Vai trò của chính phủ trong sản xuất và tiêu thụ bền vững

Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững MỞ ĐẦU Quan niệm phát triển bền vững xuất từ năm đầu thập kỷ 80 kỷ 20, phổ biến rộng rãi vào năm 1987, với hàm ý tổng quát phát triển đáp ứng yêu cầu không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau Đây trình phải bảo đảm có kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hòa ba mặt phát triển: phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Trong hai thập kỷ qua, bình diện quốc tế, vấn đề phát triển bền vững ngày đặc biệt quan tâm, trở thành yêu cầu phát triển toàn cầu Đã có không hội nghị thượng đỉnh thảo luận chủ đề đưa nhiều văn kiện, sách quan trọng Ở nước ta, quan điểm phát triển nhanh bền vững nhận thức sớm thể nhiều chủ trương, nghị Đảng Ngay từ Đại hội III năm 1960 Đại hội IV năm 1976, Đảng ta đặt mục tiêu “tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững lên chủ nghĩa xã hội” Đại hội VII thông qua Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 1991 – 2000, nhấn mạnh “Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội, phát triển văn hoá, bảo vệ môi trường” Đại hội VIII nêu học “Tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội, giữ gìn phát huy sắc dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái” Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 thông qua Đại hội IX khẳng định “Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường” Như vậy, quan điểm phát triển nhanh bền vững sớm Đảng Nhà nước ta đặt với nội dung ngày hoàn thiện trở thành chủ trương quán lãnh đạo, quản lý, điều hành tiến trình phát triển đất nước nhiều thập kỷ qua Nhà nước ta có cam kết mạnh mẽ phát triển bền vững GVHD: Ts Võ Đình Long Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững I Sản xuất tiêu thụ bền vững Sản xuất bền vững “Sản xuất tiêu dùng bền vững việc sử dụng hàng hóa dịch vụ đáp ứng nhu cầu mang lại tốt chất lượng sống, đồng thời giảm thiểu việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên, vật liệu độc hại khí thải, chất thải chất gây ô nhiễm chu kỳ sống, đó, không gây nguy hiểm cho hệ tương lai" Sản xuất tiêu thụ bền vững liên quan đến kinh doanh, phủ, cộng đồng hộ gia đình góp phần vào chất lượng môi trường thông qua việc sản xuất sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, giảm thiểu chất thải, tối ưu hóa sản phẩm dịch vụ Trọng tâm sản xuất bền vững tập trung vào cải thiện hiệu suất môi trường lĩnh vực kinh tế trọng điểm, chẳng hạn nông nghiệp, lượng, du lịch, công nghiệp vận chuyển tiêu thụ bền vững đến bên yêu cầu, tìm kiếm hàng hoá dịch vụ cần thiết để đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng sống - chẳng hạn thực phẩm sức khỏe, chỗ ở, quần áo, giải trí vv… gửi theo cách giảm bớt gánh nặng lực thực toàn cầu Tiêu thụ bền vững có nghĩa mức tiêu thụ hệ hệ tương lai cải thiện chất lượng khái niệm tiêu dùng đòi hỏi tốt đối tượng tiêu dùng để trì dịch vụ chất lượng nguồn tài nguyên môi trường theo thời gian Tiêu thụ bền vững Các định nghĩa đề xuất Oslo Hội nghị chuyên đề năm 1994 tiêu thụ bền vững định nghĩa "việc sử dụng dịch vụ sản phẩm liên quan đáp ứng nhu cầu mang lại chất lượng sống tốt giảm thiểu việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên vật liệu độc hại phát thải chất thải chất gây ô nhiễm suốt trình dịch vụ hay sản phẩm để không gây nguy hiểm cho nhu cầu hệ tương lai" GVHD: Ts Võ Đình Long Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững Tiêu thụ bền vững coi thành phần phát triển bền vững Tuy nhiên, tầm quan trọng mô hình tiêu thụ bền vững không đưa lên hàng đầu chương trình nghị phát triển Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất Rio (UNCED) vào năm 1992, nơi mà phát triển mô hình tiêu thụ bền vững đưa vào chương Chương trình nghị 21 Điều tiếp tục nhắc lại Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới Phát triển bền vững (WSSD) tổ chức vào năm 2002 Johannesburg, Nam Phi, nơi đường hướng tới tiêu dùng bền vững sản xuất xác định rõ ràng chương III Kế hoạch thực Johannesburg (JPoI) Nó nói " để khuyến khích thúc đẩy phát triển khuôn khổ 10 năm chương trình hỗ trợ sáng kiến khu vực quốc gia để đẩy nhanh chuyển dịch theo hướng tiêu thụ sản xuất bền vững để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội khả chịu đựng hệ sinh thái cách giải quyết, thích hợp, kinh tế tăng trưởng suy thoái môi trường thông qua việc cải thiện hiệu tính bền vững sử dụng nguồn tài nguyên trình sản xuất giảm thiểu suy thoái tài nguyên, ô nhiễm chất thải " Sự phát triển 10YFP (thực tiêu thụ sản xuất bền vững xây dựng 10 năm khuôn khổ chương trình) kết hợp bốn giai đoạn: tổ chức tham vấn khu vực; xây dựng chiến lược khu vực chế thực hiện; thực dự án chương trình cụ thể để phát triển công cụ phương pháp SCP; đánh giá tiến bộ, trao đổi thông tin khuyến khích hợp tác quốc tế phối hợp Hiện trình Marrakech phát triển chế thực thông qua lực lượng công tác đối thoại hợp tác với quan phát triển để hỗ trợ chiến lược quốc gia khu vực SCP Có kế hoạch mở rộng sáng kiến suốt Khu vực châu Á Thái Bình Dương năm tới  Quản trị tiêu thụ bền vững Nhìn chung, SC quản trị giai đoạn đầu phát triển, tổ chức thể nguyên tắc quản trị mạng Không có tổ chức phân cấp, với quy tắc thức không thức điều ước quốc tế ràng buộc mặt pháp lý, gợi ý trình Marrakech có cần phải GVHD: Ts Võ Đình Long Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững Trọng tâm tổ chức quốc tế thực hiện, chia thành hai yếu tố: - Mở rộng quan hệ đối tác tham gia xây dựng - Phát triển thông tin liên quan đến lĩnh vực vấn đề cụ thể Những yếu tố mang có mục tiêu chung theo đuổi thông qua kết hợp đại lý, ngắm lại lợi ích họ thực hành họ thông qua hành vi thảo luận chia sẻ thong tin Phương pháp hiệu thực việc đạt phát triển bền vững (điều lai tổ chức công cộng, tư nhân công dân) Sức mạnh mạng có nghĩa họ có khả ảnh hưởng đến nhóm cá nhân thành công Kể từ trình Marrakech, số mạng hình thành toàn cầu khu vực Châu Phi, Châu Âu, Châu Mỹ La Tinh, Châu Á, khu vực Ả Rập Bắc Mỹ Một ví dụ Anh tiêu thụ bền vững mạng lưới sản xuất, đóng vai trò điểm tài liệu tham khảo SCP cho quan phát triển khu vực, cụm khu vực, văn phòng Chính phủ cho vùng, đài quan sát khu vực khu vực văn phòng Cơ quan Môi trường phụ cấp quốc gia  Các sáng kiến tiêu thụ bền vững Trung tâm sản xuất tiêu thụ bền vững quan độc lập hàng đầu, khám phá kích thước tiêu dùng sản xuất Các siêu thị lớn Vương quốc Anh, công bố năm 2007 dự án triệu bảng để tạo Viện tiêu thụ bền vững (SCI) SC lúc tương đương với điều kiện sống tốt Tại Hoa Kỳ, hầu hết phần, công nghệ vốn có sẵn để tìm tạo tài nguyên thay cho người tìm thấy ngành nghề không phá hoại môi trường Hoa Kỳ bắt đầu trở thành xã hội bền vững Mặt khác, nhiều nước phát triển khả giảm tiêu thụ nguồn tài nguyên họ thường phụ thuộc vào phủ mạnh Các nước phát triển nhận hàng nhập cần thiết GVHD: Ts Võ Đình Long Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững thực phẩm từ nguồn bên kiểm soát việc khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên công ty quốc tế  Chính sách tiêu thụ bền vững Một đánh giá ESCAP (Ủy ban Kinh tế - xã hội khu vực châu Á - Thái Bình Dương) bối cảnh phát triển bền vững môi trường cho thấy lĩnh vực ưu tiên cho hành động là: (a) thúc đẩy sinh thái hiệu sử dụng tài nguyên, (b) bền vững mua sắm "xanh" khu vực công; (c) thực phẩm mô hình tiêu thụ (d) xanh giao thông đô thị tòa nhà Chính sách truyền thống công cụ theo mô hình lựa chọn hợp lý mà giả định người đánh giá chi phí lợi ích cách hợp lý, chúng bao gồm công cụ tài công cụ thị trường biện pháp trừng phạt (Tiền phạt hình phạt khác), tín hiệu giá (thuế, ưu đãi tài chính), huy kiểm soát quy định hỗ trợ giáo dục trị bao gồm việc cung cấp thông tin Tất công cụ áp dụng có hiệu để quản lý thúc đẩy tiêu thụ bền vững Đối với hầu hết người tiêu dùng châu Á - Thái Bình Dương giá sản phẩm yếu tố quan trọng định sản phẩm mà họ mua Do đó, điều quan trọng mà sản phẩm bền vững có giá cạnh tranh so với sản phẩm khác tương tự Các công cụ kinh tế thuế, lệ phí ô nhiễm, trả tiền cho hệ thống trở lại, vv Nếu áp dụng, hỗ trợ nhiều việc tạo điều kiện thuận lợi cho thay đổi theo hướng tiêu thụ bền vững II Vai trò phủ Liên Hợp Quốc hướng dẫn bảo vệ người tiêu dùng đề nghị phủ phải hành động chín lĩnh vực cụ thể: môi trường sản phẩm, dịch vụ công nghệ; tái chế chương trình xử lý chất thải, phế phẩm, quy định chế, công cụ kinh tế; thông tin sản phẩm công cộng bao gồm yêu cầu nhãn sinh thái; thử nghiệm sản phẩm tiếp tục thúc đẩy nghiên cứu hành vi tiêu dùng, thực hành bền vững (mua sắm công cộng xanh) nhận thức chiến dịch thông tin công cộng GVHD: Ts Võ Đình Long Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững Chính sách tăng trưởng xanh đối thoại ESCAP Thứ hai, tổ chức Bắc Kinh tháng năm 2006, nhấn mạnh vai trò quan trọng sách công đóng việc thúc đẩy mô hình tiêu thụ bền vững Trình bày thảo luận diễn đàn vai trò Chính phủ bao gồm: • Phát triển khuôn khổ sách cho tiêu chuẩn quy định, phát triển sở hạ tầng phía cầu tiêu thụ quản lý; • Nhu cầu bên quản lý sử dụng công cụ kinh tế hợp lý hệ thống giá cả; • Tư vấn bên liên quan tham gia - với người tiêu dùng doanh nghiệp; • Thúc đẩy tiêu thụ bền vững sản phẩm dịch vụ, thông qua hoạt động mua sắm công cộng, trình phát triển sở hạ tầng; • Thi hành mối liên kết lối sống truyền thống, giá trị văn hóa tiêu thụ mô hình; • Hỗ trợ hiệu lượng tiến với sách tiêu chuẩn Năm 2006, ESCAP thành lập văn phòng trợ giúp khu vực bền vững Tiêu thụ sản xuất châu Á - Thái Bình Dương quan hệ đối tác với tiêu chuẩn của Trung Quốc Trung tâm Chứng nhận UNEP trung tâm để phổ biến thực hành tốt tư vấn sách phủ nước khu vực Phân tích vòng đời, phân tích chu kỳ sống công cụ để đánh giá tác động môi trường hệ thống sản phẩm dịch vụ, kế toán cho lượng khí thải sử dụng tài nguyên trình sản xuất, phân phối, sử dụng xử lý sản phẩm Nó hữu ích để làm cho toàn trình sản xuất hiệu bền vững môi trường Nó có lợi cho người tiêu dùng đáng kể phủ làm cho chu kỳ sống người tiêu dùng phân tích nguồn tài nguyên tự có sẵn, thông qua sáng kiến ghi nhãn sinh thái tờ khai sản phẩm Thân thiện với người sử dụng sở liệu phương pháp phủ phê duyệt có hỗ trợ việc sử dụng phân tích chu kỳ sống đặc biệt có lợi cho tổ chức lập kế hoạch chiến lược để cải thiện môi trường tính bền vững Thuật ngữ "Người tiêu dùng thường hiểu cá nhân tiêu thụ sản phẩm dịch vụ, nhiên, công ty (các công ty sản xuất công ty dịch vụ ) công cộng GVHD: Ts Võ Đình Long Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững tổ chức tư nhân, bao gồm phủ phân loại người tiêu dùng Như thể chế hoá người tiêu dùng lớn gấp nhiều lần so với người tiêu dùng cá nhân ảnh hưởng đáng kể đến thị trường cho sản phẩm dịch vụ bền vững, chí cách kích thích thành lập thị trường cho sản phẩm bền vững Nó đòi hỏi công ty, tổ chức phủ để thực đánh giá tác động môi trường sản phẩm tất giai đoạn chu kỳ sống nó, có tính đến chi phí bảo đảm môi trường nguyên liệu, sản xuất, vận chuyển, tàng trữ, xử lý, sử dụng vứt bỏ sản phẩm Sau đó, để lựa chọn danh sách sản phẩm giảm thiểu tác động môi trường Chính phủ mua sắm công, mua sắm công cộng xanh trích dẫn chìa khóa khuyến nghị sách sử dụng để thay đổi mô hình tiêu thụ không bền vững sản xuất Tầm quan trọng quan dẫn đầu vững phủ, phối hợp dự án quốc gia sách tiêu thụ bền vững cần lưu giữ tâm trí Trong nhiều nước, mua sắm phủ đại diện cho khoảng 20 đến 25% GDP, Chính phủ thúc đẩy thay đổi hướng tới bền vững sản xuất khu vực tiêu thụ Mua sắm công cộng xanh đưa đến thông tin mua sắm xanh qua chuỗi cung ứng Tuy nhiên, có số quốc gia khu vực Châu Á - Thái Bình Dương bắt đầu sách mua sắm xanh Thái Lan bao gồm mua sắm công cộng xanh vào kế hoạch thứ mười quốc gia phát triển kinh tế xã hội (20072011), Việt Nam thông qua Nghị định Chủ tịch nước mua sắm xanh, Hàn Quốc thông qua Đạo luật khuyến khích “Mua sản phẩm thân thiện với môi trường” Năm 2004, Chính phủ nước khác khu vực hưởng lợi từ mua sắm sách Chính phủ các nước khu vực hưởng lợi cách đào tạo tăng cường lực cho chuyên gia Kế hoạch tích cực hỗ trợ phủ khu vực việc phát triển mua sắm xanh chiến lược phát triển bền vững thông qua dự án thí điểm lãnh đạo chương trình Trong thực tế có nhiều người tiêu dùng có thu nhập từ trung bình đến cao (có thu nhập 7000 $ US/năm) châu Á Thái Bình Dương Tây Âu Bắc Mỹ GVHD: Ts Võ Đình Long Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững kết hợp Với lên Trung Quốc Ấn Độ, số thiết lập để tăng trưởng chí tiếp tục làm trầm trọng thêm mô hình tồn tiêu thụ không bền vững sản xuất Khu vực phải đối mặt với lựa chọn khắc nghiệt, để tiếp tục mô hình không bền vững tiêu thụ sản xuất di chuyển hướng tới mô hình đạo đức tiêu thụ kết hợp hiệu lượng tập quán tiêu thụ bền vững Tự nguyện thay đổi lối sống sách SCP cần thiết khu vực để cắt giảm sử dụng lượng thông qua mô hình phát triển bền vững  Trong năm tới, Chính phủ, làm việc với tổ chức thích hợp, nên cố gắng để đáp ứng mục tiêu rộng lớn sau đây: • Phát huy hiệu trình sản xuất giảm tiêu thụ lãng phí trình tăng trưởng kinh tế, có tính đến nhu cầu phát triển nước phát triển; • Để phát triển khuôn khổ sách nước khuyến khích thay đổi mô hình bền vững sản xuất tiêu thụ; • Tăng cường hai giá trị khuyến khích sản xuất bền vững mô hình tiêu thụ sách khuyến khích chuyển giao công nghệ môi trường cho nước phát triển • Khuyến khích hiệu cao việc sử dụng lượng tài nguyên Giảm lượng lượng vật liệu sử dụng đơn vị việc sản xuất hàng hoá dịch vụ góp phần giảm áp lực môi trường suất kinh tế công nghiệp lớn khả cạnh tranh Các phủ, hợp tác với ngành công nghiệp, cần tăng cường nỗ lực sử dụng lượng tài nguyên cách hiệu kinh tế môi trường cách: • Khuyến khích việc phổ biến công nghệ môi trường; GVHD: Ts Võ Đình Long Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững • Thúc đẩy nghiên cứu phát triển công nghệ môi trường; • Hỗ trợ nước phát triển sử dụng công nghệ hiệu phát triển công nghệ phù hợp với hoàn cảnh cụ thể mình; • Khuyến khích việc sử dụng nguồn lượng tái tạo môi trường âm thanh; • Khuyến khích việc sử dụng thân thiện với môi trường âm bền vững nguồn tài nguyên tái tạo tự nhiên • Giảm thiểu phát sinh chất thải  Đồng thời, nhu cầu xã hội để phát triển cách thức hiệu để đối phó với vấn đề xử lý mức độ gia tăng sản phẩm phế liệu Chính phủ, với ngành công nghiệp, hộ gia đình công chúng, nên làm cho nỗ lực phối hợp để giảm hệ chất thải sản phẩm chất thải cách: • Khuyến khích tái chế trình công nghiệp mức độ tiêu thụ; • Giảm lãng phí bao bì sản phẩm; • Khuyến khích việc giới thiệu sản phẩm với môi trường • Hỗ trợ cá nhân hộ gia đình để làm cho định mua hàng thân thiện với môi trường Sự xuất gần nhiều quốc gia công chúng tiêu dùng ý thức môi trường, kết hợp với lãi suất cao phần số ngành công nghiệp việc cung cấp sản phẩm tiêu dùng thân thiện với môi trường, phát triển quan trọng cần khuyến khích Chính phủ tổ chức quốc tế, với khu vực tư nhân, nên phát triển tiêu chuẩn phương pháp luận cho việc đánh giá tác động môi trường yêu GVHD: Ts Võ Đình Long Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững cầu tài nguyên suốt toàn vòng đời sản phẩm quy trình Kết đánh giá cần chuyển đổi thành tiêu rõ ràng để thông báo cho người tiêu dùng nhà sản xuất định Chính phủ, hợp tác với ngành công nghiệp nhóm khác có liên quan, nên khuyến khích mở rộng ghi nhãn môi trường môi trường chương trình khác liên quan đến thông tin sản phẩm thiết kế để hỗ trợ người tiêu dùng để lựa chọn thông báo Họ nên khuyến khích xuất công chúng tiêu dùng thông báo hỗ trợ cá nhân hộ gia đình để làm cho lựa chọn môi trường thông báo: • Cung cấp thông tin hậu lựa chọn tiêu dùng hành vi để khuyến khích nhu cầu cho sản phẩm thân thiện với môi trường sử dụng sản phẩm; • Làm người tiêu dùng nhận thức tác động sức khỏe môi trường sản phẩm, thông qua phương tiện pháp luật người tiêu dùng dán nhãn môi trường; • Khuyến khích chương trình theo định hướng người tiêu dùng cụ thể, chẳng hạn tái chế hệ thống hoàn trả tiền gửi • Thực lãnh đạo thông qua mua phủ • Chuyển hướng tới giá môi trường âm • Tăng cường giá trị hỗ trợ tiêu thụ bền vững Chính phủ đóng vai trò quan trọng tiêu thụ, đặc biệt nước khu vực công đóng vai trò lớn kinh tế có ảnh hưởng đáng kể hai định công ty nhận thức công cộng Do đó, họ nên xem lại sách mua hàng quan, phòng ban họ để họ cải thiện, có thể, nội dung môi GVHD: Ts Võ Đình Long 10 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững Phát triển toàn diện lĩnh vực văn hoá, xã hội hài hoà với phát triển kinh tế, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến bộ, công xã hội bước sách phát triển Thực tốt sách xoá đói giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội Gắn giảm nghèo với đẩy mạnh tăng trưởng phát triển, coi sách giảm nghèo không nhằm thực mục tiêu ổn định mà động lực phát triển thực tiến công xã hội Phát triển thị trường lao động, tạo nhiều việc làm với thu nhập ngày cao Bảo đảm cung cấp dịch vụ y tế công bằng, hiệu có chất lượng Đổi hoàn thiện đồng sách bảo hiểm y tế, sách khám chữa bệnh viện phí phù hợp Tạo môi trường thân thiện, an toàn, lành mạnh để trẻ em phát triển toàn diện thể chất, trí tuệ tinh thần Tổ chức hệ thống dịch vụ hỗ bảo vệ chăm sóc trẻ em Bảo đảm bình đẳng giới phương diện đời sống xã hôi, thu dần khoảng cách giới xoá dần định kiến giới Tiếp tục xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Đảm bảo quyền tự tín ngưỡng tôn giáo công dân theo quy định pháp luật Khuyến khích tôn giáo phát triển theo hướng đồng hành dân tộc Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi toàn diện giáo dục, đào tạo Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng công nghệ trình độ phát triển lĩnh vực Hội nghị phát triển bền vững toàn quốc lần thứ diễn với diễn đàn: diễn đàn phát triển bền vững kinh tế; diễn đàn phát triển bền vững xã hội; diễn đàn phát triển bền vững tài nguyên môi trường diễn đàn giáo dục phát triển bền vững; Diễn đàn doanh nghiệp phát triển bền vững Hội nghị hội để đánh giá lại vấn đề phát triển bền vững tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu tác động biến đổi khí hậu để có hiệu chỉnh cần thiết chiến lược sách phát triển nhằm bảo đảm phát triển bền vững đất nước giai đoạn tới Hội nghị diễn đàn quốc gia nhằm đạt đến cam kết mạnh mẽ việc thực Định hướng Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam GVHD: Ts Võ Đình Long 41 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững 3.2.7 Hội nghị quốc gia sản xuất tiêu thụ bền vững lần thứ Tại Hội nghị bàn quốc gia sản xuất tiêu thụ bền vững lần thứ thể xu giới nhằm hướng quan tâm tham gia cộng đồng không vào lĩnh vực sản xuất mà lĩnh vực tiêu dùng mục tiêu sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường Việc áp dụng SXSH mang lại lợi ích kinh tế rõ ràng hiệu sản xuất nâng cao thông qua sử dụng hiệu nguyên vật liệu, lượng, nước, giảm đáng kể lượng chất thải chất ô nhiễm cần xử lý, cải thiện môi trường lao động quan trọng nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Số liệu thống kê cho thấy ngày nhiều doanh nghiệp áp dụng SXSH hoạt động sản xuất kinh doanh Nhiều kinh nghiệm thành công trao đổi chia sẻ rộng rãi Đặc biệt SXSH quyền địa phương quan tâm, nhiều tỉnh triển khai xây dựng kế hoạch hành động SXSH địa phương mình, đồng thời triển khai hỗ trợ nguồn lực tài cho áp dụng SXSH Những yếu tố tạo nên thành công việc triển khai trì SXSH nhận thức vai trò người lãnh đạo quyền, doanh nghiệp, việc tuyên truyền, giáo dục kiến thức nhận thức lợi ích đem lại SXSH hoạt động tích cực, hiệu tư vấn, hướng dẫn áp dụng SXSH cho người lao động Bên cạnh đó, đời vào hoạt động tích cực quỹ bảo vệ môi trường Trung ương, ngành địa phương nguồn tài chính, mô hình, dự án hỗ trợ vốn đầu tư cho bảo vệ môi trường trực tiếp hỗ trợ kịp thời, hiệu cho doanh nghiệp triển khai giải pháp sản xuất sạch, hoạt động bảo vệ môi trường nói riêng phát triển công nghiệp bền vững nói chung Việt Nam, đồng thời bước đầu góp phần thúc đẩy phát triển thị trường tài môi trường nước ta Thực tiễn áp dụng thành công mô hình quản lý, sử dụng tiết kiệm lượng SXSH lợi ích, hiệu không khía cạnh kinh tế mà đem lại lợi ích sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường Và mục đích hướng tới, xu chung xây dựng triển khai GVHD: Ts Võ Đình Long 42 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững mô hình sản xuất tiêu thụ bền vững Một chủ đề lớn thu hút quan tâm, thảo luận hội nghị vấn đề phát triển đô thị khu công nghiệp Phát triển đô thị khu trọng đặc biệt phát triển bền vững quốc gia xu chung dân số đô thị ngày chiếm tỷ lệ cao, hoạt động kinh tế - xã hội ngày tập trung đô thị khu công nghiệp Việc xây dựng phát triển đô thị khu công nghiệp bền vững góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, giảm thiểu chất thải đồng thời nâng cao hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh nâng cao chất lượng sống người dân Thực tiễn cho thấy, phát triển bền vững đô thị đòi hỏi phối hợp hài hòa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, thực đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch đô thị đánh giá tác động môi trường quy hoạch hạ tầng đô thị quy hoạch khu công nghiệp Trong đó, quan trọng đầu tư cải tạo nâng cấp hạ tầng kỹ thuật đô thị, phát triển giao thông bền vững phát triển xanh Đối với phát triển khu công nghiệp bền vững cần ưu tiên biện pháp giảm chất thải (áp dụng sản xuất hơn), sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên, nguyên liệu, đặc biệt lượng tài nguyên nước; Xây dựng chế hình thành trung tâm trao đổi thông tin chất thải khác khu công nghiệp liên khu công nghiệp Và yếu tố quan trọng hàng đầu xây dựng ban hành chế, sách quản lý đảm bảo phát triển đô thị khu công nghiệp bền vững thành thực 3.2.8 Hội nghị bàn tròn quốc gia sản xuất tiêu thụ bền vững lần Mới đây, Hội nghị bàn tròn quốc gia lần sản xuất tiêu thụ bền vững tập trung thảo luận nội dung bản: Các giải pháp kỹ thuật sử dụng hiệu tài nguyên sản xuất (SXSH); Mô hình cộng đồng bền vững Xanh hóa công nghiệp Thứ nhất, SXSH, theo Chương trình Nghị 21, tính đến nay, Việt Nam có khoảng 1.300 doanh nghiệp 63 tỉnh, thành phố nước tham gia áp dụng giải pháp SXSH Trong ngành lượng, tỷ lệ thất thoát điện bước khống chế giảm dần, chương trình “Công nghiệp hóa sạch” hay gọi SXSH công nghiệp GVHD: Ts Võ Đình Long 43 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững Bộ Công Thương triển khai mang lại kết đáng khích lệ với 300 doanh nghiệp thực hiện, hàng nghìn cán tư vấn đào tạo tập huấn Đây nguồn lực quan trọng để thúc đẩy Chiến lược quốc gia SXSH công nghiệp triển khai từ năm 2010 sớm đích Thứ hai, vấn đề “Xanh hóa công nghiệp”, Trung tâm sản xuất Việt Nam nhận định: Tại nhiều quốc gia khác giới, số ngành sản xuất công nghiệp đặc thù gây ô nhiễm cao xi măng, gốm, sắt, thép, hóa chất phân bón, giấy bột giấy cho kết khả quan công thực “Xanh hóa công nghiệp” Đặc biệt, Trung Quốc xây dựng triển khai Luật xúc tiến SXSH từ năm 2003, với 54 ngành có hướng dẫn SXSH Trong đó, Việt Nam bước đầu thực Chiến lược quốc gia SXSH Theo ông Nhân, doanh nghiệp Việt Nam cần khung pháp lý chế tài đủ mạnh để tuân thủ áp dụng giải pháp SXSH Thứ ba, mô hình cộng đồng bền vững Trên thực tế, hướng tới xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất (KCN-KCX) sinh thái Có thể kể điển mô hình KCX sinh thái Linh Trung (Thủ Đức, TP.Hồ Chí Minh) Với 26 doanh nghiệp ngân hàng hoạt động KCX, doanh nghiệp chủ động thực giải pháp giảm thiểu chất thải nguồn, như: Công ty VINA DANY, Công ty TNHH Fuji Implse, Kim Khí Trung Nhất… Giải pháp công ty thu hồi phế liệu, phế phẩm để tái chế sử dụng dây chuyền sản xuất, công ty thực trao đổi phế phẩm, phế liệu với Công ty TNHH Theodore Alexander Công ty Super Gain: Một phần gỗ phế liệu công ty TNHH Theodore Alexander công ty Super Gain thu gom làm chất đốt lò nấu sáp đèn Tất doanh nghiệp sản xuất KCX thực trao đổi chất thải với Công ty Liên doanh Sepzone với sở thu mua phế liệu, tái sinh, tái chế chất thải bên KCX… Đánh giá kết năm thực Chương trình quốc gia sản xuất tiêu thụ bền vững, Thứ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh - cho biết, năm qua, Bộ Công Thương đề xuất thực nhiều chương trình/đề án nhằm thúc đẩy sản xuất thương mại bền vững như: Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng lượng tiết GVHD: Ts Võ Đình Long 44 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững kiệm hiệu giai đoạn 2006- 2015, Đề án phát triển nhiên liệu sinh học giai đoạn đến năm 2015 tầm nhìn 2020, Đề án phát triển ngành công nghiệp môi trường chiến lược SXSH công nghiệp đến năm 2015, tầm nhìn 2020 Các chương trình góp phần không nhỏ vào việc chuyển đổi sản xuất thói quen tiêu dùng sản phẩm công nghiệp theo hướng tận dụng tối đa nguồn tài nguyên thiên nhiên, giảm thiểu phát sinh chất thải môi trường, tạo điều kiện làm việc tốt cho người lao động, đồng thời tăng suất, nâng cao tính cạnh tranh sản phẩm công nghiệp, hướng tới công nghiệp xanh theo xu hướng phát triển nước khu vực giới 3.2.9 Chính sách khuyến khích sản xuất sử dụng sản phẩm sinh thái Việt Nam • Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020:  Áp dụng dán nhãn môi trường  Thúc đẩy sử dụng lượng • Quyết định số 153/2004/QQĐ-TTg ban hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững (Chương trình Nghị 21) Việt Nam:  Phát triển sản xuất lối sống thân thiện với môi trường  Thay đổi mô hình công nghệ sản xuất, mô hình tiêu dùng theo hướng thân thiện với môi trường • Luật Bảo vệ môi trường 2005:  Điều 33: “Phát triển lượng sạch, lượng tái tạo sản phẩm thân thiện với môi trường”  Điều 34: “Xây dựng thói quen tiêu dùng thân thiện với môi trường” • Bộ Tài nguyên Môi trường  Nghị định ưu đãi hỗ trợ hoạt động môi trường: o Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư vào dự án có công nghệ sản phẩm thân thiện môi trường o Hỗ trợ quảng bá sản phẩm thân thiện môi trường GVHD: Ts Võ Đình Long 45 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững  Chương trình quốc gia cấp nhãn môi trường cho sản phẩm thân thiện môi trường  Luật Đa dạng sinh học: quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên môi trường hướng tới mục tiêu phát triển bền vững • Bộ Công thương  Chiến lược phát triển bền vững công nghiệp  Nghị định sản xuất tiêu dùng bền vững: o Tiêu dùng sản xuất bền vững o Tiêu dùng sản phẩm công nghiệp bền vững  Chính sách khuyến khích phát triển nhiên liệu sinh học 3.2.10 Cần khung pháp lý mạnh cho doanh nghiệp Đó kiến nghị đại biểu tham dự hội nghị bàn tròn quốc gia sản xuất tiêu thụ bền vững lần thứ 5, Bộ Công Thương Bộ TNMT vừa tổ chức Khánh Hòa a Lợi ích lớn từ sản xuất Đến VN có hàng trăm doanh nghiệp (DN) 63 tỉnh, thành phố nước tham gia áp dụng giải pháp sản xuất (SXSH).Cùng với đó, hoạt động sản xuất kinh doanh VN ngày ý tới phương pháp sản xuất tiêu dùng thân thiện môi trường.Trong ngành lượng, tỷ lệ thất thoát điện bước khống chế giảm dần Chương trình "Công nghiệp hoá sạch" hay gọi SXSH công nghiệp Bộ Công Thương triển khai mang lại kết đáng khích lệ, nhiều DN áp dụng SXSH kiểm toán chất thải Hàng nghìn cán tư vấn SXSH đào tạo tập huấn Đây coi nguồn lực quan trọng để thúc đẩy Chiến lược quốc gia SXSH công nghiệp sớm đích  Thực trạng việc áp dụng SXSH doanh nghiệp Việc triển khai SXSH vào thực tiễn quản lý môi trường công nghiệp nhiều tồn thách thức.Mới 11% DN áp dụng, khảo sát từ tháng 8.2010 đến tháng 2.2011 Hợp phần SXSH công nghiệp (CPI) với 63 Sở Công Thương 9.012 GVHD: Ts Võ Đình Long 46 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững DN sản xuất công nghiệp cho thấy: tỷ lệ DN công nghiệp có nhận thức SXSH đạt 28% Đến có 2.509 DN, tương ứng 28% DN sản xuất công nghiệp toàn quốc có nhận thức SXSH với mức độ nhận thức khác Đáng ý, tính đến đầu năm 2011, nước có 1.031 DN, tương ứng 11% DN sản xuất công nghiệp toàn quốc có áp dụng SXSH Cũng có tỉnh thành phố đáp ứng mục tiêu có 25% DN sản xuất công nghiệp thực SXSH (An Giang, Quảng Bình, Ninh Bình, Yên Bái, Cao Bằng, Hà Nội, Thái Nguyên) Ngoài ra, để DN, tổ chức xã hội phải tuân thủ áp dụng giải pháp SXSH VN chưa có khung pháp lý cao chế tài đủ mạnh  Phải có luật để bắt buộc thực Các đại biểu dự hội nghị cho rằng, trước mắt Chính phủ cần ban hành Chương trình quốc gia Sản xuất Tiêu thụ bền vững làm sở cho việc triển khai hoạt động sản xuất tiêu thụ bền vững ngành, địa phương Các bộ, ngành xây dựng triển khai mô hình SXSH, mô hình cộng đồng bền vững nhằm thay đổi bước mô hình sản xuất tiêu thụ có theo hướng bền vững, thân thiện với môi trường Một mô hình đại biểu đưa kiến nghị VN thúc đẩy áp dụng với chiến lược SXSH xây dựng khu công nghiệp-khu chế xuất (KCN- KCX) sinh thái Hiện mô hình KCX sinh thái Linh Trung (Thủ Đức, TP.HCM) điển hình, với 26 DN ngân hàng hoạt động KCX Các DN chủ động thực giải pháp giảm thiểu chất thải nguồn; thực trao đổi phế phẩm, phế liệu với với sở thu mua phế liệu, tái sinh, tái chế chất thải bên KCX Các đại biểu dự hội nghị kiến nghị VN cần sớm xây dựng khung pháp lý mạnh hơn, có chế tài mạnh để buộc DN tham gia SXSH.Các DN phải nhận thức lợi ích cộng đồng để thực SXSH cách để đầu tư có lãi.Ngân sách Nhà nước hỗ trợ DN bước đầu song để tránh ỷ lại thân DN phải có luật để bắt buộc phải thực b Nghị định Cá Tra vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững Cá Tra GVHD: Ts Võ Đình Long 47 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững Nhà nước cần có sách phát triển sản xuất tiêu thụ cá tra, cần có điều khoản quản lý sản xuất tiêu thụ cá tra, cần có khung pháp lý vấn đề vi phạm xử lý vi phạm thật chặt chẽ Những vấn đề trình bày rõ rang phần  Chính sách phát triển sản xuất tiêu thụ Cá Tra Điều 13 Ổn định thị trường xuất cá tra - Chính sách phát triển thị trường • Ngân sách nhà nước hỗ trợ chi phí quảng cáo, triển lãm hội chợ nước; tổ chức, cá nhân sản xuất tiêu thụ cá tra miễn phí tiếp cận thông tin thị trường, giá dịch vụ từ quan xúc tiến thương mại Nhà nước • Ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí nghiên cứu thị trường, tư vấn pháp luật trường hợp có tranh chấp kinh tế với đối tác nước • Hỗ trợ công tác thống kê dự báo tình hình sản xuất tiêu thụ cá tra để giúp người nuôi có sở lập kế hoạch sản xuất hàng năm - Thành lập quỹ khuyến khích phát triển sản xuất tiêu thụ cá tra sở trích từ nguồn thu cá tra xuất Mức trích cụ thể chế quản lý quỹ giao Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng, trình Thủ tướng phê duyệt - Xử lý nguyên liệu cá tra tồn đọng Trong trường hợp cần thiết để đảm bảo tiêu thụ cá tra tồn đọng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công thương, Ngân hàng nhà nước Việt Nam trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định việc mua cá tra tạm trữ sách tín dụng với doanh nghiệp chế biến thủy sản thu mua cá tra tạm trữ Điều 14 Đầu tư hạ tầng, ứng dụng, chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực - Nhà nước đầu tư nâng cấp sở hạ tầng (hệ thống cấp, thoát nước, xử lý nước thải, hệ thống điện, đê bao ) vùng sản xuất giống vùng nuôi cá tra tập trung có quy mô 10 (mười) mặt nước - Nhà nước đầu tư nghiên cứu khoa học công nghệ nâng cao chất lượng giống cá tra, công nghệ nuôi cá tra đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống dịch bệnh, xử lý nước thải, phát triển mặt hàng giá trị gia tăng, sản phẩm sử dụng phụ GVHD: Ts Võ Đình Long 48 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững phẩm từ chế biến cá tra - Nhà nước hỗ trợ sở sản xuất giống cá tra 01(một) lần 30% kinh phí mua đàn cá bố mẹ có chất lượng cao, thay đàn cá bố mẹ có sở sản xuất giống - Nhà nước hỗ trợ lần cho sở sản xuất cá tra 30% chi phí tư vấn ứng dụng đạt chứng Việt GAP - Hỗ trợ lần 100% kinh phí để đào tạo chuyển đổi nghề cho người nuôi nhỏ lẻ, nằm quy hoạch có nguyện vọng chuyển đổi sang làm nghề khác, thời gian đào tạo hỗ trợ kinh phí không tháng mức kinh phí đào tạo phải phù hợp với quy định hành  Các điều khoản quản lý sản xuất tiêu thụ cá Điều 15 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ, ngành liên quan: • Rà soát, điều chỉnh xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất, chế biến tiêu thụ cá tra trình Thủ tướng phê duyệt • Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành sách phát triển sản xuất tiêu thụ cá tra • Hướng dẫn, kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch phát triển sản xuất, chế biến tiêu thụ cá tra • Rà soát, chỉnh sửa, huỷ bỏ (các văn không phù hợp) soạn thảo ban hành văn quản lý sản xuất tiêu thụ cá tra • Ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, điều kiện, quy trình quy phạm sản xuất tiêu thụ cá tra Tổ chức, hướng dẫn xây dựng thương hiệu cá tra Việt Nam thị trường giới • Chủ trì phối hợp với Bộ, ngành có liên quan xây dựng quỹ bình ổn giá cá tra trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt - Căn Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất tiêu thụ cá tra phê duyệt, diễn biến cung cầu thị trường tiêu thụ nước, năm xác định, giao hạn mức sản lượng cá tra nguyên liệu tối đa cho địa phương GVHD: Ts Võ Đình Long 49 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững - Hướng dẫn tổ chức, cá nhân sản xuất cá tra đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; áp dụng tiến khoa học – công nghệ cao sản xuất giống, nuôi thương phẩm, chế biến, bảo quản, đảm bảo chất lượng đáp ứng nhu cầu thị trường nước xuất - Phối hợp với Bộ, ngành liên quan ban hành quy chuẩn quản lý chất lượng, phân loại cá tra nuôi, chế biến xuất khẩu, nhãn mác Xây dựng thương hiệu cá tra Việt Nam thị trường giới - Củng cố, hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý nuôi trồng thuỷ sản địa phương Điều 16 Bộ Công Thương - Chủ động tìm kiếm, mở rộng thị trường xuất theo hợp đồng tập trung, tiến hành đàm phán với nước có nhu cầu nhập khẩu, ký kết biên thỏa thuận xuất cá tra với Chính phủ, quan có thẩm quyền vùng lãnh thổ nước theo ủy quyền Thủ tướng Chính phủ - Xây dựng chương trình xúc tiến thương mại cá tra; phát triển thị trường xuất quảng bá thương hiệu cho sản phẩm cá tra Việt Nam - Phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ ngành liên quan, Hội/Hiệp hội xây dựng chế, sách chế tài vi phạm liên quan đến hoạt động xuất nhập cá tra - Phối hợp với quan, tổ chức có thẩm quyền kiểm tra, phát xử lý vi phạm xuất cá tra; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm xuất cá tra theo thẩm quyền Điều 17 Bộ Tài - Ban hành văn hướng dẫn theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ ban hành sách, quy định tín dụng đầu tư, tín dụng sản xuất, chế biến xuất cho hộ nuôi doanh nghiệp chế biến thủy sản - Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương liên quan xây dựng sách thu mua cá tra nguyên liệu phù hợp thời kỳ Điều 18 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam GVHD: Ts Võ Đình Long 50 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững Ban hành theo thẩm quyền sách tín dụng đặc thù cho sản xuất, chế biến xuất cá tra Điều 19 Bộ Tài nguyên Môi trường Chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường Điều 20 Bộ Kế hoạch Đầu tư Bố trí nguồn vốn để thực dự án đầu tư phát triển sản xuất tiêu thụ cá tra; đưa danh mục đầu tư xây dựng hạ tầng vùng nuôi, vùng chế biến cá tra vào danh mục đầu tư có mục tiêu Chính phủ Điều 21 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thuộc vùng quy hoạch sản xuất, chế biến xuất cá tra - Phê duyệt tổ chức thực quy hoạch chi tiết sản xuất, chế biến tiêu thụ cá tra địa bàn - Quản lý quy hoạch quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ cá tra, cấp phép, thu hồi giấy phép xử lý vi phạm theo quy định Nghị định - Tuyên truyền, vận động, tổ chức nhân dân địa phương thực sản xuất cá tra theo quy hoạch định hướng chung Nhà nước để phát triển sản xuất có hiệu Điều 22 Trách nhiệm Ban Chỉ đạo sản xuất tiêu thụ cá tra vùng ĐBSCL Chủ trì phối hợp với Hội/Hiệp hội xây dựng tham vấn Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có sản xuất, chế biến tiêu thụ cá tra Quy chế đăng ký hợp đồng xuất cá tra; Quy chế hướng dẫn giá sàn mua nguyên liệu, cá sàn xuất cá tra Điều 23 Hội nghề cá, Hiệp hội chế biến xuất Tổ chức xã hội đại diện người nuôi cá tra Việt Nam - Tuyên truyền, vận động hội viên đầu tư phát triển sản xuất tiêu thụ cá tra; thực quy trình kỹ thuật, bảo đảm sản xuất, chế biến sản phẩm cá tra GVHD: Ts Võ Đình Long 51 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm bảo vệ môi trường; thực nghiêm chỉnh quy định chất lượng, vệ sinh thú y thủy sản, an toàn sản phẩm, chống bán phá giá - Đề xuất với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chế sách biện pháp khuyên khích, hỗ trợ tổ chức cá nhân sản xuất tiêu thụ cá tra có hiệu quả; tham gia xây dựng định hướng chiến lược phát triển sản xuất tiêu thụ cá tra bền vững - Hội Nghề cá Việt Nam chủ trì phối hợp với Hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam xác định giá sàn mua cá tra nguyên liệu định hướng - Hiệp hội chế biến xuất Việt nam phối hợp với Hội Nghề cá Việt nam: • Xây dựng giá sàn cá tra nguyên liệu định hướng giá sàn xuất cá tra • Thường xuyên thông tin thị trường khu vực giới đến hội viên để chủ động sản xuất kinh doanh xuất • Chủ trì phối hợp với đơn vị xuất tham gia giải vấn đề liên quan đến tranh chấp thương mại vấn đề khác liên quan đến sản xuất tiêu thụ cá tra  Vi phạm xử lý vi phạm Điều 24 Hành vi vi phạm sản xuất tiêu thụ cá tra - Không thực thực quy định điều kiện sản xuất, tiêu thụ cá tra; cam kết, đăng ký chất lượng nguyên liệu, phụ liệu, sản phẩm cá tra - Xuất cá tra với giá thấp giá sàn xuất công bố; không tuân thủ giá sàn mua cá tra nguyên liệu định hướng; có hành vi ép giá hành vi khác trình thu mua cá tra nguyên liệu gây thiệt hại cho hộ nuôi - Gian lận việc khai báo giá xuất cá tra thủ đoạn khác nhằm lừa dối để ký hợp đồng xuất - Không thực đăng ký sản lượng thực hợp đồng tiêu thụ cá tra theo quy định - Xuất cá tra không đảm bảo chất lượng đăng ký theo quy định có hành vi khác làm tổn hại đến thương hiệu cá tra Việt Nam - Nghiêm cấm hình thức liên kết làm ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia; quyền lợi lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức khác - Các hành vi vi phạm khác theo quy định pháp luật Điều 25 Xử lý vi phạm GVHD: Ts Võ Đình Long 52 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững - Tổ chức, cá nhân có hành vi trái với quy định khoản 1, điều 5, điều 6, điều 7, điều khoản 1, điều 24 không quan có thẩm quyền cấp phép bị thu hồi giấy phép - Tổ chức, cá nhân có hành vi trái với điều 8, vi phạm quy định điểm 2, 3, điều 24 Nghị định bị áp dụng biện pháp tạm ngừng đăng ký hợp đồng xuất cá tra, cụ thể sau: • Trường hợp doanh nghiệp vi phạm lần đầu bị cảnh cáo, thông báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng • Trường hợp doanh nghiệp tái vi phạm xử lý tạm ngừng đăng ký hợp đồng xuất cá tra thời hạn tháng • Trong thời hạn tháng, kể từ ngày bị áp dụng biện pháp tạm ngừng đăng ký hợp đồng xuất tháng mà doanh nghiệp tiếp tục có hành vi vi phạm bị xử lý tạm ngừng đăng ký hợp đồng xuất cá tra tháng, không kể thời gian bị tạm ngừng đăng ký hợp đồng xuất trước • Trong thời hạn tháng, kể từ ngày bị áp dụng biện pháp tạm ngừng đăng ký hợp đồng xuất tháng mà doanh nghiệp tiếp tục tái phạm Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn xem xét, định cấm xuất cá tra vô thời hạn GVHD: Ts Võ Đình Long 53 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững KẾT LUẬN Để đạt được mục đích của sản xuất và tiêu thụ bền vững là việc sử dụng hàng hóa dịch vụ đáp ứng nhu cầu mang lại tốt chất lượng sống, đồng thời giảm thiểu việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên, vật liệu độc hại khí thải, chất thải chất gây ô nhiễm chu kỳ sống, đó, không gây nguy hiểm cho hệ tương lai thì chính phủ đóng một vai trò qua trọng việc đưa chiến lược, chính sách, công cụ tài công cụ thị trường biện pháp trừng phạt (tiền phạt hình phạt khác), tín hiệu giá (thuế, ưu đãi tài chính), huy kiểm soát quy định hỗ trợ giáo dục trị bao gồm việc cung cấp thông tin Tuy nhiên, để đạt được hiệu quả cao việc áp dụng thì cần phải kết hợp với phía các doanh nghiệp, các nhà sản xuất, phía người tiêu dùng và phải được thực hiện một cách triệt để GVHD: Ts Võ Đình Long 54 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững MỤC LỤC MỞ ĐẦU I.Sản xuất tiêu thụ bền vững 1.Sản xuất bền vững 2.Tiêu thụ bền vững .2 II.Vai trò phủ III Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững Việt Nam .11 3.1 Việt Nam tham gia hoạt động quốc tế .11 3.2 Xây dựng Định hướng Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình Nghị 21 Việt Nam) .13 3.2.1 Những mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc phát triển bền vững Việt Nam 13 3.2.2 Chương trình hành động thực Định hướng Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam 19 3.2.3 Đánh giá kết thực .21 3.2.4 Định hướng phát triển cho giai đoạn tới 27 3.2.5 Kế hoạch hành động quốc gia Sản xuất năm 2002 .37 3.2.6 Hội nghị Phát triển bền vững lần thứ 3: Các giải pháp, sách nhằm nâng cao chất lượng 38 3.2.7 Hội nghị quốc gia sản xuất tiêu thụ bền vững lần thứ 42 3.2.8 Hội nghị bàn tròn quốc gia sản xuất tiêu thụ bền vững lần 43 3.2.10 Cần khung pháp lý mạnh cho doanh nghiệp 46 KẾT LUẬN 54 GVHD: Ts Võ Đình Long 55 [...]... đổi trong mô hình tiêu thụ và sản xuất và giá trị khuyến khích các mô hình tiêu thụ bền vững và lối sống không bền vững Nó đòi hỏi những nỗ lực kết hợp của chính phủ, người tiêu dùng và nhà sản xuất Sự chú ý đặc biệt nên được trả cho vai trò quan trọng của phụ nữ và hộ gia đình như người tiêu dùng và các tác động tiềm năng của sức mua kết hợp của họ đối với nền kinh tế đóng III Vai trò của chính phủ trong. . .Vai trò của chính phủ trong sản xuất và tiêu thụ bền vững trường của các chính sách mua sắm của chính phủ, mà không ảnh hưởng đến các nguyên tắc thương mại quốc tế Nếu không có sự kích thích của giá cả và các tín hiệu thị trường mà làm cho rõ ràng cho người sản xuất và người tiêu dùng chi phí môi trường của việc tiêu thụ năng lượng, vật liệu và tài nguyên thiên nhiên và thế hệ các chất... của chính phủ trong sản xuất và tiêu thụ bền vững ở Việt Nam 3.1 Việt Nam tham gia các hoạt động quốc tế Việt Nam đã sớm tham gia vào tiến trình chung của thế giới trong việc xây dựng Chương trình Nghị sự 21 Năm 1992, đoàn đại biểu Chính phủ Việt Nam tham dự Hội GVHD: Ts Võ Đình Long 11 Vai trò của chính phủ trong sản xuất và tiêu thụ bền vững nghị thượng đỉnh Trái đất về Môi trường và Phát triển ở Rio... hướng Chiến GVHD: Ts Võ Đình Long 21 Vai trò của chính phủ trong sản xuất và tiêu thụ bền vững lược phát triển bền vững trong phạm vi cả nước và giám sát, đánh giá việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững ở Việt Nam theo Định hướng Chiến lược phát triển bền vững + Thành lập Ban chỉ đạo/Hội đồng PTBV và Văn phòng PTBV tại các bộ, ngành và địa phương: Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã thành lập Văn phòng PTBV... chung và hiệu quả của vốn đầu tư nói riêng Xây dựng hệ thống hạch GVHD: Ts Võ Đình Long 27 Vai trò của chính phủ trong sản xuất và tiêu thụ bền vững toán kinh tế môi trường và đưa thêm môi trường và các khía cạnh xã hội vào khuôn khổ hạch toán tài khoản quốc gia (ii) Chuyển đổi mô hình sản xuất và tiêu dùng theo hướng thân thiện với môi trường: Khuyến khích áp dụng công nghệ sản xuất sạch hơn và thân... liên quan đến PTBV + Đổi mới công tác đánh giá kết quả thực hiện chính sách PTBV + Có chế tài xử lý vi phạm và khen thưởng rõ ràng, nghiêm minh, minh bạch GVHD: Ts Võ Đình Long 34 Vai trò của chính phủ trong sản xuất và tiêu thụ bền vững (c) Nâng cao vai trò của các doanh nghiệp trong phát triển bền vững: Trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp là những chủ thể chủ yếu thực hiện... Long 22 Vai trò của chính phủ trong sản xuất và tiêu thụ bền vững (c) Truyền thông nâng cao nhận thức và tăng cường năng lực quản lý phát triển bền vững của các cơ quan trung ương và địa phương: Hàng chục hội thảo và lớp tập huấn đã được tổ chức để phổ biến nội dung của Định hướng Chiến lược PTBV cho đội ngũ cán bộ các cơ quan trung ương và địa phương Hai Hội nghị toàn quốc về phát triển bền vững được... thực hiện và tổng kết để phổ biến cho các địa phương khác (e) Theo dõi, giám sát đánh giá về thực hiện phát triển bền vững: GVHD: Ts Võ Đình Long 23 Vai trò của chính phủ trong sản xuất và tiêu thụ bền vững Hiện nay, chúng ta vẫn chưa ban hành một bộ chỉ tiêu PTBV thống nhất từ cấp quốc gia cho đến cấp ngành và địa phương Trong hệ thống chỉ tiêu kế hoạch 5 năm và hàng năm, đã đưa vào các chỉ tiêu về... được; gìn giữ và cải thiện môi trường sống; phát triển hệ thống sản xuất sạch và thân thiện với môi trường; xây dựng lối sống lành mạnh, hài hòa, gần gũi và yêu quý thiên nhiên GVHD: Ts Võ Đình Long 15 Vai trò của chính phủ trong sản xuất và tiêu thụ bền vững • Thứ năm, khoa học và công nghệ là nền tảng và động lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thúc đẩy phát triển nhanh, mạnh và bền vững đất nước... động của con người đang và sẽ tác động tiêu cực tới nhiều lĩnh vực phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường Cần tăng cường và nâng cao năng lực dự báo, thích nghi và khắc GVHD: Ts Võ Đình Long 32 Vai trò của chính phủ trong sản xuất và tiêu thụ bền vững phục trước các diễn biến mới về thời tiết, khí hậu và giảm nhẹ tác động, thiệt hại của các thảm họa tự nhiên 3.2.4.3 Giải pháp Phát triển bền vững ... triển kinh tế-xã hội 200 1-2 010 dự thảo Chiến lược Phát triển kinh tế-xã hội 201 1-2 020 Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 200 6-2 010 dự thảo Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 201 1-2 015 xây dựng... phải GVHD: Ts Võ Đình Long Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững Trọng tâm tổ chức quốc tế thực hiện, chia thành hai yếu tố: - Mở rộng quan hệ đối tác tham gia xây dựng - Phát triển thông tin liên... nghiêm minh, minh bạch GVHD: Ts Võ Đình Long 34 Vai trò phủ sản xuất tiêu thụ bền vững (c) Nâng cao vai trò doanh nghiệp phát triển bền vững: Trong trình hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh