao c Cơ cấu đầu tư phát triển theo ngành Cơ cấu đầu tư phát triển theo ngành cấu thực đầu tư cho ngành kinh tế quốc dân cũng tiểu ngành, thể việc thực sánh ưu tiên phát triển ,chính sánh đầu tư ngành thời kỳ định Có nhiều cánh tiếp cận ,nghiên cứu cấu đầu tư theo ngành: Thứ nhất,có thể xem xét cấu đầu tư theo hai ngành : sản xuất sản phẩm xã hội nhóm ngành kết cấu hạ tầng Thứ hai, có thể nghiên cứu cấu kinh tế theo nhóm ngành : Công nghiệp, Nông nghiệp Dịch vụ Thứ ba, xem xét cấu đầu tư theo hai khối ngành: Khối ngành chủ đạo khối ngành còn lại d Cơ cấu đầu tư phát triển theo địa phương, vùng lãnh thổ Cơ cấu đầu tư theo địa phương vùng lãnh thổ cấu đầu tư vốn theo không gian, nó phản ánh tình hình sử dụng nguồn lực địa phương việc phát huy lợi cạnh tranh vùng Các vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ) Đảng Nhà nước xác định vùng động lực làm đầu tàu lôi kéo phát triển vùng khác nước Hiện nay, nước có vùng kinh tế trọng điểm vùng KTTĐ Bắc Bộ, KTTĐ miền Trung, KTTĐ phía Nam KTTĐ vùng Đồng bằng sông Cửu Long với tổng số 24 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Vùng KTTĐ Bắc Bộ, thành lập theo định số 747/TTg ngày11/9/1997 Thủ tướng Chính phủ bao gồm thành phố Hà Nội, Hải Phòng tỉnh Quảng - Ninh, Hưng Yên, Hải Dương, Hà Tây, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc Vùng KTTĐ miền Trung, thành lập theo định số 1018/1997/QĐ-TTg, ngày 29/11/1997 Thủ tướng Chính phủ bao gồm thành phố Đà Nẵng tỉnh Thừa Thiên-Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi Đến quy mô vùng mở - rộng thêm tỉnh Bình Định Vùng KTTĐ Phía Nam thành lập theo định số 44/1998/QĐ-TTg, ngày 23/2/1998 Thủ tướng Chính phủ bao gồmbao gồm thành phố TP Hồ Chí Minh, Bà rịa – Vũng tàu, Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Tây Ninh, Long An, Tiền - Giang Vùng KTTĐ Vùng Đồng sông Cửu Long thành lập theo định số 492/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án thành lập vùng KTTĐ vùng Đồng bằng sông Cửu Long Theo đó, Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL bao gồm tỉnh, thành phố Cần Thơ, An Giang, Kiên Giang, Cà Mau Các nhân tố ảnh hưởng tới cấu đầu tư a Những nhân tố thuộc nội kinh tế • Thị trường nhu cầu tiêu dùng xã hội Cần khẳng định rằng thị trường nhu cầu tiêu dùng có ảnh hưởng trực tiếp đến việc hình thành chyển dịch cấu đầu tư Bởi lẽ thị trường yếu tố hướng dẫn điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp.Mỗi doanh nghiệp phải hướng thị trường, phải xuất phát tư nhu cầu thị trường, từ quan hệ cung cầu hàng hóa thị trường để xây dựng chiến lược kinh doanh mình.Từ đó xây dựng chiến lược đầu tư vào lĩnh vực đó cho hợp lí Sự hình thành thay đổi chiến lược đầu tư doanh nghiệp, vùng, địa phương, thành phần kinh tế để thích ứng với điều kiện thị trường dẫn tới bước chuyển dịch CCĐT đất nước Vì hình thành phát triển đồng tưng loại thị trường (cthị trường hàng hóa dịch vụ, thị trường vốn, thị trường lao động…), thay đổi nhu cầu tiêu dùng xã hội có tác động mạnh mẽ đến trình hình thành chuyển dịch CCĐT • Trình độ phát triển lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất bao gồm tư liệu sản xuất người lao động Vì đánh giá trình độ phát triển lực lượng sản xuất phải xem xét khía cạnh Thứ nhất: tư liệu sản xuất bao gồm đối tượng lao động tư liệu lao động thể hiện: Các nguồn lực lợi so sánh đất nước sở hình thành chuyển dịch CCĐT bền vững có hiệu quả.Tài nguyên thiên nhiên( khoáng sản, hải sản…) điều kiện tự nhiên phong phú thuận lợi tạo điều kiện cho việc tập trung nguồn lực cho việc đầu tư phát triển nghành nghề kinh tế Tuy nhiên việc khai thác sử dụng yếu tố phục vụ cho phát triển chuyển dịch CCĐT còn phụ thuộc vào giai đoạn phát triển mà người ta tập trung đầu tư vào khai thác tài nguyên có lợi thế, trữ lượng lớn, giá trị kinh tế cao ổn định, nhu cầu thị trường lớn…vì đa dạng phong phú nguồn tài nguyên thiên nhiên hay tư liệu sản xuât dồi có ảnh hưởng đến trình hình thành chuển dịch CCĐT Dựa trình độ phát triển tư liệu sản xuất có để xá định đầu tư vào phát triẻn ngành mà nước ta có lợi có điều kiện phát triển tạo đà hội nhập tham gia có hiệu vào phân công lao động quốc tế Thứ hai: Người lao động Trình độ phát triển lực lượng sản xuất còn thể ở trình độ tay nghề, kĩ kĩ xảo người lao động Nếu kinh tế người lao động có trình dộ chuyên môn nghiệp vụ cao, khả chuyên môn hóa cao phân công lao động hợp tác quốc tế phát triển Từ đó hình thành kinh tế cấu mở ảnh hưởng đến hình thành phát triển ngành nghề kinh tế, dến định hướng đầu tư từ đó làm chuyển dịch cấu đầu tư • Dân số lao động Đây yếu tố có ảnh hưởng quan trọng định hướng đầu tư cho phát triển kinh tế Nó có tác động lên hình thành chuyển dịch CCĐT Do phải xem xét khía cạnh: Kết dân số trình độ dân trí sở quan trọng để phát triểnh nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngành nghề hoạt động Quy mô dân số, kết cấu dân số thu nhập họ có ảnh hưởng lớn đến quy mô nhu cầu thị trường Đó sở để đầu tư phát triển vào ngành công nghiệp ngành phục vụ tiêu dùng • Quan điểm, chiến lược, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nước mỗi giai đoạn Trong chế thị trường có quản lí nhà nước, nhà nước tạo điều kiện phát triển đồng đều, điều tiết loại thị trường môi trường cho hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển Định hướng đầu tư vào ngành nào, vùng nào,địa phương nào, thành phần kinh tế chịu ảnh hưởng lớn chiến lược, mục tiêu kinh tế xã hội đất nước mỗi giai đoạn định sở có tính đến yếu tố bối cảnh mở cửa hội nhập quốc tế.Do đó định hướng chuyển dịch CCĐT sẽ chịu ảnh hưởng biến động đó • Môi trường thể chế trị chế quản lí đất nước Đây yếu tố sở cho trình hình thành xác định chuyển dịch CCĐT Môi trường thể chế trị thường gắn bó chặt chẽ với chế quản lí kinh tế, đường lối kinh tế nói chung chuyển dịch cấu kinh tế nói riêng Môi trường, chế định hướng chuyển dịch CCĐT vào ngành kinh tế, nội ngành, vùng, địa phương Môi trường thể chế biểu cụ thể quan điểm, ý tưởng, hành vi nhà nước can thiệt điều chỉnh định hướng đầu tư cho phát triển phận cấu thành kinh tế b Nhóm nhân tố tác động từ bên Xu trị kinh tế khu vực giới ảnh hưởng đến trình hình thành chuyển dịch CCĐT Trong xu quốc tế hóa lực lượng sản xuất thời đại bùng nổ thông tin, thành tựu cách mạng khoa học kĩ thuật cho phép nhà đầu tư nắm bắt nhanh nhậy thông tin, tìm hiểu thị trường xá định chiến lược CCĐT hợp lí để nâng cao lực cạnh tranh nhằm chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới Cơ chế sách, quan điểm, chiến lược CCĐT nhà nước cũng phải phản ứng linh hoạt với xu đó nhằm tạo CCĐT hợp lí phát huy lợi so sánh đất nước trình hội nhập để tồn phát triển II Chuyển dịch cấu đầu tư Khái niệm: Chuyển dịch cấu đầu tư thay đổi cấu đầu tư từ mức độ sang mức độ khác hợp với môi trường với mục tiêu phát triển gọi chuyển dịch cấu đầu tư.Sự thay đổi không chỉ bao gồm thay đổi vị trí ưu tiên mà thay đổi chất nội cấu sánh áp dụng Trong ngắn hạn chuyển dịch thường liên quan đến điều chỉnh trước tác động cú sốc bên Những can thiệp cho hoạt động đầu tư phát triển đạt hiệu thời gian ngắn Ở trung hạn, chuyển dịch thường tập trung vào vẫn đề vai trò nguồn vốn ngân sách nhà nước, mức độ tập trung đầu tư vào ngành, lĩnh vực với mục tiêu huy động nguồn lực nhằm đưa hoạt động đầu tư hướng tới cân bằng cao cấu Ở dài hạn, chuyển dịch liên quan đến thay đổi tương đối quan trọng ở yếu tố cấu thành đầu tư nguồn vốn, vốn, huy động sử dụng vốn đầu tư… Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu đầu tư hợp lý Để thoát khỏi cách tình trạng nghèo khổ nguy tụt hậu kinh tế, bên cạnh việc giải vấn đề xã hội đặt cần phải tăng trưởng nhanh, ổn định liên tục liền với chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa đại hóa Đất nước ta còn nghèo, nhiệm vụ đặt phải tranh thủ tối đa nguồn vốn bên bên ngoài, nhà nước cũng thành phần kinh tế cho mục tiêu tăng trưởng Sau đó quản lý sử dụng vốn cách tiết kiệm hiệu Chuyển dịch cấu đầu tư cũng làm thay đổi mối quan hệ phần ngành, kinh tế theo xu hướng ngày lợi hơn, nâng cao hiệu kinh tế-xã hội cho phận cũng toàn kinh tế quốc dân Tóm lại trinh chuyển dịch cấu đầu tư quốc gia, ngành, địa phương hay sở thông qua kế hoạch đầu tư nhằm hướng tới xây dựng cấu đầu tư hợp lý với mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội cách toàn diện III Cơ cấu đầu tư hợp lý Khái niệm: 10 Nhóm ngành thuộc lĩnh vực ưu tiên đầu tư Tỷ trọng VĐT cho nông, lâm ngư nghiệp tổng VĐT xã hội tăng từ 8,5% thời kỳ chủ trương chuyển dịch cấu CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn Sự chuyển dịch góp phần ổn định KT – XH cải thiện đời sống dân cư, đặc biệt khu vực nông thôn vùng kinh tế còn nhiều khó khăn Giá trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp tháng đầu năm 2008 đạt mức tăng trưởng 3,4% Ước tính tháng 6/2008, xuất gạo đạt 280 ngìn tấn, tương đương 221 triệu USD Tính chung lượng gạo xuất tháng đầu năm ước đạt khoảng 2,51 triệu tấn,kim ngạch đạt 1,48 tỉ USD,tăng gần lần giá trị so với kì năm ngoái Mặc dù ngành tăng, thuỷ sản tăng với tốc độ cao nên tỷ trọng thuỷ sản tăng lên tổng giá trị sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp Thắng lợi ngành nhiều nguyên nhân Nhưng nguyên nhân chủ yếu vẫn cấu nông, lâm nghiệp thuỷ sản có chuyển dịch theo hướng hiệu quả, tăng thu nhập đơn vị diện tích Lĩnh vực xuất nông lâm, thủy sản tính chung tháng đầu năm 2008 đạt 7,65 tỷ ÚD,tăng 24,8%so với tháng đâu năm 2007 Các khoản đầu tư vào nông – lâm – ngư nghiệp góp phần đảm bảo an toàn lương thực với sản lượng 4010kg/người, sản xuất diện tích canh tác ổn đin hj 4,2 triệu Hình thành vùng chuyên canh lúa đặc sản xuất ở Đồng bằng Sông Cửu Long Nhanh chóng chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi tạo điều kiện tăng kim ngạch xuất đầu tư phát triển cho cà phê, chè, cao su, hạt điều… công nghiệp có lợi ở Việt Nam Và bên cạnh đó loại thuỷ hải sản xuất có giá trị cao tôm sú, tôm hùm… Tuy vậy, thị trường vấn đề cần ý để đầu tư đồng sản xuất kinh doanh với tiêu thụ Về lâm nghiệp, đầu tư trồng rừng theo chương trình triển khai tốt, chương trình đầu tư lớn như: chương trình trồng 33 triệu rừng, đó: triệu rừng phòng hộ triệu rừng sản xuất Chủ trương đầu tư đắn triển khai thuận lợi nâng tỷ lệ che phủ rừng từ 28% lên 33% kết đáng kê Những thành tựu nông nghiệp đáng kể, song bên cạnh đó còn nhiều lực cản thách thức, đặc biệt sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào thời tiết, chịu nhiều tác động thiên nhiên, tình trạng sâu bệnh thiên tai rình rập Hơn sở hạ tầng khu vực nông thôn dịch vụ nông nghiệp còn yếu kém, điều sở hạ tầng khu vực nông thôn dịch vụ nông nghiệp còn yếu kém, điều làm cản trở hội tiếp cận thị trường sản phẩm nông sản Vì vậy, để có hiệu đầu tư vào lĩnh vực này, việc ưu tiên VĐt phát triển cho nhóm ngành nông – lâm – ngư nghiệp còn phải đầu tư cho sơ sở hạ tầng dịch vụ nông thôn cách đồng Đầu tư cho ngành kết hợp với vùng, đầu tư có trọng điểm để hiệu VĐT cao 2.2 Về công nghiệp và xây dựng Trên thực tế, ngành công nghiệp xây dựng thời kỳ qua có mức tăng trưởng cao 10%-15% coi phát triển khác động, góp phàn khong nhỏ mức tăng trưởng chung kinh tế Tỷ trọng VĐT vào công nghiệp xây dựng thường chiếm khoản 35%-40% tổng VĐT toàn xã hội Nguồn vốn không chỉ từ khu vực nhà nước mà còn huy động từ khu vực quốc doanh vốn ĐTTTNN Tuy nhiên vốn đầu tư khu vực quốc doanh vốn ĐTTTNN Tuy nhiên vốn đầu tư khu vực quốc doanh chỉ tập trung chủ yếu vào công trình vừa nhỏ, dự án không đỏi hỏi kỹ thuật cao vốn lớn lại có hiệu cao “vệ tinh” cho dự án lớn, điều đó vừa thể lợi ích kinh tế lợi ích mặt xã hội 34 Doanh nghiệp có vốn FDI có sức cạnh tranh cao nhờ tiềm vốn lớn trang thiết bị công nghệ kỹ thuật đại nên chủ yéu tập trung vào dự án có quy mô lớn, lĩnh vực chủ chốt, trọng điểm Đối với công nghiệp chế biến, khu kinh tế nhà nước đầu tư 7.920 tỷ đồng chiếm khoảng 31%, khu vực quốc doanh đầu tư 3403 tỷ đồng chiếm khoảng 18% (trong đó: Doanh nghiệp 2.280 tỷ đồng hộ cá thể 1.123 tỷ đồng, khu vực có vốn FDI chiếm tỷ trọng lớn 14.306 tỷ tương đương 56%) Công nghiệp trở thành động lực đầu tầu tăng trưởng với ý nghĩa: trực tiếp đóng góp lớn vào tăng trưởng chung tác động tới với ngành kinh tế khác, nông nghiệp (thông qua việc trang bị kỹ thuật công nghệ, chế biến làm tăng giá trị sản phẩm, tiêu thụ sản phẩm) để gián tiếp nâng cao tốc độ tăng trưởng chung Tổng số VĐT phát triển ngành công nghiệp, năm 1995 22.673,3 tỷ đồng, chiếm 31,3% tổng vốn đầu tư phát triển nước, đến năm 2007 tăng lên 226.907tỷ đồng chiếm 43,49 %; riêng vốn đầu tư trực tiếp ngước từ 1998 đến 2002 có 2.522 dự án, với 18,2 tỷ USD đăng ktý nước Theo tổng cục thống kê, giá trị sản xuất công nghiệp nước 10 tháng đầu năm 2008 547212 tỷ đồng tăng 15,8% kì năm ngoái Khu vực kinh tế nhà nước đạt mức tăng 21%,đang dẫn đầu tăng trưởng sản xuất công nghiệp,vượt trội so với 17,8% khu vực có vốn đầu tư nước 5,5% khu vực kinh tế nhà nước Như vậy, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng sở khu công nghiệp, khu chế xuất nhằm tạo tăng cho phát triển công nghiệp theo hướng CNH – HĐH đất 35 nước Vì vậy, cần đầu tư trọng điểm vào sản phẩm có lợi cạnh tranh cao để hiệu đầu tư cao 2.3 Đầu tư cho ngành dịch vụ Kinh tế dịch vụ ngành có phạm vi hoạt động rộng, xu hướng đầu tư vào ngành dịch vụ năm gần tăng nhanh đặc biệt ngành thương mại, vận tải, bưu viễn thông, tài ngân hàng, y tế, giáo dục….Với tống số vốn VĐT vào ngành dịch vụ chiếm tới khoảng 51% tổng VĐT toàn xã hội, có tiều ngành có hiệu đầu tư nhanh, tỷ suất lợi nhuận VĐT cao ngành du lịch, nhà hàng, khách sạn…VĐT vào khu vực du lịch còn bao gồm sở hạ tầng kinh tế như: Các hệ thống giao thông, điện nứơc, trường học, bệnh viện… Đầu tư cho giao thông, bưu điện, thông tin liên lạc loại hình đầu tư thuộc kết cấu hạ tầng KT – XH, lĩnh vực đầu tư mà không có khả trực tiếp thu hồi vốn lại phát huy hiệu dịnh khả xuất thu hồi vốn lại phát huy hiệu định khả xuất cạnh tranh khu vực doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Nguồn vốn chủ yếu cho lĩnh vực kết cấu hạ tầng từ NSNN Thời kỳ 1991 – 2007 tổng VĐT cho lĩnh vực khoảng 200 nghìn tỷ đồng (tính theo giá 1995), tương đương 12,2 tỷ USD, chiếm 15,4% tổng VĐT phát triển toán xã hội giai đoạn Lĩnh vực giáo dục đào tạo năm 2001 – 2007 đầu tư khoảng 72000 tỷ đồng, tương đương 4,5 tỷ USD, chiếm 3,07 % tổng VĐT phát triển Các năm gần (2001 – 2007) ngành dịch vụ đặc biệt trọng phát triển mạnh mẽ, vượt bậc 36 Du lịch tiếp tục phát triển, doanh nghiệp du lịch xây dựng nhiều chương trình du lịch hấp dẫn, chất lượng cao thu hút lượng lớn khách du lịch nứơc nước Dịch vụ vận tải đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất lại dân cư, dịch vụ bưu viễn thông thông tin liên lạc tăng trưởng nhanh Doanh thu dịch vụ viễn thông tăng 7%, cứơi điện thoại quốc tế giảm 15% Cơ cấu đầu tư theo địa phương và vùng lãnh thô Trong dự thảo chiến lược phát triển KT – XH Đại hội IX Đảng nhấn mạnh nội dung xây dựng phát triển ở vùng: vùng kinh tế trọng điểm: Bắc Bộ, miền Trung, phía Nam ba vùng kinh tế khó khăn là: Trung du, miền núi Bắc Bộ, Tây Nguyên Đồng bằng Sông Cửu Long Phát triển vùng kinh tế trọng điểm đòn bẩy làm trung tâm, động lực cho phát triển tất vùng Trước thực tế nguồn VĐT hạn chế, việc phát lợi so sánh vùng, địa phương sách đem lại hiệu cao Vì vậy, sách đầu tư cho địa phương vùng kinh tế cần phải thật hợp lý đồng thời phải tăng cường liên kết quản lý vùng để VĐT thực đạt hiệu Địa phương ĐB Sông Hồng Trung du và miền núi Phân bô vốn ODA (%) 17 Vốnđăng ký (TriệuUSD) 26728 3169 phía Bắc Bắc Trung Bộ Duyên hải Nam Trung 13 2084,6 8349,3 Bộ Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng Sông Cửu 10 1183,8 50837,9 4057,9 long 37 Với diện tích tự nhiên 15.278 km2, tổng số dân 14 triệu người, kinh tế toàn vùng hiệnchiếm khoảng 21% GDP, tỷ trọng thu hút đầu tư đạt 26% số dự án, 27% vốn đầu tư,đóng góp 25% ngân sách nước Thu nhập bình quân đạt khoảng 1.000 USD/đầungười/năm, gấp 1,4 lần so với mức bình quân nước Cơ cấu kinh tế có dịch chuyển đáng kể Năm 2007, khu vực nông lâm nghiệp vàthuỷ sản chiếm 10,4%, công nghiệp xây dựng chiếm 43,7%, dịch vụ chiếm 45,9% tổngGDP vùng (năm 2005, tỷ trọng tương ứng 12,6%, 42,2%, 45,2%) So với hai vùng kinh tế trọng điểm còn lại, vùng kinh tế yếu mặt hạ tầng nhân lực lại có tiềm lớn cảng biển trung chuyển lớn phát triển du lịchnghỉ dưỡng (chiếm phần lớn dự án khu nghỉ mát biển nước) di sản giới (khu vực Trung Bộ chiếm 6/7 di sản giới Việt Nam) Khu vực cũng có tiềm phát triển công nghiệp đóng tàu dịch vụ hàng hải Hạ tầng gồm có sân bay quốc tế Đà Nẵng, sân bay trung chuyển hàng hóa Chu Lai (tương lai); cảng Đà Nẵng đặc biệt dự án cảng trung chuyển Vân Phong có tổng vốn lên đến 15 tỷ USD tậpđoàn Sumimoto chủ trì đầu tư; Quốc lộ 1A,đường Hồ Chí Minh Đà Nẵng điểm cuối hành lang kinh tế Đông – Tây nối Đông Bắc Thái Lan,Trung Lào Trung Trung Bộ Việt Nam  Tăng trưởng kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế vùng KTTĐ thời kỳ 2006-2009 đạt khoảng 11,4% (cả nước 7,1%) Trong đó, vùng KTTĐ Bắc Bộ tăng trưởng 11,2%, vùng KTTĐ miền Trung tăng trưởng 11,3%, vùng KTTĐ phía Nam tăng trưởng 11,4% vùng KTTĐ vùng ĐBSCL tăng  trưởng 11,7% Cơ cấu kinh tế: Tỷ trọng ngành nông – lâm – thủy sản 11,3% (cả nước 20,9%); tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng 48,7% (cả nước 40,2%) tỷ trọng ngành dịch vụ 40% (cả nước 38,8%) 38 - Thu nhập bình quân đầu người vùng năm 2009 đạt khoảng 29,2 triệu đồng (cả nước 19,3 triệu đồng)  Về thu – chi ngân sách - Thu ngân sách: Năm 2009, thu ngân sách vùng KTTĐ chiếm 88,9% thu ngân sách nước - Chi ngân sách: Năm 2009, chi ngân sách vùng chiếm 51,1% chi ngân sách nước  Về xuất nhập - Xuất khẩu: Năm 2009, xuất vùng chiếm 91,4% xuất nước - Nhập khẩu: Năm 2009, giá trị nhập Vùng chiếm 94,4% kim ngạch nhập nước  Về vốn đầu tư - Tổng vốn dầu tư toàn xã hội : Năm 2009, vốn đầu tư toàn xã hội vùng đạt 612 nghìn tỷ đồng - Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài: thời kỳ 1988-2009, nhà đầu tư nước đầu tư 11342 dự án (chiếm 90,2% số dự án FDI nước) với tổng vốn dăng ký 149 tỷ USD (chiếm 76,7% tổng vốn FDI nước) Riêng năm 2009 thu hút 1088 dự án (chiếm 90,1% số dự án) với tổng mức vốn FDI đạt 20,1 tỷ USD (chiếm 87,2% tổng vốn FDI nước)  Về phát triển ngành kinh tế - Giá trị sản xuất công nghiệp: Năm 2009, giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 1994) vùng đạt 550,6 nghìn tỷ đồng (chiếm 79% giá trị công nghiệp nước), đó công nghiệp nhà nước chiếm 19,08%, công nghiệp nhà nước chiếm 31,99% công nghiệp có vốn đầu tư nước chiếm 48,93% 39 - Giá trị sản xuất nông nghiệp: Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản vùng KTTĐ năm 2009 đạt 100 nghìn tỷ đồng, đó nông nghiệp chiếm 69,8%, thủy sản chiếm 28,3% lâm nghiệp chiếm 1,9% - Tổng mức bán lẻ hàng hóa: Năm 2009, tổng mức bán lẻ hàng hóa Vùng đạt 869,4 nghìn tỷ đồng, chiếm 76,1% so với nước II Đánh giá và nhận xét cấu đầu tư nước ta thời gian qua Những kêt đạt Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2000-2011 Việc huy động VĐT phát triển năm qua tăng cao Hàng năm VĐT phát triển toàn xã hội tăng khoảng 18%, nhờ đó tỷ lệ VĐT so với GDP không ngừng tăng.Trong điều kiện nguồn vốn NSNN còn hạn hep, phủ thực thi nhiều chế để tăng cường thu hút đầu tư từ khu vực kinh tế tư nhân nước nước, huy động nguồn vốn từ công trái, trái phiếu…để góp phần tăng nhanh nguồn VĐT thức đẩy kinh tế phát triển Thu hút vốn đầu tư nước đạt mức kỷ lục: Ước tính vốn đăng ký vốn tăng thêm dự án cũ bổ sung năm 2007 đạt 20,3 tỉ USD, tăng 8,3 tỉ USD, so năm 2006 (12 tỉ USD), vượt kế hoạch tỉ USD mức cao từ trước đến Tổng số vốn FDI năm 2007 đạt mức gần bằng vốn đầu tư năm 1991 - 1995 17 tỉ USD vượt qua năm cao 1996 10,1 tỉ USD Vốn đầu tư chủ yếu tập trung vào dịch vụ 63,7% công nghiệp 35,0%, ngành nông - lâm nghiệp thủy sản 1,3% Địa phương thu hút nhiều vốn FDI đăng ký 2007 Thành phố Hồ Chí Minh 308 dự án với số vốn gần tỉ USD; Phú Yên dự án với số vốn 1,7 tỉ USD, Bà Rịa - Vũng Tàu tỉ 69 triệu USD; Bình Dương tỉ 40 20 triệu USD; Hà Nội 963 triệu USD Vĩnh Phúc 789 triệu USD Có quốc gia vùng lãnh thổ đạt tỉ USD vốn đầu tư là: Hàn Quốc 3.686,9 triệu USD; Quần đảo Virgin thuộc Anh 3.501 triệu USD; Xin-ga-po 1.551,5 triệu USD; Đài Loan 1.141,9 triệu USD Trong năm 2007 nước thu hút 350 lượt dự án tăng vốn với số vốn 3,2 tỉ USD vốn đầu tư tăng thêm dự án cũ Nét thu hút vốn FDI năm 2007 cấu đầu tư chuyển dịch từ công nghiệp sang lĩnh vực dịch vụ khách sạn, hộ cho thuê, nhà hàng, du lịch, tài chính, ngân hàng Địa bàn đầu tư cũng chuyển mạnh đến vùng dự án miền Trung, miền Bắc Năm 2007, nước có 52 địa phương thu hút vốn FDI Các tỉnh miền Trung năm 2007 thu hút 3,3 tỉ USD vốn đầu tư đăng ký mới, tăng 264,5% so với năm 2006 gần bằng số vốn FDI 18 năm trước đó cộng lại (3,5 tỉ USD) Nhà máy lọc dầu Vũng Rô Anh Nga hợp tác đầu tư, vốn FDI tỉnh Phú Yên đạt 1,7 tỉ USD đứng đầu tỉnh miền Trung, vượt qua Đà Nẵng, Quảng Nam Thừa Thiên - Huế Tổng số vốn đầu tư nước (FDI) năm 2007 nước ta đạt 20,3 tỉ USD mức cao từ trước đến Cùng với tăng vốn FDI, lượng kiều hối đổ Việt Nam tiếp tục tăng cao Dự kiến năm 2007, lượng kiều hối người Việt Nam ở nước gửi qua kênh thức đạt 5,5 tỉ USD so với mức 4,7 tỉ USD năm 2006 gấp 157 lần năm 2001 Tốc độ tăng bình quân 37%/năm đưa lượng kiều hối gửi qua kênh thức thực từ năm 1991 đến 2007 lên số 29,4 tỉ USD, chiếm 70% vốn FDI, tính từ năm 1998 cao gấp rưỡi vốn ODA giải ngân kể từ 1993 Nguồn vốn kiều hối năm 2007 chủ yếu giúp người thân nước đầu tư chứng khoán, kinh doanh địa ốc, phần mua sắm tài sản, hàng hóa, lễ hội vào dịp cuối năm 41 Vốn đầu tư gián tiếp từ thị trường chứng khoán năm ước đạt từ 4,5 đến tỉ USD năm 2007 Những tồn tại: +) Thứ nhất: Cơ cấu nguồn vốn chưa hợp lý,nhu cầu vốn đầu tư phát triển đất nước lớn khả đáp ứng nguồn vốn thấp Cơ chế, sách huy động nguồn vốn còn thiếu đồng bộ, chư mang tính khuyến khích hấp dẫn cao, thiếu tính động, sang tạo khai thác nguồn vốn Các thể chế thị trường (như thị trường vốn, hệ thống ngân hàng, )chưa phát triển đồng bộ, đa dạng rộng khắp, lực còn hạn chế +) Thứ hai: Hiệu sử dụng nguồn VĐT chưa cao, tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, thất thoát đầu tư còn lớn Còn có biểu tiêu cực quản lý đầu tư thi công công trình Chất lượng công trình thấp, gây lãng phí giảm hiệu đầu tư Chưa phát huy lợi so sánh lợi cạnh tranh đất nước trường quốc tế Cụ thể: +) Thứ ba: Cơ cấu đầu tư theo ngành, vùng chưa chuyển dịch mang theo hướng phát huy lợi so sánh ngành, vùng, chưa tạo cấu kinh tế có khả khai thác mạnh ngành vùng phát triển Điều thể qua hệ số ICOR ngành: Đơn vị: %, lần Tốc độ tăng GDP thực tế và hệ số ICOR giai đoạn 2006-2010 Trong giai đoạn 2006-2010, tổng giá trị sản xuất tăng trung bình khoảng 11%/năm tốc độ tăng giá trị gia tăng chỉ vào khoảng 6% Điều cho thấy 42 chi phí trung gian tăng lên nhanh chóng hiệu đầu tư sản xuất, kinh doanh giảm sút PHẦN BA : QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẦU TƯ THEO HƯỚNG ĐẦU TƯ HỢP LÍ Báo cáo Ban chấp hành Trung ương xác định, mục tiêu tổng quát Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 là: “Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau” I Quan điểm chuyển dịch CCĐT hợp lý nước ta đên năm 2020 CCĐT phải đảm bảo phù hợp với mô hình kinh tế hướng tới Việt Nam Đó kinh tế nhiều thành phần, phát triển ổn định với tốc độ tăng trưởng cao ngày hội nhập với kinh tế giới CCĐT phải đảm bảo phù hợp với mục tiêu phát triển vấn đề kinh tế kinh tế lựa chọn Đảm bảo phát huy sức mạnh tổng hợp thành phầnkinh tế, khai thác tối đa tiềm mạnh vùng kinh tế nước CCĐT phải phù hợp với khả huy động nguồn lực đất nước phối hợp tối ưu với cấu kinh tế nước khu vực giới, mà trước hết Trung Quốc ASEAN Bảo đảm lựa chọn kết hợp đắn loại hình quy mô lớn, vừa nhỏ, đó quy mô vừa nhỏ phổ biến, kết hợp hợp lý trình độ công nghệ từ tiên tiến đến công cụ tiên tiến kinh nghiệm truyền thống Bảo đảm thực liên kết chặt chẽ mục tiêu kinh tế với quốc phòng, an ninh, ổn định trị - xã hội 43 Quan điểm phát triển toàn diện đồng có trọng điểm Phát triển toàn diện đồng kết hợp phát triển kinh tế tiến xã hội Phát triển kinh tế sở cho tiến xã hội Việt nam phải bố trí CCĐT đảm bảo mối quan hệ tỷ lệ cân đối, đồng phát triển toàn diện mặt trị, kinh tế - văn hoá xã hội văn minh người Bất kinh tế phát triển toàn diện cũng phải xét đến mặt, lĩnh vực trọng điểm, tập trung nguồn lực chính, đòn bẩy định phát triển kinh tế quốc dân Mũi nhọn tính toán tiềm lực nhân tố tăng trưởng lợi so sánh vùng lãnh thổ, ngành, thành phần kinh tế, cũng đơn vị sản xuất kinh doanh quốc gia Chuyển dịch cấu đầu tư phải mang tính thực, tiên tiến phù hợp với tính hình chung đất nước Trong điều kiện cách mạng khoa học công nghệ phát triển, cấu giá trị hang hoá, hàm lượng chất xám có xu hướng ngày tăng lên Do để sản phẩm có khả cạnh tranh thị trường, việc sản xuất sản phẩm phải tiếp cận đến tiến kỹ thuật công nghệ tiên tiến Để tạo ngành sản xuất vậy, trình chuyển dịch CCĐT phải tính đến thành tựu khoa học công nghệ áp dụng nó vào sản xuất phát triển kinh tế Trong điều kiện eo hẹp nguồn vốn đầu tư chưa thể tiến hành đồng loạt thi cần lựa chọn lĩnh vực, ngành nghề hay vùng để tập trung ưu tiên nâng dần bước trình độ khí hoá, điện khí hoá, tự động hoá, đặc biệt lĩnh vực công nghệ thông tin, vật liệu mới, lượng mới… Lựa chọn CCĐT mang tính thực tế phù hợp với công nghệ đại Quan điểm nâng cao hiệu kinh tế - xã hội phải xácđịnh xuyên suốt trình chuyển dịch CCĐT 44 Đó cấu kinh tế cho phép sử dụng tối đa nguồn lực xã hội, tận dụng đến mức cao lợi so sánh đất nước nhằm đạt mục tiêu phát triển định hướng trước, tăng cường tích luỹ mở rộng sản xuất hiệu chuyển dịch cấu kinh tế còn thể thay đổi cấu lao động xã hội theo tỷ lệ lao động xã hội theo tỷ lệ lao động làm việc nghành nông nghiệp giảm công nghiệp dịch vụ tăng Trong xuất tỷ lệ trọng sản phẩm chế biến không ngừng tưng lên chiếm đại phận kim ngạch xuất Chuyển dịch cấu đầu tư phải dựa tư thân vân động, dựa vào sức đồng thời sức đồng thời sức tranh thủ nguồn lực từ bên ngài Lý thuyết phát triển kinh tế khảng định: phát triển kinh tế trình vận động theo thời gian nhân tố nội kinh tế đạt được, trước hết phải kết cuả việc huy động nhân tố, nguồn lực từ nội lền kinh tế Có trình phát triển kinh tế đạt ồn định, bền vững lâu dài Đối với Việt Nam xuất phát từ điểm thấp, nhu cầu vốn đầu tư phát triển lớn, tranh thủ nguồn vốn từ bên ngoài, vốn nước vẫn phải khẳng định có tính lâudài định Quan điểm kinh tế mở, hướng phát triển xuất chuyển dịch CCĐT Xây dựng hệ thống kinh tế mở, hình thành thị trưòng đồng bộ, thông suốt nước gắn với kinh tế thị trường giới thể chuyển dịch cấu đầu tư cấu kinh tế, cũng đổi chế quản lý Mở cửa chấp nhận cạnh tranh gay gắt thị trường giới, đặc biệt nước khu vực Mặt khác thực công nghiệp hoá hưóng xuất khẩu, quên phát triển sản xuất hang hoá thay nhập để thoả mãn nhu cầu nước, tất nhiên phải tính đến hiệu thay hang nhập trìnhđộ chất lượng sản phẩm nước cũng phải có sức cạnh tranh với hang ngoại nhập, đặc biệt hang nhập lậu 45 Thực sách mở cửa sẽ tạo điều kiện để Việt Nam tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ trình độ quản lý nước Thời đó thuận lợi, quan trọng, song để phát huy hiệu nhân tố bên cần phải tạo chiến lược CCĐT linh hoạt cho có thể tạo lập chu trình hợp lý đầu tư nước - xuất Có phát huy nguồn vốn nước lợi so sánh đất nước vào mục tiêu tăng trưởng nhanh bền vững Quan điểm gắn lợi ích trước mắt với lợi ích lâu dài, phát triển kinh tế với củng cố đầu tư cho quốc phòng, tăng trưởng kinh tế giải pháp vấn đề xã hội II Phương hướng chuyển dịch 2020 Trong “Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011- 2020 nhiệm vụ trọng tâm 2011” thủ tướng phủ Nguyễn Tấn Dũng đưa số phương hướng cho điều chỉnh cấu nâng cao hiệu đầu tư đáng lưu ý sau: Trước hết, Nhà nước tập trung đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực công trình kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội thiết yếu (năm 2009 vốn đầu tư khu vực nhà nước cho ngành vận tải, kho bãi thông tin liên lạc chiếm 20,6%; cho điện, khí đốt, nước chiếm 19,8%, cho công nghiệp chế biến chiếm 9,9%, cho giáo dục- đào tạo, y tế hoạt động cứu trợ xã hội, hoạt động văn hoá thể thao chiếm 9,3%,…) Đồng thời đẩy mạnh huy động nguồn lực thành phần kinh tế cho đầu tư phát triển Thông qua việc hoàn thiện thể chế, trọng tâm tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Đẩy mạnh việc thực xã hội hoá để thu hút thêm nguồn lực thành phần kinh tế vào việc phát triển kinh tế, phát triển xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường 46 Khuyến khích đầu tư vào ngành sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng lớn, ngành công nghiệp hỗ trợ, sử dụng công nghệ Hạn chế đầu tư vào ngành khai thác tài nguyên, sử dụng nhiều đất, tiêu hao nhiều lượng; không chấp nhận dự án đầu tư công nghệ thấp, gây ô nhiễm môi trường Về địa bàn đầu tư, mặt cần khuyến khích đầu tư vào vùng trọng điểm, vùng động lực, tạo điều kiện cho vùng phát triển, có tác động “kéo” toàn kinh tế; đầu tư vào vùng sâu, vùng xa, huyện nghèo để chuyển đổi cấu kinh tế có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao tốc độ chung Như vậy, tái cấu nguồn vốn, tái cấu ngành, lĩnh vực, địa bàn đầu tư bao hàm nội dung nâng cao hiệu đầu tư Ngoài nội dung có tính chất tạo tiền đề trên, việc nâng cao hiệu đầu tư còn bao gồm nội dung có tính chất trực tiếp khác Trước hết cần làm tốt công tác quy hoạch có tầm nhìn dài hạn, đồng bộ, toàn diện ngành cấp, tránh dàn trải, phân tán Một điều quan trọng chế cần tạo cho vốn đầu tư, tài sản phải có chủ cụ thể, tránh vô chủ, nhiều chủ, nhầm chủ Đẩy nhanh tiến độ thi công, đưa nhanh công trình vào sử dụng, thu hồi vốn nhanh, tránh lãng phí, thất thoát Tập trung cho ngành sản xuất chính; tránh chạy lòng vòng kênh gây nên “nóng, lạnh”, rủi ro kênh 47 [...]... lực ở các vùng Tây Bắc, Việt Bắc, Tây Nguyên và miền Trung Cơ cấu đầu tư hợp lý cho từng vùng kinh tế chỉ mang tính tư ng đối Theo thời gian cùng với sự phát triển của đất nước cơ cấu đầu tư hợp lý này sẽ thay đổi Thực chất khi xây dựng cơ cấu đầu tư hợp lý vho từng vùng, chúng ta đang đi xây dựng cơ cấu đầu tư hợp lý cho từng ngành trong vùng kinh tế đó, làm sao để đầu tư vào ngành, vung kinh tế... sao để đầu tư vào ngành, vung kinh tế đó có hiệu quả nhất PHẦN HAI: THỰC TRẠNG CƠ CẤU ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA I Thực trạng về cơ cấu đầu tư ở nước ta 18 Từ khi đảng và nhà nước thực hiện chủ trương đổi mới nền kinh tế đã mở cửa hội nhập nền kinh tế từ đó khơi dậy các tiềm năng, giải phóng năng lực sản xuất và thu hút đầu tư cả trong nước và nước ngoài, tạo bước chuyển mạnh mẽ CCĐT CCĐT có... phạm vi quốc gia và giữa các ngành 2 a Cơ cấu đầu tư hợp lý Cơ cấu đầu tư hợp lý theo nguồn vốn Trên phạm vi một quốc gia, một cơ cấu nguồn vốn hợp lý là cơ cấu phản ánh khả năng huy động tối đa mọi nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, phản ánh khả năng sử dụng hiệu quả cao mọi nguồn vốn đầu tư, là cơ cấu thay đổi theo hướng giảm dần tỷ trọng của nguồn vốn đầu tư từ ngân sách, tăng tỷ trọng nguồn... cấu vốn hợp lý là cơ cấu mà vốn đầu tư được ưu tiên cho bộ phận quan trọng nhất, phù hợp với yêu cầu, và mục tiêu đầu tư và nó thường chiếm tỷ trọng khá cao Cơ cấu đàu tư phát triển theo ngành hợp lý trong thời kì đổi mới đã dịch chuyển theo hướng ưu tiên đầu tư mạnh cho công nghiệp và dịch vụ, phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững Cơ cấu đầu tư phát triển theo... cạnh kênh huy động vốn qua việc phát hành trái phiếu, thị trường chứng khoán cũng cần phải đẩy mạnh phát triển vận hành an toàn trở thành kênh huy động 13 vốn quan trọng bên cạnh hệ thống ngân hàng thương mại và các kênh huy động vốn khác b Cơ cấu đầu tư hợp lý theo vốn đầu tư Cơ cấu vốn hợp lý ở đây là một cơ cấu vốn hợp lý là cơ cấu mà vốn đầu tư được ưu tiên cho bộ phận quan trọng nhất, phù hợp... về tỷ trọng trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội Đây được coi là một hạn chế của cơ cấu đầu tư do nguồn vốn tư nhân thường có hiệu quả đầu tư cao hơn nhưng tỷ trọng lại không được cải thiện Tỷ trọng đầu tư của các khu vực kinh tế trong tổng đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2006-2011 1.1 Nguồn vốn đầu tư phát triển trong nước  Vốn từ ngân sách Nhà nước: 21 Trong vốn đầu tư của khu vực Nhà nước năm... kinh tế Quá trình chuyển dịch CCĐT thông qua các kế hoạch đầu tư nhằm hướng tới xây dựng một CCĐT hợp lý phát triển CCKT hợp lý Tỷ lệ vốn đầu tư toàn xã hội/GDP giai đoạn 2006-2011 1 Cơ cấu đầu tư theo nguồn vốn Cùng với sự gia tăng của vốn đầu tư xã hội, cơ cấu về nguồn vốn ngày càng trở lên đa dạng hơn, phù hợp với cơ chế xoá bỏ bao cấp trong đầu tư Nhà nước đưa ra nhiều chính sách như: Chính... 139% 138% 129% 26 Vốn thực hiện của khu vực FDI tại Việt Nam năm 2011 ước đạt 11 tỷ USD, bằng với mức thực hiện của năm 2010 và đóng góp 25,9% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài 12 tháng năm 2011: Theo lĩnh vực đầu tư Lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo là lĩnh vực thu hút được nhiều sự quan tâm của nhà đầu tư nước ngoài với 435 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng... ty nhà nước đầu tư vào ngân hàng với vốn đầu tư 4.965 tỷ đồng, 9 doanh nghiệp kinh doanh chứng khóan với số vốn 316 tỷ 12 doanh nghiệp kinh doanh tài chính và bảo hiểm với số vốn 6.518 tỷ, 10 doanh nghiệp đầu tư 933 tỷ vào các quỹ đầu tư và 13 doanh nghiệp đầu tư 2.331 tỷ đồng vào bất động sản Tổng cộng các tập đoàn và các tổng công ty đầu tư 15.063 tỷ đồng vào các ngành nói trên Sự đầu tư tràn lan.. .Cơ cấu đầu tư hợp lý là cơ cấu đầu tư phù hợp với các quy luật khách quan, các điều kiện kinh tế xã hội của từng cơ sở, ngành, vùng và toàn nền kinh tế có tác động tích cực đến việc đổi mới cơ cấu kinh tế theo hướng ngàng càng hợp lý hơn , khai thác và sử dụng hợp lý các ngồn lực trong nước , đáp ứng nhu cầu hội nhập, phù hợp với xu thế kinh tế chính trị thế giới và khu vực Một cơ cấu vốn ... động vốn mẻ Việt Nam b Cơ cấu vốn đầu tư Cơ cấu vốn đầu tư cấu thể quan hệ tỷ lệ loại vốn tổng vốn đầu tư xã hội, vốn đầu tư doanh nghiệp hay dự án Trong thực tế, có số cấu đầu tư quan trọng... ngành, vung kinh tế đó có hiệu PHẦN HAI: THỰC TRẠNG CƠ CẤU ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA I Thực trạng cấu đầu tư nước ta 18 Từ đảng nhà nước thực chủ trương đổi kinh tế mở cửa hội nhập kinh... quảng cáo, tiếp thị…); Cơ cấu vốn đầu tư theo trình lập thực dự án chi phí chuẩn bị đầu tư, chi phí thưc đầu tư Một cấu đầu tư hợp lý cấu mà vốn đầu tư ưu tiên cho phận quan trọng nhất, phù hợp