Hoàn thiện công tác Quản lý tiền lương trong ngành điện lực Việt Nam.

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỞ ĐẦU OBO OKS CO M Tiền lương tiền trả cho việc cung ứng sức lao động (SLĐ), vậy, chất, tiền lương biểu thị quan hệ kinh tế người sử dụng lao động (NSDLĐ) người lao động (NLĐ) Đã có nhiều cơng trình ngồi nước nghiên cứu tiền lương Tuy vậy, tiền lương tổ chức tiền lương mơ hình tập đồn sản xuất kinh doanh (SXKD) lại chưa tổng kết tồn diện lý luận thực tiễn Ở Việt nam, mơ hình tập đồn thử nghiệm, nên chưa có cơng trình khoa học tổ chức quản lý tiền lương (QLTL) tập đồn SXKD, đặt nghiên cứu cách có hệ thống Ngành điện Việt Nam mà nòng cốt Tổng Cơng ty Điện lực Việt Nam, Tập đồn Điện lực Việt nam (EVN) ln ln coi ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Cùng với mở rộng đầu tư nguồn lực, EVN bước đổi mơ hình tổ chức, hệ thống quản lý để nâng cao hiệu SXKD QLTL khâu hệ thống quản lý EVN có nhiều cải tiến nhằm tạo đòn bNy mạnh mẽ khuyến khích NLĐ Tuy vậy, nhìn tổng thể, QLTL EVN chắp vá, thụ động, chưa đáp ứng đòi hỏi EVN chuyển sang hoạt động theo mơ hình tập đồn Nhiệm vụ quản lý nói chung nhiệm vụ QLTL nói riêng đặt nhiều u cầu cấp bách hình thức tổ chức tập đồn kinh tế, sách tiền lương, phương thức QLTL, quan điểm, triết lý tiền lương đãi ngộ NLĐ cần nghiên cứu có hệ thống, tồn diện Trên ý nghĩa đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác QLTL ngành điện lực Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sỹ Đồng thời, Luận án xác định: Đối tượng nghiên cứu cơng tác QLTL ngành Điện lực Việt nam Tuy vậy, xét theo loại sản phNm trọng yếu ngành KI L Điện lực Việt nam sản xuất đơn ngành Điện sản phNm chủ đạo bao trùm tồn hoạt động SXKD ngành Mặt khác, 90% NNL tồn ngành EVN 90% sản lượng điện, 100% lưới điện (phân phối truyền tải) cơng ty thuộc EVN sản xuất cung ứng Các cơng ty sản xuất điện ngồi EVN hồn tồn phụ thuộc vào hệ thống lưới điện EVN để truyền dẫn điện đến hộ tiêu thụ Chính vậy, khơng tính tổng qt nói rằng: Quản lý tiền lương ngành Điện lực Việt nam quản lý tiền lương EVN đó, đối tượng chủ yếu mà Luận án tập trung nghiên cứu cơng tác http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M quản lý tiền lương tồn dây chuyền SXKD điện - với tư cách sản phNm trọng yếu EVN Ngồi phần mở đầu, kết luận, mục lục, bảng biểu, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án kết cấu thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận Tiền lương QLTL KTTT Chương 2: Phân tích thực trạng cơng tác QLTL EVN Chương 3: Một số quan điểm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác QLTL EVN Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TIỀN LƯƠNG VÀ QUẢN LÝ TIỀN LƯƠNG TRONG NỀN KINH TẾ THN TRƯỜNG 1.1 KHÁI NIỆM, BẢN CHẤT CỦA TIỀN LƯƠNG 1.1.1 Khái niệm Tiền lương, tiền cơng ( sau gọi chung tiền lương) phạm trù KTXH, xuất đồng thời với quan hệ th sử dụng lao động Tiền lương, chung hiểu giá sức lao động (SLĐ) mà người sử dụng lao động trả cho người lao động Luận án hệ thống hố khái niệm tiền lương từ nhiều góc độ khác nhau, kinh tế KHH tập trung, kinh tế thị trường, giác độ kế tốn, kinh tế học, luật pháp… cuối cùng, tác giả luận án đồng tình với nhiều ý kiến cho rằng: “Tiền lương DN biểu tiền giá trị SLĐ mà chủ DN thỏa thuận trả cho NLĐ vào trình độ, kỹ năng, kinh nghiệm số lượng thời gian mà NLĐ sẵn sàng cung ứng, vào giá th SLĐ thị trường tương đương quy định hành luật pháp” KI L Luận án trình bày rõ khái niệm bổ sung như: (mức) Tiền lương tối thiểu (Lmin), tiền lương linh hoạt, tiền lương danh nghĩa, tiền lương thực tế Luận án trình bày đọng khái niệm này, khái niệm tiền lương tối thiểu 1.1.2 Bản chất tiền lương Với tư cách giá yếu tố SLĐ, mua bán theo phương thức thỏa thuận thị trường, tiền lương biểu quan hệ kinh tế, quan hệ xã hội bên cần SLĐ bên cung ứng SLĐ Trong mối quan hệ ngã giá tiền http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M lương bản, theo chế “thuận mua vừa bán”, vừa tơn trọng lợi ích, vừa ràng buộc trách nhiệm bên Có thể nói, đồng thuận NLĐ, hài lòng trả lương xứng đáng, nhân tố to lớn suất, tiền đề hiệu quả, nguồn gốc mức lợi nhuận cao Vì vậy, chi phí để trả lương, loại chi phí có mục tiêu sinh lời, tiền lương mang tiền đề việc sáng tạo giá trị nhiều mức chi phí mà NSDLĐ phải bỏ Trong điều kiện khoa học kỹ thuật cơng nghệ phát triển, tiền lương khơng ngang giá số đơn vị thời gian lao động, mà biểu tiền để NSDLĐ mua trình độ, kinh nghiệm, kỹ có NLĐ Nói tóm lại tiền lương biểu quan hệ lợi ích nghĩa vụ người th SLĐ người cung ứng SLĐ tất cách thức tổ chức lao động Và cốt lõi chất tiền lương 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ TIỀN LƯƠNG 1.2.1 Khái niệm QLTL Luận án cho rằng, QLTL tổng thể quan điểm, ngun tắc, sách, hình thức quản lý sử dụng tốt QTL tổ chức phân phối QTL đến NLĐ, theo cách đánh giá DN kết lao động xác định mức tiền lương phù hợp với kết cơng việc QLTL DN bao gồm: lập kế hoạch nguồn trả lương; quản lý Lmin; quản lý ĐMLĐ ĐGTL; xây dựng quy chế quản lý cách thức phân phối tiền lương 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý tiền lương 1.2.2.1 Nhóm nhân tố đặc điểm tổ chức SXKD tính chất loại sản ph m chủ đạo Luận án cho rằng, tổ chức QLTL phải phù hợp với nội dung hình thức tổ chức SXKD, đặc thù tổ chức SXKD quy định Một nội dung hình thức tổ chức SXKD thay đổi, kéo theo quản lý nhân lực, với tư cách quản lý nguồn lực quan trọng sử dụng cho SXKD, KI L phải điều chỉnh Và hiển nhiên cơng tác QLTL thay đổi nội dung hình thức Tuy nhiên, cơng tác QLTL khơng nhân tố phụ thuộc hồn tồn, mà có tác động trở lại đến tổ chức SXKD Cơng tác QLTL bị chi phối khơng khơng gian địa lý tổ chức SXKD ngành, mà nội dung hình thức tổ chức cơng nghệ sản xuất, tính chất trình độ phương tiện kỹ thuật sử dụng, quy mơ cấu chất lượng NNL, tính liên kết đơn ngành hay đa ngành loại sản phNm, dịch vụ sản xuất cung ứng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Loại sản phNm, dịch vụ ngành, DN ảnh hưởng khơng nhỏ đến cơng tác QLTL Nếu sản phNm DN có vai trò quan trọng phát triển ngành khác KTQD, loại sản phNm chiến lược, quan hệ đến an ninh quốc phòng, đến dân sinh, ổn định xã hội, nhà nước độc quyền quản lý, cơng tác QLTL, thiết phụ thuộc vào chế định Nhà nước đặt 1.2.2.2 Nhóm nhân tố tổ chức máy lực lượng trực tiếp QLTL Bộ máy điều kiện vật chất để thực ý đồ, mục tiêu phương án quản lý Tổ chức máy quản lý tiền lương bao gồm: - Thiết kế hệ thống chức năng, nhiệm vụ máy quản lý, bảo đảm vận hành thơng suốt, phối hợp nhịp nhàng phần tử máy, tránh chồng chéo, tránh chia cắt nghiệp vụ quản lý - Xác định mơ hình tổ chức, tuỳ thuộc vào mơ hình tổ chức SXKD phạm vi hoạt động mà định mơ hình QLTL tương ứng - Xây dựng quan hệ QLTL máy: Quan hệ dọc, ngang, trên, dưới, trong, ngồi, trực tiếp, gián tiếp - Tổ chức nhân máy QLTL: Về Tổ chức máy quản lý tác động đến cơng tác QLTL điểm sau: Một là, giúp cho việc thực tồn diện có hiệu chức năng, nhiệm vụ cơng tác QLTL Hai là, góp phần tiết kiệm chi phí quản lý, nâng cao hiệu lực hiệu quy định quản lý lao động – tiền lương Ba là, đề xuất hướng cải cách QLTL Bốn là, xúc tiến việc áp dụng cơng nghệ tiên tiến vào lĩnh vực QLTL đNy mạnh cơng tác quản lý, nâng cao trình độ đội ngũ nhân QLTL 1.2.2.3 Nhóm nhân tố chế, sách QLTL Nhà nước quy định Chính sách pháp luật sử dụng, đãi ngộ lao động nhà nước quy định Ở KI L chủ yếu đề cập đến sách phân phối thu nhập, BHXH, chế độ phụ cấp, Lmin … Có thể coi quy định có tính luật hóa chế QLTL Nhà nước áp đặt, buộc DN SXKD phải tn thủ, phải vận dụng, theo ngun tắc chung 1.2.3 Nội dung QLTL 1.2.3.1 Lập kế hoạch nguồn trả lương (QTL) Khi lập kế hoạch nguồn tiền lương, có hai vấn đề phải giải quyết: Một là, nguồn tài để trả lương (QTL) lấy từ đâu? Hai là, quy mơ, cấu nguồn http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M tài để trả lương, xác định cách nào? Trong thực tế, nhà quản lý đề xuất nhiều phương án lập kế hoạch QTL, phổ biến phương pháp xác lập QTL kế hoạch dựa mức chi phí tiền lương cho đơn vị doanh thu tổng doanh thu DN Để xác định kế hoạch QTL theo doanh thu, nội dung cơng tác kế hoạch thiết phải xác định thơng số: tổng doanh thu dự kiến mà DN đạt năm kế hoạch; tổng chi QTL dự kiến cho tất loại lao động mà DN sử dụng, để đạt tổng doanh thu kế hoạch Hai thơng số tiền đề để xác định mức chi phí tiền lương đơn vị doanh thu năm kế hoạch 1.2.3.2 Quản lý mức Lmin Về ngun tắc, Lmin DN khơng đươc thấp Lmin chung phủ quy định Mức Lmin DN nhân tố để lập kế hoạch QTL Vì vậy, để xác lập kế hoạch QTL, nhằm tăng thêm tính chủ động nguồn trả lương, DN xác định mức Lmin Mức Lmin DN nhà quản lý sử dụng tảng sách đãi ngộ nhân lực Mức Lmin DN xem giá cơng loại lao động bậc thấp tổng số lao động mà DN th, làm việc điều kiện bình thường, hồn thành cơng việc thơng thường, tức cơng việc, khơng đòi hỏi NLĐ phải đào tạo 1.2.3.3 Quản lý ĐMLĐ ĐGTL Về mặt tổng qt, ĐGTL gắn liền với hình thức trả lương cụ thể mà DN lựa chọn, số lượng tiền lương trả cho đơn vị sản phNm, dịch vụ hay khối lượng đơn vị cơng tác, khối lượng cơng việc… mà NLĐ hồn thành Có hai yếu tố cấu thành mức ĐGTL, mức lao động giá cơng lao động Biểu thức tổng qt để tính đơn giá trả lương sau : KI L - Nếu tính theo mức thời gian thì: ĐG = MTg x TLTg t.ư - Nếu tính theo mức khối lượng cơng việc : TLng ĐG = Mslg Trong : - ĐG ĐGTL tính cho đơn vị SP, DV, đơn vị khối lượng cơng việc; MTg mức thời gian để hồn thành đơn vị sản phNm, dịch vụ, đơn vị khối http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M lượng cơng việc hồn thành; TLTg t.ư giá cơng lao động tương ứng (tính cho phút, giờ, ngày… tương ứng với đơn vị tính MTg); TLng mức lương ngày (theo quy ước tính theo cấp bậc cơng việc); Mslg mức khối lượng cơng việc tính cho ca, ngày làm việc CN Mức lao động để tính tốn ĐGTL Về tính chất, mức lao động có hai loại: mức thời gian mức sản lượng Mức thời gian, với ý nghĩa tổng qt là, số lượng đơn vị thời gian cần thiết, hợp lý để NLĐ (cá nhân tập thể) hồn thành khối lượng cơng tác, đơn vị sản phNm, dịch vụ… Mức sản lượng hiểu tổng khối lượng cơng việc hay đơn vị khối lương cơng tác hay đơn vị sản phNm, dịch vụ mà NLĐ (cá nhân hay tập thể) hồn thành đơn vị thời gian Luận án nêu quan điểm khác vấn đề quản lý ĐMLĐ Theo tác giả, ĐMLĐ kế hoạch - loại cơng cụ quản lý hữu hiệu, khơng thể thiếu DN KTTT Quản lý ĐMLĐ tập trung vào mặt sau: Phân tích, đánh giá trạng cơng tác ĐMLĐ DN; Quản lý phương pháp xác ĐMLĐ; tính tốn xây dựng hệ thống mức lao động, bảo đảm cơng việc mà NLĐ thực phải có mức; quản lý đội ngũ chun gia đặc trách cơng tác ĐMLĐ; tiến hành hoạt động tun truyền phổ biến áp dụng mức lao động vào sản xuất; giám sát, kiểm tra q trình thực mức Luận án phân tích sâu vấn đề nâng bậc lương KI L 1.2.3.4 Xây dựng quy chế quản lý hình thức phân phối tiền lương Quy chế phân phối tiền lương quy định quy cách, thể lệ, hướng dẫn ngun tắc chế độ, đối tượng, điều kiện… để quan quản lý, đại diện NSDLĐ, tốn đầy đủ, kịp thời, chế độ tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm, phúc lợi lợi ích khác cho NLĐ Các hình thức, phương pháp trả lương nội dung đưa vào quy chế Ngồi ra, quy chế có vấn đề nâng bậc lương, đối tượng, điều kiện, thời gian hình thức 1.3 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HỒN THIỆN QUẢN LÝ TIỀN LƯƠNG CỦA DN Với việc gia nhập WTO, Việt nam hội nhập sâu rộng với kinh tế giới Hội nhập tạo nhiều điều kiện thuận lợi đồng thời đặt thách thức lớn, Một thách thức lực cạnh tranh DN Chìa khóa để DN cạnh tranh có hiệu nâng cao chất lượng NNL Năng suất nguồn lực vật chất, suy cho cùng, suất NNL tạo nên định Vì QLTL thực làm cho NNL có động lực, http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M khuyến khích phát huy mức suất cao nhất, sản sinh lực cạnh tranh mạnh mẽ cho DN, nhân tố tăng trưởng phát triển KTXH Kuận án ra, cần thiết khách quan phải hồn thiện QLTL DN Việt Nam, thể ở: Một là, u cầu, thúc ép phải tăng cường lực cạnh tranh nâng cao hiệu Hiệu chung DN góp nhập hiệu phận, lĩnh vực, mặt bù trừ phận, lĩnh vực, bao gồm hiệu QLTL với tư cách phận quản lý NNL Hai là, Từ tăng cường chất lượng NNL sử dụng Để nâng cao khả cạnh tranh hiệu SXKD, DN xây dựng chiến lược đào tạo để nâng cao chất lượng NNL Muốn vậy, quản lý NNL phải đổi mới, kéo theo QLTL – phân hệ quản lý NNL phải thay đổi cho phù hợp để đạt mục tiêu hiệu sử dụng NNL Ba là, Do phát triển khoa học cơng nghệ Trong điều kiện hội nhập, thành tựu khoa học cơng nghệ ứng dụng vào SXKD quản lý nhanh chóng Sự ảnh hưởng khoa học cơng nghệ khơng đặt thách thức QLTL, mà tự tạo điều kiện, tiền đề, thúc đNy để QLTL phát triển, đổi Bốn là, Do u cầu tự hồn thiện chế quản lý kinh tế nói chung Khi thực chủ trương tiếp tục hồn thiện chế quản lý kinh tế, lĩnh vực quản lý, mặt, khâu quản lý phải đổi mới, hồn thiện, có quản lý nhân lực QLTL 1.4 NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM QUẢN LÝ TIỀN LƯƠNG CỦA MỘT SỐ TẬP ĐỒN ĐIỆN LỰC TRONG KHU VỰC VÀ TRÊN THẾ GIỚI Sau nêu kinh nghiệm QLTL tập đồn điện lực khu vực KI L giới Trung quốc, Vương quốc Anh ,Thái Lan…Luận án rút học áp dụng vào cơng tác QLTL EVN, là: - Sự phân tách khâu dây chuyền sản xuất kinh doanh điện cần thiết nhằm đảm bảo áp sát chế thị trường, hạch tốn tồn diện nâng cao hiệu quản lý - Giá điện phải xem vấn đề có tính then chốt để góp phần giải tốn đổi quản lý Giá điện phải sát giá điện khu vực giới; đồng thời có sách hỗ trợ riêng cho hộ tiêu thụ, khơng đủ thu nhập theo u cầu giá điện http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M - Cơng tác ĐMLĐ phải coi trọng Cùng với việc tăng cường ĐMLĐ, DN phải thống hồn thiện hệ thống tiêu chuNn chức danh Đây sở việc xác định nhu cầu nhân lực qui mơ quĩ tiền lương - Ngành đề xuất trì Lmin thơng số để kiểm sốt chi phí cấp ngành, làm sở cho việc xây dựng phương án lương EVN - Duy trì tơn trọng thiết chế DN theo thơng lệ KTTT, HĐLĐ, thoả ước lao động tập thể, đồng thời bảo đảm quyền tổ chức Cơng Đồn việc thương lượng, định vấn đề việc làm, tiền lương, tiền thưởng, phúc lợi giành cho NLĐ - Về mặt vĩ mơ, Chính phủ cần có chủ trương giải pháp khuyến khích việc đầu tư vốn tư nhân khơng khâu phát điện, mà khâu truyền tải phân phối Chương PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TIỀN LƯƠNG TRONG NGÀNH ĐIỆN LỰC VIỆT NAM (EVN) 2.1 VAI TRỊ, VN TRÍ CỦA ĐIỆN LỰC VIỆT NAM TRONG Q TRÌNH CNH, HĐH Một là, điện đầu vào khơng thể thiếu ngành cơng nghiệp rộng hơn, tồn KTQD Hai là, điện ngành cung cấp loại dịch vụ có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sống nhân dân, đến phúc lợi xã hội Ba là, an ninh lượng mà trước hết lượng điện nhân tố quan trọng bảo đảm an ninh quốc phòng an ninh trị Bốn là, điện ngành cơng nghiệp có đóng góp lớn vào GDP (chiếm ÷ 5% GDP) KI L 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QLTL TRONG NGÀNH ĐIỆN LỰC VIỆT NAM (2001- 2006) 2.2.2 Đặc điểm SXKD có ảnh hưởng đến cơng tác QLTL EVN Sau nêu q trình hình thành phát triển Điện lực Việt nam (mục 2.2.1), Luận án trình bày đặc điểm SXKD EVN có ảnh hưởng đến cơng tác quản lý tiền lương Những đặc điểm là: Một là, Đặc điểm sản ph m Điện hàng hố đặc biệt, sản xuất tiêu thụ diễn đồng thời, khơng có tồn kho hàng hố khác Điện yếu tố “đầu vào” http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M ngành kinh tế khác Điện trở thành hàng hố người tiêu dùng sử dụng Sản lượng điện người tiêu dùng sử dụng trả tiền gọi sản lượng điện thương phNm Hai là, Đặc điểm cơng nghệ sản xuất Q trình SXKD điện xảy theo dây chuyền: Phát điện - truyền tải - phân phối Trên dây chuyền đó, đòi hỏi cá nhân, tổ chức tham gia phải tn thủ nghiêm ngặt quy trình, quy phạm kỹ thuật, an tồn điện Ba là, Đặc điểm tổ chức vận hành bảo dưỡng hệ thống Song song với nhiệm vụ quản lý vận hành theo quy trình, quy phạm, EVN phải thường xun thực nhiệm vụ đại tu, cải tạo, đầu tư xây dựng, nâng cấp thiết bị có…Đây cơng việc có tính chất cơng nghiệp, hạch tốn riêng theo cơng trình/hạng mục cơng trình, có ĐMLĐ riêng biệt chi phí nhân cơng dự tốn theo ĐGTL riêng biệt Bốn là, Đặc điểm quan hệ cung cầu tốn đầu tư ngành điện Hiện tại, nhu cầu tiêu dùng điện Việt Nam lớn khả tối đa ngành Mặt khác, quan hệ cung cầu điện biểu thơng qua cân đối lớn cao điểm thấp điểm ngày Đặc điểm cho thấy, q trình đầu tư phát triển, cần tính đến khơng đồng nhà máy, hệ thống truyền tải, hệ thống phân phối, mà hợp lý sở cơng suất mà hệ thống cần huy động Năm là, đặc điểm sở hữu Từ trước đến nay, sở hữu nghành điện 100% Nhà nước Cùng với việc hồn thiện mơ hình tập đồn, nhiều DN thuốc EVN cổ phần hố có thay đổi cấu sở hữu phải thay đổi cơng tác QLTL cho phù hợp với chế độ sở hữu Sáu là, Đặc điểm chế quản lý KI L Tập đồn điện lực Việt nam thành lập sở xếp lại Tổng Cơng ty điện lực Việt nam Cơ cấu tổ chức EVN gồm: Cơng ty mẹ ; Cơng ty : Các cơng ty tập đồn nắm giữ 100% vốn điều lệ Các cơng ty cổ phần tập đồn nắm giữ 50% vốn điều lệ Các Cơng ty liên kết Tập đồn Căn vào điều lệ tổ chức hoạt động tập đồn Chính phủ quy định, nhận thấy: EVN hình thành từ định hành nhằm cộng gộp cách học đơn vị hữu Tổng Cơng ty điện lực Việt nam, khơng phải http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 OBO OKS CO M xuất phát từ nhu cầu tự thân DN hoạt động điện lực nhằm hợp lý hố sản xuất, giảm thiểu chi phí để nâng cao hiệu SXKD SXKD điện lực có tính độc quyền tự nhiên Tuy nhiên, tổ chức KTTT định hướng XHCN, nên tính độc quyền EVN hình thức Đơn giá tiền lương tổng hợp/Tổng quỹ lương EVN Liên Bộ Tài – Lao động Thương binh & Xã hội thNm định phê duyệt Căn vào tiêu sản lượng điện thương phNm, mức tăng suất lao động, nộp ngân sách lợi nhuận Có thể nói, chế quản lý bộc lộ can thiệp q sâu vào hoạt động SXKD DN, dù DN độc quyền (về hình thức) EVN Hệ chế né tránh trách nhiệm DN duyệt ĐGTL Bảy là, Đặc điểm máy làm cơng tác quản lý tiền lương Với gần 10 vạn lao động, hoạt động địa bàn nước Bộ máy làm cơng tác LĐTL Tập đồn nhiều thiếu khuyết, chất lượng số lượng Cơng nghệ quản lý LĐTL tập đồn thủ cơng, thiếu chun nghiệp, suất thấp Dẫn đến: i Thiếu đồng bộ, thống việc triển khai nội dung quản lý tiền lương ii Cơng tác thống kê, tổng hợp phân tích số liệu bị coi nhẹ iii Q trình kiểm tra, kiểm sốt chưa tiến hành thường xun có hệ thống iv Sự chia cắt mặt quản lý nghiệp vụ làm giảm hiệu cơng tác QLTL Tám là, Đặc điểm lao động Về số lượng: Đến 31/12/2006, Tổng số lao động 59 đơn vị tồn EVN 86.096 người, lao động nữ 15.214 chiếm 18,35% Cơ cấu cụ thể sau: 50,520; 59% Gián tiếp 14,592; 17% KI L Phục vụ, phụ trợ Trực tiếp 20,984; 24% Biểu đồ 2.1: Cơ cấu lao động EVN (Nguồn: Ban LĐTL, EVN) http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Page 177: [87] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM i Page 177: [88] Deleted i Page 177: [88] Deleted i Page 177: [88] Deleted i Page 177: [88] Deleted i Page 177: [88] Deleted i Page 177: [88] Deleted i Page 177: [88] Deleted i Page 177: [88] Deleted i Page 177: [88] Deleted i Page 177: [88] Deleted i KI L i OBO OKS CO M Page 177: [88] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Page 177: [88] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM i Page 177: [89] Deleted i Page 177: [89] Deleted i Page 177: [89] Deleted i Page 177: [89] Deleted i Page 177: [89] Deleted i Page 177: [89] Deleted i Page 177: [89] Deleted i Page 177: [89] Deleted i Page 177: [89] Deleted i Page 177: [90] Deleted i KI L i OBO OKS CO M Page 177: [89] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Page 177: [90] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM i Page 177: [90] Deleted i Page 177: [90] Deleted i Page 177: [90] Deleted i Page 177: [90] Deleted i Page 177: [90] Deleted i Page 177: [90] Deleted i Page 177: [90] Deleted i Page 177: [91] Deleted i Page 177: [91] Deleted i Page 177: [91] Deleted i KI L i OBO OKS CO M Page 177: [90] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Page 177: [91] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM i Page 177: [91] Deleted i Page 178: [92] Deleted i Page 178: [92] Deleted i Page 178: [92] Deleted i Page 178: [92] Deleted i Page 178: [92] Deleted i Page 178: [92] Deleted i Page 178: [92] Deleted i Page 178: [92] Deleted i Page 178: [92] Deleted i KI L i OBO OKS CO M Page 177: [91] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Page 178: [92] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM i Page 178: [92] Deleted i Page 178: [93] Deleted i Page 178: [93] Deleted i Page 178: [93] Deleted i Page 178: [93] Deleted i Page 178: [93] Deleted i Page 178: [93] Deleted i Page 178: [93] Deleted i Page 178: [93] Deleted i Page 178: [93] Deleted i KI L i OBO OKS CO M Page 178: [92] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Page 178: [93] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM i Page 178: [93] Deleted i Page 178: [93] Deleted i Page 178: [93] Deleted i Page 178: [94] Deleted i Page 178: [94] Deleted i Page 178: [94] Deleted i Page 178: [94] Deleted i Page 178: [94] Deleted i Page 178: [94] Deleted i Page 178: [94] Deleted i KI L i OBO OKS CO M Page 178: [93] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Page 178: [94] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM i Page 178: [94] Deleted i Page 178: [95] Deleted i Page 178: [95] Deleted i Page 178: [95] Deleted i Page 178: [95] Deleted i Page 178: [96] Deleted i Page 178: [96] Deleted i Page 178: [96] Deleted i Page 178: [96] Deleted i Page 178: [96] Deleted i KI L i OBO OKS CO M Page 178: [94] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Page 178: [96] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM i Page 178: [96] Deleted i Page 178: [96] Deleted i Page 178: [96] Deleted i Page 178: [96] Deleted i Page 178: [96] Deleted i Page 178: [96] Deleted i Page 178: [96] Deleted i Page 178: [97] Deleted i Page 178: [97] Deleted i Page 178: [97] Deleted i KI L i OBO OKS CO M Page 178: [96] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Page 178: [98] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM i Page 178: [98] Deleted i Page 178: [98] Deleted i Page 178: [98] Deleted i Page 178: [99] Deleted i Page 178: [99] Deleted i Page 178: [99] Deleted i Page 178: [99] Deleted i KI L i OBO OKS CO M Page 178: [98] Deleted VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM VNN.R9 3/16/2007 10:02:00 AM http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Bé gi¸o dơc vµ ®µo t¹o OBO OKS CO M Tr−êng §¹i häc kinh tÕ qc d©n trÇn thÕ hïng hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý tiỊn l−¬ng ngµnh ®iƯn lùc ViƯt Nam Chuyªn ngµnh: Kinh tÕ Lao ®éng M· sè: 62.31 62.31.11 11.01 KI L tãm tãm t¾t ln ¸n tiÕn sÜ kinh tÕ Hµ Néi - 2008 http://kilobooks.com KI L OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN C«ng tr×nh ®−ỵc hoµn thµnh t¹i OBO OKS CO M Tr−êng §¹i häc kinh tÕ qc d©n Hµ Néi Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: GS.TS tèng v¨n ®−êng Tr−êng §¹i häc Kinh tÕ Qc d©n Pgs.TS vò quang thä Tr−êng §¹i häc C«ng ®oµn Ph¶n biƯn 1: pgs.ts ngun träng ®iỊu Häc viƯn ChÝnh trÞ - Hµnh chÝnh Qc gia Ph¶n biƯn 2: pgs.ts vò thµnh h−ng Tr−êng §¹i häc Kinh tÕ Qc d©n Ph¶n biƯn 3: pgs.ts trÞnh kh¾c thÈm Tr−êng §¹i häc Lao ®éng - X· héi KI L Ln ¸n ®−ỵc b¶o vƯ t¹i Héi ®ång chÊm Ln ¸n cÊp Nhµ n−íc häp t¹i: Tr−êng §¹i häc Kinh tÕ Qc d©n Hµ Néi Vµo håi … giê … ngµy … th¸ng … n¨m 2008 2008 Cã thĨ t×m hiĨu ln ¸n t¹i: Th− viƯn Tr−êng §¹i häc Kinh tÕ Qc d©n Th− viƯn Qc gia http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Danh mơc c¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu khoa häc OBO OKS CO M c«ng bè cđa t¸c gi¶ Trần Thế Hùng, “Mét sè bÊt cËp thùc hiƯn chÕ ®é tiỊn l−¬ng míi ë lÜnh vùc Trun t¶i ®iƯn”, 2005 T¹p chÝ C«ng nghiƯp, sè Th¸ng 4, kú Trần Thế Hùng: “TiỊn l−¬ng tèi thiĨu cho ngµnh §iƯn – Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p”, 2007 T¹p chÝ C«ng nghiƯp, sè th¸ng 10, kú TrÇn ThÕ Hïng, "Ph¸t huy vai trß ®ßn bÈy cđa tiỊn l−¬ng - Bµi häc thµnh c«ng cđa C«ng ty Trun t¶i §iƯn 1", 2000, T¹p KI L chÝ §iƯn lùc, sè th¸ng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Bé gi¸o dơc vµ ®µo t¹o OBO OKS CO M Tr−êng ®¹I häc kinh tÕ qc d©n trÇn thÕ hïng hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý tiỊn l−¬ng ngµnh ®iƯn lùc ViƯt Nam Chuyªn ngµnh: Kinh tÕ Lao ®éng M· sè: 62.31.11 62.31.11.01 1.11.01 KI L ln ¸n tiÕn sÜ kinh tÕ Ng−êi h−íng dÉn khoa khoa häc: GS.TS GS.TS tèng v¨n ®−êng Pgs.TS gs.TS TS vò quang thä Hµ Néi - 2008 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Bé gi¸o dơc vµ ®µo t¹o OBO OKS CO M Tr−êng ®¹I häc kinh tÕ qc d©n trÇn thÕ hïng hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý tiỊn l−¬ng ngµnh ®iƯn lùc ViƯt Nam KI L ln ¸n tiÕn sÜ kinh tÕ Hµ Néi - 2008 [...]... cơng tác quản lý tiền lương tại EVN - Với tư cách là 1 tập đồn kinh tế chiếm tới 90% NNL của ngành điện, sản xuất ra 90% sản lượng điện cả nước, đang quản lý vận hành 100% lưới Truyền tải điện và phân phối, đối chiếu với phần cơ sở lý luận về tiền lương và quản lý tiền lương trong chương 1, luận án rút ra kết luận và kiến nghị: - Điện là đầu vào khơng thể thiếu của các ngành cơng nghiệp Điện là ngành. .. quan trọng của tiền lương và quản lý tiền lương trong tập đồn Theo đó, quản lý tiền lương theo các ngun tắc của kinh tế thị trường, sẽ là bước đột phá khơi dậy mọi tiềm năng trong mỗi người lao động 3.2.4 Nới lỏng sự kiểm sốt của Nhà nước đối với hoạt động SXKD điện lực nói chung và quản lý tiền lương ngành điện nói riêng Trong nền KTTT, mỗi DN cũng như cả tập đồn, phải được tự chủ trong SXKD vì mục... mới cơ chế quản lý của Nhà nước đối với ngành điện cũng như của bản thân ngành điện (trong đó thực chất là EVN) còn phải tiếp tục nghiên cứu để hồn thiện - SXKD điện có tính độc quyền tự nhiên Tuy vậy, do tổ chức nền KTTT định hướng XHCN, nên tính độc quyền của EVN chỉ là hình thức - Quản lý tiền lương của EVN mang dáng dấp quản lý tiền lương ngành điện - Bộ máy làm cơng tác Lao động tiền lương của... việc hồn thiện cơ chế quản lý, nâng cao hiệu quả SXKD 2 Đổi mới mạnh mẽ cơng tác QLTL, làm cho tiền lương trở thành đòn bNy thúc đNy sản xuất phát triển 3 Tách các chính sách xã hội, hoạt động cơng ích ra khỏi hoạt động SXKD của tập đồn 3.2.2 Coi tiền lương tối thiểu là cơng cụ nền tảng để hồn thiện các nội dung của cơng tác quản lý tiền lương Từ những bất cập, thiếu sót của quản lý tiền lương tối... THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 17 OBO OKS CO M Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TAC QUẢN LÝ TIỀN LƯƠNG NGÀNH ĐIỆN LỰC VIỆT NAM (EVN) 3.1 ĐNNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA ĐIỆN LỰC VIỆT NAM (EVN) Trên cơ sở định hướng phát triển đất nước giai đoạn đNy mạnh CNH, HĐH, có thể tóm tắt định hướng phát triển của Điện lực Việt nam đã được nêu trong văn kiện Đại hội IX của Đảng là: ’’Phát triển điện lực đi trước... hết, cần đổi mới cơ chế quản lý ngành điện phù hợp với cơ chế thị trường Giá điện phải được hình thành thơng qua cung cầu trên thị trường, từng bước làm cho tiền lương thật sự là giá cả của hàng hố sức lao động ii Coi tiền lương tối thiểu là cơng cụ nền tảng để hồn thiện các nội dung của cơng tác quản lý tiền lương iii Củng cố, kiện tồn bộ máy làm cơng tác quản lý tiền lương ngang tầm nhiệm vụ Và iv... Đối với cơ chế quản lý tiền lương ngành điện, nhà nước chỉ xây dựng và hướng dẫn về các chính sách vĩ mơ Trong thời kỳ đầu của q trình chuyển sang kinh tế thị trường, nhà nước có thể khống chế tiền lương ngành điện qua cơng cụ tiền lương tối thiểu chung và ấn định tỷ lệ nâng lương tối thiểu thơng qua các chỉ tiêu lợi nhuận đạt được và mức tăng NSLĐ Đơn giá tiền lương hồn tồn do Hội đồng quản trị tập... CƠNG TÁC QUẢN LÝ TIỀN LƯƠNG TẠI EVN KI L 3.2.1 Đổi mới cơ chế quản lý ngành điện phù hợp với u cầu của KTTT Đây là quan điểm bao trùm, định hướng nhằm đổi mới tồn diện cơ chế quản lý của Nhà nước đối với ngành điện, cũng như cơ chế quản lý trong chính EVN Tạo lập các điều kiện cần thiết để EVN có vai trò bình đẳng trong nền KTTT Luận án cho rằng để đổi mới cơ chế quản lý ngành điện thì: 1 Trước hết... vào ngành điện; Tiếp tục hồn thiện mơ hình tập đồn kinh doanh đa lĩnh vực 6 Đổi mới cơ chế hoạt động SXKD và quản lý để hội nhập đầy đủ và tồn diện vào cơ chế thị trường; 7 Có chiến lược xây dựng và phát triển đội ngũ nhân lực; vận hành cơ chế, chính sách tiền lương phù hợp với sự đổi mới mơ hình tổ chức quản lý và thu hút đội ngũ nhân lực có chất lượng cao 3.2 QUAN ĐIỂM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TIỀN... SXKD điện lực nói chung và quản lý tiền lương ngành điện nói riêng Hai là, về một số giải pháp cụ thể: 1 Về cơng tác quản lý tiền lương tối thiểu: Nội dung cơ bản của giải pháp là: i căn cứ các quy định của pháp luật về lương tối thiểu, EVN chủ động (hoặc hướng dẫn để các DN thành viên) xây dựng các mức lương sàn tương ứng với từng loại hình DN, phù hợp với điều kiện vùng miền ii Trên cơ sở mức lương ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M quản lý tiền lương tồn dây chuyền SXKD điện -... kinh tế, quan hệ xã hội bên cần SLĐ bên cung ứng SLĐ Trong mối quan hệ ngã giá tiền http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M lương bản, theo chế “thuận mua vừa bán”, vừa tơn... NNL, tính liên kết đơn ngành hay đa ngành loại sản phNm, dịch vụ sản xuất cung ứng http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Loại sản phNm, dịch vụ ngành, DN ảnh hưởng khơng