Bảo vệ ñộc lập dân tộc của Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trên lĩnh vực chính trị - an ninh từ năm 1986 ñến năm 2012

HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH VIENGXAY THAMMASITH BảO Vệ ĐộC LậP DÂN TộC CủA CộNG HòA DÂN CHủ NHÂN DÂN LàO TRÊN LĩNH VựC CHíNH TRị - AN NINH Từ NĂM 1986 ĐếN NĂM 2012 Chuyờn ngnh: Lch s phong tro Cng sn, cụng nhõn quc t v gii phúng dõn tc Mó s : 62 22 03 12 TểM TT LUN N TIN S H NI - 2016 CễNG TRèNH C HON THNH TI HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH Ngi hng dn khoa hc: PGS, TS Phan Vn Rõn PGS, TS Nguyn Tt Giỏp Phn bin 1: Phn bin 2: Phn bin 3: Lun ỏn s ủc bo v ti Hi ủng chm lun ỏn cp Hc vi , hp ti Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh Vo hi gi ngy thỏng nm Cú th tỡm hiu lun ỏn ti: - Th vin Quc gia - Th vin Hc vin chớnh tr quc gia H Chớ Minh M U Tớnh cp thit ca ủ ti Trong lch s hỡnh thnh v phỏt trin ca mi quc gia dõn tc, ủc lp dõn tc l quyn thiờng liờng bt kh xõm phm ú l quyn ti cao ca quc gia phm vi lónh th ca mỡnh v quyn ủc lp quan h quc t Quyn ti cao nc th hin quyn lc ủy ủ ủ gii quyt mi ủ chớnh tr, kinh t, hoỏ, xó hi ca ủt nc mỡnh m khụng cú s can thip t phớa cỏc quc gia khỏc v cỏc t chc quc t Quyn ủc lp ca quc gia quan h quc t th hin ch tt c cỏc quc gia tham gia quan h quc t ủu vi t cỏch l nhng ch th bỡnh ủng v hon ton ủc lp, t quyt ủnh cỏc ủ ủi ni v ủi ngoi ca mỡnh Vi ý ngha ủú, nhõn dõn cỏc nc , Phi v M Latinh, t nhng ngy ủu b chim lm thuc ủa, ủó ủng lờn ủu tranh ginh li ủc lp dõn tc Th k XX l th k bựng n v thng li ca cỏc phong tro ủu tranh gii phúng dõn tc khp cỏc chõu lc , Phi v M Latinh, tr thnh nhng ch th ủi sng quan h quc t Sau ginh ủc ủc lp v chớnh tr, cỏc nc l thuc ủia, ph thuc bng nhiu ủng v hỡnh thc khỏc nhau, ủó trung mi n lc nhm mc tiờu bo v nn ủc lp dõn tc va ginh li ủc Cựng vi quỏ trỡnh khụi phc, phỏt trin kinh t, gii quyt cỏc ủ xó hi, m rng quan h ủi ngoi, cỏc nc ny cũn phi tng cng xõy dng v cng c mụi trng an ninh ca ủt nc, xem ủõy l ủiu kiờn tiờn quyt ủ cng c ủc lp v chớnh tr, ginh v cng c ủc lp v kinh t, bo v nn ủc lp dõn tc ca ủt nc Tuy nhiờn, quỏ trỡnh cng c ủc lp dõn tc din ủiu kin rt khú khn, phc Cỏc th lc thc dõn, ủ quc khụng d dng t b li ớch ca mỡnh cỏc nc thuc v ph thuc Li dng nhng khú khn ca cỏc nc sau ginh ủc ủc lp, cỏc th lc thc dõn, ủ quc ủó thụng qua cỏc hỡnh thc mi v bin phỏp khỏc nhau, nht l dựng bin phỏp kinh t ủ thit lp ch ngha thc dõn mi ủi vi cỏc nc ủc lp dõn tc tr tui c bit, thi ủi phỏt trin mnh m ca cỏch mng khoa hc- cụng ngh hin ủi v ton cu hoỏ, trc ht l ton cu húa kinh t hin nay, cỏc nc phỏt trin, ủang tn dng li th v vn, th trng, tim lc khoa hc - cụng ngh v cỏc cụng c ca mỡnh l cỏc cụng ty xuyờn quc gia, ủó ủy mnh cỏc hot ủng nhm can thip v kinh t; s dng ủ dõn ch, nhõn quyn ủ gõy sc ộp, can thip v kinh t, chớnh tr, trờn c s ủú, thit lp ch ngha thc dõn mi, ủe da ủn nn ủc lp dõn tc ca cỏc nc ủang phỏt trin Cú th núi, ủi vi cỏc nc ủang phỏt trin, ginh ủc ủc lp dõn tc ủó khú, bo v ủc lp dõn tc theo ủy ủ ngha ca nú cng khú hn, ủc bit bi cnh th gii hin L mt nc tng ủi nh, nm trung tõm khu vc ụng Nam lc cú din tớch hn 236 nghỡn km2 v dõn s trờn triu ngi vi 49 dõn tc anh em cựng sinh sng, cú v trớ chin lc quan trng, ngun ti nguyờn phong phỳ, ủt nc Lo tr thnh bn xõm chim quỏ trỡnh tỡm kim thuc ca ch ngha ủ quc Nm 1893, thc dõn Phỏp ủó xõm chim Lo v bin ủt nc Lo thnh thuc ca mỡnh K t ủú nhõn dõn cỏc dõn tc Lo ủó vựng lờn ủu tranh chng ch ngha thc dõn ủ quc c bit, t nm 1930, sỏt cỏnh cựng nhõn dõn cỏc nc trờn bỏn ủo ụng Dng, di s lónh ủo ca ng Cng sn ụng Dng, nhõn dõn cỏc dõn tc Lo kiờn trỡ ủu tranh chng thc dõn Phỏp, ginh ủc lp dõn tc vo nm 1945 Cng nh cỏc nc ủang phỏt trin khỏc, sau ginh ủc ủc lp ỏch thng tr ca thc dõn, ủ quc, s nghip bo v ủc lp dõn tc ca Lo cng gp phi nhiu khú khn, thỏch thc Lo l quc gia dõn tc v li gỏnh chu hu qu ca chớnh sỏch chia ủ tr ca ch ngha thc dõn, ủ quc thi k b chim lm thuc ủ li Thờm vo ủú, cuc ủu tranh giai cp v ginh ủc lp dõn tc Lo li din rt gay go, quyt lit v kộo di c ủim ny ủó nh hng rt ln ủn vic thc hin nhim v bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc chớnh tr- an ninh sau ủó ginh ủc ủc lp dõn tc Chớnh vỡ vy, sau ủt nc hon ton ủc gii phúng v thnh lp nc Cng hũa Dõn ch Nhõn dõn Lo (CHDCND Lo) nm 1975, ng Nhõn dõn Cỏch mng Lo (ng NDCM Lo) ủó xỏc ủnh hai nhim v chin lc ca cỏch mng Lo ủc tin hnh ủng thi l: Xõy dng v bo v ủc lp dõn tc i vi nhim v bo v ủc lp dõn tc, cựng vi vic tng cng tim lc quc phũng, xõy dng th trn chin tranh nhõn dõn, nn quc ton dõn, ng NDCM Lo cũn ủc bit quan tõm ủn vic xõy dng lc lng an ninh nhõn dõn nhm gi vng chớnh tr- an ninh, trt t an ton xó hi, xem ủõy l nhõn t quan trng v l ủiu kin tiờn quyt ủ gi vng mụi trng hũa bỡnh, n ủnh cho phỏt trin kinh t - xó hi, ci thin ủi sng nhõn dõn, ủt nc phỏt trin nhanh v bn vng, to c s vng chc ủ bo v ủc lp dõn tc Nhn thc ủỳng ủn tm quan trng ca vic xõy dng lc lng an ninh nhõn dõn nhm gi vng mụi trng chớnh tr- an ninh hũa bỡnh, n ủnh, gúp phn bo v ủc lp dõn tc cho nờn hot ủng trờn lnh vc ny k t thnh lp nc CHDCND Lo ủn ủó ủt ủc nhiu thnh tu to ln Tuy nhiờn, xut phỏt t ủc ủim nh ủó nờu trờn cho nờn nhng nm qua, cỏc nc ủ quc v cỏc th lc thự ủch luụn tỡm cỏch phỏ hoi s nghip cỏch mng ca cỏc dõn tc Lo Bng nhiu hỡnh thc v th ủon khỏc nhau, cỏc lc lng ny thng xuyờn tin hnh cỏc hot ủng nhm gõy mt n ủnh chớnh tr- an ninh, phỏ hoi ủi ủon kt cỏc dõn tc Lo, thc hin din bin hũa bỡnh ủ xúa b ch ủ xó hi ch ngha m nhõn dõn cỏc dõn tc Lo ủó la chn Thc tin nhng nm qua cho thy, vi s tr giỳp ca cỏc nc ủ quc, cỏc lc lng phn ủng ngoi nc luụn tỡm mi cỏch cu kt vi bn lc lng phn ủng nc, vi cỏc th lc phn ủng c chng phỏ cỏch mng Lo mt cỏch ủiờn cung, trc mt l gõy mt n ủnh chớnh tr- an ninh, tin ti gõy bo lon lt ủ cú c hi Tỡnh hỡnh ny cng phc hn Lo ủang thc hin ủng li ủi mi ủt nc, m rng quan h ủi ngoi vi tt c cỏc nc v ủy mnh hi nhp kinh t quc t vi t cỏch l thnh viờn ca T chc Thng mi th gii Xut phỏt t ủc ủim ca ủt nc Lo, trc yờu cu nhim v mi ca cỏch mng Lo thi k ủi mi theo ủnh hng xó hi ch ngha v t kinh nghim gi vng chớnh tr- an ninh, gúp phn ủc lc vo s nghip bo v ủc lp dõn tc thi gian qua vi nhng thnh cụng v hn ch ca nú, tụi xin chn ủ Bo v ủc lp dõn tc ca Cng hũa dõn ch nhõn dõn Lo trờn lnh vc chớnh tr - an ninh t nm 1986 ủn nm 2012 lm ủ ti Lun ỏn tin s, chuyờn ngnh Lch s Phong tro cng sn, cụng nhõn quc t v gii phúng dõn tc ca mỡnh Thụng qua vic gii quyt nhng nhim v m ủ ti Lun ỏn ủt ra, tụi mong mun gúp phn gii quyt mt nhng ủ quan trng s nghip bo v ủc lp dõn tc ca Lo thi k ủi mi v hi nhp quc t hin M c tiờu v nhim v nghiờn cu ca lun ỏn 2.1 Mc tiờu nghiờn cu ca lun ỏn - Phõn tớch lm rừ vai trũ, thc trng ca cụng tỏc xõy dng lc lng an ninh nhm bo v v cng c ủc lp dõn tc Lo, thi k ủi mi t nm 1986 ủn nm 2012, - xut mt s khuyn ngh, gii phỏp nhm thc hin cú hiu qu hn nhim v gi vng chớnh tr - an ninh, xõy dng lc lng an ninh Lo phc v s nghip bo v ủc lp dõn tc ca ủt nc thi k mi ca cỏch mng, ủc bit bi cnh nc Lo ủang quỏ trỡnh hi nhp quc t hin 2.2.Nhim v nghiờn cu ca lun ỏn: - Lm rừ quan nim v ủc lp dõn tc; v lnh vc chớnh tr - an ninh v vai trũ ca lc lng an ninh ủi vi cụng cuc bo v ủc lp dõn tc ca Lo thi k ủi mi ủt nc - Phõn tớch bi cnh nc v quc t tỏc ủng ủn tỡnh hỡnh chớnh tr - an ninh ca ủt nc Lo núi riờng, nn ủc lp dõn tc ca Lo núi chung v yờu cu mi ủt ủi vi vic gi vng chớnh tr- an ninh, ủú cú vic xõy dng lc lng an ninh ca Lo t nm 1986 ủn nm 2012 - Phõn tớch quan ủim ca ng NDCM Lo v vai trũ ca lnh vc chớnh tr- an ninh, nhim v xõy dng lc lng an ninh ủi vi s nghip bo v ủc lp dõn tc v phỏt trin ủt nc t nm 1986 ủn 2012 - Phõn tớch thc trng bo v ủc lp dõn tc ca Lo trờn lnh vc chớnh tr- an ninh t nm 1986 ủn nm 2012 vi nhng thnh tu v hn ch ca nú, trờn c s ủú nờu nhng ủỏnh giỏ v rỳt nhng kinh nghim cho cụng tỏc ny thi gian ti - Nờu nhng phng hng v ủ xut mt s gii phỏp ch yu ủ thc hin cú hiu qu nhim v gi vng chớnh tr an ninh, tng cng xõy dng lc lng an ninh nhm gúp phn bo v nn ủc lp dõn tc trc yờu cu mi ca cỏch mng Lo i tng v phm vi nghiờn cu ca lun ỏn 3.1 i tng nghiờn cu Lun ỏn nghiờn cu ủ bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc chớnh tr- an ninh cng nh hot ủng ca cụng tỏc xõy dng lc lng an ninh Lo nhm gi vng chớnh tr - an ninh ủi vi s nghip bo v ủc lp dõn tc ca Lo 3.2 Phm vi nghiờn cu ca lun ỏn - V thi gian: lun ỏn trung nghiờn cu quỏ trỡnh ủu tranh gi vng chớnh tr - an ninh, xõy dng lc lng an ninh ca Lo nhm bo v ủc lp dõn tc Lo thi k ủi mi t nm 1986 (thi ủim bt ủu s nghip ủi mi) ủn nm 2012 (nm ủu tiờn thc hin ngh quyt i hi IX ca ng NDCM Lo, cng l thi ủim NCS bt ủu thc hin lun ỏn) - V ni dung: Lun ỏn ủt trng tõm nghiờn cu ủc lp dõn tc v vai trũ ca s n ủnh chớnh tr - an ninh, ủú cú vic xõy dng lc lng an ninh ủi vi s nghip bo v ủc lp dõn tc ca Lo t nm 1986 ủn nm 2012 Trờn c s nhng thnh tu v han ch cng nh nhng kinh nghim ủc rỳt t quỏ trỡnh ny, lun ỏn s ủ xut phng hng v nhng khuyn ngh gii phỏp ch yu nhm trin khai thc hin cú hiu qu nhim v gi vng chớnh tr- an ninh, tng cng xõy dng lc lng an ninh gúp phn bo v ủc lp dõn tc thi gian ti, ủỏp ng yờu cu mi ca cỏch mng Lo C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu ca lun ỏn 4.1 C s lý lun - Quan ủim lý lun ch ngha Mỏc-Lờnin, t tng ch ủo ca ủng Cayxn Phụmvihn, ủng li ch trng ca ng NDCM Lo, chớnh sỏch ca Nh nc CHDCND Lo v ủc lp dõn tc, v chớnh tr- an ninh v vai trũ ca lc lng an ninh ủi vi s nghip bo v ủc lp dõn tc thi k ủi mi ủt nc Lo - T tng H Chớ Minh, quan ủim, ch trng, chớnh sỏch ca ng Cng sn v Nh nc Vit Nam v ủc lp dõn tc v ch ngha xó hi, v xõy dng nn quc phũng ton dõn v lc lng an ninh nhõn dõn xõy dng v bo v T quc Lun ỏn s dng ch yu cỏc phng phỏp lun vt bin chng v vt lch s ủ tin hnh quỏ trỡnh nghiờn cu 4.2 Phng phỏp nghiờn cu ti lun ỏn thuc lnh vc lch s, chớnh tr cho nờn quỏ trỡnh trin khai thc hin lun ỏn, NCS s dng phng phỏp nghiờn cu ch yu l phng phỏp lch s v lụgớc Ngoi ra, lun ỏn cũn s dng cỏc phng phỏp khỏc nh: phõn tớch v tng hp, thng kờ, ủi chiu, so sỏnh, d bỏo nh nhng phng phỏp h tr cn thit cho phng phỏp nghiờn cu ch yu nờu trờn Nh ng úng gúp mi v oa hc ca lun ỏn - Nghiờn cu mt cỏch ton din v cú tớnh h thng v mi quan h gia chớnh tr- an ninh v ủc lp dõn tc, quỏ trỡnh xõy dng lc lng an ninh gúp phn bo v ủc lp dõn tc ca Lo thi k ủi mi t nm 1986 ủn nm 2012 - ỏnh giỏ nhng thnh tu v hn ch ủng thi rỳt mt s kinh nghim ca hot ủng gi vng chớnh tr- an ninh, xõy dng lc lng an ninh gúp phn bo v ủc lp dõn tc thi gian qua, trờn c s ủú ủ xut mt s khuyn ngh gii phỏp nhm thc hin cú hiu qu nhim v gi vng chớnh tr- an ninh, xõy dng lc lng an ninh, gúp phn bo v nn ủc lp dõn tc ca Lo thi gian ti í ngha lý lun v thc tin ca lun ỏn - Lun ỏn gúp phn lm sỏng t mt s ủ lý lun v thc tin v ủc lp dõn tc, bo v ủc lp dõn tc v vai trũ ca vai trũ chớnh tr- an ninh núi chung, ca lc lng an ninh núi riờng ủi vi s nghip bo v ủc lp dõn tc ca nc CHDCND Lo - Kt qu nghiờn cu ca lun ỏn cú th s dng lm ti liu tham kho cho vic nghiờn cu v ging dy mụn hc lch s phong tro gii phúng dõn tc, cng nh dựng lm ti liu tham kho ủ nghiờn cu cỏc ủ liờn quan ủn lnh vc chớnh tr- an ninh ca Lo Kt cu ca lun ỏn Ngoi phn m ủu, kt lun, danh mc ti liu tham kho, Lun ỏn ủc kt cu gm cú chng, tit Chng TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N TI 1.1 NHNG VN LIấN QUAN N TI C NGHIấN CU 1.1.1 Nhng ủ liờn quan ủn ủ ti ủó ủc nghiờn cu ti nc Cng hũa dõn ch nhõn dõn Lo - Cỏc Vn kin ca ng NDCM Lo v cỏc tỏc ph m ca cỏc th h lónh ủo Lo: Cỏc Vn kin i hi ủi biu ton quc, cỏc tỏc phm ca ủng Cayxn Phụmvihn nh: cun "Mt vi kinh nghim v mt s v n ủ v phng hng mi ca cỏch mng Lo, tỏc phm ca ủng Khmty Xinphnủon, nh: Trong s nghip cỏch mng dõn tc dõn ch xõy dng v bo v T qu - Cỏc cụng trỡnh khoa hc khỏc: + Cun: "Cuc sng v s nghip v ủi ca ch tch Cayxn Phụmvih n v nhõn ca nc Lo", Ban Tuyờn giỏo Trung ng ng NDCM Lo xut bn, nm 2005 Cun sỏch: "30 nm trng thnh v phỏt trin ca lc lng an ninh" B An ninh Lo xut bn nm 2007 Cun sỏch: Lut lc lng an ninh nhõn dõn", B An ninh kt hp vi Cc tuyờn truyn, B T phỏp xut bn (2007) Cun: "Gi vng chớnh tr an ninh, kiờn trỡ ủng li ủi mi m ng ta la chn quỏ trỡnh tham gia t chc thng mi quc t " ca uụng Chay Phi Chớt (Nxb Neo Lo Hc Xt, 2005) Liờn quan ủn ủ ti nghiờn cu cũn cú nhiu lun ỏn, lun vn, bi vit ca hc viờn v cỏc tỏc gi Lo nh:Thu th p, ủỏnh giỏ v s dng ti liu cú liờn quan n v ỏn hot ủng ủu tra hỡnh s ti nc Cng ho Dõn ch Nhõn dõn Lo" ca Xmvng Thmmaxớt (Lun thc s, bo v nm 1998) 1.1.2 Nhng ủ liờn quan ủn ủ ti ủó ủc nghiờn cu Vit Nam Vit Nam, t rt sm Ch tch H Chớ Minh, ng Cng sn Vit Nam ht sc quan tõm lónh ủo vic xõy dng lc lng an ninh, gi vng chớnh tr - an ninh v vai trũ ca nú ủi vi s nghip xõy dng v bo v T quc Liờn quan ủn ủ ny, cho ủn ủó cụng b nhiu tỏc phm, cụng trỡnh, ủ ti, sỏch, lun nghiờn cu khỏc nh: Tng k t l ch s ủu tranh chng phn cỏch mng ca ng, (1966); Tng k t v õm mu, phng thc, th ủon hot ủng chng phỏ Vit Nam ca cỏc th lc phn cỏch mng (1995); Tng kt hot ủng ủu tranh ca ta ủi vi tng loi ủi tng thự ủch (1999); Tng kt cụng tỏc xõy dng lc lng, nht l lc lng nũng ct ủu tranh bo v an ninh quc gia - ti KX-05-09-3, ti cp B (1998), Qun lý Nh nc v an ninh quc gia - thc trng v gii phỏp, Nguyn Trng Phỳc: Xõy 90, dng v bo v chớnh quyn nhõn dõn nhng nm Nguyn Bỡnh Ban: ng Cng sn Vit Nam lónh ủo s nghip bo v chớnh tr an ninh nhng nm ủi mi (1986-1996), Lun ỏn tin s, H Ni, nm 2003 Nguyn Phỳ Trng, Tụ Huy Ra, Trn Khc Vit (ủng ch biờn), Nõng cao nng lc lónh ủo v sc chin ủu ca ng thi k mi, Nxb CTQG, H Ni, 2004 Sỏch: ng Cng sn Vit Nam lónh ủo nhim v bo v chớnh tr an ninh thi k ủi mi mt s ủ lý lun v thc tin ca Nguyn Bỡnh Ban (sỏch chuyờn kho), Nxb CAND, H Ni 2007 Cỏc ti liu ny trung gii quyt cỏc ủ nh: s lónh ủo, ch ủo ca ng, qun lý ca nh nc trờn lnh vc xõy dng lc lng an ninh núi chung; tng kt nhng mt hot ủng ch yu ca lc lng Cụng an nhõn dõn s nghip bo v chớnh tr - an ninh quc gia, gúp phn bo v ủc lp dõn tc 1.1.3 Nhng ủ liờn quan ủn ủ ti ủó ủc nghiờn cu cỏc quc gia ỏc ngoi nc, cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v ủc lp dõn tc v ch quyn quc gia, dõn tc, ủc bit l ủi vi cỏc nc ủang phỏt trin l tng ủi dng v hỡnh thc bao gm t cỏc bi vit riờng l, cỏc sỏch chuyờn kho ủn cỏc k yu hi tho ủú ni lờn nhng ni dung ch yu sau ủõy: Vụlụủin v Sirụcp (Nga)"Ton cu hoỏ: ngun gc, xu th, trin vng", "Ton cu hoỏ - nghch lý ca th gii t bn ch ngha" ca 11 cỏc lnh vc: Chớnh tr, kinh t, t tng, hoỏ, xó hi, quc phũng, ủi ngoi ủú chớnh tr an ninh l ct lừi, xuyờn sut Bo v nn chớnh tr - an ninh ủú l cỏc hot ủng bo v chớnh tr v nh nc, bo v ng, gi gỡn s sch, vng mnh v mi mt ca t chc ng, Nh nc; bo v cỏc c quan ủi din, cỏn b, sinh viờn v ngi lao ủng ủang cụng tỏc, hc v lao ủng nc ngoi Bờn cnh ủú gi vng chớnh tr - an ninh cũn l phũng nga, phỏt hin, ngn chn, ủu tranh lm tht bi mi õm mu v hnh ủng chng phỏ h thng chớnh tr, gõy chia r mt ủon kt, lm tha hoỏ ủi ng cỏn b, ủng viờn Bo v chớnh tr an ninh l nhim v thng xuyờn v cp bỏch ca ton ng, ton dõn, ca cỏc ngnh, cỏc cp 2.2 NHNG NHN T TC NG N BO V C LP DN TC TRấN LNH VC CHNH TR - AN NINH LO 2.2.1 Nhng nhõn t ch quan 2.2.1.1 Khỏi quỏt lch s ủu tranh bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc chớnh tr - an ninh Lo * V nc Cng hũa Dõn ch Nhõn Dõn Lo: - V lý, hnh chớnh:Cng ho Dõn ch Nhõn dõn Lo nm trung tõm ca ụng Nam lc ủa, cú din tớch 236.800 km2, phớa Bc giỏp Trung Quc vi 416 km ủng biờn gii; Tõy Bc giỏp Mi-an-ma cú ủng biờn di 230 km; Tõy Nam giỏp Thỏi Lan vi 1.730 km ủng biờn; Nam giỏp Cm-pu-chia vi 492 km ủng biờn v phớa ụng giỏp Vit Nam vi 2.067 km ủng biờn Dõn s gn triu ngi, ủú n chim t l 50,2% Lo l quc gia dõn tc vi 49 dõn tc anh em, chia lm h chớnh l Lo Lựm (sng ủng bng) chim 65% dõn s; Lo Thõng (sng lng chng nỳi) chim 22% v Lo Xng (sng vựng nỳi cao) chim 13% dõn s a lý hnh chớnh: Lo cú 16 tnh, thnh ph (Th ủụ Viờng-chn) Khớ hu: Lc ủa, chia lm hai l khụ (t thỏng 11 ủn thỏng 6) v ma (t thỏng ủn thỏng 11) - V kinh t-xó hi: Lo cú ngun ti nguyờn phong phỳ v lõm, nụng nghip, khoỏng sn v thu ủin Nhỡn chung, kinh t Lo phỏt trin song cha cú c s bo ủm n ủnh; ch yu l sc sn xut thp; ngun da vo bờn ngoi cũn ln, ni lc cũn yu 12 * V lch s ủu tranh bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc chớnh tr an ninh Lo Cuc khỏng chin chng thc dõn v ginh ủc lp t 1886 - 1975, xoỏ b ch ủ quõn ch, thit lp ch ủ Cng ho Dõn ch Nhõn dõn, c Xuphanunvụng lm Ch tch nc v thnh lp Chớnh ph mi Cayxn Phomvihn lm Th tng ng NDCM Lo tr thnh ng cm quyn S kin lch s ny ủỏnh du s kt thỳc thng li ca cuc cỏch mng dõn tc dõn ch nhõn dõn, m mt thi k mi s phỏt trin ca Lo - thi k nhõn dõn cỏc dõn tc Lo thc s lm ch ủt nc, lm ch mnh ca mỡnh v tin bc trờn ủng cỏch mng xó hi ch ngha rng r di s lónh ủo ca ng Giai ủon 1975-1986 l thi k Lo trỡ c ch kinh t trung, quan liờu, bao cp ủó dn ti nhng khú khn ln ca kinh t, chớnh tr, xó hi Lo vo gia nhng nm 1980, gõy nhng thỏch thc ln ủi vi bo v ủc lp ca ủt nc 2.2.1.2 Tỡnh hỡnh c a t nc Lo nhng nm tin hnh cụng cuc i mi K t hon thnh cuc cỏch mng dõn tc dõn ch nhõn dõn Lo ủc thnh lp, di s lónh ủo ca ng NDCM Lo, nhõn dõn Lo ủó ủt ủc nhiu thnh tu to ln v quan trng s nghip xõy dngủt nc theo ủnh hng xó hi ch ngha, gúp phn cng c ủc lp dõn tc, th hin trờn mt s lnh vc ch yu nh: Kinh t - Xó hi, Quc phũng - An ninh, quan h ủi ngoi 2.2.2 Nhng nhõn t hỏch quan 2.2.2.1 Din bin phc ca tỡnh hỡnh th gii Mt l, cuc cỏch mng KH - CN hin ủi ủó lm cho sc sn xut xó hi vt bc, vt qua biờn gii quc gia, thỳc ủy quỏ trỡnh quc t húa nn kinh t th gii phỏt trin lờn mt giai ủon mi - giai ủon ton cu húa ng thi vi xu th ton cu húa l xu th khu vc húa ni lờn Hai l, tng quan lc lng chuyn bin cú li cho CNTB, CNXH tm thi lõm vo thoỏi tro Ba l, sau chin tranh lnh th gii cú nhng bin ủi to ln chõu u, Liờn Xụ tan ró chia lm 15 quc gia, Vacsava khụng cũn, nc c thng nht, Nam T chia thnh quc gia, Tip Khc thnh quc gia, nht th húa Chõu u, h thng Yala tan ró v.v Chõu - Thỏi Bỡnh 13 Dng t cng thng chuyn sang tng ủi n ủnh; ủõy ni lờn yu t thu hỳt s quan tõm ca cỏc nh hoch ủnh chin lc: 1) s thn k v kinh t ca Nht v cỏc Rng chõu , 2) S tri dy ca Trung Quc, 3) Khong trng quyn lc sau M, Nga gim bt hin din l, th gii v khu vc ủang quỏ trỡnh t trt t th gii c quỏ ủ sang trt t th gii mi Quan h quc t ủng theo xu th ch yu m i hi ng VIII ca Vit Nam ủó d bỏo nhng cú s phỏt trin mi Thun li v khú khn, thi c v nguy c ủan xen, cú nhng nhõn t l thi c thun li nhng ủú cú nhng khú khn thỏch thc Cú thi c xut hin thỏch thc, ngc li cú mi ủe da xut hin thi c, cú mi quan h va l ủi tỏc va l ủi tng, vỡ vy nu ng v Nh nc Lo gi vng ủc ủc lp t ch v ủng XHCN, cú chin lc ủỳng ủn, sỏch lc khụn khộo vi tng ủi tng, ủng thi t chc ch ủo phỏt hin sm s nm ủc thi c, phũng nga nguy c v th ủon gi by, s cng c v phỏt trin ủc th lc ca Lo, l c s ủ bo v ủc lp v ch quyn quc gia bi cnh mi ca th gii 2.2.2.2 Nh ng tỏc ng l n t khu vc ụng Nam Trong bi cnh khu vc ụng Nam luụn cú s cnh tranh gay gt gia cỏc nc ln thỡ Lo, mt nc nh bộ, luụn phi cnh giỏc vi nhng tha hip ca cỏc nc ln cú th gõy phng hi ủn an ninh, ủc lp ch quyn ca ủt nc Chớnh tr nc ln bn cht l xung ủt quyn li, nhng cng sn sng tha hip ủi chỏc vi trờn lng nc nh Cỏc cuc khng hong chớnh tr mt s khu vc trờn th gii thi gian gn ủõy ủang thu hỳt s gia tng can d ca M cng nh cỏc nc ln Do ủú, khụng loi tr kh nng mt nc ln no ủú, ủ ủt ủc li ớch khu vc chin lc ca mỡnh, s cú s tha hip khu vc ụng Nam Nu ủiu ủú din ra, cỏc nc ụng Nam , ủú cú Lo, cú th gp nhng khú khn, phc chớnh sỏch cõn bng quan h vi cỏc nc ln ti khu vc Nh vy, ngoi tr tỡnh hỡnh hoc M hoc Trung Quc c tỡnh ủn phng ủo ngc trt t hin thi khu vc ụng Nam , s cỏc nc hu quan ủu mun trỡ s cõn bng nh hin cú v cú nhng n lc chung nhm cng c s cõn bng ny bng mi hỡnh thc hp tỏc cú th ủc Hin nay, cỏc nc ln cha cú ủiu kin thc hin mt hnh 14 ủng ủn phng gõy xỏo trn khu vc ụng Nam , mc dự cng thng ủang tip tc tng lờn xung quanh khu vc Bin ụng Chng no cỏc ủi tỏc ca Lo, cũn trỡ cỏc chớnh sỏch v nhng mi quan h trng thỏi cõn bng ti khu vc, thỡ nhng ủiu kin ủ Cng hũa Dõn chNhõn dõn Locú th phỏt trin ủc s hp tỏc nh vy cũn kộo di ng nhiờn, trin vng sau ủú nh th no cũn tu thuc mt phn vo bn lnh ng x ca Lo iu quan trng l Lo cn phi trỡ quan h vi tt c cỏc bờn liờn quan, ủng thi tng cng sc mnh ni ti ủ ủng ủu vi cỏc mi ủe da Chng THC TRNG BO V C LP DN TC CA CNG HềA DN CH NHN DN LO TRấN LNH VC CHNH TR - AN NINH T NM 1986 N NM 2012 3.1 MT S THNH TU CH YU 3.1.1 V mt lý lun, ch trng, ủng li Th nht, ng NDCM v Nh nc Lo luụn coi trng hot ủng lónh ủo, ch ủo cụng tỏc gi vng n ủnh chớnh tran ninh, xem ủõy l nhim v cú tm quan trng bo v ủc lp dõn tc thi k ủi mi ủt nc Th hai, tng cng vai trũ qun lý ca nh nc Lo ủi vi cụng tỏc xõy dng lc lng an ninh, Th ba, Thc hin nht quỏn quan ủimgi vng n ủnh chớnh tr an ninh l s nghip ca ton dõn, Th t, ng v Nh nc Lo luụn chỳ trng ủn vai trũ v trỏch nhim ca cỏc cp, cỏc ngnh, chớnh quyn cỏc cp t trung ng ủn c s vic gi vng n ủnh chớnh tr an ninh, trt t an ton xó hi, gúp phn bo v ủc lp dõn tc Th nm, ng v Nh nc Lo luụn xỏc ủnh, gi vng n ủnh chớnh tr an ninh, gúp phn bo v ủc lp dõn tc l nhim v ca ton dõn: 3.1.2 V thc tin Th nht, tng cng xõy dng c s chớnh tr Th hai, ủy mnh cụng tỏc bo v chớnh tr- an ninh ni b 15 Th ba, tng cng cụng tỏc qun lý xut nhp cnh Th t, gi vng cụng tỏc an ninh biờn gii Th nm, ủm bo trt t an ton xó hi 3.1.3 Nguyờn nhõn ca nhng thnh cụng Mt l, ton ng ủó nhn thc ngy cng sõu sc tm quan trng ca nhim v gi vng chớnh tr an ninh tng th s nghip bo v ủc lp dõn tc, ủú ủó ủc bit quan tõm lónh ủo lnh vc ny Hai l, tng trng kinh t ca ủt nc núi chung, ủi sng nhõn dõn n ủnh v ngy cng nõng cao, s ln mnh ca lc lng an ninh núi riờng nhng nm qua ủó cng c nim tin sõu sc ca nhõn dõn, to ủiu kin thun li trin khai thc hin lónh ủo ca ng ủi vi linh vc gi vng chớnh tr an ninh Ba l, cụng tỏc lónh ủo, ch ủo v t chc phi hp ca ng v cỏc cp y, chớnh quyn hot ủng bo v chớnh tr an ninh cú nhiu tin b rừ rt, phc v ủc lc, cú hiu qu vic thc hin ủng li, ch trng, chớnh sỏch ủi mi ton din ca ng v Nh nc bn c s Bn l, ng NDCM Lo, ng y v Ban lónh ủo B An ninh luụn quan tõm lónh ủo sỏt cụng tỏc xõy dng lc lng an ninh- quc phũng, 3.2 MT S HN CH 3.2.1 V ch trng, ủng li, nhn thc Th nht, mt s cp y ng cũn nhn thc cha ủỳng ủn v ch trng gi vng n ủnh chớnh tran ninh, xem ủõy l cụng vic ca lc lngan ninh ch khụng phi cụng vic ca cp mỡnh, ngnh mỡnh v l nhim v ca ton dõn Th hai, vic c th húa, th ch húa ch trng, ủng li ca ng bng chớnh sỏch, bn lut phỏp ủụi cha kp thi, gõy khú khn t chc thc hin Th ba, hot ủng tng kt, s kt ủ cú nhng ủỏnh giỏ ủỳng tỡnh hỡnh v rỳt nhng kinh nghim v ủ xut kin ngh ủụi tin hnh cha kp thi v cha tht sõu sc Thờm vo ủú, quỏ trỡnh lónh ủo, ch ủo ca ng NDCM Lo, ca cỏc cp y ng ủi vi lnh vc gi vng n ủnh chớnh tran ninh cũn thiu ủng b v s phi kt hp cũn thiu cht ch 16 Th t, quỏ trỡnh xõy dng th trn chin tranh nhõn dõn, thc hin phong tro ton dõn tham gia bo v chớnh tran ninh ca ủt nc cha tht bn vng v cũn thiu chiu sõu, theo kiu phong tro b ni theo tng ủt Th nm, hot ủng ca lc lngan ninh cũn nhiu hn ch nhiu nguyờn nhõn khỏc 3.2.2 V thc tin Th nht, cụng tỏc bo v chớnh tr an ninh cũn s h, thiu sút Th hai, cụng tỏc bo v chớnh tr ni b mt s ni lm cha tt Th ba, cụng tỏc kim tra ngi xut nhp cnh cha ủc tt Th t, cụng tỏc ủu tranh v gii quyt nhng tỡnh ủt xut ti cỏc ủụ th cha ủc ủm bo Th nm, cụng tỏc ủm bo trt t an ton xó hi cũn thiu sút, bt cp 3.2.3 Nguyờn nhõn ca nhng hn ch yu ộm Mt l, cuc ủu tranh bo v chớnh tr an ninh, bo v nc Cng hũa dõn ch nhõn dõn Lo ủiu kin hũa bỡnh, hi nhpquc t l s nghip cũn khỏ mi m Chớnh vỡ vy, s lónh ủo, ch ủo ca ng NDCM Lo ủi vi lnh vc gi vng chớnh tr an ninh, vỡ vy cng gp rt nhiu khú khn phc Hot ủng lónh ủo gi vng chớnh tr an ninh ca ng Nhõn dõn cỏch mng Lo chu tỏc ủng bi nhng ủc ủim tỡnh hỡnh riờng, chu s chi phi tỏc ủng ca cỏc ủiu kin kinh t, chớnh tr, xó hi khụng n ủnh, cỏc th lc thự ủch nht t nc ngoi luụn tỡm cỏch tn cụng phỏ hoi Lo rt quyt lit v mi mt Hai l, nhn thc v nhim v lónh ủo gi vng chớnh tr an ninh ca mt s cp y, b phn cỏn b, ủng viờn cha tht s sõu sc, cha thy rừ thy ht õm mu, th ủon chng phỏ nguy him ca cỏc th lc thự ủch ủi vi Lo v ủc bit lónh ủo gi vng chớnh tr an ninh, cũn t tng khoỏn trng cho lc lng an ninh quc phũng Ba l, nng lc lónh ủo lnh vc chớnh tr an ninh ca mt s cp y, t chc ng cũn hn ch Mt s cỏc cp y ủng, chớnh quyn t bng lũng tha vi nhng chuyờn mụn mỡnh cú ủc, ý thc cu tin cha cao, ngi khú tỡm tũi nm bt cỏi mi ủ ỏp dng ci tin vo lónh ủo cụng tỏc an ninh - Bn l, ủi sng kinh t - xó hi, trỡnh ủ dõn trớ, ý thc cnh giỏc chớnh tr ca mt b phn nhõn dõn cỏc b tc, nht l vựng sõu, vựng nỳi xa xụi cũn rt thp, vỡ vy rt khú tip thu ủng li, ch trng, phỏp 17 lut ca ng, Nh nc núi chung, nht l nhng ch trng, quan ủim v bo v chớnh tr an ninh, nhng li rt d b bn xu kớch ủng, li dng chng chớnh quyn - Nm l, lc lng an ninh ủó tng bc phỏt trin, trng thnh mi mt nhng cũn nhiu yu kộm, bt cp trc ủũi hi ca tỡnh hỡnh, nhim v Ch ủ chớnh sỏch ủi vi lc lng an ninh v cỏn b an ninh cũn chp vỏ, bt cp v cha rừ rng Nhng chớnh sỏch ủó cú thỡ cha ủỏp ng ủc nhu cu ủi sng sinh hot C s vt cht, trang thit b phc v cụng tỏc nghip v v s lónh ủo, qun lý ca ng, Nh nc cũn thiu v cha ủng b 3.3 M T S BI HC KINH NGHIM Trc ht, cn kiờn ủnh nguyờn tc ng lónh ủo tuyt ủi, trc tip v ton din lnh vc gi vng chớnh tr an ninh Ban chp hnh Trung ng ng, m thng xuyờn l B Chớnh tr, Ban Bớ th, y ban Quc phũng - An ninh Trung ng phi ủm bo s lónh ủo tuyt ủi trc tip, ton din v mi mt hot ủng quc phũng - an ninh v lc lng quc phũng, an ninh mi tỡnh Hai l, cỏc cp y ng phi thng xuyờn quan tõm lónh ủo cụng tỏc gi vng chớnh tr an ninh v xõy dng ch ủ tng kt kinh nghim v lónh ủo cụng tỏc gi vng chớnh tr an ninh ủ nõng cao hiu qu lónh ủo Ba l, ng NDCM Lo thng xuyờn quan tõm lónh ủo Nh nc phỏp ch húa kp thi mi quan ủim, ch trng v ủnh hng chớnh sỏch ln v gi vng chớnh tr an ninh Bn l, cỏc cp y ng lc lng an ninh tớch cc ch ủng ủi mi cỏc mt cụng tỏc, bỏm sỏt v phc v cú hiu qu vic thc hin nhim v chớnh tr ca ng v Nh nc, phc v s nghip phỏt trin kinh t-xó hi phng Nm l, trung lónh ủo phỏt trin kinh t, m rng sn xut, kinh doanh ca nhõn dõn, to s giu cú cho nhõn dõn v ủt nc, tng cng tim lc kinh t quc phũng - an ninh lm c s vng chc ủ thc hin thng li nhim v gi vng chớnh tr an ninh Sỏu l, thng xuyờn quan tõm xõy dng v cng c c s vng mnh ton din v chớnh tr, quc phũng - an ninh, kinh t, húa-xó hi, 18 nht l phỏt trin cp Bn, cm Bn Tng cng ủng qun chỳng t chc thc hin ch trng ủng li, nhim v bo v chớnh tr an ninh gn vi phỏt trin kinh t - xó hi, nõng cao ủi sng nhõn dõn, cng c nim tin ca nhõn dõn vo s lónh ủo ca ng l, thc thi ủng li ngoi giao ủc lp t ch, hũa bỡnh, hu ngh v hp tỏc vi cỏc nc, to mụi trng quc t thun li ủ tng cng hp tỏc ủu tranh gi vng chớnh tr an ninh Tỏm l, ng lónh ủo cht ch vic xõy dng lc lng v trang cỏch mng (gm an ninh v quõn ủi), xõy dng lc lng v trang qun chỳng mt cỏch rng khp, vng mnh, ủ v s lng, cú cht lng cao, cú c cu t chc hp lý, ủ sc thc hin nhim v gi vng chớnh tr an ninh Chng PHNG HNG V GII PHP NHM BO V C LP DN TC CA CNG HềA DN CH NHN DN LO TRấN LNH VC CHNH TR - AN NINH TRONG THI GIAN TI 4.1 D BO TRIN VNG BO V C LP DN TC CA LO TRấN LNH VC CHNH TR - AN NINH TRONG THI GIAN TI 4.1.1 Kch bn th nht: Cuc ủu tranh bo v ủc lp dõn tc ca Lo s din vi nhiu thun li ch bn ny khú cú th tr thnh hin thc i vi Lo, khú khn s cng tng lờn vic thỳc ủy phỏt trin nhanh nn kinh t bi l trờn thc t, ủ bự ủp li nhng thit hi suy thoỏi kinh t th gii, cng nh ủ bo ủm thc hin thnh cụng nhng chin lc phỏt trin ca mỡnh Lo - mt nc cũn non tr v yu v kinh t thỡ kh nng ny hon ton cú th xy Do ủú, kch bn ủu tiờn l Lo cú nhiu ủiu kin thun li ủ tin hnh cuc ủu tranh bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc chớnh tr an ninh l khú cú kh nng din bi cnh th gii v khu vc hin 4.1.2 Kch bn th hai: Cuc ủu tranh bo v ủc lp ca Lo trờn lnh vc chớnh tr an ninh gp nhiu hú n i inh t th gii tip tc suy thoỏi v cỏc nc ln s tng cng s can thip vo cỏc quc gia ủang phỏt trin, ủú cú Lo 19 ch bn ny khú cú kh nng xy L mt thnh viờn ca ASEAN, bi cnh mi quan h hu ngh, hp tỏc, cựng phỏt trin ca ụng Nam ủang ủc thc hin thun li v thnh cụng, chc chn Lo cng s nhn ủc ủụng ủo s h tr t cng ủng ny ủ gi vng s n ủnh chớnh tr an ninh, bo ton ủc lp dõn tc L mt s ớt cỏc nc theo ch ủ CNXH trờn th gii, chc chn Lo cng s nhn ủc thờm cỏc s ng h ca cỏc nc XHCN khỏc ủc bit l Vit Nam trc bt k mi ủe da ti an ninh chớnh tr no 4.1.3 K ch bn th ba: Cuc ủu tranh bo v ủc lp dõn tc ca Lo trờn lnh vc chớnh tr an ninh s cú nhiu i sc mt th gii vi nhiu bin ủng phc ch bn ny kh thi Trong nhng nm ti cuc ủu tranh bo v ủc lp dõn tc ca Lo trờn lnh vc chớnh tr an ninh s cú nhiu yu t thun li, mc dự cũn cú nhiu thỏch thc t s bin ủi phc tp, khú lng ca th gii õy cú th xem l kch bn cú nhiu trin vng tr thnh hin thc nht ủi vi cuc ủu tranh bo v ủc lp dõn tc ca Lo lnh vc an ninh chớnh tr t ti nm 2020 4.2 PHNG HNG V MT S KIN NGH GII PHP NHM BO V éC LP DN TC CA LO TRấN LNH VC CHNH TR AN NINH TRONG éIU KIN MI 4.2.1 Phng hng Tng cng s lónh ủo ca ng v gi vng chớnh tr an ninh Phng hng tng cng lónh ủo gi vng chớnh tr an ninh giai ủon hin cn phi: Mt l, tip tc thc hin hai nhim v chin lc xõy dng v bo v T quc v s nghip ủi mi ủt nc, gi vng lp trng tin lờn ch ngha xó hi Hai l, trung phỏt trin kinh t theo c ch th trng di s lónh ủo ca ng v qun lý ca Nh nc, Ba l, tip tc xõy dng ng sch, vng mnh v bn vng, tng cng nng lc lónh ủo ca ng, cng c chớnh quyn cú hiu qu, 20 l, tip tc t chc thc hin ủng li quc phũng- an ninh ton dõn, ton din, Nm l, tip tc thc hin ủng li ủi ngoi m rng hp tỏc vi bờn ngoi, phng, dng vi nhiu cp ủ, tham gia hi nhp quc t mt cỏch ch ủng v ủm bo li ớch ca ủt nc thc hin tt phng hng nờu trờn, cụng tỏc lónh ủo, ch ủo hot ủng gi vng chớnh tr an ninh ủt nc hin cng nh thi gian ti, cn quỏn trit cỏc quan ủim ch ủo sau ủõy: Th nht, ng Nhõn dõn cỏch mng Lo lónh ủo tuyt ủi, trc tip ton din v mi mt Th hai, tng cng vai trũ lónh ủo cụng tỏc gi vng chớnh tr an ninh nhm phc v vic thc hin ủng li, ch trng, chớnh sỏch ủi mi xõy dng v bo v T quc ca ng v Nh nc CHDCND Lo Th ba, trung cụng tỏc lónh ủo, ch ủo nhim v tng cng cho c s Th t, lónh ủo cụng tỏc nghip v v lnh vc gi vng chớnh tran ninh, phi ly phũng nga l chớnh Th nm, tng cng ủy mnh quan h hp tỏc ủc bit vi cỏc lc lng thuc B Cụng An Vit Nam ủng thi coi trng quan h hp tỏc vi cỏc nc lỏng ging, cỏc nc ASEAN, khu vc v trờn th gii vi phng chõm thờm bn bt thự, va hp tỏc va ủu tranh, va tranh th s h tr giỳp ủ, va t lc lờn lm ch 4.2.2 M t s n ngh, gii phỏp Th nht, cn tip tc ủi mi mnh m hn na ni dung, phng thc lónh ủo ca ng NDCM Lo ủi vi nhim v bo v chớnh tr an ninh ủt nc bi cnh mi, bao gm: - Tip tc nõng cao vai trũ lónh ủo thc hin ủng li quc phũng an ninh ton dõn mt cỏch ton din sõu rng - Lónh ủo xõy dng c s quc phũng- an ninh ton dõn, ton din - Xõy dng ngun lc v quc phũng-an ninh: - i mi phng thc lónh ủo Th hai, cn tng cng nng lc lónh ủo, ch ủo ca cp y ng cỏc cp ủi vi lc lng quc phũng an ninh, nht l an ninh cm bn, an ninh bn vng mnh 21 Th ba, kin ton v cng c c cu, c ch hot ủng ca cỏc t chc chớnh tr tham gia nhim v bo v chớnh tr an ninh Lo Th t, xõy dng v hon thin chớnh sỏch ủi ngoi ca ng NDCM Lo gúp phn phc v tt nhim v bo v chớnh tr an ninh ủt nc bi cnh mi Th nm, xõy dng th trn chin tranh nhõn dõn, tng cng ủng qun chỳng thc hin nhim v bo v chớnh tr an ninh ca ủt nc Lo K T LUN Gi vng nn chớnh tr an ninh l gi vng s n ủnh v phỏt trin bn vng ca ch ủ chớnh tr õy l ủ h trng, liờn quan trc tip ủn s n ủnh chớnh tr v phỏt trin ca mi quc gia trờn th gii, ủú cú Lo i vi ủt nc Lo, n ủnh v chớnh tr an ninh l s sng cũn ca ng NDCM Lo v Nh nc CHDCND Lo Mc tiờu ca ng ủn nm 2020 l: Xõy dng vng chc h thng chớnh tr dõn ch nhõn dõn, ủú ng l ht nhõn lónh ủo, gi vng n ủnh chớnh tr, an ninh trt t an ton xó hi S lónh ủo ca ng NDCM Lo ủi vi nhim v bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vcchớnh tr an ninh cú ni dung va rng ln va khỏi quỏt, bao gm nhng ni dung ch yu l: - Xỏc ủnh ủng li v nhim v bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc chớnh tr an ninh tng giai ủon cỏch mng - ng lónh ủo Nh nc th ch húa quan ủim, ủng li, ch trng ca ng v bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc gi vng chớnh tr an ninh thnh lut phỏp, chớnh sỏch ca Nh nc v thụng qua ủú, nh nc tin hnh qun lý xó hi v chớnh tr an ninh theo ủnh hng ca ng - ng lónh ủo xõy dng cỏc lc lng nũng ct ủ bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vcchớnh tr an ninh, ủú lc lngan ninh gi vai trũ l lc lng xung kớch, nũng ct - ng lónh ủo phỏt huy vai trũ v tớnh tớch cc ca cỏc ngnh cỏc cp, lc lng tham gia bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc gi vng chớnh tr an ninh - ng lónh ủo xõy dng th trn chin tranh nhõn dõn, ủng ton dõn tham gia bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc chớnh tr an ninh ca ủt nc 22 - Phng thc ng NDCM Lo lónh ủo s nghip bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc gi vng chớnh tr an ninh l h thng cỏc phng phỏp, hỡnh thc m ng NDCM Lo s dng ủ tỏc ủng vo cỏc t chc, cỏc lc lng, cỏc mt, cỏc yu t liờn quan ủn cụng tỏc gi vng chớnh tr an ninh nhm thc hin ni dung lónh ủo, cụng tỏc gi vng chớnh tr- an ninh Nc CHDCND Lo l nh nc dõn ch nhõn dõn cũn non tr.T thnh lp nc CHDCND Lo (1975) ủn nay, mc dự ng ủó lónh ủo cỏc b tc v lc lng v trang Lo ginh ủc nhng thnh tu to ln, quan trng cụng cuc bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc chớnh tran ninh, nhng cng khụng trỏnh nhng hn ch, thiu sút Vi trng trỏch lónh ủo tuyt ủi v ton ton din ủt nc, ng NDCM Lo luụn coi trng cụng tỏc bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc chớnh tr an ninh Trong mi thi kcỏch mng, tựy tỡnh hỡnh c th, ng ủu cú ch trng chớnh sỏch lónh ủo ủỳng ủn, kp thi trờn lnh vc gi vng chớnh tr an ninh T thc tin ng NDCM Lo lónh ủo s nghip bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc chớnh tr- an ninh vi nhng thnh tu to ln, ủng thi cng cú nhng hn ch, yu kộm nhng nm qua, cú th rỳt mt s kinh nghim ch yu sau: Quan tõm lónh ủo Nh nc phỏp ch húa kp thi mi quan ủim, ch trng v ủnh hng chớnh sỏch ln v bo vủc lp dõn tc trờn lnh vc gi vng chớnh tr an ninh Kiờn ủnh nguyờn tc ng lónh ủo tuyt ủi, trc tip v ton din lnh vc gi vng chớnh tr an ninh Cỏc cp y ng phi thng xuyờn quan tõm lónh ủo cụng tỏc gi vng chớnh tr an ninh, thng xuyờn rỳt kinh nghim v phng thc lónh ủo cụng tỏc ny ủ nõng cao hiu qu lónh ủo.ng thng xuyờn quan tõm lónh ủo vic tng cng cỏn b xung c s, xõy dng c s vng mnh, ton din, ủng qun chỳng t chc thc hin ủng li ch trng, chớnh sỏch cp Bn, cm Bn cú hiu qu Tp trung lónh ủo phỏt trin kinh t, m rng sn xut, kinh doanh ca nhõn dõn, to c hi lm giu cho nhõn dõn, tng cng tim lc kinh t - quc phũng - an ninh lm c s vng chc ủ thc hin thng li nhim v bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc gi vng chớnh tr an ninh Cng c th trn chin tranh nhõn dõn cp vng mnh, ủng thi xõy dng lc lng an ninh, nht l an ninh cm Bn vng mnh ton din, bỏm sỏt v phc v s nghip phỏt trin kinh t - xó hi phng Phỏt huy sc mnh 23 tng hp ca c h thng chớnh tr, lm tt cụng tỏc dõn vn, bit da vo dõn ủ thc hin nhim v gi vng chớnh tr an ninh Thc thi ủng li ngoi giao hũa bỡnh, ủc lp, hu ngh v hp tỏc vi cỏc nc, ủc bit l vi Vit Nam nhm to mụi trng quc t thun li ủ tng cng hp tỏc ủu tranh bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc gi vng chớnh tr an ninh ng lónh ủo cht ch, thng xuyờn vic xõy dng lc lng v trang cỏch mng (An ninh v Quõn ủi), xõy dng lc lng v trang ca qun chỳng mt cỏch vng mnh v rng khp, cú cht lng cao, cú ủ s lng, cú c cu t chc hp lý, ủ sc mnh thc hin nhim v gi vng chớnh tr an ninh mi tỡnh Trong nhng nm ti, v tng th, ho bỡnh, hp tỏc v phỏt trin l xu th ln Tuy nhiờn, tỡnh hỡnh mt s khu vc trờn th gii tip tc din bin phc tp, khú lng, tỏc ủng mnh ủn mụi trng an ninh v s phỏt trin ca nhiu quc gia.Nhng yu t ủú s tỏc ủng, nh hng ủn s nghip bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc chớnh tr an ninh ca nc CHDCND Lo Cỏc c quan tỡnh bỏo giỏn ủip ca cỏc nc thự ủch s tip tc ủy mnh thc hin chin lc din bin hũa bỡnh k c can thip lt ủ di nhiu hỡnh thc tinh vi, xo quyt hn hũng lm suy yu, tin ti lt ủ ch ủ CHDCND Lo Vỡ vy, tng cng s lónh ủo ca ng ủi vi lnh vc gi vng chớnh tr an ninh ủt nc giai ủon hin l mt yờu cu khỏch quan ng phi khụng ngng b sung, phỏt trin, hon thin ủng li gi vng chớnh tr an ninh, t chc thc hin tt ủng li an ninh- quc phũng ton dõn, ton din di s lónh ủo ca ng, huy ủng tt hn sc mnh tng hp ca ủt nc vo cụng tỏc an ninh- quc phũng, ủm bo ủt nc n ủnh vng chc v chớnh tr, an ninh trt t ủc gi vng, gúp phn phỏt trin kinh t - xó hi bn vng, to tin ủ vng chc ủ bo v ủc lp dõn tc tng cng s lónh ủo ca ng NDCM Lo ủi vi vic gi vng chớnh tr an ninh ủt nc giai ủon hin cn thc hin ủng b gii phỏp ch yu l: Nõng cao hn na nhn thc ca ng NDCM Lo ủi vi cụng tỏc lónh ủo gi vng chớnh tr an ninh ủt nc bi cnh mi Tip tc ủi mi mnh m hn na ni dung, phng thc lónh ủo ca ng NDCM Lo ủi vi nhim v bo v chớnh tr an ninh ủt nc bi cnh mi Tng cng nng lc lónh ủo, ch ủo ca cp y ng cỏc cp ủi vi lc lng quc phũng - an ninh, nht l an ninh cm Bn, an ninh Bn vng mnh Kin ton v cng c c cu 24 cỏc t chc chớnh tr tham gia nhim v bo v chớnh tr an ninh Lo Xõy dng th trn chin tranh nhõn dõn, tng cng ủng qun chỳng thc hin nhim v bo v chớnh tr an ninh ca ủt nc Tp trung lónh ủo gii quyt trit ủ ủ ph ủang sinh sng ri rỏc rng Tng cng ủu t mt cỏch hp lý cho vic xõy dng lc lng quc phũng an ninh, ủm bo c s vt cht k thut cho lc lng an ninh ủỏp ng yờu cu nhim v bo v chớnh tr an ninh tỡnh hỡnh mi Bờn cnh ủú v chớnh tr ủi ngoi, tớch cc trin khai cỏc nhim v ủi ngoi vi trng tõm l: Tip tc quan h vi cỏc ủi tỏc u tiờn, quan trng ủi vo chiu sõu, thc cht, hiu qu hn, ủú trin khai ch trng nõng cp quan h vi mt s ủi tỏc u tiờn ng cng cn chỳ trng ủ v ngoi giao phng, cựng vi cỏc nc ASEAN cng c ủon kt ni khi, to chuyn bin mnh m hng ti xõy dng cng ủng ASEAN 2015, ch ủng thỳc ủy cỏc ủ thuc li ớch chin lc ca Lo; tham gia tớch cc, ủúng gúp hiu qu ti cỏc din ủn phng, khu vc v quc t khuụn Liờn Hp quc, cỏc din ủn v c ch khu vc DANH M C CC CễNG TRèNH KHOA HC CễNG B CA LUN N Viengxay Thammasith (2014), "Nhng nhõn t tỏc ủng ủn bo v ủc lp dõn tc ca nc Cng ho dõn ch nhõn dõn Lo trờn lnh vc chớnh tr - an ninh", Tp Thụng tin ủi ngoi, (11), tr.69-74 Viengxay Thammasith (2015), "Phng hng v gii phỏp nhm bo v ủc lp dõn tc ca Cng ho dõn ch nhõn dõn Lo trờn lnh vc chớnh tr - an ninh thi gian ti", Tp An ninh Lo, (72), tr.9-13 Viengxay Thammasith (2015), "Quan ủim ca ng Nhõn dõn cỏch mng Lo v Nh nc Lo v bo v ủc lp dõn tc trờn lnh vc chớnh tr - an ninh thi k ủi mi", Tp Lch s ng, (293), tr.65-69 Viengxay Thammasith (2015), "Bo v ủc lp dõn tc ca Cng ho dõn ch nhõn dõn Lo trờn lnh vc chớnh tr an ninh t nm 1986 ủn nm 2012: Thnh tu v kinh nghim", Tp tr.165-168 iỏo dc lý lun, (227), [...]... ĐẾN BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC CỦA NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ LÀO TRÊN LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ - AN NINH TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2012 2.1 QUAN NIỆM VỀ BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC TRÊN LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ - AN NINH 2.1.1 Nội hàm vấn ñề ñộc lập dân tộc: Độc lập dân tộc chính là quyền làm chủ của một quốc gia, là mục tiêu của chính sách quốc gia và là nội dung chủ yếu của lợi ích dân tộc Đối với nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, ... và cấp bách của toàn Đảng, toàn dân, của các ngành, các cấp 2.2 NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC TRÊN LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ - AN NINH Ở LÀO 2.2.1 Những nhân tố chủ quan 2.2.1.1 Khái quát lịch sử ñấu tranh bảo vệ ñộc lập dân tộc trên lĩnh vực chính trị - an ninh ở Lào * Về nước Cộng hòa Dân chủ Nhân Dân Lào: - Về ñịa lý, hành chính :Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào nằm ở trung tâm của Đông Nam... nhân dân Lào trên lĩnh vực chính trị - an ninh" , Tạp chí Thông tin ñối ngoại, (11), tr.6 9-7 4 2 Viengxay Thammasith (2015), "Phương hướng và giải pháp nhằm bảo vệ ñộc lập dân tộc của Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào trên lĩnh vực chính trị - an ninh trong thời gian tới", Tạp chí An ninh Lào, (72), tr. 9-1 3 3 Viengxay Thammasith (2015), "Quan ñiểm của Đảng Nhân dân cách mạng Lào và Nhà nước Lào về bảo vệ ñộc. .. nhất ñối với cuộc ñấu tranh bảo vệ ñộc lập dân tộc của Lào trong lĩnh vực an ninh chính trị từ nay tới năm 2020 4.2 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NHẰM BẢO VỆ ÐỘC LẬP DÂN TỘC CỦA LÀO TRÊN LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ AN NINH TRONG ÐIỀU KIỆN MỚI 4.2.1 Phương hướng Tăng cường sự lãnh ñạo của Đảng và giữ vững chính trị an ninh Phương hướng tăng cường lãnh ñạo giữ vững chính trị an ninh trong giai ñoạn... 3 THỰC TRẠNG BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC CỦA CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRÊN LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ - AN NINH TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2012 3.1 MỘT SỐ THÀNH TỰU CHỦ YẾU 3.1.1 Về mặt lý luận, chủ trương, ñường lối Thứ nhất, Đảng NDCM và Nhà nước Lào luôn coi trọng hoạt ñộng lãnh ñạo, chỉ ñạo công tác giữ vững ổn ñịnh chính tr an ninh, xem ñây là nhiệm vụ có tầm quan trọng trong bảo vệ ñộc lập dân tộc thời kỳ ñổi... toàn toàn diện ñất nước, Đảng NDCM Lào luôn coi trọng công tác bảo vệ ñộc lập dân tộc trên lĩnh vực chính trị an ninh Trong mỗi thời kỳcách mạng, tùy tình hình cụ thể, Đảng ñều có chủ trương chính sách lãnh ñạo ñúng ñắn, kịp thời trên lĩnh vực giữ vững chính trị an ninh 4 Từ thực tiễn Đảng NDCM Lào lãnh ñạo sự nghiệp bảo vệ ñộc lập dân tộc trên lĩnh vực chính tr - an ninh với những thành tựu to lớn,... là: - Xác ñịnh ñường lối và nhiệm vụ bảo vệ ñộc lập dân tộc trên lĩnh vực chính trị an ninh trong từng giai ñoạn cách mạng - Đảng lãnh ñạo Nhà nước thể chế hóa quan ñiểm, ñường lối, chủ trương của Đảng về bảo vệ ñộc lập dân tộc trên lĩnh vực giữ vững chính trị an ninh thành luật pháp, chính sách của Nhà nước và thông qua ñó, nhà nước tiến hành quản lý xã hội về chính trị an ninh theo ñịnh hướng của. .. Đảng Nhân dân cách mạng Lào và Nhà nước Lào về bảo vệ ñộc lập dân tộc trên lĩnh vực chính trị - an ninh thời kỳ ñổi mới", Tạp chí Lịch sử Đảng, (293), tr.6 5-6 9 4 Viengxay Thammasith (2015), "Bảo vệ ñộc lập dân tộc của Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào trên lĩnh vực chính trị an ninh từ năm 1986 ñến năm 2012: Thành tựu và kinh nghiệm", Tạp chí tr.16 5-1 68 iáo dục lý luận, (227), ... CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRÊN LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ - AN NINH TRONG THỜI GIAN TỚI 4.1 DỰ BÁO TRIỂN VỌNG BẢO VỆ ĐỘC LẬP DÂN TỘC CỦA LÀO TRÊN LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ - AN NINH TRONG THỜI GIAN TỚI 4.1.1 Kịch bản thứ nhất: Cuộc ñấu tranh bảo vệ ñộc lập dân tộc của Lào sẽ diễn ra với nhiều thuận lợi ịch bản này khó có thể trở thành hiện thực Đối với Lào, khó khăn sẽ càng tăng lên trong việc thúc ñẩy phát triển nhanh nền... dân, vận ñộng toàn dân tham gia bảo vệ ñộc lập dân tộc trên lĩnh vực chính trị an ninh của ñất nước 22 - Phương thức Đảng NDCM Lào lãnh ñạo sự nghiệp bảo vệ ñộc lập dân tộc trên lĩnh vực giữ vững chính trị an ninh là hệ thống các phương pháp, hình thức mà Đảng NDCM Lào sử dụng ñể tác ñộng vào các tổ chức, các lực lượng, các mặt, các yếu tố liên quan ñến công tác giữ vững chính trị an ninh nhằm thực hiện ... Hội ñồng chấm luận án cấp Học vi , họp Học vi n Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư vi n Quốc gia - Thư vi n Học vi n trị quốc gia Hồ Chí Minh... LUẬN ÁN Viengxay Thammasith (2014), "Những nhân tố tác ñộng ñến bảo vệ ñộc lập dân tộc nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào lĩnh vực trị - an ninh", Tạp chí Thông tin ñối ngoại, (11), tr.69-74 Viengxay. .. Những vấn ñề liên quan ñến ñề tài ñã ñược nghiên cứu Vi t Nam Ở Vi t Nam, từ sớm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Vi t Nam quan tâm lãnh ñạo vi c xây dựng lực lượng an ninh, giữ vững trị - an