Đánh giá hiệu quả thực thi Hiệp định định giá hải quan (CVA) năm 1994 tại Việt Nam

BÀI LÀM A.LỜI MỞ ĐẦU Tính đến nay, Việt Nam tham gia công nhận nhiều điều ước quốc tế đa phương quan trọng hải quan, có Hiệp định giá hải quan (CVA) năm 1994 Sau thời gian thực Hiệp định Việt Nam đạt thành tựu lớn, nhiên tồn số hạn chế định lý em tập trung nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá hiệu thực thi Hiệp định định giá hải quan (CVA) năm 1994 Việt Nam” B.NỘI DUNG 1.Khái quát chung Hiệp định Hiệp định định giá hải quan Hiệp định nằm Hiệp định chung thuế quan thương mại 1994 (Hiệp định GATT 1994), cịn gọi Hiệp định thực Điều VII Hiệp định GATT 1994, hay gọi Hiệp định trị giá GATT 1994 Đây hiệp định quan trọng nhiều nước áp dụng, ước tính đến số quốc gia áp dụng Hiệp định đại diện cho khoảng 70% số lượng giao dịch thương mại toàn cầu.1 Hiệp định bao gồm: phần giới thiệu chung, phần với 24 điều Ngồi Hiệp định cịn gồm phụ lục, công nhận phần không tách rời khỏi Hiệp định Bốn phần Hiệp định là: Phần 1: Các quy tắc xác định trị giá hải quan (từ Điều tới Điều 17) Phần Hiệp định đưa phương pháp xác định trị giá hải quan điều kiện áp dụng phương pháp khác Sáu phương pháp là: - Phương pháp 1: phương pháp trị giá giao dịch - Phương pháp 2: phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập giống hệt - Phương pháp 3: phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập tương tự Phương pháp 4: phương pháp khấu trừ Phương pháp 5: phương pháp trị giá tính tốn Phương pháp 6: phương pháp diễn giải hợp lý Hiệp định rõ rằng: nhà nhập khẩu, quan quản lý không phép lựa chọn tùy tiện phương pháp mà phải áp dụng theo thứ tự ưu tiên phương pháp từ hết Tuy nhiên phương pháp đảo lộn thứ tự áp dụng Phần 2: Quản lý, tham vấn giải tranh chấp Tham vấn: hỏi đưa ýkiến để tham khảo (thường vấn đề có tính chất chun mơn) TS Nguyễn Hồng Bắc, Tủ sách cẩm nang pháp luật doanh nghiệp, Thủ tục hải quan xuất nhập NXB Tư pháp, Hà Nội 2010 Tr 374 http://tratu.soha.vn/dict/vn_vn/Tham van Phần 3: Đối xử đặc biêt đối xử khác biệt Phần 4: Các điều khoản cuối Hiệp định trị giá đưa định nghĩa đầy đủ hoàn chỉnh Trị giá hải quan (TGHQ) sau: “TGHQ hàng hóa nhập phải giá trị giao dịch, tức giá thực tế tốn phải tốn cho hàng hóa bán để xuất đến nước nhập ” Đây định nghĩa xây dựng sở khái niệm thực định, tức TGHQ giá trị hàng hóa nhập giá thực tế tốn hay phải tốn cho hàng hóa bán để xuất đến nước nhập Hiệp định nhấn mạnh rằng, việc xác định TGHQ phải dựa vào trị giá lơ hàng xác định trị giá có tính đến chi phí liên quan đến giao dịch bán để xuất lô hàng này, dựa vào giá thông thường hàng hóa TGHQ bao gồm TGHQ hàng hóa xuất TGHQ hàng hóa nhập TGHQ hàng hóa xuất giá bán hàng hóa cửa xuất, theo hợp đồng mua bán, khơng bao gồm chi phí vận chuyển bảo hiểm quốc tế Cịn TGHQ hàng hóa nhập giá thực tế phải trả tính đến cửa nhập xác định cách áp dụng phương pháp quy định HĐTG dừng lại phương pháp xác định trị giá • Ý nghĩa việc xác định TGHQ TGHQ trị giá hàng hóa xuất khẩu, nhập xác định theo mục đích tính thuế quản lí nhà nước ngành hải quan Việc xác định TGHQ khơng có quan hệ trực tiếp tới nguồn thu ngân sách, tới sách bảo vệ sản xuất nội địa mà ảnh hưởng trực tiếp tới mối quan hệ thương mại, ngoại giao nước - Ý nghĩa lớn việc xác định TGHQ phục vụ cho việc thu thuế hàng hóa xuất, nhập Đây loại thuế có đóng góp khơng nhỏ vào nguồn thu ngân sách nhà nước - Xác định TGHQ công cụ bảo hộ sản xuất nước kiểm sốt hoạt động xuất nhập Thơng qua việc xác định TGHQ, nhà nước tăng, giảm thuế suất thuế xuất khẩu, thuế nhập để điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu, cân cán cân thương mại quốc tế, thực chiến lược phát triển kinh tế đối ngoại - Xác định TGHQ tạo công cho chủ thể xuất, nhập hàng hóa tạo sở cho việc mở rộng quan hệ thương mại, ngoại giao quốc gia • Nguyên tắc xác định TGHQ Gồm nguyên tắc sau: Hệ thống xác định TGHQ phải thống nhất, khách quan hợp lí - Xác định TGHQ phải theo giá trị thực tế hàng hóa TGHQ phải dựa chuẩn mực hợp lí, đơn giản, quán với thông lệ thương mại quốc tế thủ tục định giá phải áp dụng chung khơng có phân biệt nguồn cung cấp - Các thủ tục định giá không sử dụng để chống lại việc bán phá giá 2.Tiến trình thực thi Hiệp định Việt Nam Việt Nam có q trình chuẩn bị lâu dài cho việc thực Hiệp định này: Từ năm 1994, sau thành viên WCO Việt Nam bước đầu nghiên cứu Hiệp định này( hàng năm tham gia phiên họp thường niên UB kĩ thuật xác định TGHQ Bỉ ) Đến năm 1998, bắt đầu xây dựng lộ trình thực Hiệp định để phục vụ mục tiêu gia nhập WTO Việc thực thi Điều ước quốc tế nói chung có phương pháp áp dụng trực tiếp nội luật hóa Và Việt Nam thực thi Hiệp định việc “Nội luật hóa” quy định Hiệp định Năm 1999, công tác xây dựng Nghị định thực trị giá tính thuế bắt đầu Năm 2002 ban hành Nghị định 60/2002/NĐ-CP xác định giá trị tính thuế hàng hóa nhập theo nguyên tắc hiệp định thuế quan thương mại Năm 2003 Bộ Tài Chính ban hành Thơng tư 118/2003/TT-BTC hướng dẫn thực Nghị định 60/2002/NĐ-CP Đây văn tạo nhiều thay đổi lớn thực tiễn định giá hải quan Việt Nam Tuy nhiên đối tượng áp dụng phương pháp xác định trị giá theo Hiệp định cịn hẹp Sau Nghị định 155/2005/NĐ-CP đời thay Nghị định 60/2002/NĐ-CP với Thông tư 113/2005/TT-BTC chuyển tải tương đối đầy đủ nội dung Hiệp định (trừ số vấn đề cịn chưa cụ thể hóa) Có thể nói Hiệp định CVA bước thực thi Việt Nam từ cuối năm 2003 phải cuối năm 2006 thực hồn thiện ( mà Việt Nam thức trở thành thành viên WTO) Việt Nam chỉnh sửa, bổ sung nội dung Hiệp định vào pháp luật quốc gia, với đời Nghị định 40/2007/NĐ-CP Quy định việc xác định trị giá hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập Thông tư 40/2008/TT-BTC hướng dẫn thực Nghị định 40/2007/NĐ-CP Có thể khẳng định rằng: Nghị định 40/2007/NĐ-CP chuyển thể nguyên đầy đủ nội dung Hiệp định CVA vào văn pháp luật quốc gia Hiện Nghị định 40/2007/NĐ-CP cịn hiệu lực cịn Thơng tư 40/2008/TT-BTC thay Thông tư 205/2010/TTBTC hướng dẫn Nghị định 40/2007NĐ-CP ngày 15/12/2010 có hiệu lực từ ngày 29/01/2011 - 3.Hiệu thực thi Hiệp định Việt Nam Sau thời gian dài thực thi Hiệp định Việt Nam, đem lại kết tích cực (thành tựu) kết tiêu cực (hạn chế) công tác xác định trị giá hải quan Việt Nam cụ thể sau: 3.1Những thành tựu đạt 3.1.1Nguồn thu ngân sách đảm bảo Xác định TGHQ có ảnh hưởng trực tiếp tới loại thuế đánh vào hàng hóa như: thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biêt…tức ảnh hưởng tới nguồn thu ngân sách Nguồn thu ngân sách từ hải quan chiếm tỷ trọng lớn cấu Ngân sách nhà nước Trước thực thi Hiệp định Sau thực thi Hiệp định Mặc dù sử dụng hệ thống tính thuế phức Việc áp dụng phương pháp tính thuế tạp nguồn thu ngân sách từ hải dựa trị giá giao dịch thực tế quan ln cao Tuy nhiên mang hàng hóa làm cơng tác thu thuế hải tính áp đặt Nhà nước, nhiều quan thuận tiện hơn, doanh quan muốn đạt tiêu tăng thu ngân nghiệp tự giác thực đóng thuế sách mà áp đặt mức thuế vô lý Trong 10 năm (từ 2002-2011), ngành Hải quan thu đạt vượt tiêu thu ngân sách giao, số thu năm sau tăng cao so với năm trước (năm 2002 số thu 37.221 tỷ đồng, đến năm 2011, số thu 216.874 tỷ đồng – tốc độ tăng bình quân 15-17%/năm Sở dĩ nguồn thu ngân sách hải quan đảm bảo do: Ngành hải quan sử dụng nhiều biện pháp khác nhau: - Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật trị giá - Bố trí, xếp, hệ thống tổ chức cán làm cơng tác đánh giá chun sâu cho tồn ngành - Áp dụng quản lý rủi ro kiểm tra trị giá, qua xác định mặt hàng , nhóm hàng trọng tâm, trọng điểm cần tập trung nguồn lực để kiểm tra, tham vấn trị giá - Tăng cường quản lý giá tính thuế thơng qua việc tăng cường kiểm tra giá tính thuế khâu thơng quan sau thơng quan - Xây dựng hồn thiện sở liệu trọng tâm Hệ thống liệu giá Hệ thống liệu thông tin giá tính thuế (GTT-22) Tổng cục Hải quan xây dựng giúp cho đơn vị Hải quan nước nắm thơng tin giá tính thuế mặt hàng để phục vụ cho việc xác định trị giá, tham vấn với doanh nghiệp Tuy nhiên sau thời gian vận hành Hệ thống bộc lộ bất cập Do Chương trình hệ thống thơng tin quản lý liệu giá tính thuế giai đoạn (gọi tắt GTT01) xây 3http://www.tapchitaichinh.vn/Qu%E1%BA%A3ntr%E1%BB%8Bn%E1%BB %99idung/ViewArticleDetail/tabid/56/Key/ViewArticleContent/ArticleId/7653/Default.aspx dựng đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ công tác quản lý trị giá tính thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Hệ thống thay chương trình GTT22 với mục tiêu hỗ trợ công tác kiểm tra, xác định trị giá hải quan, đảm bảo tương thích với chương trình ứng dụng mơ hình hải quan điện tử toàn ngành vào thời gian tới 3.1.2Tạo lập mơi trường kinh doanh thuận lợi khuyến khích doanh nghiệp tuân thủ pháp luật việc khai báo trị giá Trước thực thi Hiệp định Sau thực thi Hiệp định Trước việc xác định trị giá theo Sau áp dụng phương pháp xác định bảng trị giá theo Hiệp định: hàng hóa nhập giá tối thiểu thường dẫn đến tình trạng xác định theo giá trị giao trị giá hàng hóa bị áp đặt, khiếu nại dịch thực tế mà doanh nghiệp ký kết Doanh nghiệp quan HQ xảy với đối tác, HQ kiểm thường xuyên, ảnh hưởng không tốt tra giám sát trị giá cho doanh nghiệp tới hoạt động kinh doanh Doanh khai báo Điều khuyến khích thương nghiệp môi trường kinh doanh mại phát triển, trị giá đàm phán giao nước dịch tôn trọng Các doanh nghiệp biết rõ trị giá hàng hóa mà xuất, nhập nên dự đốn số thuế phải nộp, từ chủ động hoạch định chiến lược phương án kinh doanh Cũng qua mà ý thức tuân thủ pháp luật vềkhai báo trị giá tỷ lệ lô hàng chấp nhận giá trị, khai báo thường đạt mứccao, có năm tỷ lệ 98% Nhiều trường hợp doanh nghiệp chấp nhận mức giá quan HQ đưa mà khơng cần tham vấn Như thấy hiệu rõ rệt sau thực thi Hiệp định này, xác định trị giá giao dịch thực tế nên mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp ví như: dự đốn khoản thuế phải nộp, giảm chi phí xuất nhập khẩu, giảm số lượng chứng từ giảm thời gian giải phóng hàng….có lợi tất nhiên doanh nghiệp lựa chọn chấp hành pháp luật khai báo hải quan Hải quan thuận lợi áp dụng hệ thống tính thuế như: "Giảm chi phí lưu chuyển, giấy tờ, tăng tính tự động hóa; giảm chi phí điều tra, phân loại thành phần đối tượng www.customs.gov.vn/lists/tinhoatdong/Print.aspx?ID=18251 kinh doanh xuất nhập khẩu; đề phương pháp thu thuế đạt hiệu tốt cho ngành Giữa doanh nghiệp HQ đạt lợi ích thiết thực hiệu hợp tác hải quan doanh nghiệp cao hơn, pháp luật thi hành Sở dĩ doanh nghiệp tuân thủ pháp luật việc khai báo trị giá do: - Hệ thống pháp luật phù hợp với thực tiễn thương mại quốc tế - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật hải quan nói chung TGHQ nói riêng quan tâm - Ngành hải quan đẩy mạnh cải cách hành chính, nhằm tạo mơi trường hành thân thiện khuyến khích doanh nghiệp tuân thủ pháp luật 3.2Những hạn chế tồn 3.2.1Hiện tượng chây lì, gian lận, trốn thuế diễn phổ biến Với việc áp dụng nội dung Hiệp định thực cải cách thủ tục hành HQ nhằm đơn giản hóa thủ tục để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất, nhập số doanh nghiệp lại lợi dụng sợ thơng thống gian lận trốn thuế, khai giá rẻ để đóng thuế Nhiều Doanh nghiệp chưa tự giác tuân thủ quy định pháp luật khai báo trị giá, nhiều doanh nghiệp khơng hiểu cố tình khơng hiểu nghĩa vụ nhà nước, nhận thức mặt quyền lợi chấp nhận trị giá khai báo mà chưa ý thức nghĩa vụ trước quan hải quan khai báo trung thực, hợp tác với quan hải quan việc kiểm tra, xác định trị giá tính thuế q trình tham vấn Tại TP Hồ Chí Minh, Cục Hải quan thành phố phát xử lý hai DN Công ty Sản xuất bao bì hàng xuất Cơng ty TNHH Thương mại&Dịch vụ Thế Giới Vang, địa quận Tân Bình – TPHCM Để trốn thuế, hai doanh nghiệp khai báo gian dối giá trị nhập lượng lớn rượu ngoại với số tiền truy thu thuế lên đến chục tỷ đồng Chẳng hạn, tờ khai số 18647 DN khai giá chai rượu Remy Martin 40 độ Pháp sản xuất loại VSOP 70 cl/chai có giá USD Hay tờ khai số 4046 loại rượu DN khai giá nhập có 0,4 USD/chai Loại VSOP 35 cl giá có 0,21 USD/chai Qua cơng tác thẩm định giá tính thuế, Cục Hải quan TPHCM phát Công ty TNHH Thương mại&Dịch vụ Thế Giới Vang sử dụng “chiêu” để gian lận thuế cho 20 lô rượu ngoại loại Theo giá nhập hải quan đưa ra, với 20 lô hàng rượu DN phải nộp thêm 11,5 tỷ đồng.5 http://www.tinmoi.vn/DN-tu-khai-bao-tu-xac-dinh-tri-gia-tinh-thue-Nha-nuoc-that-thu-tien-ty-04160775.html 3.2.2Hoạt động quan hải quan chưa tương xứng với thực tế • Cơng tác kiểm tra trị giá chưa hiệu quả, bỏ lọt nhiều trường hợp gian lận Nhiều trường hợp trị giá khai báo thấp mặt hàng giống hệt tương tự hệ thơng liệu giá, chí cịn thấp danh mục quản lý rủi ro giá không đưa vào diện nghi mức giá để tổ chức tham theo quy định Nhiều lơ hàng có trị giá khai báo thấp đánh dấu nghi ngờ đưa vào tham vấn sau tham vấn giữ nguyên mức giá cũ • Nhiều sai phạm công tác xác định trị giá tờ khai • Hiệu tham vấn thấp: Đối tượng tham vấn chưa trọng tâm trọng điểm theo nguyên tác quản lý rủi ro,Tham vấn tràn lan, Nhiều cơng chức tự cho quyền hạch sách doanh nghiệp • Cán hải quan nhận tiền móc lối với doanh nghiệp Ngay đợt cuối năm vừa có vụ Cơng ty Tơ Minh Vân móc nối với cán hải quan thay đổi tờ khai nhập lậu hàng tiêu dùng bách hóa trị giá tỉ đồng Nguyên nhân tồn đọng do: - Ý thức chấp hành pháp luật số doanh nghiệp khơng cao - Trình độ cán xác định trị giá cịn thấp: tồn ngành có 300 cán làm cơng tác trị giá ( 110 chun trách, 190 kiêm nhiệm), số có 10% (36 cán bộ) đào tạo qua trường thuộc khối kinh tế Nhiều người kinh nghiệm làm việc năm - Hoạt động cấp chi cục chưa tuân thủ quy định văn quy phạm pháp luật - Hệ thống sở liệu giá chưa đáp ứng yêu cầu: Bên cạnh mặt được, số Chi cục Hải quan cửa khẩu, cán làm cơng tác giá cịn phàn nàn việc phải chờ đợi thông tin lâu tra cứu liệu GTT-22 máy vi tính (Một lãnh đạo Cục phát biểu họp TP.HCM là, tra cứu mặt hàng chương trình GTT- 22 phải tới… 20 phút) Theo cán Hải quan thực thì, phải chờ đợi lâu chương trình GTT22 đơn vị có tốc độ chạy chậm Hơn nữa, sử dụng, chương trình bộc lộ số lỗi, gây khó khăn cho người sử dụng, như: khơng tương thích hai chương trình (đa chức GTT-22) khâu đăng ký tờ khai Chẳng hạn, việc xác định tên hàng hố chương trình đa chức cho phép mô tả tối đa 80 ký tự, không nhận đầy đủ thông tin tên hàng dài Điều hạn chế yêu cầu cần mô tả chi tiết hàng hoá để cập nhật vào chương trình GTT-22, làm ảnh hưởng đến việc tra cứu hàng hoá xác định trị giá thông tin không đầy đủ, chi tiết rõ ràng Việc nhập thông tin từ đĩa mềm doanh nghiệp cung cấp vào chương trình GTT-22 chưa có hệ thống cảnh báo đồng hoá liệu chương trình đa chức với chương trình GTT-22 Khi truyền nhận liệu từ Chi cục Cục, hay bị rớt Một cán cấp Phòng cho biết, tham quan Hải quan Hà Nội, mở chương trình GTT-22 ra, tra mặt hàng xe gắn máy SH 125-150 CC có tới dịng hàng, xuống tới Hải Phịng, mở chương trình ra, tra cứu mặt hàng cịn dịng hàng tới Quảng Ninh, mở chương trình GTT-22 tra cứu mặt hàng cịn dịng hàng chương trình!Đó nói chương trình phần mềm Cịn thực tế khác khả thao tác cán bộ, công chức khai thác chương trình GTT-22 chưa đáp ứng yêu cầu công việc Mới đây, chuyên viên Tổng cục Hải quan khảo sát việc thực giá tính thuế Cục Hải quan nhận xét rằng, nhiều công chức Hải quan thao tác chưa Chẳng hạn, mục giới hạn ngày tra cứu tối đa 60 ngày, nhân viên Hải quan lại “quên” không điền thông số vào mà “click” năm Do đó, máy chạy chậm treo Thiết nghĩ, bất cập chương trình người sử dụng chương trình cần sớm khắc phục.6 Giải pháp khắc phục hạn chế 4.1 Hoàn thiện sở pháp xác định TGHQ Để hoàn thiện sở pháp lý cần: - Thường xuyên rà soát văn pháp luật TGHQ, trọng cơng tác pháp điển hóa quy định TGHQ để thống quy định, tạo thuận lợi tra cứu thực thi - Đổi mới, cải tiến cơng tác xây dựng pháp luật, xóa bỏ tình trạng “ khép kín”, “cắt khúc”, giảm điều khoản giao cho Chính phủ Bộ tài quy định việc đưa nội dung Hiệp định vào phần Luật thuế xuất, nhập để có giá trị pháp lý cao hơn, yêu cầu chấp hành cao - Chú trọng việc tổng kết đánh giá việc thực văn pháp luật TGHQ để từ có kiến nghị sửa đổi kịp thời Tiếp tục hoàn thiện hệ thống sở liệu giá, theo dõi hiệu vận hành Hệ thống GTT01 - Hiện nay, Ủy ban Tài Ngân sách Quốc hội kiến nghị nâng mức phạt hành vi chậm nộp tiền, gian lận thuế sau7: Mức phạt hành vi chậm nộp thuế mà Chính phủ đề xuất 0,05%/ngày, Ủy ban Tài ngân sách Quốc hội - quan thẩm tra dự luật - dẫn thực tế giám sát tình trạng DN gặp nhiều khó khăn tiếp cận vốn vay phổ biến cho “với mức phạt chậm nộp tương đối thấp (0,05%/ngày), số DN cố tình chiếm dụng tiền thuế, chấp nhận bị phạt chậm nộp, không thực nghĩa vụ thuế” Do vậy, quan thẩm tra đề nghị sửa đổi theo hướng nâng mức phạt hành vi chậm nộp tiền thuế lên mức cao hành Có thể phạt 0,1% ngày tính số tiền thuế chậm nộp www.customs.gov.vn/lists/tinhoatdong/Print.aspx?ID=18251 http://taichinhcanhan.vn/36/179407-de-xuat-nang-gap-doi-muc-phat-hanh-vi-chay-y-gian-lan-thue.htm Nâng mức xử phạt hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp tăng số tiền thuế hoàn từ 10% theo quy định hành lên mức 20% tính số tiền thuế khai thiếu, số tiền thuế hoàn cao Đối với mức phạt từ - lần hành vi trốn thuế theo đề xuất ban soạn thảo, Ủy ban kiến nghị thu hẹp khung mức phạt theo hướng: Nếu người nộp thuế có hành vi trốn thuế, gian lận thuế phải nộp đủ số tiền thuế theo quy định bị phạt từ - lần số tiền trốn thuế 4.2 Giải pháp HQ Cơ quan hải quan cần: - Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành thơng qua việc: tiếp tục kiểm tra, rà soát để cải cách thủ tục quản lý thuế bãi bỏ số giấy tờ hồ sơ khai hải quan; đổi cách thức tuyên truyền quy định pháp luật… - Thực công tác đào tao cán bộ: Trước tiên nên đưa môn Luật hải quan vào chương trình đào tạo Cao đẳng, Đại học khuyến khích sinh viên học( thực trường ĐH Luật Hà Nội; Kinh tế quốc dân; Ngoại thương…) Sau tiến hành thường xuyên đánh giá phân loại cán bộ, đào tạo cán theo hướng chuyên sâu, tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo nhân lực… - Tăng cường công tác kiểm tra việc tổ chức, thực HQ địa phương để tháo gỡ vướng mắc, đảm bảo cho văn thực thi hiệu 4.3Giải pháp doanh nghiệp - Nâng cao khả tự chấp hành pháp luật, cần nhận thức rõ lợi ích việc tuân thủ pháp luật đới với doanh nghiệp xã hội - Minh bạch hóa chứng từ có liên quan đến việc xác định TGHQ ( cần đàm phán rõ ràng, cẩn thận với đối tác trước ký hợp đồng, thực hợp đồng…để quan hải yêu cầu chứng minh giải thích đáp ứng - Doanh nghiệp chủ động phán ánh khó khăn, vướng mắc q trình khai báo giá trị tính thuế để kịp thời giải - Đấu tranh với đối tượng không tự giác chấp hành pháp luật, tiêu cực cán Đồng thời xử lý nghiêm nặng với đối tượng vi phạm - Liên kết doanh nghiệp để bảo vệ quyền lợi thương mại C KẾT LUẬN Qua nhận thấy Việt Nam nỗ lực để thực thi Hiệp định cách đầy đủ có hiệu lãnh thổ mình.Song bên cạnh thành tựu đạt nhiều hạn chế cần khắc phục, cần có tham gia hợp tác thiện chí, tích cực HQ Doanh nghiệp, dân với quan nhà nước có thẩm quyền việc tố cáo vi phạm xảy MỤC LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Nguyễn Hồng Bắc, Tủ sách cẩm nang pháp luật doanh nghiệp, Thủ tục hải quan xuất nhập NXB Tư pháp, Hà Nội 2010 Hiệp định định giá hải quan 1994 Báo hải quan, Chống thất thu ngân sách Nhà nước lĩnh vực hải quan (ngày 28-03-2012) Tuấn Dũng, Tập huấn quản lý vận hành hệ thống thơng tin quản lý liệu giá tính thu Tại www.customs.gov.vn/lists/tinhoatdong/Print.aspx?ID=18251 Báo hải quan, Phát nhiều hình thức gian lận trị giá 10 Tại http://www.taichinhdientu.vn/Home/Phat-hien-nhieu-hinh-thuc-gianlan-ve-tri-gia/20118/114588.dfis ; Bảo Cầm, Đề xuất nâng gấp đôi mức phạt hành vi “chây ỳ”, gian lận thuế Tại http://taichinhcanhan.vn/36/179407-de-xuat-nang-gap-doi-muc-phathanh-vi-chay-y-gian-lan-thue.htm 11 ... thể nói Hiệp định CVA bước thực thi Việt Nam từ cuối năm 2003 phải cuối năm 2006 thực hồn thi? ??n ( mà Việt Nam thức trở thành thành viên WTO) Việt Nam chỉnh sửa, bổ sung nội dung Hiệp định vào... hiệu lực từ ngày 29/01/2011 - 3 .Hiệu thực thi Hiệp định Việt Nam Sau thời gian dài thực thi Hiệp định Việt Nam, đem lại kết tích cực (thành tựu) kết tiêu cực (hạn chế) công tác xác định trị giá. .. Thủ tục hải quan xuất nhập NXB Tư pháp, Hà Nội 2010 Hiệp định định giá hải quan 1994 Báo hải quan, Chống thất thu ngân sách Nhà nước lĩnh vực hải quan (ngày 28-03-2012) Tuấn Dũng, Tập huấn quản