Luận văn tốt nghiệp: Phát triển Kinh tế Đối ngoại của Campuchia trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực

Luận văn tốt nghiệp: Phát triển Kinh tế Đối ngoại của Campuchia trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực tài...

LUẬN VĂN Phát triển Kinh tế Đối ngoại Campuchia trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Lời mở đầu Tính cấp thiết đề tài Kinh tế Đối ngoại Campuchia lĩnh vực quan trọng đóng góp cho phát triển Campuchia nói chung kinh tế Campuchia nói riêng Hiện trình toàn cầu hoá xu phát triển tất yếu tất quốc gia giới Theo xu phát triển đó, Campuchia gia nhập tổ chức lớn giới là: Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) với mục đích đẩy nhanh phát triển đất nước Cùng với ưu đãi thuận lợi mà ASEAN WTO mang lại, Campuchia phải đối mặt với thách thức bất lợi tác động chiều trình hội nhập Xuất phát từ cần thiết đó, đề tài “Phát triển Kinh tế Đối ngoại Campuchia trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực” chọn làm chuyên dề thực tập tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài - Phân tích thuận lợi bất lợi mà Campuchia hưởng phải đối mặt việc hội nhập ASEAN WTO đem lại - Phân tích Kinh tế Đối ngoại Campuchia trước sau gia nhập ASEAN WTO - Đề xuất số phương hướng Campuchia nhằm đẩy mạnh phát triển Kinh tế Đối ngoại trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Phạm vi nghiên cứu - Nền kinh tế Campuchia trước sau giai nhập ASEAN WTO - Thời gian nghiên cứu chủ yếu từ năm 1995 đến Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu sở tư Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử Các phương pháp cụ thể sử dụng là: Phương pháp thống kế, phân tích, tổng hợp khái quát hoá v.v Đóng góp đề tài Cho biết cụ thể thuận lợi bất lợi Campuchia sau gia nhập ASEAN WTO Cho biết tình hình thực CEPT Campuchia Cho biết thực trạng Kinh tế Đối ngoại Campuchia thời gian trước gia nhập sau gia nhập ASEAN WTO Đề xuất số phương hướng nhằm đẩy mạnh phát triển Kinh tế Đối ngoại Campuchia sau gia nhập kinh tế quốc tế khu vực Một số kiến nghị nhằm phát triển kinh tế Campuchia xu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Bố cục đề tài Đề chia làm phần: Phần I: Lý luận chung phát triển kinh tế đối ngoại Phần II: Phát triển kinh tế đối ngoại Campuchia Phần III: Các phương hướng phát triển kinh tế đối ngoại Campuchia kiến nghị Nội dung I/ Lý luận chung phát triển kinh tế đối ngoại 1/ Khái niệm Hội nhập: trình hợp tác quốc gia khu vực địa lý quốc tế nhằm mục đích giảm bớt hay xóa bỏ trở ngại dòng vận động hàng hóa, dịch vụ, lao động vốn quốc gia Thương mại quốc tế: trao đổi mua bán qua biên giới hàng hoá dịch vụ Đầu tư nước ngoài: trình kinh doanh hai hay nhiều bên có quốc tịch khác nhau góp vốn để thực hay số dư án đầu tư nhằm tạo lọi ích cho bên tham gia 2/ Các hình thức hội nhập khu vực Hình thức hội nhập khu vực bao gồm số hình thức sau: Khu vực thương mại tự do, hình thức hội nhập thành viên thoả thuận thống số vấn đề nhằm mục đích tự hoá buôn bán nhóm mặt hàng Các thoả thuận là: Thứ nhất, giảm xoá bỏ hàng rào thuế quan biện pháp hạn chế số lượng phần loại sản phẩm dịch vụ buôn bán với Thứ hai, tiến tới lập thị trường thống hàng hoá dịch vụ Thứ ba, thành viên khối có quyền độc lập tự chủ quan hệ buôn bán với quốc gia khối, tức thành viên có sách ngoại thương riêng quốc gia khối Liên minh thuế quan, hình thức hội nhập nhằm tăng cường mức độ hợp tác nước thành viên Theo thoả thuận hợp tác này, quốc gia liên minh bên cạnh việc xoá bỏ thuế quan hạn chế mậu dịch khác quốc gia thành viên, cần phải thiết lập biểu thuế quan chung khối quốc gia liên minh, tức phải thực sách cân đối mậu dịch với nước thành viên Cộng đồng kinh tế, hình thức hội nhập không qui định việc loại bỏ hàng rào thuế quan nước thành viên thiết lập biểu thuế quan chung quốc gia khác, mà kêu gọi thực di chuyển tự hàng hoá, dịch vụ, lao động vốn nội khối Liên minh kinh tế, hình thức hội nhập với đặc điểm tương đồng với cộng đồng kinh tế tự di chuyển hàng hoá, dịch vụ, tư lực lượng lao động quốc gia thành viên, đồng thời thống biểu thuế quan chung áp dụng cho nước thành viên Tuy nhiên, liên minh kinh tế thể mức độ hội nhập cao hơn, nước thành viên thực thống sách kinh tế, tài chính, tiền tệ Như vậy, cộng đồng kinh tế “bước đệm”, giai đoạn chuyển tiếp từ thị trường chung sang liên minh kinh tế Ví dụ, trước chuyển sang hình thành Liên minh Châu Âu (European Union - EU) (năm 1994) khối kinh tế trải qua nhiều hình thức hội nhập, có Cộng đồng kinh tế Châu Âu (European Economic Community – EEC) (năm 1957), Cộng đồng Châu Âu (European Community) (năm 1967) Liên minh tiền tệ, hình thức hội nhập tiến tới phải thành lập “quốc gia kinh tế chung” có nhiều nước tham gia với đặc trưng sau: Một, xây dựng sách kinh tế chung có sách ngoại thương chung Hai, hình thành đồng tiền chung thống thay cho đồng tiền riêng nước thành viên Ba, thống sách lưu thông tiền tệ Bốn, xây dựng hệ thống ngân hàng chung thay cho ngân hàng trung ương nước thành viên Năm, xây dựng sách tài chính, tiền tệ, tín dụng chung nước liên minh tổ chức tài tiền tệ quốc tế 3/ WTO tổ chức mang tính hội nhập toàn cầu 3.1/ Sự đời WTO Vòng đàm phán Uruguay năm 1986, nhiên đến đầu năm 1990, nhiều vấn đề tiếp tục bàn luận Mỹ số nước có kinh tế phát triển muốn đưa thêm vào chương trình nghị vấn đề như: trao đổi dịch vụ quốc tế, quyền sở hữu trí tuệ, đầu tư, lao động, môi trường… Bên cạnh đó, thắng lợi GATT việc cắt giảm thuế loạt nhân nhượng kinh tế năm 70, 80 kỷ XX khiến phủ nước đưa loạt hình thức bảo hộ khác như: Tự nguyện hạn chế xuất khẩu, tăng cường biện pháp kiểm dịch, nâng cao tiêu chuẩn hàng hoá nhập khẩu… Chính mà thương mại giới trở nên phức tạp nhiều so với 40 năm trước Ngay thương mại hàng hoá, nhiều lĩnh vực GATT xem xét nhiều lỗ hổng, chưa hợp lý, đặc biệt hiệp định thương mại hàng nông sản hàng dệt may chủ yếu mang lợi để bảo vệ lợi ích cho nước công nghiệp phát triển Thể chế GATT hệ thống giải tranh chấp bị số nước thành viên trích Hơn nữa, thời kỳ kết thúc “chiến tranh lạnh”, giới chuyển từ xu “đối đầu” sang “đối thoại”, thực mở cửa hội nhập với quốc tế Tình hình kinh tế, thương mại giới có biến đổi nhanh chóng sâu sắc tác động toàn cầu hoá kinh tế giới phát triển vượt bậc thông tin liên lạc Do đó, nhiều vấn đề quan hệ quốc tế phát sinh, vượt xa khuôn khổ GATT, đòi hỏi quốc gia thành viên phải xem xét lại sứ mạng GATT Cuối để khắc phục hạn chế nội giải GATT để đáp ứng nhu cầu phát triển toàn cầu hoá thương mại kinh tế quốc tế ngày phức tạp, bên tham gia vòng đàm phán Uruguay (vòng đàm phán cuối GATT) định thiết lập thể chế thương mại đa phương tiếp tục GATT thay cho GATT, tổ chức Thương mại Thế giới (WTO - World Trade Organization) vào ngày 01/01/1995 WTO tổ chức quốc tế lớn việc thiết lập thoả thuận cam kết chung quy mô toàn cầu lĩnh vực thương mại phát triển kinh tế nói chung Với tư cách tổ chức thương mại tất nước giới, WTO thực mục tiêu nêu lời nói đầu GATT nâng cao mức sống nhân dân nước thành viên, đảm bảo việc làm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thương mại, sử dụng có hiệu nguồn lực giới WTO có tru sở Geneva tổng thư ký ông R.Ruggiero, người Italia Ngày 31/12/1994, nước khu vực tham gia GATT trước sau đồng loạt tiếp nhận Hiệp định đàm phán Uruguay trở thành bên tham gia ký kết điều ước WTO Tổ chức thương mại giới đời đánh dấu đời thể chế thương mại đa phương mới, từ thương mại quốc tế bước vào thời đại - thời đại WTO 3.2/ Mục tiêu WTO WTO hoạt động dựa mục tiêu sau:  Thúc đẩy tăng trưởng thương mại hàng hoá dịch vụ giới, phục vụ cho phát triển ổn định, bền vững bảo vệ môi trường  Thúc đẩy phát triển thể chế thị trường, giải bất đồng tranh chấp thương mại nước thành viên khuôn khổ hệ thống thương mại đa phương, phù hợp với nguyên tắc Công pháp quốc tế; đảm bảo cho nước phát triển đặc biệt nước phát triển thu hưởng lợi ích thực từ tăng trưởng thương mại quốc tế, phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế nước khuyến khích nước hội nhập sâu rộng kinh tế giới  Nâng cao mức sống, tạo công ăn, việc làm cho người dân nước thành viên, bảo đảm quyền tiêu chuẩn lao động tối thiểu tông trọng 3.3/ Chức WTO Tổ chức thương mại giới có chức sau:  Thông việc quản lý thực hiệp định thoả thuận thương mại đa phương nhiều bên: giám sát, tạo thuận lợi, kể trợ giúp kỹ thuật cho nước thành viên thực nghĩa vụ thương mại quốc tế họ  Là khuôn khổ thể chế để tiến hành vòng đàm phán thương mại đa phương khuôn khổ WTO, theo định Hội nghị Bộ trưởng WTO  Là chế giải tranh chấp nước thành viên liên quan đến việc thực giải thích Hiệp định WTO hiệp định thương mại đa phương nhiều bên  Là chế kiểm điểm sách thương mại nước thành viên, bảo đảm thực mục tiêu thúc đẩy tự hoá thương mại tuan thủ quy định WTO, Hiệp định thành lập WTO quy định chế soát sách thương mại áp dụng chung tất nước thành viên  Thực hợp tác với tổ chức kinh tế quốc tế khác Quỹ tiền tệ Quốc tế Ngân hàng Thế giới việc hoạch định sách dự báo xu hướng phát triển tương lai kinh tế toàn cầu 3.4/ Các nguyên tắc chung WTO Về phương diện pháp lý, định ước cuối vòng đàm phán Urguay ký ngày 15/4/1999 Marrakesh văn kiện pháp lý có phạm vi điều chỉnh rộng lớn có tính chất kỹ thuật pháp lý phức tạp lịch sử ngoại giao luật pháp quốc tế Về dung lượng, hiệp định ký Marrakesh phụ lục kèm theo bao gồm 50.000 trang, riêng 500 trang quy định nguyên tắc nghĩa vụ pháp lý chung nước thành viên sau: - Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới - 20 hiệp định đa phương thương mại hàng hoá - hiệp định đa phương thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ, giái tranh chấp rà soát sách thương mại - hiệp định nhiều bên hàng không dân dụng mua sắm Chính phủ, sản phẩm sữa sản phẩm thịt bò - 23 tuyên bố định liên quan đến số vấn đề chưa đạt thoả thuận vòng đàm phán Uruquay Tổ chức thương mại giới xây dựng dựa nguyên tắc pháp lý tảng sau: Nguyên tắc tối huệ quốc (MFN - Most Favoured Nation) Tối huệ quốc, nguyên tắc pháp lý quan trọng WTO Tầm quan trọng đặc biệt MFN thể Điều I Hiệp định GATT Nguyên tắc MFN hiểu nước dành cho nước thành viên đối xử ưu đãi nước phải dành ưu đãi cho tất nước thành viên khác Thông thường nguyên tắc MFN quy định Hiệp định thương mại song phương Khi nguyên tắc MFN áp dụng đa phương tất nước thành viên WTO đồng nghĩa với nguyên tắc bình đẳng không phân biệt đối xử tất nước dành cho “đối xử ưu đãi nhất” Mặc dù coi “hòn đá tảng” hệ thống thương mại đa phương Hiệp định GATT 1947 WTO quy định số ngoại lệ miễn trừ quan trọng nguyên tắc MFN, dành cho nước phát triển phát triển đãi ngộ đặc biệt có phân biệt, có Hệ thống ưu đãi phổ cập Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (NT - National Trealment) Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia, quy định Điều II hiệp định GATT, điều 17 GATS điều TRIPS Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia hiểu hàng hoá nhập khẩu, dịch vụ quyền sở hữu trí tuệ nước phải đối xử không lợi so với hàng hoá loại nước Trong khuôn khổ WTO, nguyên tắc đãi ngộ quốc gia áp dụng hàng hoá, dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, chưa áp dụng cá nhân pháp nhân Phạm vi áp dụng nguyên tắc đãi ngộ quốc gia hàng hoá, dịch vụ sở hữu trí tuệ, việc áp dụng nguyên tắc đãi ngộ quốc gia nghĩa vụ chung, có nghĩa hàng hoá quyền sở hữu trí tuệ Nguyên tắc mở cửa thị trường Nguyên tắc mở cửa thị trường thực chấp mở cửa thị trường cho hàng hoá, dịch vụ đầu tư nước Trong hệ thống thương mại đa phương, tất bên tham gia chấp nhận mở cửa trường điều đồng nghĩa với việc tạo hệ thống thương mại toàn cầu mở cửa Về mặt trị, “mở cửa thị trường”, thể nguyên tắc tự hoá thương mại WTO Về mặt pháp lý, “mở cửa thị trường”, thể nghĩa vụ có tính chất ràng buộc thự cam kết mở cửa thị trường mà nước chấp nhận đàm phán gia nhập WTO Nguyên tắc cạnh tranh công (Fair Competition) Cạnh tranh công thể nguyên tắc “tự cạnh tranh điều kiện bình đẳng nhau” công nhận án lệ Uruguay kiện 15 nước phát triển (1962) việc áp dụng mức thuế nhập khác cung lượng hàng nhập Do tính chất nghiêm trọng vụ kiện Đại hội đồng GATT phải thành lập nhóm công tác (Working Group) để xem xét vụ nạy Nhóm công tác đa cho kết luận rằng, việc áp đặt mức thuế khác làm đảo lộn “điều kiện cạnh tranh công bằng” mà Uruguay có quyền “mong đợi” từ phía nước phát triển gây thiệt hại lợi ích thương mại Uruguay Từ nước phát triển bị kiện mặt pháp lý không vi phạm điều khoản hiệp định GATT nước có hành vi trái với “nguyên tắc cạnh tranh công bằng” 4/ Tác động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Hội nhập kinh tế quốc tế khu vực vấn đề mang tính toàn cầu Với xu hướng toàn cầu hoá nay, quốc gia có xu hướng chuyển dần từ đối đầu sang đối thoại việc hội nhập đòi hỏi cấp thiết, đặc biệt nước phát triển Campuchia Hội nhập kinh tế quốc tế khu vực khái niệm rộng, biểu rõ liên kết kinh tế quốc tế khu vực, mục tiêu mà nước theo đuổi Liên kết kinh tế có nhiều loại hình với phạm vi, mức độ cấp độ liên kết khác nhau, tác động phát triển kinh tế quốc gia thể khía cạnh chính, là: tác động tích cực tác động tiêu cực 4.1/ Tác động tích cực liên kết kinh tế quốc tế khu vực 4.1.1/ Tạo lập mậu dịch Đây tác động tích cực rõ rệt liên kết kinh tế quốc tế khu vực phát triển kinh tế quốc gia Quá trình liên kết kinh tế dẫn tới việc xoá bỏ trở ngại thương mại đầu tư quốc gia thành viên khối thương mại Sự gia tăng quy mô thương mại quốc gia bắt nguồn từ trình liên kết kinh tế khu vực gọi tác động tạo lập mậu dịch Tạo lập mậu dịch mang lại cho người tiêu dùng doanh nghiệp quốc gia thành viên hội lựa chọn lớn loại hàng hoá dịch vụ Một kết khác tạo lập mậu dịch người tiêu dùng mua hàng hoá dịch vụ với chi phí thấp hơn, có giảm bớt trở ngại thương mại Hơn nữa, mức giá thấp mặt hàng làm tăng mức cầu mặt hàng khác người tiêu dùng tiết kiệm nhiều tiền cho việc mua sắm mặt hàng Sự phân tích minh hoạ qua ví dụ sau trường hợp hội nhập hình thức liên minh thuế quan: Giả sử đơn vị sản phẩm x có mậu dịch tự quốc gia Px = USD phần lại giới Px = 1,5 USD Dx sản xuất đường cầu đường cung sản phẩm x thị trường nội địa quốc gia Giả sử thêm rằng, quốc gia nước nhỏ nên ảnh hưởng đến mức giá chung ít, không xét đến Biểu đồ 1: Liên minh thuế quan – Tạo lập mậu dịch Px ($) S x S1+T G A J C H M N B S1 Dx 10 V 30 U 50 Z 60 W X  Khi chưa có liên minh thuế quan lúc quốc gia đánh thuế 100% không phân biệt xuất xứ hàng hoá tất sản phẩm x nhập Như vậy, quốc gia nhập sản phẩm x từ quốc gia với mức giá Px = USD không nhập sản phẩm x từ nước thuộc phần lại giới giá nhập Px = USD (kể thuế nhập khẩu) Trên biểu đồ ta thấy: với mức gia nhập sản phẩm từ quốc gia Px = USD tiêu thụ 50x (GH), 30x (GJ) sản xuất nước, 20x (JH) nhập từ quốc gia Quốc gia thu 20 USD (MJHN) thuế nhập Trên biểu đồ S1 đường cung co giãn hoàn toàn sản phẩm x từ quốc gia sang quốc gia điều kiện mậu dịch tự do, S1+T đường cung điều kiện thuế quan 100%  Trong điều kiện quốc gia quốc gia thiết lập liên minh thuế quan loại bỏ thuế quan đánh vào sản phẩm nhập nước với đường cung sản phẩm x quốc gia S1 Mức giá px quốc gia quốc gia Px = USD Tại mức giá này, quốc gia tiêu thụ 60x (AB), 10x (AC) sản xuất nước, 50x (CB) nhập từ quốc gia Trong trường hợp quốc gia không thu thuế nhập Song bù đắp vào đó, lợi ích người tiêu dùng quốc gia tăng lên Lợi ích hình thức liên minh thuế quan mang lại biểu thị tỷ giác AGHB Tuy nhiên, hình thức liên minh thuế quan mà thặng dư người sản xuất quốc gia bị giảm - biểu thị tỷ giác AGJC, phần thuế nhập Nhà nước bị - biểu thị tỷ giác MJHN Nếu xét tổng hợp hai quốc gia lợi ích ròng liên minh thuế quan tạo lập mậu dịch mang lại bao gồm: Thứ nhất, phúc lợi kết việc di chuyển sản xuất từ nhà sản xuất có hiệu thấp quốc gia (có mức chi phí VUJC) sang nhà sản xuất có hiệu cao quốc gia (có mức chi phí VUMC) biểu thị tam giác CJM Thứ hai, lợi ích tiêu dùng tăng thêm giá giảm xuống làm cho người dân quốc gia Đầu tư nước phần đóng góp quan trọng việc phát triển kinh tế đất nước trình công nghiệp hoá đại hoá thời đại ngày Tuy nhiên, với trường hợp Campuchia việc đầu tư nước doanh nghiệp nước hạn chế số dự án đầu tư nước dường không đáng kể, hầu hết doanh nghiệp nước phải gặp khó khăn vốn, khảnăng cạnh tranh doanh nghiệp Campuchia với doanh nghiệp chủ nhà doanh nghiệp khác đất khách hạn chế Mặt khác Chính phủ không chútrọng việc khuyến khích doanh nghiệp nước đầu tư nước chưaphải thời điểm phù hợp Campuchia việc đầu tư nước 4/ Hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Campuchia 4.1/ Hội nhập WTO 4.1.1 / Quá trình đàm phán gia nhập WTO Campuchia Đàm phán lần thứ I Từ năm 1996 Campuchia tham gia vào số họp cấp cao ASEAN SEOM AEM Sau đó, Chính phủ Campuchia lập uỷ ban hợp tác chuyên ngành ASEAN nhằm mục đích để điều phối hoạt động với uỷ ban hợp tác chuyênngành ASEAN bao gồm: hợp tác khoa học - kỹ thuật, môi trường, văn hoá - thôngtin, phát triển xã hội, phòng chống ma tuý, vấn đề công chức máy hành dulịch Để tập hợp ý kiến liên quan đến xây dựng danh sách miễn thuế theo chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT), phủ lập phận AFTA vào năm1996 đưa vào việc cắt giảm 3149 mặt hàng vào năm 1998, với số thuế giảm lên đến47% tổng mức thuế Về mặt pháp lý Để tham gia vào trình hợp tác kinh tế với khu vực giới cách có lợi nhất, phù hợp nhất, phủ Campuchia cam kết cải thiện hệ thống pháp luật đặc biệt làluật kinh tế thương mại Chẳng hạn Chính phủ sửa đổi luật thuế, luật đầu tư, luật bảohiểm, luật ngân hàng Dựa sở Pháp, để phù hợp với hệ thống pháp luật nước ASEAN vốn dựa sở Anglo - Saxon Về cải cách hệ thống hành Cải cách hệ thống hành chính, xây dựng Nhà nước pháp quyền: Để đảm bảo cho việc tái ổn định kinh tế, nhiệm vụ không phần quan trọng phải tiến hành cải cách hành chính, tinh giản máy, giảm bớt lực lượng vũ trang thường trực, xây dựng Nhà nước pháp quyền, chốn tham nhũng Điều thể quan điểm Đảng CPP, Đảng chủ chốt Chính phủ liên minh “Tập trung lực lượng đẩy mạnh tiến trình cải cách lĩnh vực; quan tâm thực có hiệu cao biện pháp mà Chính phủ đề tiến trình cải cách Đồng thờiphải cố gắng củng cố lực cảu Chính phủ có liên quan đến việc thực quản lý theo hình thức tăng quyền hạn cấp phi tập trung hoá, bảo đảm minh bạch hệ thống hành công cộng, bảo đảm hoạt động tư pháp chống tham nhũng; lực phủ thể kết tiến trình cải cách, nhân tố then chốt để bảo đảm thắng lợi cho tiến trình cải cách Đàm phán lần thứ II Nhằm nâng cao tinh thần hợp tác chặt chẽ có liên quan với nhóm chuyên gia UNCTAD vụ quan hệ hoàn thành tài liệu để họp nhóm làmviệc họp hai bên việc xin gia nhập Campuchia vào WTO tổ chức vào ngày 6- 17 tháng năm 2002 Genava - Thuỵ sĩ  Tài liệu khoản 17 câu hỏi trả lời sách kinh tế đối ngoại  Thuế quan dịch vụ khác  Tài liệu kế hoạch thực quốc gia kế hoạch hoạt động môi trường theo tiêu chuẩn quyền sở hữu đánh thuế quan  Tài liệu trị bảo vệ nông nghiệp  Tài liệu điều chỉnh quyền sở hữu Quá trình đàm phán song phương Campuchia đàm phán song phương với thành viên WTO gồm nước: Mỹ, Canada, EU, úc, Nhật Bản ấn Độ, nội dung đàm phán chủ yếu giảm thuế quan, mở cửa thị trường dịch vụ sách bảo vệ ngành nông nghiệp Các thành viên WTO hoan nghênh cố gắng Campuchia việc đưa dự án để đàm phán đa phương song phương nhằm sớm đưa Campuchia trở thành thành viên w Những thành viên WTO yêu cầuCampuchia sửa đổi luật thuế quan thành viên WTO hiểu Campuchia đánh thuế quácao mặt hàng từ 50%, 60%, 70%, 100% Họ yêu cầu Campuchia giảm thuế quan trongthời gian 10 năm Mặc dù số mặt hàng khác giảm thời gian nhưmặt hàng nông nghiệp Những thành viên WTO yêu cầu cần sửa đổi số dự án thuế quantừ 15% đến 30%  Các dịch vụ khác Campuchia yêu cầu sửa đổi số ngành dịch vụ phụ ngành dịch vụ dự phòng cam kết thời gian vừa qua Hơn Campuchia mở cửa thị trường tự ngành như: Đầu tư, Viễn thông, Xây dựng, Tài chính, Du lịch Dịch vụ đường Trong có 37 dịch vụ dự phòng  Dự án thông qua luật quốc gia Các thành viên WTO yêu cầu Campuchia thực số luật khác như: Thuế quan, Luật hôn nhân gia đình, Luật hình số luật khác Đàm phán thứ III Thành viên WTO yêu cầu Campuchia sửa chữa luật doanh nghiệp thêm điều lệ quan trọng nhãn hiệu thương mại quốc hội vừa ký kết thông qua để thực kiểm tra luật song phương đồng ý quyền sở hữu trí tuệ WTO Từ ngày 9-15/11/2002, Quốc hội khoá III yêu cầu thành viên đoàn đàm phán phối hợp với chuyên gia WTO sửa đổi hoàn chỉnh văn kiện the yêu cầucủa WTO Kết trình cho ban thư ký WTO tài liệu sau: Tài liệu khoảng 89 câu hỏi câu trả lời kinh tế đối ngoại Campuchia Sửa đổi luật thuế hải quan dịch vụ khác Sửa đổi kế hoạch để thực luật quốc gia theo yêu cầu WTO Kế hoạch thực hoạt động hạn chế kỹ thuật thương mại, quyền hải quan tài liều trình bày mở rộng thực giá trị gia tăng Sửa đổi trị, công nghiệp hoá Sửa đổi bảng luật quyền sở hữu them luật thương mại Một số tài liệu bảng điều chỉnh quyền sở hữu để đăng ký vào dấu thương mại, đăngký hàng hoá thuốc men thuốc trừ sâu Một số tài liệu xuất nhập hàng hoá thuốc men thuốc trừ sâu Campuchia đàm phán song phương với thành viên WTO gồm nước: Mỹ, Canada, Cộng đồng Châu Âu, úc, Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan giảm thuế hải quan mở cửa thị trường tự Hơn nữa, WTO yêu cầu Campuchia giảm thuế quan đẩy nhanh tiếnđộ thực hiện:  Sự thoả hiệp công nghệ thông tin  Sự thoả hiệp nguyên liệu dệt  Sự cân đối hoá chất Tất thoả hiệp làm cho nước ký kết giảm thuế quan đến thời gian định, thành viên WTO yêu cầu Campuchia cần thực luật pháp liên quan dến sựthoả hiệp WTO sớm tốt Thành viên WTO yêu cầu Campuchia mở rộng thị trường tự hoá ngành dịch vụ ngành khác như: Đầu tư nước ngoài, Viễn thông, Tài chính, Y tế, Du lịch, Đào tạo môi trườngvà đường biển Thành viên WTO đồng ý với yêu cầu phận hành WTO soạn thảo văn kiện tóm tắt trình đàm phán sớm cho phép Campuchia gia nhập WTO trình lên Tổng thư ký WTO định Sau họp thượng đỉnh Campuchia gia nhập WTO vào ngày 11/9/2003 Mexico giúp đỡ nhiệt tình thành viên WTO Quốc hội cấpcao Tại Hội nghị trưởng thành viên WTO tổ chức Cancun (Mexico), Campuchia chấp nhận làm thành viên tổ chức Tuy nhiên, theo quan phát triển Oxfam, Campuchia phải nhượng mức vượt mà nước phát triển thếgiới cam kết Oxfam khẳng định, thành viên WTO gây sứcép buộc Campuchia phải tiến hành nhượng Bộ trưởng thương mại Campuchia Cham Prasidh cho biết, Campuchia phải trả giá đắt cho công hoà hợp dân tộc giờđây tiếp tục phải trả giá cho việc gia nhập WTO Campuchia phải đồng ý giảm thuế nhậpkhẩu sản phẩm nông nghiệp xuống thấp nhiều so với mức thuế nhập tối đa mà EU hay Mỹ áp dụng Campuchia phải tiến hành biện pháp bảo hộ sángchế mặt hàng dược phẩm sớm nước phát triển khác Tuy nhiên, ôngPrasidh khẳng định, cam kết không vượt tầm với Campuchia Campuchiachấp nhận thách thức nhận thấy lợi ích thật việc gia nhập hệ thống thương mại toàn cầu Quốc hội Campuchia phê chuẩn hiệp định gia nhập có tư cách thành viên thứ 148 WTO vào ngày 13/10/2004 4.1.2 / Những lợi ích WTO đem lại trường hợp Campuchia Bên cạnh tất yếu khách quan mà quốc gia phải hội nhập kinh tế quốc tế, lý khác thúc đẩy nước muốn gia nhập WTO, lợi ích to lớn mà tổ chức đem lại cho nước thành viên Có thể nêu số lợi ích chủ yếu mà nước thành viên nhận gia nhập WTO sau: Thứ nhất, gia nhập WTO, quốc gia thành viên không bị phân biệt đối xử thương mại quốc tế Theo nguyên tắc WTO gia nhâp WTO nước thành viênmặc nhiên hưởng ưu đãi tối huệ quốc đãi ngộ quốc gia khác, nhờ tăngkhả cạnh tranh hàng hoá xuất khẩu, đồng thời góp phần xoá bỏ lý để cáccường quốc thương mại áp dụng biện pháp phân biệt đối xử việc ấn định biện pháp chống bán phá giá biện pháp tự vệ Tuy nhiên thực tế vào WTO, để khôngbị phân biệt đối xử nước phải thường xuyên tiếp cận nguyên tắc tiến trình đàm phán, tính đến đa dạng quan hệ kinh tế - thương mại với nước phải tuân theo nguyên tắc có có lại Đối với Campuchia, sau gia nhập WTO, Campuchia hưởng quy chế tối huệ quốc ổn định đa phương, Campuchia không bị phân biệt đối xử cách không công bằngtrong quan hệ thương mại Điều giúp Campuchia tiếp cận cách dễ dàng với thị trường loạt sản phẩm loạt quốc gia, công việc tốn thời gian chỉtheo hiệp định song phương hiệp định khu vực Thứ hai, gia nhập WTO hệ thống luật pháp nước củng cố đồng thời tranh chấp thương mại giải theo khung pháp luật quốc tế, WTO tổchức với quy định “luật chơi” chặt chẽ kiểm soát thương mại toàn cầu Các Hiệp định WTO không ngừng nâng cao tính sáng minh bạch sách thương mạivà tập quán thương mại quốc tế Gia nhập WTO, Campuchia bảo vệ luật pháp quốc tế, góp phần giúp Campuchia, nước phát triển, tránh ép buộc áp lực mặt kinh tếtừ phía nước có kinh tế phát triển Với hệ thống luật pháp nước củngcố, điều tạo nên môi trường đầu tư lành mạnh hấp dẫn, tăng sức mạnh thu hútđàu tư nước Với tư cách nước phát triển, Campuchia nhận hứa hẹn ưu tiên thị trường tức nước lớn hứa ưu tiên trao cho Campuchia thị trường xuất với ưu đãi mức thuế không Điều mang cho Campuchia nhiều di chuyển vốn đầu tư nước góp phần tạo công ăn việc làm nước Campuchia chọn làm quốc gia thí điểm tham gia chương trình hỗ trợ kỹ thuật liên quan đến thương mại (chương trình có hợp tác tổ chức quốc tế, có WB) góp phần xây dựng lực cho đất nước Bên cạnh đó, hoạt động quản lý nhà nước cải cách tăng cường, việc giảm bớt loại giấy phép giảm loại thuế gây méo mó thị trường góp phần loại bỏ nguồn gốcchính tham nhũng Tăng cường tính minh bạch, cải thiện hoạt động quản lý nhà nước nhưviệc công bố luật quy định lên trang web, mở cửa số ngành bưu viễn thông cho cạnh tranh… vấn đề chủ yếu Bằng nguyên tắc WTO, Campuchiacó thể nghiên cứu kỹ lượng phản đối sách thương mại mà quốc gia khác tiến hành Như biết mặt hàng xuất chủ yếu Campuchia hàng may mặc chủ yếu xuất sang Mỹ EU Đến cuối năm 2004 Mỹ xoá bỏ hạn ngạch xuất hàng maymặc Campuchia nên việc tham gia vào WTO Campuchia nhận lợi ích lớn cho ngành may mặc non trẻ Campuchia đóng thuế nhập vào Mỹ thấp chí không giúp Campuchia tránh phải đóng thuế nhập thông thường mà Mỹáp dụng nước khác thành viên WTO 4.1.3 / Những bất lợi WTO đem lại cho Campuchia Mặc dù, với tư cách thành viên WTO Campuchia hưởng lợi ích nêu trên thực tế lợi ích Campuchia chưa nhận cách đích thực.Ngược lại, gia nhập WTO Campuchia gặp số bất lợi sau: Một, Chi phí điều chỉnh cho việc mở cửa thị trường Trước phát triển khuôn khổ thể chế hỗ trợ chung cho khu vực tư nhân, Campuchia phải chịu chi phí điều chỉnhkhi mở cửa thị trường cho đối thủ đến từ môi trường cạnh tranh Việc thiếu tín dụng thương mại, sở hạ tầng pháp lý, mạng lưới hậu cần, hệ thống thông tinthị trường, hiệp hội ngành nghề, thể chể có chất lượng chi phí kinh doanh cao chắcchắn khiến cho nhiều doanh nghiệp nước cạnh tranh Trong ngắn hạn, Campuchia bị số việc làm hàng hoá nhập tràn vào chỗ cho hàng hoá nước Nếu Campuchia để nhiều thời gian đạt đến trình độ “sân chơi” chung vấn đề điều chỉnh nghiêm trọng Hai, lượng tài phục vụ cho việc cải cách Những nghĩa vụ WTO buộc Campuchia phải sử dụng nguồn lực tài người tương đối lớn cho việccải cách Cụ thể việc thực thi TRIPS vào năm 2007 đòi hỏi Campuchia phải rà soát toàn bộvà phải sửa lại luật Chính phủ phải hình thành quan mới, tái cấu quanhiện tại, mua sắm trang thiết bị tăng cường đào tạo cho đội ngũ cán nhà nước Những cải cách phải “tranh chấp” với ưu tiên khác sách Nhà nướcđể có nguồn vốn khan Nhà nước Chính vậy, cam kết Campuchia chấp nhận thực bước theo giai đoạn Ba, đảm bảo tính linh hoạt sách theo nguyên tắc WTO Gia nhập WTO, tổ chức lớn với quy tắc quy trình xác định, Campuchia phải chấp nhận đánhđổi việc không tự hoạch định sách, đặc biệt sách đingược lại với giá trị nguyên tắc chủ chốt WTO Bốn, xoá bỏ hạn ngạch xuất hàng may mặc vào trường Mỹ EU cuối năm 2004 ngăn cản phát triển Campuchia Chính phủ thu nhập khoảng 30 triệu USD/năm từ việc đấu thẩu hạn ngạch hàng dệt may may mặc Năm, Campuchia chịu nhiều áp lực từ việc hy sinh nhiều nước phát triển thành viên khác làm Cụ thể, Campuchia chấp nhận phải hứa hẹn không trợ cấp việc xuất hàng nông sản không việc thoả thuận ngành nông nghiệp nước nghèo thành viên khác không cần phải hứa hẹn Sáu, Campuchia nước có 80% nông dân bị đề nghị cắt giảm thuế với mức thuế tối đa xuống 60% mặt hàng nông sản (mặt hàng chủ chốt Campuchia), Mỹ, nước EU Canada họ áp dụng mức thuế từ 120 đến 250%, điều ảnh hưởng lớn đến ngành nông nghiệp nước đứng trước nguy cạnh tranh gay gắt với mặt hàng nhập từ nước Campuchia hứa hẹn quy định mức thuế quan trung bình 30% mặt hàng nông nghiệp 20% mặt hàng công nghiệp Bẩy, vấn đề thực hiệp định TRIPS, theo tuyên bố Đô Ha, nước nghèo có quyền đề nghị xin gia hạn thực hiệp định TRIPS liên quan đến vấn đề quyền sở hữu thuốc đến năm 2016, Campuchia bị kháng nghị gia hạn đến năm 2007 Điều nàyđã ảnh hưởng nhiều đến thu nhập người dân giá thuốc tăng lên 4.3/ Hội nhập ASEAN 4.3.1 / Quá trình gia nhập ASEAN Campuchia Trong năm 1993 1994 Campuchia mời tham dự Cuộc họp cấp Bộ trưởng ASEAN Singapore Bangkok Tháng 12/1994, Campuchia chào đón truyến thăm Tổng Bí thư ASEAN Dato Ajit Singh Đây đánh dấu thực sứ mệnh hội nhập tổ chức khu vực Campuchia Lúc đó, Campuchia phê chuẩn lời đề nghị xin gia nhập hiệp hội nước Đông Nam ASEAN cách nhanh chóng Năm 1995, sau thực Hiệp ước thân thiện hợp tác ASEAN, Campuchia nhận vào ASEAN với tư cách quan sát viên Năm 1997, Campuchia chuẩn bị gia nhập với tư cách thành viên thức ASEAN mục đích không thành thực kiện ngày mồng 5, tháng khiếncho ASEAN phải hoãn lại tư cách thành viên Campuchia nước Lào Miyanma trở thành thành viên thức tổ chức Cho tới năm 1999, Campuchia cố gắng hoàn tất thủ tục để vượt hàng rào gia nhập ASEAN Đến ngày 30/4/1999 Campuchia trở thành thành viên thức ASEAN 4.3.2 / Tình hình thực hiệp định CEPT Campuchia Campuchia bắt đầu thực chương trình cắt giảm thuế quan theo chương trình Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) từ 1/1/2000 Giai đoạn đầu năm 2000 khoảng 945 mặt hàng với tỉ lệ thuế 50%, 35% 15% đưa vào danh sách áp dụng tỉ lệ thuếưu đãi lần lượt: 35%, 20%, 10% 7% Bên cạnh đó, tám cửa thực kiểm tra gồm: Sân bay quốc tế Pochentong, Cảng biển, Cảng Phnom Penh, Cục thuế quan, Cảng biển Sihanouk, Cửa biến giới Bavet, Cửa Phnom Den Cửa biến giới Poi Pet Chương trình cắt giảm thuế quan theo CEPT Campuchia thực năm 20012003 bao gồm 6823 mặt hàng, mặt hàng nằm danh mục cắt giảm thuế bao gồm 3115 khoản thuế chiếm khoảng 45,7% tổng thuế suất, mặt hàng nằm danh mục loại trừ tạm thời gồm 3524 mặt hàng chiếm 51,7% tổng thuế suất, hàng hoá nằm danh mục loại trừ hoàn toàn 134 khoản thuế chiếm 2% tổng thuế suất hàng hoá nằm danh mục nhạy cảm gồm 50 mặt hàng chiếm 0,7% tổng thuế suất Bảng 10: Cấu trúc tỉ lệ đãi ngộ quốc gia tỉ lệ CEPT 2000 Đơn vị: % Số mặt hàng Tỉ lệ đãi ngộ quốc gia Tỉ lệ CEPT 413 35 20 457 15 10 32 15 (Nguồn: www.camnet.com.kh) Bảng 11: Chương trình CEPT Campuchia 2001-2003 Tỉ lệ Tổng Tổng số mặt cộng hàng (%) 257 2003 29,4 185 1112 16,3 0% 7% 15% 35% 139 590 1017 97 767 63 Danh mục giảm thuế (IL) Mặt hàng cắt giảm thuế bình thường Mặt hàng cắt giảm thuế nhanh Tổng cộng 236 1357 1080 442 3115 45,7 44 1377 828 1275 3524 51,7 23 15 12 50 0,7 17 13 103 134 2,0 Danh mục loại trừ tạm thời (TEL) Mặt hàng Danh mục nhạy cảm (SL) Mặt hàng Danh mục loại trừ hoàn toàn (GEL) Mặt hàng (Nguồn: www.camnet.com.kh) Campuchia ký kết thực chương trình cắt giảm thuế nhanh năm 2007 cắt giảm thuế bình thường mặt hàng nằm danh mục giảm thuế 0-5% năm 2010 Còn cắt giảm thuế mặt hàng nằm danh mục nhạy cảm (nông sản chưa chế biến) áp dụng năm 2008 cắt giảm 0-5% năm 2017 Campuchia thực cắt giảm thuế theo giai đoạn, Campuchia thực việc chuyển mặt hàng nằm danh mục loại trừ tạm thời sang mặt hàng nằm danh mục giảm thuế từ năm 2003 đến 2007 với tỉ lệ thuế cắt giảm tương tự với mặt hàng Bảng 12: Tỉ lệ thuế quan theo Hiệp định CEPT Campuchia, 2000-2010 Danh mục Năm giảm thuế (IL) Danh mục loại trừ tạm thời (TEL) Danh mục nhạy cảm (SL) Danh mục loại trừ hoàn toàn (GEL) Trung bình tỉ lệ đại ngộ quốc gia 2000 12,17 20,93 17,17 22,7 18,24 2001 12,17 20,93 17,17 22,7 18,24 2002 11,02 20,93 17,17 22,7 17,96 2003 9,38 20,93 17,17 22,7 17,54 2004 8,95 20,93 17,17 22,7 17,44 2005 8,19 20,93 17,17 22,7 17,25 2006 6,63 20,93 17,17 22,7 16,86 2007 5,63 20,93 17,17 22,7 16,61 2008 5,63 20,93 17,17 22,7 16,61 2009 5,00 20,93 17,17 22,7 16,45 2010 4,62 20,93 17,17 22,7 16,36 (Nguồn: www.camnet.com.kh) Lưu ý: Tỉ lệ thuế trung bình soạn theo loại sản phẩm thu từ chương trình cắt giảm thuế CEPT năm 2001 trang web thư ký ASEAN Còn tỉ lệ đại ngõ quốc gia thể tỉ lệ thuế trước thực CEPT 4.3.3 / Những lợi ích ASEAN đem lại trường hợp Campuchia Có thể nêu số lợi ích gia nhập tổ chức ASEAN sau: Thứ nhất, gia nhập ASEAN, thị trường thương mại, đầu tư, công nghiệp… nước thành viên mở rộng Thứ hai, gia nhập ASEAN, cấu kinh tế sở hạ tầng nước thay đổi theo hướng phát triển Do tăng sức thu hút vốn đầu tư nước đồng thời tạo điều kiện cho quốc gia tiếp cận với công ty đa quốc gia Thứ ba, tạo nguồn lực nội sinh để phát triển ngành công nghiệp đồng thời quốc gia có điều kiện mở rộng quy mô sản xuất góp phần tạo công ăn việc làm cho người lao động Thứ tư, quốc gia tranh thủ ủng hộ tổ chức phủ phi phủ, cộng đồng quốc tế nhiều mặt ưu đãi thuế quan, cắt giảm hàng rào hành tạo điều kiện thuận lợi thủ tục hành Đối với Campuchia, việc gia nhập ASEAN mang cho Campuchia lợi ích sau:  ASEAN động lực kích thích Campuchia cải cách cấu tổ chức kinh tế nước, đặc biệt giúp Campuchia cải cách hệ thống luật pháp tiên tiến, cấu tổ chức phát triển phát triển nguồn nhân lực  Việc gia nhập tổ chức ASEAN tạo cợ hội cho Campuchia tiếp xúc hợp tác cách tích cực đa dạng với thành viên khác ASEAN nhóm khu vực đối tác ASEAN như: Hội đồng Hợp tác Biển (GCC - Gulf Cooperation Council), Tổ chức Hợptác Kinh tế (ECO - Economic Cooperation Organization)…  ASEAN tạo điều kiện cho Campuchia tham gia vào Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF), cho phép Campuchia đóng góp nhằm đảm bảo hoà bình an ninh qua đối thoại hợp tác với 13 nước không thuộc khối ASEAN khu vực Châu - Thái Bình Dương, đặc biệt với nước đóng vai trò quan trọng trị kinh tế giới như: Trung Quốc, EU, Nhật Bản, Nga, Mỹ số nước quan trọng khác như: úc, Canada, ấnĐộ Hàn Quốc  Hợp tác song phương với quốc gia thành viên ASEAN, Campuchia thu lợi nhuận việc hợp tác với đối tác ASEAN diễn đàn Hội nghị Cấp bộtrưởng (Post Ministerial Conference), nước úc, Canada, Trung Quốc, EU, ấn Độ,Nhật Bản, Hàn Quốc, New Zealand, Nga Mỹ Thông qua hợp tác ASEAN với Canada EU, Campuchia ký kết thoả thuận với Canada Hợp đồng mở rộng hợp táckinh tế, với Mỹ, Campuchia ký kết Nghị định thư Hợp đồng mở rộng hợp tác ASEAN-EC Thông qua việc ký kết đó, Campuchia phép tham gia vào chương trình phát triển với Canada Mỹ  Thêm vào đó, Campuchia thu lợi từ việc thành viên ASEAN ASEAN thể chế hoá mối quan hệ hợp tác chặt chẽ với nước láng giềng Đông Bắc Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc (gọi tắt ASEAN +3) ASEAN +3 có số dân khu vực rộng lớn, nguồn cung cấp tiềm thương mại, tài chính, kinh tế, khoa học vàcông nghệ  Campuchia ưu tiên thuế nhập thấp nước ASEAN mặt hàng xuất mình, điều tạo điều kiện thuận lợi cho Campuchia việc buôn báncho thị trường với dân số 500 triệu người Tổng dân số 10 nước thành viên ASEAN 500 triệu người, khối giàu tài nguyên thiên nhiên, nguyên liệu thô… thị trường rộnglớn đầy tiềm kinh tế sức thu hút với nhà đầu tư Tổng GDP 10 nướcthành viên ASEAN khoảng 700 tỷ USD năm 1996, tăng trưởng kinh tế 25 nămtrước khủng hoảng tài năm 1997 từ 5% đến 7%  Cho phép Campuchia nhập công trình xây dựng từ nước ASEAN để sản xuất hàng may mặc cho thị trường EU Khi chưa thành viên ASEAN, Campuchia phải xinsự cho phép EU nhập công trình xây dựng hàng năm để sản xuất hàng may mặc cho thị trường đồng thời phải đảm bảo tiêu chuẩn xuất xứ theo chương trình Hệ thống ưu đãithuế quan (GSP) EU  Tăng uy tín cho nhà đầu tư Việc Campuchia trở thành thành viên thức ASEAN kết việc bầu cử đầy tin cậy tình hình trị kinh tế-xã hội Campuchia Đây bước ngoặt quan trọng tích cực tư tưởng nhà đầu tư  ASEAN mái trường đào tạo rèn luyện cho Campuchia việc hội nhập hợp tác kinh tế toàn cầu WTO…, nguyên tắc ASEAN hàng hoá trong(AFTA) dịch vụ khác chẳng khác nguyên tắc WTO việc thựchiện hợp tác kinh tế Cũng từ đó, thông qua họp với nước khối, ASEAN ban cho Campuchia kinh nghiệm giải tranh chấp đàm phán thương mại.Điều dạy cho Campuchia cách xử lý vấn đề với nước khối ASEAN  Với mức thuế nhập thấp, hàng hoá nhập vào Campuchia có giá thấp nhiều chủng loại, người tiêu dùng nước lựa chọn mặt hàng sản phẩm đáp ứng chất lượng dịch vụ với giá hợp lý  Là thành viên ASEAN tạo hội cho Campuchia quảng bá hình ảnh đất nước thể vai trò khu vực quốc tế, đồng thời giúp Campuchia củngcố vài trò kinh tế khu vực giới đàm phán với tổ chức vàcác nước lớn giới 4.3.4 / Những bất lợi ASEAN đem lại Bên cạnh lợi ích mà Campuchia thu được, Campuchia phải đối mặt với số bất lợi nảy sinh sau hội nhập ASEAN sau:  Campuchia khoản thu nhập nhà nước từ việc giảm thuế nhập Là thành viên ASEAN đòi hỏi Campuchia phải tham gia hợp tác kinh tế ASEAN nhưKhu mậu dịch tự ASEAN (AFTA -ASEAN Free Trade Area), chương trình Hợp tác Công nghiệp ASEAN (AIOC - ASEAN Industrial Cooperation) v.v… Trong qua việc tham gia AFTA, Campuchia phải giảm thuế nhập xuống 0% đến 5% mười năm bắt đầutừ 1/1/2000 kết thúc vào 1/1/2010 Năm 2015 Campuchia loại bỏ thuế nhập hàng hoá nước ASEAN, điều làm cho Campuchia nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nước  Campuchia phải đóng góp cho quỹ ASEAN chi trả cho hoạt động hành ASEAN việc tham gia đăng cai họp  Campuchia phải cải cách hệ thống luật pháp cho phù hợp với hệ thống luật pháp nước ASEAN nhằm tạo điều kiện thuận lợi hoạt động thương mại đầu tư Campuchia Đồng thời Campuchia phải cải cách cấu tổ chức để làm việc hiệu với nước ASEAN Từ chuẩn bị gia nhập ASEAN Campuchia thành lập quan ASEAN nhóm làm việc nhiều quan để đáp ứng hoạt động ASEAN Campuchia lựa chọn công chức cấp cao phủ chịu trách hoạt động ASEAN  Vấn đề nguồn nhân lực Campuchia thiếu nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu ASEAN, đặc biệt công chức có chuyên môn tốt có lực ngành kinh tế, thương mại tiếng Anh  Vấn đề tiêu chuẩn quốc tế Nhằm xuất hàng hoá cạnh tranh thị trường quốc tế, Campuchia cần phải sản xuất hàng hoá đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế Hơn nữa, để đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế, Campuchia cần phải có quan kiểm tra kiểm dịch hànghoá trước xuất III/ Các phương hướng phát triển kinh tế đối ngoại Campuchia kiến nghị 1/ Các phương hướng nhằm phát triển kinh tế đối ngoại Campuchia Thứ nhất, cải cách cấu tổ chức hành liên quan đến ngành lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực đầu tư Thứ hai, xây dựng hệ thống luật đầu tư minh bạch, kiên định dễ tiên đoán nhằm tạo môi trường đầu tư lành mạnh bình đẳng, khuyến khích nhà đầu tư nước mọimặt Thứ ba, tích cực việc minh bạch hoá truyền bá luật lao động Thứ tư, cải cách sở hạ tầng kịp thời nhanh chóng nhằm đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nước Thứ năm, hoá hệ thống thuế, tiền tệ, tỉ giá hối đoái phương sách tài nhằm ổn định thị trường nước, tăng sức thu hút nhà đầu tư nước Thứ sáu, ngân hàng nhà nước cần phải tìm cách để đáp ứng vốn cho nhà đầu tư nước cần doanh nghiệp vừa nhỏ hạn chế dòng vốn nước ngoàiđể đảm bảo lượng cung ứng vốn nước Thứ bảy, tiếp tục quảng bá hình ảnh đất nước, người Campuchia đặc biệt văn hoá, du lịch, lối sống v.v… 2/ Kiến nghị Đề nghị Chính phủ thực nghiêm túc luật pháp đẩy mạnh tốc độ cải cách cấu tổ chức nhân viên chức, quân đội, an ninh hệ thống án nhằm xoá bỏ chống lại nạn hối lộ Đề nghị Chính phủ thực việc cải cách kịp thời Đề nghị Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh sách xoá đói giảm nghèo Đề nghị Chính phủ thực việc giải ngũ theo kế hoạch Đề nghị Chính phủ xem xét lại việc tiêu thụ ngân sách nhà nước sử dụng cách có hiệu Đề nghị Chính phủ xem xét lại việc thực sách thuế quan áp dụng mặt hàng đặc biệt mặt hàng xăng dầu tránh thất thoát ngân sách nhà nước Đề nghị phủ nâng lương cho công nhân viên chức với mức lương phù hợp Kết luận Campuchia trở thành thành viên thức ASEAN vào ngày 30/4/1999 trở thành thành viên thứ 148 WTO vào ngày 13/10/2004 Đây kiện trọng đại ngườidân Campuchia bước ngoặt quan trọng kinh tế Campuchia Với tưcách nước phát triển, việc gia nhập ASEAN WTO đem lại kinh nghiệm đàm phán mà nhiều lợi ích khác mặt kinh tế cho Campuchia Tuy nhiên để đạt lợi ích thân kinh tế Campuchia phải có chuyển đổilớn lao, bước hoàn thiện, phù hợp với quy định ASEAN WTO nói riêng xuhướng hội nhập kinh tế quốc tế khu vực nói chung Bên cạnh đó, Campuchia phải đối mặt với nhiều thử thách tác động tiêu cực trình hội nhập, điều cần phải có cố gắng tích cực phủ đóng góp quan có thẩm quyền đểgiải vấn đề nảy sinh Kinh tế đối ngoại đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế Campuchia, đặc biệt lĩnh vực thương mại quốc tế đầu tư nước Những ngành đóng góp nhiều vào phát triển kinh tế Campuchia Vì vậy, với vai trò quan trọng Kinh tế đối ngoại, với xu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực nay, Kinh tế đối ngoại cần phải có khuyến khích, thúc đẩy đóng góp cách tích cực từ phía quan phủ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Mục lục Lời mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài 2 Mục đích nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục đề tài Nội dung I/ Lý luận chung phát triển kinh tế đối ngoại 1/ Khái niệm 2/ Các hình thức hội nhập khu vực 3/ WTO tổ chức mang tính hội nhập toàn cầu 4/ Tác động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực 5/ Tính tất yếu phải hội nhập kinh tế quốc tế khu vực 17 II/ Phát triển kinh tế đối ngoại Campuchia 18 1/ Tình hình kinh tế trị Campuchia 18 2/ Tình hình phát triển kinh tế đối ngoại Campuchia 24 3/ Một số nguyên nhân dẫn đến suy giảm đầu tư trực tiếp nước Campuchia 34 4/ Tình hình đầu tư nước Campuchia 36 5/ Hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Campuchia 36 III/ Các phương hướng phát triển kinh tế đối ngoại Campuchia kiến nghị 50 1/ Các phương hướng nhằm phát triển kinh tế đối ngoại Campuchia 50 2/ Kiến nghị 51 Kết luận 52 [...]... II/ Phát triển kinh tế đối ngoại của Campuchia 1/ Tình hình kinh tế và chính trị của Campuchia 1.1/ Tình hình phát triển kinh tế của Campuchia Kinh tế vĩ mô Kinh tế Vương quốc Campuchia, tuy phát triển ở những thang bậc khác nhau song cũng như các nước, Campuchia là nền kinh tế đang phát triển trong một khu vực đang sôi động là Châuá - Thái Bình Dương Campuchia và thị trường của các nước phát triển khác... không mấy chútrọng trong việc khuyến khích các doanh nghiệp trong nước đầu tư ra nước ngoài vì đây chưaphải là thời điểm phù hợp đối với Campuchia trong việc đầu tư ra nước ngoài 4/ Hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực của Campuchia 4.1/ Hội nhập WTO 4.1.1 / Quá trình đàm phán gia nhập WTO của Campuchia Đàm phán lần thứ I Từ năm 1996 Campuchia đã tham gia vào một số cuộc họp cấp cao của ASEAN như SEOM... cực và tiêu cực Trên đây là những nhân tố tác động không nhỏ đến quá trình phát triển kinh tế xã hội của Campuchia trong những năm gần đây (1998-2004) 2/ Tình hình phát triển kinh tế đối ngoại của Campuchia A/ Thương mại quốc tế 1 Xuất khẩu Bảng 4: Kim ngạch xuất khẩu của Campuchia sang các nước 1999-2002 Đơn vị: USD Khu vực 1999 2000 2001 2002 Tổng số 218.755.875, 76.209.061,5 72.793.368,2 94.785.497,6... xuất và người tiêu dùng trong các quốc gia trong liên minh 4.1.2 / Sự nhất trí cao hơn Hoạt động của các định chế quốc tế như GATT và WTO có mục tiêu giảm bớt các trở ngại đối với thương mại và đầu tư trên quy mô toàn cầu Những nỗ lực liên kết kinh tế khu vực thường có sự tham gia của một vài cho tới hàng chục quốc gia Một lợi ích khác của quá trình liên kết kinh tế quốc tế và khu vực là việc đạt tới sự... Norodom Ranaridth Tình hình chính trị trong nước Sau khi tiến hành Tổng tuyển cử (lần thứ nhất, năm 1993), Quốc Hội, Chính phủ Vương quốc Campuchia đã cố gắng tìm một chiến lựôc phát triển kinh tế - xã hội thích hợp với điều kiện của đất nước và xu thế phát triển của khu vực và quốc tế, theo đó, cơ chế kinh tế thị trường đã được chính thức chấp nhận ở đất nước này Trong 3 năm tiếp theo (1993-1996), mặc... thật sự của việc gia nhập hệ thống thương mại toàn cầu Quốc hội Campuchia đã phê chuẩn các hiệp định gia nhập của mình và có được tư cách là thành viên thứ 148 của WTO vào ngày 13/10/2004 4.1.2 / Những lợi ích do WTO đem lại và trường hợp của Campuchia Bên cạnh những tất yếu khách quan mà mỗi quốc gia phải hội nhập kinh tế quốc tế, thì còn một lý do khác nữa cũng thúc đẩy các nước muốn gia nhập WTO,... đó hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực đang là một xu hướng hiện nay và không có quốc gia nào muốn đứng ở ngoài cuộc Quá trình tự do hóa thương mại, dịch vụ đầu tư đã tạo ra những lợi ích mới thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, đẩy mạnh giao lưu kinh tế góp phần khai thác lợi thế so sánh của các nước tham gia vào nền kinh tế thế giới Hầu như không có một quốc gia nào đứng ở ngoài vòng xoáy của. .. x đối với quốc gia 1 là 100% Khi chưa có liên minh thuế quan, thuế nhập khẩu đối với sản phẩm x đồng đều là 100%, nên quốc gia 2 sẽ nhập khẩu sản phẩm x từ quốc gia 1 với giá Px 2 USD ở mức giá này, quốc gia 2 sẽ tiêu thụ 70x (GH), trong đó 40x (GJ) được sản xuất trong nước và 30x (JH) được nhập khẩu từ quốc gia 1 quốc gia 2 cũng thu được 30 USD (JMNH) thuế nhập khẩu Trong trường hợp quốc gia 2 và quốc. .. kinh tế của các nước trong khu vực và thế giới không thật sự tốt, thị trường đang giảm xuống, đặc biệt do sự khủng hoảng nền kinh tế Mỹ, sự kiện ngày mồng9/11 và sự kiện tăng trưởng thấp ở các nước EU, vấn đề kinh tế Nhật Bản và khủng hoảng tàichính ở Mỹ Latin v.v… 3/ Tình hình đầu tư ra nước ngoài của Campuchia Đầu tư ra nước ngoài là một phần đóng góp khá là quan trọng trong việc phát triển nền kinh. .. thuế quan và xoá bỏ thuế nhập khẩu đối với sản phẩm x Khi đó, quốc gia 2 sẽ nhập khẩu x với giá rẻ hơn giá nhập khẩu từ quốc gia 3 (Px = 1,5 USD), tại mức giá này quốc gia 2 tiêu thụ 80x (G’B’), trong đó 30x (G’C’) được sản xuất trong nước và 50x (C’B’) được nhập khẩu từ quốc gia 3 Trong trường hợp này quốc gia 2 sẽ không thu được thuế nhập khẩu Việc nhập khẩu sản phẩm x vào quốc gia 2 được chuyển từ ... ro nh nht II/ Phỏt trin kinh t i ngoi ca Campuchia 1/ Tỡnh hỡnh kinh t v chớnh tr ca Campuchia 1.1/ Tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t ca Campuchia Kinh t v mụ Kinh t Vng quc Campuchia, phỏt trin nhng... phng hng nhm y mnh s phỏt trin Kinh t i ngoi ca Campuchia sau gia nhp kinh t quc t v khu vc Mt s kin ngh nhm phỏt trin nn kinh t Campuchia xu th hi nhp kinh t quc t v khu vc B cc ca ti c chia lm... phi hi nhp kinh t quc t v khu vc 17 II/ Phỏt trin kinh t i ngoi ca Campuchia 18 1/ Tỡnh hỡnh kinh t v chớnh tr ca Campuchia 18 2/ Tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t i ngoi ca Campuchia