nâng cao hiệu quả kiểm tra thuế tại cục thuế tỉnh kiên giang

BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH-MARKETING - DƯƠNG TRẦN TUẤN KIỆT NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2015 BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH-MARKETING - DƯƠNG TRẦN TUẤN KIỆT NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS NGUYỄN NGỌC ẢNH TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan viết luận văn cách độc lập không sử dụng nguồn thông tin hay tài liệu tham khảo khác tài liệu thông tin liệt kê danh mục tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn Những trích đoạn hay nội dung tham khảo từ nguồn khác liệt kê danh mục tài liệu tham khảo theo hình thức đoạn trích dẫn nguyên văn lời diễn giải luận văn kèm theo thông tin nguồn tham khảo rõ ràng Bản luận văn chưa xuất chưa nộp cho hội đồng khác chưa chuyển cho bên khác có quan tâm đến nội dung luận văn Hồ Chí Minh, ngày 01 tháng năm 2015 Chữ kỹ tác giả Dương Trần Tuấn Kiệt i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô Trường Đại học Tài – Marketing quan tâm giúp đỡ bảo tận tình trình thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Ngọc Ảnh trực tiếp hướng dẫn, định hướng chuyên môn, quan tâm giúp đỡ tận tình tạo điều kiện thuận lợi trình công tác thực luận văn Trên hết xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến gia đình tạo điều kiện tốt để hoàn thành tốt công việc trình thực luận văn Bên cạnh đó, xin gửi lời cảm ơn tới bạn bè đồng nghiệp, quan tâm, chia sẻ, động viên suốt thời gian thực luận văn Mặc dù cố gắng trình thực luận văn tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý quý thầy cô bạn bè ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN………………………………………………………………………I LỜI CẢM ƠN II T T DANH MỤC BIỂU ĐỒ - HÌNH VẼ VI T T DANH MỤC BẢNG VI T T DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VII T T PHẦN MỞ ĐẦU T T 1.Tính cấp thiết đề tài .1 T T Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu đề tài T T 3 Phạm vi đối tượng nghiên cứu T T Khái quát phương pháp nghiên cứu T T CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐÁNH GIÁ KIỂM SOÁT RỦI RO T TRONG KIỂM TRA THUẾ T Tổng quan đánh giá kiểm soát rủi ro kiểm tra thuế .5 1.1 T T 1.1.1 T T Kiểm tra thuế T T 1.1.1.1 T T T T Khái niệm kiểm tra thuế .5 T T 1.1.1.2 Sự cần thiết kiểm tra thuế .6 T T 1.1.2 Khái niệm, mục đích, nguyên tắc kiểm soát rủi ro kiểm tra thuế T T 1.1.2.1.Rủi ro thuế, đánh giá rủi ro, Kiểm soát rủi ro T T 1.1.2.4 Nguyên tắc hoạt động đánh giá kiểm soát RR kiểm tra 14 T T 1.1.2.5 Nội dung đánh giá kiểm soát RR người nộp thuế 16 T T 1.1.2.6 Phân loại đánh giá kiểm soát RR thuế 17 T T 1.1.2.7 Phương pháp Đánh giá kiểm soát RR thuế 17 T T 1.1.2.8 Các tiêu chí đánh giá hiệu công tác đánh giá kiểm soát RR thuế 18 T T 1.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động đánh giá kiểm soát RR thuế 20 T T 1.1.3.1 Điều kiện kinh tế xã hội trình độ dân trí 20 T T 1.1.3.2 Mô hình quản lý thuế 21 T T 1.1.2.3 Cơ chế quản lý thuế 24 T T iii 1.2 Một số nghiên cứu trước có liên quan đến đề tài .26 T T 1.3 Bài học kinh nghiệm .30 T T 1.3.1 Kinh nghiệm quốc tế xây dựng tiêu chí đánh giá rủi ro thuế 30 T T 1.3.2 Bài học cho Việt Nam .34 T T 1.3.2.1 Bài học kinh nghiệm cho công tác kiểm tra thuế tỉnh Kiên Giang 34 T T 1.3.2.2 Bài học xây dựng tiêu chí quản lý rủi ro thuế cho Việt Nam 36 T T Tóm tắt chương 37 T T CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ KIỂM SOÁT RỦI RO T TRONG KIỂM TRA TẠI CỤC THUẾ TỈNH KIÊN GIANG 38 T 2.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục thuế tỉnh Kiên Giang 38 T T 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục thuế tỉnh Kiên Giang 38 T T 2.1.2 Cơ cấu tổ chức nhân Cục thuế tỉnh Kiên Giang 40 T T 2.1.3 Kết hoạt động Cục thuế tỉnh Kiên Giang .45 T T 2.2 Phân tích thực trạng kiểm soat rủi ro kiểm tra Cục thuế tỉnh Kiên T Giang .49 T 2.2.1 Quy trình kiểm tra thuế quan thuế 49 T T T T 2.2.2 Quy trình kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế .52 T T 2.3 Đánh giá thực trạng đánh giá kiểm soát kiểm tra Cục thuế Kiên T Giang .56 T 2.3.2 Các mặt hạn chế nguyên nhân 78 T T 2.3.2.1 Các hạn chế 78 T T 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế 79 T T Tóm tắt chương 81 T T CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ KIỂM SOÁT RỦI T RO TRONG KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH KIÊN GIANG 82 T iv 3.1 Định hướng công tác đánh giá kiểm soát rủi ro kiểm tra Cục thuế T tỉnh Kiên Giang 82 T 3.2 Nhóm giải pháp đẩy mạnh đánh giá kiểm soát rủi ro kiểm tra T Cục thuế tỉnh Kiên Giang 83 T 3.2 Giải pháp nhân lực .83 T T * Kiện toàn máy tổ chức nâng cao trình độ cho đội ngũ cán 83 T T 3.2.2 Đổi quy trình lập kế hoạch kiểm tra có tính mức độ rủi ro thuế theo T chế tự khai, tự nộp 86 T 3.2.3 Đổi phận lập kế hoạch kiểm tra đổi công tác kiểm tra 88 T T 3.2.4 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác kiểm tra thuế 89 T T 3.3 Một số kiến nghị với quan liên quan .90 T T 3.3.1 Đối với Bộ tài Tổng cục thuế 90 T T 3.3.2 Đối với ngành thuế tỉnh Kiên Giang 92 T T 3.4 Hạn chế đề tài hướng nghiên cứu 93 T T Tóm tắt chương 94 T T Chương 3, tác giả nêu định hướng công tác đánh giá kiểm soát rủi ro T kiểm tra Cục thuế tỉnh Kiên giang Trên sở đó, kết hợp với phân tích thực trạng trình bày chương 2, tác giả gợi ý nhóm giải pháp để đẩy mạnh công tác đánh giá kiểm soát rủi ro kiểm tra Trong giải pháp bao gồm giải pháp nhân lực, đổi quy trình lập kế hoạch, phận lập kế hoạch đồng thời đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thong tin công tác kiểm tra thuế .94 T TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 T T v DANH MỤC BIỂU ĐỒ - HÌNH VẼ Hình 0.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý cục thuế tỉnh Kiên Giang 44 TU T U DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 : Biến động cấu nguồn thu thuế tỉnh qua năm 2012-2014 .46 TU T U Bảng 2.2 : Một số tiêu phản ánh kết thu thuế tỉnh Kiên Giang giai đoạn TU 2010-2014 47 T U Bảng 2.3 Quy trình kiểm tra thuế quan thuế 49 TU T U Bảng 2.4 Quy trình kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế .52 TU T U Bảng 2.5 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch tra, kiểm tra 2012 .57 TU T U Bảng 2.6 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch tra, kiểm tra 2013……………………….58 Bảng 2.7 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch tra, kiểm tra 2014……………………….58 Bảng 2.8 Kết truy thu xử phạt qua tra, kiểm tra 20122014………………………………………………………… ……………………….59 Bảng 2.9 Tổng hợp kết kiểm tra trụ sở người nộp thuế qua năm 2010-2014 Cục thuế tỉnh Kiên Giang………… ……………………………………………………………75 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC: Cán bộ, công chức DN: Doanh nghiệp ĐTNT: Đối tượng nộp thuế KK-KTT Kê khai kế toán thuế KSNB: Kiểm soát nội KSRR: Kiểm soát rủi ro KT: Kiểm tra NNT: Người nộp thuế NSNN: Ngân sách nhà nước RR: Rủi ro TNDN: Thu nhập doanh nghiệp TSCĐ: Tài sản cố định VĐTNN: Vốn đầu tư nước vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách Nhà nước; xuất phát từ yêu cầu quyền lực Nhà nước xã hội Nhà nước với quyền lực trị ban hành loại thuế với thuế suất tùy ý Tuy nhiên, xét mục đích lâu dài định loại thuế, thuế suất, đối tượng chịu thuế Nhà nước không đồng thuận thỏa mãn nhu cầu tăng thu ngân sách Nhà nước, mà phải thỏa mãn đồng thời yêu cầu mặt kinh tế - xã hội Việc đáp ứng yêu cầu đòi hỏi Chính phủ phải tính toán, cân nhắc kỹ lưỡng ban hành loại thuế, nguồn thu thuế bắt nguồn từ thu nhập quốc dân, khả thuế phụ thuộc chủ yếu vào phát triển sản xuất, hiệu sản xuất Trong kinh tế thị trường Nhà nước sử dụng công cụ thuế để điều tiết sản xuất thị trường nhằm xác lập cấu kinh tế hợp lý; có ngành kinh tế tác động đến tăng trưởng kinh tế lại không nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế quan tâm lợi nhuận không cao, cần có đầu tư Nhà nước Điều đồi hỏi phải huy động thuế tỷ lệ tương đối cao số ngành có điều kiện thuận lợi thời kỳ định tỷ lệ tương đối thấp với ngành thuận lợi nhằm tạo sở hạ tầng cho kinh tế Tuy nhiên, tính chất phức tạp hoạt động đa dạng thành phần kinh tế thị trường non trẻ nên trình làm luật áp dụng luật nhiều vấn đề xảy Mà điển hình kiểm tra, kiểm soát Các vấn đề doanh nghiệp ma trốn thuế diễn tràn lan dẫn đến thất thu lớn cho đất nước gây thiệt hại cho kinh tế Tình Kiên Giang thời gian vừa qua trở thành điểm sáng công tác cải cách quản lý nhà nước lĩnh vực thuế với nội dung như: Cắt giảm tối đa thời gian, kịp thời xử lý vướng mắc cho người nộp thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân chấp hành tốt nghĩa vụ với ngân sách nhà nước (NSNN), ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thu thuế … đội thuế để phù hợp với tình hình Cải tiến máy tổ chức ngành thuế cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ phận, giảm thiểu đầu mối quản lý, tăng cường cán tra, kiểm tra, tạo điều kiện bước đại hoá công tác quản lý thuế + Tăng cường cán cho bộ phận quản lý doanh nghiệp, trọng chất lượng số lượng công chức phận kê khai kế toán thuế, phận kiểm tra Chi cục Thuế Phú Quốc thành phố Rạch giá, hai Chi cục thuế đơn vị quản lý 1000 DN cán kiểm tra có 20 người + Xây dựng bảng mô tả công việc yêu cầu vị trí công tác, làm sở đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ công chức Từ xây dựng kế hoạch luân, phiên luân chuyển cán + Tăng cường kiểm soát tuân thủ hoạt động công vụ đoàn, đội cán thực thi nhiệm vụ tra, kiểm tra doanh nghiệp đê đề phòng, ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm + Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, trao đổi nghiệp vụ tra, kiểm tra thuế nâng cao lực kỹ cho công chức làm công tác tra, kiểm tra thuế: xây dựng tài liệu hướng dẫn dẫn nghiệp vụ kỹ tra chống chuyển giá, tra chuyên ngành dược, tra chuyên ngành ngân hàng, tín dụng, kỹ kiểm tra hoàn thuế, kỹ kiểm tra hồ sơ khai thuế trụ sở quan Thuế để triển khai đào tạo công chức tra, kiểm tra toàn ngành; Tổng kết phổ biến hành vi vi phạm qua tra, kiểm tra thuế qua năm theo chuyên ngành, đặc biệt hành vi vi phạm Nghiên cứu kỷ phương pháp phát dạng vi phạm để tổ chức tập huấn, trao đổi nâng cao trình độ nghiệp vụ cho lực lượng tra, kiểm tra ngành Thuế Kiên Giang Hình thành tổ chức tra Chi cục Thuế đảm bảo điều kiện theo quy định Luật tra; Xây dựng triển khai thí điểm chế đánh giá hiệu công việc kết hợp với bố trí, sử dụng luân phiên, luân chuyển cán làm công tác tra, kiểm tra thuế + Đào tạo nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ giảng viên kiêm chức ngành lĩnh vực quản lý thuế Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chỗ cho đội ngũ 84 CBCC thuế nghiệp vụ thuế, kỹ quản lý thuế, kỹ giao tiếp, văn hoá ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, tin học, quản lý nhà nước pháp luật Duy trì việc kiểm tra kiến thức pháp luật thuế CBCC thuế Thường xuyên kiểm tra việc giải thủ tục hành thuế cho người nộp thuế; phát xử lý nghiêm khắc CBCC thuế có hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu người nộp thuế Phấn đấu đến năm 2015, cán quản lý doanh nghiệp chiếm 70% số cán công chức (Trong phận thanh, kiểm tra chiếm 35% đến 40%) + Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quan tâm đầu tư nhiều Cán thuế đào tạo thuế mà đào tạo chuyên ngành kinh tế - tài chính, luật pháp số chuyên ngành liên quan khác phục vụ cho công tác quản lý thu thuế nhiều ngành kinh tế khác Tiếp tục đào tạo chuyên sâu cho cán kỹ theo chức năng, đặc biệt trọng kỹ tuyên truyền, hỗ trợ tra, kiểm tra thuế Bên cạnh đó, theo kinh nghiệm quan thuế nước Úc: công chức thuế muốn trở thành tra, kiểm tra viên yêu cầu kiến thức cần phải có mang tính bắt buộc gồm: Sự am hiểu Luật thuế luật khác; nắm vững nguyên tắc kế toán có phong cách giao tiếp Vì vậy, ngành thuế Kiên Giang cần kiến nghị với Tổng Cục thuế mở lớp đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho ngạch tra, kiểm tra viên, tra viên tra viên cao cấp Mỗi học viên vào học ngạch phải đảm bảo tiêu tiêu chuẩn theo quy định Nhà nước Khi học xong chương trình phải qua thi tuyển, đạt công nhận ngạch tra tương ứng với trình độ đào tạo Công chức làm công tác tra, kiểm tra quan thuế tự đối chiếu tiêu chuẩn có nhu cầu chuyển ngạch phải đăng ký với quan thuế nơi công tác Cơ quan thuế vào nhu cầu đơn vị mình, cân đối số hiên có, số cần đào tạo bổ sung Từ lựa chọn danh sách công chức đăng ký đưa đào tạo Mặt khác, ngành thuế nên phối hợp với Trường Đại học để đào tạo chỗ (bằng cách mời giảng viên trường) kế toán, luật liên quan đến hoạt động doanh nghiệp, tin học, ngoại ngữ kỹ tra, kiểm tra thuế để nâng cao trình độ, lực công chức thuế 85 +Thường xuyên thực tốt công tác giáo dục tư tưởng, phẩm chất cho công chức, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng để CBCC nêu cao ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm công chức; phối hợp thực tốt lĩnh vực Duy trì phong trào thi đua trọng tâm phong trào học tập, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ toàn diện, phấn đấu công chức giỏi nghiệp vụ chuyên sâu, làm nhiều nghiệp vụ khác; + Sắp xếp lại nội bộ: Đây công việc quan trọng, đòi hỏi công tác tổ chức cán phải rà soát lại lực lượng công chức ngành thuế có kiến thức kỹ kinh nghiệm thực tiễn trình độ chuyên môn tối thiểu phải tốt nghiệp Đại học, am hiểu về: hệ thống pháp luật thuế, nội dung sắc thuế hành, luật kế toán, chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán doanh nghiệp, luật liên quan đến hoạt động doanh nghiệp, có khả đọc phân tích báo cáo tài chính, có văn hoá ứng xử có trình độ thật tin học ngoại ngữ, có thâm niên năm, từ ưu tiên đưa vào đội ngũ công chức làm công tác tra, kiểm tra Người nộp thuế + Tuyển công chức thuế: Theo báo cáo kết công tác tra, kiểm tra thuế năm từ năm 2010 -2014, tuổi đời bình quân công chức ngành thuế Kiên Giang nói chung công chức làm công tác tra nói riêng tương đối cao, từ 42 tuổi vào năm 2010 đến năm 2014 tuổi đời bình quân 44 Như vậy, đến lúc ngành thuế Kiên Giang nên có chế tuyển hình thức thi tuyển công chức hàng năm, ưu tiên cho sinh viên vừa tốt nghiệp đại học, yêu nghề, có lực, có đạo đức nghề nghiệp nhiệt tình công tác Một mặt tạo lực lượng kế thừa vững mạnh, mặt trẻ hoá đội ngũ cán góp phần giải phóng lực lượng lao động tỉnh nhà 3.2.2 Đổi quy trình lập kế hoạch kiểm tra có tính mức độ rủi ro thuế theo chế tự khai, tự nộp Kế hoạch công cụ quan trọng hoạt động, hoạt động kinh tế kinh tế thị trường Một kế hoạch phương hướng, tùy tiện hoạt động Kế hoạch đúng, phù hợp với thực tiễn dẫn dắt hoạt động có hiệu Do đó, tiếp tục đổi công tác kế hoạch tra, kiểm tra thuế theo chế tự khai tự nộp thuế nội dung quan trọng cần 86 phải triển khai Theo việc lập kế hoạch tra, kiểm tra phải trải qua bước: Bước 1: Cân đối nguồn nhân lực cần thiết để tiến hành tra, kiểm tra từ xác định số lượng doanh nghiệp cho kế hoạch tra, kiểm tra Theo quy định, số ngày làm việc thực tế tra, kiểm tra năm 172 ngày (bằng 365 ngày trừ 193 ngày không tra gồm 104 ngày thứ Chủ nhật, 10 ngày Lễ, Tết, nghỉ phép 10 ngày, tập huấn ngày, hội họp 10 ngày; phân tích liệu lập kế hoạch: 30 ngày; 25 ngày dành cho công việc đối chiếu, xác minh) Số ngày cần thiết cho tra doanh nghiệp lớn 20 ngày số người cần thiết người thực 60 ngày thực tế (3 người x 20 ngày = 60 ngày), doanh nghiệp lớn đưa vào diện tra thuế không đưa vào diện kiểm tra thuế Số ngày cần thiết cho tra/kiểm tra doanh vừa 15 ngày số người cần thiết người thực 45 ngày thực tế (3 người x 15 ngày = 45 ngày) Số ngày cần thiết cho kiểm tra doanh nghiệp nhỏ tối đa ngày số người cần thiết người thực 15 ngày thực tế (3 người x ngày = 15ngày), doanh nghiệp nhỏ đưa vào kế hoạch kiểm tra Căn vào số lượng tra viên, thời gian tiến hành tra, kiểm tra, số lượng doanh nghiệp địa bàn, xác định cụ thể số lượng doanh nghiệp cần tiến hành điều tra Bước 2: Lựa chọn đối tượng kiểm tra Xây dựng tiêu chí đánh giá phân loại ĐTNT để lập kế hoạch tra, kiểm tra Việc tiến hành tra, kiểm tra phải hướng vào đối tượng có gian lận thuế Sử dụng thông tin từ ĐTNT qua hồ sơ kê khai thuế qua năm (ít năm) kênh thông tin khác từ bên thứ ba: Ngân hàng, báo chí, Công an, Viện kiểm sát… có liên quan để phục vụ công tác tra, kiểm tra đạt hiệu Tiến hành phân tích thông tin để xác định rủi ro thuế: phân tích theo chiều ngang yếu tố doanh thu, chi phí, lợi nhuận, thuế phải nộp báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh, yếu tố báo 87 cáo tài quỹ tiền mặt, tài sản cố định, hàng tồn kho, chi phí dở dang v.v để thấy yếu tố bất hợp lý, yếu tố đột biến bất thường để từ xác định rủi ro thuế nguyên nhân Kết hợp với thông tin từ bên thứ ba để xác định lựa chọn đơn vị có khả rủi ro thuế cao để đưa vào kế hoạch tra, kiểm tra thuế doanh nghiệp Việc kê khai nộp thuế qua mạng, lượng thông tin doanh nghiệp quan thuế đi, việc thu thập thông tin bên doanh nghiệp giúp ích nhiều cho công tác tra, kiểm tra thuế 3.2.3 Đổi phận lập kế hoạch kiểm tra đổi công tác kiểm tra Lập kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm dựa sở phân tích rủi ro thuế người nộp thuế chiếm thời gian lớn Muốn cho việc lập kế hoạch mang lại hiệu đảm bảo tiến độ, đòi hỏi phận lập kế hoạch phải có đầy đủ hồ sơ khai thuế, liệu thuế doanh nghiệp qua nhiều năm để phân tích, so sánh, đánh giá rủi ro Hiện nay, hồ sơ thuế doanh nghiệp bao gồm tờ khai thuế GTGT hàng tháng, bảng kê thuế GTGT đầu vào, đầu ra, tờ khai toán thuế TNDN năm, thuế tài nguyên, thuế TTĐB v.v , số liệu sau nhập phòng kê khai hồ sơ doanh nghiệp lưu giữ phòng kê khai, phận tra đủ hồ sơ, liệu để tiến hành phân tích rủi ro thuế doanh nghiệp, cần phân tích phải mượn hồ sơ thuế Như vậy, để tiện cho việc phân tích đánh giá, đỡ hao phí cho việc nhập liệu nhiều lần cho doanh nghiệp, lâu dài nên thay đổi phận đánh giá phân tích rủi ro thuế thay phòng tra doanh nghiệp thực hồ sơ doanh nghiệp phân tích Phòng kê khai & kiểm tra hồ sơ thuế quan thuế Việc vừa tiết kiệm thời gian, vừa đảm bảo chất lượng lập kế hoạch để phục vụ công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp hiệu Bên cạnh đó, qua thực tế công kiểm tra, nhận thấy không thiết phải kiểm tra thuế trụ sở doanh nghiệp Có doanh nghiệp hoạt động với quy mô nhỏ, chi nhánh hạch toán phụ thuộc, báo sổ, đơn vị hoạt động vãng lai, vấn đề nghi vấn hồ sơ thuế qua phân tích rủi ro thuế: kê khai sai tiêu, xác định miễn giảm thuế không quy định, số liệu báo cáo toán thuế không khớp với số liệu báo cáo tài chính, kiểm tra việc sử dụng, 88 ghi chép hoá đơn có theo quy định cần thông báo nội dung nghi vấn để doanh nghiệp giải trình điều chỉnh sai sót Nếu người nộp thuế không giải trình, không điều chỉnh mời đến trụ sở quan thuế để kiểm tra xử lý vi phạm có Việc kiểm tra người nộp thuế trụ sở quan thuế cách làm mới, làm giảm chi phí ngành thuế doanh nghiệp, cần có thay đổi suy nghĩ, nhận thức người làm công tác tra, kiểm tra thuế: kiểm tra không thiết phải tiến hành trụ sở NNT, muốn thực điều đòi hỏi nhiều vào tâm Ban lãnh đạo Cục thuế ủng hộ tập thể cán công chức ngành thuế Việc kiểm tra thuế người nộp thuế quan thuế việc tiếp xúc trực tiếp với người nộp thuế mà công chức thuế phải thực trình tập hợp phân tích rủi ro thông tin chuyên sâu, nhằm kiểm tra tính xác thực hồ sơ, thông tin, nghi vấn DN, đề xuất kiến nghị giải pháp xử lý nội dung làm rõ (yêu cầu DN thực điều chỉnh theo qui định Luật thuế) 3.2.4 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác kiểm tra thuế Chính phủ Bộ Tài đạo liệt việc cải cách thủ tục hành chính, có việc rút ngắn thời gian thời gian khai thuế cho doanh nghiệp, triển khai việc khai nộp thuế điện tử Vì phải nâng cao trình độ tin học cho cán tra nhằm đáp ứng yêu cầu phân tích thông tin, đánh giá độ rủi ro thuế doanh nghiệp như: - Thu nhập xử lý thông tin đầu vào: trước mắt sở liệu từ báo cáo tài doanh nghiệp, từ hồ sơ khai thuế theo tháng thuế GTGT, tài nguyên, TTĐB sắc thuế khác năm phân tích - Khai thác thông tin mạng Internet liên quan đến ngành nghề hoạt động, giá mặt hàng, thị trường mua bán… Phương pháp ban đầu rủi ro: trước mắt cán phân tích làm việc với doanh nghiệp qua việc yêu cầu giải trình quan thuế Để đáp ứng yêu cầu trên, đòi hỏi cán tra trình độ nghiệp vụ phải bổ sung kiến thức tin học, ngoại ngữ đạt trình độ B Đồng thời Với khối lượng 89 công việc ngày nhiều phức tạp, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế nói chung, phục vụ cho công tác kiểm tra thuế nói riêng cần thiết Trước hết, cần đầu tư xây dựng phần mềm hỗ trợ công tác kiểm tra thuế Nhằm nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra thuế, đảm bảo phân tích sơ tất hồ sơ kê khai thuế theo quy trình kiểm tra, không gây phiền hà cho người nộp thuế kiểm tra hồ sơ khai thuế, giúp cho cán thuế tránh rủi ro thi hành công vụ; cần xây dựng phần mềm hổ trợ phân tích hồ sơ khai thuế sở kế thừa ưu điểm phần mềm quản lý thuế xây dựng tiêu chí rủi ro có chấm điểm theo loại hồ sơ khai thuế Xây dựng phần mềm hỗ trợ trả lời xác minh hóa đơn, sở liệu bảng kê hàng hóa dịch vụ mua vào, bán NNT gửi cho quan thuế phần mềm excel, qua cán quản lý tra cứu trả lời xác minh nhanh chóng, kịp thời phục vụ cho hoạt động kiểm tra, tra thuế mà tốn nhiều thời gian để tìm hồ sơ lưu để đối chiếu xác minh Bên cạnh đó, để thích ứng với điều kiện mới, đòi hỏi cán kiểm tra trình độ nghiệp vụ phải bổ sung kiến thức tin học phục vụ cho việc thu nhập xử lý thông tin đầu vào: trước mắt sở liệu từ báo cáo tài doanh nghiệp, từ hồ sơ khai thuế theo tháng thuế GTGT, thuế tài nguyên, thuế tiêu thụ đặc biệt sắc thuế khác năm phân tích; khai thác thông tin mạng Internet liên quan đến ngành nghề hoạt động, giá mặt hàng, thị trường mua bán 3.3 Một số kiến nghị với quan liên quan 3.3.1 Đối với Bộ tài Tổng cục thuế - Cần sớm hoàn thiện Luật thuế phù hợp với chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Việc xây dựng sách thuế hợp lý, phù hợp thực tiễn quản lý tảng quan trọng góp phần hạn chế rủi ro thuế, giống câu nói ngành Y:”Phòng bệnh chữa bệnh” - Bổ sung chức cho ngành thuế tạo điều kiện thuận lợi cho quan thuế việc điều tra thuế: (Một): Bổ sung thẩm quyền điều tra thuế cho quan thuế Cơ quan thuế thực tốt chức điều tra thuế có thuận lợi sau: 90 Cơ quan thuế trực tiếp quản lý ĐTNT, có hệ thống liệu ĐTNT lực lượng quan thuế lớn, phân bổ khắp địa bàn nước, có điều kiện tổ chức phối hợp điều tra nhanh chóng Thanh tra thuế có chuyên môn cao, nắm vững sách, pháp luật thuế, thủ tục hành thuế, có trình độ tài - kế toán, phân tích tài doanh nghiệp Thông tin mạng hệ thống thuế ngày hoàn chỉnh - Ban hành kịp thời Thông tư, văn hướng dẫn luật khác - Chính sách thuế văn hướng dẫn Hóa đơn nên ổn định để giúp doanh nghiệp yên tâm đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tiết kiệm chi phí việc khai thuế Mặt khác, sách thuế phải rõ ràng dễ hiểu, tạo diều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng khai thuế không bị động, không lúng túng Về phía quan thuế đỡ tốn thời gian chi phí việc trả lời cho doanh nghiệp quan thuế cấp Luật thuế rõ ràng dễ hiểu gúp cho việc phân tích rủi ro thuế đảm bảo tính xác, tạo điều kiện cho việc lập kế hoạch tra, kiểm tra chuẩn xác, hạn chế việc gây phiền hà cho doanh nghiệp - Kiến nghị với Tổng cục thuế sớm hoàn thiện cấu tổ chức máy theo mô hình tổ chức chức thống toàn quốc, tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng chế tự khai - tự nộp thuế Nhân kiểm tra phải xắp xếp tương ứng với doanh nghiệp quản lý, tránh tình trạng chênh lệch lớn, ví dụ thành phố nhân viên kiểm tra phải kiểm soát 300 DN, huyện nhân viên kiểm tra kiểm soát chưa đến 30 DN Từ ảnh hưởng đến chất lượng công tác phân tích rủi ro thuế -Nhân hoạt động máy kiểm tra, tra thuế yếu tố phẩm chất đạo đức phải qua tuyển chọn từ sinh viên giỏi, chuyên viên giỏi sát hạch chuyên môn năm 01 lần - Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục sách, mở rộng nhiều hình thức phong phú, đa dạng như: đưa thông tin lên mạng internet, điện thoại nóng, tổ chức Hội nghị đối thoại trực tiếp nhằm tháo gỡ kịp thời vướng mắc doanh nghiệp, trọng phương tiện thông tin đại chúng, truyền hình, truyền 91 thanh, báo chí, xây dựng trang Web ngành để đối tượng hiểu rõ quy trình kiểm tra thuế - Công khai minh bạch công tác kiểm tra, tra thuế 3.3.2 Đối với ngành thuế tỉnh Kiên Giang Với chủ trương Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế quốc doanh, sách pháp luật thuế sửa đổi bổ sung theo hướng tạo bình đẳng thành phần kinh tế, tăng ưu đãi đầu tư, giảm thuế suất…sẽ tạo nhiều hội thuận lợi cho doanh nghiệp tăng tích lũy, mở rộng quy mô kinh doanh, tạo nhiều lợi nhuận, góp phần thực tốt nghĩa vụ cho NSNN Do ngành thuế cần có giải pháp doanh nghiệp sau: Thứ nhất: Phân cấp quản lý doanh nghiệp cho phù hợp với đặc điểm, ngành nghề, trình độ hạch toán, ý thức tuân thủ pháp luật thuế - Đối với doanh nghiệp thành lập nên có hệ thống tiêu thức thống để phân cấp quản lý từ đăng ký mã số thuế - Đối với doanh nghiệp có quy mô lớn (về vốn); doanh nghiệp có chi nhánh liên tỉnh, liên huyện; doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập thường xuyên phát sinh hoàn thuế nên giao cho Cục thuế quản lý để tiện cho việc đối chiếu so sánh, phân tích rủi ro, phát kịp thời hành vi gian lận NNT - Đối với dịch vụ đầu thuộc diện lập bảng kê kinh doanh ăn uống, bán lẻ, doanh nghiệp thường hay bị ấn định thuế nên giao cho cấp Chi Cục thuế theo dõi quản lý, thuận tiện công tác quản lý doanh số hộ kinh doanh nộp thuế khoán, hạn chế thất thu thuế Thứ hai: Phân loại đối tượng kiểm tra: Cần phân loại NNT thành hai nhóm chính: * Nhóm NNT cố ý sai phạm để trốn thuế: Cần tăng cường kiểm tra, tra xử lý nghiêm minh Thậm chí việc tra đối tượng phải làm hàng năm, hàng quý, có chế giám sát đặc biệt với đối tượng chấp hành tốt pháp luật giảm bớt tra Đồng thời, cần trọng tra 92 NNT có khả trốn thuế lớn, gây hậu nghiêm trọng, gây thất thu lớn cho NSNN trường hợp hoàn thuế GTGT lớn doanh nghiệp uy tín kinh doanh *Nhóm NNT sai sót vô tình, không nắm hết sách pháp luật: Cần tăng cường hướng dẫn, tuyên truyền phổ biến pháp luật, việc tra cần thực theo phương châm đột xuất Khuyến khích doanh nghiệp tự in hóa đơn Hiện nay, tượng doanhnghiệp thành lập để mua bán hóa đơn bất hợp pháp ngày gia tăng ảnh hưởng đến hiệu quản lý quan thuế, mặt khác ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác Vì vậy, ngành thuế phải tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát huy lực cách khuyến khích doanh nghiệp tự in hóa đơn phục vụ cho việc kinh doanh, thường xuyên thông báo trang web danh sách NNT bỏ trốn, NNT mua bán hóa đơn bất hợp pháp, NNT chậm nộp thuế kéo dài không khả toán… để doanh nghiệp có chuẩn bị lúc hết doanh nghiệp cần phải biết tự bảo vệ mình, góp phần ngăn ngừa phát doanh nghiệp “ma” với cá loại hóa đơn bất hợp pháp 3.4 Hạn chế đề tài hướng nghiên cứu Nghiên cứu đem lại kết đóng góp định, phần giúp cục thuế tỉnh Kiên Giang hiểu rõ thực trạng công tác đánh giá, kiểm soát rủi ro kiểm tra thuế Cục thuế Tuy nhiêm nghiên cứu khác, nghiên cứu hạn chế định sau: - Thứ nhất, hạn chế điều kiện nghiên cứu thời gian, chi phí… nên nghiên cứu tập trung thực phạm vi tỉnh Kiên Giang -Thứ hai : Đề tài dừng việc đánh giá thực trạng kiểm soát rủi ro thuế mà chưa vào nghiên cứu định lượng, nhân tố tác động tới hiệu công tác kiểm soát rủi ro kiểm tra thuế mức độ tác động nhân tố Từ kết nghiên cứu đề tài hạn chế nó, tác giả xin đề xuất số hướng nghiên cứu sau: 93 -Nghiên cứu đánh giá kiểm soát rủi ro kiểm tra thuế phạm vi rộng hơn, ví dụ khu vực miền Nam, miền Trung… có điều kiện nghiên cứu phạm vi nước - Đưa mô hình nghiên cứu vào khảo sát, nghiên cứu để định lượng mức độ tác động nhân tố tới hiệu công tác kiểm soát rủi kiểm tra thuế địa bàn tỉnh Kiên Giang Từ đưa giải pháp kiến nghị sâu hơn, phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh Tóm tắt chương Chương 3, tác giả nêu định hướng công tác đánh giá kiểm soát rủi ro kiểm tra Cục thuế tỉnh Kiên giang Trên sở đó, kết hợp với phân tích thực trạng trình bày chương 2, tác giả gợi ý nhóm giải pháp để đẩy mạnh công tác đánh giá kiểm soát rủi ro kiểm tra Trong giải pháp bao gồm giải pháp nhân lực, đổi quy trình lập kế hoạch, phận lập kế hoạch đồng thời đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thong tin công tác kiểm tra thuế Chương nêu kiến nghị với quân lien quan Bộ tài chính, Tổng cục Thuế Tỉnh Kiên giang để có sách phù hợp công tác kiểm tra Thuế Chương trả lời câu hỏi nghiên cứu đề tài giải pháp để nâng cao hiệu đánh gía rủi ro kiểm tra Cục Thuế tỉnh Kiên giang 94 KẾT LUẬN Luận văn trình bày cách hệ thống khái quát lý luận thuế, kiểm soát rủi ro, đánh giá kiểm soát rủi ro, yếu tố ảnh hưởng tới đánh giá rủi ro kiểm soát Tác giả tổng hợp, khái quát hóa nghiên cứu nước số tác giả tổ chức Trần Thị Minh Hà, Thái Ninh, Trần Thị Hồng Mai, Nguyễn Quốc Huy đánh giá kiểm soát rủi ro đồng thời nêu kinh nghiệm số nước học rút cho Việt Nam Luận văn giới thiệu lịch sử hình thành phát triển Cục Thuế Tỉnh Kiên Giang, có cấu tổ chức, quy trình hoạt động, kết hoạt động Bên cạnh đó, tác giả phân tích thực trạng kiểm soát rủi ro kiểm tra Cục Thuế tỉnh Kiên giang Từ có đánh giá kết đạt nguyên nhân mặt tồn năm qua Các nhóm giải pháp để đẩy mạnh công tác đánh giá kiểm soát rủi ro kiểm tra đưa luận văn Trong giải pháp bao gồm giải pháp nhân lực, đổi quy trình lập kế hoạch, phận lập kế hoạch đồng thời đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thong tin công tác kiểm tra thuế Tác giả mạnh dạn nêu kiến nghị với quan liên quan Bộ tài chính, Tổng cục Thuế tham mưu cho Quốc hội Chính phủ xây dựng sách thuế ổn định phù hợp với thực tiễn kinh tế khả quản lý ngành thuế Đối với Cục Thuế tỉnh Kiên giang tác giả có số kiến nghị để lãnh đạo xem xét có điều chỉnh phù hợp nâng cao công tác quản lý rủi ro thuế Luận văn đặt giải pháp góp phần thực có hiệu Nghị số 19/NQ-CP Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2015-2016 Với mục tiêu phải kiểm tra 100% hồ sơ khai thuế trụ sở quan thuế hoàn thành tiêu kế hoạch tra, kiểm tra trụ sở NNT Một số biện pháp trọng tâm nhằm nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra thuế tập trung nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra; làm tốt công tác phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan để bổ sung thông tin, số liệu phục vụ 95 cho công tác phân tích, đánh giá rủi ro; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phân tích hồ sơ kê khai thuế công tác kiểm tra hoá đơn địa bàn để phát dấu hiệu vi phạm chế độ quản lý, sử dụng hoá đơn; đẩy mạnh ứng dụng tin học công tác tra, kiểm tra thuế; thực nghiêm túc kỷ cương kỷ luật ngành thuế, chấn chỉnh thái độ, tác phong làm việc thực thi công vụ Tác giả hy vọng, với nghiên cứu giúp cho Cục thuế tỉnh Kiên giang có nhìn tổng thể để đẩy mạnh công tác kiểm tra hiệu 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kiểm toán tài – GS-T.S Nguyễn Quang Quynh, Đại học Kinh Tế Quốc Dân Chuẩn mực Kiểm toán Việt Nam số 400 “Đánh giá rủi ro kiểm toán nội bộ.” Chuẩn mực Kiểm toán Việt Nam số 610 “Sử dụng tư liệu kiểm toán nội bộ.” Vũ Hữu Đức, Kiểm toán nội - Khái niệm qui trình, NXB Thống kê, 1999 Trịnh Thùy Anh, Xây dựng danh mục rủi ro dự án xây dựng công trình giao thông Việt Nam nay, http://www.uct.edu.vnkcchbcvkh Báo cáo công tác tra - kiểm tra thuế toàn ngành năm 2013 nhiệm vụ giải pháp cho năm 2014 Cục thuế tỉnh Khánh Hòa Hoàng Châu, "Năm 2013: mạnh tay chống chuyển giá", Tinmoi.vn; http://www.tinmoi.vn/nam-2013-se-manh-tay-chong-chuyen-gia-011143620.html Hương Ly, " Doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngoài, lỗ giả, lãi thật", Báo Hà Nội ngày 3-2-2012 Thanh tra Chính phủ (2013), "Kết luận Thanh tra thu nộp ngân sách khu chế xuất doanh nghiệp chế xuất địa bàn thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dương Đồng Nai" ( Số 2053/KL-TTCP, ngày 10-09-2013) 10 Lê Xuân Trường (2011), " Chống chuyển giá Việt Nam: Tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý điều kiện thực hiện", Tạp chí Tài chính, số 5, tr18-22) 11 Anh Vũ - Hương Giang, (15/04/2014), Hàng loạt doanh nghiệp FDI chuyển T giá, trốn thuế , Thanh niên T 12 Trần Thị Minh Hà (2010), Hoàn thiện quy trình đánh giá hệ thống kiểm soát nội kiểm toán báo cáo tài công ty TNHH Kiểm toán kế toán AAC, Báo cáo hội nghị Sinh viên nghiên cứu khoa học, Đại học Kinh tế Đà Nẵng 13 Thái Ninh (2013), Các biện pháp nhằm nâng cao hiệu đánh giá kiểm soát RR thuế thu nhập DN DN có vốn đầu tư nước cục thuế tỉnh Khánh Hòa, GVC khoa Kế toán - tài trường Đại học Nha Trang 97 14 Nguyễn Quốc Huy (2014),Quy trình tìm hiểu hệ thống kiểm soát nội & đánh giá rủi ro kiểm soát công ty A&C, Đại học Kinh Tế Quốc dân 15 Kiểm toán- Auditing , Alvin ARens – James K.Loebbecke 16 Auditing – Eighth Edition, Jack C Robertson, Ph.D., CPA, CFE 17 ACCA study text BPP Publishing – June 2000 18 International Standards for the Professional Pratice of Internal Auditing, IIA, 2004 98 [...]... kiểm tra thuế tại cục thuế tỉnh Kiên Giang nên tác giả đã chọn đề tài: Nâng cao hiệu quả kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Kiên Giang làm luận văn thạc sĩ của mình T 7 4 T 7 4 2 Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục tiêu nghiên cứu: Phân tích thực trạng công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Kiên Giang, chỉ ra các rủi ro trong công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Kiên Giang Đánh giá hiệu. .. kiểm tra thuế tại cục thuế tỉnh Kiên Giang đã đạt được những gì và còn tồn tại những hạn chế gì? Nguyên nhân của những hạn chế? - Câu 3: Giải pháp nào để nâng cao hiệu quả đánh gia rủi ro trong kiểm tra tại Cục thuế tỉnh Kiên Giang, đồng thời nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thuế của tỉnh? 3 Phạm vi và đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: Hiệu quả công tác kiểm tra thuế tại Cục. .. Đánh giá hiệu quả công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Kiên Giang Trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp và đưa ra các kiến nghị nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Kiên Giang 2.2 Câu hỏi nghiên cứu - Câu 1: Công tác kiểm soát rủi ro trong kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Kiên Giang trong giai đoạn 2009 – 2014 diễn ra như thế nào? 2 - Câu 2: Công tác kiểm soát rủi... học về kiểm soát rủi ro và quản trị rủi ro 5 Bố cục của nghiên cứu Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Những vấn đề cơ bản về Đánh giá kiểm soát rủi ro trong kiểm tra Chương 2: Thực trạng công tác Đánh giá kiểm soát rủi ro trong kiểm tra tại Cục thuế tỉnh Kiên Giang Chương 3: Giải pháp nâng cao công tác Đánh giá kiểm soát rủi ro trong kiểm tra tại Cục thuế tỉnh Kiên Giang. .. tra, kiểm tra thuế và đề xuất giải pháp trong công tác thanh tra, kiểm tra thuế trên địa bàn tỉnh Kiên Giang - Phương pháp thống kê mô tả, so sánh, đối chiếu dựa vào các số liệu thu thập được thông qua: + Số liệu thống kê từ Niên giám thống kê tỉnh Kiên Giang + Kết quả hoạt động thu thuế các Chi cục Thuế và các phòng trong Cục Thuế và các báo cáo tổng kết công tác thuế và công tác thanh tra, kiểm tra. .. của đề tài là: Hiệu quả công tác kiểm tra thuế tại Cục T 7 4 thuế tỉnh Kiên Giang T 7 4 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung vào nghiên cứu các rủi ro trong kiểm tra thuế đối với các DN trên địa bàn tỉnh Kiên Giang thuộc Cục thuế Kiên Giang ( Như thuế Giá trị gia tăng, thuế Thu nhập doanh nghiệp, thuế Thu nhập cá nhân Tại Cục thuế tỉnh Kiên Giang Thời gian nghiên cứu: từ năm 2009 - 2014 4 Khái quát... CƠ BẢN VỀ ĐÁNH GIÁ KIỂM SOÁT RỦI RO TRONG KIỂM TRA THUẾ 1.1 Tổng quan về đánh giá kiểm soát rủi ro trong kiểm tra thuế 1.1.1 Kiểm tra thuế 1.1.1.1 Khái niệm về kiểm tra thuế Theo Từ điển tiếng Việt thì “ kiểm tra là xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét” Xét về chủ thể thì phạm vi chủ thể tiến hành hoạt động kiểm tra đa dạng hơn thanh tra rất nhiều Chủ thể tiến hành kiểm tra có thể là Nhà... được kiểm tra để đánh giá, nhận xét và xử lý của cơ quan thuế đối với việc thực hiện pháp luật thuế của người nộp thuế và công tác quản lý, hành thu, kiểm tra của cán bộ thuế Theo luật quản lý thuế hiện hành ở nước ta: Kiểm tra thuế là công việc thường xuyên, mang tính chất nhiệm vụ của cơ quan quản lý thuế được thực hiện ngay tại trụ sở cơ quan thuế dựa trên hồ sơ khai thuế của người nộp thuế Việc kiểm. .. hợp hồ sơ khai thuế cần kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế, thông tin cần kiểm tra trên hồ sơ khai thuế của NNT Cơ quan thuế thực hiện việc kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan quản lý thuế, theo quy định Luật Quản lý thuế Hệ thống thông tin nghiệp vụ đưa ra các chỉ dẫn kiểm tra trong các trường hợp: Đưa ra nhận xét cảnh báo đối với NNT (theo từng hồ sơ khai thuế) có mức độ rủi ro từ cao đến thấp... kiểm tra thuế được thực hiện tại trụ sở của người nộp thuế, chi thực hiện khi họ không tự giác sửa đổi, bổ sung những nội dung sai sót mà cơ quan thuế đã kiểm tra, phát hiện và yêu cầu Nội 5 dung kiểm tra thuế là việc kiểm tra tính đầy đủ, chính xác của các thông tin, tài liệu trong hồ sơ thuế nhằm đánh giá sự tuân thủ pháp luật về thuế của người nộp thuế 1.1.1.2 Sự cần thiết của kiểm tra thuế Kiểm tra ... thực trạng công tác kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Kiên Giang, rủi ro công tác kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Kiên Giang Đánh giá hiệu công tác kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Kiên Giang Trên sở đề xuất... kê tỉnh Kiên Giang + Kết hoạt động thu thuế Chi cục Thuế phòng Cục Thuế báo cáo tổng kết công tác thuế công tác tra, kiểm tra Cục Thuế tỉnh Kiên Giang + Giữa kinh nghiệm tra, kiểm tra Cục Thuế. .. KIỂM SOÁT RỦI RO TRONG KIỂM TRA TẠI CỤC THUẾ TỈNH KIÊN GIANG 2.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục thuế tỉnh Kiên Giang 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục thuế tỉnh Kiên Giang Cục thuế tỉnh