Đặc khu kinh tế trong chiến lược phát triển kinh tế quốc gia

Chin lam gi lam nmr thể nạo đề phát triỀn nền kinh tễ thị trường trên cơ sở đó mới nâng cao mức sống bằng sự dân shù hóa đời sống kinh tấ, nền sang của một xã hội đến chủ toan điện,

Bộ Giáo duc-va Dao tao

Trưởng Đại học Tông Hợp Hà nội

Khoa Kinh Tế

Đề tài báo cáo khoa học cấp bộ _ Mã số : B 91 0507

CHỦ NHIÊM ĐỂ TÀI : NCS NGUYÊN TRƯỜNG SƠN

Giảng viên khoa Rinh tế

MINISTRY OF EDUCATION AND TRAINING NATIONAL UNIVERSITY OF HANOI DEPARTMENT OF ECONOMICS

Ministrial ievei science nepornt+ _ Code : # 91 9507

Special Economic Zone

in The Development Strategy

of National Economy

CHIEF AUTHER: Mr NGYUEN TRUONG SƠN

B.S Lecturer of Department of Ecenemics

ôi xin kính tặng cố giáo sư Đào Văn Tập ,

¡ Trong I nhị ne năm tháng học tại khoa Kinh tả Tôi cũng xin bày 1ô lòng biết ơn chân thành tơi các thay cô đã thực sự

Ð tôi trong học tập cũng như tr rong: cương vị giảng viên tại khoa Kinh tế Đông thời tôi cũng xin trần trọng cám ơn rất nhiều sự giúp đỡ cuí bau

của Dr Lê Văn Cự giám đóc khu chế xuất Sài Gòn ; Ba Pham Chi Lan

Tông thư lý phòng thương mại và công nghiệp Việt nam : Dr Hao Bich

T hao Siam dốc wong tty quan ly và te van dau iv Va ng tau Ong Tran Nhấn Chủ tịch tỉnh Bình định; Giáo sư tiên sĩ Phan Trưởng Thị ; Dr Chử

Van Lam tang dién taptap chí nghiên cứu kinh tế : Phòng khoa học Trưởng

và vụ cuản lý nghiê cứu khoa hoc 86 cùng nhiều người khác

Cuối cùng tôi ¡ xin bày tö lòng biết ơn dặc biệt về sự ủng hò quí báu của Gido su tién si chu nhiệm khoa Lê Văn Viên M.B.A Hân Võ Tá Manager

cf Financial Ltd Singapore và gia đỉnh tôi đã tạo điều liên đê tôi hoàn thành đã tài nghiên cứu này.

@ New “14 coastal cities”

© Special Economic Zones

SU Cal THIET CUA 5B TẠI

Đầu nắm 1992 điền đan kinh tế thế giơi (World Beono~ mic Forum) hang pắm đa được tổ chức tại Đavôs - Thụy Sĩ Them dự co hon 150 nha lãnh đạo hàng dầu của các quốc gia

va trên 800 đại diện của các công ty, các tổ chức nỗi tiếng trén thé gidt wi chi dé chfnoh la "HUY DONG MOI LUC LUONG

HE PHUC HOI KINH TE TOAN cau",

Cùng với sự biến chuyền cha thé giới đề giai quyết

những khó khăn kinh tổ của mình, Việt Nam đang chuyền mạnh

sang nền kinh tế thị trường có điều chỉnh của nhà nước đề

huy động mọi nguồn lực kinh tễ có thề có ca ở trong lẫn

ngoài nước nhằm tạo ra một sự tăng trưởng trước mắt va phat triền kinh tổ trong tương lai Trong qua trình tạo ra những

hình thức thực hiện sự hợp tác va hấp din cho đầu tư nước ngoài cần phải xuất phát từ cơ sở kinh tế của địa phương

cũng như ca nước mà xây đựng những mô hình kinh tế hay những

ochfnh sách kinh tế phù hợp Theo quan điềm của kinh tễ chÍnh

trị nói riêng và kinh tế học nói chung tác gia cho rằng việc phát triỀn các phương thức sản xuất và đu nhập các phương

thức săn xuất cao hơn vào Viật Nem la co điều kiện và có

những giới haú không thê vượt gua về thời gian va lịch sử

Phù hợp với điều đó theo tác gia "Công tự áo" 1a hÌnh thức

thÍch hợp ca về mệt lỗổgic và lịch sử sùa trình độ kỹ thuật

và quan lý nó 1a hÌnh thức cấp I trong sự hợp tác với phương đây sau nổ 1a khu chế xuất và cao hơn nữa la các đặc khu

kinh tấ Tuy nhiên như lịch sử phát triỀn kinh tế sùa thé

giới đã cho thấy cùng với sự phát triỀền tính chất xa hội cùa

nền sân xuất, qua việc quốc tổ hóa san xuất thì các đặc khu

kinh té hay khu chế xuất cung mất theo Biên chứng của sự phat triền 1à ở chỗ nếu không cố các yéu tố của đặc khu kinh

tầ hay khu chỗ xuất chúng ta không thé phát triền được va sự

tồn tại của các đặc khu kinh tễ hay khu chế xuất lại nói lên

rang nền kinh tế quốc gia chưa hòa nhập hoan toan vao nền

kinh tổ thể giới Từ chù nghĩa trọng nông sang chủ nghĩa

- 2a

thương và sang sự thống trị cla san xuất công nghiệp, từ

đội thương thuyền đấn các ống khối cao trọc trời Đố la

qua khử, hiện tại va tương lai cua thé giới, sự phát triền

cùa quốc gia Việt Nem la sy lặp lạt va không lặp lại cha

kính nghiệm lich sử trên toan thể giơ va của chÍnh ban

thân Việt Nam

Lịch sử công cuộc đổi mới kinh tế của Việt Nam trong

vòng 15 năm qua thực sự đa đặt công cuộc phát triền kinh

tẩ, và sự nhìn nhận đánh giá các vấn đề kinh tế của quốc gia, cũng như mỗi ca nhân trên bước ngoặt của sự thay đổi Giờ

đây có 1% công việc chính của khoa học kinh tế không phai

là sự phê phán lịch sử ma việc cần phai lầm 1a cần phai hiều

chính xác những vấn đề cội nguồn của sự phát triền kinh tấ,

sy giau có của các dân tộc Chin lam gi lam nmr thể nạo đề

phát triỀn nền kinh tễ thị trường trên cơ sở đó mới nâng cao

mức sống bằng sự dân shù hóa đời sống kinh tấ, nền sang của

một xã hội đến chủ toan điện,

Sự phát triền của các quốc gia châu Á Thái Bình Dương

là hiện tượng nỗi bật nhất trong đời sống kinh tế điều đặc biệt 1a cũng tại đây số khu chế xuất, đặc khu kinh tế, cảng

tự do chiếm hơn 2/3Qtrên toan thế giơi, nhất la Trung Quốc sau 10 năm cai cách kinh tế đi đôi với việc xây đựng hang

loạt các đặc khu, mở cửa tự do các thanh phổ ven biển đã phát

triển vượt bậc về kinh tế Đắn mức ngươi ta thấy ở Txung quốc

xhông chỉ có một Hồng Kông mã có 20 Hồng Xông trong kha năng Không phai ngẫu nhiên mã giới khoa học kinh tế Liên 1ê rất

quan tâm đẩn cái sẹt 1a con drong Trung Quéc (China's road) qua thật Trung quốc có sức hấp dẫn đặc biệt với những nước

định hướng za hội chù nghĩa Ổ đây người ta thấy eung hoan

eanh của xuất phát điÖx tư duy kinh tế mới va tĨnh chân 1ý

Cha nổ sau một thập kỹ cai cách và mờ cửa của nền kinh tế,

Vậy thÌ tại sao phai phát triền các đặc khu kinh tế

hoặc khu chế xuất, khu chỗ xuất hay đặc khu kinh tổ có phai

la một biên pháp tổng hợp đễ phát triền nền kinh tẾ thị trường

- 3-

hay không ? VỀ thực tiên, đây 1a vấn đề cần ture quan trigt

với các cấp chfnh quy ân ở địa Phương co ths tạo lập đặc khu

kinh tế Đồng thời với tư cách la sự chuyên đổi trong việc

đánh giá các qúa trình va hiện tượng kính tế của khoa học

kinh tổ nói chung và khoa học ldnh tế chÍnh trị nói riêng

ĐỀ tai nay la sự thầ hiện cach tiếp cận mơi với lý luận kinh

tỄ cơ bàe thông qua những mô hình kinh tế cụ thể, làm thay đổi cách giang dạy học tập những vấn đề căn ban cần kế thừa

của chù nghĩa Mác 1a những người lam công tac giang day

khoa học kinh t& chúng ta đặc biệt lưu ý vấn đề nay

Với khuôn khổ có hạn của kinh phí, với thời gian hạn

chế của người lan công tác giang day đề tài nay nhằm mục đích

trên quan điềm kinh tế học va eae lỹ thuyết phát triện kinh

tổ lầm rõ cơ sở lý luận và thực tế xuất phát điềm của việc

đặc khu kinh tễ trong chiến lược phát triên kinh tổ của đất

nude Do vậy nó mang tính chất khơi đầu đặt vấn đề cho việc

nghiên cứu tất ca các khÍa cạnh của đếc khu kinh tễ sau nay

Như thế đề tài se không đi vao góc độ tổ chức kỹ thuật

của việc tạo Lập khu chế xuất hay đặc khu kinh tẾ ma chúng

ta 14y ngay mô hình lý luận về khu chễ xuất, đặc khu linh tế

da được xuất ban làm cơ sơ cho bài viết chứ không dựng lại

bàn thân những vấn đề đó Chúng ta sẽ chỉ giải quyết một số

vấn đề cơ ban dưới sự kết hợp với việc điều tra thực tế,

chink sach của nhà nước, tỉnh hình kinh tẾ và những số liệu thống kê cơ bạn trong chừng mực chẳng liên quan đến chiến

lược phát triền tinh t,

ChÍnh vì không thê đề cập một eách toan điện, tỉ mỈ các vấn đề của khu chế xuất; đặc khu kinh tẾ cho nên trong khi

tiến hạnh Lam đề thi nay chúng tôi đa đề nghị vơi một số các

tô trưởng cae bộ môn va ban chủ nhỉ Ấn khoa cần nâng cấp ng hi ân

cửa cho đề tai, đề tăng cương ÿ nghĩa khoa học va thực tiên cha mộ t đề tài dang được tập trung nghi én cứu Đề tại cấp 3ô

nay bất cầu từ _ tháng 3/1991 và được sự bùng hộ tích cực của giao sư tiễn sĩ Lê Văn Viện chủ nhiệm khoa Kinh tế chính trị.

- 4~

Nhưng ax thé neo đi nữa không phụ thuộc vao bai viết, đề

tai nay vẫn la một mô hình hữu Bou đề khoa kinh tế tiếp

cận abirng vấn đề bv sắt nhất của đất nước : Từ chiến lược

phát triện cho đến cáo đều kiện cho một công ty Lam ăn,

tức 1a ca tầm ví mô va vi mô

Hơn thể nữa đề tai này nếu được triền khai ở những

cấp cao hơn hoặc có nguồn kinh phí lớn se la cơ sở cho những

đự ấn thi trợ vao Việt Nam nói chungva khoa Kinh tế nói

riâng của nước ngoai Giá trị chân chính của một đội ngu

eác nhà kinh tế la ở chỗ họ hiểu sâu sắc mạnh đất dưới chân

họ ĐŠ lầm được điều nay thÌ sự kết hợp giữa khoa học va

tÍah thực tiễn phai đặt tên hãng đầu, đồng thời trong cách

tiếp cận cực kỳ quan trọng vơi khoa học xa hôi hiện nay la

cần phai Lấy những vấn đề của thực tế lem đối tượng về mặt

lý luận nấu không chúng ta không thê đặt khoa Kinh tẾ vao

guồng mấy san xuất và không có điều tra thực tế thÌ không thê lầm được đề tài này VÌ vậy trong 2 năm qua chúng tôi

đa 4 lần đi khao sát các tỉnh phía Nam Đặc biệt là Ving Tau

Thanh phế Hồ Ghí Minh và gần đây nhất 1à Hai Phòng với khu chế xuất cầu Rào đầu tiên cha phía Bắc Tất ca được báo cáo

trong chương II của bai viết

TINH HINH NGHIEN GUU

Việc xây dựng các khu chỗ xuất, dic khu kinh tễ hay

khu thượng mại tự do la mật hiện tượng phố biến ở các nước

đang phát triền đặc biệt la vùng châu A (xem bang 1-4) ngay

trong các nước Đồng Au việc thanh lập các khu kinh tễ chung , khu thương mại tự do cung rất phát triền nhất 1ä Liên Xô, đặc biệt lat Trung Quốc người ta có thể nói đố 1a quê hương của các đặc khu kinh tổ,

Theo tính toán đến giữa năm1984 có khoang 79 khu với các tên gọi như trên đã được thanh lập ở 35 quốc gia so với cuối năm 1960 eố 9 khu ở 9 quốc gia Cùng với lan sóng thanh

lập các khu kinh tẾ chung, đặc khu kinh tổ ở Liên Xô va

-~5-

rung Quốc thì cũng còn có agt lan song khác 1a vige thanh

lập các xÍ nghiệp liên doanh về, sân xuất va thương mại ở

các nước Đồng âu trước kia và ca Yiệt Nam ma nhưng +xÍ nghiệp

này cũng dược hưởng những ưu tiên gần như bất kỳ một cơ ZỞ

kinh tổ nào trong đặc khu hay khu chế xuất (xem bang )

mxước tình hình phát triỀn của khu chế xuất va cặc khu

kinh tẾ nhiều nha nghiên cứu đa tập trung vao việc phân tích vai trò của các khu đó với việc phát triển xuất khẩu, thu

hút đầu tư, cân đối xuất nhập, cai tiễn kỹ thuật, mở cửa nền kinh tế, hiệu qùa kinh tễ của khu, anh hưởng của khu với nền kinh tế trong nược, khía cạnh pháp luật tạo lập khu, công ăn

việc làm, môi trường va xa hội

Có một sự khác biệt trong phân tích về các khu giữa

các nhà tinh tễ thương Tây va cac nhà kinh tế thuộc các nước

xa boi chu nghĩ a trong cai cách Hầu hết những phân tich cha

oác nhà kinh tổ phương Tây đều đánh giá các khu theo quan

điềm của nền kinh tễ thị trường và chú ÿ đến mặt lượng của

sự phát triỀn kioh t& Con các phân tích của các nha kinh tế

các nước xa hội chủ nghĩa đang cai tổ thì tập trung việc phân tích các đặc khu kinh tế các liên doanh gắn liền với cai cach

nền kinh tễ Cho nên nhiều vấn đề phân tích không phai xuất phát từ ban thân khu chế xuất hay đặc khu kinh tế mà nó xuất

phát từ các điều kiện của tạo lập nền kinh tế thị trường gắn

liền với tình hÌnh kinh tổ của các nước này Đây là điều đã

hiều, hiện thực kinh tổ chưa cho phếp rút ra những kết luận

chic chin vì nó đang trong thể nghiện 2ho nên việc chưa

xuất hiên những công trình nghiên cứu đầy đủ tầm cơ về vấn

đề này ở các nước xã hội chù nghĩa làm cho việc nhận thức

các hiện tượng và qúa trình kinh tổ ở các nước đố với Việt

Nam gặp những khó khăn dang kŠ Hơn nữa do ban thân điều

kiện Việt Nem nhưng thôn tin đặc biệt thiếu thốn

Ổ Tzung Quốc việc thành lập các đặc khu kinh t đa hơn

1Ô nắm nay song chúng ta cung không có nhiều tại liêu về

chủng Việc thiếu thị trương thông tin lầm cha việc nghiên ˆ

cửu không thê mua được cai øÌ cần thiết Chính vì các 1ý do

_ 6 ~

tran ma viện nghỉ ên cứu bạn thân đặc khu Kin tễ và khu chế

xuất tiêu biều trong "xuất ban cua liên hợp quốc năm 1985 do

tổ chức cbâu Á Thái Bình Dương phát hạnh mang tên "Đánh aia cac khu caỄ xuất được chọn lọc & chau At va xuất ban khac &

Mỹ cua tác gia Henvota 1988 mang tên khu chế xuất va Việt Nam sau obi én tranh dic biệt tin cay (1) Ghing ta di sâu hơm một

shú#£ về hai nghiên cứu nay vì đây 1à tai 1iệu co’ ben cho

vige nhận thức hiện tượng có tính thể giới nay

Nhận thấy các nước cùng châu Ấ Thái Bình Dương ngay cang

hướng vao việc gan xuất hàng xuất khẩu va lam cho nhiều nước

trong vung trở thanh những nước công nghiệp hóa mới Cho nên

nhà cầm quyền các nước nay tăng cương việc xem xết các khu đố

như 1a một phương tiện hiệu qua khiển cho cae công ty nhất 1a

các công ty xuyên quốc gia qua hoạt động cla minh co thê đầu

tư những nguồn có thê có về kỹ thuật, ngoại tê Chính vì ÿ nghĩa vai trò quaa trọng của các khu chế xuất, đặc khu kinh

tễ với chiến lược công nghiệp hóa hướng về xuất khầu cha khu

vực châu Ấ nên một nhóm công tác của Liên hợp quốc được thành

lập tháng 12/85 nhón này đa cho xuất ban cuốn sách kề trên

Gố thể nói, đây 1à cuốn sách la tai liệu đầy đủ nhất về

tỉnh hình các khu chế xuất, đặc khu kinh tế ở khu vực châu Ấ

mục đích của nó 1a đồng góp cho việc tăng cương hiệu qua của

phát triền kinh tổ khu vực châu Ấ Thái Bình Dương qua việc lam

1G thành tÍch, khả ning va han chẾ của các khu gắn liền với

vei tro của các công ty xuyên quốc gia trong các khu đó, VÌ các công ty xuyên quốc gia qua hoạt động của mình có thê đầu

tư những nguồn có thê có về kỹ thuật, ngoại tệ CnÝnh vỲ yy nghĩa vai tro quan trọng của các khu chế xuất, đặc chủ kinh

tổ với chiến lược công nghigp hóa hướng về xuất khầu của khu

vực châu Ấ nên một nhóm công tác cua Liên hợp quốc dược thành

lập tháng 12/85 nhóm nay đã cho xuất ban cuốn sách kŠ trên,

Cố thể nối, đây là cuốn sách là tài liệu đầy đủ nhất về tinh hình các khu chế xuất, đặc khu kinh tổ ở khu vực châu Ấ

mục đích của nó 1à đồng góp cho việc tăng cường hiệu qua của

-7°-

phat triền kinh tễ xhu vực châu A Thai Bình Dương qa việc lam

ro thanh tích, kha năng va bạn chế của các khu gắn liền với vai

tr? của các cơng ty may én quốc gia trong các khu đĩ, VÌ các cơng

ty xuyên quấc gia la người đầu tư chủ yêu ữ các khu đố

Những nghiên cứu này phân tích sự phát triện va mục tiêu cha các khu, những khuyến khích, , điều kiện thuận lợi và việc

quan 1ÿ các Kaus sự hoạt độ ng cla cac cơng JF xuyén quốc gia

những đánh gia về lợi Ích va cbt ph cho các khu TẤẾt ca cac

nghiên cứu này trai rộng xhấp các nước châu Ấ va đặc biệt được

nghiên ctu tap trung ở bạ dước 1a Trung Quốc, Malaysia va Phi-

1ippina

Mặc du con nhiều vấn đề chưa tra lới được như các tác

gia da khang định nhưng sự cần thiết hiều biết vẫn đề trên

cồng tăng lên khi các nước đang phát triỀn châu Ấ phai đương

đầu với nhiệm vụ rộng lớn của phát triền kinh tế chống lại sự

ngheo nan lạc hậu trong hồn canh quốc tễ ngay cang khĩ khắn

Nếu cuốn sách cua Liên hợp quốc tập trung vao việc nghiên

et cáo bai học Va Vai tro cua cdc cơng ty xuyên quốo đản các

khu chế xuất hoặc đặc khu ‘inh tế thì cuốn sách cha ơng Yo Za

Hân lại lam ro hon những vấn đề tổ chức ‘ky t huật cle vige thanh lập khu chế xuất tại Việt Nam sau ekLẾn tranh trên cơ so phân

tÍch về những vấn đề đối điện với Việt Nem sau chiến tranh,xuất phát từ vấn đề cơng nghiệp hĩa, thâm hụt ngoại thương và nhân lực Đây 1a nghiên cứu hê':thống nhất về tạo lập khu chế xuất Cuốn sách nay anh Hường nhiều nhất đến sự phát triỀn cla cde

quan điềm về đặc khu kinh tế của bai viết, đặc biệt nưững vấn

đề về tính phức tạp trong nguyên nhân phát triền kinh tổ, sự

khuyên khÍch các nhà kinh đoaah địa phương Đề nình dung những

điều cơ bản vỀ tạo lập khu chỗ xuất ca trên bình điện vì mơ

va vi mơ ichd ag thé bd qua cuốn sách nay

Ngội ra cịn rất nhiều các nghiên cứu của nhiều nha nghd én

cứu khác bể xung cho việc nghiên cứu của chúng ta như vấn đề

tư bạn nước ngosi trong các nước xe hội chu ng hie, hay cai cach

ở Trung Quốc những cơng ty hỗn họp đầu tiên của Màn Triều Tiện

(1), các xí nghiêp liên đoanh, khu vực kinh doanh tự do sự hop

xhảo bể Ích, gần đây trong sắm 1992 có thêm một số các bai

vb khu chế xuất ở tạp chỉ nghiên cứu kinh tế trong nược

Ghúng ta đã thấy phần nao bức tranh toan canh vừ khu

chế xuất, đặc khu kinh tổ nhiệx vụ của chứng ta chÍnh

là : Trên cơ sơ trị thức chúng ta đa đạt được cần phai luận

chứng về mặt xinh tổ chÍnh trị cho sự cần thiết xây đựng các

đặc khu kinh tế trên cc sở phân tÍch tình hình kinh tế đề

thấy ro đặc khu kinh tế 1ä một biên pháp tổng hợp đề phát

triên kinh tỂ Việt Nam Đố chính 1à cái mới của đề tài mà

mục 'đÍch đơn gian đa đặt ra: đổi mới việc giang đgy kinh t§ ebfnh try bằng việc me rộng đối tượng nghiên cứu của nó; gắn

nó vơi thực tế kinh tổ đề giang như một chuyên đề cho sinh

viên năm cuối cùng Trong nước chữa có một nghiên cứu Hạo

trùng tên với đề tại nay.

j-£_)E TAI CO KET CẤU NHƯ SÁU;

je U-3 Development plan for Shenzhen SEZ by district and function

Usable land

Districts Major functions (hectares)

Xiaomeisha

Luohu tLowu) city commerce, residence, industry 200 Cau city district CuMuieece, residence, industry 400 Reservoir district tourism, residence 440 Shangbu district industry, residence, warehouses 1 000

Research

district Houhai district comprehensive, education 600

Chiwan port district, industry, port, comprehensive 500

)Ource: - Investrtent Guide for Shenzhen SEZ, Guangdong Province, People’s Republic

na, (Shenzhen SEZ Development Co., May 1983) oe

designed to provide support facilities for the exploration and exploitation of anhai oil resources in the South China Sea

According to the Overall Programme, the extent of usable land in Shenzhen

Sut of the total 327.5 square kilometres, is 110 square kilometres The

ving discussion ‘will highlight the significant features'‘of the Chinese Govem-

§ development of the infrastructure in Shenzhen SEZ As has been noted, frastructure is a crucial element in the total package of incentives designed

tract foreign investment and TNC participation.

Year operational Area {ha}

as 6 UNCTAD, “International subcontracting agreements in electronics between developed ° / ; ›

ket economy countries and the developing countries”, UNCTAD TD/B/C.2/144/Supple-

lent 1, New York, United Nations, 1975

——— S _

l ASIA’S GROWTH The Pacific:economies

ye exdected to grow more slowly in 1989

¡ An Ín 1988, bụt they will outpace most

[ dustrial countries Thailand and Singapore

wg likely to have topped the league this

ear, with growth rates of 9.1%jand 8.5%

eSpectively, Last year's winner, South Ko-

Pe will suffer the sharpest slowing of

zr wth, from a 12.2% rate in 1988 to an

F pected 7%" in 1989 Growth In China is

Dianne ch t9 lại; its Net-material product {a

boule HN ng Hy S TOUgh equivalent of GNP)

Fhe la ail from 11.4% ta 7.1% Australia,

Hore gard of the Pacific ecanomies, is still

apes Panis likely to have the secand slowest LẺ nO SOW at the healthy rate of 3.9% | 5h

only oun 1988, at 4.8%, Indonesia is the

r., Tepe epected to grow faster in 1989

“ap Pacifle growth 4) % increase in real GNP

Gmmong I: DAC AHU.KINH TE : LOGIC Va LicH su

1, Định nghĩa :

Theo cuốn sach của ông ve T.A thi căng tự co đc xuất

kiện từ thờ+ trung số ht một số thanh phổ che phép tứ wu tién ode thương nhân một số agt nang 3 nhất định từ đó quen alfa

vs khu throng agli ty 39 mới hình thành sự phat triển đổ dfn

mai thời kỳ cbt aghie ie thương nói cbf oh thức được thanh *

Lgp cùng wor vi ge phat tiền của san xuất va “reo Bi hang

ade, hang zao thud quan & các quốc gia da ngăn can cáo VU

cộng nzogi thương đề chỗng lai, nhiều thanh pho ven biÖn đã

được miễn sắc qui định chung và được đặt rø ngoại biên giới

hai quan của nước đố Legborn arge Italia lam thành cộng tự

đo nền 1547 sau để 1a Gicnaa năm 1295 taplơ; Vién, masclii,

Lason Diosich, Ghibreta & ane nước củng age thanh lận

nơ vệy khu thương mẹi tự do hey cảng tự do Là một khu

vc trong một mước ¬ã hàng hộa nhập Vào khu thêng 57 chÍnh

quyềp hai quan thu thỂ y> trhấ- xết Xuất khẩu và chuyền tôi xết thuận lợi hồrz hóa co +hề bếc xếp, lưu kho, đồng g1,

lấp “áp ma £hô ng eo ay x Sn tra nào của thuế quan, Chỉ khi

nào hàng hóa rời khoi và đổn chỗ khác, mơi phai chấp bành ˆ

quy định của nơi đển Nổi cách khác mục đích cua khu tự do

lễ lồn cho khu cang +:aông con trở ngạt - vớt thương, ngi c2 thuế

hat quen g4y ra, lim cho têu vã bang hóa lưu chuyén quay vòng

để đang Do đố lưu lượng hồng hóa tau bề qua cảng từng lận

cần cẨn tặng thu nhập cho hu cang nhờ cung Ứng dich vp tau

bibs sho wai bée xfp lưu tho , VÌ ver shu cang ty do được

điển đạt một cack tinh ảnh "Về thực chết la khu we được rae

let đề người chù thuyền số shh hạ gđóah hàng ngng xuống n bỉ,

lổy sức quyết dịnh việc 256i Lầa tiếp theo", (U»

D2 sự phat tzriên của sông ach; op» nganh yên toi ake

wr

tính chất quan tapas hans đều tong nền trinh tế, liên prong

tz3o thanh LEP công tý ảo của đầu thể "319 giem đi chúng

1

bị mất quyền zu dei thu’ quan

~ 10 ~

ủhưng đếp đầu :hễ x7 2O khu tự đo lại hồi sinh co sy tăng trưởng của thương 1c: quốc tễ cùng với cuộc cách neng

trong vận chuyền bàng het ng Conterners "biện sist thuấ

Lượng hằng hóa không lồ cược tập trung tạp co va wi tất ca

ưu det, thương mẹi quốc tổ bị cuốn hút vöo có Cung vớt sự tet 2m ce việc 32 sông vh aia & St § én ne hoa dũng cược “EP trurs

ở khu cangs Ugay ca vide nay “ite ¢ thì ngươi ta _cùng da thầy xuất hrQn từ thời ud chu cho càng tự đo khi “ng hoc

động sửa chữa đồng nổi tần va ot gông nột hàng hóa ộ

sổ canz, KỀ từ đây khu chế xuất được hình thank 36 chính là

mgt tb iy các hoạt động thương mại vs công nghiệp được wu dai thué quen va phat tri Sa trong met khu vực nhất định của một quốc gia Trong nh sẽ phát triỀền hu chế xuất trì ngườ+

ta coi những khu chẾ muẾ% ra cữi trong nhưng năm 4Ø 1à thể

hệ thế nhất ve những nữn 5O 15 tao Aê thứ hei, nhữn; xớa EO các đặc khu linh tổ sua ?zung Quốc cac xhu dầu tư Xỹ7 thuệt

cac của Đềi Loạn, Siagarpoz nữa Là thể hộ thứ ba và dược coi

1a hi2n tượng dic biệt ws :hu ghễ xuất, ch?ũng ta se toe lat

vấn đồ này ở nhần sau Tim vậy khu chỗ xuất là sen cain cba

sự phát tri$n san xuất 7a tra2 đổi hàng hỗa trên qui 216 quốc

sễ, nd la sự phat triền có tỉnh chất vùng của bức tranh địa

Yớ+ nguồn gốc sự hình thanh như vay nén thu chỗ mat

được htệo hội các khu chỗ xuất của liên >ợp quốc sai khu ch§

xuất 1a khu vực cônz nz:d@9 chuyên môn hSe, san phẩm chủ yéu

gianh miất khẩu, là khu vực biệt Lập đứng ngoài quan thuế của nước đờ Theo nghĩa rộng trì why chẾ xuất còn bao sỗm tết ca

abies KAU vực được chan nhủ enc phép như cóc sang tự do, ihu

miễn thug, m mau dob ty 20 hey céng agniagp ty do Tuy nhiên

“bồng nhịt thịt 9bai số mệt lau vực xông bift dé dem bao

nâu địch tự ca, các đị`u rên tương tự ah vậy có thà

hiện được nao vite cho 5hếép céc xf tưng: được mi%n the

trong r nột thời hạn H„h9:9 đzợc giơm thuấu Đây chính ¡a vấn đề

ìn phai xem xết các =Ý ack Sp theo Luệt liên doank & Vise

ae

ca

wi 52 thê hiện dic tink cua dic khu Kinh t3 sau nay 5 wh pe a ˆ M af

theo định nghịa hẹp thÌ khu chế xuất là khu vực biệt

lập được rao lợi chính “ theo nghie hẹp ney eho nên người

ta thấy đặc khu kinh tý cha Trung Quée có nhiều Go tion

new khu chế mất ve conse nấu chu chỗ xuất như vậy bao oe

Ca cặc bhu kinh 28, dita dể số caHỉa 13 đệc khu trinh tễ trước

uất nố cũng là khu aft có giổi hẹn như khu chế zuẤt, chỉ

khác hon 1a jo nó cổ thên các đặc tính mới như nó de được xấu lập & Trung quấc, a8 aged te thủy chic năng 0e nổ thô cg

ari 1 sin xuất hồng 5ố- mất “hu ah con ouns cấp, hồng cho

nội dhe Uhi gn vp chÝnh của nổ là thu hút đầu tư và phất

tiền tổ ng ag’? công nghiâp; du Tee Dy aha ở, vên hóa, 7 tế

va đếc biệt 1à né ag mshi pe RS rang, cần phêi tng xất % bài bạo, Tzung Quốe ở mức 3 ién hen ole nghiện cứu, Vấn ó đề at

đổ đề có nột khấi olga op thd về a ae thành lệp khu chế xuẾt

chung ta xem Zết một ay an cy thồ về xây dựng *hu chẾ xuẤt

œ Việt 7en do Đài Loan dầu +x, shũng ta chọn Đồi Loen vì

trong ljch sử 76i Loan ` zốt thành công trong việc phát triền

khu chế xuất.

lw

KHU KINH TE TỰ DO Ở TRƯNG QUỐC

Gớ 3 1eai vũng kinh tể tự do ở Trung Quốc ma * khác

nhau nằm trong qui mô về quan hệ pháp luật cửa chứng,

Loại đầu tiên LẢ 37a cổ 5 khu, 4 khu đươ o tuiết lập

năm 1980 ở vùng Đông nam tiển tô nhất của Trung quốc, khu

thứ 5 mới được thiết lập cần đây g dao Hết nam là sự cổ

gắng phát triển vùng lac hau bang viée at dụng lợi thể

của khu kinh tế tự do

Đặc điểm phân biệt của khu kinh tế tự do tả sự tự quần

của chính quyền địa phương tích khổi nhà nước Trung ương

không eh{ trong việc tan hãnh chính sắch kính tể mà trong

cả việo ấn định pháp luật dưới đỡ post động của khu được

xem xét lai Qua that, khu kinh tể tự do của Trung quốo

Lam re căn cứ để vạch ra sơ chế thị trường mà ở đây ar dụn g

tất cổ cáo hÌnh thức sở hữu bao ầm cả nước ngoài, Trong

thời điểm hiện tai chứng được xếc định phục My, như một lối

vào cho đầu tự, kỹ thuật ,š1nh nghiệm quản lý của nước agoad

chay vao Trung Quốo khu kinh tể tự do của Trung Quốc được định

hình bởi ay phat triển sôi động của ads Yết 10 năm tổn tại

của chứng, bhÌnh quân thu nhập đầu người ở địa phương đố tăng

2 lần, trong khi đơ thu nhập cửa nông dân đã tăng 6 14n,Sén

xuất sông nghiệp hằng năm tăng khoảng 70 - 804, hang xudt

khẩu olng tăng nhanh ,Shống: Phần sản phẩm cửa khu trong tổng

sẵn lượnt hẳng bến lẻ tăng tử 12,34 năm 1979 lên 20,14 năm

1990, đặc đầu lức đầu công nghiệp được định hương xuất khẩu, san phẩm chủ yếu xuất khẩu 1a hang nông nghiệp, hang công

nghiệp xuất khẩu không qửa 10/,

~ Nam 1984 14 thẳnh phố nhận được điều kiên lä "thành

phổ ven biển tự do", Không giếng như loat đầu tiên, trong

phấp chể của nở qui định một biên giới không thể đi qua nếu

thiểu hộ chiểu đão biệt, Ndi chung céc thanh phd nay 18 một

hệ quan hệ qua lại giữa sông nghiệp v8 quần tý „ Trong thởi

kỳ hiện nay trong khuôn khổ luật phấp nhằ nước về chiến

- se:

& ince kinh tổ cơ bản được vach ra bởi chính quyền trung

“ong thi cấo thẳnh phổ ven tiễn tự do aay (FGTa) cổ tư

do sâu sấo troungviệc vach ra chính sch kinh tế cửa họ,

Cáo thành phổ nay chu yên mén héa lon trong sản xuất cơng nghiệp ya sản phẩm chủ yếu đảnh cho xuất khẩu, 1990 sản

1ượng xuất khẩu chiến 20 sản lượng được sản xuất, san

tượng gần xuất tăng hai lần

- Tử 1985 một Logs khu kinh tế tự do khốc được thiết

lập quanh các thẳnh phổ ven biển vả các đặc khu kinh tấ,

Ro rang muc đích của cấo khu nay ain trong sự phất triển téng hop của yong ma ở đỡ vừa mơi bd cuổn vào né thống

- quan - bệ thy trường của+(5E7ø, PCTs), Sự phát triển của

vùng nay chủ vấn lä chuyên mơn hĩa trong san xuất và xuất

khẩu hằng nơng sản, bất ngờ lầ, trong 5 năm tần tại của

chứng gần lượng sân xuất tăng 2 lần cịn phần xuất khẩu

trong thu nhập quốc dân tăng từ 7 đến25/, Hhờở cơ tự do hơa

kinh tế để được cơng nhận cho khu vực kinh tế tự nhiên, +

đây lễ điều quan trọng nhất,

Do vÌ sự giứp đỡ tín dụng cho xf nghiệp tư nhân của

ghính quyền địa phương nên vốn đầu tư cua af nghiệp tư nhân

đã đươo đăng ky tăng lên nhanh chong Đgươe lei quan đ+ểm

phổ biển về tính quyết định của vai trị tư bán nước ngoằi

trong vi fo phat triển khu; phần đầu tư của nước ngội trong yến đầu tự hằng năm khơng vượt qua 2á, Hiện tại đống gớp

của chính quyền địa phương, xf nghiệp tư nhân và vay nội địa

vượt qúa 70% wa đầu ty hang nodm, nba nude khơng qua 2 = 34,

Ty do kinh tế cửa tư nhân đã khởi Kương thức đẩy sự phát triển của nhu cầu thị trường nội địa trong co khu, YẾ dụ ở

Quang , tơng tai Dio khu thẩm quyền, bến lê đã tăng 204 nhanh

hơn cổ sản xuất, Ghứng được thưo hiỆn như sau : sự hoạt

đậng của khu vực tư nhần tạo ra sự tổng lên của nhủ cầu nội

địa và quay tre lại như cầu này thức đẩy san xuất (chu yéu

những gÌ cần cho thị trưởng nội địa) Động lye của ay tang

truong kinh t& hap fin nha dau te auve ngoad dong gĩp are

— lù—

Eat, về ì khoa học vả kỹ thuật, cơ bên cho sự phát triển, o's ht thiện chất lượng hằng hơa, YỀ lâu đầi tất cổ những S sua

điều này đã 1ãm sho khả năng xuất khẩu sở niệu qu Loa hon,

Vai tro cua tr ban nude agodi ve thị trưởng xuất khẩu trong

trưởng hợp nay bao ham trong tiéu cnuẩn ky thuật của san

xuất, người, tiêu dùng bh hấp dẫn bơi tính chất của sản phẩm viểu eđen của chứng chứ không phải trongviêo cung cấp sơ sở

tài chính cho sz phất triển,

Điều quan tâm lãä cấi gì hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài

'

vào khu kinh tế tự do cua Trung Qude 7

Trudo hét dd La lao động ze TiỀn lương trung tinh

công nhân Trung Quếo lã 120 ~ 150 quan/tháng (e20-30 usd/)

trong khi để ở Hồng Kông ngay cạnh có nhiều 14n cao hơn,

Họ: đã thằnh công trong việc tạo nên mgt khong khf đầu tư

tốt ở Trung Quốc, wi at phất triển cơ sơ hạ tầng tốt, quan

1ý hanh chính gây trở aged không nghiêm trọng, Tín dụng 1a

để cổ vì thuế khóa 1ä những điều kiện a chịu, YẾ dụ, nếu thuế lot nhuận ở Trung Quốc 1Ä 334 thì ở fBZs nở không qua

154, Tất cỗ cấo liên doanh cổ quyền mua và trao đẫt „"6901

tê theo tỷ gid tr} trường thủ tuc kiểm soất xuất khẩu là

không Nàng chế với ho Trung Quée ed binh thife phép luật

rất mềm dổo với te chức của liên doanh và dự án nước ngoài,

Co một sổ công ty hoàn toản là của nước ngoài ở Trung Quốc

Nhung sông ty hoản toan do nước ngoài kiểm sodt được thiết lập chỉ trongtrường hợp công nghệ cao od gid tri, san xudt

khốt lượng lớn cho xuất khẩu và được những công ty xuyên

quốc gia nổi tiếng đầu tư 3 Ít xhi những công ty nầy thiết lập quan hệ va hop tấc wới cấc liên đoanh, Trước kia phần

đống Bop của Trung Quốc bằng hÌnh thức tiền tê, và mới đây

phần của Trung Quốc 7 cốc hÌnh thức tự nhiên (đất, nhà cửa,

Họ cũng cổ những thoa thuận về chế biến và lấp rấp những

công viêo mằ ở đó phía nước ngoài đồng góp nguyên liêu, gan phẩm dở dang về bao dam việc bán sân pha được sẵn xuất ra nhiều az dn được thực napa trên cơ sơ bà trừ ở đỡ sự đống

8ốp của phía nước ngoài là trẻ tiền cho việo chế tạo ain phẩm

của Liên ổoanh, Điều đố cần phải chỉ ra rằng các nhằ sống

tập liên doanh cơ quyền thay aba hÌnh thức tổ chức được

cổ định của họ trong quan hệ ở bất cứ thời điểm nảo họ thấy

phủ hope

Ổ Trung Quốc không có hẹn chế về khoảng thời gian ma

các 1ién doanh mong đợi được tần tai, Nhà đầu tư sở quyền

ky những hợp đồng ngẩn han với rưi ro thấp với vio xá dai hon ar tần tại của hg Trong hop táo liên đoanh phần

1ơi nhuận thu được của mỡi bên không phẩt được xếoc định «

cả phần vốn đầu tư mà cớ thể bằng qui định nơi rõ trong hợp đồng, YỚi rưi ro thấp nhất thì nhề đầu tư nước ngoằi được

phếp nhận 100 Z lợi nhuận của liên doanh trong năm đầu tiên

mà nó hoạt động ada khả, Nhà đầu tư nước ngoài tủ được chỉ pot của họ chi sau dd abd sáng lập Trung Quốo mới hhậân lợi

nhuận cửa mình,

Ổ Trung Quốc, 2/3 nhà đầu tư nược ngoài đến từ Hồng

Kông 'viêc thiết lập năng lực sản xuất khẩu do bởi cấo

công thương Hồng Kông 18 một cổ sống vượt qua hen chế số lượng trong xuất khẩu, đúc biệt về phía Mỹ vẻ Nhật Bên

cạnh đổ chủ cáo liên doanh có thể mua hàng hóa trên thị

trường T106 Quốc bằng 8z cung cấp ngẩn hạn của những người

xuất khẩu nội địa bị hạn chế, „iện nay cỡ hằng loạt vấn đề

ngang trở khu kinh tể tự do của Trung Quốc Như việo nền kinh tể của khu xuất hiên việo thiếu hụt nguyên Liêu và

năng lượng điện, Năng lực của ngành sông nghiệp chủ yếu trong việo chế biến các sản phẩm dơ dang 1a chua at dung hết (là khôug tương xứng )„ Nhà nước không tăng được sự cung

ung tập trung cho khu cao nguồn nguyên liêu, vi vậy ,kbu yến

khích chfnh quyền địa phương giảnh được sự tự chủ của ho

Điều nay bage sáo khu phải hoặc nhập cổo nguyên 1iêu hoặc

mua odo san phẩm của cáo xí nghiệp „rung Quốo chế tạo thông

qua kế hoạch wi céc vũng noi dia ở gia thị trường

Một mặt ; a tang trưởng kinh tể của khu dẫn đến tăng

- Hhanh thu nhập cửa đẩn cư, dẫn đến mở rong nhucdu tiéu ding.

-l6—

Mặt kháo điều nay cũng tạo nên og tang cưa chỉ phÍ sản xuất

vàgiá cá san phẩm, được san xuất re trong khu, cáo công ty

®rung Quốc và các liên doanh cho đến giờ vẫn quản lý việc

bán sản phẩm trân thị trưởng nội địa bỏ giá cao vÌ rằng

chất lượng đa sể còn thấp Tuy vậy xuất khẩu được giúp để

chỈ nhờ vào trợ cấp và hạ giế đồng quan,

VL dụ, năn 1989 ty quất giá mua trong kho cho giá xuất khẩu la 4, 5 ~ 5,9 quan an 1 USD trong khi đỡ ty giá nhà

nuge 18 3,72 = 1 USD như vay | xuất khẩu được tiến hệnh không

cố mất trợ cấp cho giá sản phẩm phải được tÝnh toán không nhổ hơn 24,

Sự công nghiập hóa nhanh của khu dẫn đếu ax thiếu hut người Lầm nông nghiập ở vũng lân cận và chi phí lao động

tặng lên, đã bảo vẽ quy này ngu: ts bắt đầu mang nhân công tử cáo vùng xa xôi đến, Sổ người nảy chiếm tới 20⁄2 lao động chân tay ở khu, ở vai xf nghiệp ad 18 tdi 70 - 80%,

Thực tổ khi đã kuông thỏa mãn rằng se đực kỹ thuật cao vào nôi địa trên một lĩnh wo rong 1ơn

Gần pha i nơi lat ring ofe céng ty Hang Kéng va Dat Loan

vấn là người đầu tư chủ yéu ho gồm những sông ty nho va ;

vừa, Cơ sở đầu tư Là lầm những hợp đồng nhỏ mã ở đố sản xuất

hiện đại la khôngcần thiết, Thông thưởng phÍa nước ngoai

biến sự đống gớp bằng ngoai tê mạuh cổ thể chuyển đổi thành

tài sản hoạt động trong khi để Tư bẩn cố định, mấy mớo

thiết bị được cung gấp bổi phía Trung Quốc : đôi khi mục

đích của nhà đầu tr dude ngoà+t không phối 1ä tổ chức việc

chế tao công nghiệp ma la banh truong sản „phẩm của họ 3

Trung ide và Hude agoai Ngược lad t4teoa a mong đợi 1ä

khu ge tro thanh sợi đây giữa công nghiệp quốc gia với kỹ

thuật nước ngoài, Sự phat triển công nghiệp của họ dựa vào

chủ yếu nhập khẩu tất cả các bộ phân của sản xuất từ thiết

bì đến ngu yên liêu, Những ngành truyền thống không được

cuốn vào qứa trÌnh chế tạo cag nghiệp tao nên “khoảng trống

giữa chứng, thận chÝ ngày cầng lửn, Không như ode nước đông

nam £, cáo nhà đầu tư nước ngo3i không tạo nên ơ Trung Quốc

a lF ow

những ay an gin ft fing nghiỆp wó1 chu trình hoàn thiện

gì rằng họ wt thấy tiêu ehuẨn chẤt lượng củc công nhân

meung wide la qin thốpe Họ chì đưa vao khu những Ino „ độ ng

chfin toy hope động, biệt lệp với qủa trinh aia công may mdce

- chn đây 1u ng đều tư vao Trung aude yaa a 1iên quen

đến nhà đầu tư nước ngoại nghì ngữ Sự ẳn định của chÍnh

sách mở cửa gủa Trung Qube

~ SỰ điều chink quan hệ pháp luật wới nuớo nzoni được thiết lập bị con tr bet thiểu sự phổi bap, rẤt nhiều thuận

lợi cơ ban đã được hita oho nuÉc ngoại vn liên đoanh bị lở

a bei chinh quyỀn Trang ươnza

- Yến đề trích thích lao động 1n việo hd ribt quyết,

~ Tiền lương trả cho thất nghiệp va.that nat la ohite

ning do phfa Trune tuổc vẹch roe Côn? nhân được trà bằng

tidn Quan t?onz khi để nzopi tệ bị chxyn khỏi địc nhưnự và

“rung ươnz chiến mø‡ữy, thôn ehf sằnx tiỀn Cụnn chứng được tra dunt mite dye veo lý do 1a nhữn/ người này chưa xứng đến

Tự viy, mic đà tht en khd then trên, cự phat ‘trifn

ofe thu 2 Trung fe đà đổy nhanh tốc đệ nhất triỂn cua

quée ria như mật tẢng tha "tục đích ov ban sìn Trune Cuốo

con phat đư" nợ đềa nết lớn, tran~ tương lai zỀn oổ sự eft

tryp ciZa những ay en công nghiệp wei ec ch’ inh tf ota quée

rine vite thanh lên những vùng nhất triển nh, tf se 1h txt

rõ "tne tận tron tne Lote nói “Nang, ty vey °ự nhất triỀn

thenh sông trong những thu này ce phy thugo r: “t ifn vro tinh

chất kiên định củn cự thay đổi Ryo vech ra bod nha nước; bao

ein ob trong ott cách eta nếp t*4 vn vite chuyền đã1 đồng cuon,

te do hén đề sổnh lính tổ và dfn chủ hóo đềi đ'ng chính tro

đằng với vile xty đựng các đĩo khu kinh tỂ Trung “iổo

dừng xây dựng nhữn; Phu chế ait nhe - & era nước khếoa

Citine ta ney oon sắt mgt vi ay vi hu ohf xft thuge lopt nhựa

~T|$ ~

GANG THIN TAN (OTe o70C) = SU TT TUAN THỊ ĐA 3T

cầm sách thì đô 2e Tịnh của Trung Suổc 170 my Thiên

mân cố lq4 thf tian t4 15 cant, 1à cửa ngo thông ®a biên

‘on “Me Cheg Thitn Ð^n đồng vel tro quan trọng thong việc nhất triần tình vổ của thành hổ va cf ving Toa Sốc, “hiện

“2n sắnh vác nhiện vụ mất, nuập thêu nàng hai của 3'e Xinhg Thiên fn, Ton 3% va vin ty 3%e Trung Gude Tang nhện;

mất khôn qe sàng Thiên Tân hàng nền chiểm tốt 2077 kha nữnợ bổo dỡ hàng của công Thiên Têne

thiện “ân là công nhân tạo lên nhẦt “ung cubes đồng

agi 1 12 nân Cane, Công sông, thì nầm ở vùng ait ưa sông tat The

cing Thitn Tn ebiéa dệt vàng rong 200 lm?, edn 19 en? aft 1iần, nật cd tim trạ2e s tôi 5oono tấn ed thé tha neo tet cane

biẩn về tần trọng tôi 5200 = 790 tẩn cổ thể đổ > cbne sénz,

Công “hiện "ân hiên cổ 47 c`u càng cho tần khách và thu lồng,

4 cầu tần cÔng ~ ton = nr của sàng thuge lopi lên nhất Trung

^uổe, cổ công mmổt bổc để hang nĩm 40CCOO sông = ton = nơe Tim 1290; eang Thitn Tin bổc & tổng cộng 20,63 triệu tấn hàng Trong 6 thống đồẳ nm neỹ đã bốc để hơn 11 triệu tổn,

Trong phững nn gin dty, chang được xây ayes v2 hiện Tod hổa ¬ạnh cổa TỔn nuốc ngoai được sử dụng đề tủ bổ càng

sñ và sêy dựng hai eẦu tần lồ Sông md ring t im? va Ten

Stone syne S$ tm ch had ehne atu duye coi lề công *eÌnh xây đựng than chốt củ ïha nướce Với nộệt địa bạn xây dựng rộng -

200000 } tn, cóc công trình này được tiến hành từ nia 1996 va

2S được Roan thònh vao nn 1995 Tans ons 4 cẦu công với tha nine be ‘a> bang t*ne thém 10 trigu t4n sé duce xfy đựng

“eu khi noan thank ede công trình này sẽ tạo đ*ều kiện thun

lợi cho cing Thitn Tin 2 xine đ:?n tích ho chita hang va Sei

fe Lan tf1 1 teigu a? va ed cde chu cang mare sf: hiện

dei cổ thể tiển nhộn được tàu công=tep=nơ thể hệ ba về tem

er sha 5Cooo tần “Ông cộng suất bổe 4Ÿ hàng của càng

lân đến hơn 30 triệu tổng

Thi cầu công, đồnh cho thu chờ khách vừa xửi sây dựng

được hoan thas , sông Thiên An ce tre thanh nỆt *hương

sang quốc tẩ toàn đicn va đa đonge :

Higa tel việc xy dựng nột '©hu vực xông én 62400 a: trong công trình ^ânz Thổ +;?' sổ vấn đều tư là 370 triệu rủ n đên tệ garg trong Ziel dogn hoàn thanh 6 cầu càng nước sâu

@anh eho ton trong tat, 100C0 t4n ve một hệ thổng cung cấp 7Y:đ1ận hỗ ,tzv ono khu vực phía nen của công trình và 6 cfu ong

- nen bể lạ của cône *rÌnh cũng ‡ang được xây đựnge

ram M4 119a wel Tm to s cane “Mug mod La eons trink

om Zlong ?zi sẽ zy dựng cóc cầu tan đồu tạng tôi 50229tfng

Z6 được hoàn thành 7òo cuối năm naye Duong cao tée We ink

“hiên Tin = Deine G8 hoàn thanh vào cuổi nia 1992 sẽ dây

nhanh việo tip trun vA phô An phổi hang ma cảng Thiên Tân,

Tổ sẽ góa phần tÍch cực vao việc biển công nay tharh nột

thương công toàn điện và đa nữnge

mong 5 năm ques que vụ viên Tung Quốc đã thông qua

đề ẩn xây dựng khu chổ xuất đầu tiên của vũng Hoa 2fe tat

Tân Càng thugs công Thiên Tâne Công trình nay không chi teo điều kita eho cane “hiên ^An nhanh chống phat tei4fn thành

¬ệt thươnz càng quốc tể hi?n đại aa con thúc đây nền kính #

hướng xa zuất khẩn ở Thiên Tân và eã vùng Hoa Bile

»

Tầm 3 đầu nha bổo của sống, khu end me Ấ+t sẽ ở gần cầẦu

sàng Tông “hô Ổ phía tây là thu nhất triền kinh tể va F

thuật Thifa Tan Tm chế mắt Hay nằm gần đường cao tổc tfc

Âiph= hiên Tân~ *ưởng Cô về quổc lộ sổ 4s "gi khu cuế zuẤt này sẽ được ấp đọng chính sách 1iân kết nhập khẩn 7a cũng

giống như các công ty do của cầoc nước thác, hiện ney cóc

sÔng ty Trung Quổc ve nuýc ngoại z6 được shép them sia cáo

= 20 -

ˆ “hoạt động mất = thầu !cinh đoan chế xuất, cae hoạt

Qing gia cing, đồng gol, vận tát, lt kho và tổ chức các cu§c triỀn lãm kinh đoanh trong khu wye nays ‘

Thững buốc đến dầu tiên thành lập khu chể xuất ở công

Thiên Tên bắt Sh cách đây 7 năng ĐỂn thông 2-1988, cảng

thiên Tên cùng w2i công ty Royal Neđll Loyd group TaY

Rotterden của Hà lan đã cùng bồ vổn để thành lập cổng ty kho chế uất ve địch -vụ thương công Thiên Taine Trong 3 nam

qua, thu nhập của công ty ney va lên tri 2 triệu dela 117

Vai trò của khn chế xuất đang được công nhện mệt cách

zộng rãi, vì phần ngoại tệ thu được nhờ xuất khẩn hàng hốa

.thanh toán trên cơ sở gia quốc tổ se được tệp tung trước

hết qua khu kho chể xuất, giá trị của hang hổa tăng lông

nh: đổ vổn được quay vòng nhanh va “he ning bí thue 18 hồn như thông cổa

Seu t4 được, gia công và đồng eet tạt kho chổ mit,

aia try của hang »ổa từng lân; do đổ thu nhập của người 1ao động cling ting thece

Khu xho chế xuất tẹc điều kiện thugn lgi cho cae hogt

động kinh doanh mất nhập khẩu của cac céng ty mvc ngoal,

vi thé nổ đã tim mit duye agt sf cong ty vên tài hàng hồa

Hồng Xông va Äip=ga=roe ''ết tuyển đường vận chuyên hang hóe

từ Thiên nên đổn thủ @ U=oen Be-yo của Hông CỔ được me Tae

‹ 28 uiển thu chế miất “tên Tan thành nệt khu kinh tế S

toan điện va cổ nhiều chức nkng, Trung Oude 48 ra một sổ

chỈnh sốsh ưu đãi đành cho khu vục này r

~ đồng hổa chuyên vao lửu chế xuẤt được miền thuế nh thầm và mgt 36 loạt tiné bat qen khéce Hang née đưa vao tu

chổ xuẩ+ cổ thể chuyển nhưng gia công ding cho buôn bán và sản xuất, đuới sy git sát chit cha

- “hông kt bn soắt viện sử dune ngoại tệ trong khu eh

m&t va ed th§ ty do ees vốne 2ác công ty hoan toan do nước

ngoài đều tư "hoc các tổ chắc tài chÝnh Rợp đoanh Trung

-_ 24 ~

- quổe=nuÉe nroal va các công 7, bảo hiểm cổ thể thanh lập

"ghi nhãnh trong khu ch xuất ngợy _ -

-

a

~ cde công ty bgp đoạch Trung Quốo-nmớc ngoai và cá@

công ty hoàn toen do mie ngoad đều tư được phép inft thra

nhộn cổ thể đĩng ký va tidn nanh cae hogt động kinh đoanh uốt nhập khẩu tại chổ trong tim ché mt Các công ty ngogd thương trong nuve được phép xinh doanh xuât, nhập thấu có thể tiền hành buôn bán với nước ngoài trong khne

~ tác xf nghiệp then ~ia ede hogt dng eta ,công, bảo

quên va vên chuyện hàng hóa trong thu chế mất cổ thể được

hưởng như những, mức thuể như cáo xÍ nghiệp trong eae khu past

"triển kính tổ và kỹ thuộte

|

Prong khu cné xmét Thién Tan con xfy dyng cae thu kirh

đoanh tổng hơn !ru ohh tho, “au sic cSng hang hổa va im

kink deams eac can phim ain lta

+

Bay gid chứng ta xen sột qut trình cụ thể của việc

thanh lip *hu chổ xuất do tỉnh Ống Hai kết hợp với Dai Loan

thực hiệna«

ie “ESTABLISHMENT OF EXPORT PROCESSING ZONE -

ON TU AREIGN INVESTMENT IN INDUSTRIAL ENTERPRISES

al eccnamy

scement s acts ki SG: deveiCrmãenr ot

onstruction of EPZ in general and af construction af industry ain

particular are very iona courses yer thesks te = cer te

Bained, these iccurses may ne shorter if tre State Sovernmernt

me under the contrsl of tne St

tees Pecole or Caun i 1g

Se Permitted at a lacation se ag ta frofitatle and ftavouranle

"dustrial business aneration (without detrimental ta national

Viewpoint of BUSINESS if construction investment should be

grasped, of which the key~stane contents is that on the

Soureg utilization ot invested capital canstruction is

to bring into play economy

.why the management of investment snould base an

That tent economic guideline of division of the EPZ into many

coe yisons area and construction should be properly based on

ae subdivisions (planning canfirming ta general outline)

aveurable treatment policy is expected to be granted for first roreign investors of big capital, desirous of project onetruction s especially projects for technical service, exports transactions imports of materials adhd technical equipments, Rotel

drink, food service It can be said that our favourable

d

ereatment policy is better than any in South East Asian country

pasid Methods :

investors, including Vietnamese overseas capitalist would like

to apply for investment

.- Carrying out abreast of constructing technical infrastructures and constructing enterprises based on subdivisions of EPZ,

+ Bui dáng sách subdivisign ct EFZ in a praper and complete way specording to such above methods, knowledge cf comprehensive economic technological management are very necessary so as to avoid any consequence on invironment and ecology

Organization and Implementation :

The State Government has a strict and overall contreal aver foreign investors by ways of Laws, regulations, stipulations, charters and specific policy towards EFZ

The State Government hae a control over EFZ througn provincial People’s committee and the State of all levels cantrol EFZ through organ for investment and development of industrial EFZ Establishment of an organ for “Investment and Development of

xBort Industrial Fracessing Zone" should be made This organ

ra be a general company ,between and.by Vietnamese side and

Orelgn side The machine” of this organ should have full

LE DINH NGHIEP

Sng

| gar as climatic weather is concerned, Dongnai Province has two

; gG seasons ; dry season and rainy season Dongnai is rarely

ark ee ed by floods and typhoons and mean temperature is from 25.4

2 Drg.C On the average it receives 2,500 hours of sunshine

rs and 1,800 - 1,860 mm of rain fall a year and evaporating pacity of 1,200 ml a year leads to relatively great humidity

gnai has a population of 2,006,670 ion inhabitants (up to April

t, 1989), population density of 264 inhabitants/km2, 792,889 ale and 1,015,782 female, urban population 23.88% and suburban

npulation 76.12% From 1976 to 1989, on the average, its

population has increased by 5.88%, including 1.88% from birth rate

nd the rest increased from immigration

rand Sala = Wages :

.1) In 1989, its labour force is 943,135 persons and Bienhoa City’s is 147,918 persons

2) Salary at directly producing units and establishments :

Minimum : 50,000 Vietnam Dongs/person/month

Average : 60,000 - 100,000 Vietnam Dongs/person/month

Maximum : 200,000 - 300,000 Vietnam Dongs/person/month

The above salary excludes costs in electrics, water, housing

are fringe benefits, insurrance etc subsidized tự the

ate,

atural Resources :

.i )» Dongnai is a province of midland, stretching from plateau of 4 ,

Southern-Central part of Vietnam ta Southern plain, sloping

Sradually from East-North to West-South It has a natural

areas of 7,375 km2, of which land for agricultural

Production occupies 310,000 ha, mainly bazan suitable and

+ndustrial crops

Dongnai possesses more than 60 of rivers, bog and small

SPrings and a number of lakes and marshes, a coastal lenght

Sf more than SOkm, with lots of fine sights favourable toa

®& development of tourism and recreation, 30,000 tons of

Shrimps fishes, squids can be catched in a year

of Dongnai : natural forest of Dongnai has an area

000 ha and plainting forest has a arae of 63,000 ha

rts omic value eccupies 10,000,000 m3; ‘53,000,000 bambooes

eee gohouzeauas; 4,000 ha forest of palmteaf 1,000 - 1,500

ae timber and 250 ster firewood can be exploited in a year pongnai has “South Bai Cat Tien - Binh Chau" Forbidden

Forest with its area of 64,000 ha

4% bla.1)- Non-Carbon Metals :

oe - Gold : has been found at Ty Brook (Tan Phu

District), Nho Brook (Xuan Loc District)

little gold in mineral sand At Buu Long there has been spontaneous gold with gold content of 0.2 - 1Og/ton The gold stocks has not been determined yet

- Tin : has been found at Chua Chan mountain (Xuan

Loc District), its average content of 20g/m3 Its stacks has not been determined yet

5.4.2) Black Metal :

i) Tlmenite (mineral sand): has been found in Long

Hai (Long Dat District) with small content, goad

guality, sufficient to the industrial requirement

+ 2) Manganate : Mangante ore is expressed in Ray

river basin (Xuan Loc District), being one of hold water oxide and smashed to fragments into alluvium of brook and river Tts content and original ore have not been confirmed yet

Fine Arts Stone :

Four (4) kinds of "stones have been ‘found in Dongnai : Zircon, Qlivin, Opan and Si02 (erystalline) at Xuan Loc District and Bao Quan mountain (Chau Thanh District) Their

stocks are nat confirmed yet They are being exploited now + Non Metal : (for building materials)

5.6.1) Lime Stone : Its forms are :

~ Dai An’s lime clay : is in a place of Dai An village (Vinh An town) Its stocks are estimated

at 20 - 30 M tons the proportion of CaQ is low

(about 4 to 6 percent)

' - Xuan Lọc s lime-sand : has been found at Xuan

Hiep village (Xuan Loc District), its area about

SO ha Reserves are 1 million m3 It can be made non=burnt brick or fertilizer for ricefield

A11 kinds of degenerate Hazan and Magma stones The

solid Bazan has A1203 and Si02 with low capacity

It can not be used as additive of ciment, only for building and build up road They nave been found at Xuan Truong (Xuan Loc District); Trang Bom, Soklu (Thong Nhat District) and Phuoc Tan (Lang Thanh District)

The Magma-acides are found cut at Chau Thanh, Long Dat, Xuan Loc and Tan Phu Districts They have been exploited and made chopped stones, for paving stones and decorating stones

The degenerate stones as +: pyroxene, small plank of smica and cordierite are found out at the National read 20 (kilometer No 99 and 142) Exploited and

“made the reefs for tailding

5.6.3) Clays : There are forms as follows :

- Puzoland has been found at Gia Ray mountain (Long Dat District} It’s good requirement for additive

of ciment with its compres-sed intensity of 1,720

kgs per cm2 Its reserves are 40 Mns tons in

estimating figure, being exploited with the osut

put 70,000 tons per year

- The clay for making brick and tiles : Found at various places af Thong Nhat District as : Hona+1 Village has reserves adout $00,000 mS and Gia Kiem

village has 1 million m3 of clays In the Long Thanh District has been found out at the places as : Long An village has 2 Mns mS and Phuoc Tan with its reserves of 500,000 ms

At Vinh An town there has been Thien Tan’s clay with

its reserves.of 1.16 million m3 There are various places in Tan Phu District as : Phu Hiep village has 144,000 m3 of clays At Phu Tuc and Fru Binh village, its reserves are not confirmed yet

7), The Peats : found at Phu Binh (Tam Phu District), Long Hung

(Long Thanh District) and Hoa An (Hienhoa City) The Phu Binh s peat has reserves about 500,000

tons for making fertilizers and firings

3)

* Mineral Water :

There are two kinds of mineral waters that are confirmed :

3.8.1) The Nghe Brock’s mineral water (Chau Thanh District)

It’s the kind of carbonate at 47ms deep drilling with Lts water flow was 0.05 litre per second, and the temperature on the spot is 20 Drg.C with good quality It has been explaited for making beverage

3.8.2) The Binh Chau’s hot mineral water (Xuyen Moc

District), itS arsa is abou 1 ha The water flows are 10 littres per second The temperature at the

”= hotest place is 73 Dgr.E It's not organized for

an

S300 million packets

_ Thermal Electric Power : {+ billion kwh

- phosphated Fertilizer 3 70ó,QÓG tons

_ Nitrogenous Fertilizer : 79,000 tons

- Bricks of various kinds : 370,000,000 pcs

etC.›s

On the average annual, production increases by 14%, output

a value takes 85.2% cut of agricultural and industrial output

value Industry is) proposed for development on two (2}

lines as follows :

+ Bienhoa —- National road Si line, with Hienhoa as a centre shall be intended for development of oil refinery, chemicals, fertilizers, metallurgy, building materials, high-grade consumer goods, sea products processing

% Thong Nhat - Xuan Loc: Tan Phụ — Vinh An line shall be intended for development of : rubber, coffee, sugarcane, Cigarettes, timber plants or factories and handicrafts

‘Bricks of various kinds

Tiles of various kinds

m

a

mo Ton Ton

L,000Lit

Ton

1,000 m3 Ton Ton 1,000 m

{

Ị

\ { { {

j

|

i

| {

|

|

! {

| {

\ {

\

Ị

\ {

!

Ị

| {

|

\

i {

I {

194,961 4,033

Sa, 200

3.500 BOO

600

800 20,000

3,000 2,200

4,000 2,000

38,000

30, 000

10, 500 73,000

4,000 3,000 3,000

30,000 ha soyabean and 30,000 ha peanut

Intensive farming over the area of

Some targets for development of agriculture

| Area | Qutput | Area ! Outpt]

1 (ha) \ (Ton) † (ha) } (Ton) |

- Trees of various kindsi 3.0935 } 54,756 | 16,000 $256,600 |

- Beans of various kinds! 20,440 { 10,842 | 24,000 { 24,000 |

3) beat way stations | station | 9 | 9 |

1

6.6) Trade - Material Supply = Import and Export :

Export oriented products of Dongnai Province are : coffee, pepper, coconut, beans, bubber, sea-products and industrial products, handicraftwares

Export turn-over is estimated at 210,000,000 RUSD; import

estimated at Z1i9, 900, OOO RUSD mainty an equinments machineries, fertilizers, pesticides, petrol, oile Pore

nets and apparatuses

> 4) Abundant scurce of raw materials

4.4) Conditions for the admission to the Eaport Frocessong 2.3) Zone jhe Orientation Uf The Categories Of Products (f The & pert

4.4) The plan of using land

4.5) Standard factory tualding

» 4.6) The system of roads in the Guport Freeeesina Foue

4.7} Fower suppiv for the Eapork Frocpeeina Jone