Đặc khu kinh tế trong chiến lược phát triển kinh tế quốc gia

cho rịng ViệG phốt trifs oốoe phương thức sàn xuất về đu nhệp oấo phương thie sin xuft ceo hon veo Vist Yen 12 ed điều kiện về số nbing cidi hen kiGaz thé vapt qua về thổi sicn về lịch

BO Gido duc va Đào tạo

Trưởng Đại học Tông Hợp Hà nội

Khoa Kinh Tế

Đè tài báo cáo khoa bọc cáp họ _ Ma só : H91 0507

Đặc Khu Kinh Tế Trong

Chiến Lược Phát Triên Kinh Tế

Quôc Gia

CHỦ NHIÊM ĐỂ TÀI : NCS NGUYÊN TRƯỜNG SƠN

xiang vién khoa Kinh tế

MINISTRY OF EDUCATION AND TRAINING NATIONAL UNIVERSITY OF HANOI DEPARTMENT OF ECONOMICS

Minisirial level science report _ Code: B 91 0507

Special Economic Zone

in

The Development Strategy

of National Economy

CHIEF AUTHOR: Mr NGYUEN TRUONG SON

B.S Lecturer of Department of Economics

Céng trinh nhd bé nay , 16/ xin kính tặng cố giáo sư Đào Văn Tập,

người thầy đáng kính của tôi trong nhưng năm tháng học tại khoa Kinh tế

Tôi cũng xin bày 1Ò lòng biếi ơn chân thành tới các thày cô đã thực sự giúp tôi trong học tập cũng như trong cương vị giảng viên tại khoa Kinh tế

Đồng thởi tôi cũng xin trân trọng cám ơn rất nhiều sự giúp đỡ quí báu

của Dr Lê Văn Cự giám đóc khu chế xuất Sài Gòn ; Bà Phạm Chí Lan Tổng thư ký phòng thương mại và công nghiệp Việt nam ; Dr Đào Bích Thậo Giám đốc công ty quản lý và tư vấn đâu tự Vũng tàu , Ông Trần Nhân Chủ tịch tỉnh Bình định; Giáo sư tiến sỉ Phan Trường Thị ; Dr Chử Văn Lâm tổng biên tậyiap chí nghiên cứu kinh tế ; Phòng khoa học Trưởng

và vụ quản lý nghiê cứu khoa học Bộ cùng nhiều người khác

Cuối cùng tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đặc biệt về sự ủng hộ quí báu của Giáo sư tiến sĩ chủ nhiệm khoa Lê Văn Viện , M.B.A Hân Võ Tá Manager

of Financial Lid Singapore va gia đỉnh tôi đã tạo điều kiện dé tôi hoàn thành đề tài nghiên cứu này ,

"Figure 1 China’ s Special Economic Zones Ra

Zhanjiang | É New “14 coastal cities” 1

O Special Economic Zones

đuyên Island | ® Major city

-— Provincial boundaries

Bo AI SHIRE QUA BL ar} Ad

Dhu niin 1992 điền cịn kích VỀ thể add (iorla icone nie Torun) hang nin dh được tổ ohức tei Devos ~ Thpy L1

Shem đự oố hơn 150 nhà lãnh đẹo hàng dhu ctia cée quie cle

vị trén [60 dpi điện của cáo cơn: tý, co tổ ohứo nổi tiếng

trân thể giới với orù đề chính 1h "HUY ĐƠ G 201 LUƠ LUCGG

i PHUCG HDT AID BE TOA CAU",

Ging wi oy bifn chuytn ebe thể giới oh cies quy"t

nhirar khổ khăn kinh tẾ óa nình, Việt Fen deng chuyỀn mạnh sen; nồn kính tŠ thị trườn; eố đíhu chỉ:h cỦùe nhà nước đỀ

huy cộng mọi nzuồn lựo kình tỶ cố thề cổ eẽ ˆ trong ln

ngobi nước nhền tạo ze nỘt sự tếng trường trước mt vĩ phạt

sưa kinh t£ trong tương leiv Trong gũ: trình tpo ro những

hÌnh thức thực biên sự hẹp tếo về hếp đến cho đều tư nướo

ngobi oẦn phồi xuất phốt từ cơ sở kính tổ cùc địa phương -

cm: như œ2 nước nề xây đựng những nơ hình !:inh tỔ hoy những chÍnh sách kinh tổ phù hợp Thoo quan điền của kinh tŸ chÝnh trý nổi riâng ve kính tỔ họo nổi chung tếc gi? cho rịng ViệG phốt trifs oốoe phương thức sàn xuất về đu nhệp oấo phương

thie sin xuft ceo hon veo Vist Yen 12 ed điều kiện về số

nbing cidi hen kiGaz thé vapt qua về thổi sicn về lịch sử,

Phù hợo với ciầu dổ thoo tốc gia “®Cồng tự ác" Lị hÌnh thức

thÝch hợp eo vỀ mịt lơgio và lịch sử cue trình độ kỹ thuệt

về quên lỷ nỗ 15 hình thức cẾp I trong sự hợp téo vốt phương

#fy set nổ 1b khu chỗ xuất về ooo hơn nữa 1à ốe đo khu kinh tỔ, Tuy nhiên như lịch ot phét trifn kink t* che thể

Gối de cho thấy cùng với op phát triền tÍch eœh”: zZ hội của nỀa sac xuẾt, que vise quốc tổ hốa sen xuất thÌ các địc khu

binh +“ hoy khu eh* xuất cung mất theo, 2lín chứng của øự

phốt tri n 1a Š chỗ nếu khơng cổ cốc yêu tổ clc độc khu bính

t& ny khu chế xuẾt cha: to khơn: thể phốt triỀn được VỀ nự tồn tẹt của cốc đỹo kùu lính tỄ hey thu eh" xuất lẹt nối lên xÈt nền tình tỂ quốc cto chức hịa nhịp hồn tồn vba nỀn rink t& th® cada Ge chh nokia trong nơc' cong cht actle

thuong ve san: sự thống trị của san xuft cơn; nghiệp, từ

apa thương thuyền af ceo Ổng khổi ceo trọc trời, Đổ 1ị

qỗa khổ, hiện tpi vị tương lei của thề tlểi, sự phất triển

che abe oe Việt ïe› 1b OF lỹn lại và k bê nG lip lpi che

kink ncfifga ljeh sk tron tonn thé cida va els ch ni: bên

thin vege Teme

Lịch sử cơng cuộc đổi mới kinh t& che ,Việt Ses trong

vou? 15 nến cua thực sỹ độ at cơng cuộc phất tribe kinh

tf, về sự nhìn ,nhên độnh giĩ cốc vấn et kinh tổ của quốc, giay

cũng: như ni e£ nhận trên bước ngo,t cle sự they Bi Gio

đây cổ 1© cơng việo ehf nh của khoa bọc kinh t? khong phat

1à ene phê phan lịch cũ nà viẹo cỀn phei lờa lồ oỀn phot bibu

onfah ảo „những yến đồ cội nguồn sửa sự phết trifn trinh tê,

sự giều cổ óa các đến tộc Che Lax a Lom om th® ano đỀ

phét trifn nền kinh tổ thị trường trơn cơ số đổ mới nâng oao nức sống bỀng sự cân ehh hốc đồi sống kính tổ, nỀn tong của

một xe hội đến chỉ tồn điện,

Sự phát triền của cĩc quổo gic ohfu f Choi Deh Dương

lồ hiện tượng nổi bột nhất trong đời sống lính tế điều ae

biệt 1è eũng tpí đây of khu ohẾ xuft, đc k:b: kinh tỂ, cơng

tự Go chi fn hon 2/3 trơn tồn thể 2ziới, nhất 1È Trung cuẾc

` sau 1O nỀn cãi cổch bánh t ớt: đối với việc xêy đựng họng

loạt cfa do !:hu, mở cửa NL do cốo thành phổ ven biỀn độ phết

triỆn vượt bộo vỀ tính tổ, Đến mức nguời te thấy È Tung aude

khơn; end cổ một Hồng tơng me gỗ 200 Hang | rong tront khh ofne Undine phot ngtu nhi tn mà giới khoe học kinh *Ê Liên Xơ vết

quan tơn đến céi cọi 1ị ooa đường Trung Quốc (Chẳngfe xoad? qha thịt ?runc Quổo cố sức hếp đồn địc biệt với những nuổo định hưởng xe hội och ache 6 đấy nguồi te thểy ols: born

cành của xuất phát đin tư đuy kính tỂ mổi vẻ tÍnh chếp lý

cha nd seu một thệp kỹ oơ1 cách về mở của của nỀn hình t,

Vey th tet sao phêi phốt triền ede địo khu b+nh tổ

hove Khu ohf sft, thu en! sult hay đỹc khu kinh tỄ cổ phi

Le mgt biện paếp tổng hợp đỗ phát triìn nền kính tỂ thị trường

hey thông ? VÀ thực tiỄn đây 1b vấn đề cần được quan trigt

với ode ofp chín: quyền Š địc phương oố thỀ tạo lệp đẹo khi

kinh tể, ĐỒng thớt với tư cách 1ò sự chuyỀn đối trong việc

đổnh giế co qúa trình và hiện tượng kinh +° của hhoc học

kính tỂ nối chung ve khoc học linh tổ chÝnh trệ nổi riˆo2,

U° tồi này 15 sự thô hiện cổch tip cộn mới với lý Lluậc kinh

t& co bồn thông que những mô hÌnh kinh tỂ cụ thỀ, lồn thay

đổi ofeh giang dạ học tập nHững vin dB olin ban oỀn LỄ thừa

oủo chù nghĩa ziáo Lồ những người 12a oông tác øinng đạy

khoa học kinh tỀ chúng te đặc biệt lưu ý vấn đề này,

Vở4 khuôn khổ oổ hạn củo kính ph, với thời z1en hạn

ohẾ eo người Em công tốc giang đẹy đồ tài này nhằm nạo đích trên quan điềm kinh tẾ học về cáo LÝ thuyết phốt triỄn lính

tŸ lầm rõ cơ sở lể luộn và thực tỶ xuất phốt điền của việc

đo khu kinh tỂ trong ehiỗn lược phốt triTn kính tể của đất

nước, Do vậy nó nenag tính chết khếi đều địt vấn cồ cho việo

nghiôn cứu t”t ca cổo khÍc cạnh của địo :hu kinh tỂ seu ray

Nh thé a tai od khong af veo sổo độ tỒ ohfo !lŸ thuật

ehe viƒo tạo lệp khu ohỖ xuẾt hay đó khu kính tỂ mà chẳng

ta 1Ẩy nzay ¬ô hình lÿ luộn vỀ khu ohễ xuất, đc khu tình tỂ

đt được xuất bên lồn e0 øc: cho bèi viết chỉ không đựng lại

bền thân những vấn đồ đổ, Ching te sẽ chỉ clai quyẾt một số

vấn cỀ oơ bền đướt nự kẾt hợp về2 việc cidu tro thực tỂ,

ohfnh cách của nhà nước, tình hình kính tẾ về nHững sổ liệu

théng kA co ban trong chữn; mục chúng liôn quan đn chifn

lược phát triỀn kinh tỄ,

Chfnh vi khong thé ab ofr m@t edch toan điện, tỉ nỈ cốc

vấn đề của khu chẾ xuẾt¿ địc khu kich tỂ cho nên trong nhí tiền banh 10a đề thi này chúng tôi đa đề nghị với một of cée

tồ trưởng cáo bộ nsổn và bạn chủ nhiên hon oỀn nên: cổn p niên cổu oho đồ tb{, đồ từng cườn, ý n;hĩe khoe học và thựo tiền

của một đề ¿?: cổng cược tạp trung nghiên cứue ĐỀ t}4 sp lộ

nay oft chu th thông ¥1991 về được sự ùn; hộ tích cục che

giáo sứ thến cí 12 Vfo Viện obb nhiên kboa 5Ính tỄ chính trp.

ïihưng đù thể nto đi nữa không phụ thuộc veo bat wilt, ot

ti nà: văn lò một nò bình ưu hiệu đề khoa kinh tế tiếp

ận những vấn cB cey oft onft obe aft nước + Từ chiỗn luợc

phét tzitn cho đến cáo đều kiện oho một côn? ty lờn En,

tức 1à ob tầm vì mô và ví nô,

tion thé ove đề tồi này nếu dupe triÖn khoi ở những

ofp ceo hơn hoỳc cố nguồn kinh phÝ lển 86 18 oo ae cho những:

đự ổn tồi trợ vào Vigt Nea nổi chungve khoe Kinh tổ nối

xông củo nước ngoại, Gió trý chân chfnh cha một đội ngũ

Gão nhồ kinh tổ 1b ờ chỗ họ hiểu sâu sổo manh aft adi chén

họ, ĐỒ lồn được điều này thÌ sự kẾt hựp ciữo khoe học và

tính thực tiễn phai đặt lên hồng đều, đồng thớt trong odch ttÊp cộn cực kỳ quan trọng với khoe học z2 hội hiện nay 1ò

ohn phet LẨy những vấn đề của thực tẾ lầm đổi tượng về mặt

_Lể luộn nu không chng te không thỀ đt khoe lính tỂ vào

gưồng mấy san xuẾt và khôn; có điều tro thục tỄ thÌ ching

thể lần cuợc đề tài này, VÌ vệy trong 2 nỀm qua chủng tôi

đồ 4 lần ef kheo set odo tinh phfo Jem Me vigt 16 Ving Taw

thành phổ Hồ GhÍ 1nh và sỀn đây nhết 18 4 Phong vot thu ehẾ ~uẾt cebu Reo dtu tiên của phÝa Đốc, TẾt eo được bổo cóo trong chươn; 17 của bat viết,

1111 NE.lJtfx 00

Việc xây dựng c6o khu ohỄ xuẾt, địo khu kính tẾ hay kh: thương mgi tự đo là nột hiện tượng phố biển ở cfc nde

đang nhất triỀn địo bit lồ vùng chêu Ẩ (xen bêng 1=4) ngay

troà; oeo nước ïông Au việc thành lýp các khu kinh $Ẽ chung,

thu thương mẹi tự do cua sốt phát t'šŸn nhẾt lò Liêc Xô, đc

biệt 1à & rung cube người te cổ :h° nối đố la qué mong one

Gốc độc khu kinh tổ,

#hco tính toán đến cive nìm1964 cổ khong 79, khu với

cóc tên -¿i như trôn đệ được thành lạp È 35 quốc gic s2 vớt

guổi mm 1260 cổ 9 khu ở 9 quốc ø‡c Cùng với lần sống thônh

lận cáo khu trình tỄ chuyy, đo khu kính t ởLiên Xô và

- 5~

Trung Quéc thi ong cịn cổ một làn sống khĩc 1à việo thanh lập cáo xÍ nghiệp liên đoanh về sân xuất và thương mại ở

ếo nước Đơng Au trước kia về oe Việt Nam ma những xÍ nghiệp

này cũng được hưởng những ưu tiên gần như bất kỳ một cơ sở

kinh tẾ nào trong dic khu hay khu oh& xudt (xem bang )

trước tình hÌnh phát triỀn óe khu chế xuất và đặc khu kinh tỄ nhiều nhà nghiên cỨu ếẽ tập trung vao việc phân tích vel tro cua các khu đố với việc phạt triỀn xuất khẩu, thu hút đều tư, cân đổi xuất nhập, eai tiến kỹ thuật; mợ cửa nền

kinh tỂ, hiệu qua kinh tỄ óe khu; anh hưởng óa khu với nền kính tễ trong nước, khÍa cạnh phép luật tẹo lập khu, cơng ăn

việo làm, mơi trường ve xe hội

Cĩ một sự kháo biệt trong phên tích vỀ ốc khu giữa

cổo nhà tinh tỂ phương Tây và céo nhà kinh tỂ thuộc cốc nước

xa hội chủ nghĩa trong oz4i cách, Hầu hết những phân tÍch óe

céc nhè kinh tỄ phương Tây đều đểnh g‡Ê cac khu theo quan

điềm củc nền kinh tỄ thị trường và chú ý đến mt lượng che

sy phat tritn kinh t& Cdn cac phan t{eh cua oấo nhà kinh t

các nước xe hội chủ nghĩa đạng cài tổ thÌ tập trung việc phân

tÍch cáo đặo khu kinh tỄ cốc liên đoanh gẩn liền với soi cáoh

nbn kinh tỂ, Che nên nhỉỀu vỂn đề phân tÍch khơng phai xuất

phat từ ban thân khu ch xuất hay độc khu kinh tỄ mà nĩ xuất

phát từ cáo điều kiện của tạo lập nền kính tỂ thị trường gẩn

liền với tình hÌnh kinh tỄ cua cáo nước này, Đây là điều đề

hiỀu, hiện thực kinh tỄ chưa cho phép rút rọ những kết luận ehf#e ohỗn vÌ nổ đeng trong thŠ nghiên Cho nên việc chữa

xuất hiện những cơng trình nghiên cứu 3y đù tầm co vb vấn

_ đề này ở cáo nước xã hơi ohù nghĩa lầm cho việc nhận thức

cốc hiện tượng và qủa trnh kinh tế ở các nước đố với Việt

Nem gặp những khĩ khầu đống KỲ, Hơn nữa do ban thân điều

kiện Việt Han những thơn tìn đặc biệt thiểu thốn,

Ơ Trung Quốc viậo thành lập cáo đặc khu kinh tỀ da hon

10 nim ney song chủng ta cũng khơng cĩ nhiều thi liêu vỀ

chins Vige thiéu thị trường thơng tín 13x cho việc nghiên

cửu khơng thà mue được cối gì cần thiết, Chính vì cấc lý áo

a Ow

trên nề việo nchi0n cứu bên thần de khu kinh tỄ về ichu ohf xuất tiêu biỀu tronac xuất bên óc liên hợp quổo nềm 1905 đo

t8 ohức châu Ấ Thi Bình Dươớc phốt hệnh mang tơn "Đnh ciĩ

oổo khu chẾ xuẾt đuợo chọn lọc ở châu Ẩ" ợề xuẾt bên kho ở

vu} che téo gih Henvote 190 mang tơn khu chế xuất và V+ệ: ï.en

seu ohtÊn tranh địo biệt tần oơy (1) ghúng ta đi sâu hơn một

chẳng vỀ hai nghiên cứu nay wi diy ls ted tiệu co ban cho

Vviệo nhận thỉo hiện tượng cổ tính thể giới này,

đ thấy cáo nước cling chau Ấ Thấi Bình Dưcng ngịy cơng

' hướng veo việo san xuất hồng xuất khồu va len cho nhiều nước

trong, vùng tre thành „những nude cơng m hiệp hia nde (Oto nên

nhà cầm quyền cáo nude nay tẾ tự cường wife xen xết cáo khu đổ

như 1È một phương tiện hiệu che khiỂn cho sắc gơng ty abit 1à

eae sơng ty xuyên quốc gic qua hoạt động cùc mình số thơ đầu

tư những; nguồn oo thể cổ về kỹ thuật; ngoẹt ghế» ChÍch vì ý ÿ

nghĩa vei tro quan trọng của oốo khu obỂ xuất, eo khu tính

t& wi chiỗn lược cơng nghiệp bổn hưởng về xuất knhu sÌbo khu

vực châu Ê nên một nhốn cơng tếo che Liên hợp quốc ange thành

lập then: 12/85 nhén này đa cho xuẾt bàn cuốn sốch kỀ tron

Gố thỀ nổi, đây lồ ous cánh 18 tet Liệu đầy cũ nhẾt về tình hình ode khu chế xuất, đ khu kinh t& & khu we chau Ậ

mục đích cùc nổ là đồng cốp oto việc tăng cường hiệu củc của

phất triỀn kinh tỂ khu vựo chêu £ “hết Đình Dương que việc lầm

ro thành tÍch, kho nĩng về hẹn chẾ cúc các khu oes 11Ền vớt

vai tro cue cao ong ty xuyên quốo gio trong các khu đố, vì cĩc cơng ty xuyên quốc gle qua bopt độn: óc nÌnh cổ thê đều

tư những ng'Ền cổ thể cổ về ky „thuật; ngopt tị» Chfch vi £

nghĩ - vai Hà quar trọng; óe cáo khu ghế mult, ae Kea tính

t& vei chiẨn luợc sơng wiht fp bốc hưởng về xuất khẩu óe khu

vực châu Ấ nơn một nhốn cơn? tổo cua Liên hợp quốc được thênh

lập thống 12/25 nhốn này de cho xuất bàn cuốn sach kb tron

Gỗ thồ nổi, đây Lị cuổn sếch 1à t?41 112/u đầy đã nhất về tình hÌnh cĩc khu chẾ xuẾt, đỳịo khu kinh tỂ khu vực chou Ẩ

nục đích che af 16 ddr: ắp cho vige ting cường hiệu ghe sua

7

nhất triỀn kinh tẾ khu vực châu Ấ Thối Bình Dương qua việc lêm

3 thành tích, ha ning về hẹga chế obe eđo khu gỀn liỀn với vai

trồ của cáo công ty xuyên quốc gio trong e¿o khu đổ, VÌ cáo công

ty xuyên quốc gic 1b người đều tư ohh yếu ở cco khu đổ,

Ming n¿hi ôn cứu này phân tích sự phất triỀn về mục tí u

của cñc khu, những khuyến khích, , điều kiện thuận lợi về vige

quan 1y các Kh» Ñ¿ hogt Ree cle che sông aes xuyên quốc Sia

những đểnh eda về et fon và cb+ phÝ cho cổo khu, f#$ c° cóc

nehi én cứu này trei Tộng hip cáo nước châu Ẩ ve dic biệt được nghiên cẩu tập trunz ở be nước lồ ?zung Quốc, 11eloydfo vò Phí- - lippins

mye đù cồn nhiều vấn đồ chư tre lời được nine cáo tổo

ate đồ khổng định nhưng sự cầ: thiết biỀu biết vấn đồ trên

cong tint 180 khi các nude dong phét triPn châu Ẩ phôi đương

đều vớt obi fa vp lộng 1én của phét trifn kinh tế chỔng lợi sự

nghềo nàn lẹo hýu trong boar canh quốc tẾ n; ey ohng khổ trhÈne

tiểu cuổn sêch ola Li°n hợp quốc tập trung vào vife nghỉ n

ou cre bhi học ve vel tro clic: cáo công ty xuyên „ uổo aia o sáo

khu chế xuất hoặc đặc khu kinh t& thd cubn ston cha ông Về tổ

lận lạt lầm rõ hơn nhữn; vấn đồ tổ ohio kỹ tuệt của việc thành

lập khu chẾ xu + tet Vigt Nea seu chiẾn tranh trên dơ øC phân

tích về những vấn đề đổi siện với Việt len seu chiẾn trenh,xuẾt

phát từ vấn đề oông n;hiệp hỗn, thân nyt n;opi thương về nhân

lye Đây 1 ashi én cứu hệ thống nhất vÀ tpo lộo khu chế xuết

Cufn séch ney anh hwong nhiều phẾt để: sự nhất triỀn ous ofe

quan điền vỀ địo khu linh tf che bat wife, die bist ning vin

đề về tính phức tep trong nguyên nhôo phết triỀn kinh tỂ, sự

khuyỂn khẾch eee nhề kinh đoonh địp phương ĐỀ hình dun; những

điều cơ bản về tee lập khu ont xuất sẽ trên bình điện vì nô

ve ví nô khôn; thề bộ qua cuổn sốch nãya

Neopet ra con rẾt nhiều các nợ niên etu otc nhi*u nhề ach ên cứu khểo bỂ xun: cho việc nhiên cấu cle citing te ob v: -

tw ban nude ao3{ tron; céc mite ze hột enh Be che, ha: sẽ Sĩ sánh

È Tzun - cuổe những công ty tồn hẹp đều tiếc của Hơm fríều Ẳ

(1), cốc xẾ n:hiệp liên đoanh, khu vực kình doanh ty do sự Nôi

-8~

1ý trên thị trường; dở khu kính, về A Nevegorot khu Lénin~

øxot cốc nguồn lye, vấn ở? th:ể ở các liên đoanh, vấn đề

ai*u ohẴnh phốp luệt ở khu kính tỄ tự đo, nhưng khuynh huớng

chẲnh trong chÝnh sếch kính tổ (2),

6 trong nước vỀ vấn ob khu chế xuất chứng tôi cổ trong tay ttd 14/u về vỂn đồ này óo Lê Hồng Phục Viện tình tổ thể

giới đuối dẹnc thông tin ehuy an đề trên cơ gỡ tồng hẹp thi

11u nước noel về khu chế suất đây cũng 1š một ted liệu then

hbo bf fon, đền dây trong nin 1992 cố this ot gỗ cae bồi

vỀ khu ohẾ xuất È tẹp chẾ n liên cứu kính tổ trong nước,

Ching te ết thấy phầ: nào bức trnnh toàn cành vệ khu

GhẾ xuất, địoe khu kích tỂ , chign vp che chủng ta chính

18 ¢ Trén co se tri thie chine ta de đẹt ange cỀn phat Luận chống vỀ mặt kính tẾ obf nh tr cho sự cần thift xf: đựng cáo

địo khu kinh tễ trên oơ øở phôn tÍch tÌnh hÌnh kinh tổ ab

thấy rô đỹo khu kinh tỂ 1à một biện 2hếp tông, hạn ae phat

trin idoh t& vagt Nene BS chfnh 1b off mot che dt tai ae mpe‘dfeh don gion da dit ro $ đổi nổi việc giang đẹy bình tẾ

ohfnh trị bỀng việc mỡ rộng đổi tượng nghiên cứu của nổ, gỀn

nd wi tye té kinh th ab clong nin: nột chuyên đề cho sinh

viêp nỀm cuối cùng, Tren: nude ole od một a;;hiên cu nào

trùng tên với cỀ tòi nợ,

Cee THI CO KET GAU BH SAU;

In 1986, investment by district authorities and co-cperatives amounted to dong 3.1 billion at 1982 prices, of which 37 per cent was undertaken by district authoritics, and 63 per cent by co-operatives Almost one quarter of this investment was for infrastructure in primary cducdtion, 22 per cent in waler resource Management, 15 per

cent in handicrafts, and 12 percent in distit t transys ou

Data on private investment are lacking Investment by the private sector is still handicapped by uncertainties about the legal context These include incomplete

company and commercial laws, incomplete regulations for domestic investors, ambiguity

on real estate ownership, and policies which still favour state enterprises in terms of

access to credit facilities These issues are now under review, as the Government has

already expressed the intention of establishing non-discriminatory treatment so as to tap the full potential of the private sector

TABIAE 3.3 STATE INVESTMENT (CONSTANT 1982 PRICHS)

: (Billion dong)

1980 1286 1987 1086 USO

Industry : 6.50 734 6.97 7.63 $.60

Construction 086 O31 O12 014 na Agriculture 401 405 292 A23 2417

* service, tourism ị 054 L76 LAI 095 0.86

= Selence: tha Bố 014 014 012 2.05 nin

promulgated in January 1988 (see chapter 9) ‘Phis law sets liberal invesunent conditions on ownership and management, and offers favourable financial incentives (including a two-year tax holiday), provision for profit and capital repatriation, and

34

~3 ~ Omong Ios DAC KMU RIDA cE ¢ LOGIC Va LICH SU

ah pchỉo s

Theo cuốn sánh củo ông Va?4H thÌ càng tự do đˆ zuẾt

hiện từ thềt trung cỗ khỉ nột of thành phổ sho ,phốp ứwu tiên

cổo thương nhfin mpt số mt hồng obft định từ đổ quan nhận

về hhu thương mpi ty 20 adi hinh thboh sự phất triều đố đến

mel thời kỳ ahb nghía tre thương nốt obfah thức được thanh

lập Ching với việc phát triền ota son mft vo treo đi hang

hổa, hàng reo thuẾ quan È các quốo gic de nein oan sếo mrt

động nropi thương đề chẳng lạt, nhdỀu thành phổ ven biỀn de

gage mitn cée qui định ong vB duge at re neohi biên giới

bằt quan củc nước đổ Logborn dược itelie lam thonh cang ty

đo nếm 154? seu đổ 15 Ớ(onoa nềm 1595 ñeplo, Viên, necclli,

5agan Duyrioh, Chibrata » & eho noo cùng age thành Lope

Hhư vệy khu thương nẹi tự do hey cane ty đo Lò nột khu

we trong mật nước ma hens hỗo nhập veo khu không bị ok£nh

quyền hed quen thu th ve khém xẾt, Xuất khẩu ve sbuyÊn tra

ait thuận lợi hàng hổa oố thỀ bốc xếp, lưu kho, đồng gối,

vấp xếp ma không s, sự kiến tre nào che thufé quan 0hì thí

neo hang be ret khod ve dfn chỗ hac, mơ4 phat chẾp hanh

quy định che nơi đến, Hốt cếch kháo mụo đích ote khu ty do

15 lg: chs khu ceng không còn trở nggi với thương ed đo thuế

het quep ety res lầm oho tau va hàng bbe lưu chuyền quoy Vòng,

ae đông; Đ đổ lưu lượng bằng hóc ven bề qua „sang từng 1ôn đền đến từng thu nhệp cho khu eang nhờ cung tn; địch vy teu bitn khe bei ble xfp luu kho Vi vfy hu cang ty do được

điện đạt một each hinh gah nve thực ontt Le khu we adage reo

1x ab người ehh thuyỀn o' :hÈ hạ gốnh nồng nặng xuống no hl,

lấy cốc quyết định việc phối làn» tiếp theo,

To sự phốt trita cle Sông n Tông nopnh vận tet aft tính chẾt quan tzọng hồng đầu tronc nền ¡nh tê liên phong

treo thanh tập ehn; tự do nữe đều thỂ kŸ 12 øiem đi về chúng

-/6 ~ Hưng đếo đều :hỂ kỹ 22 khu tự co lgi bồi sinh do sự

từng trưởng của thương mpi quốc tỄ cùng với squộc oóoh rạng

trong vện chuyền hồn; hoi bỀng Œonterooz; biên ii thuế

quan đầu từng lên về khu tự co Llẹi được lộp ro, Yế4 lưu

lượn; hàng hổa không !Ề được tệp trung tẹt cổ về vớd tÝt oa

ưu dei, thuong met quốc tẾ bị cuốn hốt vào đố Ching wi op kiện đố việc Z1e công chẾ biỂn hàng hốa cùn; được tập trừng

È khu oengs Neay ca vige ney mre thi ncuờ4 to cung đỗ thấy

xuẾt hiện từ thời kỳ đầu của chng tự óo khi cổ những hoct

độn; sửa chữa đồng nổi tbu về zia công nột sổ hàng hốa & mot

gổ con KỀ tỳ đây khu ohẾ xuất được hÌnh thônh, Hổ chẾch lồ

mật €8 hep ofc hopt độn; thương mgi và công nghiệp đ;ợo ưu

đội thuế quan về phất triỀn trong nột khu vực nhẾt định 60a

một quốc gia, Trong; lịch sử phốt triỀn khu chế xuất thÌ người

ta c9{ những khu chế xuất re đồi trong những nềm 0 16 thf

hệ thổ nhẾt và những nÝm 6O 1b thể hệ thử hoi, những vim ĐÔ

eão đềo khu lính tổ cùa Trung Qube các khu sầu tư kỹ tuuệt

cao che Dai Loan, Singarpor mire lồ thẾ hỹ thử bo vẻ được coi

1b hiện tượng đc biệt vỀ hu ohẾ xuất, chủng te sẽ trở lpi

vấn d& nay & phần sau linz vậy khu ebỂ xuẾt 18 sản phẩn eủo

cự phốt triỀn sòn xuất và treo đổi hồng hổa trộn qui mô quổo

tổ, nổ 1ò sự nhất triỀn cổ tính chết vùng của bứo tranh đặc

17 trinh tẾ về thươc; mẹt

Vếi nguồn gốc sự hình thành nhz vậy nên khu chẾ xuất

được hiệp hội séc khu chẾ zuết cha liên hẹp quổe oot khu ehẾ

xuất là khu vực côn; nghip ohuyên môn hổo, sồn phần chh yếu gianh mft khu, 1b khu vực biệt lệp đổng nzoòi quan thuế của nước đổ Theo nghe zộcz thì khu chẾ xuẾt cần beo gồn tt oB

nhữa; khu vực được chẾnh phu oh phép now che chang ty ao, “hu miễn thu, mou địch tự 42 hay công nghiệp tự do Tuy nhiên

thôn: nhÝt thiẾt phai cổ một khu vực riông biệt đồ đơa bào

mậu địch tự đo; cốc điều kiện tươc; tự như vậy cổ thỒ thựo

hiện được thề vife cho onép cée xf ackifgp dupe mitn thuế

cần phai xem xết cño zẾ n hiệp tbea luệp liên doanh Ê Việt vem

vì nố thể hiện đặc tính của đặc khu tình tf sau ody.

Theo định nghấ‹: hẹp thÌ khu chẾ xuất, 18 khu vye việt

lập đuợc zòo lợi chẾnh ` theo nghĩa hẹp „nhở oho nên nue

to thấy đức khu kính +° củo Trung quốc số nhiÊÐu đo tích

như khu chế xiẾt về thuệt oer khu chỗ xuất như Vậy boo hìm

ca độc khu kinh tẩ, đ:ồu đố cố n;hÌe là địo khu Lính tẾ trước

hết nố oun LR khu art of ciếi hẹn như thu chễ suất, Giá

kho hơn 1à so nó cổ thần cốc địo tính mổi như nổ de ay

mac lap & ?zurơz Quốc; mà người te thấy chức năng cùc nố không

enh 18 sen xuẾt hồng hóc xuất khẩu nồ côn cung ofp hing cho

nội địa lihiện vụ chÝnh oủo nổ 15 thu hút đầu tụ về phất

crite tà ng hyo công nchigp, du igen, nhề È, ven hốn y té

va đc biệt 1h nô ng ort "hiện Ro rang cần phat vòng tất về bồi

Rape Tung aude ở nữo độ lẾn hon của nghica cứu, YỂn ch at

ro È đây 1a m¡Ổn xem xét kích nghiện obe việc tgo lộp về vận

hank oe khu kảnh te obs phải xen xết bên thân Go khu kính +# cùng như clo vỀn ab cho Khu chỗ xuẾt về xe hen nức 1Ề vẫn

đề cong tự do

~ Trước tiên ta Hãy xox xết về Rye khu kin té ve bu

ong mlt & & Prune ufo nhe 18 apt sự khếi quốt những vs cề

oto yêu ote thực $Ể kink tf xết ao ba, + của Trung tube Frau

để đ@Ề cổ một khổ: tiệm op tht vb vớ ồn thành lập khu chế xuẾt ehỖng te xem xót sột dự én cg tht vB xéy dyng hu ohf auft

ở Việt "ơn do Dat Loan dtu tu, chống te chgn Dai Loan vi trong lgch af Bhi Loan rift thành công trong việc phết triỂn khu chỗ xuẾt,

Table II-3 Development plan for Shenzhen SEZ by district and function

Parts Districts Major functions (hectares)

Eastern Dameisha and tourism 172

‘Part Xiaomeisha

Yantian fishery, agriculture, industry 578 Shatoujiao commerce, residence 260

Luohu (Loww) city commerce, residence, industry 200

Olt cliy district comicaice, residence, industry 400 Reservoir district tourism, residence 440

Shangbu district industry, residence, warehouses 1000

Futian’s new comprehensive 3 000 urban area

Central Chengnongmiao comprehensive 600

district,

Agronomic Institute, Scientific research 400

Garden for Scientific

Research Shahe district mainly industry 1 200

Shekou industry mainly industry 230

district Western Houhai district comprehensive, education 600 Part Xili Like district tourism 300

Chiwan port district, industry, port, comprehensive 300 oil base

Nantou industry, comprehensive 610

Source: Investment Guide for Shenzhen SEZ, Guangdong Province, People's Republic

‘also designed to provide support facilities for the exploration and exploitation of

the Nanhai oil resources in the South China Sea

According to the Overall Programme, the extent of usable land in Shenzhen

SEZ, out of the total 327.5 square kilometres, is 110 square kilometres The

following discussion will highlight the significant features of the Chinese Govern- ment’s development of the infrastructure in Shenzhen SEZ As has been noted, the infrastructure is a crucial element in the total package of incentives designed

to attract foreign investment and TNC participation.

es«Table 14, Major EPZs in Asia by country or areas and year operational, 1984

Sungei Way Subang 1973 140.5

Telok Panglima Garang 1980 494

56 UNCTAD, “international subcontracting agreements in electronics between developed

market economy countries and the developing countries”, UNCTAD TD/B/C.2/144/Supple-

ment 1, New York, United Nations, 1975

2 " ASIA'§ GROWTH The Pacificieconomies ˆ

r@ expected to grow more slowly in 1989

= |) than sin 1988, but they will oufpace most

fi ‘industrial countries, Thailand and Singapore

_ are likely to have topped the league this

: year, with growth rates of 9.1%] and 8.6%

respectively Last year’s winner, South Ko-

j fea, will suffer the sharpest "plowing of

+ growth, from a 12.2% rate in hồ to an

“expected 7% in 1989 Growth jn China Is

also, likely to fall; its net-material product (a

“planned economy's rough equivalent of GNP)

“should fall from 11.4% to 7.1% Australia,

, | the laggard of the Pacific economies, is still

-Japan: is likely to have the secand slowest

prowl for 1989, al 4.8% Indonesia is the

‘only Country expected to grow faster in 1989 x ‘E 4

ithan 1988: 5.3%, after 4.4% last year th =——————— Dung oa es

KHU KINH TE TƯ DO Ở TRUNG QUỐC

Cổ 3 loai vằng kính %ể tự do ở Trung Quốo mà ae knife

nhau nim trong qui mô wa quan hệ pháp luật cổa chứng,

Loại „dầu tiên là 8E7sø od 5 khu, 4 khu đươo thiết lập

năm 1980 ở vồng Đông nam tiến bộ nhất của Trung Quốo, khu

thứ 5 mối được thiết lập gần đây ở đão Hết nam là sự cố

gắng phất triển vùng lac hau ving viée at dụng lợi thé

của khu kinh tể tự đo,

Đặc điỂn phân biệt của khu kinh %ế tự do 18 sự tự quẩn

của chính quyền địa phương tếch kuổi nhà nướo ‘Trung wong

không ond trong việc ban hằnb chẾnh sếch kinh, % mề trong

cã viêo ẩn định pháp luật dưới đơ hoạt động của khu được

xem xết lại, Qua that, khu kinh tế tự áo của Trung Quốo

Lam 36 căn cứ để YẠch xe oơ chế thị trường nà ổ đây &ể dạng

%$ất cổ cáo hình thức sở hữu bao gin oà nước ngoễi, Trong

thời điển biện tại chứng được xếo định phạo vụ như một lối

vào cho đầu tư, kỹ thuật sinh nghiệm quân: 1ể của nước ngoài

enẳy vào Trung Quốo khu kinh tể tự do sửa “xung Quẩo được định

hình bổi ag phết triển sôi động của nổ, Yết 10 năm tồn tại

oŠa chống, tẲnh quân Vua nhập đầu người ổ a phương đổ tắng

2 lần, trong khi đơ thu nhập oủa nông dân đã tắng 6 lần,Sến

xuất công nghiệp hằng nếm từng khong TÔ = 80%, hằng xuất

khẩu cống tăng nhanh „tổng Phần sẩa phẩm oửa khu trong tổng sẵn lượnt hãng bến lẻ tổng tử 12,2 năm 1979 lên 20, 1ế năm

1990„ Mặo đầu lứo đầu công nghiệp được định hướng xuất khẩu, mẩn phẩm chủ yếu xuất kuẩn 1ầ hằng nông nghiệp, hằng công

nghiệp xuất khẩu không qúa 104,

- Hăm 1984 14 thằnh phổ nhậu được điều kiện 1Â "thành

phổ ven triển tự ảo", Không giống như loại đầu tiên „ trong

phẾp chẾ cửa nở qui định một biên giết không thể đi qua nếu

thiểu hộ cuiểu đặo biệt, Noi chung cáo thanh phế nay 18 mệt

hệ quan hệ qua lại giữa công nghiệp và quần xý _Trong thời

kỳ hiện nay trong khuôn und luật phếp nhề nướo về chiến

i

—3~—

luge kink tể cơ bản duge vach ra bởi chính quyền trung

ương thì cốo thẳnh phổ ven tiễn tự do này (CTs) cố tự

do sau she trong vige vach ra chink ofcn kinh tể của ho

Gáoc thành phổ nay chu yêp môn hớa lớn trong sản xuất công

nghiệp về sẩu phẩm chủ yếu đảnh cho xuất khẩu, 1990 sản

lượng xuất khẩu chiến 206 sản lượng được sản xuất, sản

lượng sẩn xuất tăng hai lần „

= Nr 1985 wpt logi khu kinh tỂ tự do khốc được thiết

lập quanh cấo thÄnh phổ ven kiển về cốc đặc khu kinh +6,

Ro rang mạo đích của ode khu nầy nằm trong sự phất triển

tổng hợp của vũng mã ° để vừa mới bị cuổn vào hệ, thống

qian vệ +hị trường, oua (SEZs, RCTs), Sy phat triés của

wang ny oh ySu 18 chu yên, môn héa trong sản xuất về xuất

khẩu hằng nống ain, bẩt ngề lầ, trong 5 năm tổn tại của

ching ain lượng sẩu xuất tăng 2 lần cồn phần xuất khẩu

trong thu nhập quổo dân tăng từ 7 440256, Naw of tu do hoa

kinh tể đã đượo công nhận cho khu vựo kinh tế tự nhiên, về

đây 1â điều quan trọng nhất,

“Do wh sư giúp để tín đụng cho xf nghiệp tư nhân cửa

chính quyền địa phương nên vốn đầu tự của mí nghiệp tư nhân

để được đăng ký tăng lên nhanh chống Nguye et quan điểm

phổ biến về tính quyết định của vai trồ từ bến nước ngoằ1-

trong „ việo phất trida khu, phần đầu tự của nước ngoễi trong won abu tw bang sum không vượt qua 2/, Hiện tại đổng gốp

của chính quyền địa phương, xf nghiệp tư nhân và wy nội địa vượt qứa 70 vốn đầu tư hằng năm, nh nưếc không qửa 2`~ 36,

Ty do kinh tẾ sa tư nhân để khởi Kung thức đẩy ng phất

triển của nhu oầu thị trường nội địa trong oấo khu, VỀ dạ ở Quảng „Sông tại Đặo khu thẩm quyền, tấn lẽ đã tăng 20/6 nhanh

hen oổ sẵn xuất, Ghứng được thực hiện như s#u : sự hoạt

động da khu wựo tư nhân tạo ra sự tăng lên ca nh cầu nội

địa va quay tre lại như cầu nầy thứo đẩy sấu xuất (chu yếu

những gl cn oho thị trưởng nội địa) "Động 1ựo của sự tăng

trưởng kinh tể hấp '8Ñn nhà đầu tư nước ngoài đống góp so

-ly)

mạnh về khoa họo về kỹ thuật, cø bản cho ar phất triển,

o4i thiện chất lương hằng hea, V8 lau ada tất of ,những

điều nầy đã 1am gho khã năng xuất khẩu od hiệu qủ- La hơn ;

Vai tro của tư báu nưếó ngoÌi về thị trường xuất khẩu trong

trường hợp nay beo hầm trong tiêu chuẩn kỹ thuật ote sản

xuất, người tiêu „đẳng bị hếp đẫn bởi tính chất oủa sản phẩm

kiểu cấch của chứng chứ không phẩi trongviậe cung cấp oơ sổ

tai obfnh obo ag phat triển,

Điều quan tâm lầ cấi gì hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài

vào khu kinh tể tự áo của fzung Quốo ?

Trước hết đổ bể lao động xe, TiỀn lương trung tình

eông nhân Trung Quốc lầ 120 - 150 quan/théng (a20=30 usÁ/)

trong khi để ở Hồng Kông ngay oạnh eở nhiều lỀn eao hơn,

Họ đã thành công trong viêoc tạo nên một không khÝ đầu tư

tốt ở Trung Quốo, với sự phất triển cơ sở hạ tầng tốt, quần

1ý hành chÍnh gây trơ ngạt không nghiêm trọng, Tin dung 18

để cổ và thuế khda lã những điều kiện dễ cbiu, VỀ du, nếu

thuế lợi nhuận ở Trung Quốc 14 334 thi o FEZs nổ không qửa

154, Tất of cáo liên doanh số quyền mua va trao đổi ,nsoa1

t8 theo ty gid trị trường thử tuo kiểm soát xuất khẩu lễ

không cậyhạn chế với họ, Trung Quốc oổ hÌnh thức phấp 1uật

xất mồm dổo với tệ chức của liên doanh và dự ẩn nướo ngoài,

G một sổ sông ty hoắn toằn lầ oổa nước ngoài Ở ở Trung Quổo„

Nhưng oông ty hodn toần do nước ngoài kiểm soát được thiết

lập chÍ trongtrường hợp công nghệ oao oở giế trị, gẩn xuất

kuốt lượng lớn cho xuất khẩu về đượo những công ty xuyên

quốc gia nổi tiếng đầu tư ¿ Ít khi những công ty nầy thiết

lập quan hệ wa hợp téo wi cdo 1ién doanh, Tre kia phn -:

dong eép của Trung Quốo bằng hình thứo tiền tệ, về mới đây

phần của Trung Quốo ” ofc hình thức tự obi én (ade, nhÀ cửa )

Hg oung o¢ những thoa thuận về chế biến và lấp rấp những

công việêo mã ở đổ spate nước ngoài dong góp nguyên liêu, aan

phdm a3 dạng WA bio dém việc bến sẩn phẩm được sẵn xuất re

nhiều đự ấp được thựo hiện trên co sơ bì trừ ở đỡ sự đống

gốp của ` phểa nudge ngoad 18 trẻ tiền cho việo chể tạo sản phẩm _

~l6—-

Mặt kháo điều nay oũng tạo nên sự tăng cửa chi phf sản xuất

vagie o8 sẵn phần, được sản xuất ra trong khu, cáo công ty

®zung Quốo về oấc liên doanh cho đến giờ vÑn quấn lý vide

ban san phẩm trên thy trưởng nội địa ba gid cao vi ring

chất 1ượng đa sổ dn thấp Tuy vây xuất khẩu đươc giúp để

ohÏ nhờ vào trợ o4p và hạ giế đồng quan,

Vf du, num 1989 ty suất giá mua trong kho cho giá xuất khẩu 1a 4, 5 5,9 quan ăn 1° USD trong khi để ty giá nhà

nước 18 3,72 = 1 USD nh vậy, xuất khẩu được tiển hành không

cố mất trợ cấp cho giá san phẩm phad được tính toắn không nhề

hon 204,

Sự công nghiệp hóa nhanh oủa khu dẫn đến sự thiểu hut

người 1am nông nghiệp - ở vũng lân cận về chi phf leo déng

tăng lên, để bảo vê qữy nay người +a bất đầu mạng nhân công từ

cáo ving xa xôi đến, Sổ người nay chiếm tổi 20 lao động chân

tay Ở khu, ở vài xí nghiệp nó lên tới T0 - BOS

Tho tể khi đã không thỏa mẫn rằng sẽ đưa kỹ thuật cao

vào nội địa trên một ifph vựo rộng 1n,

Gần phải nới lai ring cáo công ty Hồng Kông và Đài Loan

vẫn là người đầu tư chủ yếu họ gồm những sông ty nhỏ và

vàa Gơ mở đầu tự là lâm những hợp đồng nhỏ mã ở để sẵn xuất

hiên đại 1ã kuôngoần thiết, Thông thưởng phía nước ngoài

biển sự đống gốp bằng ngoai tê mach cổ thể chuyển đổi thành

tai san hoạt động trong khi để Tự bẩn cổ định; mẩy mớc

thiết bh đượo cung cấp Đổi phía Trung: Quốc „ đôi khi mụo

đích của nhà đầu tư nước ngoằ1 không phải lầ tổ chife vise

chể tạo công nghiệp ma la banh trướng san „phẩm của họ ở

Trung, “dude và Wude ngoéi Nguce lai tấto sự mong đơi là

khu sẽ trở thẳnh sợi đây giữa công nghiệp quốc gia với Ky

thuật nước ngoài, Sy phát triển công nghiệp của he dựa vào

chữ yểu nhập khẩu tất od cấc hộ phân cua sẵn xuất từ thiết

bị đến nguyên 1iêu, Những ngằnh truyền thống không được

cuốn vào qứa trÌnh chế tạo sông nghiệp tao nên khoảng trống

giữa oning, thận, chf ngày cẳng lớn, Không như cáo nước đông

nam Ấ, cáo nhà đầu tư nước ngoãi không tạo nên ở Trung Quốc

i

-/2-

những dy án sản xuất công nghiệp với chu trình hoan thiện

vì rằng họ xết thấy tiêu chuẩn chất lượng của công nhân

Trung Quốc là qua thấp Họ chỉ đưa vao khu những lao động

chân tay hoạt động biệt lập với qứa trình gia công may méc

- Gần đây luồng đầu tư vao Trung Quốc yếu di liên quan đến nhà đầu tự nước ngoại nghỉ ngờ Sự Šn định của chính

sách mở cửa của Trung quốc

- Sự điều chỉnh quan hệ pháp luật với nước ngoài được

thiết lập bị can trở bởi thiếu sự phối hợp, rẾt nhiều thuận

lợi cơ ban đa được hứa cho nước ngoài va liên đoanh bị lở

đi bởi chính quyền Trung ương,

- Vến đề kÍch thÍch lao động la việc khố giải quyết

- Tiền lương trà cho thất nghiệp va thai hồi 15 chức

năng do phÍa Trung Quốc vạch ra Công nhân được trả bằng

tiền Quan trong khi đố ngoại tệ bị chuyển khỏi địa phương và Trung ương chiếm giữ, thậm chÍ bỀẰng tiền Quan chứng được trà

đưới mức đựa vao lý đo là những người nay chưa xứng đang»

tuy vậy, mặc đồ tất ca khó khăn trên, sự phát triền

các khu ở Trung Quốc da’ đầy: nhanh tốc độ phat trian cu của

quổc gia như một tổng thể, Mục đÍch cơ bên của Trưng đuốc

còn phai đương đần rất lớn, trong tương lai gần có sự kết

hợp giữa những dự án công nghiệp với cơ chế kinh tể của quốc

gia Việc thành lập những vùng phát triển kinh tể sẽ là bước

quyết định trong sự định hướng nay Nố chứng tô những khu nay

sẽ tăng lên trong tương lai Nối chung, tuy vậy sự phát triển thanh công trong, những khu nay sẽ phụ thuộc rất lớn vao tÍnh

chất kiên định của SY thay đổi được vạch ra bởi nhà nước, bao

gồm ca trong cải cách giá sắp tới va, việc chuyên đổi đồng Quan,

tự ảo hốa đời sống kinh tể và đân chủ hóa đời sống chính trị

Cùng với việc xây đựng các đặo khu kinh t@ Trung Quốc cũng xây đựng những khu chế xuất nhự ;' ở các nước kháe,

Chúng ta hay xem xét một ví dụ về khu chế xuất thuộc loại nay.

- -¬

CANG ‘THIEN TAN

(TRUNG QUOC) = KHU CHE 3UAT NHIN RA BIEN

Wim cach thi 46 B&c Kinh của Trung Quốc 170 km, Thiên

tân cố lợi thể kinh tổ la cang, la cửa ngõ thông Èa biến

Hoa BỂo Gàng Thiên Tân đồng vai trỏ quan trọng trong việc

phát triển kinh tế của thanh phổ va cà vùng Hoa Bắc, Thiên Tân gánh vác nhiệm vụ xuất, nhập khẩu hàng hai của Bắc Kinh,

Thiên Tân, Hoa BẾc va vùng Tây Bắc Trung Quốc Wang nhập;

xuất khậu qua căng Thiên Tân hàng năm chiếm tổi 80% khả năng

béc đỡ Hàng của càng Thiên Tân,

Thiên Tên la cang nhân tạo tổn nhắt Trung Quốc Công nay chia thanh khu vực càng biển và khu vo càng sông Cang

biển nằm ở phía têy vịnh Bột Hai và ở cửa sông Hài Hà được

Chng Thién Tan chiém mOt ving rong 200 km” ; cồn 18 km” đất

liền, mgt sé ten trọng tai 50000 tấn cổ thể thà neo tại công

biển va ten trong tai 5000 - 7000 tấn có thể đỗ ở ở cang sông;

Găng Thiên Tân hiền cổ 47 cầu công cho tầu Khách ve tan hang;

Quốc, có công xuất bếoc đố hang năm 400000 công - ten - nơs Năm 1990, càng Thiên Tân bốc đỡ tổng cộng 20,63 triệu tẩn hang Trong 6 tháng đầu năm nay đã bốc đỡ hơn 11 triệu tấn

Trong những năm gần đây, cang được xây đựng và hiện đại hốa mạnh mẽ Vốn nước ngoài được sử đụng đỄ tu bồ cảng

cũ và xây đựng hai cầu tầu là Đông Thể rộng 1 km” và Nam

Giang rộng 5 km”, 0ã hai càng đều được coi la công trình xây

dựng then chốt của Nhà nưởe Với một địa bàn xây đựng rộng

200000 mn”, sấc công trình này được tiến hành từ năn 1986 và

sẽ được hoan thanh vao năm 1995 TỔ ng cộng 18 cầu chng với

khả năng bốc đơ hang tăng thêm 4O triệu tến sẽ được xây dựng

Sau khi hoàn thanh các công trinh nay sẽ tạo điều kiện thuận

lợi cho căng Thiên Tân mở rộng điện tÍch kho chứa hàng và bãi

bốc lên tới 1 triệu m” va cố các cầu cảng nước sâu hiện

dpi cổ thể tiếp nhận được tàu công-ten-nơ thé hệ bạ và teu

trọng tài 50000 tẩn, Tong cộng suất bốc đỡ hàng của cộng

này se lên đển hơn 230 triệu tấn,

Khi cau cang danh cho tau chở khách vừa mới xây đựng được hoàn thành, càng Thiên Tân sẽ trở thanh một thương

càng quốc tế toan điện va đa dang

Hiện tại việc xây đựng một khu vực rộng lớn 69400 mÃ

trong côúg trình Đông Thể với sổ vốn đầu tư là 370 triệu nhân

đân tệ đang trong giai đoạn hoan thành 6 cầu công nước sêu đành cho tau trong tai 10000 tấn và một hệ thống cung cấp điện hỗ trợ cho khu vực phía nam của công trình và 6 cầu cũng

ở mạn bắc của công trình cũng đang được xây đựng

Đối điện với khu vực cầu càng Đông Thể 1a công trình

Nam Giang nơi sẽ xây đựng các cầu tau đầu trọng tại 50000tấn,

sẽ được hoan thanh vao cuối năm nay Đường cao tốc Bc Kink

Thiên Tân - Đường 0ô hoan thanh vào cuối năn 1992 sẽ đẩy

nhanh việc tập trung va phân phối hàng qua cảng Thiên Tên,

Nổ sẽ góp phần tÍch cực vao việc biển càng nay thanh một

thương cảng toan điện và đa năng

Trong 5 nim qua, quéc vụ viên Trung Quốc đã thông qua

đề án xây dựng khu chế xuất đầu tiên của vùng Hoa Bẩc tei

Tan Œồng thuộc càng Thiên Tân Gông trình nay không chỉ tạo

điều kiên cho càng Thiên "ân nhanh chống phát triỀn thành một thương cang quốc tỂ hiện đại ma còn thúc đẩy nền kinh tẾ

hướng ra xuất khẩu ở Thiên Tân va cà vùng Hoa Bễo,

Nềm ở đầu phía bắc của cảng khu chế xuất sẽ ở gần cầu

càng Đông Thể Ô phía tây 1à khu phát triển kinh té và kỹ

thuật Thiên Tân, Khu chế xuất nay nằỀn gần đường cao tốc BẾc Kinh~Thiên Tân-Đưởng Cô va quốc lộ sổ 4 Tại khu chế xuất

nay se được áp đụng chính sách liên kết nhập khầu va cũng

giống như các càng bự do của các nước khác, hiện nay các

công ty Trung Quốc va nước ngoại sẽ được phép them gia cac

- 20 -

hoạt động xuất nhập khẩu kinh đoanh chế xuất, các hoạt

động gia công, đóng gối, vận tai, lưu kho va tổ chức cáo cuộc triỀn lãm kinh doanh trong khu vực nay-

Những bước đầu tiên thành lập khu chế xuất ở cứng

Thiên Tân bất đầu cách đây 7 năm Dén thang 3-1988, căng

Thiên Tân cùng wi céng ty Royal Nedll Loyd group N.V

Rotterdam cla Ha Lan da cùng bồ vốn để thanh lệp công ty

kho chế xuất và địch vụ thương công Thiên Tên Trong 3 năm

quay thu nhập của công ty nay đa lên tới 2 triệu đô=1a Mỹ

Vai trò của khu chế xuất đang được công nhận một cách

rộng rãi, vì phần ngoại tệ thu được nhở xuất khậu hàng hóa

thanh toán trên cơ sở giá quốc tế sẽ được tập trung trước

hết qua khu kho chế xuất, giá trị của hang hóa tăng lên,

nhờ đố vốn được quay vòng nhanh va kha năng bị thua lỗ hầu thư không cổ

Sau khi được gia công va đồng gối tại kho chế xuất,

giã trị của hàng hốa tăng lên, do đố thu nhập của người lao

động cũng tăng theo

Khu kho chế xuất tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt

động kinh doanh xuất nhập khẩu của các công ty nước ngoai,

vì thể nổ đã thu hút được một số công ty vận tai hang héa

Hồng Kông ve Xin-ge-po Một tuyển đường vận chuyển hàng hóa

từ Thiên Tân đến thủ đô U-ban Ba-yo của Mông GỖ được mở na»

ĐỆ biển khu chế xuất Thiên Tân thanh một khu kinh tẾ

toan điện ve có nhiều chức năng, Trung Quốc đề ra một sổ

chính sách ưu đai danh cho khu vực nay :

- Fang hóa chuyển vào khu chế xuất được miễn thué nh®

khầu va một số loại tHuế hai quan khae Hang hỗa đưa vao ihn

chế xuất cổ thể chuyển nhượng gia công dung cho buén ban va

san xuất, đươi sự giảm sát chặt che

- Không kiểm soát việc cử đụng ngoại tệ trong khu chế

xuất và cổ thỆ tự do gửi vốn Gác công ty hoàn toàn đo nước

ngoai đầu tư “hoặc các tổ chức tài chính hyp doanh Trung

-A/ -

Quốc-nước ngoại va các công tự bào hiểm cố thể thanh lập

chi nhánh trong khu chế xuất ney

- Cac céng ty hgp doanh Trung Quốo-nước ngoai va cáo công ty hoạn toan do nước ngoại đầu tư được pháp luật thừa

nhận cố thể đăng ký va tiển hành cáo hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu tại chỗ trong khu chế xuất Các công ty ngoại

thương trong nước được phép kinh đoanh xuất, nhập khẩu cổ thể tiền hanh buôn bán với nước ngoai trong khu

- Cáo xí nghiệp tham gia cáo hoạt động gia công; bào

quan va vên chuyén hang hốa trong khu chế xuất cổ thé được

hưởng như những mức thuể như các xÍ nghiệp trong các khu phát

triện kinh tế và kỹ thuật

Trong khu chế xuất Thiên Tân còn xây đựng các khu kirh doanh tổng hợp, khu nha kho, khu gia công hang hốa va khu

kinh đoanh các san phẩm dau lie

Bây giờ chúng ta xem một qui trình cụ thể của việc

thanh lập khu chế xuất ảo tÌnh Đồng Nai kết hợp wi Dai Loan thực hiện.

ADB QUARTERLY REVIEW * MAY 1993 * 19

Subregional Projects to Strengthen Ties

ix countries which already enjoy

geographical proximity could be

ought closer together economically

hrough subregional projects, particularly in

he areas of transport, energy, trade,

avestment, the environment and human

esources development

A Bank report, Subregional Economic

Zooperation, published in February, says

hat transport is the most promising sector

or cooperation between two or more

countries, in the group that comprises

Zambodia, Lao PDR, Myanmar, Thailand,

Jie Nam and the People’s Republic of

Dhina’s Yunnan Province These areas

share not only borders and resources but

also economic.and development objectives ,

4s the report notes: "Coordinated and

collective action is often the

nost efficient way to achieve

certain objectives.”

The report cites as

examples of proposed

common projects the

improvement of the road

linking Ho Chi Minh City,

Phnom Penh and Bangkok and

repairing border bridges

between the People’s Republic

of China and Viet Nam Other

proposed projects include

extending the Xiangyun-

Jinghong railway line in

Yunnan Province and

constructing a new port at Vinh

in Viet Nam as an ocean

study included a round of

bilateral discussions between

a Bank study team and each of

the countries and a conference- -

om subregional economic

cooperation held’in Manila in

1992 The report paves the

way for another phase in the

initiative which involves the ~

preparation of pré-feasibility

and feasibility | studies,

master/sector plans and

studies to enhance the environ-

ment for: foreign trade and

- "Politically; the: timing is:

right: for an initiative to bring ©"

Transport sector most promising for cooperation

economically,” said an ADB spokesperson

“It is important to.note, however, that thisis

not an attempt to create an economic or

trade bloc but more simply to facilitate prac-

tical and mutually beneficial’ projects on

a bilateral or multilateral basis.”

In addition to transport projects, the report notes that energy projects are also well suited to subregional cooperation as they typically involve large amounts of capital as well as pricing policies, industrial benefits and environmental issues

Lao PDR, Yunnan Province and

-Myanmar are interested in developing

hydropower projects and exporting

electricity (as Lao PDR does to Thailand)

Thailand, Cambodia and southern Viet Nam

need more sources of eleciricity, Myanmar

and Viet Nam are developing offshore petroleum resources which Thailand is interested in tapping via pipelines

Although Cambodia’s ability to pursue cooperative activities is severely limited by its current financial condition, the report sees the initiative as a timely way of strengthening its standing both domestically, and internationally, says the report Representatives of both the State of

~Cambaodia and the Suprame National

Council perceive this as an opportunity to

sit with neighboring countries

on an equal footing to resolve impediments to trade general economic cooperation

Telecommunications is

another potential area for sub-

regional cooperation which

would also spur private invest- ment The operation and main-

tenance of telecommunications facilities and infrastructure in

general requires skilled

personnel and countries have

already shown interest in joint action to meet the human resource needs of the sub-

region

- Environmental concerns

"often extend ‘beyond national boundaries and can: be dealt with more effectively on a sub- regional basis Deforestation

causes not only species loss, soil

erosion and siltation, but also drought conditions in some areas Water resources management in the Mekong River Basin, which involves

each of the six countries, must

remain a focus of attention and

should also involve the agricultural, forestry, fishing and energy sectors

Increased ‘cooperation in such areas will also promote more: trade and investment

within the subregion There is

already a large amount of

unofficial cross-border trade, much of which is unrecorded oO

‘WELCOME To DONGNAI PROVINCE

~~ FOR’ ‘VISITING AND

i i \ -3—T

VIEWPOINTS

On THE “ESTABLISHMENT GF EXPORT PROCESSING ZONE

AND FOREIGN INVESTMENT IN INDUSTRIAL ENTERPRISES

- Promoting expert structure of industrial oreductes in

Vietnam = products generally anc Doangnai’

aepects +: quality of products anc labour oroduectivat:

Canetructian of EFZ in general

farticular are very long courses

gained, these

aqguires 2 realiv atu

ueterial Area was

State-rur Mery

ttside the EFZ, the construct GŸ pnrivete Tcrelqni enter

⁄ be fermitted at a lecatian sc as to TrOofitablie and fay

te industrial business Gperatian (without detrimental to mationa

Pasig ef utilization of invested capital, cometructian is

required to bring inte play econom

Basid Methods :

- Enlargement of direct contact and transaction with foreign

investors, including Vietnamese overseas capitalist would like

to apply for investment

- Carrying out abreast of constructing technical infrastructures and constructing enterprises based on subdivisions of EFZ

- Building each subdivision of EFZ in & proper and complete way According ta such above methads, knowledge of comprehensive economic technological management are very necessary sco as ta avoid any consequence on invironment and ecology

Organization and Implementation :

The State Government has a strict and overall contre) over foreign investors by ways of Laws, regulations, stipulations, charters and specific policy tawards EFZ

The State Government has a control over EFZ through provincial people’s committee and the State of all Ilevele control EFZ through organ for investment and development of industrial EFZ Establishment of an oraan for “Investment and Development of Export Industrial Processing Zone" should be made This organ can be & general company between and by Vietnamese side and foreign ‘side The machine’ ef this organ shoauld have full Managerial, œ@conomic, technolodical, law, administrative and SOcial competence

The top leader of this argan if a state duly authorized afficial This argan should conforms te independent accounting mechanism and profitable business operation and subject to direct contrel

of higher authorities in all aspects (provincial People’s

Committee or Councils of Ministers)

LE DINH NGHIEP

As far as climatic weather is concerned, Dongnai Province has two

marked seasons 3 dry season and rainy season Dongnai is rarely

affected by floods and typhoons and mean temperature is from 25.4

to 27.2 Drg-C- On the average it receives 2,500 hours of sunshine

hours and 1,800 - 1,860 mm of rain fall a year and evaporating

capacity of 1,200 ml a year leads to relatively great humidity

Population =

Dongnai has a population of 2,006,670 inhabitants (up to April

ist, 1989), population density of 264 inhabitants/km2, 992,888

male and 1,013,782 female, urban population 23.88% and suburban

population 76.12% From 1976 to 1989, on the average, its population has increased by 5.88%,: including 1.88% from birth rate and the rest increased from immigration

a And Salary — Wages :

4.1) In 1989, its labour force is 943,135 persons and Rienhoa

City’s is 147,518 persons

4.2) Salary at directly producing units and establishments :

Minimum = 530,000 Vietnam Dongs/person/month

Average s 80,000 - 100,000 Vietnam Dongs/person/month

Maximum : 200,000 — 300,000 Vietnam Dongs/person/month

The above salary excludes costs in electrics, water, housing and fringe benefits, insurrance etc subsidized by the State

atural r :

3⁄41), Dongnai is a province of midland, stretching from plateau of

Southern-Central part of Vietnam to Southern plain, sloping Qradually from East-North to West-South It has a natural

areas of 7,575 km2, of which land for agricultural

production occupies 310,000 ha, mainly bazan suitable and favourable for developing short-term and parennial

industrial crops

5.2) Dongnai possesses more than 60 of rivers, bog and small

springs and a number of lakes and marshes, a coastal lenght

of more than S0km, with lots of fine sights favourable to

the development of tourism and recreation, 90,000 tons of

shrimps fishes, squids can be catched in a year

Forest of Dongnai : natural forest of Dongnai has an area

of 161,900 ha and plainting forest has a arae of 63,000 ha

Its forst have a stock of 16,000 mã in which forest of

economic value occupies 10,000,000 m3; 53,000,000 bambooes and neohouzeauas; 4,000 ha forest of palmleaf 1,000 - 1,500

m3 timber and 250 ster firewood can be exploited in a year Dongnai has “South Bai Cat Tien - Binh Chau" Forbidden

Forest with its area of 64,000 ha

Minerals :

6.4.1) Non-Carbon Metals +

- Bold : has been found at Ty Brock (Tan Fru

District), Nho Brook (Xuan Loc District} Initial investigation shows that it is little gold in mineral sand At Buu Long there has been spontaneous gold with gold content of 0.2 - log/ton The gold stocks

has not been determined yet

- Tin 3: has been found at Chua Chan mountain (Xuan

foc District), its average content of

20g/m5 Its stocks has not been determined

yet

5.4.2) Black Metal :

1) Tlmenite (mineral sand): has been found in Long

Hai (Long Dat District} with small content, good

quality, sufficient to the industrial requirement

2) Manganate : Mangante ore is expressed in Ray river basin (Xuan Loc District}, being one of hold water oxide and smashed to fragments into alluvium of oOrook and river Its content and original ore have not been confirmed yet

Fine Arts Stone =:

Four (4) kinds of stonés have been found in Dongnai ; Zircon, Qlivin, Opan and SiGd2 (crystalline) at Xuan Lọc District and Bao Quan mountain (Chau Thanh District) Their Stocks are nat confirmed yet They are being exploited now Non Metal : (for building materials)

S.6.1) Lime Stone : Its forms are :

- Dai An’s lime clay : is in a place of Dai An

village (Vinh An town) Its stocks are estimated

at 20 - 30M tons the proportion of Can is low

5.6.2)

5.6.35)

All kinds of degenerate Bazan and Magma stones The

solid Bazan has 120% and Si02 with low capacity

It can not be used as additive of ciment, only for

building and build up road They have been found at

Xuan Truong (Xuan Loc District); Trang Bom, Soklu

(Thong Nhat District) and Phuoc Tan (Long Thanh

District)

The Magma-acides are found out at Chau Thanh, Long

Dat, Xuan Loc and Tan Phu Districts They have been

exploited and made chopped stones, for paving stones

and decorating stones

The degenerate stones as +: pyroxene, small plank of

smica and cordierite are found cut at the National

road 20 (kilometer No 99 and 142) Exploited and

made the reefs for building

Clays : There are forms as follows :

- Puzoland has been found at Gia Ray mountain (Long

Dat District) It’s good requirement for additive

of ciment with its compres-sed intensity of 1,720 kos per cm2 Its reserves are 40 Mns tons in estimating figure, being exploited with the out put 70,000 tons per year

- The clay for making brick and tiles : found at

various places af Thong Nhat District as : Honai village has reserves about 500,000 m3 and Gia Kiem village has 1 million m3 of clays In the Long Thanh District has been found out at the places as : Long An village has 2 Mns mS and Fhuoc Tan with its reserves of 500,000 m3

At Vinh An town there has been Thiên Tan 'ˆs clay with

ats reserves of 1.16 million m3 There are various

Places in Tan Phu District as : Fhu Hiep village

has 144,000 m3 of clays At Phu Tuc and Phụ Bình

village, its reserves are not confirmed yet

The Peats : found at Phu Binh (Tan Phu District), Long Hung

{Long Thanh District) and Hoa An (Bienhoa City)

The Phu Binh s peat has reserves about 500,000 tons for making fertilizers and firings

Mineral Water :

There are two kinds of mineral waters that are confirmed :

5.8.1)

5.8.2)

The Nghe Brock’s mineral water (Chau Thanh District)

It’s the kind cf carbonate at 47ms deep drilling with

its water flow was 0.05 litre per second, and the

temperature on the spot is 20 Drg.C with good

quality It has been exploited for making beverage

The Binh Chau’s hot mineral water (Xuyen Moc

District} its area is abou 1 ha The water flows

Wee TS

r 4 ans Foi el ent Of Social Econom Of _ Dongnai

onary TỦ cổ Lp Tơ 2.000 :

Some main products of industry

- Hydro Electric Power

- Thermal Electric Power

7,000 tons

800 million packets

80 tons 1,000 tons

lines as follows s

* Bienhoa — National road 51 line, with BKienhoa as a centre shall be intended for development of oil refinery, chemicals, fertilizers, metallurgy, building materials, high-grade consumer goods, sea products processing

+ Thong Nhat - Xuan Loc; Tan Phu - Vinh An line shall be intended for development of : rubber, coffee, sugarcane, cigarettes, timber plants or factories and handicrafts

DATA OF INDUSTRIAL PRODUCTS OF DONGNAI PROVINCE

oducts { Unit | Carried out { Target j

+ Car, Tractor tire Ị " | Ị 500, { + Latex processing Lt Ton { \ 1,100 {

+ Timber | m t *1,801 | | + Round Log exploitation { " | 104,961 f Sa,a0aQ Ị + Plywood ! mo | 4,033 | 3.800 |

- Papers of all kinds 1 Ton { 947 { 800 |

+ Dried fish { Ton { FOO | 600 { + Fishmeal ‡ " { B00 | 800, (Of + Sugar, Mollasses { „ t 9,126 LÔ 20,000 | + Soyabean sauces $1, 00011] 1,360 i 3,000 |

+ Beer Heverage | " j 3,012 ‡ 4,000 | + Dried Banana § Ton | 3,012 { 2,000 | + Salt i " t 26,200 | 35,000 t

6.2%" It is planned ‘to establish specialized zones 56,u0u ha

rubber tree} 30,000 ha coffee tree; 10,000 palmoil trees

15,000 ha cashew; 12,000 ha tobacco; 15,000 ha sugarcane};

30,000 ha soyabean and 30,000 ha peanut

Intensive farming over the area of 50,000 ha rice field,

annual rice-field can reach 7.5 - 9 tons paddy/ha

Some targets for development of agriculture up to year

- Trees of various kindsi 5,095 | 54,736 | 16,000 4§258,600 |

- Beans of various kinds| 20,440 {| 10,842 | 24,000 | 24,000 |

13) Dp Railway stations { station | 9 \ 9

i- Transport 11,000 persons I | 18,000 \ 2- Rotation 11,000 persons/km| l 972,000 1

6.6) Trade - Material Su y - Import and Export 3

Export oriented products of Dongnai Province are : coffee,

pepper, coconut, beans, bubber, sea-products and industrial products, handicraftwares

Export turn-over is estimated at 210,000,000 estimated at 210,000,000 RUSD mainly machineries, fertilizers, pesticides, petrol, nets and apparatuses

RUSDs import

an equiments Oils, Tieng