Tư tưởng hồ chí minh

LUẬT CỦA QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỐ 14/2003/QH11 NGÀY 26 THÁNG 11 NĂM 2003 VỀ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Luật quy định doanh nghiệp nhà nước CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước tổ chức kinh tế Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ có cổ phần, vốn góp chi phối, tổ chức hình thức công ty nhà nước, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Luật bao gồm: a) Quy định việc thành lập mới, tổ chức lại, giải thể, chuyển đổi sở hữu, tổ chức quản lý hoạt động công ty nhà nước; b) Điều chỉnh quan hệ chủ sở hữu nhà nước với người đại diện phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ, doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp chi phối Nhà nước Đối tượng áp dụng Luật bao gồm: a) Công ty nhà nước; b) Người đại diện phần vốn góp Nhà nước công ty cổ phần nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên; c) Người đại diện phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp chi phối Nhà nước Người đại diện phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp có phần vốn Nhà nước thực theo quy định Chính phủ; d) Đối với công ty nhà nước đặc biệt trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh thực theo quy định Luật quy định cụ thể Chính phủ Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Công ty nhà nước doanh nghiệp Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ, thành lập, tổ chức quản lý, đăng ký hoạt động theo quy định Luật Công ty nhà nước tổ chức hình thức công ty nhà nước độc lập, tổng công ty nhà nước Công ty cổ phần nhà nước công ty cổ phần mà toàn cổ đông công ty nhà nước tổ chức Nhà nước uỷ quyền góp vốn, tổ chức hoạt động theo quy định Luật doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ, tổ chức quản lý đăng ký hoạt động theo quy định Luật doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên công ty trách nhiệm hữu hạn tất thành viên công ty nhà nước có thành viên công ty nhà nước thành viên khác tổ chức Nhà nước uỷ quyền góp vốn, tổ chức hoạt động theo quy định Luật doanh nghiệp Doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp chi phối Nhà nước doanh nghiệp mà cổ phần vốn góp Nhà nước chiếm 50% vốn điều lệ, Nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp Doanh nghiệp có phần vốn Nhà nước doanh nghiệp mà phần vốn góp Nhà nước vốn điều lệ chiếm từ 50% trở xuống Công ty nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác công ty sở hữu toàn vốn điều lệ có cổ phần, vốn góp chiếm 50% vốn điều lệ doanh nghiệp khác, giữ quyền chi phối doanh nghiệp Quyền chi phối doanh nghiệp quyền định đoạt điều lệ hoạt động, việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức chức danh quản lý chủ chốt, việc tổ chức quản lý định quản lý quan trọng khác doanh nghiệp Công ty nhà nước độc lập công ty nhà nước không thuộc cấu tổ chức tổng công ty nhà nước 10 Vốn điều lệ công ty nhà nước số vốn nhà nước đầu tư vào công ty ghi Điều lệ công ty 11 Vốn pháp định mức vốn tối thiểu phải có để thành lập doanh nghiệp số ngành, nghề theo quy định pháp luật 12 Sản phẩm, dịch vụ công ích sản phẩm, dịch vụ thiết yếu đời sống, kinh tế, xã hội đất nước, cộng đồng dân cư khu vực lãnh thổ bảo đảm quốc phòng, an ninh mà việc sản xuất, cung cấp theo chế thị trường khó có khả bù đắp chi phí doanh nghiệp sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ này, Nhà nước đặt hàng, giao kế hoạch, đấu thầu theo giá phí Nhà nước quy định Điều Áp dụng Luật doanh nghiệp nhà nước luật khác có liên quan Công ty nhà nước hoạt động theo Luật luật khác có liên quan Trường hợp có khác quy định Luật luật có liên quan vấn đề thuộc phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng luật có liên quan áp dụng theo quy định luật Trường hợp có khác quy định Luật với pháp luật có liên quan quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước công ty nhà nước quy định quan hệ chủ sở hữu nhà nước với người uỷ quyền đại diện phần vốn góp Nhà nước có khác Luật Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư nước Việt Nam pháp luật tương ứng với doanh nghiệp có vốn góp Nhà nước áp dụng quy định Luật Điều Tổ chức trị tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp nhà nước Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp nhà nước hoạt động khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật theo Điều lệ tổ chức phù hợp với quy định pháp luật CHƯƠNG II THÀNH LẬP MỚI VÀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Điều Ngành, lĩnh vực, địa bàn thành lập công ty nhà nước Công ty nhà nước thành lập ngành, lĩnh vực, địa bàn sau đây: a) Ngành, lĩnh vực cung cấp sản phẩm, dịch vụ thiết yếu cho xã hội; b) Ngành, lĩnh vực ứng dụng công nghệ cao, tạo động lực phát triển nhanh cho ngành, lĩnh vực khác toàn kinh tế, đòi hỏi đầu tư lớn; c) Ngành, lĩnh vực có lợi cạnh tranh cao; d) Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà thành phần kinh tế khác không đầu tư Những ngành, lĩnh vực, địa bàn quy định khoản Điều quy hoạch xếp, phát triển công ty nhà nước theo ngành, lĩnh vực, địa bàn Chính phủ định định kỳ công bố Điều Đề nghị thành lập công ty nhà nước Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) người đề nghị thành lập công ty nhà nước (sau gọi người đề nghị) Người đề nghị phải vào danh mục ngành, lĩnh vực, địa bàn xem xét thành lập công ty quy định Điều Luật quy hoạch xếp phát triển công ty nhà nước phạm vi toàn kinh tế quốc dân, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chính phủ phê duyệt theo quy định điểm a khoản Điều 65 Luật để xây dựng đề án lập hồ sơ thành lập công ty nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ định theo quy định Điều Luật Đề án thành lập công ty nhà nước phải có nội dung chủ yếu sau đây: a) Sự cần thiết thành lập công ty; danh mục sản phẩm, dịch vụ công ty cung ứng; tình hình thị trường, nhu cầu triển vọng thị trường loại sản phẩm, dịch vụ công ty cung ứng; khả tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ công ty luận chứng khả thi khả cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ công ty; b) Địa điểm đặt trụ sở công ty địa điểm xây dựng sở sản xuất, kinh doanh diện tích đất sử dụng; c) Khả cung ứng lao động, nguyên liệu, vật liệu, lượng điều kiện cần thiết khác để công ty hoạt động sau thành lập; d) Dự kiến tổng vốn đầu tư; nguồn vốn đầu tư ban đầu Nhà nước; nguồn hình thức huy động số vốn lại; phương án hoàn trả vốn huy động; nhu cầu biện pháp tạo vốn lưu động công ty; đ) Luận chứng khả thi hiệu kinh tế - xã hội phù hợp việc thành lập công ty với quy hoạch, chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực vùng kinh tế; e) Báo cáo đánh giá tác động môi trường biện pháp bảo vệ môi trường; g) Dự kiến mô hình tổ chức quản lý công ty thời hạn hoạt động; h) Đối với công ty cần tiến hành đầu tư xây dựng thành lập đề án thành lập phải bao gồm dự án đầu tư thành lập Nội dung dự án đầu tư thành lập công ty nhà nước theo quy định pháp luật đầu tư Hồ sơ thành lập công ty nhà nước gồm: a) Tờ trình đề nghị thành lập công ty; b) Đề án thành lập công ty quy định khoản Điều này; c) Dự thảo Điều lệ công ty; d) Đơn xin giao đất, thuê đất; đ) Đơn đề nghị ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật khuyến khích đầu tư (nếu có) Điều lệ công ty tối thiểu phải có nội dung sau: a) Tên, địa chỉ, trụ sở chính, số điện thoại, số fax, thư điện tử công ty; chi nhánh, văn phòng đại diện (nếu có); b) Mục tiêu ngành, nghề kinh doanh; c) Vốn điều lệ; d) Quan hệ công ty quan, tổ chức uỷ quyền đại diện chủ sở hữu công ty; đ) Cơ cấu tổ chức quản lý công ty; e) Người đại diện theo pháp luật công ty; g) Nguyên tắc sử dụng lợi nhuận công ty; h) Các trường hợp tổ chức lại, giải thể, chuyển đổi sở hữu thủ tục lý tài sản công ty; i) Thể thức sửa đổi, bổ sung Điều lệ công ty; k) Các quy định khác quan, tổ chức ủy quyền đại diện chủ sở hữu công ty định không trái với quy định pháp luật Điều Điều kiện thành lập công ty nhà nước Việc định thành lập công ty nhà nước phải vào điều kiện sau đây: Có hồ sơ hợp lệ theo quy định khoản Điều Luật này; Bảo đảm đủ điều kiện vốn; mức vốn điều lệ phù hợp với ngành, nghề kinh doanh đòi hỏi phải có vốn pháp định; Dự thảo Điều lệ công ty không trái với quy định Luật quy định khác pháp luật; Đề án thành lập công ty phải bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu trình độ công nghệ tiên tiến Nhà nước quy định, thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn thành lập mới, phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước, quy định Nhà nước bảo vệ môi trường quy định khác pháp luật Điều Thẩm quyền định thành lập công ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập công ty nhà nước đặc biệt quan trọng, chi phối ngành, lĩnh vực then chốt, làm nòng cốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập công ty nhà nước không thuộc đối tượng quy định khoản Điều Người định thành lập công ty nhà nước phải lập Hội đồng thẩm định để thẩm định đề án thành lập công ty nhà nước Hội đồng thẩm định đề án quan tư vấn cho người định thành lập công ty; người định thành lập chịu trách nhiệm định thành lập công ty nhà nước Quyết định thành lập công ty nhà nước đồng thời định dự án đầu tư thành lập công ty nhà nước Công ty nhà nước thành lập chủ đầu tư dự án Việc thẩm định dự án đầu tư thành lập công ty nhà nước thực dự án đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư Khi định thành lập công ty nhà nước phải đồng thời tiến hành bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng quản trị thành viên Hội đồng quản trị; định việc bổ nhiệm ký hợp đồng với Giám đốc công ty Hội đồng quản trị Điều 10 Đăng ký kinh doanh công ty nhà nước Thủ tục đăng ký kinh doanh công ty nhà nước quy định sau: Trong thời hạn sáu mươi ngày, kể từ ngày có định thành lập, công ty phải đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh theo quy định Luật doanh nghiệp; Công ty nhà nước có tư cách pháp nhân kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Sau cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, công ty tiếp nhận vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước huy động vốn để đầu tư, xây dựng doanh nghiệp hoạt động kinh doanh; công ty kinh doanh ngành, nghề có điều kiện quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh ngành, nghề có điều kiện có đủ điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật; Việc công bố nội dung đăng ký kinh doanh, thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, cung cấp thông tin nội dung đăng ký kinh doanh thực theo quy định Luật doanh nghiệp Điều 11 Thành lập đăng ký kinh doanh công ty cổ phần nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên Các đối tượng sau sáng lập viên thành lập công ty cổ phần nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên: a) Tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập; b) Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước; c) Công ty nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác; d) Công ty thành viên hạch toán độc lập tổng công ty nhà nước; đ) Công ty nhà nước độc lập; e) Các tổ chức kinh tế có quyền sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào kinh doanh theo quy định pháp luật Sáng lập viên góp vốn thành lập công ty cổ phần nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên ngành, lĩnh vực, địa bàn quy định Điều Luật phải cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án góp vốn thành lập Sáng lập viên doanh nghiệp cấp định thành lập đề nghị cấp phê duyệt đề án góp vốn thành lập Sáng lập viên doanh nghiệp thành viên tổng công ty Hội đồng quản trị tổng công ty phê duyệt đề án góp vốn thành lập Thủ tục đăng ký kinh doanh công ty cổ phần nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên thực theo quy định Luật doanh nghiệp CHƯƠNG III QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÔNG TY NHÀ NƯỚC Điều 12 Vốn tài sản công ty nhà nước Vốn công ty bao gồm vốn Nhà nước đầu tư công ty, vốn công ty tự huy động nguồn vốn khác theo quy định pháp luật Vốn nhà nước đầu tư công ty bao gồm vốn ngân sách nhà nước vốn tự tích luỹ bổ sung vào vốn nhà nước Giá trị quyền sử dụng đất tính vào vốn công ty theo quy định pháp luật đất đai Chính phủ hướng dẫn cụ thể việc xác định giá trị quyền sử dụng đất, phương pháp tính toán đưa giá trị quyền sử đất vào vốn tuỳ theo mục đích sử dụng đất đặc thù ngành, nghề, lĩnh vực hoạt động loại công ty nhà nước Tài sản công ty nhà nước bao gồm tài sản cố định tài sản lưu động Điều 13 Quyền công ty nhà nước vốn tài sản Chiếm hữu, sử dụng vốn tài sản công ty để kinh doanh, thực lợi ích hợp pháp từ vốn tài sản công ty Định đoạt vốn tài sản công ty theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Sử dụng quản lý tài sản Nhà nước giao, cho thuê đất đai, tài nguyên theo quy định pháp luật đất đai, tài nguyên Nhà nước không điều chuyển vốn nhà nước đầu tư công ty vốn, tài sản công ty theo phương thức không toán, trừ trường hợp định tổ chức lại công ty thực mục tiêu cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích Điều 14 Nghĩa vụ công ty nhà nước vốn tài sản Bảo toàn phát triển vốn nhà nước vốn công ty tự huy động, chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số tài sản công ty Người đại diện chủ sở hữu nhà nước chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn Nhà nước đầu tư công ty Định kỳ đánh giá lại tài sản công ty theo quy định Chính phủ Điều 15 Quyền kinh doanh công ty nhà nước Chủ động tổ chức sản xuất, kinh doanh, tổ chức máy quản lý theo yêu cầu kinh doanh bảo đảm kinh doanh có hiệu Kinh doanh ngành, nghề mà pháp luật không cấm; mở rộng quy mô kinh doanh theo khả công ty nhu cầu thị trường nước nước Tìm kiếm thị trường, khách hàng nước nước ký kết hợp đồng Tự định giá mua, giá bán sản phẩm, dịch vụ, trừ sản phẩm, dịch vụ công ích sản phẩm, dịch vụ Nhà nước định giá theo mức giá khung giá Nhà nước quy định Quyết định dự án đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư; sử dụng vốn, tài sản công ty để liên doanh, liên kết, góp vốn vào doanh nghiệp khác nước; thuê, mua phần toàn công ty khác Sử dụng vốn công ty vốn huy động để đầu tư thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên; với nhà đầu tư khác thành lập công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên Mở chi nhánh, văn phòng đại diện nước nước Xây dựng, áp dụng định mức lao động, vật tư, đơn giá tiền lương chi phí khác sở bảo đảm hiệu kinh doanh công ty phù hợp với quy định pháp luật Tuyển chọn, thuê, bố trí, sử dụng, đào tạo, kỷ luật, cho việc lao động, lựa chọn hình thức trả lương, thưởng phù hợp với yêu cầu kinh doanh có quyền khác theo quy định pháp luật lao động 10 Có quyền kinh doanh khác theo nhu cầu thị trường phù hợp với quy định pháp luật Điều 16 Nghĩa vụ kinh doanh công ty nhà nước Kinh doanh ngành, nghề đăng ký; bảo đảm chất lượng sản phẩm dịch vụ công ty thực theo tiêu chuẩn đăng ký Đổi mới, đại hoá công nghệ phương thức quản lý để nâng cao hiệu khả cạnh tranh Bảo đảm quyền lợi ích người lao động theo quy định pháp luật lao động, bảo đảm quyền tham gia quản lý công ty người lao động quy định Mục Chương IV Luật Tuân theo quy định Nhà nước quốc phòng, an ninh, văn hoá, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường Thực chế độ kế toán, kiểm toán báo cáo tài chính, báo cáo thống kê theo quy định pháp luật theo yêu cầu chủ sở hữu nhà nước Chịu giám sát, kiểm tra chủ sở hữu nhà nước; chấp hành định tra quan tài quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật Chịu trách nhiệm trước người đầu tư vốn việc sử dụng vốn để đầu tư thành lập doanh nghiệp khác Thực nghĩa vụ khác kinh doanh theo quy định pháp luật Điều 17 Quyền tài công ty nhà nước Huy động vốn để kinh doanh hình thức phát hành trái phiếu, tín phiếu, kỳ phiếu công ty; vay vốn tổ chức ngân hàng, tín dụng tổ chức tài khác, cá nhân, tổ chức công ty; vay vốn người lao động hình thức huy động vốn khác theo quy định pháp luật Việc huy động vốn để kinh doanh thực theo nguyên tắc tự chịu trách nhiệm hoàn trả, bảo đảm hiệu sử dụng vốn huy động, không làm thay đổi hình thức sở hữu công ty Trường hợp công ty huy động vốn để chuyển đổi sở hữu thực theo quy định Chương VIII Luật quy định khác pháp luật Việc huy động vốn cá nhân, tổ chức nước thực theo quy định Chính phủ quản lý vay nợ nước Chủ động sử dụng vốn cho hoạt động kinh doanh công ty; sử dụng quản lý quỹ công ty theo quy định pháp luật Quyết định trích khấu hao tài sản cố định theo nguyên tắc mức trích khấu hao tối thiểu phải bảo đảm bù đắp hao mòn hữu hình, hao mòn vô hình tài sản cố định không thấp tỷ lệ trích khấu hao tối thiểu Chính phủ quy định Được hưởng chế độ trợ cấp, trợ giá chế độ ưu đãi khác Nhà nước thực nhiệm vụ hoạt động công ích, quốc phòng, an ninh, phòng chống thiên tai cung cấp sản phẩm, dịch vụ theo sách giá Nhà nước không đủ bù đắp chi phí sản xuất sản phẩm, dịch vụ công ty Được chi thưởng sáng kiến đổi mới, cải tiến kỹ thuật, quản lý công nghệ; thưởng tăng suất lao động; thưởng tiết kiệm vật tư chi phí Các khoản tiền thưởng hạch toán vào chi phí kinh doanh sở bảo đảm hiệu kinh doanh công ty sáng kiến đổi mới, cải tiến kỹ thuật, quản lý, công nghệ, tăng suất lao động, tiết kiệm vật tư, chi phí đem lại Được hưởng chế độ ưu đãi đầu tư, tái đầu tư theo quy định pháp luật Từ chối tố cáo yêu cầu cung cấp nguồn lực không pháp luật quy định cá nhân, quan hay tổ chức nào, trừ khoản tự nguyện đóng góp mục đích nhân đạo công ích Sau hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế, chuyển lỗ theo quy định Luật thuế thu nhập doanh nghiệp nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật, trích lập quỹ dự phòng tài chính; phần lợi nhuận thực lại phân chia theo nguồn vốn nhà nước đầu tư nguồn vốn công ty tự huy động sau: a) Phần lợi nhuận phân chia theo nguồn vốn nhà nước đầu tư dùng để tái đầu tư tăng vốn nhà nước công ty hình thành quỹ tập trung để đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước khác thuộc lĩnh vực Nhà nước cần phát triển chi phối theo quy định Chính phủ; b) Phần lợi nhuận phân chia theo nguồn vốn công ty tự huy động trích lập quỹ đầu tư phát triển theo quy định Chính phủ; phần lại công ty tự định việc phân phối vào quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi Trường hợp công ty nợ đến hạn phải trả mà chưa trả hết tăng lương, trích thưởng cho công nhân viên công ty, kể người quản lý sau trả hết nợ đến hạn Việc phân chia lợi nhuận sau thuế vào quỹ đầu tư phát triển, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi công ty nhà nước hoạt động lĩnh vực độc quyền, công ty nhà nước thành lập thực theo quy định Chính phủ Điều 18 Nghĩa vụ tài công ty nhà nước Kinh doanh có lãi, bảo đảm tiêu tỷ suất lợi nhuận vốn nhà nước đầu tư đại diện chủ sở hữu giao; đăng ký, kê khai nộp đủ thuế; thực nghĩa vụ chủ sở hữu nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật Quản lý, sử dụng có hiệu vốn kinh doanh bao gồm phần vốn đầu tư vào công ty khác (nếu có), tài nguyên, đất đai nguồn lực khác Nhà nước giao, cho thuê Sử dụng vốn nguồn lực khác để thực nhiệm vụ đặc biệt khác Nhà nước yêu cầu Chấp hành đầy đủ chế độ quản lý vốn, tài sản, quỹ, chế độ hạch toán kế toán, kiểm toán theo quy định pháp luật; chịu trách nhiệm tính trung thực hợp pháp hoạt động tài công ty Thực chế độ báo cáo tài chính, công khai tài hàng năm cung cấp thông tin cần thiết để đánh giá trung thực hiệu hoạt động công ty Điều 19 Quyền nghĩa vụ công ty nhà nước tham gia hoạt động công ích Ngoài quyền nghĩa vụ công ty nhà nước quy định điều 13, 14, 15, 16, 17 18 Luật này, tham gia hoạt động công ích, công ty nhà nước có quyền nghĩa vụ sau đây: Sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích sở đấu thầu Đối với hoạt động công ích theo đặt hàng, giao kế hoạch Nhà nước công ty có nghĩa vụ tiêu thụ sản phẩm, cung ứng dịch vụ công ích đối tượng, theo giá phí Nhà nước quy định; Chịu trách nhiệm trước Nhà nước kết hoạt động công ích công ty; chịu trách nhiệm trước khách hàng, trước pháp luật sản phẩm, dịch vụ công ích công ty thực hiện; Được xem xét đầu tư bổ sung tương ứng với nhiệm vụ công ích giao; phải hạch toán bù đắp chí phí hợp lý phục vụ hoạt động công ích bảo đảm lợi ích cho người lao động theo nguyên tắc sau đây: a) Đối với sản phẩm, dịch vụ thực theo phương thức đấu thầu công ty tự bù đắp chi phí theo giá thực thầu; b) Đối với sản phẩm, dịch vụ công ích thực theo phương thức đấu thầu mà Nhà nước đặt hàng công ty sử dụng phí doanh thu từ cung cấp sản phẩm, dịch vụ theo đặt hàng Nhà nước để bù đắp chi phí hợp lý phục vụ hoạt động công ích bảo đảm lợi ích cho người lao động Trường hợp khoản thu không đủ để bù đắp chi phí hợp lý ngân sách nhà nước cấp bù phần chênh lệch bảo đảm lợi ích thoả đáng cho người lao động; Xây dựng, áp dụng định mức chi phí, đơn giá tiền lương giá thực thầu, dự toán Nhà nước đặt hàng giao kế hoạch; Thực quyền nghĩa vụ khác công ty nhà nước theo quy định Luật này; Đối với công ty thiết kế, đầu tư thành lập đăng ký kinh doanh để thực mục tiêu chủ yếu, thường xuyên ổn định cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích, thì: a) Được Nhà nước đầu tư vốn để hình thành tài sản phục vụ mục tiêu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích; b) Khi cần thiết Nhà nước điều chuyển phần vốn tài sản phục vụ mục tiêu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích công ty để thực mục tiêu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích công ty khác; c) Có quyền chuyển nhượng, cho thuê, chấp tài sản phục vụ mục tiêu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc quyền quản lý công ty người định thành lập công ty cho phép Việc chấp giá trị quyền sử dụng đất, tài sản công ty gắn liền với quyền sử dụng đất phục vụ mục tiêu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thực theo quy định pháp luật đất đai; d) Sử dụng nguồn lực giao để tổ chức hoạt động kinh doanh bổ sung đồng ý người định thành lập công ty không ảnh hưởng tới việc thực mục tiêu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích công ty; đ) Thực quyền nghĩa vụ khác công ty tham gia hoạt động công ích theo quy định Luật Chính phủ quy định ngành, lĩnh vực có sản phẩm, dịch vụ công ích; hướng dẫn cụ thể chế đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch, chế tài hạch toán hoạt động công ích Điều 20 Quyền nghĩa vụ công ty nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác Ngoài quyền nghĩa vụ công ty nhà nước quy định điều 13, 14, 15, 16, 17, 18 19 Luật này, công ty nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác có quyền nghĩa vụ quy định điều 57, 58 59 Luật CHƯƠNG IV TỔ CHỨC QUẢN LÝ CÔNG TY NHÀ NƯỚC Điều 21 Mô hình tổ chức quản lý công ty nhà nước Công ty nhà nước tổ chức quản lý theo mô hình có Hội đồng quản trị Các tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập sau có Hội đồng quản trị: a) Tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập; b) Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước; c) Công ty nhà nước độc lập có quy mô vốn lớn giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác Căn vào đặc điểm, quy mô công ty nhà nước, người định thành lập công ty định cấu tổ chức quản lý công ty quy định khoản Điều MỤC CÔNG TY NHÀ NƯỚC KHÔNG CÓ HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ Điều 22 Tổ chức quản lý công ty nhà nước Hội đồng quản trị Công ty nhà nước Hội đồng quản trị có cấu quản lý gồm Giám đốc, Phó giám đốc, kế toán trưởng máy giúp việc Điều 23 Giám đốc, Phó giám đốc, kế toán trưởng máy giúp việc Giám đốc người điều hành công ty, đại diện theo pháp luật công ty chịu trách nhiệm trước người bổ nhiệm, người ký hợp đồng thuê trước pháp luật việc thực quyền, nhiệm vụ giao Phó giám đốc giúp Giám đốc điều hành công ty theo phân công uỷ quyền Giám đốc, chịu trách nhiệm trước Giám đốc trước pháp luật nhiệm vụ phân công uỷ quyền Kế toán trưởng có nhiệm vụ tổ chức thực công tác kế toán công ty; giúp Giám đốc giám sát tài công ty theo pháp luật tài chính, kế toán; chịu trách nhiệm trước Giám đốc trước pháp luật nhiệm vụ phân công uỷ quyền Văn phòng phòng, ban chuyên môn, nghiệp vụ có chức tham mưu, giúp việc cho Giám đốc, Phó giám đốc quản lý, điều hành công việc Điều 24 Tiêu chuẩn điều kiện tuyển chọn Giám đốc Tiêu chuẩn điều kiện tuyển chọn Giám đốc: a) Có lực kinh doanh tổ chức quản lý công ty; có trình độ đại học; có chuyên môn thuộc lĩnh vực kinh doanh công ty; có ba năm kinh nghiệm tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp thuộc ngành, nghề kinh doanh công ty; b) Có sức khoẻ, phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, liêm khiết; hiểu biết pháp luật có ý thức chấp hành pháp luật; thường trú Việt Nam Những đối tượng sau không tuyển chọn để bổ nhiệm, ký hợp đồng làm Giám đốc: a) Người làm Giám đốc công ty nhà nước vi phạm kỷ luật đến mức bị cách chức, miễn nhiệm để công ty lâm vào tình trạng quy định điểm a khoản Điều 25 Luật này; b) Thuộc đối tượng bị cấm đảm nhiệm chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp theo quy định pháp luật Điều 25 Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng với Giám đốc, Phó giám đốc, kế toán trưởng Người định thành lập công ty định việc tuyển chọn để bổ nhiệm, miễn nhiệm ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng với Giám đốc công ty nhà nước; định bổ nhiệm, miễn nhiệm ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng với Phó giám đốc, kế toán trưởng công ty nhà nước sở đề nghị Giám đốc Quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, ký hợp đồng với Giám đốc thực theo quy định Thủ tướng Chính phủ Giám đốc bổ nhiệm ký hợp đồng theo thời hạn không năm năm bổ nhiệm lại ký tiếp hợp đồng Giám đốc bị miễn nhiệm, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn trường hợp sau đây: a) Để công ty lỗ hai năm liên tiếp không đạt tiêu tỷ suất lợi nhuận vốn nhà nước đầu tư hai năm liên tiếp tình trạng lỗ lãi đan xen không khắc phục được, trừ trường hợp lỗ giảm tỷ suất lợi nhuận vốn nhà nước đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt; lỗ giảm tỷ suất lợi nhuận vốn nhà nước đầu tư có lý khách quan giải trình quan có thẩm quyền chấp nhận; đầu tư mở rộng sản xuất, đổi công nghệ; b) Công ty lâm vào tình trạng phá sản không nộp đơn yêu cầu phá sản; c) Không hoàn thành nhiệm vụ tiêu người bổ nhiệm, tuyển dụng giao không hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng; d) Không trung thực thực thi nhiệm vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thu lợi cho thân cho người khác; báo cáo không trung thực tình hình tài công ty; đ) Bị Toà án kết án án định có hiệu lực pháp luật; e) Bị lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân Giám đốc thay trường hợp sau đây: a) Xin từ chức; Vốn điều lệ công ty thành viên hạch toán độc lập vốn nhà nước tổng công ty đầu tư Tổng công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty thành viên hạch toán độc lập phạm vi số vốn điều lệ công ty Tài sản tổng công ty hình thành từ vốn điều lệ tổng công ty, vốn vay nguồn vốn hợp pháp khác đầu tư công ty thành viên hạch toán độc lập, đơn vị nghiệp văn phòng tổng công ty Tài sản công ty thành viên hạch toán độc lập hình thành từ vốn điều lệ, vốn vay nguồn vốn hợp pháp khác đầu tư công ty Vốn ngân sách nhà nước đầu tư vào tổng công ty Tổng công ty có quyền định đầu tư không đầu tư vào công ty thành viên hạch toán độc lập Tổng công ty không điều chuyển vốn, tài sản tổng công ty doanh nghiệp thành viên có tư cách pháp nhân sở hữu toàn vốn điều lệ theo phương thức không toán, trừ trường hợp định tổ chức lại công ty thực mục tiêu cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích Điều 51 Tổ chức quản lý tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập Tổng công ty có cấu tổ chức quản lý gồm Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, kế toán trưởng máy giúp việc Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức hoạt động Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, kế toán trưởng, máy giúp việc tổng công ty quản lý nội tổng công ty theo quy định Mục Chương IV Luật quy định Chính phủ Công ty thành viên hạch toán độc lập có cấu tổ chức quản lý gồm Giám đốc, Phó giám đốc, kế toán trưởng máy giúp việc Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tiêu chuẩn Giám đốc, Phó giám đốc, kế toán trưởng, máy giúp việc theo quy định Mục Chương IV Luật hướng dẫn Chính phủ; Giám đốc, Phó giám đốc, kế toán trưởng thực quan hệ với tổng công ty theo quy định khoản Điều 52 Luật Công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên, công ty có cổ phần, vốn góp chi phối tổng công ty có cấu tổ chức quản lý theo quy định Luật doanh nghiệp quy định khác pháp luật Điều 52 Quan hệ tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập với đơn vị thành viên Công ty thành viên hạch toán độc lập có tư cách pháp nhân, tự chủ kinh doanh theo quy định Luật này, quy định khác pháp luật Điều lệ công ty Hội đồng quản trị tổng công ty phê duyệt; chịu ràng buộc quyền nghĩa vụ với tổng công ty sau: a) Quản lý chủ động sử dụng số vốn công ty vốn tổng công ty đầu tư; chịu trách nhiệm trước tổng công ty hiệu sử dụng vốn nguồn lực tổng công ty đầu tư; tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm dân toàn tài sản công ty; b) Thực kế hoạch kinh doanh chung tổng công ty; thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh tổng công ty giao sở hợp đồng kinh tế; chịu trách nhiệm hoạt động kinh doanh phối hợp với tổng công ty; c) Được tự chủ ký kết hợp đồng kinh tế thực hợp đồng kinh tế tổng công ty giao; d) Quyết định dự án đầu tư theo phân cấp tổng công ty; tham gia hình thức đầu tư tổng công ty tổng công ty giao tổ chức thực dự án đầu tư theo kế hoạch tổng công ty sở hợp đồng ký kết với tổng công ty; có quyền đầu tư, góp vốn vào công ty khác; đ) Có quyền đề nghị tổng công ty định tổng công ty uỷ quyền định thành lập, tổ chức lại, giải thể, sáp nhập đơn vị phụ thuộc định máy quản lý đơn vị phụ thuộc; e) Sau hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế, chuyển lỗ theo quy định Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật, trích lập quỹ dự phòng tài chính, phần lợi nhuận lại phân chia theo vốn tổng công ty đầu tư vốn công ty tự huy động Phần lợi nhuận phân chia theo vốn tổng công ty đầu tư dùng để tái đầu tư tăng vốn nhà nước công ty hình thành quỹ tập trung tổng công ty theo quy định Chính phủ Phần lợi nhuận phân chia theo vốn công ty tự huy động trích bổ sung vào quỹ đầu tư phát triển công ty theo tỷ lệ Chính phủ quy định; phần lại công ty tự định việc phân phối vào quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi; g) Khi Nhà nước giao kế hoạch, đặt hàng tham gia đấu thầu thực hoạt động công ích, công ty có quyền nghĩa vụ theo quy định Điều 19 Luật này; h) Chịu giám sát, kiểm tra tổng công ty; định kỳ báo cáo xác, đầy đủ thông tin công ty báo cáo tài công ty với tổng công ty; i) Ngoài ràng buộc với tổng công ty quy định điểm a, b, c, d, đ, e, g, h khoản Điều này, công ty thành viên hạch toán độc lập có quyền chủ động kinh doanh thực nghĩa vụ công ty nhà nước theo quy định Luật Đơn vị nghiệp thực chế độ phân cấp hạch toán tổng công ty quy định, tạo nguồn thu từ việc thực hợp đồng cung cấp dịch vụ, nghiên cứu khoa học đào tạo chuyển giao công nghệ với đơn vị tổng công ty Đơn vị nghiệp hoạt động theo quy chế Hội đồng quản trị tổng công ty phê duyệt Quan hệ tổng công ty với công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổng công ty sở hữu toàn vốn điều lệ thực theo quy định Điều 57 Luật Quan hệ tổng công ty với công ty có vốn chi phối tổng công ty thực theo quy định Điều 58 Luật Điều 53 Chuyển đổi tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập theo mô hình tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập Tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập đáp ứng điều kiện quy định Điều 54 Luật chuyển đổi để tổ chức hoạt động theo quy định điều 55, 56, 57, 58 59 Luật Chính phủ quy định nguyên tắc, điều kiện thời hạn chuyển đổi tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập sang hoạt động theo mô hình tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập Trong thời hạn chuyển đổi, tổng công ty thành lập theo quy định Luật doanh nghiệp nhà nước năm 1995 hoạt động theo quy định Mục Chương V Luật MỤC TỔNG CÔNG TY DO CÁC CÔNG TY TỰ ĐẦU TƯ VÀ THÀNH LẬP Điều 54 Các trường hợp áp dụng quy định tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập Tổng công ty quy định Mục Chương V Luật tổ chức lại tự đầu tư vào doanh nghiệp khác, đáp ứng yêu cầu cấu thành viên quy định Điều 55 Luật Công ty nhà nước quy mô lớn có tiềm lực tài chính, nắm giữ bí công nghệ thị trường sử dụng tiềm lực tài chính, bí công nghệ thị trường đầu tư chi phối doanh nghiệp khác, đáp ứng yêu cầu cấu thành viên quy định Điều 55 Luật Điều 55 Cơ cấu tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập Cơ cấu tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập bao gồm: Công ty nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác (sau gọi công ty mẹ); Các công ty thành viên (sau gọi công ty con): a) Công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên công ty nhà nước nắm giữ toàn vốn điều lệ; b) Các công ty có vốn góp chi phối công ty nhà nước gồm công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty liên doanh với nước ngoài, công ty nước ngoài; công ty có vốn góp chi phối công ty nhà nước hoạt động theo pháp luật tương ứng với loại hình công ty đó; Các công ty có phần vốn góp không chi phối công ty nhà nước (sau gọi công ty liên kết), tổ chức hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty liên doanh với nước Điều 56 Công ty nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác Công ty nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác có quyền, nghĩa vụ công ty nhà nước quy định Chương III Luật Bộ máy quản lý công ty nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác máy tổng công ty, có cấu quản lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nghĩa vụ theo quy định Mục Chương IV Luật Điều 57 Quan hệ công ty nhà nước với công ty đầu tư nắm giữ toàn vốn điều lệ Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty nhà nước đầu tư toàn vốn điều lệ hoạt động theo quy định Luật doanh nghiệp Công ty nhà nước chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên theo quy định Luật doanh nghiệp Điều 58 Quan hệ công ty nhà nước giữ quyền chi phối với công ty có vốn chi phối công ty nhà nước Công ty nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác thực việc quản lý cổ phần, vốn góp chi phối sau: Thực quyền, nghĩa vụ cổ đông, thành viên góp vốn chi phối thông qua đại diện doanh nghiệp theo quy định Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư nước Việt Nam, pháp luật nước mà công ty đưa vốn đến đầu tư theo quy định Điều lệ doanh nghiệp bị chi phối; Cử, bãi miễn, khen thưởng, kỷ luật, định phụ cấp lợi ích người đại diện công ty doanh nghiệp bị chi phối (sau gọi người đại diện phần vốn góp chi phối); Yêu cầu người đại diện phần vốn góp chi phối báo cáo định kỳ đột xuất tình hình tài chính, kết kinh doanh nội dung doanh nghiệp có vốn góp chi phối công ty nhà nước; Giao nhiệm vụ yêu cầu người đại diện phần vốn góp chi phối xin ý kiến vấn đề quan trọng doanh nghiệp bị chi phối trước biểu quyết; báo cáo việc sử dụng cổ phần, vốn góp chi phối để phục vụ định hướng phát triển mục tiêu công ty nhà nước giữ quyền chi phối; Thu lợi tức chịu rủi ro từ phần vốn góp doanh nghiệp bị chi phối; Giám sát, kiểm tra việc sử dụng phần vốn góp vào doanh nghiệp bị chi phối; Tự chịu trách nhiệm hiệu sử dụng, bảo toàn phát triển phần vốn góp vào doanh nghiệp bị chi phối Điều 59 Quan hệ công ty nhà nước doanh nghiệp có phần vốn góp công ty nhà nước Doanh nghiệp có phần vốn góp công ty nhà nước thực quyền chủ động kinh doanh theo quy định pháp luật Quan hệ công ty nhà nước doanh nghiệp có phần vốn góp công ty nhà nước thực theo quy định pháp luật Công ty nhà nước thực quyền, nghĩa vụ bên góp vốn thông qua đại diện doanh nghiệp mà có vốn góp, phù hợp với pháp luật Điều lệ doanh nghiệp có phần vốn góp công ty nhà nước MỤC TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ KINH DOANH VỐN NHÀ NƯỚC Điều 60 Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước tổ chức kinh tế đặc biệt có chức sau: a) Thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên chuyển đổi từ công ty nhà nước độc lập; phần vốn góp Nhà nước công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên chuyển đổi từ công ty nhà nước độc lập thành lập; b) Thực chức đầu tư kinh doanh vốn nhà nước doanh nghiệp chuyển đổi sở hữu hình thức pháp lý quy định điểm a khoản Điều Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập Điều 61 Tổ chức quản lý, phạm vi hoạt động, quyền nghĩa vụ tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước Tổ chức quản lý tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước thực theo quy định Mục Chương IV Luật Cơ cấu, phạm vi hoạt động, quyền nghĩa vụ tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước thực theo quy định Chính phủ CHƯƠNG VI QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA CHỦ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÔNG TY NHÀ NƯỚC VÀ ĐỐI VỚI VỐN NHÀ NƯỚC Ở DOANH NGHIỆP KHÁC MỤC CHỦ SỞ HỮU VÀ ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU CÔNG TY NHÀ NƯỚC VÀ VỐN NHÀ NƯỚC Ở DOANH NGHIỆP KHÁC Điều 62 Chủ sở hữu công ty nhà nước Nhà nước chủ sở hữu công ty nhà nước Chính phủ thống tổ chức thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu công ty nhà nước theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều 63 Đại diện chủ sở hữu công ty nhà nước vốn nhà nước doanh nghiệp khác Các tổ chức, cá nhân sau thực chức đại diện chủ sở hữu công ty nhà nước: a) Chính phủ trực tiếp thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu công ty nhà nước theo quy định khoản Điều 65 Luật này; Thủ tướng Chính phủ trực tiếp thực uỷ quyền cho liên quan thực số quyền nghĩa vụ chủ sở hữu công ty nhà nước đặc biệt quan trọng Thủ tướng Chính phủ định thành lập; b) Bộ quản lý ngành, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đại diện chủ sở hữu công ty nhà nước Hội đồng quản trị theo quy định Điều 66 Luật này; c) Bộ Tài thực số quyền, nghĩa vụ đại diện chủ sở hữu công ty nhà nước theo quy định Điều 67 Luật này; d) Hội đồng quản trị đại diện trực tiếp chủ sở hữu công ty nhà nước có Hội đồng quản trị đại diện chủ sở hữu công ty đầu tư toàn vốn điều lệ theo quy định điều 29, 30 33 Luật Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước đại diện chủ sở hữu công ty đầu tư toàn vốn điều lệ đại diện chủ sở hữu phần vốn đầu tư doanh nghiệp khác theo quy định Điều 60 Điều 61 Luật Công ty nhà nước đại diện chủ sở hữu phần vốn công ty đầu tư doanh nghiệp khác Việc phân công, phân cấp thực quyền, nghĩa vụ đại diện chủ sở hữu công ty nhà nước thực theo quy định Mục Chương VI Luật MỤC QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CHỦ SỞ HỮU NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÔNG TY NHÀ NƯỚC Điều 64 Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước công ty nhà nước Chủ sở hữu nhà nước có quyền sau công ty nhà nước: a) Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể, chuyển đổi sở hữu công ty; định cấu tổ chức quản lý công ty; tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, chế độ lương, thưởng Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Giám đốc công ty; phê duyệt nội dung, sửa đổi, bổ sung Điều lệ công ty; b) Quyết định mục tiêu, chiến lược định hướng kế hoạch phát triển công ty; định dự án đầu tư có giá trị lớn 30% tổng giá trị tài sản lại sổ kế toán công ty nhà nước Hội đồng quản trị tỷ lệ nhỏ quy định Điều lệ công ty; định dự án đầu tư có giá trị lớn 50% tổng giá trị tài sản lại sổ kế toán công ty có Hội đồng quản trị tỷ lệ nhỏ quy định Điều lệ công ty; định hợp đồng vay, cho vay, thuê, cho thuê hợp đồng kinh tế khác vượt mức vốn điều lệ công ty; quy định chế độ giao kế hoạch, đặt hàng đấu thầu, mức giá bán, mức bù chênh lệch cho công ty cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; c) Quyết định mức vốn đầu tư ban đầu, mức vốn điều lệ điều chỉnh vốn điều lệ công ty; định dự án vay, cho vay có giá trị mức phân cấp cho Hội đồng quản trị Giám đốc công ty Hội đồng quản trị; quy định chế độ tài công ty; d) Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết hoạt động kinh doanh công ty Chủ sở hữu nhà nước có nghĩa vụ sau công ty nhà nước: a) Đầu tư đủ vốn điều lệ cho công ty; b) Tuân theo Điều lệ công ty; c) Chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn điều lệ công ty; d) Tuân theo quy định pháp luật hợp đồng việc mua, bán, vay, cho vay, thuê cho thuê công ty chủ sở hữu; đ) Bảo đảm quyền tự chủ kinh doanh, tự chịu trách nhiệm công ty; không trực tiếp can thiệp vào hoạt động kinh doanh công ty; e) Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 65 Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu công ty nhà nước Chính phủ thực Chính phủ trực tiếp thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu công ty nhà nước sau: a) Phê duyệt phương án thành lập mới, tổ chức xếp lại công ty nhà nước phạm vi toàn kinh tế quốc dân, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; b) Quyết định phân cấp định dự án đầu tư công ty nhà nước; định phân cấp định cấp vốn đầu tư ban đầu, đầu tư bổ sung, tăng, giảm vốn điều lệ công ty nhà nước; trình Quốc hội phê chuẩn dự án đầu tư công ty nhà nước thuộc thẩm quyền Quốc hội; c) Thống tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn chủ sở hữu phần vốn đầu tư Nhà nước vào công ty khác Quyết định phân cấp định dự án góp vốn, tài sản Nhà nước công ty nhà nước vào liên doanh với chủ đầu tư nước ngoài, dự án đầu tư công ty nhà nước nước ngoài; d) Quy định chế độ tài công ty nhà nước; đ) Kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn công ty nhà nước; e) Quy định chế độ tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp quyền lợi khác Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Giám đốc công ty nhà nước; g) Quy định tiêu chuẩn đánh giá kết kinh doanh công ty nhà nước, có tiêu tỷ suất lợi nhuận vốn nhà nước đầu tư; h) Quy định chế độ kiểm tra, giám sát công ty nhà nước thực mục tiêu, nhiệm vụ Nhà nước giao; đánh giá kết hoạt động kinh doanh công ty, hoạt động quản lý Hội đồng quản trị điều hành Tổng giám đốc Giám đốc Chính phủ phân công, phân cấp thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu cho quan, tổ chức đại diện chủ sở hữu sau đây: a) Bộ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định Điều 66 Luật này; b) Hội đồng quản trị công ty nhà nước theo quy định Điều 30 Luật này; c) Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước theo quy định Điều 60 Điều 61 Luật Điều 66 Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu công ty nhà nước Bộ quản lý ngành, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực Bộ quản lý ngành, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đại diện chủ sở hữu công ty nhà nước Bộ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập uỷ quyền định thành lập, thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu đại diện chủ sở hữu sau: Xây dựng phương án tổ chức lại công ty nhà nước độc lập định thành lập trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tổ chức thực việc tổ chức lại công ty nhà nước theo phương án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể, chuyển đổi sở hữu công ty nhà nước; phê duyệt nội dung, sửa đổi, bổ sung Điều lệ công ty nhà nước Thoả thuận với Bộ Tài xác định mức vốn điều lệ ban đầu, tăng vốn điều lệ công ty nhà nước; Quyết định mục tiêu, chiến lược kế hoạch dài hạn công ty nhà nước Hội đồng quản trị; Quyết định theo thẩm quyền dự án đầu tư có giá trị lớn 50% tổng giá trị tài sản lại sổ kế toán công ty nhà nước có Hội đồng quản trị tỷ lệ nhỏ quy định Điều lệ công ty; định theo thẩm quyền dự án đầu tư có giá trị lớn 30% tổng giá trị tài sản lại sổ kế toán công ty nhà nước Hội đồng quản trị tỷ lệ nhỏ quy định Điều lệ công ty; kiến nghị Chính phủ phê duyệt dự án đầu tư công ty vượt mức phân cấp cho Bộ quản lý ngành, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; Quyết định phê duyệt phương án sử dụng vốn, tài sản công ty nhà nước để góp vốn liên doanh với chủ đầu tư nước ngoài; dự án đầu tư nước công ty nhà nước; phương án sử dụng vốn, tài sản công ty để góp vốn, mua cổ phần công ty nước mức phân cấp cho Hội đồng quản trị Giám đốc công ty Hội đồng quản trị quy định Điều lệ công ty; phê duyệt phương án mua công ty thuộc thành phần kinh tế khác; Quyết định chủ trương bán tài sản có giá trị lớn 50% tổng giá trị tài sản lại sổ kế toán công ty nhà nước có Hội đồng quản trị tỷ lệ nhỏ quy định Điều lệ công ty; việc bán tài sản có giá trị lớn 30% tổng giá trị tài sản lại sổ kế toán công ty nhà nước Hội đồng quản trị tỷ lệ nhỏ quy định Điều lệ công ty; việc vay, cho vay, thuê, cho thuê vốn tài sản có giá trị lớn vốn điều lệ công ty nhà nước Hội đồng quản trị; Quyết định tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, chế độ lương phụ cấp quyền lợi khác Chủ tịch Hội đồng quản trị thành viên Hội đồng quản trị; tuyển chọn, ký hợp đồng định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, mức lương quyền lợi khác Giám đốc công ty nhà nước độc lập Hội đồng quản trị; tổ chức đánh giá kết hoạt động quản lý công ty Hội đồng quản trị Giám đốc theo quy định Chính phủ; Tham gia kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn, việc phân phối thu nhập, trích lập sử dụng quỹ công ty nhà nước; Thực quyền nghĩa vụ khác theo phân công, phân cấp Chính phủ Điều 67 Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu công ty nhà nước Bộ Tài thực Bộ Tài thực số quyền nghĩa vụ chủ sở hữu đại diện chủ sở hữu công ty nhà nước sau: Trình Chính phủ ban hành tổ chức thực chế độ quản lý tài chính, hạch toán kinh doanh, chế độ báo cáo công khai tài công ty nhà nước, báo cáo tài hợp tổng công ty; Cấp vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước trường hợp sau đây: a) Đầu tư thành lập công ty nhà nước sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án thành lập; b) Đầu tư bổ sung tăng vốn điều lệ công ty nhà nước theo đề nghị người định thành lập công ty nhà nước Tham gia đánh giá kết hoạt động quản lý công ty Hội đồng quản trị Giám đốc công ty nhà nước theo quy định Chính phủ; Tổ chức kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn, việc phân phối thu nhập, trích lập sử dụng quỹ công ty nhà nước; Thực quyền nghĩa vụ khác theo phân công Chính phủ Điều 68 Trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Thực đầy đủ quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước phân công, phân cấp Bảo đảm quyền tự chủ kinh doanh, tự chịu trách nhiệm công ty; không can thiệp vào công việc thuộc thẩm quyền Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc máy quản lý công ty Chịu trách nhiệm hành vật chất định việc thực quyền hạn, nhiệm vụ giao; chịu trách nhiệm đầu tư đủ vốn điều lệ cho công ty Chịu trách nhiệm liên đới chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật trường hợp sau đây: a) Khi công ty không thực mục tiêu, nhiệm vụ, chiến lược, kế hoạch phát triển dài hạn quy định; b) Để xảy tình trạng tham nhũng, quan liêu, thất thoát tài sản nhà nước công ty có vốn nhà nước thuộc quyền quản lý; c) Cán quản lý công ty nhà nước bổ nhiệm gây thiệt hại lớn công ty nhà nước, báo cáo không trung thực tình hình tài công ty; d) Bổ nhiệm lại định chuyển công tác sang vị trí tương đương cao Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc công ty nhà nước cán quản lý khác bổ nhiệm mà vi phạm quy định điểm a, b, c d khoản Điều 25, điểm đ khoản 5, khoản khoản Điều 27, điểm b, c d khoản Điều 32 Luật Tổ chức xếp, chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước theo phương án tổng thể kế hoạch Chính phủ phê duyệt Chuyển giao quyền chủ sở hữu cho tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước theo quy định Chính phủ MỤC QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU ĐỐI VỚI VỐN NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ Ở DOANH NGHIỆP KHÁC Điều 69 Vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp khác Vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp khác loại vốn đầu tư công ty không thuộc đối tượng quy định điểm a khoản Điều Luật này: Vốn tiền, giá trị quyền sử dụng đất tiền thuê đất, giá trị tài sản hữu hình vô hình thuộc sở hữu công ty nhà nước công ty đầu tư góp vào công ty khác; Vốn từ ngân sách nhà nước đầu tư, góp vào công ty khác giao cho công ty nhà nước quản lý; Giá trị cổ phần vốn nhà nước góp công ty nhà nước cổ phần hoá, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên; Vốn công ty nhà nước vay để đầu tư; Lợi tức chia Nhà nước công ty nhà nước đầu tư, góp vốn công ty khác dùng để tái đầu tư vào công ty đó; Các loại vốn khác Điều 70 Quyền nghĩa vụ quản lý vốn nhà nước đầu tư toàn vào vốn điều lệ doanh nghiệp khác Bộ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Hội đồng quản trị tổng công ty nhà nước công ty nhà nước thực chức năng, quyền hạn, nghĩa vụ trách nhiệm chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên đầu tư toàn vốn điều lệ theo quy định Luật doanh nghiệp Chức năng, quyền hạn, nghĩa vụ trách nhiệm chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên công ty cổ phần nhà nước quan, tổ chức công ty nhà nước trực tiếp đầu tư, góp vốn thực theo quy định Luật doanh nghiệp Người đại diện cho chủ sở hữu đề cử tham gia Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Giám đốc công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên công ty cổ phần nhà nước phải đáp ứng tiêu chuẩn điều kiện tương ứng quy định điều 24, 31, 36 39 Luật Điều 71 Quyền nghĩa vụ công ty nhà nước quản lý vốn đầu tư doanh nghiệp khác Tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập có quyền nghĩa vụ phần vốn đầu tư doanh nghiệp khác sau: Quyết định đầu tư, góp vốn; tăng, giảm vốn đầu tư, vốn góp theo quy định Luật Điều lệ công ty có vốn góp công ty nhà nước; Cử, thay đổi, bãi miễn người đại diện phần vốn góp công ty theo quy định Điều lệ công ty có vốn góp Luật doanh nghiệp; cử người công ty tham gia Hội đồng quản trị công ty liên doanh hoạt động theo Luật đầu tư nước Việt Nam (sau gọi người đại diện phần vốn góp công ty); định khen thưởng, kỷ luật, phụ cấp lợi ích khác có liên quan người đại diện phần vốn góp công ty Chi phí phụ cấp trách nhiệm, thưởng lợi ích khác có liên quan người đại diện phần vốn góp công ty tính vào chi phí kinh doanh từ nguồn quỹ công ty nhà nước Người đại diện công ty nhà nước đề cử tham gia Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên, Giám đốc công ty có cổ phần vốn góp chi phối công ty nhà nước phải đáp ứng tiêu chuẩn điều kiện tương ứng quy định điều 24, 31 36 Luật này; Yêu cầu người đại diện phần vốn góp công ty báo cáo định kỳ đột xuất tình hình tài chính, kết kinh doanh nội dung khác công ty có vốn góp công ty nhà nước; Giao nhiệm vụ yêu cầu người đại diện phần vốn góp công ty xin ý kiến vấn đề quan trọng công ty có vốn góp công ty nhà nước trước biểu quyết; báo cáo việc sử dụng cổ phần, vốn góp chi phối để phục vụ định hướng phát triển mục tiêu Nhà nước; Thu lợi tức chịu rủi ro từ phần vốn góp công ty Phần vốn thu về, kể lãi chia công ty Tổ chức đầu tư kinh doanh vốn định sử dụng để phục vụ mục tiêu kinh doanh công ty tổ chức Trường hợp tổ chức lại công ty việc quản lý phần vốn góp thực theo quy định Chính phủ; Giám sát, kiểm tra việc sử dụng vốn góp công ty; Chịu trách nhiệm hiệu sử dụng, bảo toàn phát triển phần vốn góp công ty Điều 72 Quyền nghĩa vụ người đại diện phần vốn góp công ty nhà nước doanh nghiệp khác Người đại diện phần vốn góp công ty nhà nước doanh nghiệp khác có quyền nghĩa vụ sau đây: Thực nhiệm vụ, quyền hạn cổ đông, thành viên góp vốn, bên liên doanh công ty có vốn góp Nhà nước công ty nhà nước Trường hợp công ty nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối công ty khác người đại diện phần vốn góp sử dụng quyền cổ phần chi phối vốn góp chi phối để định hướng công ty có cổ phần chi phối vốn góp chi phối công ty nhà nước thực mục tiêu chủ sở hữu nhà nước quy định công ty nhà nước giao; Tham gia ứng cử đề cử người đại diện công ty nhà nước vào máy quản lý, điều hành công ty nhận vốn góp theo quy định Điều lệ công ty đó; Theo dõi giám sát tình hình hoạt động kinh doanh công ty có vốn góp công ty nhà nước; Thực chế độ báo cáo Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc công ty nhà nước hiệu sử dụng phần vốn góp Nhà nước công ty; Trường hợp không thực chế độ báo cáo theo quy định, lợi dụng quyền đại diện phần vốn góp, thiếu trách nhiệm gây thiệt hại cho công ty Nhà nước phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật; Xin ý kiến Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Giám đốc trước tham gia biểu Đại hội cổ đông, họp Hội đồng quản trị Hội đồng thành viên công ty có phần vốn góp công ty nhà nước phương hướng, chiến lược, kế hoạch kinh doanh, sửa đổi, bổ sung Điều lệ, tăng, giảm vốn điều lệ, chia lợi tức, bán tài sản có giá trị lớn cần có biểu cổ đông, thành viên góp vốn Trường hợp nhiều người đại diện công ty nhà nước tham gia vào Hội đồng quản trị công ty nhận vốn góp phải bàn bạc, thống ý kiến xin ý kiến vấn đề quan trọng công ty có vốn góp công ty nhà nước trước biểu quyết; Chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị công ty có Hội đồng quản trị, Giám đốc công ty công ty Hội đồng quản trị hiệu sử dụng vốn góp Nhà nước công ty CHƯƠNG VII TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ, PHÁ SẢN CÔNG TY NHÀ NƯỚC Điều 73 Tổ chức lại công ty nhà nước Các hình thức tổ chức lại công ty nhà nước không làm thay đổi sở hữu công ty bao gồm: Sáp nhập vào công ty nhà nước khác; Hợp công ty nhà nước; Chia công ty nhà nước; Tách công ty nhà nước; Chuyển công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên; Chuyển tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập thành tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập; Khoán, cho thuê công ty nhà nước; Các hình thức khác theo quy định pháp luật Điều 74 Điều kiện tổ chức lại công ty nhà nước Công ty nhà nước độc lập hoạt động kinh doanh, thuộc danh mục Nhà nước củng cố, phát triển, trì 100% sở hữu chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên Điều kiện tổ chức lại công ty nhà nước hình thức sáp nhập, hợp nhất, chia, tách Chính phủ quy định Tổng công ty nhà nước thành lập theo quy định Luật doanh nghiệp nhà nước năm 1995 đáp ứng đủ điều kiện sau chuyển đổi, tổ chức thành tổng công ty nhà nước công ty tự đầu tư thành lập theo quy định điều 54, 55, 56, 57, 58 59 Luật này: a) Thuộc danh mục Nhà nước củng cố, phát triển, tiếp tục trì 100% sở hữu nhà nước công ty nhà nước giữ quyền chi phối; b) Đang có vốn góp chi phối nhiều công ty khác có kế hoạch cổ phần hoá, bán công ty thành viên tổng công ty, phận công ty nhà nước công ty nhà nước giữ cổ phần chi phối, vốn góp chi phối; c) Kinh doanh đa ngành, nghề, có ngành kinh doanh chính; có nhiều đơn vị phụ thuộc nước; d) Có quy mô vốn lớn để thực việc đầu tư vốn vào công ty khác; đ) Có khả phát triển Nguyên tắc thời hạn chuyển đổi tổng công ty nhà nước Chính phủ quy định Điều 75 Thẩm quyền thủ tục tổ chức lại công ty nhà nước Thẩm quyền định tổ chức lại công ty nhà nước quy định sau: a) Người định thành lập công ty nhà nước tổ chức lập phương án định việc tổ chức lại công ty Trường hợp sáp nhập, hợp công ty nhà nước bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương công ty nhà nước Bộ công ty nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định thành lập, quan thoả thuận thực quyền hạn nghĩa vụ chủ sở hữu công ty hợp công ty nhận sáp nhập định sáp nhập, hợp công ty; trường hợp không thoả thuận quan có công ty sáp nhập hợp đồng chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên; b) Trường hợp tổ chức lại chuyển đổi tổng công ty sau có ý kiến đề nghị Hội đồng thẩm định, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án tổ chức lại tổng công ty, người định thành lập tổng công ty định tổ chức lại tổng công ty; c) Thủ tướng Chính phủ định tổ chức lại công ty nhà nước quan trọng trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh Quyết định tổ chức lại công ty phải gửi đến chủ nợ thông báo cho người lao động biết thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày định tổ chức lại Trường hợp tổ chức lại công ty dẫn đến thay đổi hình thức pháp lý mục tiêu, ngành, nghề kinh doanh, vốn điều lệ công ty phải làm thủ tục đăng ký lại đăng ký bổ sung với quan đăng ký kinh doanh Điều 76 Trách nhiệm công ty nhà nước tổ chức lại Đối với trường hợp chia công ty công ty bị chia chấm dứt tồn tại, công ty liên đới chịu trách nhiệm khoản nợ chưa toán, hợp đồng lao động nghĩa vụ tài sản khác công ty bị chia Đối với trường hợp tách công ty công ty bị tách công ty tách liên đới chịu trách nhiệm khoản nợ chưa toán, hợp đồng lao động nghĩa vụ tài sản khác công ty bị tách Đối với trường hợp hợp công ty công ty bị hợp chấm dứt tồn tại, công ty hợp hưởng quyền lợi hợp pháp, chịu trách nhiệm khoản nợ chưa toán, hợp đồng lao động nghĩa vụ tài sản khác công ty bị hợp Đối với trường hợp sáp nhập công ty công ty nhận sáp nhập hưởng quyền lợi hợp pháp, chịu trách nhiệm khoản nợ chưa toán, hợp đồng lao động nghĩa vụ tài sản khác công ty bị sáp nhập Điều 77 Giải thể công ty nhà nước Công ty nhà nước bị xem xét giải thể trường hợp sau đây: a) Hết thời hạn hoạt động ghi định thành lập mà công ty không xin gia hạn; b) Công ty kinh doanh thua lỗ kéo dài chưa lâm vào tình trạng phá sản; c) Công ty không thực nhiệm vụ Nhà nước giao sau áp dụng biện pháp cần thiết; d) Việc tiếp tục trì công ty không cần thiết Tổng công ty Nhà nước tổ chức thành lập không thực mục tiêu quy định khoản Điều 48 Luật giải thể máy quản lý tổng công ty, chuyển tổng công ty thành công ty nhà nước độc lập Điều 78 Quyết định giải thể công ty nhà nước Người định thành lập công ty nhà nước có quyền định giải thể công ty nhà nước Quyết định giải thể phải gửi đến quan đăng ký kinh doanh, chủ nợ, người có quyền, nghĩa vụ lợi ích liên quan thông báo cho người lao động công ty thời hạn bảy ngày, kể từ ngày định giải thể công ty Người định giải thể công ty phải lập Hội đồng giải thể Hội đồng giải thể có chức tham mưu cho người định giải thể công ty việc định giải thể công ty tổ chức thực định giải thể công ty Trình tự thủ tục thực định giải thể công ty Chính phủ quy định Việc khiếu nại, giải khiếu nại liên quan đến giải thể công ty nhà nước thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Điều 79 Phá sản công ty nhà nước Việc giải phá sản công ty nhà nước thực theo quy định pháp luật phá sản CHƯƠNG VIII CHUYỂN ĐỔI SỞ HỮU CÔNG TY NHÀ NƯỚC Điều 80 Các hình thức chuyển đổi sở hữu Công ty nhà nước chuyển đổi sở hữu theo hình thức sau đây: Cổ phần hoá công ty nhà nước; Bán toàn công ty nhà nước; Bán phần công ty nhà nước để thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên, có thành viên đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước; Giao công ty nhà nước cho tập thể người lao động để chuyển thành công ty cổ phần hợp tác xã Điều 81 Loại công ty nhà nước chuyển đổi sở hữu Công ty nhà nước hoạt động ngành, lĩnh vực Nhà nước không cần giữ 100% vốn điều lệ đối tượng áp dụng hình thức chuyển đổi sở hữu quy định Điều 80 Luật Chính phủ quy định tiêu chí xác định danh mục ngành, lĩnh vực mà Nhà nước giữ 100% vốn điều lệ doanh nghiệp; giữ cổ phần vốn góp chi phối; giữ phần vốn; không giữ vốn nhà nước; loại công ty nhà nước giao, bán cho tập thể người lao động công ty Thủ tướng Chính phủ định danh mục phân loại, kế hoạch hình thức chuyển đổi sở hữu công ty nhà nước Điều 82 Mục tiêu chuyển đổi sở hữu công ty nhà nước Chuyển đổi sở hữu công ty nhà nước nhằm: Cơ cấu lại sở hữu công ty mà Nhà nước không cần tiếp tục giữ 100% vốn điều lệ để sử dụng có hiệu số tài sản Nhà nước đầu tư công ty; Huy động thêm nguồn vốn đầu tư cá nhân, tổ chức công ty để hình thành công ty có nhiều nguồn vốn chủ sở hữu để đầu tư mở rộng sản xuất, đổi công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh công ty; Tạo điều kiện cho người lao động góp vốn thực làm chủ công ty có việc làm Điều 83 Thẩm quyền lựa chọn công ty, phê duyệt phương án chuyển đổi sở hữu, phê duyệt giá trị công ty định chuyển đổi sở hữu Căn vào quy định Điều 81 Luật này, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lựa chọn định hình thức chuyển đổi sở hữu công ty nhà nước Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xác định giá trị công ty; định giá trị công ty; phê duyệt phương án chuyển đổi sở hữu công ty thuộc quyền quản lý Việc điều chỉnh giá trị công ty thấp giá trị ghi sổ sách kế toán Chính phủ hướng dẫn Trình tự thủ tục chuyển đổi sở hữu công ty nhà nước Chính phủ quy định Điều 84 Quyền công ty chuyển đổi sở hữu Được hưởng ưu đãi công ty thành lập theo quy định pháp luật khuyến khích đầu tư Được miễn thuế trước bạ chuyển quyền sở hữu tài sản công ty nhà nước chuyển thành sở hữu người mua cổ phần, mua công ty Được tiếp tục hợp đồng thuê đất công ty cũ theo quy định pháp luật đất đai Được tiếp tục vay vốn ngân hàng thương mại, công ty tài chính, tổ chức tín dụng khác Nhà nước theo chế lãi suất áp dụng công ty nhà nước thời hạn theo quy định Chính phủ Người mua công ty nhà nước thua lỗ kéo dài giảm giá tiếp tục trì công ty để sản xuất, kinh doanh, sử dụng lại toàn số lao động công ty bảo đảm việc làm cho họ thời hạn Chính phủ quy định, trừ trường hợp người lao động tự nguyện chấm dứt hợp đồng lao động Mức giảm giá theo quy định Chính phủ Các quyền lợi ưu đãi khác theo quy định pháp luật Điều 85 Quyền người lao động công ty nhà nước chuyển đổi sở hữu Người lao động công ty nhà nước chuyển đổi sở hữu có quyền sau đây: Duy trì phát triển quỹ phúc lợi dạng vật thuộc sở hữu tập thể người lao động tổ chức Công đoàn công ty quản lý; Được sử dụng quỹ phúc lợi quỹ khen thưởng tiền (nếu có) chia cho người lao động để mua cổ phần; Được ưu tiên mua công ty, mua cổ phần theo quy định Chính phủ; Các quyền lợi khác theo quy định pháp luật Điều 86 Bảo đảm Nhà nước người mua cổ phần, mua nhận giao công ty nhà nước Quyền sở hữu quyền lợi hợp pháp khác tổ chức, cá nhân mua cổ phần công ty cổ phần hoá, mua nhận giao công ty Nhà nước bảo hộ theo quy định pháp luật CHƯƠNG IX QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Điều 87 Nội dung quản lý nhà nước công ty nhà nước Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật doanh nghiệp nhà nước văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Xây dựng quy hoạch chiến lược phát triển công ty nhà nước theo định hướng, mục tiêu chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành, lãnh thổ Tổ chức đăng ký kinh doanh công ty nhà nước; xây dựng lưu giữ thông tin công ty nhà nước; theo dõi giám sát hoạt động kinh doanh công ty nhà nước sau đăng ký; bảo đảm cho công ty nhà nước hoạt động theo điều kiện quy định định thành lập đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Xây dựng quy hoạch tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao phẩm chất đạo đức kinh doanh cho người quản lý công ty nhà nước; phẩm chất trị, đạo đức, nghiệp vụ cho cán quản lý nhà nước công ty nhà nước; đào tạo xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề Ban hành danh mục sản phẩm, phương thức quản lý tài sách ưu đãi sản phẩm, dịch vụ công ích thời kỳ Thanh tra, kiểm tra việc thực pháp luật, sách, chế độ Nhà nước công ty nhà nước; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Điều 88 Cơ quan quản lý nhà nước công ty nhà nước Chính phủ thống quản lý nhà nước công ty nhà nước; quy định việc phân công, phối hợp bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ phân cấp, phối hợp Uỷ ban nhân dân cấp việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công ty Các bộ, quan ngang thực quản lý nhà nước công ty nhà nước theo chức lĩnh vực phân công phụ trách Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm: a) Thực quản lý nhà nước công ty nhà nước phạm vi địa phương theo quy định pháp luật; b) Tổ chức đăng ký kinh doanh; tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công ty nhà nước phạm vi địa phương; c) Hướng dẫn đạo Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh việc phối hợp thực quản lý nhà nước công ty nhà nước Điều 89 Kiểm toán, tra hoạt động kinh doanh công ty nhà nước Báo cáo tài hàng năm công ty nhà nước phải kiểm toán; chế độ kiểm toán thực theo quy định pháp luật kiểm toán Cơ quan tra thực việc tra hoạt động kinh doanh công ty nhà nước theo chức năng, thẩm quyền tuân theo quy định pháp luật tra Việc tra vụ việc thực không lần năm công ty nhà nước Thời hạn tra không ba mươi ngày; trường hợp đặc biệt, thời hạn tra gia hạn theo định quan nhà nước có thẩm quyền, không ba mươi ngày Việc tra bất thường thực có vi phạm pháp luật công ty Khi tiến hành tra phải có định người có thẩm quyền; kết thúc tra phải có biên bản, kết luận tra; Trưởng đoàn tra chịu trách nhiệm nội dung biên kết luận tra Người định tra không pháp luật lợi dụng việc tra để vụ lợi, sách nhiễu, gây phiền hà cho hoạt động công ty tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 90 Quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước khác Quản lý nhà nước công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên, công ty cổ phần nhà nước thực theo quy định Luật doanh nghiệp theo quy định Chính phủ Quản lý nhà nước công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn có cổ phần, vốn góp chi phối Nhà nước thực theo quy định Luật doanh nghiệp CHƯƠNG X KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 91 Khen thưởng Tổ chức, cá nhân, công ty nhà nước có thành tích xuất sắc kinh doanh, nâng cao hiệu khả cạnh tranh công ty, đóng góp lớn vào công xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 92 Xử lý vi phạm công ty nhà nước tổ chức kinh tế Công ty nhà nước có hành vi vi phạm tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị đình hoạt động, xử phạt hành theo quy định pháp luật: a) Thành lập công ty nhà nước không theo quy định Luật này; b) Không đăng ký kinh doanh, kinh doanh không ngành, nghề đăng ký không quan nhà nước có thẩm quyền cho phép; c) Không thực nhiệm vụ, mục tiêu Nhà nước quy định; d) Vi phạm nghiêm trọng quy định khác Luật Tổ chức kinh tế hoạt động danh nghĩa công ty nhà nước mà định thành lập bị đình hoạt động bị tịch thu tài sản nộp vào ngân sách nhà nước Điều 93 Xử lý vi phạm cá nhân Cá nhân có hành vi vi phạm tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật: Không thực trách nhiệm, quyền hạn chủ sở hữu công ty nhà nước uỷ quyền định sai gây thiệt hại cho công ty; Quyết định thành lập công ty nhà nước không thủ tục, trình tự, vượt thẩm quyền, thiếu trách nhiệm thẩm định thành lập dẫn đến công ty hoạt động không hiệu quả; Không thực sách người lao động công ty nhà nước; Can thiệp vào công việc thuộc thẩm quyền công ty; sách nhiễu công ty, yêu cầu công ty cung cấp nguồn lực không pháp luật quy định; Vi phạm quy định khác Luật CHƯƠNG XI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 94 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2004 Luật thay Luật doanh nghiệp nhà nước năm 1995 Doanh nghiệp nhà nước thành lập đăng ký kinh doanh theo quy định Luật doanh nghiệp nhà nước năm 1995 thực thủ tục thành lập, đăng ký kinh doanh lại theo quy định Luật này; doanh nghiệp nhà nước có điều lệ hoạt động không phù hợp với quy định Luật thời hạn chín mươi ngày, kể từ ngày Luật có hiệu lực phải sửa đổi, bổ sung Điều lệ cho phù hợp với quy định Luật Tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp nhà nước độc lập thành lập trước ngày Luật có hiệu lực không đáp ứng điều kiện tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập theo quy định Luật phải tổ chức lại, giải thể chuyển đổi sở hữu theo quy định Chính phủ Điều 95 Hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Chính phủ phân công quan có thẩm quyền phối hợp với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn việc tổ chức, hoạt động Đại hội công nhân, viên chức công ty nhà nước việc tham gia quản lý công ty người lao động theo quy định Luật Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003 [...]... như sau: 1 Trình Chính phủ ban hành và tổ chức thực hiện chế độ quản lý tài chính, hạch toán kinh doanh, chế độ báo cáo và công khai tài chính của công ty nhà nước, báo cáo tài chính hợp nhất của tổng công ty; 2 Cấp vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước trong các trường hợp sau đây: a) Đầu tư thành lập mới công ty nhà nước sau khi được Thủ tư ng Chính phủ phê duyệt đề án thành lập; b) Đầu tư bổ sung tăng... kế hoạch do Chính phủ phê duyệt 6 Chuyển giao quyền chủ sở hữu cho tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước theo quy định của Chính phủ MỤC 3 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU ĐỐI VỚI VỐN NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ Ở DOANH NGHIỆP KHÁC Điều 69 Vốn nhà nước đầu tư ở doanh nghiệp khác Vốn nhà nước đầu tư ở doanh nghiệp khác là các loại vốn dưới đây được đầu tư ở công ty không thuộc đối tư ng quy định... nghiệp, thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật, trích lập quỹ dự phòng tài chính, phần lợi nhuận còn lại được phân chia theo vốn tổng công ty đầu tư và vốn của công ty tự huy động Phần lợi nhuận phân chia theo vốn tổng công ty đầu tư được dùng để tái đầu tư tăng vốn nhà nước tại công ty hoặc hình thành quỹ tập trung của tổng công ty theo quy định của Chính phủ Phần lợi nhuận phân... chức năng đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước tại các doanh nghiệp đã chuyển đổi sở hữu hoặc hình thức pháp lý quy định tại điểm a khoản 1 Điều này 2 Tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước do Thủ tư ng Chính phủ quyết định thành lập Điều 61 Tổ chức quản lý, phạm vi hoạt động, quyền và nghĩa vụ của tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước 1 Tổ chức quản lý của tổng công ty đầu tư và kinh doanh... đại diện chủ sở hữu công ty nhà nước: a) Chính phủ trực tiếp thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với công ty nhà nước theo quy định tại khoản 1 Điều 65 của Luật này; Thủ tư ng Chính phủ trực tiếp thực hiện hoặc uỷ quyền cho các bộ liên quan thực hiện một số quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với công ty nhà nước đặc biệt quan trọng do Thủ tư ng Chính phủ quyết định thành lập; b) Bộ quản... nước độc lập do mình quyết định thành lập trình Thủ tư ng Chính phủ phê duyệt; tổ chức thực hiện việc tổ chức lại các công ty nhà nước theo phương án được Thủ tư ng Chính phủ phê duyệt; 2 Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể, chuyển đổi sở hữu công ty nhà nước; phê duyệt nội dung, sửa đổi, bổ sung Điều lệ của công ty nhà nước Thoả thuận với Bộ Tài chính xác định mức vốn điều lệ ban đầu, tăng vốn... định đầu tư và thành lập là hình thức liên kết và tập hợp các công ty thành viên hạch toán độc lập có tư cách pháp nhân, hoạt động trong một hoặc một số chuyên ngành kinh tế - kỹ thuật chính, nhằm tăng cường tích tụ, tập trung vốn và chuyên môn hoá kinh doanh của các đơn vị thành viên và toàn tổng công ty 2 Tổng công ty do các công ty tự đầu tư và thành lập là hình thức liên kết thông qua đầu tư, góp... thành từ vốn điều lệ, vốn vay và các nguồn vốn hợp pháp khác đầu tư tại công ty 5 Vốn ngân sách nhà nước chỉ được đầu tư vào tổng công ty Tổng công ty có quyền quyết định đầu tư hoặc không đầu tư vào công ty thành viên hạch toán độc lập 6 Tổng công ty không điều chuyển vốn, tài sản của tổng công ty tại các doanh nghiệp thành viên có tư cách pháp nhân do mình sở hữu toàn bộ vốn điều lệ theo phương thức... phải đáp ứng các tiêu chuẩn và điều kiện tư ng ứng quy định tại các điều 24, 31, 36 và 39 của Luật này Điều 71 Quyền và nghĩa vụ của công ty nhà nước trong quản lý vốn đầu tư ở doanh nghiệp khác Tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập có quyền và nghĩa vụ đối với phần vốn đầu tư ở doanh nghiệp khác như sau: 1 Quyết định đầu tư, góp vốn; tăng, giảm vốn đầu tư, vốn góp theo quy định của Luật này... 100% vốn điều lệ là đối tư ng áp dụng các hình thức chuyển đổi sở hữu quy định tại Điều 80 của Luật này 2 Chính phủ quy định tiêu chí xác định danh mục ngành, lĩnh vực mà Nhà nước giữ 100% vốn điều lệ ở doanh nghiệp; giữ cổ phần hoặc vốn góp chi phối; giữ một phần vốn; không giữ vốn nhà nước; loại công ty nhà nước giao, bán cho tập thể người lao động của công ty 3 Thủ tư ng Chính phủ quyết định danh ... cần tiến hành đầu tư xây dựng thành lập đề án thành lập phải bao gồm dự án đầu tư thành lập Nội dung dự án đầu tư thành lập công ty nhà nước theo quy định pháp luật đầu tư Hồ sơ thành lập công... ĐỐI VỚI VỐN NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ Ở DOANH NGHIỆP KHÁC Điều 69 Vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp khác Vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp khác loại vốn đầu tư công ty không thuộc đối tư ng quy định điểm a... nước Công ty nhà nước thành lập chủ đầu tư dự án Việc thẩm định dự án đầu tư thành lập công ty nhà nước thực dự án đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư Khi định thành lập công ty nhà nước phải