Xây dựng nông thôn mới gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở huyện anh sơn tỉnh nghệ an

NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH THẾ Ở HUYỆN ANH SƠN TỈNH NGHỆ AN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN ANH SƠN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ KHÓA KINH TẾ NGHỆ AN, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN ANH SƠN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGÔ VĂN VŨ NGHỆ AN, 2015 i Lời cảm ơn Với tình cảm trân trọng chân thành xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới Trường Đại học Vinh, phòng Đào tạo sau đại học, Ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập nghiên cứu Xin bày tỏ lòng cảm ơn, biết ơn sâu sắc tới thầy cô giáo, nhà khoa học tận tình giảng dạy giúp đỡ tác giả trình học tập, nghiên cứu hoàn thành khóa học Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn TS Ngô Văn Vũ dành nhiều thời gian tâm huyết bảo cho tác giả kiến thức kinh nghiệm quý báu, giúp tự tin trình nghiên cứa để hoàn thiện luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế Chính trị Tôi xin chân thành cảm ơn tới bạn bè, đồng nghiệp, người thân tận tình giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu hoàn thành khóa học Mặc dù trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp, thân nổ lực cố gắng, song chắn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Vì vậy, mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, nhà giáo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện qua góp phần nâng cao chất lượng Xây dựng nông thôn gắn với chuyển dịch cấu kinh tế huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng 10 năm 2015 Tác giả Nguyễn Thị Mỹ Hạnh ii Danh mục viết tắt đề tài CNH HĐH NTM CDCCKT Công nghiệp hóa Hiện đại hóa Nông thôn Chuyển dịch cấu kinh SXKD HĐND UBND XDNTM MTTQ UBMTTQ QĐ NN&PTNT BCĐ PTTH PTNN BCH BCT CDCCKT TTCN-MN Sản xuất kinh doanh Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Xây dựng nông thôn Mặt trận tổ quốc Ủy ban mặt trận Tổ quốc Quyết định Nông nghiệp phát triển Nông thôn Ban đạo Phát truyền hình Phát triển nông thôn Ban chấp hành Bộ trị Chuyển dịch cấu kinh tế Tiểu thủ công nghiệp – Mỹ nghệ Mục lục XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH i CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN ANH SƠN TỈNH NGHỆ AN i XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH ii CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN ANH SƠN TỈNH NGHỆ AN ii iii Lời cảm ơn i Danh mục viết tắt đề tài ii Mục lục ii Danh mục biểu bảng .iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu .5 CHƯƠNG .7 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.1.3 Quan niệm cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế 18 CHƯƠNG .44 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN ANH SƠN TỈNH NGHỆ AN 44 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An .44 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 44 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 46 2.2.1 Xây dựng nông thôn gắn với chuyển dịch cấu vùng lãnh thổ .49 2.2.2 Xây dựng nông thôn gắn với chuyển dịch cấu ngành kinh tế 59 2.2.3 Xây dựng nông thôn gắn với chuyển dịch cấu thành phần kinh tế .65 2.3.1 Những kết 67 2.3.2 Những hạn chế, yếu .78 iv 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển xây dựng nông thôn gắn với chuyển dịch cấu kinh tế huyện Anh Sơn tỉnh Nghệ An 82 3.1.1 Bối cảnh nước quốc tế .82 3.1.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển .83 3.2.4 Nhóm giải pháp văn hóa-xã hội, môi trường 98 Danh mục biểu bảng Bảng 2.1 Hiện trạng diện tích vụ xuân lúa huyện Anh Sơn qua năm (2010 -2013) 50 Bảng 2.2 Hiện trạng xuất vụ xuân lúa huyện Anh Sơn qua năm (2010 – 2013) 52 Bảng 2.3 Hiện trạng sản lượng vụ xuân lúa huyện Anh Sơn qua năm (2010 – 2013) 53 Bảng 2.4 Hiện trạng diện tích vụ thu mùa lúa huyện Anh Sơn qua năm (2010 – 2013) 54 Bảng 2.5 Hiện trạng suất vụ thu mùa lúa huyện Anh Sơn qua năm 55 Bảng 2.6 Hiện trạng sản lượng vụ thu mùa lúa huyện Anh Sơn qua năm (2010 – 2013) Đvt: 56 Bảng 2.7 Hiện trạng ngô giai đoạn 2010 – 2013 .57 Bảng 2.8 Hiện trạng Sắn giai đoạn 2010 – 2013 .57 Bảng 2.9 Hiện trạng chè giai đoạn 2010 - 2013 58 Bảng 2.10 Hiện trạng nguyên liệu mía giai đoạn 2010 – 2014 58 v Bảng 2.11 Hiện trạng cao su giai đoạn 2010 – 2013 59 Bảng 2.12 Hiện trạng số lượng gia súc huyện Anh Sơn giai đoạn 2010 – 2014 60 Bảng 2.13 Hiện trạng sản lượng xuất chuồng giai đoạn 2010 – 2014 61 Bảng 2.14 Hiện trạng diện tích trồng bảo vệ rừng huyện Anh Sơn giai đoạn 2010 – 2014 62 Bảng 2.15 Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2010 – 2014 62 Bảng 2.16 Cơ cấu giá trị sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản huyện Anh Sơn giai đoạn 2012- 2014 .63 Bảng 2.17 Dịch chuyển cấu kinh tế huyện Anh Sơn giai đoạn 2012 - 2014 64 Bảng 2.18 Kết thực tiêu chí theo định 491/QĐ-TTg định 432/QĐ-TTg xã đến ngày 30/11/2013 .75 Bảng 2.19 Kết thực tiêu chí theo định 491/QĐ-TTg định 432/QĐ-TTg xã đến ngày 30/12/2014) .75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Việc xây dựng nông thôn nhằm phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế quê hương, đất nước giai đoạn Sau 25 năm thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi thế: Chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động nông thôn chậm; Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học – công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Việc xây dựng quy hoạch, định hướng phát triển sản xuất, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi sở lúng túng, thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước…còn yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm Một số sách xã hội nông thôn triển khai thực chậm chưa đồng Trình độ lực số cán sở yếu, chưa đủ sức giải kịp thời vấn đề xúc dân Đời sống vật chất, tinh thần người nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Không thể có nước công nghiệp nông nghiệp nông thôn lạc hậu đời sống nhân dân thấp Xây dựng NTM nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá quê hương, đất nước Đồng thời, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân sinh sống địa bàn nông thôn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X xác định: "Hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng"; vấn đề chiến lược trình phát triển kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, sở ổn định Chính trị An ninh quốc phòng; yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững Đất nước trình công nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, ngày 05 tháng năm 2008 Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương khóa X ban hành Nghị số 26-NQ/TW nông nghiệp, nông dân nông thôn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI tiếp tục khẳng định mục tiêu phát triển Nông-Lâm-Ngư nghiệp toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa gắn với việc giải tốt vấn đề nông dân, nông thôn Đặc biệt nội dung xây dựng nông thôn Huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An có nhiều tiềm nguồn lực phát triển, điều kiện thuận lợi để thực khâu đột phá phát triển kinh tế huyện bối cảnh Trong năm qua với sách hỗ trợ Trung ương, Tỉnh, huyện ban hành nhiều sách, hỗ trợ, khuyến khích phát triển kinh tế Nền kinh tế huyện Anh Sơn có bước phát triển rõ nét, cấu kinh tế có chuyển dịch hướng Tuy nhiên, đời sống, kinh tế - xã hội huyện phát triển chậm, là: Nông thôn phát triển thiếu quy hoạch; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém; môi trường ngày ô nhiễm; hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đủ sức phát triển mạnh hàng hóa; công nghiệp, dịch vụ phát triển chậm, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông thôn; lực thích ứng đối phó với thiên tai thấp Những mặt yếu phát triển nông thôn giai đoạn cản trở cho việc thực mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa nói chung công nghiệp hóa - đại hóa nông nghiệp nông thôn nói riêng Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài "Xây dựng nông thôn gắn với chuyển dịch cấu kinh tế huyện Anh Sơn tỉnh Nghệ An" Tình hình nghiên cứu có liên quan Trong năm gần đây, vấn đề nghiên cứu xây dựng nông thôn nhiều nhà khoa học, quan từ Trung ương đến địa phương quan tâm nghiên cứu Tiêu biểu số công trình sau: Xây dựng nông thôn mới: hướng cho Quảng Ninh, tạp chí Nông nghiệp, số ngày 30/11/2011, Phạm Hà (2011), "Kết rõ nét xây dựng NTM toàn tỉnh chuyển biến tư tưởng nhận thức phận người nông dân, họ hiểu Chương trình xây dựng NTM dành cho họ, giúp họ cải thiện sống vật chất tinh thần, người dân tích cực tham gia vào Chương trình sẵn sàng quyên góp sức người, sức (bằng ngày công lao động, hiến đất làm đường giao thông, làm Nhà văn hóa thôn…)” "Xây dựng nông thôn Tuyên Quang: Kết bước đầu" http://www.tuyenquang.gov.vn Việt Khoa (2011) "Xây dựng nông thôn Thái Bình", Tạp chí Phát triển nông thôn, số tháng 6/2011 Vũ Kiểm (2011), “Sau năm kể từ tỉnh Thái Bình triển khai xây dựng nông thôn mới, điều thay đổi nhận thấy rõ cánh đồng Thái Bình nhiều người dân sản xuất ruộng to hơn, với bờ vùng bờ quy hoạch rộng rãi, khang trang Đó kết công tác dồn điền đổi thửa, nhiệm vụ trọng tâm trình xây dựng nông thôn Thái Bình nay” "Phong trào SaemauL Undong thực thắng lợi Hàn Quốc: Sáu học kinh nghiệm quý", http://www.baomoi.com/Home/KinhTe/kinhtenongthon.com.vn, Xuân Quang (2011) Phong trào Saemaul Undong thu thành tựu to lớn, sau 40 năm đưa đất nước Hàn Quốc từ nghèo đói sang nước phát triển, nằm tốp G20 giới với thu nhập bình quân đầu người 30.000 USD/năm Chúng ta rút kinh nghiệm sau: (1) Đoàn kết nhân dân, khơi dậy tinh thần tự lực, tự cường nhân dân để xây dựng nông thôn (2) Kích thích tham gia lợi ích thiết thực (3) Phát triển kinh tế hộ loại hình kinh tế có sức cạnh tranh cao (4).Đẩy mạnh nghiên cứu chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân (5) Xây dựng trật tự kỷ cương nếp sống lành mạnh xã hội 93 tác xã làm ăn có hiệu cần thêm lao động mở rộng đối tượng ruộng, nhiều lao động - Phát triển hợp tác xã không chạy theo số lượng, củng cố tập trung nâng cao chất lượng hợp tác xã theo hướng hiệu Phát triển hợp tác xã thời gian tới phải gắn với việc đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Để tháo gỡ khó khăn phát triển loại hình hợp tác xã cần có giải pháp đồng từ công tác đạo, định hướng đến sách hỗ trợ nhằm xây dựng mô hình phát triển hợp tác xã Đó là: Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Hợp tác xã thuộc loại chủ yếu thực hoạt động tổ chức hướng dẫn xã viên thực chuyển dịch cấu sản xuất, thực dịch vụ đầu vào hoạt động giúp đỡ mang tính cộng đồng Hoạt động loại hình hợp tác xã tập trung chủ yếu vào: + Tổ chức hướng dẫn xã viên, hộ nông dân thực chuyển đổi cấu sản xuất lợi ích chung kinh tế hộ gia đình cộng đồng + Tổ chức dịch vụ đầu vào sản xuất kinh tế hộ Tùy theo điều kiện cụ thể địa phương, hợp tác xã sở vật chất, kỹ thuật, vốn, khả cán quản lý, nhu cầu xã viên mà hợp tác xã tổ chức hay nhiều hoạt động dịch vụ như: tưới tiêu, làm đất, cung cấp vật tư, bảo vệ thực vật, thú y, cung cấp giống trồng, vật nuôi, tiêu thụ sản phẩm + Tổ chức sản xuất cung ứng nguyên liệu, liên kết với doanh nghiệp chế biến việc tiêu thụ nông sản cho hộ nông dân + Thực hoạt động mang tính cộng đồng Hợp tác xã chuyên ngành Đây mô hình tổ chức đa dạng hình thức tổ chức, hình thức sở hữu, hợp tác xã chăn nuôi bò, chăn nuôi lợn, nuôi trồng thủy sản, trồng hoa cảnh, trồng ăn quả, trồng rau an toàn, hợp tác xã chế biến nông, lâm sản, hợp tác xã dâu tằm tơ, phát triển vùng sản xuất tập trung, có phong trào - Trong hoạt động kinh doanh hợp tác xã, tổ hợp tác thực phương châm lấy ngắn nuôi dài - theo lựa chọn ngành nghề kinh doanh, sản xuất có hiệu thời gian ngắn từ mở rộng lĩnh vực tiềm khác; lựa chọn ưu 94 tiên hợp tác xã lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp, tiêu thụ nông sản hàng hóa - Xây dựng mô hình hợp tác xã có quy mô đất canh tác lớn dần, khép kín từ dịch vụ làm đất, cung ứng vật tư để thu mua, liên doanh liên kết doanh nghiệp tiêu thụ nông sản hàng hóa làm mô hình mẫu, rút kinh nghiệm nhân diện rộng - Nhà nước có sách hỗ trợ hợp tác xã tín dụng, đào tạo cán nòng cốt * Đổi sách khoa học - công nghệ phục vụ phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Nhìn chung, trình độ khoa học – công nghệ, suất, chất lượng, hiệu sản xuất nông, lâm nghiệp nhiều địa phương nước ta, có huyện Anh Sơn tỉnh Nghệ An thấp Điều đòi hỏi phải có sách phù hợp để phát triển công nghệ sinh học nhằm tạo nhân giống trồng, vật nuôi mới; chế biến nông, lâm, thủy sản; sản xuất loại vacxin khoáng huyết thanh, chẩn đoán bệnh nhanh xác… làm hạt nhân đẩy nhanh tốc độ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Do vậy, cấp quyền địa phương cần ưu tiên giải vấn đề sau: - Nghiên cứu thổ nhưỡng, khí hậu, sở tham mưu cho tỉnh hình thành tập đoàn cây, phù hợp, hiệu cho hộ sản xuất vùng chuyên, xác định rõ lợi trồng, vật nuôi ngành nghề cụ thể cho vùng sở nhu cầu thị trường điều kiện kinh tế - sinh thái - Thử nghiệm giống cây, cho suất cao Ứng dụng nhanh công nghệ tiên tiến sản xuất cây, giống như: chiết ghép cành, cấy mô; thụ tinh nhân tạo đàn bò, lợn áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp quy mô sản xuất hộ Để thực nội dung đó, cần thực đồng giải pháp sau: + Điều chỉnh vốn đầu tư tỉnh cho lĩnh vực khoa học – công nghệ nói chung khoa học – công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp nói riêng Đầu tư cần có trọng điểm, tránh tràn lan Trước hết, cần ưu tiên khâu sản xuất giống + Cần có chế, sách để nhanh chóng đưa tiến khoa học – công nghệ vào sản xuất Thông qua giải pháp gắn quyền lợi, trách nhiệm quan nghiên cứu sản xuất với kinh tế hộ, tạo vốn hướng dẫn kỹ thuật cho hộ sản xuất ứng dụng khoa học – công nghệ thông qua hệ thống khuyến nông; Khuyến khích hộ ứng 95 dụng tiến khoa học – công nghệ thông qua việc trợ giá đầu vào, hợp đồng bao tiêu sản phẩm mở rộng sở chế biến nông sản nhằm ổn định giá thị trường tiêu thụ sản phẩm cho kinh tế hộ, thời kỳ đầu ứng dụng - Về công tác khuyến nông Khuyến nông hoạt động đào tạo nông dân nhà trường nhằm nâng cao dân trí nông dân, giúp nông dân tiếp thu chủ trương, sách Đảng Nhà nước, biết vận dụng công nghệ, kỹ thuật kỹ quản lý tiên tiến vào hoạt động sản xuất kinh doanh Thực tế cho thấy, khuyến nông cầu nối quan trọng kết nghiên cứu khoa học – công nghệ với sản xuất nông nghiệp, giải pháp tốt mà Nhà nước tác động trực tiếp đến trình phát triển kinh tế hộ lên sản xuất hàng hóa kinh tế thị trường Hoạt động khuyến nông bao gồm nội dung chính: khuyến cáo nông hộ đưa giống cây, vào sản xuất; áp dụng công nghệ vào canh tác, bảo quản chế biến nông sản nhằm giảm hao phí, nâng cao hiệu sản xuất; làm quen dần với kiến thức quản lý kinh tế, hạch toán thu - chi sau chu kỳ sản xuất Tất nhằm hướng đến mục tiêu cuối nâng cao hiệu sử dụng yếu tố sản xuất (đất đai, lao động, vốn ) nông hộ Trong công tác khuyến nông sử dụng nhiều biện pháp đa dạng như: Xây dựng ô mẫu trình diễn, phương pháp có hiệu hoạt động khuyến nông, với trình độ thói quen suy nghĩ nông dân "trăm nghe không thấy" ô mẫu thực tế nên có sức thuyết phục cao; Tổ chức nhóm nông hộ sở thích; Xây dựng làng khuyến nông tự quản Thực tế nhiều địa phương cho thấy, công tác khuyến nông bộc lộ nhiều mặt hạn chế Công tác khuyến nông nhiều mạnh kỹ thuật nuôi trồng, lại thiếu gắn kết với thị trường Có tình trạng có kinh phí dự án phát triển, hết kinh phí hết phong trào Sức lan tỏa mô hình xây dựng yếu thiếu thị trường không tính toán gắn kết đầu sản xuất với nhu cầu thị trường Việc xây dựng mô hình tính đến chuyện sản phẩm, sản phẩm có đáp ứng nhu cầu thị trường hay không, cách thức tiếp cận thị trường chưa ý mức Hệ hiệu hoạt động khuyến nông chưa cao 96 Để nâng cao hiệu công tác khuyến nông nông hộ cần tập trung vào nội dung sau: + Gắn công tác khuyến nông với việc nghiên cứu đưa tiến khoa học – công nghệ trồng, vật nuôi vào sản xuất theo chương trình kinh tế tỉnh + Tăng cường cán cho máy khuyến nông cấp xã có sách nhằm nâng cao lực tinh thần trách nhiệm cán làm công tác khuyến nông + Tăng cường thường xuyên mở lớp ngắn ngày bồi dưỡng kiến thức kỹ thuật quản lý thôn với chương trình phương pháp phù hợp địa bàn dân cư, kết hợp với công tác tuyên truyền góp phần đưa nhanh tiến khoa học – công nghệ vào sản xuất có hiệu nông hộ + Thông qua lớp bồi dưỡng hệ thống tuyên truyền giúp nông dân hiểu biết thị trường giá cả, nâng cao hiệu trình trao đổi hàng hóa Tốt bồi dưỡng theo nhóm hộ có trồng, vật nuôi, mặt hàng kinh doanh địa bàn + Trong tổ chức tham gia khuyến nông trung tâm khuyến nông huyện giữ vai trò nòng cốt, chủ đạo Do vậy, huyện cần quan tâm đầu tư kinh phí, đặc biệt kinh phí hỗ trợ khâu sản xuất giống trồng, vật nuôi Nghiên cứu tổ chức lại mạng lưới khuyến nông từ huyện xuống sở để vừa phát huy vai trò đạo chuyên môn Trung tâm Khuyến nông huyện tới xã, xóm, thôn; vừa kết hợp quản lý, đạo quyền cấp (huyện, xã) - Tăng cường nghiên cứu, phát triển giới hóa khâu canh tác, công nghệ chế biến sau thu hoạch nhằm nâng cao suất giá trị hàng hóa, bảo quản sản phẩm lâu dài Tiếp tục thực tốt khâu thu hoạch lúa, chế biến nông sản sau thu hoạch nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hoá có sức cạnh tranh cao thị trường nhằm phấn đấu năm 2015 giới hoá 100% khâu làm đất, suốt lúa, tưới tiêu khoa học chủ động; khâu thu hoạch lúa đạt 25% chủ yếu máy gặt đập liên hợp… - Tỉnh cần trọng khuyến khích phát triển ngành công nghiệp chế biến nông sản ngành dịch vụ phục vụ phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh nhằm tạo điều kiện phát triển ngành nông nghiệp mũi nhọn phù hợp với lợi địa bàn 97 * Phát triển thị trường bình ổn giá nông sản hàng hóa Trong kinh tế thị trường, việc trao đổi hàng hóa sở giá trị quy luật cung - cầu yếu tố khách quan, thị trường biến động, cung - cầu nhiều yếu tố khác làm cho giá hàng hóa nông sản thường xuyên biến động Thậm chí, có nhiều sản phẩm giá bán thấp chi phí sản xuất nông dân Do vậy, can thiệp Nhà nước quyền địa phương vào thị trường nông sản hàng hoá, việc bình ổn giá nông sản cần thiết Trong điều kiện kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, Nhà nước cần khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào lĩnh vực lưu thông, trao đổi hàng hóa, mở rộng thị trường tỉnh với nước thị trường quốc tế nhằm giới thiệu tiêu thụ sản phẩm Đồng thời, Nhà nước thông qua sách giá thực việc hỗ trợ kinh tế hộ khu vực đầu vào đầu sản xuất nông hộ nhằm chuyển mạnh nông nghiệp sản xuất hàng hóa, tận dụng phát huy lợi so sánh địa phương Kinh nghiệm nhiều nước cho thấy, tác động Nhà nước vào việc bình ổn giá nhằm điều chỉnh cánh kéo giá có lợi cho kinh tế hộ phải pháp mà nhiều nước áp dụng Cụ thể: Hỗ trợ giá, tạo điều kiện cung ứng đầu vào - Chính quyền địa phương cần nâng mức hỗ trợ tạo điều kiện cho giống cây, đưa vào sản xuất tạo điều kiện cho hộ có điều kiện ứng dụng tiến khoa học – công nghệ - Hỗ trợ cước vận chuyển vật tư kỹ thuật để giảm chi phí giữ cho giá phân bón, thuốc trừ sâu phù hợp với sức mua nông dân - Mở rộng mạng lưới bán vật tư chủ yếu, đảm bảo cung cấp vật tư cho nông hộ chủng loại, thời vụ - Nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước thành phần kinh tế tham gia vào thị trường trao đổi hàng hóa địa bàn, đảm bảo chất lượng sản phẩm hàng hóa kinh doanh theo luật pháp Nhà nước 98 - Có sách thỏa đáng cho hợp tác xã nông nghiệp, hợp tác xã dịch vụ vật tư tổng hợp tham gia vào thị trường đầu vào phục vụ xã viên hộ, giảm bớt thời gian chi phí đảm bảo chất lượng vật tư hộ sử dụng sản xuất Về thị trường, giá đầu Để mở rộng thị trường đầu tạo điều kiện cho kinh tế hộ phát triển sản xuất hàng hóa, thời gian tới cần thực đồng số giải pháp sau: - Có sách hỗ trợ nông dân cải tiến quản lý công nghệ chế biến nông sản nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm phù hợp thị hiếu người tiêu dùng nước giới nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ - Đối với sản phẩm có quy mô lớn, có truyền thống khẳng định thích hợp với điều kiện tỉnh cần đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất Từ nhu cầu thị trường xuất khẩu, tổ chức đổi khâu canh tác nông nghiệp, thay đổi thiết bị, công nghệ chế biến để tạo sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường Nhanh chóng tạo liên kết từ đầu nông nghiệp, chế biến tiêu thụ theo quy trình, tiêu chuẩn thống theo đòi hỏi thị trường - Giảm dần tình trạng nông dân tự phát sản xuất theo phong trào, bán thôi, không bán kêu Nhà nước giải quyết; doanh nghiệp thương mại nhà nước trông chờ, làm ăn theo phi vụ, bán mua, không bán được, lợi nhuận quay lưng lại mặc nông dân 3.2.4 Nhóm giải pháp văn hóa-xã hội, môi trường Theo báo cáo kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn huyện Anh Sơn đến hết ngày 30 tháng 12 năm 2014 tiêu chí 17 chưa có xã đạt Điều cần đặt vấn đề sau: + Tiêu chí 17.1 Tỷ lệ hộ sr dụng nước hợp vệ sinh Tuyên truyền sâu rộng nhân dân ý thức vấn đề bảo vệ môi trường: không vứt rác bừa bãi, tuân thủ quy đinh luật Bảo vệ môi trường; xây dựng nhà vệ sinh hợp lý; xây dựng khu chuồng trại chăn nuôi, sở chăn nuôi tập trung, quy mô lớn xa khu dân cư phải đảm bảo quy trình kỹ thuật, hệ thống xử lý rác thải chăn nuôi cách xây hầm biogas thông qua đì truyền thành xã, thị trấn; đài truyền huyện 99 Thành lập củng cố, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức thu gom rác thải thôn, xã Hàng năm phát động tết trồng nhằm nâng cao tinh thần bảo vệ môi trường nông thôn xanh, theo tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Có hướng dẫn, đạo sản xuất nông nghiệp nhằm hạn chế tối đa việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y liều lượng nhằm hạn chế tối đa việc ô nhiễm đất, nước, không khí Không đưa sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường gần khu dân cư; xử lý nghiêm sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường Sử dụng khai thác hợp lý, tiết kiệm nguồn tài nguyên, nguồn tài nguyên không tái tạo Trong bối cảnh kinh tế phát triển theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế nay, việc gìn giữ sắc văn hóa dân tộc không bị mai một, hòa tan trình du nhập văn hóa phương Tây việc làm toàn Đảng, toàn dân nước nói chung nhiệm vụ trọng tâm phát triển văn hóa xã hộ huyện Anh Sơn - Đấu tranh chống tiêu cực xã hội Tăng cường công tác phòng, chống ma túy, bảo đảm chật tự, an toàn xã hội - Xây dựng, thi đua xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa, lối sống văn hóa nhân dân; tổ chức ma chay, cưới hỏi nhân dân theo hướng đơn giản, tiết kiệm, lành mạnh - Cùng với xây dựng thiết chế phục vụ văn hóa, thể thao, vui chơi kết hợp với hội họp, học tập công đồng dân cư nông thôn, xã điều quan trọng phải khai thác, sử dụng có hiệu sở vật chất đó, phát triển hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao cho thiếu niên, hội viên Hội phụ nữ, Nông dân, Cựu chiến binh, người cao tuổi - Củng cố tình làng nghĩa xóm làng xã; tăng cường hoạt động nhà văn hóa thôn, xóm, coi nơi lưu giữ truyền thống văn hóa lịch sử, đánh giặc giữ nước thôn, xóm để giáo dục cho con, cháu hệ mai sau; giữ dìn phong mỹ tục sắc văn hóa tốt đẹp vùng nông thôn đậm đà truyền thống văn hóa dân tộc trình công nghiệp hóa, đô thị hóa 100 - Thực bình đẳng giới, tuyên truyền công tác kế hoạch hóa gia đình; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, bồi dưỡng lực nâng cao vị phụ nữ - Tăng cường công tác giảm nghèo, tăng giàu phận nhân dân - Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, bệnh viện đa khoa huyện phối hợp với xã, thị trấn tổ chức khám chữa bệnh miễn phí cho người dân xã, thị trấn Xây dựng hệ thống an sinh xã hội tốt, tiếp tục thực sách bảo hiểm y tế người nghèo Đấu tranh ngăn chặn tiêu cực, giải vụ tranh chấp tài sản, đất đai nhân dân không gây thành điểm nóng; giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội huyện 101 Kết luận Nông nghiệp, nông thôn nông dân từ trước đến vấn đề có tầm chiến lược cách mạng Việt Nam Vì vậy, diễn văn khai mạc Hội nghị BCH Trung ương lần thứ (khóa X) Tổng bí thư Nông Đức Mạnh có đoạn: “Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ chiến lược Đảng ta trình CNH, HĐH đất nước theo định hướng XHCN, nông nghiệp, nông dân nông thôn tiếp tục giữ vị trí quan trọng: Nông nghiệp sở, nông thôn địa bàn, nông dân lực lượng đông đảo góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững, ổn định trị - xã hội bảo đảm an ninh, quốc phòng” Với ý nghĩa đó, giai đoạn đất nước ta sức tập trung vào phát triển nông nghiệp kinh tế nông nghiệp, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định đời sống nhân dân, góp phần đẩy mạnh trình CNH - HĐH đất nước Chính vậy, việc xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Mặc dù thời gian thực chưa nhiều, song có triển khai tích cực phong trào xây dựng nông thôn diện rộng nước Huyện Anh Sơn huyện miền núi tỉnh Nghệ An tham gia tích cực đạt kết định, tiền đề cho việc đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện năm Để có kết 04 năm tham gia chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, mà đặc thù huyện miền núi, gặp nhiều khó khăn, điều kiện sống dân cư không đồng đều, có chênh lệch rõ rệt xã vùng núi giáp biên với xã vùng phụ cận thị trấn, điều kiện khí hậu khắc nghiệt …Song bên cạnh khó khăn đó, Đảng ủy, UBND huyện toàn thể nhân dân địa bàn đồng lòng tâm xây dựng nông thôn đạt hiểu quả, đặc biệt có quan tâm đạo UBND tỉnh, cấp ban ngành liên quan tỉnh Nghệ An Ngoài ý chí tâm tinh thần, huyện Anh Sơn có nhiều giải pháp nhằm phát triển KTNN bền vững Xây dựng nông thôn gắn với chuyển dịch cấu kinh tế Xác định tầm quan trọng việc CDCCKT nội dung trọng yếu CNH HĐH Mục tiêu CDCCKT 102 nhằm khai thác tối đa nguồn lực: Đất đai, vốn công nghệ, ngành nghề, sức lao động dồi dào, ưu địa lý sinh thái vùng …để tăng suất trồng, vật nuôi, tăng hiệu kinh doanh Trên sở dần chuyển KTNN lạc hậu, nông, mang tính TT, TC sang phát triển nghiệp đa dạng, kinh doanh nông nghiệp theo hướng kinh tế thị trường Tính đến năm 2014, huyện Anh Sơn đạt số tiêu chi sau: - Tiêu chí đạt 20/20 xã + Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch) + Tiêu chí 8: Bưu điện + Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động Tiêu chí đạt 19/20 xã + Tiêu chí 10: Thu nhập - Tiêu chí đạt 16/20 xã: Tiêu chí 19 (An ninh, trật tự xã hội) - Tiêu chí đạt 15/20 xã: Tiêu chí (Nhà dân cư) - Tiêu chí đạt 14/20 xã: Tiêu chí 14 (Giáo dục) tiêu chí 15 (Y yế) Có 02 tiêu chí chưa có xã đạt: Tiêu chí (Cơ sở vât chất văn hóa) tiêu chí 17 (Môi trường) - Tiêu chí đạt thấp: Tiêu chí (có xã đạt), Tiêu chí 18 (4 xã đạt), tiêu chí tiêu chí 16 (5 xã đạt) - Tiêu chí đạt 7/20 xã: Tiêu chí 3(Thủy lợi) tiêu chí (Điện) Một số tiêu chí có tỷ lệ xã hoàn thành cao, tới dự kiến hết năm 2015 đẩy mạnh hoàn thành sớm theo tiêu chí đặt Nguyên nhân số xã đạt tỷ lệ tiêu chí thấp địa hình miền núi rộng, điểm xuất phát thấp, yêu cầu tiêu chí lại lớn, mà nguồn lực địa phương lại có hạn, lại chương trình mới, thời gian thực chưa nhiều, kinh nghiệm chưa có Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mơi công lâu dài, cần có thời gian tham gia vào hệ thống trị toàn dân tham gia thực Giải pháp nhằm đẩy mạnh chất lượng xây dựng nông thôn phải gồm giải pháp vĩ mô vi mô thu hiệu cao 103 Kiến nghị Qua trình thực đề tài, xin có số kiến nghị, đề xuất sau; Kiến nghị với tỉnh - Rà soát chế, sách tỉnh nông nghiệp, nông thôn nông dân, từ điều chỉnh bổ sung sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia NTM - Cần đạo ban, ngành, sở có liên quan đôn đốc phối hợp chặt chẽ, tăng cường hướng dẫn, đạo sát tận sở nhiệm vụ xây dựng chương trình NTM - Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho cán sở kiến thức NTM - Nếu cho đại diện phòng Nông nghiệp huyện tập huấn, tham quan mô hình điển hình địa phương tỉnh, nước, chí tham quan học hỏi số nước bạn Thái Lan, Hàn Quốc, Trung Quốc Israel - Có văn yêu cầu huyện ủy, ủy ban nhân dân, hội đồng nhân dân huyện ban hành nghị Ban chấp hành Đảng, ban hành chế sách để khuyến khích đơn vị đẩy nhanh tiến độ thực chương trình, tăng cường công tác hướng dẫn đạo, tháo gỡ vướng mắc kịp thười sở đồng thời nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng công trình liên xã mà đề án sở đề phù hợp với địa phương - Ra lời kêu gọi vận động nhân dân tích cực hưởng ứng thi đua xây dựng NTM Kiến nghị với trương ương - Chính phủ cần ban hành quy định, văn hướng dẫn cách cụ thể sát vào địa phương việc thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM - Cần ban hành quy định cụ thể việc huy động vốn nhằm đầu tư xây dựng nông thôn - Hàng năm phải có rà soát lại tiêu chí tiêu chí NTM phù hợp với địa phương, vùng, miền hay chưa để có biện pháp tháo gỡ kịp thời tồn đọng trình thực chương trình, ví dụ tiêu chí (Cơ sở vật 104 chất, Văn hóa) tiêu chí 17 (môi trường) địa phương hoàn thành tiểu cách thuận lợi 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo kết năm thực chương trình MTQG xây dựng nông thôn Huyện Anh Sơn tỉnh Nghệ An (2014) [2] Báo cáo số 29/BC- UBND-NTM UBNN huyện Anh Sơn (2014) Kết thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn năm phương hướng nhiệm vụ năm 2014 [3] Báo cáo số 101/BNN-KH Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Về tình hình phát triển nông nghiệp - nông thôn công tác điều phối phát triển vùng kinh tế diểm giai đoạn 2006-2010 phương hướng, nhiệm vụ năm 2012, giai đoạn 2011-2015 [4] Mai Ngọc Cường (2006), "Chính sách xã hội nông thôn - kinh nghiệm Công hòa Liên bang Đức thực tiễn Việt Nam", Nhà xất Lý luận Chính trị [5] Nguyễn Sinh Cúc (2012), “Chương trình xây dựng nông thôn sau năm thí điểm”, Tạp chí cộng sản ngày [6] David Colman Trevor Youg (1994), "Nguyên lý kinh tế nông nghiệp - thị trường giá nước phát triển", Nhà xuất Nông nghiệp [7] Đặng Ngọc Dinh (1997), “Vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn nước ta”, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội [8] Việt Dũng, (2015), "Chính sách Chính phủ Hàn Quốc nông dân, nông nghiệp, nông thôn kinh nghiệm cho Việt Nam" [9] Huỳnh Ngọc Điền (2013), "Xây dựng nông thôn xã điểm Tân Lập, huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước" http://www.binhphuoconline.com [10] Đánh giá nông thôn 2010-2012 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Nghệ An [11] Đảng cộng sản Việt Nam (1996), “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII”, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội [12] Phạm Hà (2012), "Xây dựng nông thôn mới: hướng cho Quảng Ninh" Tạp chí Nông nghiệp, số ngày 30/11/2012 [13] Cù Ngọc Hưởng (2006), "Lý luận, thực tiển sách xây dựng nông thôn Trung Quốc" Trung Tâm Phát Triển Nông Thôn Dự Án Mispa, Hà Nội 106 [14] Hồ Xuân Hùng (2012), “Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta”, Tạp chí cộng sản [15] Vũ Kiểm (2013), "Xây dựng nông thôn Thái Bình" Tạp chí Phát triển nông thôn, số tháng 6/2011 [16] Việt Khoa (2014), "Xây dựng nông thôn Tuyên Quang: kết bước đầu" http://www.tuyenquang.gov.vn [17] Hoàng Mai (2015), "Đẩy mạnh đưa máy móc vào đồng ruộng" Cập nhật ngày 15 tháng năm 2015 http://wcag.mard.gov.vn/pages/news_detail.aspx? NewsId=17209 [18] Một số vấn đề chung CNH - HĐH nông nghiệp Cập nhật ngày 15 tháng năm 2015 http://voer.edu.vn/m/mot-so-van-de-chung-ve-cnh-hdh-nongnghiep/a58f0563 [19] Nguyễn Tôn Nhan (2010), Từ điển tiếng Việt NXB Từ điển Bách Khoa, HN [20] Nghị 06 số vấn phát triển nông nghiệp, nông thôn Báo Nhân dân ngày 23/11/1998 [21] Nghị số 02-NQ/TW (2011) Chương trình hoạt động triển khai Nghị Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVII [22] Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn [23] Nghị Đại hội tỉnh Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVII [24] Niên giám thống kê huyện Anh Sơn tỉnh Nghệ An (2014) [25] Xuân Quang (2011), "Phong trào Saemaul Undong thực thắng lợi Hàn Quốc: sáu học kinh nghiệm quý" http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Nong-thonmoi/523044/sau-bai-hoc-kinh-nghiem-quy [26] Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 (2009) Về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn [27] Quyết định số 197/2007/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 [28] Quyết định 3875 phê duyệt kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 – 2020 107 [29] Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 (2010) [30] Quyết định số 2750/QĐ-UBND (2011) Đề án chuyển đổi ruộng đất giai đoạn huyện Anh Sơn [31] Quyết định số 4107/QĐ-UBND (2014) Phê duyệt Đề án phát triển cây, chủ yếu địa bàn huyện Anh Sơn giai đoạn 2014 - 2020 định hướng đến năm 2030 [32] Quyết định số 6752/QĐ-UBND (2009) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 huyện Anh Sơn [33] Lê Đình Thắng (1998), “Chính sách nông nghiệp, nông thôn sau Nghị Quyết 10 Chính trị" Nxb Chính trị Quốc gia [34] Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21 tháng năm 2009 việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn (2009) [35] Tô Huy Rứa (2011), "Nông nghiệp, nông dân, nông thôn đổi Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn" http://tohuyrua.wordpress.com [36] Văn Kiện Đại Đảng toàn quốc lần thứ X, XI [37] Văn hướng dẫn việc xây dựng kế hoạch hàng năm cho xã thực Chương trình mục tiêu Quốc gia Xây dựng nông thôn Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Nghệ An theo số 2536/HD.NN.KHTC ngày 02/11/2010 [38] Vũ Trọng (2015), "Giải pháp hàng đầu để giảm thất thoát sau thu hoạch" Cập nhật ngày 15 tháng năm 2015 http://www.mard.gov.vn/Pages/news_detail.aspx?NewsId=17207 [...]... 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng nông thôn mới gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế Chương 2: Thực trạng xây dựng nông thôn mới gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở huyên Anh Sơn tỉnh Nghệ An Chương 3: Giải pháp xây dựng nông thôn mới gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Anh Sơn tỉnh Nghệ An 7 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.1... chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 - Phạm vi về nội dung Nghiên cứu quá trình xây dựng nông thôn mới gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Anh Sơn - Phạm vi về không gian Nghiên cứu trên địa bàn các xã thuộc huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An - Phạm vi về thời gian Đề tài nghiên cứu sử dụng những... của nền kinh tế Cơ cấu kinh tế nông thôn là các bộ phận cấu thành kinh tế nông thôn, các bộ phận đó có mối liên hệ mật thiết, hữu cơ với nhau Trong cơ cấu kinh tế nông thôn cũng bao gồm: cơ cấu ngành; cơ cấu thành phần kinh tế; cơ cấu vùng và lãnh thổ + Cơ cấu ngành: Nói đến cơ cấu ngành trong kinh tế nông thôn, trước hết phải nói đến ngành nông nghiệp- ngành kinh tế chủ yếu ở địa bàn nông thôn (Nông. .. dung xây dựng nông thôn mới gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế Phát triển kinh tế nông thôn là quá trình tạo ra sự chuyển biến tích cực trong quá trình xây dựng nông thôn mới Đó là quá trình giải quyết đồng thời 3 vấn đề Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn nhằm từng bước xây dựng nông thôn mới Nội dung phát triển kinh tế nông thôn trong quá trình xây dựng nông thôn mới gồm các nội dung sau: 1.1.4.1 Chuyển. .. xây dựng nông thôn mới trong phạm vi cả nước nói chung và tỉnh Nghệ An nói riêng Tuy nhiên việc nghiên cứu xây dựng nông thôn mới gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế đối với tỉnh Nghệ An và huyện Anh Sơn chưa có công trình nào nghiên cứu 3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng XDNTM gắn với CDCCKY ở huyện Anh Sơn, từ đó đề xuất những giải pháp đẩy mạnh XD NTM gắn với. .. trò xây dựng nông thôn mới 1.1.2.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu sản xuất Nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa, có hiệu quả kinh tế cao Cơ cấu kinh tế nông thôn do nhiều bộ phận hợp thành Các bộ phận đó có mối quan hệ gắn bó, hữu cơ với nhau trong những không gian nhất định, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội nhất định Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình làm thay đổi cấu. .. 1.1.3.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm biến đổi cơ cấu kinh tế có chủ đích và phương hướng xác định Đó là quá trình thay đổi, điều chỉnh các yếu tố trong cấu trúc kinh tế cho phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và xu thế phát triển chung của nền kinh tế nhằm hướng đến mục tiêu tăng trưởng kinh tế nhanh, hiệu quả và bền vững Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp... dịch vụ, nhất là các ngành dịch vụ phục vụ cho nông nghiệp ở nông thôn như: tín dụng, khoa học và công nghệ, tư vấn… 18 1.1.3 Quan niệm về cơ cấu kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế 1.1.3.1 Quan niệm về cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế là một phạm trù kinh tế đặc biệt, gắn liền với quá trình hình thành và phát triển của nền kinh tế trong giới hạn một địa phương, một Quốc gia hay một khu vực Nền kinh tế. .. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu sản xuất Nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa, có hiệu quả kinh tế cao Cơ cấu kinh tế nông thôn do nhiều bộ phận hợp thành, các bộ phận đó có mối quan hệ gắn bó, hữu cơ với nhau trong những không gian nhất định, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội nhất định Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình làm thay đổi cấu trúc và các mối quan hệ của nền kinh tế. .. chế biến, vận chuyển nông sản [7, tr.11] + Cơ cấu thành phần kinh tế: Cơ cấu nông thôn nước ta hiện nay là cơ cấu nhiều thành phần Các thành phần cơ cấu kinh tế tồn tại trong kinh tế nông thôn cũng là các thành phần kinh tế tồn tại trong nền kinh tế - xã hội Tuy nhiên cũng có đặc điểm riêng: - Kinh tế Nhà nước trong kinh tế nông thôn được tổ chức dưới các hình thức nông trường quốc doanh, các trạm, ... lục XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH i CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN ANH SƠN TỈNH NGHỆ AN i XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH ii CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN ANH SƠN TỈNH NGHỆ AN ... pháp xây dựng nông thôn gắn với chuyển dịch cấu kinh tế huyện Anh Sơn tỉnh Nghệ An CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.1 Cơ sở lý... gia xây dựng nông thôn gắn với chuyển dịch cấu kinh tế huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung Nghiên cứu trình xây dựng nông thôn gắn với chuyển dịch cấu kinh tế huyện