Hỏi đáp pháp luật tài nguyên môi trường

LỜI GIỚI THIỆU Pháp luật tài nguyên môi trường bao gồm pháp luật tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ, biển hải đảo Văn có giá trị pháp lý cao lĩnh vực tài nguyên môi trường ban hành bao gồm: Luật Đất đai (2003), Luật Tài nguyên nước (1998), Luật Khoáng sản (1996) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản (2005), Luật Bảo vệ Môi trường (2005) Pháp lệnh khai thác bảo vệ công trình khí tượng thuỷ văn (1994) Căn quy định văn này, quan nhà nước có thẩm quyền Trung ương ban hành nhiều văn hướng dẫn thi hành, tạo hành lang pháp lý, đưa công tác quản lý nhà nước việc thực thi pháp luật tài nguyên môi trường vào nếp, hiệu Để đáp ứng nhu cầu tìm hiểu quy định pháp luật tài nguyên môi trường, sở lần Giao lưu trực tuyến Bộ Tài nguyên Môi trường với người dân, doanh nghiệp, tổng hợp từ yêu cầu, đề nghị hướng dẫn, giải đáp pháp luật gửi Bộ qua thực tiễn kiểm tra, thực pháp luật tài nguyên môi trường thời gian qua, Vụ Pháp chế biên tập Hỏi đáp pháp luật tài nguyên môi trường dạng câu hỏi trả lời tình pháp lý thực hiện, áp dụng pháp luật tài nguyên môi trường thực tế theo quy định pháp luật hành Nội dung sách gồm phần: Phần I - Lĩnh vực tài nguyên đất Phần II - Lĩnh vực tài nguyên nước Phần III - Lĩnh vực địa chất khoáng sản; Phần IV - Lĩnh vực bảo vệ môi trường Cuốn sách hoàn thành với phối hợp tham gia tích cực đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường, đạo trực tiếp Lãnh đạo Bộ hỗ trợ quý báu Chương trình hợp tác Việt Nam - Thụy Điển tăng cường lực quản lý đất đai môi trường Cuốn hỏi đáp pháp luật tài nguyên môi trường nhằm góp phần phổ biến, hướng dẫn quan, cán quản lý người dân tiếp cận, hiểu, áp dụng, thực tuân thủ đầy đủ, xác pháp luật tài nguyên môi trường Với mục tiêu này, đối tượng phục vụ sách đa dạng, từ cán thực thi pháp luật, cán làm công tác xây dựng, rà soát, hệ thống hóa pháp luật đến giới nghiên cứu tổ chức, cá nhân quan tâm Hy vọng sách thực hữu ích cho đối tượng liên quan có đóng góp đáng ghi nhận cho hoạt động quản lý nhà nước góp phần nâng cao nhận thức cộng đồng, thực thi pháp luật tài nguyên môi trường Tháng 11 năm 2007 VỤ PHÁP CHẾ BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BẢNG CÁC TỪ VIẾT TẮT Hội đồng nhân dân HĐND Ủy ban nhân dân UBND Ban quản lý BQL Quyền sử dụng đất QSDĐ Quyền sở hữu QSH Giấy chứng nhận GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà GCNQSHN Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ TN&MT Sở Tài nguyên Môi trường Sở TN&MT Khu công nghiệp KCN Doanh nghiệp nhà nước DNNN Công ty trách nhiệm hữu hạn Công ty TNHH Sản xuất kinh doanh SXKD Cộng hòa liên bang Đức CHLB Đức Trung ương TW Ban chấp hành BCH Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Văn phòng ĐKQSDĐ Đánh giá tác động môi trường ĐTM Bảo vệ môi trường BVMT Bản cam kết bảo vệ môi trường BCKBVMT LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI Phần MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Câu hỏi 1: Nội dung Nhà nước thực quyền định đoạt đất đai điều tiết nguồn lợi từ đất đai thông qua sách, pháp luật đất đai nào? Trả lời: Theo quy định Điều Luật Đất đai đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Nhà nước thực quyền định đoạt đất đai sau: - Quyết định mục đích sử dụng đất thông qua việc định, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất; - Quy định hạn mức giao đất thời hạn sử dụng đất; - Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; - Định giá đất Nhà nước thực quyền điều tiết nguồn lợi từ đất đai thông qua sách tài đất đai sau: - Thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; - Thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; - Điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không đầu tư người sử dụng đất mang lại Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất ổn định; quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Câu hỏi 2: Nội dung quản lý nhà nước đất đai bao gồm nội dung gì? Trả lời: Nội dung quản lý nhà nước đất đai quy định Điều Luật Đất đai, bao gồm: - Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn đó; - Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành chính; - Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; - Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; - Thống kê, kiểm kê đất đai; - Quản lý tài đất đai; - Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản; - Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; - Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai; - Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai; - Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Câu hỏi 3: Trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai thuộc quan, tổ chức, cá nhân nào? Trả lời: Theo quy định pháp luật đất đai trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phân cấp sau: - Bộ Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm giúp Chính phủ tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nước Bộ Quốc phòng tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phòng Bộ Công an tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đích an ninh - UBND cấp tỉnh tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm giúp UBND cấp thực nhiệm vụ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - UBND cấp huyện tổ chức thực việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương, quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phường, thị trấn xã thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị - UBND xã nơi không thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết xã - Ban quản lý khu công nghệ cao có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết cho toàn khu công nghệ cao Quy hoạch lập lần cho toàn khu, trường hợp có thay đổi nhu cầu sử dụng đất lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất chi tiết - Ban quản lý khu kinh tế có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phần diện tích đất giao cho BQL khu kinh tế xác định quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phần diện tích đất lại thể quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết xã, phường, thị trấn Câu hỏi 4: Thẩm quyền định, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai quy định nào? Trả lời: Theo quy định Điều 26 Luật Đất đai thẩm quyền định, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phân cấp sau: - Chính phủ xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - UBND cấp tỉnh xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; phường, thị trấn, xã thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị; khu công nghệ cao, khu kinh tế - UBND cấp huyện xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã không thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị Câu hỏi 5: Trường hợp điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất? Trả lời: Theo quy định Điều 27 Luật Đất đai việc điều chỉnh quy hoạch, thực trường hợp sau đây: - Có điều chỉnh mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh quan nhà nước có thẩm quyền định, xét duyệt mà điều chỉnh làm thay đổi cấu sử dụng đất - Do tác động thiên tai, chiến tranh làm thay đổi mục đích, cấu, vị trí, diện tích sử dụng đất - Có điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp trực tiếp làm ảnh hưởng tới quy hoạch sử dụng đất cấp - Có điều chỉnh địa giới hành địa phương Việc điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất thực có điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất có thay đổi khả thực kế hoạch sử dụng đất Câu hỏi 6: Thời hạn, địa điểm, nội dung thời gian công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định nào? Trả lời: Thời hạn công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt Địa điểm công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: - Đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, công bố trụ sở Sở Tài nguyên Môi trường; - Đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, công bố trụ sở Phòng Tài nguyên Môi trường; - Đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết cấp xã dự án, công trình đầu tư xét duyệt công bố trụ sở UBND cấp xã; - Đối với quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết khu công nghệ cao, khu kinh tế, công bố trụ sở Ban quản lý khu công nghệ cao, khu kinh tế Nội dung công bố: Công bố toàn tài liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương, khu công nghệ cao, khu kinh tế xét duyệt Thời gian công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Công bố suốt kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Câu hỏi 7: Việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất vào nội dung gì? Trả lời: Theo quy định pháp luật đất đai việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất dựa sau đây: - Nhu cầu sử dụng đất; - Việc chấp hành tốt pháp luật đất đai người xin giao đất, thuê đất trường hợp người xin giao đất, thuê đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất trước để thực dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Trường hợp tổ chức kinh tế không thuộc sở hữu nhà nước phải kê khai toàn diện tích đất, tình trạng sử dụng đất mà Nhà nước giao, cho thuê tổ chức kinh tế tổ chức kinh tế khác có chủ sở hữu; - Quy hoạch sử dụng đất chi tiết kế hoạch sử dụng đất chi tiết Quy hoạch xây dựng đô thị Quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt Trường hợp chưa có quy hoạch sử dụng đất chi tiết kế hoạch sử dụng đất chi tiết vào quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt; - Suất đầu tư đơn vị diện tích đất tính tổng số vốn đầu tư đất chi cho tổng diện tích đất dự án UBND cấp tỉnh tình hình cụ thể địa phương để quy định suất đầu tư tối thiểu đơn vị diện tích phù hợp với loại dự án địa bàn đầu tư làm cho việc thẩm định dự án thẩm định nhu cầu sử dụng đất Câu hỏi 8: Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định nào? Trả lời: Theo quy định Điều 37 Luật Đất đai Điều 31 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cụ thể sau: - UBND cấp tỉnh giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức; sở tôn giáo; người Việt Nam định cư nước ngoài; tổ chức, cá nhân nước ngoài; tổ chức phát triển quỹ đất để quản lý - UBND cấp huyện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân; cộng đồng dân cư - UBND cấp xã: cho thuê đất (theo hình thức đấu giá để nhận thầu) thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn (thời gian sử dụng đất lần thuê không năm) Câu hỏi 9: Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trường hợp nào? Trả lời: Theo quy định Điều 33 Luật Đất đai có nhóm đối tượng thuộc trường hợp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, cụ thể sau: - Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp lao động nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối giao đất nông nghiệp hạn mức quy định Điều 70 Luật Đất đai; - Tổ chức sử dụng đất vào mục đích nghiên cứu, thí nghiệm, thực nghiệm nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối; - Đơn vị vũ trang nhân dân Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối sản xuất kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; - Tổ chức sử dụng đất để xây dựng nhà phục vụ tái định cư theo dự án Nhà nước; - Hợp tác xã nông nghiệp sử dụng đất làm mặt xây dựng trụ sở hợp tác xã, sân phơi, nhà kho; xây dựng sở dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối; - Người sử dụng đất rừng phòng hộ; đất rừng đặc dụng; đất xây dựng trụ sở quan, xây dựng công trình nghiệp quy định Điều 88 Luật Đất đai; đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; đất giao thông, thuỷ lợi; đất xây dựng công trình văn hoá, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao phục vụ lợi ích công cộng công trình công cộng khác không nhằm mục đích kinh doanh; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; - Cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp; sở tôn giáo sử dụng đất phi nông nghiệp quy định Điều 99 Luật Đất đai Câu hỏi 10: Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trường hợp nào? Trả lời: Theo quy định Điều 34 Luật Đất đai có nhóm đối tượng thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cụ thể sau: - Hộ gia đình, cá nhân giao đất ở; - Tổ chức kinh tế giao đất sử dụng vào mục đích xây dựng nhà để bán cho thuê; - Tổ chức kinh tế giao đất sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê; - Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân giao đất làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh; - Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh; - Tổ chức kinh tế giao đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối; - Người Việt Nam định cư nước giao đất để thực dự án đầu tư Câu hỏi 11: Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm trường hợp nào? Trả lời: Theo quy định khoản Điều 35 Luật Đất đai có nhóm đối tượng thuộc trường hợp Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm, cụ thể sau: Trả lời: Giấy phép thăm dò khoáng sản bị thu hồi xảy trường hợp sau đây: - Sau sáu tháng kể từ ngày giấy phép có hiệu lực, tổ chức, cá nhân phép thăm dò khoáng sản không tiến hành hoạt động thăm dò mà lý đáng; - Tổ chức, cá nhân phép thăm dò khoáng sản vi phạm nghĩa vụ quy định Điều 27 Luật Khoáng sản thời hạn cho phép để khắc phục không 60 ngày, kể từ ngày nhận văn thông báo quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định khoản l Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khoáng sản - Khu vực phép thăm dò khoáng sản bị công bố khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định khoản Điều 14 Luật Khoáng sản; - Cá nhân phép thăm dò khoáng sản chết mà người thừa kế quyền thăm dò, tổ chức phép thăm dò khoáng sản bị giải thể phá sản mà tổ chức, cá nhân kế thừa quyền nghĩa vụ Câu hỏi 35: Các quy định pháp luật chấm dứt hiệu lực giấy phép thăm dò khoáng sản? Trả lời: - Giấy phép thăm dò khoáng sản chấm dứt hiệu lực xảy trường hợp sau đây: + Giấy phép bị thu hồi; + Giấy phép hết hạn; + Giấy phép trả lại - Khi giấy phép thăm dò khoáng sản chấm dứt hiệu lực thì: + Các quyền liên quan đến giấy phép thăm dò chấm dứt; + Trong thời hạn Chính phủ quy định, tổ chức, cá nhân phép thăm dò khoáng sản phải di chuyển toàn tài sản bên liên quan khỏi khu vực thăm dò; san lấp công trình thăm dò trở lại trạng thái bảo đảm an toàn, bảo vệ tài nguyên khoáng sản, phục hồi môi trường, môi sinh đất đai; giao nộp mẫu vật, số liệu, thông tin tài nguyên khoáng sản thu thập cho quan quản lý nhà nước khoáng sản Các quy định nghĩa vụ phải di chuyển tài sản theo quy định không áp dụng khu vực mà tổ chức, cá nhân phép thăm dò khoáng sản nộp đơn xin gia hạn giấy phép xin cấp giấy phép khai thác quy định xem xét Câu hỏi 36: Các quy định pháp luật giấy phép khai thác khoáng sản? Trả lời: - Giấy phép khai thác khoáng sản cấp cho tổ chức, cá nhân phép thăm dò khoáng sản khu vực thăm dò, với điều kiện tổ chức, cá nhân hoàn thành nghĩa vụ quy định giấy phép thăm dò tuân thủ quy định pháp luật Trong thời hạn tháng kể từ ngày giấy phép thăm dò khoáng sản hết hạn mà tổ chức, cá nhân phép thăm dò không nộp đơn xin giấy phép khai thác khoáng sản khu vực thăm dò, giấy phép thăm dò giấy phép khai thác khoáng sản cấp khu vực cho tổ chức, cá nhân khác - Đối với khu vực thăm dò, tổ chức, cá nhân thăm dò khai thác khoáng sản hợp pháp giấy phép khai thác cấp cho tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện theo quy định Luật Khoáng sản, phù hợp với quy định khoản Điều sửa đổi, bổ sung điều 13 14 Luật Khoáng sản - Thời hạn giấy phép khai thác khoáng sản vào báo cáo nghiên cứu khả thi khai thác khoáng sản dự án, không 30 năm gia hạn theo quy định; tổng thời gian gia hạn không 20 năm - Diện tích khu vực khai thác giấy phép khai thác khoáng sản xem xét sở dự án đầu tư khai thác khoáng sản phù hợp với trữ lượng khoáng sản phép đưa vào thiết kế khai thác quan nhà nước có thần quyền phê duyệt; diện tích khu vực khoáng sản có kết điều tra, đánh giá khoáng sản tỷ lệ 1:50.000 lớn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt mà không nằm quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản nước không thuộc diện dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định điểm b khoản Điều 56 sửa đổi bổ, sung Luật Khoáng sản - Trường hợp tổ chức, cá nhân nước tổ chức liên doanh có bên nước xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản giấy phép khai thác khoáng sản cấp với giấy phép đầu tư sau giấy phép đầu tư cấp theo quy định Luật đầu tư nước Việt Nam - Giấy phép khai thác khoáng sản gia hạn với điều kiện thời điểm xin gia hạn, tổ chức, cá nhân phép khai thác hoàn thành nghĩa vụ theo quy định giấy phép khai thác dã cấp nghĩa vụ khác theo quy định khác pháp luật khoáng sản pháp luật khác có liên quan Giấy phép khai thác khoáng sản gia hạn nhiều lần phù hợp với trữ lượng khoáng sản quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chưa khai thác; tổng thời gian gia hạn không 20 năm Câu hỏi 37: Tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản có quyền gì? Trả lời: Tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản có quyền: - Sử dụng số liệu, thông tin tài nguyên khoáng sản Nhà nước liên quan đến mục đích khai thác khu vực phép khai thác theo quy định pháp luật; - Tiến hành khai thác, chế biến khoáng sản theo quy định giấy phép; thăm dò khu vực cấp giấy phép khai thác; - Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ nước xuất khoáng sản khai thác theo quy định pháp luật; - Xin gia hạn, trả lại giấy phép khai thác trả lại phần diện tích khai thác theo quy định Chính phủ; - Chuyển nhượng quyền khai thác cho tổ chức, cá nhân khác theo quy định Chính phủ; - Để thừa kế quyền khai thác theo quy định pháp luật cá nhân phép khai thác khoáng sản; - Khai thác khoáng sản kèm với khoáng sản với điều kiện thực đầy đủ nghĩa vụ liên quan đến việc khai thác khoáng sản kèm theo quy định Chính phủ; - Khiếu nại khởi kiện định thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản định xử lý khác quan nhà nước theo quy định pháp luật; - Được hưởng quyền khác có liên quan theo quy định Luật Khoáng sản Câu hỏi 38: Tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản có nghĩa vụ gì? Trả lời: Tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản có nghĩa vụ: - Nộp lệ phí giấy phép, tiền sử dụng số liệu, thông tin tài nguyên khoáng sản Nhà nước, thuế tài nguyên khoáng sản nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật; - Bảo đảm tiến độ xây dựng mỏ hoạt động sản xuất phù hợp với báo cáo nghiên cứu khả thi khai thác khoáng sản thiết kế mỏ chấp thuận; - Tận thu khoáng sản, bảo vệ tài nguyên khoáng sản; bảo đảm an toàn lao động vệ sinh lao động; thực biện pháp bảo vệ môi trường phù hợp với báo cáo đánh giá tác động môi trường chấp thuận; - Thu thập, lưu giữ số liệu, thông tin tài nguyên khoáng sản báo cáo kết hoạt động khai thác khoáng sản cho quan quản lý nhà nước khoáng sản; báo cáo hoạt động khác cho quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật; - Đăng ký ngày bắt đầu xây dựng mỏ ngày bắt đầu hoạt động sản xuất với quan quản lý nhà nước khoáng sản; thông báo kế hoạch khai thác khoáng sản cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có mỏ trước thực hiện; - Thực nghĩa vụ việc bảo đảm quyền lợi nhân dân địa phương nơi có khoáng sản khai thác theo quy định khoản Điều Luật Khoáng sản; - Bồi thường thiệt hại hoạt động khai thác gây ra; - Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu khoa học Nhà nước cho phép tiến hành khu vực khai thác; cho việc xây dựng công trình giao thông, đường dẫn nước, đường tải điện, đường thông tin qua mỏ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép sở bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản; - Nộp báo cáo tổng hợp kết hoạt động khai thác khoáng sản cho quan quản lý nhà nước khoáng sản trước ngày giấy phép khai thác hết hạn; thực việc đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường, môi sinh đất đai giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực theo quy định điểm b, c d khoản Điều 40 Luật Khoáng sản; - Thực quy định quản lý hành chính, trật tự an toàn xã hội; - Thực nghĩa vụ khác có liên quan theo quy định Luật Khoáng sản Câu hỏi 39: Các quy định pháp luật thuế tài nguyên khoáng sản? Trả lời: - Thuế tài nguyên khoáng sản tính sản lượng khoáng sản thương phẩm thực tế khai thác theo giá bán - Khung thuế suất, thuế suất chế độ thu nộp thuế tài nguyên khoáng sản pháp luật thuế quy định Câu hỏi 40: Các quy định pháp luật thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản? Trả lời: Giấy phép khai thác khoáng sản bị thu hồi xảy trường hợp sau đây: - Sau 12 tháng kể từ ngày giấy phép có hiệu lực, tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản chưa bắt đầu việc xây dựng mỏ mà lý đáng; - Sau 12 tháng kể từ ngày dự kiến bắt đầu hoạt động sản xuất xác định báo cáo nghiên cứu khả thi khai thác khoáng sản chấp thuận, tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản chưa bắt đầu hoạt động sản xuất mà lý đáng; - Tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản vi phạm nghĩa vụ quy định Điều 33 Luật Khoáng sản thời hạn cho phép để khắc phục không 90 ngày, kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định khoản l Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khoáng sản có văn thông báo - Khu vực phép khai thác khoáng sản bị công bố khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định khoản Điều 14 Luật Khoáng sản - Cá nhân phép khai thác khoáng sản chết mà người thừa kế quyền khai thác, tổ chức phép khai thác bị giải thể phá sản mà tổ chức, cá nhân kế thừa quyền nghĩa vụ; - Giấy phép đầu tư tổ chức, cá nhân nước chấm dứt hiệu lực Câu hỏi 41: Các quy định pháp luật chấm dứt hiệu lực giấy phép khai thác khoáng sản? Trả lời: - Giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực xảy trường hợp sau đây: + Giấy phép bị thu hồi; + Giấy phép hết hạn; + Giấy phép trả lại - Khi giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực thì: + Các quyền liên quan đến giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt; + Các công trình, thiết bị để bảo đảm an toàn mỏ bảo vệ môi trường khu vực xác định giấy phép khai thác khoáng sản thuộc sở hữu nhà nước, không tháo dỡ, phá huỷ; + Ngoài tài sản nêu trên, thời hạn Chính phủ quy định, tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản phải di chuyển toàn tài sản bên có liên quan khỏi khu vực xác định giấy phép khai thác khoáng sản; sau thời hạn nói trên, tài sản lại thuộc sở hữu nhà nước; + Trong thời hạn quy định, tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản phải thực nghĩa vụ có liên quan đến việc đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường, môi sinh đất đai theo quy định Luật Khoáng sản quy định khác pháp luật Câu hỏi 42: Các quy định pháp luật khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường? Trả lời: - Hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phải tuân theo quy định khai thác khoáng sản Luật Khoáng sản - Khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, trừ cát, sỏi lòng sông, với công suất khai thác không 100.000 m3/năm thời gian khai thác, kể thời gian gia hạn không 05 năm không bắt buộc phải tiến hành thăm dò khoáng sản - Các trường hợp khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường sau xin giấy phép khai thác: + Khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phạm vi diện tích đất dự án đầu tư công trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt cho phép đầu tư mà sản phẩm khai thác sử dụng cho xây dựng công trình Trước tiến hành khai thác khoáng sản, tổ chức quyền khai thác phải đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị kế hoạch khai thác Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Việc quản lý, sử dụng khoáng sản khai thác thực theo quy định pháp luật; + Khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường diện tích đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng theo quy định pháp luật đất đai mà sản phẩm khai thác nhằm phục vụ cho việc xây dựng hộ gia đình, cá nhân - Danh mục khoáng sản xếp vào loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường: + Cát loại (trừ cát trắng silic) có hàm lượng SiO2 nhỏ 85%, khoáng vật casiterit, volfiamit, monazit, ziricon, ilmenit vàng kèm + Đất sét làm gạch, ngói theo tiêu chuẩn Việt Nam, loại sét (trừ sét bentonit, sét kaolin) không đáp ứng yêu cầu sản xuất sản phẩm gốm xây dựng theo tiêu chuẩn Việt Nam, sản xuất vật liệu chịu lửa samot theo tiêu chuẩn Việt Nam sản xuất xi măng theo tiêu chuẩn Việt Nam + Đá cát kết, đá quarzit có hàm lượng SiO2 nhỏ 85%, không chứa khoáng vật kim loại, kim loại tự sinh, nguyên tố xạ, không đạt yêu cầu làm đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn Việt Nam + Các loại đá trầm tích (trừ đá chứa keramzit, diatomit), đá magma (trừ đá bazan dạng cột, dạng bọt), đá biến chất không chứa khoáng vật kim loại, kim loại tự sinh, đá quý, bán quý nguyên tố xạ, hiến, không đáp ứng yêu cầu làm đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn Việt Nanh tiêu chuẩn Việt Nam, không đủ tiêu chuẩn làm nguyên liệu trường thạch (felspat) sản xuất sản phẩm gốm xây dựng theo tiêu chuẩn Việt Nam + Đá phiến loại, trừ đá phiến lợp, đá phiến cháy đá phiến có chứa khoáng vật serixit, disten, silimanit với hàm lượng lớn 30% + Các loại cuội, sỏi, sạn không chứa vàng, platin, đá quý bán quý (thạch anh mỹ nghệ, topa, beril, ruby, saphia, ziricon), đá ong không chứa kim loại tự sinh khoáng vật kim loại + Các loại đá vôi, sét vôi, đá hoa (trừ nhũ đá vôi, đá vôi trắng đá hoa trắng) không đáp ứng yêu cầu làm nguyên liệu sản xuất xi măng pooc lăng theo tiêu chuẩn Việt Nam không đáp ứng yêu cầu làm nguyên liệu sản xuất đá ốp lát đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn Việt Nam + Đá đolomit có hàm lượng MgO nhỏ 15%, đá đolomit không đáp ứng yêu cầu sản xuất thủy tinh xây dựng theo tiêu chuẩn Việt Nam không đáp ứng yêu cầu làm nguyên liệu sản xuất đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn Việt Nam Câu hỏi 43: Các quy định pháp luật khai thác nước khoáng, nước nóng thiên nhiên? Trả lời: - Tổ chức, cá nhân phép khai thác nước khoáng, nước nóng thiên nhiên việc tuân theo quy định khác Luật Khoáng sản phải thực biện pháp bảo vệ nguồn nước không bị ô nhiễm; định kỳ quan trắc động thái, kiểm tra chất lượng nguồn nước kịp thời khắc phục biến động xấu; không khai thác lưu lượng cho phép - Việc khai thác nước khoáng, nước nóng thiên nhiên để sử dụng vào mục đích điều trị bệnh, điều dưỡng giải khát phải quan y tế có thẩm quyền chấp thuận Câu hỏi 44: Các quy định pháp luật khai thác khoáng sản quý, hiếm, đặc biệt độc hại? Trả lời: - Khoáng sản đặc biệt độc hại khoáng sản kim loại phóng xạ, đất loại khoáng sản có chứa nguyên tố phóng xạ độc hại, có giá trị sử dụng cao ngành công nghiệp, có tác động xấu đến môi trường, bao gồm: Uran (U), thori (Th), lan tan (La), se len (Se), prazeodim (Pr), neodim (Nd), samari (Sm), europi (Eu), gadolini (Gd), te bi (Tb), diprozi (Dy), honmi (Ho), eribi (Er), tuli (Tm), ytecbi (Yb), lutexi (Lu), ytri (Y) loại khoáng sản thuỷ ngân, arsen, chì - kẽm asbest - Hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản đặc biệt độc hại phải tuân theo quy định pháp luật khoáng sản quy định pháp luật an toàn kiểm soát xạ Câu hỏi 45: Các quy định pháp luật giấy phép chế biến khoáng sản? Trả lời: - Tổ chức, cá nhân hoạt động chế biến khoáng sản phải xin giấy phép chế biến khoáng sản, trừ trường hợp hoạt động chế biến khoáng sản kèm theo hoạt động khai thác phép - Thời hạn giấy phép chế biến khoáng sản quy định Điều 44 Luật Khoáng sản xác định sở dự án đầu tư chế biến khoáng sản, nguồn khoáng sản hợp pháp, không 30 năm gia hạn theo quy định Điều 51 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP - Giấy phép chế biến khoáng sản bị thu hồi trường hợp sau đây: + Tổ chức, cá nhân phép chế biến khoáng sản không thực nội dung, kế hoạch chế biến khoáng sản theo dự án chế biến quy định giấy phép chế biến cấp + Tổ chức, cá nhân phép chế biến khoáng sản vi phạm quy định Điều 46 Luật Khoáng sản mà không khắc phục thời hạn 90 ngày, kể từ ngày nhận văn thông báo quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định khoản l Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khoáng sản + Khu vực chế biến bị công bố khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định khoản Điều 14 Luật Khoáng sản Điều 20 Điều 21 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP + Cá nhân phép chế biến khoáng sản chết mà người thừa kế, tổ chức phép chế biến bị giải thể phá sản mà tổ chức, cá nhân kế thừa quyền nghĩa vụ - Giấy phép chế biến khoáng sản gia hạn với điều kiện thời điểm xin gia hạn, tổ chức, cá nhân phép chế biến hoàn thành nghĩa vụ theo quy định giấy phép chế biến cấp nghĩa vụ khác theo quy định khác pháp luật khoáng sản pháp luật khác có liên quan; có nguồn khoáng sản hợp pháp bảo đảm phù hợp công suất chế biến thời gian xin gia hạn Giấy phép chế biến khoáng sản gia hạn nhiều lần phù hợp với nguồn khoáng sản hợp pháp; tổng thời gian gia hạn không 20 năm Câu hỏi 46: Tổ chức, cá nhân phép chế biến khoáng sản có quyền gì? Trả lời: Tổ chức, cá nhân phép chế biến khoáng sản có quyền: - Được mua khoáng sản khai thác hợp pháp; nhập thiết bị, công nghệ, vật liệu để phục vụ trực tiếp cho hoạt động chế biến; tiến hành chế biến khoáng sản theo quy định giấy phép; - Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ nước xuất khoáng sản chế biến theo quy định pháp luật; - Xin gia hạn, trả lại giấy phép, chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản cho tổ chức, cá nhân khác theo quy định Chính phủ; - Để thừa kế quyền chế biến khoáng sản theo quy định pháp luật cá nhân phép chế biến khoáng sản; - Khiếu nại, khởi kiện định thu hồi giấy phép chế biến định xử lý khác quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật; - Được hưởng quyền khác có liên quan theo quy định Luật Khoáng sản Câu hỏi 47: Tổ chức, cá nhân phép chế biến khoáng sản có nghĩa vụ gì? Trả lời: Tổ chức, cá nhân phép chế biến khoáng sản có nghĩa vụ: - Nộp lệ phí giấy phép, thuế nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật; - Thu hồi tối đa thành phần có ích khoáng sản; - Áp dụng công nghệ thực biện pháp hạn chế tối đa ảnh hưởng xấu đến môi trường, môi sinh theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường; - Bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động; - Bồi thường thiệt hại hoạt động chế biến gây ra; - Báo cáo hoạt động chế biến khoáng sản cho quan quản lý nhà nước khoáng sản; báo cáo hoạt động khác cho quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật; - Thực quy định quản lý hành chính, trật tự an toàn xã hội; - Thực nghĩa vụ khác có liên quan theo quy định Luật Khoáng sản Câu hỏi 48: Các quy định pháp luật giấy phép đầu tư hoạt động khoáng sản cho tổ chức, cá nhân nước liên doanh có bên nước ngoài? Trả lời: - Trước cấp giấy phép đầu tư hoạt động khoáng sản, quan có thẩm quyền cấp giấy phép đầu tư phải lấy ý kiến văn quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động khoáng sản quy định khoản l Điều 56 Luật Khoáng sản Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động khoáng sản phải trả lời cho quan có thẩm quyền cấp giấy phép đầu tư - Trường hợp có ý kiến khác nhau, quan cấp phép đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Câu hỏi 49: Các quy định pháp luật trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản trả lại phần diện tích hoạt động khoáng sản? Trả lời: Tổ chức, cá nhân phép hoạt động khoáng sản có quyền trả lại phần diện tích trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản theo quy định sau đây: + Tổ chức, cá nhân phép hoạt động khoáng sản hoàn thành nghĩa vụ theo quy định pháp luật đến thời điểm xin trả lại giấy phép; phục hồi môi trường, đất đai, bảo đảm an toàn phần diện tích xin trả lại; + Trong thời hạn không 90 ngày, kể từ ngày giấy phép thăm dò trả lại, tổ chức, cá nhân phép thăm dò phải thác đầy đủ nghĩa vụ quy định điểm b khoản Điều 30 Luật Khoáng sản Trong thời hạn không 06 tháng, kể từ ngày giấy phép khai thác, giấy phép chế biến trả lại, tổ chức, cá nhân phép khai thác phải thực đầy đủ nghĩa vụ quy định điểm b, c d khoản Điều 40 Luật Khoáng sản; tổ chức, cá nhân phép chế biến phải thực đầy đủ nghĩa vụ quy định điểm b, c d khoản Điều 57 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP + Được quan có thẩm quyền cấp loại giấy phép cho phép trả lại văn Câu hỏi 50: Các quy định pháp luật chuyển nhượng quyền thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản? Trả lời: Việc chuyển nhượng quyền thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản phải tuân theo quy định sau đây: + Tổ chức, cá nhân phép thăm dò khai thác, chế biến khoáng sản chuyển nhượng quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến cho tổ chức, cá nhân khác để tiếp tục thực quyền nghĩa vụ quy định giấy phép theo quy định pháp luật + Bên chuyển nhượng phép chuyển nhượng thực đầy đủ quy định, nghĩa vụ có liên quan theo giấy phép thăm dò khai thác, chế biến khoáng sản cấp đến thời điểm xin chuyển nhượng + Nội dung chuyển nhượng phải thể hợp đồng bên chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng theo quy định pháp luật; kèm theo hợp đồng đơn xin chuyển nhượng quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến, tổ chức, cá nhân phép thăm dò khai thác, chế biến phải có báo cáo kết thăm dò khai thác, chế biến đến thời điểm xin chuyển nhượng + Tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến khoáng sản phải có đủ điều kiện theo quy định Điều Luật Khoáng sản khoản Điều 17 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP; khoáng sản quý, hiếm, đặc biệt độc hại phải tuân theo quy định khoản Điều 44 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP + Trong trường hợp tổ chức, cá nhân nhận chuyền nhượng quyền khai thác, chế biến khoáng sản tổ chức, cá nhân nước tổ chức liên doanh có bên nước phải có giấy phép đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định pháp luật đầu tư nước Việt Nam Trường hợp doanh nghiệp liên doanh có bên nước chuyển đổi thành doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước phải quan quản lý nhà nước đầu tư chấp thuận làm sở cấp giấy phép khai thác, chế biến + Việc chuyển nhượng quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến tổ chức, cá nhân phép thăm dò khai thác, chế biến khoáng sản phải quan có thẩm quyền cấp giấy phép cho phép phải nộp thuế chuyển nhượng theo quy định pháp luật Bộ Tài trình Chính phủ mức thuế chuyển nhượng quyền thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản Câu hỏi 51: Các quy định pháp luật thừa kế quyền thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản? Trả lời: - Cá nhân phép thăm dò khai thác, chế biến khoáng sản có quyền để thừa kế quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến khoáng sản theo di chúc theo pháp luật - Người thừa kế quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến khoáng sản tiếp tục thực quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến giấy phép hiệu lực phải có đủ điều kiện theo quy định Điều Luật Khoáng sản khoản Điều 17 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP Trường hợp không đủ điều kiện để tiếp tục hoạt động giải sau: + Người thừa kế quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến chuyển nhượng quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến cho tổ chức cá nhân khác phù hợp với quy định Điều 53 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP; + Trường hợp người thừa kế quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến khoáng sản không thực quyền chuyển nhượng thời hạn 06 tháng, kể từ thời điểm hưởng thừa kế theo quy định pháp luật giấy phép thăm dò giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản coi hết hạn - Trường hợp giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản không hiệu lực theo quy định điểm b khoản Điều người thừa kế có quyền thực nghĩa vụ theo quy định điểm b khoản Điều 30, điểm b, c d khoản Điều 40 Luật Khoáng sản, khoản Điều 57 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP Câu hỏi 52: Các quy định pháp luật khai thác tận thu? Trả lời: - Khai thác tận thu thực khoáng sản lại mỏ có định đóng cửa mỏ để lý bãi thải khai thác, chế biến mỏ có định đóng cửa mỏ - Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản hợp pháp cấp trước trước ngày Luật Khoáng sản có hiệu lực tiếp tục thực ngày giấy phép hết hạn.” Câu hỏi 53: Các quy định pháp luật giấy phép khai thác tận thu? Trả lời: - Giấy phép khai thác tận thu cấp cho tổ chức, cá nhân Việt Nam; ưu tiên cấp cho tổ chức, cá nhân thường trú địa phương nơi có khoáng sản; không cấp khu vực có hoạt động thăm dò khai thác hợp pháp khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định khoản Điều 14 Luật Khoáng sản - Diện tích khu vực khai thác tận thu giấy phép cấp cho tổ chức không 10 ha, cho cá nhân không 01 - Thời hạn giấy phép khai thác tận thu không 03 năm gia hạn nhiều lần tổng thời gian gia hạn không 24 tháng với điều kiện sau đây, thời điểm xin gia hạn: + Tổ chức, cá nhân phép khai thác tận thu hoàn thành nghĩa vụ theo quy định Điều 52 Luật Khoáng sản; + Giấy phép khai thác tận thu hiệu lực không 30 ngày Câu hỏi 54: Tổ chức, cá nhân phép khai thác tận thu có quyền gì? Trả lời: - Tiến hành khai thác theo quy định giấy phép điều kiện cụ thể khai thác tận thu theo quy định; - Cất giữ, vận chuyển, chế biến, tiêu thụ khoáng sản khai thác theo quy định pháp luật; - Xin gia hạn, trả lại giấy phép khai thác tận thu; - Khiếu nại khởi kiện định thu hồi giấy phép khai thác tận thu định xử lý khác quan nhà nước theo quy định pháp luật Câu hỏi 55: Tổ chức, cá nhân phép khai thác tận thu có nghĩa vụ gì? Trả lời: - Nộp lệ phí giấy phép, thuế tài nguyên khoáng sản, nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật; - Bồi thường thiệt hại hoạt động khai thác gây ra; - Hạn chế tổn thất tài nguyên khoáng sản tài nguyên khác; bảo vệ môi trường, môi sinh công trình sở hạ tầng; - Thực biện pháp bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động hoạt động khai thác; - Thực quy định quản lý hành chính, trật tự an toàn xã hội; - Ghi chép, lưu giữ đầy đủ kết hoạt động khai thác, chế biến tiêu thụ; - Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu khoa học Nhà nước cho phép phạm vi khu vực khai thác Câu hỏi 56: Các quy định pháp luật thu hồi giấy phép khai thác tận thu? Trả lời: - Giấy phép khai thác tận thu bị thu hồi xảy trường hợp sau đây: + Tổ chức, cá nhân phép khai thác tận thu không thực nghĩa vụ theo quy định Điều 52 Luật Khoáng sản; + Có phát tài nguyên khoáng sản mà khu vực phép khai thác không phù hợp với hình thức điều kiện khai thác tận thu; + Khu vực phép khai thác tận thu bị công bố khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định khoản Điều 14 Luật Khoáng sản; - Khi giấy phép khai thác tận thu bị thu hồi hết hạn tổ chức, cá nhân phép khai thác tận thu phải di chuyển toàn tài sản khỏi khu vực khai thác, phục hồi môi trường, môi sinh đất đai - Trong trường hợp giấy phép khai thác tận thu bị thu hồi, tổ chức, cá nhân phép khai thác tận thu giải thỏa đáng thiệt hại theo quy định Chính phủ Câu hỏi 57: Các quy định pháp luật khai thác khoáng sản khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình? Trả lời: - Việc khai thác khoáng sản khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình, trừ công trình khu vực có dự án đầu tư công trình quan trọng quốc gia thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội công trình quan trọng có chủ trương đầu tư Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thực theo quy định sau đây: + Đối với khu vực điều tra, đánh giá tài nguyên khoáng sản chưa điều tra, đánh phát có khoáng sản quan nhà nước có thẩm quyền quy định khoản Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khoáng sản định việc thăm dò làm sở cho cấp giấy phép khai thác trước dự án phê duyệt cấp giấy phép đầu tư; + Đối với khu vực chưa điều tra đánh giá tài nguyên khoáng sản mà trình xây dựng công trình phát có khoáng sản quan nhà nước có thẩm quyền quy định khoản Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khoáng sản định việc khai thác không khai thác; định tiến độ trường hợp khai thác nhằm bảo đảm tiến độ xây dựng công trình Trong trường hợp này, không bắt buộc phải tiến hành thăm dò khoáng sản - Đối với khu vực có dự án đầu tư công trình quan trọng quốc gia thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội công trình quan trọng có chủ trương đầu tư Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, điều tra, đánh giá tài nguyên khoáng sản chưa điều tra, đánh phát có khoáng sản Bộ Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có công trình định việc khai thác cấp giấy phép khai thác theo thẩm quyền quy định khoản Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khoáng sản để bảo đảm tiến độ xây dựng công trình - Trong trường hợp xét thấy việc khai thác khoáng sản quy định trường hợp nêu hiệu tổ chức, cá nhân xin khai thác quan nhà nước có thẩm quyền quy định khoản Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khoáng sản định việc không khai thác có văn trả lời cho quan định đầu tư, quan cấp giấy phép đầu tư chủ đầu tư - Khai thác khoáng sản khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình mà tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản chủ đầu tư công trình Nhà nước giao đất, cho thuê đất việc sử dụng đất để khai thác khoáng sản hai bên thoả thuận theo quy định pháp luật đất đai [...]... và Điều 51 của Luật Đất đai 5 Người nhận khoán đất trong các nông trường, lâm trường Câu hỏi 27: Trường hợp nào phải đính chính, thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? Trả lời: Việc đính chính và thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thực hiện trong các trường hợp sau: 1 Khi phát hiện nội dung ghi trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có sai sót thì Sở Tài nguyên và Môi trường có trách... không thấy, đi hỏi xã thì xã bảo ra thị xã hỏi, ra thị xã thì bảo về xã và mãi đến hôm nay vẫn chưa có, tôi quá mệt mỏi biết hỏi ai đây? Trả lời: Kể từ ngày 02/12/2004, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã phát hành theo yêu cầu của các địa phương loại mẫu GCNQSDĐ mới theo qui định của Luật Đất đai năm 2003 để sử dụng thống nhất trên cả nước, thay thế cho loại mẫu GCNQSDĐ cũ (phát hành theo Luật Đất đai năm... đích xây dựng kinh doanh nhà ở trừ trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 37 của Luật Đất đai cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và phù hợp với căn cứ chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại Điều 31 của Luật Đất đai Câu hỏi 15: Nhà nước thu hồi đất trong các trường hợp nào? Trả lời: Theo quy định tại Điều 38 của Luật Đất đai thì có 12 trường hợp Nhà nước thu hồi đất, cụ... đất Câu hỏi 30: Trường hợp nào thì phải đấu giá và không đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ)? Trả lời: Theo quy định tại Điều 61 của Luật Đất đai thì đấu giá QSDĐ được áp dụng khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất hoặc khi thi hành án, thu hồi nợ có liên quan đến QSDĐ, trừ 6 trường hợp sau đây: - Các trường hợp sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều 60 của Luật Đất đai; - Trường hợp... quy định tại Điều 110 của Luật Đất đai 2 Tổ chức kinh tế thuê lại đất trong khu công nghiệp thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều 111 của Luật Đất đai 3 Tổ chức kinh tế sử dụng đất thuê của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 111 của Luật Đất đai thì có các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về dân sự Câu hỏi 45: Tổ chức kinh tế nhận... pháp luật Hộ gia đình được Nhà nước giao đất, nếu trong hộ có thành viên chết thì quyền sử dụng đất của thành viên đó được để thừa kế theo di chúc hoặc theo pháp luật Trường hợp người được thừa kế là người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 121 của Luật Đất đai thì được nhận thừa kế quyền sử dụng đất, nếu không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 121 của Luật. .. Trả lời: Theo quy định của pháp luật về đất đai thì GCNQSDĐ chỉ cấp cho người đang sử dụng đất có đầy đủ năng lực hành vi và năng lực pháp luật Người được cấp GCNQSDĐ phải bảo đảm điều kiện cho việc thực hiện quyền và nghĩa vụ trong việc sử dụng đất Việc ghi tên người bố trên GCNQSDĐ khi mà tại thời điểm ghi thì người bố đã chết là không phù hợp với quy định của pháp luật Trường hợp này, Bạn có thể... Nhà nước; - Trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy định tại Điều 50 của Luật Đất đai; - Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn Câu hỏi 21: Những quy định chung về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? Trả lời: 1 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo một mẫu thống nhất trong cả nước đối với mọi loại đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát... ích chung của cộng đồng, tặng cho nhà tình nghĩa gắn liền với đất theo quy định của pháp luật; d) Thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất và tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam để vay vốn theo quy định của pháp luật; đ) Góp vốn bằng quyền sử dụng đất và tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất để hợp tác sản xuất, kinh doanh với... nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về đất đai như trường hợp không được miễn hoặc không được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất 2 Người được Nhà nước giao đất để làm mặt bằng sản xuất kinh doanh, đất để thực hiện các dự án đầu tư vì mục đích lợi nhuận mà được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì có các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về đất đai như trường hợp không được miễn hoặc ... nhà nước góp phần nâng cao nhận thức cộng đồng, thực thi pháp luật tài nguyên môi trường Tháng 11 năm 2007 VỤ PHÁP CHẾ BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BẢNG CÁC TỪ VIẾT TẮT Hội đồng nhân dân HĐND Ủy... thẩm quyền theo quy định pháp luật, gồm: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên Môi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên Môi trường (nơi chưa có Văn... quy định pháp luật đất đai phòng Tài nguyên Môi trường thẩm quyền cấp GCNQSDĐ Việc cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật đất đai thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện Câu hỏi 69: