Quá trình xây dựng nông thôn mới ở nghệ an từ năm 2008 đến năm 2015

cccccccccccccccccc BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ……… ……… PHAN ĐẠI NGHĨA QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở NGHỆ AN TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ NGHỆ AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ……… ……… PHAN ĐẠI NGHĨA QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở NGHỆ AN TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2015 CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ VIỆT NAM MÃ SỐ: 60.22.03.13 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học PGS TS TRẦN VĂN THỨC NGHỆ AN - 2015 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực Đề tài, nhận qu an tâm giúp đỡ nhiệt tình, có hiệu Trường Đại học Vinh, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, ban, sở, ngành cấp tỉnh huyện, thành, thị ủy Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, nhà giáo, nhà khoa học Hội đồng khoa học Đào tạo khoa Lịch sử, Phòng Đào tạo sau Đại học, Trường Đại học Vinh, quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu thực luận văn Đặc biệt, xin trân trọng bày tỏ biết ơn sâu sắc đến PGS, TS Trần Văn Thức, người thầy trực tiếp hướng dẫn hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Tỉnh ủy Nghệ An, Ủy ban nhân dân tỉnh, ban xây dựng Đảng Tỉnh ủy, sở, ban, ngành cấp tỉnh huyện, thành, thị ủy, đặc biệt Văn phòng Điều phối chương trình xây dựng nông thôn tỉnh giúp đỡ, cộng tác để Đề tài thực kịp tiến độ theo kế hoạch Xin trân trọng cảm ơn! Nghệ An, ngày 10 tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Phan Đại Nghĩa MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NTM: Nông thôn NQ/TW: Nghị Trung ương CT/TW: Chỉ thị Trung ương QĐ/TTg: Quyết định Thủ tướng CP: Chính phủ NQ/CP: Nghị Chính phủ CNH-HĐH: Công nghiệp hóa - đại hóa BCH: Ban Chấp hành HTX: Hợp tác xã UBND: Uỷ ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân MTTQ: Mặt trận Tổ quốc KHCN: Khoa học công nghệ BCĐ: Ban Chỉ đạo PTTH: Phát truyền hình BQL: Ban quản lý GTNT: Giao thông nông thôn GTSX: Giá trị sản xuất PTNT: Phát triển nông thôn KHKT: Khoa học kỹ thuật MTQG: Mục tiêu Quốc gia XDCB: Xây dựng ANTT: An ninh trật tự MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nông thôn nơi sinh sống phận dân cư chủ yếu sống làm việc lĩnh vực nông nghiệp Nước ta nước nông nghiệp với 70% dân cư sống nông thôn Phát triển nông nghiệp nông thôn đã, mối quan tâm hàng đầu, có vai trò định việc ổn định kinh tế, xã hội đất nước Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định mục tiêu xây dựng nông thôn là: “Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại” [24, tr 67] Xây dựng phát triển nông thôn nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt mà Đảng Nhà nước ta xác định thời kỳ Điều thể rõ nét 10 năm gần thông qua loạt chương trình triển khai xây dựng nông thôn phạm vi nước Năm 2001, thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Ban Kinh tế Trung ương Đảng (trước thuộc Văn phòng Trung ương Đảng) phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn triển khai Chương trình xây dựng mô hình “phát triển nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, hợp tác hoá, dân chủ hoá” 218 xã điểm Đến năm 2007, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tiếp tục triển khai thí điểm Đề án xây dựng Nông thôn cấp thôn, theo phương pháp tiếp cận dựa vào nội lực cộng đồng làm chủ; đề án thí điểm triển khai 17 thôn thuộc 14 tỉnh đại diện cho vùng kinh tế văn hoá khác nhau, với nội dung thực gồm: Đào tạo nâng cao lực phát triển cộng đồng; nâng cấp điều kiện sống cho người dân nông thôn; hỗ trợ người dân phát triển sản xuất hàng hoá nông nghiệp, dịch vụ nông thôn để nâng cao thu nhập phát triển làng nghề Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân là: nhận thức, cách làm chưa thống nhất, thiếu đồng việc triển khai thực hiện; thiếu nguồn lực, chưa có chế đặc thù, đặc biệt chưa xây dựng tiêu chí cụ thể xây dựng nông thôn để xác định mục tiêu, kế hoạch phát triển ngắn, dài hạn, nên chương trình nêu gặp nhiều khó khăn, không vào sống Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương (khoá X) ban hành Nghị số 26-NQ/TW nông nghiệp, nông dân, nông thôn, lần nhấn mạnh thể tâm xây dựng nông thôn mới, với mục tiêu phấn đấu đến 2015 có 20% số xã 2020 có 50% số xã đạt chuẩn nông thôn Để triển khai thực tinh thần Nghị số 26-NQ/TW, Ban Bí thư Trung ương Đảng có Thông báo kết luận số 238-TB/TW triển hai thực Đề án “xây dựng thí điểm mô hình nông thôn thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá”, nhàm mục tiêu xây dựng cho mô hình thí điểm để rút kinh nghiệm trước nhân diện rộng, nhàm khắc phục bất cập, hạn chế chương trình phát triển nông thôn đạo năm qua, đồng thời nhanh chóng giải vấn đề xúc nông thôn đặt Với việc thành lập Ban đạo xây dựng thí điểm mô hình nông thôn lựa chọn 11 xã điểm đại diện vùng miền nước để xây dựng thí điểm mô hình nông thôn Từ kết nghiên cứu Chương trình thí điểm, Chính phủ ban hành Quyết định số 491-QĐ/TTg Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn với nội dung, 19 tiêu chí cụ thể để định hướng nội dung xây dựng nông thôn mới; đồng thời, từ mô hình thí điểm Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định s ố 800/QĐ-TTg việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 Đây bước phát triển có sở khoa học thực tiễn việc xây dựng nông thôn thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Các nội dung xây dựng nông thôn ngành, địa phương triển khai tích cực Tuy nhiên, thực tế cho thấy vùng nông thôn mang sắc thái, đặc thù riêng; từ đó, việc triển khai xây dựng nông thôn vùng có khác nhàm phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội mà địa phương cần biết để có cách vận dụng sáng tạo, linh hoạt hiệu đạo Nghệ An bước vào thực điều kiện khó khăn: diện tích lớn, miền núi nhiều, địa hình phức tạp, theo kết điều tra trạng nông thôn (năm 2010), cho thấy điểm xuất phát xây dựng nông thôn Nghệ An thấp: Toàn tỉnh có 01 xã đạt 12 tiêu chí (xã Nghi Liên, thành phố Vinh), 20 xã đạt từ 9-11 tiêu chí, 126 xã đạt từ 5-8 tiêu chí, 238 xã đạt từ 1-4 tiêu chí, đặc biệt có 50 xã không đạt tiêu chí nào.… Song với tâm trị cao Cấp uỷ quyền cấp, vào hệ thống trị, nỗ lực, đồng thuận người dân, đặc biệt từ có chủ trương hỗ trợ xi măng làm đường giao thông nông thôn tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ quyền cấp Xây dựng nông thôn địa bàn toàn tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, mặt nông thôn ngày khởi sắc Từ tỉnh đến sở thành lập Ban đạo, xây dựng Nghị cấp ủy, lập đề án xây dựng nông thôn địa phương, xác định mục tiêu, yêu cầu, nội dung, tiến độ xây dựng nông thôn mới, bám sát 19 tiêu chí Chính phủ đề Đồng thời tuyên truyền vận động nhân dân tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới, khảo sát đánh giá thực trạng, lập đề án, tập trung vào việc quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn, hiệu cao theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa Thực đường lối Đảng, thời gian qua, phong trào xây dựng nông thôn diễn sôi khắp địa phương nước, thu hút tham gia cộng đồng, phát huy sức mạnh toàn xã hội Quá trình xây dựng nông thôn đạt thành tựu toàn diện Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đảm bảo, tạo thuận lợi giao lưu buôn bán phát triển sản xuât; kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề, xuất nhiều mô hình kinh tế có hiệu gắn với xây dựng nông thôn mới, nâng cao thu nhập đời sống vật chất tinh thần cho người dân; hệ thống trị nông thôn củng cố tăng cường; dân chủ sở phát huy; an ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững; vị giai cấp nông dân ngày nâng cao Những thành tựu góp phần thay đổi toàn diện mặt nông thôn, tạo sở vững nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Tuy nhiên, trình xây dựng nông thôn bộc lộ nhiều khó khăn hạn chế, công tác quy hoạch Quy hoạch nông thôn vấn đề mới, liên quan đến nhiều lĩnh vực phải mang tính chiến lược phát triển kinh tế, xã hội Đội ngũ cán nhiều hạn chế lực, nên trình triển khai nhiều lúng túng Bên cạnh gặp khó khăn huy động nguồn vốn cho xây dựng nông thôn Đời sống người dân nông thôn nhiều khó khăn Mặt khác, nhận thức nhiều người cho xây dựng nông thôn dự án nhà nước đầu tư xây dựng nên có tâm lý trông chờ, ỷ lại Chính thời gian tới bên cạnh việc đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cần phải đẩy mạnh công tác giáo dục tuyên truyền chủ trương đường lối Đảng, để người dân nhận thức rằng: "Xây dựng nông thôn công việc thường xuyên người, nhà, thôn xóm địa phương; tất chung sức lãnh đạo Đảng " nhằm thực thành công xây dựng nông thôn Thực tiễn cho thấy, xã hội tiến ý tới việc thu hẹp khoảng cách phát triển thành thị nông thôn, phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất quan hệ xã hội, cải thiện điều kiện sinh hoạt nông thôn, làm cho thành thị nông thôn xích lại gần Chính vậy, bên cạnh phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn trình xây dựng nông thôn mới, cần học tập kinh nghiệm nước giới khu vực phát triển nông thôn tiên tiến đại, để xây dựng hoàn thiện hệ thống quan điểm lý luận phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn làm sở khoa học cho thực 52 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2010) “Phê duyệt kế hoạch thực chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 -2020” Tài liệu lưu Phòng lưu trữ Tỉnh ủy Nghệ An 53 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2011), Dự thảo báo cáo điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020, Tài liệu lưu Phòng lưu trữ Tỉnh ủy Nghệ An 54 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2013), Dự thảo Đề án xây dựng nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2013 - 2015 định hướng đến năm 2020, Tài liệu lưu Phòng lưu trữ Tỉnh ủy Nghệ An 55 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo Kết thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn đến năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014 Tài liệu lưu Phòng lưu trữ Tỉnh ủy Nghệ An 56 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2015), Báo cáo Kết thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn đến năm 2015, phương hướng nhiệm vụ thời gian tới Tài liệu lưu Phòng lưu trữ Tỉnh ủy Nghệ An 57 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (8/2012), Kỷ yếu hội thảo khoa học xây dựng Nông thôn Nghệ An - Thực trạng giải pháp, Tài liệu lưu Phòng lưu trữ Tỉnh ủy Nghệ An 58 Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An (19/3/2010), Báo cáo kết thực chương trình, đề án chương trình hành động Đảng nhân dân Nghệ An thực Nghị Đại hội X Đảng, Tài liệu lưu Phòng lưu trữ Tỉnh ủy Nghệ An 59 Ủy ban Nhân dân tỉnh Nghệ An (17/01/2006), Quyết định số 221/QĐ- UBND Về Xây dựng dự án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020, Tài liệu lưu Phòng lưu trữ Tỉnh ủy Nghệ An 60 www.baonghean.vn 61 www.nongthonmoinghean.vn PHỤ LỤC Kết đánh giá trạng tiêu chí nông thôn địa bàn tỉnh Nghệ An (Giai đoạn 2006 - 2011) Tiêu chí Quy hoạch: 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá, CN, TTCN dịch vụ: Có 34/435 xã, chiếm 8% 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH-MT; phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có địa bàn xã: Có 25/435 xã, chiếm 6% Tiêu chí Giao thông nông thôn: 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hoá bê tông hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ giao thông vận tải: Có 17/435 xã, chiếm 4% 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ giao thông vận tải: Có 40/435 xã, chiếm 9,2% số xã đạt tiêu chí 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa: 44/435 xã, chiếm 10% 2.4 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa cứng hoá: Có 46/435 xã, chiếm 10% số xã đạt tiêu chí 2.5 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hoá, xe giới lại thuận tiện: Có 13/435 xã, chiếm 3% số xã đạt tiêu chí Tiêu chí hệ thống thuỷ lợi 3.1 Hệ thống thuỷ lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh: Có 65/435 xã, chiếm 15% số xã đạt tiêu chí 3.2 Đê bờ bao chắn lũ: Có 63/435 xã, chiếm 15% số xã đạt tiêu chí 3.3 Công trình tưới tiêu: Có 47/435 xã, chiếm 11% số xã đạt tiêu chí 3.4 Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hoá: Có 17/435 xã, chiếm 4% số xã đạt tiêu chí Tiêu chí hệ thống điện 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện: Có 93/435 xã, chiếm 21% số xã đạt tiêu chí 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn từ nguồn: Có 202/435 xã, chiếm 46% số xã đạt tiêu chí Tiêu chí Trường học 5.1 Tỷ lệ trường học cấp mầm non mẫu giáo có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia: Có 96/435 xã, chiếm 22% số xã đạt tiêu chí 5.2 Tỷ lệ trường tiểu học có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia: Có 141/435 xã, chiếm 32% số xã đạt tiêu chí 5.3 Tỷ lệ trường Trung học sở có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia: Có 85/435 xã, chiếm 20% số xã đạt tiêu chí Tiêu chí Cơ sở vật chất văn hoá 6.1 Nhà văn hoá khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ văn hoá- Thể thao du lịch: Có 39/435 xã, chiếm 9% số xã đạt tiêu chí 6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn hoá khu thể thao thôn đạt quy định Bộ văn hoá – Thể thao du lịch: Có 34/435 xã, chiếm 8% số xã đạt tiêu chí Tiêu chí Chợ nông thôn: Chợ đạt chuẩn: Có 31/435 xã, chiếm 7% Tiêu chí Bưu điện: 8.1 Có điểm phục vụ bu viển thông: Có 178/435 xã, chiếm 41%; 8.2 Có Internet đến thôn: Có 83/435 xã, chiếm 19% số xã đạt tiêu chí Tiêu Chí Nhà nông thôn: 9.1 Nhà tạm, dột nát: Có 72/435 xã, chiếm 17% số xã theo tiêu chí 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ xây dựng: Có 55/435 xã, chiếm 13% 10 Tiêu chí Thu nhập bình quân: Thu nhập bình quân đầu người/năm gấp 1,4 lần mức bình quân chung tỉnh: Có 21/435 xã, chiếm 5% số xã đạt tiêu chí 11 Tiêu chí Tỷ lệ hộ nghèo - Tỷ lệ hộ nghèo: Có 27/435 xã, chiếm 6% số xã đạt tiêu chí 12 Tiêu chí Cơ cấu lao động - Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp: Có 192/435 xã, chiếm 44% số xã đạt tiêu chí 13 Tiêu chí Hình thức tổ chức sản xuất - Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu quả: 218/435 xã, chiếm 50% 14 Tiêu chí Giáo dục 14.1.Phổ cập giáo dục trung học: Có 236/435 xã,chiếm 54% số xã đạt tiêu chí 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học lên trung học (phổ thông bổ túc, học nghề): Có 211/435 xã, chiếm 49% số xã đạt tiêu chí 14.3.Tỷ lệ lao động qua đào tạo: Có 62/435 xã, chiếm 14% 15 Tiêu chí Y tế 15.1.Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế: 227/435 xã, chiếm 52% 15.2.Y tế xã đạt chuẩn quốc gia:Có 241/435 xã,chiếm 55% số xã đạt tiêu chí 16 Tiêu chí Văn hoá - Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo quy định Bộ văn hoá –TT-DL: Có 90/435 xã, chiếm 21% số xã đạt tiêu chí 17 Tiêu chí Môi trường 17.1.Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh nước theo tiêu chuẩn quốc gia: Có 121/435 xã, chiếm 28% số xã đạt tiêu chí 17.2.Các sở sản SXKD đạt chuẩn môi trường: 128/435 xã, chiếm 30% 17.3 Không có hoạt động gây suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh đẹp: Có 146/435 xã, chiếm 34% số xã đạt tiêu chí 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch: Có 100/435 xã, chiếm 23% 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định: 46/435 xã, chiếm 11% 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội 18.1 Cán xã đạt chuẩn: Có 211/435 xã, chiếm 49% số xã đạt tiêu chí 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định: Có 313/435 xã, chiếm 72% số xã đạt tiêu chí 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong vững mạnh”: Có 249/435 xã, chiếm 57% số xã đạt tiêu chí 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên: Có 239/435 xã, chiếm 55% số xã đạt tiêu chí 19 An ninh, trật tự xã hội - An ninh, trật tự xã hội giữ vững: Có 300/435 xã, chiếm 69 % PHỤ LỤC Danh mục loại nguồn vốn đề xuất lồng ghép thực Chương trình Nông thôn tỉnh Nghệ An Vốn ngân sách nhà nước 1.1 Ngân sách Trung ương hỗ trợ đầu tư: - Vốn Chương trình MTQG, bao gồm 14 Chương trình: (1) Chương trình MTQG Việc làm Dạy nghề; (2) Chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững; (3) Chương trình MTQG Nước VSMT; 4) Chương trình MTQG Y tế; (5) Chương trình MTQG Vệ sinh an toàn thực phẩm; (6) Chương trình MTQG Dân số KHHGĐ; (7) Chương trình MTQG Văn hóa; (8) Chương trình MTQG Giáo dục Đào tạo; (9) Chương trình MTQG Phòng, chống ma túy; (10) Chương trình MTQG Phòng chống tội phạm; (11) Chương trình MTQG Xây dựng NTM; (12) Chương trình Phòng, chống HIV/AIDS; (13) Chương trình MTQG Đưa thông tin sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đạo; (14) Chương trình Khắc phục cải thiện ô nhiễm môi trường - Nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ Chương trình Chính phủ: + Nguồn TPCP gồm có: (1) Thủy lợi; (2) Giao thông; (3) Giáo dục đào tạo; + Nguồn vốn Chương trình Chính phủ gồm có1: Có 25/28 chương trình lồng ghép thực tiêu chí NTM (không bao gồm chương trình: Hỗ trợ đầu tư trường đại học có quy mô lớn; hạ tầng KCN; hạ tầng Khu kinh tế) (1) Hỗ trợ huyện nghèo theo Nghị 30a/2008/NQ-CP; (2) Chương trình phát triển kinh tế xã hội vùng; (3) Chương trình giống trồng vật nuôi, giống thủy sản; (5) Chương trình phát triển hạ tầng nuôi trồng thủy sản; (6) Chương trình củng cố, nâng cấp đê sông, đê biển; (7) Chương trình neo đậu tránh trú bão tàu thuyền; (8) Khắc phục bão lụt miền Trung (theo văn số 401/TTg-KTTH); (9) Các dự án đường cứu hộ, cứu nạn; (10) Chương trình di dân định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số; (11) Chương trình bố trí xếp dân cư nôi cần thiết; (12) Hỗ trợ nhà cho hộ nghèo theo định 167/QĐ-TTg; (13) Quyết định 134 (kéo dài) hỗ trợ nhà ở, đất ở, đất ản xuất nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo; (14) Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tuyến biên giới (Chương trình 160); (15) Hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng vùng ATK; (16) Chương trình quản lý, bảo vệ biên giới, đất liền; (17) Chương trình khắc phục hậu bom mìn; (18) Hỗ trợ đối ứng ODA tỉnh khó khăn; (19) Hỗ trợ đầu tư tỉnh, huyện chia tách; (20) Hỗ trợ trung tâm giáo dục, lao động xã hội; (21) Hỗ trợ đầu tư trụ sở xã; (22) Hỗ trợ hạ tầng du lịch; (23) Phát triển bảo vệ rừng bền vững; (24) Các dự án cấp bách khác địa phương theo Quyết định lãnh đạo Đảng Nhà nước; (25) Hạ tầng cụm công nghiệp - Nguồn Trung ương hỗ trợ đầu tư theo luật ngân sách nguồn hỗ trợ khác từ TW: (1) Nguồn vốn TW hỗ trợ cân đối đầu tư; (2) Các nguồn hỗ trợ khác (hỗ trợ vượt thu từ TW; phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, ) 1.2 Ngân sách địa phương: Bao gồm: (1) Nguồn Xổ số kiến thiết; (2) Nguồn thu cấp quyền sử dụng đất; (3) Nguồn vượt thu (nếu có) Vốn tín dụng: Bao gồm: (1) Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước; (2) Vốn tín dụng thương mại; Vốn đầu tư doanh nghiệp Vốn xã hội hóa từ khoản đóng góp tự nguyện xây dựng Nông thôn BIỂU TỔNG HỢP NGUỒN LỰC NHÂN DÂN ĐÓNG GÓP XÂY DỰNG NTM ĐẾN 31/8/2015 TT Đơn vị Tổng cộng Tiền nhân dân đóng góp (Tr.đồng) Tổng tiền nhân dân đóng góp đến 31/12/2014 tháng đầu năm 2015 4,303,505 Nhân dân đóng góp ngày công Nhân dân tự nguyệ Tổng đến ngày 31/8/2015 Tổng diện tích đất, người dân tự nguyện hiến đất đến 31/12/2014 thán đầu nă 2015 179,28 4,241,88 4,975,016 242,9 Tổng đến ngày 31/8/2015 Tổng ngày công nhân dân tham gia đến 31/12/2014 tháng đầu năm 2015 209,799 4,513,304 4,062,604 Huyện Nam Đàn 281,510 13,721 295,231 153,188 4,050 157,238 152,050 5305 Huyện Hưng Nguyên 261,138 7,080 268,218 108,921 19,889 128,810 105,845 2638 Huyện Nghi Lộc 281,558 29,080 310,638 422,042 40,573 462,615 442,056 Huyện Diễn Châu 258,033 53,187 311,220 383,873 13,400 397,273 350,087 Huyện Quỳnh Lưu 227,311 227,311 204,664 204,664 315,922 Huyện Yên Thành 400,851 400,851 195,726 195,726 214,985 Huyện Nghĩa Đàn 192,300 3,437 195,737 395,742 1,060 396,802 410,107 1235 Thị xã Thái Hòa 206,300 5,760 212,060 94,342 6,620 100,962 201,165 6840 Huyện Tân Kỳ 311,261 6,157 317,418 183,455 8,500 191,955 195,278 7200 10 Huyện Quỳ Hợp 168,429 12,678 181,107 141,508 12,233 153,741 144,262 2006 11 Huyện Quỳ Châu 177,081 177,081 52,225 2,200 54,425 158,493 1050 12 Huyện Quế Phong 147,156 148,314 86,797 10,440 97,237 511,360 1977 13 Huyện Kỳ Sơn 205,100 205,100 544,507 3,100 547,607 599,054 14 Huyện Tương Dương 160,133 1,371 161,504 162,113 15,425 177,538 143,173 15 Huyện Con Cuông 171,874 600 172,474 125,358 3,973 129,331 130,508 120 16 Huyện Anh Sơn 186,365 950 187,315 108,738 9,508 118,246 141,850 2556 17 Huyện Đô Lương 220,332 54,302 274,634 167,443 21,894 189,337 193,303 11508 18 Huyện Thanh Chương 244,510 6,250 250,760 458,511 458,511 484,205 19 Thành Phố Vinh 191,333 12,132 203,465 54,741 5,200 59,941 55,356 1960 20 Thị xã Hoàng Mai 10,930 1,936 12,866 18,711 1,215 19,926 25,956 2825 1,158 TỔNG HỢP NGUỒN VỐN THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐẾN 31/8/2015 3750 Đơn vị: Triệu đồn STT Nội dung tiêu A Kết thực 2011-2015 B Tổng số Vốn trực tiếp cho Chương trình nông thôn 1.1 Ngân sách Trung ương 1.2 Ngân sách tỉnh 1.3 Ngân sách huyện 1.4 Ngân sách xã 2011 2012 2013 2014 Quý (I+II+III) 2015 4,226 ,987 5,83 9,718 205 ,355 3,294 1,410 ,988 1,262 ,870 46 649 ,169 463 ,802 249 ,559 259 ,000 196 ,000 ,134 129 ,400 ,770 50 77 ,855 3,31 8,047 5,295 7,378 22 3,698 ,760 9,850 104 ,740 8,536 4,964 24 15 7,122 12 89 58 74 56 7,530 9,511 ,210 ,898 1,11 9,029 359 ,728 284 ,894 85 162 ,584 367,306 38,064 141,791 75 278 ,937 209 ,799 Vốn lồng ghép từ chương trình, dự án khác 2,017 ,619 2,58 6,501 Vốn tín dụng 510 ,469 9,985 Vốn huy động từ doanh nghiệp 147 ,279 6,698 Vốn huy động đóng góp cộng đồng dân cư 1,346 ,265 1,92 3,240 Vốn huy động từ nguồn khác (con em xa quê, từ thiện…) 57 61 1,354 24 5,063 ,090 TỔNG HỢP SỐ XÃ ĐẠT THEO TỪNG TIÊU CHÍ NTM GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TT Nhóm tiêu chí Tiêu chí NTM Kết điều tra trạng Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm Số lượng (xã) Tỷ lệ (%) Số lượng (xã) Tỷ lệ (%) Số lượng (xã) Tỷ lệ (%) Số lượng (xã) I Quy hoạch Tiêu chí số (Quy hoạch) 20 45 10.3 435 100 431 100 431 II Hạ tầng kinh tế - xã hội Tiêu chí số (Giao thông) 0 0.0 0.9 12 2.8 83 Tiêu chí số (Thủy lợi) 16 3.7 26 6.0 65 15.1 167 Xã đạt tiêu chí số (Điện) 134 150 34.5 169 38.9 224 52.0 316 Xã đạt tiêu chí số (Trường học) 65 85 19.5 109 25.1 144 33.4 198 Xã đạt tiêu chí số (Cơ sở VCVH) 10 13 3.0 21 4.8 56 13.0 108 Xã đạt tiêu chí số (Chợ) 31 38 8.7 68 15.6 107 24.8 188 Xã đạt tiêu chí số (Bưu điện) 122 162 37.2 193 44.4 237 55.0 382 20 99 22.8 146 33.6 224 52.0 286 Xã đạt tiêu chí số 10 (Thu nhập) 14 3.2 35 8.0 238 55.2 285 11 Xã đạt tiêu chí số 11 (Hộ nghèo) 18 24 5.5 44 10.1 61 14.2 164 12 Xã đạt tiêu chí số 12 (Cơ cấu lao động) 12 15 3.4 28 6.4 208 48.3 295 13 Xã đạt tiêu chí số 13 (Hình thức TCSX) 202 222 51.0 190 43.7 229 53.1 280 52 66 15.2 111 25.5 165 38.3 295 220 233 53.6 170 39.1 219 50.8 296 10 14 Xã đạt tiêu chí số (Nhà ở) III Kinh tế tổ chức sản xuất IV Văn hoá- Xã hội - Môi trường Xã đạt tiêu chí số 14 (Giáo dục) 15 Xã đạt tiêu chí số 15 (Y tế) 16 Xã đạt tiêu chí số 16 (Văn hoá) 78 79 18.2 90 20.7 127 29.5 168 17 Xã đạt tiêu chí số 17 (Môi trường) 10 11 2.5 29 6.7 75 17.4 166 Xã đạt tiêu chí số 18 (HT tổ chức CTXH) 245 292 67.1 331 76.1 336 78.0 344 Xã đạt tiêu chí số 19 (An ninh trật tự) 332 369 84.8 419 96.3 419 97.2 418 Bình quân tiêu chí/xã 3.64 18 19 V Hệ thống trị 4.44 6.30 8.30 11 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ CỦA CÁC XÃ, TỔNG HỢP THEO NHÓM T T Nhóm Kết đạt tiêu chí NTM Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Đến Tổng cộng Nhóm Số xã đạt 19 tiêu chí Nhóm Số xã đạt từ 15-18 tiêu chí Nhóm Số xã đạt từ 10 - 14 tiêu chí Nhóm Nhóm Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 435 100 435 100 435 100 Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượn 431 100 431 100 43 0.23 33 7.7 0.23 1.61 26 6.03 63 14.6 11 2.5 30 6.90 53 12.18 153 35.5 137 31.8 13 Số xã đạt từ 5-9 tiêu chí 136 31.3 223 51.3 263 60.46 193 44.8 166 38.5 13 Số xã đạt từ - tiêu chí 238 54.7 174 40.0 112 25.75 58 13.46 32 7.4 50 11.5 1.61 Số xã đạt tiêu chí BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ XI MĂNG LÀM ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN ĐẾN NGÀY 30/8/2015 TẠI CÁC HUYỆN, THÀNH, THỊ K đế Trong Tổng kế hoạch giao đợt ứng trước TT Địa phương Đợt 1/2012 (Quyết định số 3263/QĐ-UBND) Đợt 2/2013 (Quyết định số 3672/QĐ-UBND) Đợt 3/2014 (Quyết định số 1144/QĐUBND, Bao gồm số bổ sung tiêu tạm ứng năm 2015) Đợt 4/2015 (Quyết định số 1340/QĐ-UBND) Tổng số km đường bê tông nông L m c Kề hoạch Tổng cộng 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Kỳ Sơn Tương Dương Con Cuông Anh Sơn Đô Lương Thanh Chương Nam Đàn Hưng Nguyên Nghi Lộc TP Vinh Quế Phong Quỳ Hợp Tân Kỳ Nghĩa Đàn Quỳnh Lưu Thái Hòa Diễn Châu Yên Thành Quỳ Châu TX Hoàng Mai Kề hoạch Đã thực (Tấn) Tổng số (km) Tổng xi măng (Tấn) Số km Xi mămg (Tấn) 2,272 429,823 559 96,514 96,51 525 106,639 63 9,450 28 4,200 4,200 15 2,250 75 11,729 101.0 16,017 150.0 26,648 132.0 27,450 122.0 21,767 157.0 30,365 132.0 22,283 155.0 29,845 103.0 19,123 51.0 7,764.0 131.0 24,100 92.0 18,182 140.0 26,716 141.0 28,820 71.0 18,482 211.0 37,796 163.0 40,784 55.0 27.0 6,450.0 27 4,329 4,329 48.0 6,367.0 6,367 91.0 16,166 16,16 6.0 8,400.0 8,400 3,417.0 3,417 3,450.0 3,450 3,200.0 3,200 7,900.0 7,900 3,142.0 3,142 3,114.0 3,114 4,850.0 4,850 3,861.0 3,861 3,466.0 3,466 3,500.0 3,500 4,016.0 4,016 3,196.0 3,196 42.0 20.0 20.0 20.0 40.0 20.0 20.0 26.0 20.0 20.0 20.0 20.0 20.0 37.0 20.0 8,940.0 1,000.0 6,050.0 8,940 1,000 Số km 15 20.0 12.0 20.0 20.0 50.0 30.0 45.0 30.0 15.0 45.0 20.0 20.0 45.0 15.0 58.0 30.0 10.0 10.0 Xi mămg (Tấn) 2,250 4,000.0 1,999.4 4,000.0 4,000.0 9,998.4 6,000.0 8,995.0 5,981.3 2,250.0 8,250.0 4,971.0 4,000.0 8,500.0 7,000.0 9,250.0 9,694.0 1,500.0 1,750.0 44 95,7 00 68, 220 thôn thực đến ngày 31/8/2 015 (Km) 1,692 0 37 373 45 1,400.0 1,006 90.0 3,150.0 1,470 108.0 5,250.0 4,020 125.0 7,350.0 6,139 69.0 6,800.0 4,009 129.0 6,300.0 6,061 84.0 123.0 Kề hoạch Đã thực (Tấn) Số km Xi mămg (Tấn) 105,512 620 130,970 1,398.0 20 3,000 2,250.0 3,725.5 1,999.4 4,000.0 4,000.0 9,998.4 6,000.0 8,995.0 5,981.3 2,250.0 8,250.0 4,971.0 4,000.0 8,500.0 7,000.0 9,250.0 9,694.0 1,500.0 1,750.0 25 25.0 35.0 Kề hoạch Đã thực (Tấn) 67,28 0.0 3,750 1,554 4,250.0 2,024 5,333.3 Số km 904.0 Đã thực (Tấn) Xi mămg (Tấn) 1,400 8.0 18.0 9,800.0 5,820 40.0 7,000.0 1,332 51.0 10,116 4,737 6,783.3 5,512 5,600.0 2,505 42.0 7,350.0 7,169 6,850.0 3,813 18.0 3,150.0 997.0 75.0 2,400.0 1,306 0.0 0.0 0.0 42.0 4,000.0 2,734 7,000.0 7,000 96.0 40.0 7,250.0 4,661 2,100.0 2,045 70.0 20.0 14,000 4,000 5,250.0 5,250 65.0 9,470.0 4,666 7,350.0 5,630 132.0 3,266.7 2,853 24.0 4,200.0 4,200 79.0 55.0 9,600.0 5,783 90.0 15,750 5,246 133.0 54.0 13,750 9,933 48.0 8,400.0 6,435 142.0 2,550.0 2,546 8.0 1,400.0 298.0 31.6 12.0 2,100.0 872.0 16.0 46.0 36.0 28.0 35.0 16.0 20.0 34.0 18.0 17.0 5.0 2,200.0 600.0 30.0 42.0 36.0 36.0 40.0 12.0 30.0 42.0 DANH SÁCH CÁC XÃ ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI TRONG NĂ 2014 TT Tên xã Huyện Số tiêu chí đạt Số QĐ công nhận Ngày đ chuẩn Sơn Thành Yên Thành 19/19 858/QĐUB 11/3/ Nghi Liên TP Vinh 19/19 3013/QĐUB 30/06/ Hưng Đông TP Vinh 19/19 3200/QĐUB 9/7/ Hưng Tân Hưng Nguyên 19/19 3622/QĐUB 31/7/ Kim Liên Nam Đàn 19/19 3868/QĐUB 13/08/ Quỳnh Lương Quỳnh Lưu 19/19 4033/QĐUB 21/08/ Diễn Hồng Diễn Châu 19/19 5326/QĐUB 17/10/ Nam Cát Nam Đàn 19/19 6397/QĐUB 18/11/ Nam Giang Nam Đàn 19/19 6398/QĐUB 18/11/ 10 Nam Trung Nam Đàn 19/19 6399/QĐUB 18/11/ 11 Nghi Xuân Nghi Lộc 19/19 6534/QĐUB 24/11/ 12 Thịnh Sơn Đô Lương 19/19 6535/QĐUB 24/11/ 13 Nghĩa Đồng Tân Kỳ 19/19 6536/QĐUB 24/11/ 14 Nghi Thái Nghi Lộc 19/19 6537/QĐUB 24/11/ 15 Diễn Tháp Diễn Châu 19/19 6622/QĐUB 26/11/ 16 Diễn Yên Diễn Châu 19/19 6623/QĐUB 26/11/ 17 Nghĩa Mỹ TX Thái Hòa 19/19 6624/QĐUB 26/11/ 18 Hưng Tiến Hưng Nguyên 19/19 6818/QĐUB 5/12/ 19 Phúc Thành Yên Thành 19/19 7043/QĐUB 15/12/ 20 Đô Thành Yên Thành 19/19 7044/QĐUB 15/12/ 21 Hưng Lộc TP Vinh 19/19 7046/QĐUB 15/12/ 22 Long Thành Yên Thành 19/19 7047/QĐUB 15/12/ 23 Nam Thành Yên Thành 19/19 7048/QĐUB 15/12/ 24 Nhân Thành Yên Thành 19/19 7049/QĐUB 15/12/ 25 Thanh Lĩnh Thanh Chương 19/19 7234/QĐUB 23/12/ 26 Quỳnh Thạch Quỳnh Lưu 19/19 7233/QĐUB 23/12/ 27 Quỳnh Đôi Quỳnh Lưu 19/19 7235/QĐUB 23/12/ 28 Tân Phú Tân Kỳ 19/19 7586/QĐUB 31/12/ 29 Quỳnh Nghĩa Quỳnh Lưu 19/19 7588/QĐUB 31/12/ 30 Diễn Thịnh Diễn Châu 19/19 7589/QĐUB 31/12/ 31 Quỳnh Hậu Quỳnh Lưu 19/19 7589/QĐUB 31/12/ 32 Diễn Mỹ Diễn Châu 19/19 7590/QĐUB 31/12/ 33 Nghĩa Thuận TX Thái Hòa 19/19 103/QĐUB 12/1/ DANH SÁCH CÁC XÃ ĐÃ ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI ĐẾN 31/8/2015 TT Số tiêu chí đạt Số QĐ công nhận Ngày đạ chuẩn Yên Thành 19/19 1731/QĐUB 7/5/2 Nghi Lộc 19/19 3065/QĐUB 17/7/2 Tên xã Huyện Hợp Thành Nghi Lâm Nghĩa Bình Nghĩa Đàn 19/19 1928/QĐUB 18/5/2 Nghĩa Long Nghĩa Đàn 19/19 2019/QĐUB 22/5/2 Nghĩa Hiếu Nghĩa Đàn 19/19 2955/QĐUB 10/7/2 Cẩm Sơn Anh Sơn 19/19 3143/QĐUB 23/7/2 Hùng Sơn Anh Sơn 19/19 3144/QĐUB 23/7/2 Tây Hiếu TX Thái Hoà 19/19 3145/QĐUB 23/7/2 Đông Hiếu TX Thái Hoà 19/19 3146/QĐUB 23/7/2 10 Nghĩa Hoà TX Thái Hoà 19/19 3206/QĐUB 27/7/2 11 Hưng Hoà TP Vinh 19/19 3328/QĐUB 3/8/2 12 Minh Hợp Quỳ Hợp 19/19 3329/QĐUB 3/8/2 13 Nghĩa Xuân Quỳ Hợp 19/19 14 Nghi Trung Nghi Lộc 19/19 3330/QĐUB 3509/QĐUB 3/8/2 12/8/2 15 Thạch Giám Tương Dương 19/19 3768/QĐUB 25/8/2 16 Quỳnh Liên TX Hoàng Mai 19/19 3769/QĐUB 25/8/2 17 Nghĩa Khánh Nghĩa Đàn 19/19 3770/QĐUB 25/8/2 18 Thượng Sơn Đô Lương 19/19 3935/QĐUB 3/9/2 [...]... cứu Quá trình xây dựng nông thôn mới ở Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2015 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian: Luận văn tập trung trình bày quá trình triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2015 - Không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu về những thành tựu, tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông. .. mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo nội dung chính của luận văn gồm có 3 chương: Chương 1: Xây dựng nông thôn mới ở Nghệ An - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn Chương 2: Quá trình xây dựng nông thôn mới ở Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2015 - thành tựu và hạn chế Chương 3: Một số nhận xét, giải pháp nhằm đẩy mạnh quá trình xây dựng Nông thôn mới ở Nghệ An NỘI DUNG Chương 1 XÂY DỰNG NÔNG THÔN... tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2015 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để làm rõ sự quá trình xây dựng nông thôn mới ở Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2015, luận văn tập trung nghiên cứu một số vấn đề sau: - Trình bày khái quát về cơ sở lý luận, thực tiễn để Đảng ta ban hành nghị quyết xây dựng nông thôn mới - Luận văn đi sâu nghiên cứu quá trình quán triệt, vận dụng những chủ trương, chính sách đó của tỉnh Nghệ An. .. văn đã trình bày khái quát về cơ sở lý luận, thực tiễn để Đảng ta ban hành nghị quyết xây dựng nông thôn mới và quá trình quán triệt, vận dụng những chủ trương, chính sách đó của tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2015 - Luận văn nêu nội dung, yêu cầu của việc xây dựng nông thôn mới, từ đó phân tích chủ trương của tỉnh Nghệ An với việc thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai... XVII (2010 -2015) , Nxb Nghệ An Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Nghệ An (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII (2010 -2015) , Nxb Nghệ An Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (8/2012), Kỷ yếu hội thảo khoa học xây dựng Nông thôn mới ở Nghệ An Thực trạng và giải pháp Trường Chính trị tỉnh Nghệ An, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Điều phối Chương trình MTQG Xây dựng NTM Nghệ An (2014),...tiễn Xây dựng nông thôn nước ta trở nên văn minh, tiên tiến hiện đại nhưng vẫn mang đậm bản sắc văn hóa và nét đẹp truyền thống của nông thôn Việt Nam Với mong muốn đóng góp một phần nhỏ bé của mình trong quá trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh và công tác xây dựng Đảng của tỉnh Nghệ An ngày càng vững mạnh, tôi chọn đề tài: "Quá trình xây dựng nông thôn mới ở Nghệ An từ năm 2008. .. giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2015 - Luận văn đã nêu rõ những thành tựu, tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Nghệ An - Kết quả nghiên cứu của luận văn là cơ sở khoa học để tỉnh Nghệ An có những điều chỉnh, bổ sung về chủ trương, giải pháp thực hiện hiệu quả hơn Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới ở địa phương... trong quá trình lãnh đạo thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới của tỉnh Nghệ An 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở tập hợp các nguồn tư liệu, luận văn tập trung trình bày về các yêu cầu cấp thiết cần phải xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Nghệ An, từ đó trình bày những thành tựu, tồn tại hạn chế của công cuộc xây dựng nông thôn mới. .. "nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là Uỷ ban nhân dân xã” - Nông thôn mới Đã có nhiều diễn giải và phân tích về khái niệm thế nào là nông thôn mới, theo đó khái niệm nông thôn mới trước tiên phải là nông thôn chứ không phải là thị tứ, là nông thôn mới chứ không phải nông thôn truyền thống Nếu so sánh giữa nông thôn mới và nông thôn. .. Chương 1 XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở NGHỆ AN MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận của xây dựng nông thôn mới 1.1.1 Khái niệm về nông thôn, nông thôn mới - Nông thôn Theo quan điểm trước kia, khái niệm nông thôn thường được gắn với làng, xóm, thôn , là môi trường kinh tế sản xuất gắn với nghề lúa nước cổ truyền, không gian sinh tồn, không gian xã hội, cảnh quan văn hoá xây đắp nên nền tảng tinh ... cứu Quá trình xây dựng nông thôn Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2015 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian: Luận văn tập trung trình bày trình triển khai thực chương trình xây dựng nông thôn tỉnh Nghệ. .. dựng Nông thôn Nghệ An NỘI DUNG Chương XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở NGHỆ AN MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông thôn, nông thôn - Nông thôn. .. phải xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Nghệ An, từ trình bày thành tựu, tồn hạn chế công xây dựng nông thôn địa bàn toàn tỉnh Nghệ An từ năm 2008 đến năm 2015 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để làm rõ trình