Lời cảm ơn Trong năm đợc học tập, rèn luyện Học viện TTN Việt Nam- mái trờng tuổi xuân Đà có biết hệ đà toả miền Tổ quốc để cống hiến trởng thành Đợc đứng vị trí trị xà hội khác nhau, đâu có phong trào, điển hình lao động, đồng lòng đoàn kết có lòng hăng say nhiệt tình ngời cán phong trào, cán trị x· héi Víi vị khÝ lý ln lµ: Chđ nghÜa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh; đờng lối đắn Đảng cộng sản Việt Nam Đà làm kim nam cho hành động t tởng vững vàng phấn đấu cho tổ quốc cán đoàn Học viện TTN Việt Nam đợc thầy cô giáo truyền giảng học kinh nghiệm sống đầy sinh động thiết thực đà giúp chúng em vững bớc đờng nghiệp sau đợc nhận tình cảm chân thành thầy cô giáo bạn chia sẻ mÃi kỷ niệm đẹp lòng học viên Cảm ơn thầy cô đà cho chúng em đợc nhiều kiến thức tình cảm sâu sắc, đem hết lòng giảng dạy không học giảng đờng mà học từ sống quý giá Cảm ơn Thầy giáo Nguyễn Trọng Tiến đà bớt chút công sức ngày đêm không quản ngại khó khăn giúp đỡ em thực chuyên đề Cảm ơn đồng chí BTV, BCH đoàn xà Cần Yên đà tạo điều kiện giúp đỡ cho trình thực tập Là đoàn viên xin nguyện gắng sức cho Tổ chức đoàn nói chung lấy hoạt động phong trào sở làm tiền đề Phần thứ Những vấn đề chung I Lý chọn chuyên đề Sau toàn thắng giải phóng hai miền Nam, Bắc vào mùa xuân năm 1975 đất nớc ta hoàn toàn độc lập thống Dới lÃnh đạo tài tình Đảng Cộng sản; Những chủ trơng, biện pháp quản lý đắn Nhà nớc Cộng hoà xà hội chủ nghÜa ViƯt Nam cïng víi nh©n d©n - søc d©n, tài dân đÃ, tiến hành thành công công công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Tại đại hội toàn quốc lần thứ VI Đảng năm 1986, đà đề đờng lối đổi lÃnh đạo quản lý kinh tế là: Xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, với nhiều hình thức sở hữu tổ chức kinh doanh cho phù hợp với tính chất, trình độ lực lợng sản xuất để thúc đẩy mạnh mẽ phát triển kinh tế - xà hội Từ đa kinh tế sản xuất hàng hóa phát triển cao giới Bên cạnh tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, tri thức khoa học công nghệ tiên tiến áp dụng vào kinh tế - văn hoá - xà hội để nhanh chóng ổn định, xây dựng phát triển đất nớc Trong bối cảnh ®· chÝnh thøc héi nhËp víi WTO - Tỉ chøc thơng mại toàn cầu, thuận lợi mà có thách thức không nhỏ cần phải nỗ lực việc hoà nhập không hòa tan, để sắc dân tộc tồn văn hóa đa sắc dân tộc khác Đất nớc ngày vững ổn định, lần vị Việt Nam lại đợc khẳng định rõ nét Mọi chủ trơng, đờng lối sách Đảng Pháp luật Nhà nớc vào sống đà mang lại thành tích cực góp phần vào tăng trởng kinh tế, phát triển xà hội, nâng cao dân trí, ổn định mức sống ngời dân lao động Đây thành chung lớn lao qua cố gắng Đảng, Nhà nớc, Chính phủ toàn thể nhân dân Việt Nam ngày hôm Song bên cạnh nhiều thành tựu đà đạt đợc có nhiều tồn tiêu cực gây ức chế, xúc, mặt trái chế thị trờng, kinh tế mở cửa làm cho tai tệ nạn nói chung, tệ nạn ma tuý ngày lan rộng phát triển mạnh Không không nhận thấy ma tuý có tác động xấu đến sức khoẻ thể chất ngời, ảnh hởng đến giống nòi, làm băng hoại, suy đồi đạo đức, lối sống, nguồn gốc phát sinh mâu thuẫn xà hội, làm nảy sinh hành vi vi phạm pháp luật nhiều mức độ vi phạm, làm đình trệ phát triển kinh tế xà hội với mức độ khôn lờng, không dễ kiểm soát đợc Ngày không đất nớc, quốc gia không chịu ảnh hởng tiêu cực ma tuý gây nên, nớc phát triển khốn đốn, gặp nhiều khó khăn, cản trở công gây dựng để phát triển đất nớc, nớc phát triển đà xem ma tuý, coi tệ nạn ma tuý vấn đề nan giải khó hai giải qut døt ®iĨm Do vËy vÊn ®Ị ma t - tệ nạn ma tuý hiểm họa chung quốc gia, toàn cầu, không giới hạn riêng lẻ đơn độc quốc gia cụ thể giới Bởi lẽ mà thông điệp Ngài Côfia Anan - nguyên Tổng th ký Liên hợp quốc đà phát triển nhấn mạnh: "Ngày không quốc gia giới không bị ảnh hởng hiểm họa ma tuý Một nguy hại hiểm họa ma tuý gây toàn cầu ma tuý ảnh h ởng nhiều đến thanh, thiếu niên HÃy thống hành động lúc, nơi, cấp, từ cấp quốc gia đến địa phơng gia đình để ngăn chặn mối đe doạ hiểm hoạ ma tuý sống an ninh nhân loại" Hiện ma tuý đà len lỏi vào gia đình thành thị, nông thôn nh khu kinh tế lớn nhỏ, khu công nghiệp, khu thơng mại buôn bán, đăc biệt ma tuý đà xâm nhập vào giới trẻ học sinh, sinh viên nơi học đờng với nhiều hình thức, biểu khác Đối tợng buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng ma tuý ngày trở nên nguy hiểm, khó kiểm soát với nhiều thủ đoạn lừa lọc nham hiểm, tinh vi, xảo quyệt trớc khiến cho quan, ban ngành chức khó lòng trừ tiêu diệt tận gốc tệ nạn ma tuý Xà Cần Yên huyện Thông nông trung tâm kinh tế trị - văn hoá - xà hội du lịch huyện Thông Nông tỉnh Cao Bằng khu vực lân cận Nơi khu vực tập trung nhiều quan, xí nghiệp, khu du lịch sinh thái; khu chợ buôn bán, giao lu, thơng mại đặc biệt gần đờng biên giới với Trung Quốc Đó ảnh hởng tác động trực tiếp mạnh mẽ tới phát triển kinh tế - xà hội an ninh trật tự địa ph- ơng, đồng thời môi trờng thuận lợi nhen nhóm, nảy sinh loại hình tội phạm, tội phạm ma tuý Chúng lôi kéo, đa đẩy thanh, thiếu niên tham gia vào tệ nạn xà hội thủ đoạn mồi chài, dẫn dắt bắt đầu thanh, thiếu niên đua đòi, phần tử ăn chơi, đến nhà tử tế nhng thiếu quan tâm bố mẹ Đó thách thức không nhỏ Tỉnh Cao Bằng huyện Thông Nông xà Cần Yên địa phơng, thôn xóm đà khó khăn, vất vả chiến chống nghèo đói, lại thêm gian nan, đối mặt với loại tệ nạn xà hội gây nhức nhối xà hội cụ thể tệ nạn ma tuý Đứng trớc tình hình xà hội thay đổi, ma tuý huỷ hoại ngời, huỷ hoại mái ấm yên bình hạnh phúc Là cán Đoàn đà đợc trang bị đầy đủ kiến thức Tôi muốn góp phần công sức nhỏ bé vào công đẩy lùi ma tuý, tệ nạn nghiện hút ma tuý niên, học sinh, sinh viên, lớp ngời làm chủ đất nớc tơng lai Để đất nớc ngày phát triển gia đình thực mái ấm thành viên tế bào sống xà hội, thiếu niên kiên nói không! với ma tuý để họ thực ngời có ích cho xà hội Và thân em thực đợc mong muốn chung tay cộng đồng đẩy lùi ma tuý Chính chọn chuyên đề: "Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xà Cần Yên với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý niên địa bàn" làm chuyên đề tốt nghiệp cho chơng trình: Trung cấp lý luận trị nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Mặt khác giúp công tác Đoàn phong trào niên địa phơng nhìn nhận tình hình, diƠn biÕn thùc tr¹ng cđa lo¹i tƯ n¹n ma t, để từ đề xuất ý kiến, khuyến nghị, giải pháp mang lại hiệu quả, góp phần xây dựng địa phơng, quê hơng ngày giàu đẹp II Mục đích chuyên đề: - Xác định vai trò đoàn niên công tác phòng chống nghiện hút ma tuý niên địa bàn xà Cần Yên - Nghiên cứu thực trạng nghiện hút ma tuý niên kiến nghị đề xuất giải pháp mang tính khả thi, công tác nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn III Nhiệm vụ đề tài - Nghiên cứu làm rõ vai trò Đoàn niên lĩnh vực phòng chống ma tuý địa bàn xà Cần Yên - Nghiên cứu thực trạng, giải pháp xác định mức độ nguy hại tệ nạn nghiện hút ma tuý niên - Phân tích nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức mô hình hoạt động Đoàn niên nhằm: tuyên truyền, giáo dục, niên hiểu tác hại ma tuý từ có nhìn tích cực, đắn phòng ngừa ngăn chặn - Kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao vai trò Đoàn niên việc tham gia phòng chống nghiện hút ma tuý địa bàn xà Cần Yên IV Đối tợng nghiên cứu: - Chủ thể: Đoàn niên xà Cần Yên với việc phòng chống tệ nạn nghiện hút niên - Khách thể: + Những niên mắc nghiện có nguy mắc nghiện địa bàn dân c + Tài liệu báo cáo, đề tài viết ma tuý + Cán đoàn sở + Thanh, thiếu niên có độ tuổi: từ 16 tuổi đến 30 tuổi - Các quan đoàn thể - Các tổ chức xà hội địa bàn dân c V Phạm vi địa bàn nghiên cứu Thời gian: từ năm 2006 đến tháng năm 2009 Không gian: Địa bàn xà Cần Yên huyện Thông Nông tỉnh Cao Bằng VI Phơng pháp nghiên cứu Phơng pháp thống kê thu thập tài liệu thực trạng nghiên cứu ma tuý địa bàn Phơng pháp đọc su tầm tài liệu Phơng pháp nghe báo cáo Phơng pháp tham dự hội thảo Phơng pháp hội thảo Phần thứ hai Những nội dung Chơng I: Cơ sở lý luận I Một số khái niệm 1.1 Khái niệm ma tuý Theo Công ớc thống chất ma tuý năm 1961 Liên hợp quốc thì: Ma t nghÜa lµ bÊt kú chÊt liƯu nµo bảng I, bảng II (Đi kèm Công ớc) dù dới dạng tự nhiên hay tổng hợp Bộ luật hình nớc cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam đợc Quốc hội thông qua ngày 21/12/1999 đà quy định tội phạm ma tuý Theo Ma tuý bao gồm: Nhựa, lá, hoa, tơi khô sấy thuốc phiện, cần sa; Hêrôin, Côcain; Các chất ma tuý tổng hợp thể lỏng, thể rắn Luật phòng, chống ma tuý đợc Quốc hội nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 09/12/2000 quy định: "Chất ma tuý chất gây nghiện, chất hớng thần đợc quy định danh mục Chính phủ ban hành" Theo Từ điển Tiếng Việt thì: "Ma tuý tên gọi chung chất có tác dụng gây trạng thái ngây ngất, đờ đẫn, dùng nhiều thành nghiện" Nh vậy, ma tuý chất đà đợc xác định có tên gọi riêng, tổng hợp lại hiểu: Ma tuý chất có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp xâm nhập vào ngời dới hình thức làm thay đổi trạng thái ý thức, trí tuệ, tâm trạng ngời Nếu lạm dụng bị lệ thuộc, gây tổn thơng, nguy hại cho ngời sử dụng cộng đồng Nếu sử dụng liều lợng, lúc, có thời gian cụ thể với dẫn tuân theo đơn thuốc có tác dụng tốt cho việc chữa bệnh Y học đà sử dụng chế biến số hoạt chất nh: Morphin, Heroin, Codein, Mathadon, Pethidin, Amphetamine, Amphetamine Sulfat (mỗi nớc có tên biệt dợc khác nhau: Nh Nga Phentanin, Mỹ Benzedrine, Pháp Orental), Doping vận động viên dùng (*Hiện cấm vận động viên sử dụng thi đấu*) dùng để giảm đau, chữa ho trị tâm thần Vì hoạt động liên quan đến sản xuất, sử dụng ma tuý cho việc chữa bệnh đợc Nhà nớc độc quyền quản lý chặt chẽ 1.2 Khái niệm nghiện ma tuý: Theo Tổ chức Y tế giới (WHO) năm 1957, định nghĩa nghiện là: "Trạng thái ngộ độc kinh niên hay thời kỳ sử dụng lặp lặp lại hay nhiều lần chất tự nhiên hay tổng hợp Chất gây nghiện làm ngời nghiện ham muốn không tự kiềm chế đợc mà giá phải sử dụng Chất gây nghiện gây xu hớng tăng dần liều lợng, gây lệ thuộc tâm lý thờng thể chất, có hại cho ngời nghiện xà hội" Trong Y học ngời ta định nghĩa: "Nghiện lệ thuộc thuốc gây nghiện với trình tái nghiện sau rời bỏ chất gây nghiện" Từ Hán Việt: "Ma" làm cho tê liệt: "Tuý" lµ lµm cho say sa Nh vËy ngêi nghiện sử dụng lặp lại lần chất với liều lợng tăng đến trạng thái nhiễm ®éc chu kú m·n tÝnh ®ã sÏ bÞ lƯ thuộc thể chất, tinh thần vào chất gây nghiện §Ỉc trng cđa ngêi nghiƯn ma t: + Cã sù ham muốn không kiềm chế đợc phải xài thuốc giá + Có khuynh hớng tăng dần liều dùng (Liều dùng sau phải cao liều dùng trớc có tác dụng) đổi sang dạng khác mạnh Quá liều xảy lợng ma tuý vợt mức dung nạp thể có nhiều tạp chất trộn vào ma tuý Triệu chứng liều: Xỉu, lừ đừ: Da tái xanh, và mồ hôi; Thở chậm nhịp tim đập không đều; Hạ thân nhiệt + Bức xúc mặt tâm sinh lý lệ thuộc vào chất gây nghiện muốn sử dụng lại + ThiÕu thc sÏ xt hiƯn c¸c triƯu chøng nh sau: Uể oải, hạ huyết áp, co giật, đau đớn thờng làm nhiều điều để có ma tuý xài Ngời nghiện thờng có bề tiều tụy, gây ốm, da xám xịt, tóc xơ xác, gẫy vụn, ngại học hành, lao động, sợ nớc 1.3 Tác hại tệ nạn nghiện hút, tiêm chích ma tuý: 1.3.1 Về kinh tế: Tệ nạn nghiện hút ma tuý làm suy giảm, gây thiệt hại kinh tế nớc đáng kể Trên100 ngàn ngời nghiện hàng ngày dùng nhiều loại chất ma tuý khác (Nh Heroin: 10.000 - 30.000 - 50.000 - 70.000100.000VNĐ/liều; Thờng lần/ngày, nhng có nghiện xài thuốc lần/ngày thoả mÃn nghiền thuốc) Việt Nam: + Năm 1993 đến 2000: Có 166.203 lợt ngời đợc đa cai nghiện Đối với xà hội, tốn hàng trăm tỷ cho ma tuý, cai ma tuý Riêng cai ma tuý năm 1996 đà ngốn hết 20 tỷ VNĐ + Năm 2002: 142.002 ngời nghiện đợc lập danh sách, có hồ sơ kiểm soát (Tăng 28.098 ngời so với năm 2001) Mỗi năm số ngời nghiện tiêu phí 2.000 tỷ đồng Trong năm 2002 toàn giới có khoảng 200 triệu ngời nghiện ma tuý, tăng 10 triệu ngời so với năm 2001 Mỗi năm số ngời nghiện ma tuý giới tiêu tốn hàng chục tỷ USD Nhà nớc hàng năm đà phải dành khoản ngân sách không nhỏ cho công tác phòng, chống ma tuý: + Chi phí cho công tác tuyên truyền giáo dục phòng, chống ma tuý + Chi phí cho công tác vận động xoá bỏ thuốc phiện + Chi phí cho công tác tổ chức cai nghiện cộng đồng, xây dựng quản lý trung tâm cai nghiện + Chi phí giam giữ, cải tạo, sè ngêi ph¹m téi vỊ ma t + Chi phÝ cho hoạt động kiểm soát ma tuý biên giới, ®iỊu tra, truy tè, xÐt xư téi ph¹m vỊ ma tuý + Chi phí cho hoạt động hợp tác quốc tế công tác phòng, chống ma tuý 1.3.2 Về xà hội: - Tệ nạn ma tuý làm tăng nguy gây tai nạn giao thông đối tợng không làm chủ đợc tốc độ - Tệ nạn ma tuý làm tăng số ngời bị nhiễm HIV/AIDS - Tệ nạn ma tuý làm gia tăng tệ nạn mại dâm - Đối tợng nghiện hút ma tuý thanh, thiếu niên đà tác động xấu đến đạo đức, lối sống hàng vạn thiếu niên, ảnh hởng trực tiếp đến lực lợng lao động xà hội, họ lực lợng tơng lai đóng góp trùc tiÕp cho toµn x· héi - Dïng ma tuý kích thích hệ thần kinh gây ảo giác làm cho ngời nghiện có nhận thức hành động không phù hợp với tập quán sinh hoạt, chuẩn mực đạo đức dễ dàng có hành vi vi phạm pháp luật Tuỳ theo liều lợng thuốc, số lần xài thuốc, cách thức dùng thuốc để lại hậu theo mức độ vi phạm pháp luật nặng, nhẹ khác 1.3.3.Với gia đình Tệ nạn nghiện hút ma tuý làm cho gia đình không hoà thuận, gây xích mích, thiếu tôn trọng thành viên gia đình không yên ấm, không hạnh phúc Nhiều ngời cai nghiện đà bất chấp (và khó để cha mẹ, anh em gia đình khuyên can) đà bán cải vật chất dù ỏi nhất, có sổ đỏ chấp Ngời nghiện bế tắc nảy sinh bực tức đánh đập vợ con, chém giết bố mẹ, ông bà để đòi tiền hút, chích Nhiều trẻ em đà phải bỏ học lang thang, nhiều bà vợ bỏ chồng chồng nghiện ma tuý Có gia đình giÕt em, bè giÕt con, vỵ giÕt chång, nghiƯn ma tuý Nh gia đình không tổ ấm nguyên vẹn ma tuý xâm nhập 1.3.4 Với thân ngời nghiện Các chất ma tuý vào thể gây nên tác động xấu đến sức khoẻ biểu đờng hô hấp, hệ tim mạch, hệ thần kinh, hệ sinh dục - Đối với đờng hô hấp: Các chất gây nghiện làm tăng lên số thở thời gian ngắn, sau gây ức chế hô hấp (nhất dùng liều), gây phï phỉi cÊp, trµn khÝ mµng phỉi, trµn khÝ trung thÊt, xt hut phÕ nang NhiỊu trêng hỵp ngõng thë không kịp sơ cứu dẫn đến tử vong, số trờng hợp dẫn đến ung th phổi - Đối với hệ tim mạch: Các chất ma tuý làm tăng nhịp tim, gây co thắt mạch vành, tạo đau thắt ngực, gây nhồi máu tim Chất ma tuý làm tăng huyết áp - Đối với hệ thần kinh: Sử dụng ma tuý giai đoạn đầu gây hng phấn lệ thuộc thuèc, sau ®ã sÏ cã tai biÕn nh co giËt, xuất huyết, đột quỵ - Đối với hệ sinh dục: Đa số ngời nghiện ma tuý khả tình dục suy giảm rõ rệt điều tồn sau ngng thuốc thời gian lâu dài Nam giíi dïng ma t sÏ bÞ chøng vó to bất lực, phụ nữ làm rối loạn chu kì kinh nguyệt, tăng tiết sữa bất thờng vô sinh Ngoài dùng chất gây nghiện dạng hít thời gian dài gây h hỏng niêm mạc mũi; dạng chích dễ gây nhiễm trùng nơi tiêm, nhiễm trùng máu, ngời nghiện hay bị táo bón, mắc bệnh lây qua đờng tiêm chích nh sốt rét, viên gan siêu vi B Ngời nghiện dễ chết thĨ suy kiƯt hc nhiƠm trïng 1.4 Mèi quan hƯ ma tuý tội phạm Nghiện ma tuý làm cho ngời sáng suốt trở thành u mê, trở thành tăm tối; từ ngời khoẻ mạnh trở nên bệnh tật, ngời ngoan gia đình trở h hỏng, ngoan cố, biến công dân tốt xà hội trở thành đối tợng cần xem xét pháp luật Để có đợc tiền xài ma tuý, ngời nghiện đà bất chấp hành vi vi phạm pháp luật sẵn sàng buôn bán ma tuý, chất gây nghiện, trộm cắp, cớp giết ngời Họ bị việc, làm ảnh hởng kinh tế gia đình, uy tín bạn bè, gia đình xà hội, cuối niềm tin vào thân Theo thống kê đợc biết số vụ phạm tội ma tuý hàng năm ngày tăng lên, phức tạp, khó lờng Nhất đối tợng thanh, thiếu niên, chúng kết nhóm lại với thành nhóm một, thành lập băng đảng tiến hành gây rối trật tự công cộng, đua xe trái phép gây hậu nghiêm trọng Đồng thời, số ngời nghiện tham gia mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ chức, sử dơng ma t ®Ĩ kiÕm tiỊn hót, chÝch ma t ngày tăng nhanh.Vì ma tuý tác nhân khiến xà hội cân bằng, hiểm hoạ xà héi, ¶nh hëng an ninh quèc gia, an ninh quèc tế 1.5 Mối quan hệ ma tuý HIV/AIDS: 10 Theo "chơng trình phát triển niên tỉnh Cao Bằng" Giai đoạn 2005 2010 (kèm theo định số 1215/2005/QĐ - UB 04/07/2005) có dẫn: Chơng trình 3: Phòng, chống tội phạm tệ nạn xà hội niên Mục tiêu: Từng bớc đẩy lùi tội phạm tệ nạn xà hội niên, giảm số lợng tuyệt đối tỷ lệ thiếu niên phạm tội mắc tệ nạn xà hội Chỉ tiêu: - 100% niên học sinh đợc tuyên truyền, phổ biến nội dung pháp luật phòng chống tội phạm, tệ nạn xà hội Giảm tỷ lệ niên phạm tội xuống dới 50% tổng số ngời vi phạm - Đến năm 2010 phấn đấu 100% xÃ, thị trấn có loại hình CLB niên, niên tình nguyện thờng xuyên hoạt động phòng, chống tội phạm tệ nạn xà hội - Đến năm 2010, tổ chức cai nghiện cho nhÊt 100% sè niªn nghiƯn ma t hiƯn cã hồ sơ kiểm soát Giảm tỷ lệ tái nghiện, xoá bỏ tệ nạn ma tuý trờng học, niên nghiện Đoàn niên đà chủ động tham mu cho cấp uỷ, lÃnh đạo chủ động phối hợp với ban ngành chức triển khai nhiều biện pháp tổ chức hoạt động hữu hiệu từ xà đến chi đoàn nhằm ngăn chặn tệ nạn xà hội niên Dấu ấn đậm nét năm qua cấp đoàn tích cực triển khai bám sát Nghị Đại hội đoàn toàn tỉnh lần thứ XII chơng trình hành động niên với công tác tuyên truyền phòng, chống tệ nạn xà hội; tệ nạn ma tuý; đại dịch HIV/AIDS giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2009 Chính có định hớng có kế hoạch, chơng trình cụ thể, phối hợp đồng ngành nên cấp đoàn toàn huyện đà huy động đợc hệ thống trị tham gia, làm chuyển biến rõ nét tình hình tệ nạn xà hội thanh, thiếu niên Kết đạt đợc trớc tiên phải đánh giá cao đến công tác tuyên truyền vận động đoàn viên, niên Với nhận thức sâu sắc tác hại ma tuý, coi đấu tranh lµ mét nhiƯm vơ hÕt søc quan träng vµ thiết thực để bảo vệ đoàn viên, niên tránh xa tệ nạn ma tuý; đoàn niên lấy công tác tuyên truyền giáo dục 38 nội dung trọng tâm trình thực nhằm nâng cao nhận thức hiểu biết cá nhân đoàn viên, niên để từ tự giác vận động ngời xây dựng lối sống lành mạnh, làm tốt công tác phòng, chống tệ nạn xà hội; công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý góp phần ngăn ngừa, làm giảm thiểu tới mức tối đa tác hại lớn lao mà tệ nạn ma tuý niên, thiếu niên Với vai trò thành viên ban đạo công tác phòng, chống tệ nạn xà hội, đoàn niên đà làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục đến đoàn viên, thiếu niên giúp tuổi trẻ "Nói không với ma tuý" Bằng văn giấy tờ, thông qua công văn, nghị quyết, nghị liên tịch Giúp cho công tác phối hợp, tuyên truyền việc phòng, chống tệ nạn xà hội tệ nạn ma tuý; Giúp công tác cai nghiện quản lý sau cai nghiện tiến hành dễ dàng, có mục đích Đoàn niên xà Cần Yên đà ra: Công văn 163/CV - TĐ về: "Việc đăng ký giúp đỡ gia đình ngời cai nghiện" sở Ban thờng vụ Đoàn xà đà yêu cầu BCH Đoàn thôn, chi đoàn trờng làm tốt công tác tuyên truyền, phòng chống tội phạm - phòng chống ma tuý nhân dân Mỗi đơn vị giúp đỡ 02 ngời nghiện địa phơng Đồng thời theo dõi, phát đối tợng sử dụng ma tuý để có biện pháp xử lý kịp thời Trớc tâm đẩy lùi tệ nạn ma tuý, không đối xử phân biệt đối tợng nghiện hút ma tuý Quyết tâm giúp họ cai nghiện để họ trở sống cộng đồng Đoàn niên xà Cần Yên đà hợp tác với Trung tâm cai nghiện gia đình ngời có em ngời thân mắc nghiện ma tuý, tổ chức mô hình cai nghiƯn cho ngêi nghiƯn ma t díi nhiỊu h×nh thức cai nghiện khác Những ngời nghiện có thâm niên từ năm trở lên áp dụng nuôi cai nghiện tập trung trung tâm cai nghiện, có nhiều mô hình hoạt động cai nghiện khác nhau, nh hình thức cai nghiện nhà Đợc đoàn niên xà phân công cho em trình tổ chức giúp đỡ cho đối tợng cai nghiện ma tuý, em đợc phân công nói chuyện với hai ngời nghiện thôn Bản Gải để giúp đỡ họ vợt qua thời kỳ cai nghiện sau cai nghiƯn Thêi gian em ®Õn gióp ®ì hä trình cai nghiện tuần lần vào thứ thứ ngời buổi sáng ngời buổi chiều Mỗi buổi đến trò chuyện với họ vòng tiếng đồng hồ, thời gian có 39 nhiều vấn đề xảy cần phải đợc khắc phục Vì ngời nghiện lúc lên lý trí họ không tự kiểm soát đợc mình, họ đau đớn vật vÃ, gào thét sùi bọt mép liên tục đòi thuốc Đó lúc khó khăn tiếp xúc với ngời cai nghiện Trong lúc nh phải làm để họ bớt đau đớn, vật và quên thèm thuốc Để giải đợc vấn đề đoàn niên xà em vấn đề khó khăn Đối với ngời nghiện đà lên lúc khó kiểm soát họ Trong lúc nh em đà thuýêt phục họ, gia đình ngời nghiện kiềm chế họ ngâm họ xuống nớc lạnh cho nhanh chóng qua nghiện Sau thời gian thực theo hình thức đó, ngời nghiện đà dứt sau thời gian tháng ngời nghiện đà không lên Đây mô hình hoạt động giúp đỡ ngời nghiện đáng đợc học tập Đó mô hình điển hình Đoàn xà Cần Yên công tác cai nghiện Đây nét riêng,là biện pháp khả thi đoàn sở Thực nghị liên tịch 02 (ngày 01/08/1998) trung ơng Đoàn Bộ công an về: "phòng ngừa ngăn chặn tội phạm tệ nạn xà hội thanh, thiếu niên" Kế hoạch liên tịch ban huy quân thành phố với đoàn thể Ban thờng vụ Đoàn xà tiếp tục phối hợp với Ban t pháp xà kiện toàn trì CLB "Tuổi trẻ phòng chống tội phạm xà Cần Yên " (tham gia có 22 thành viên đồng chí cán t pháp bí th đoàn thôn, trờng học xÃ) Theo báo cáo kết đơn vị, cụ thể năm 2007 cấp đoàn đà tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền mang lại hiệu rõ rệt nh: Tổ chức tuyên truyền thông qua buổi sinh hoạt chi đoàn, chi hội, tin niên hàng tháng với 80 đợt tuyên truyền 870 lợt thiếu niên nhân dân tham gia, chi đoàn đà tổ chức cho thiếu niên tham gia cam kết không mắc nghiện Ngoài liên kết tổ chức với trờng có 847 học sinh ký giấy cam kết chấp hành pháp luật, không mắc tệ nạn xà hội Hiện toàn xà có câu lạc phòng, chống tệ nạn xà hội; phòng chống ma tuý có đông đảo đoàn viên, niên tham gia, có nhiều đội tuyên truyền đà tổ chức đợc 15 đợt tuyên truyền với 170 tuyên truyền viên đợc hàng nghìn lợt ngời hởng ứng tham gia Theo đó, Đoàn xà đà đạo chi đoàn tổ chức diễn đàn niên, tuyên truyền về: Luật phòng, 40 chống ma tuý; Luật bảo vệ gia đình chăm sóc trẻ em cho 560 đoàn viên, niên học tập Trong năm, Đoàn xà đà tổ chức buổi tuyên truyền "công tác phòng, chống HIV/AIDS" qua nhiều hình thức nh: sân khấu hoá, thi viết tìm hiểu, mit tinh nói chuyện, quân tuyên truyền đoàn viên, niên khối trờng khối thôn thu hút 800 đoàn viên, niên tham gia Theo xu đó, mô hình can thiệp cộng đồng đợc gây dựng tổ chức thành lập để hoạt động nh: Đội niên phòng, chống tệ nạn xà hội, CLB phòng chống ma tuý, CLB tuyên truyền tri thức pháp luật, Đội niên cờ đỏ, Đội giáo dục đồng đẳng thuộc nhiều đơn vị nh: trờng cấp 2, trờng cấp 1, đồn Biên Phòng Duy trì đợc đội niên xung kích phòng, chống ma tuý với 50 đội viên tham gia tích cực đội đội có hình thức thật hoạt động khác nhau, địa bàn hoạt động khác Nhng mục đích chung tuyên truyền tác hại việc phòng ngừa ma tuý; giúp đỡ ngời nghiện cai nghiện, giúp họ hòa nhập cộng đồng tìm cho họ việc làm ổn định tránh tình trạng tái nghiện Bên cạnh phối hợp với đài phát đa thông điệp, phóng mang tính thời thực tế tình hình tệ nạn xà hội, bao gồm tệ nạn ma tuý Đa gơng cai nghiện thành công nhằm khích lệ tinh thần, lấy chia sẻ, tạo xúc động lan truyền đối tợng nghiện hút lầm lỡ có đợc ớc muốn hoàn lơng Đối với công tác tập huấn, bồi dỡng kiến thức kỹ truyền thông cho đội ngũ cán đoàn chủ chốt lợng tuyên truyền trẻ công tác phòng, chống tệ nạn xà hội đợc đoàn viên, niên cấp quan tâm, hởng ứng nhiệt tình Do nhận thức tầm quan trọng công tác phòng, chống tệ nạn xà hội thiếu niên, năm qua cấp đoàn, hội đà tập trung đạo tích cực, chủ động sáng tạo nhiều cách làm hay, mô hình Bên cạnh công tác tuyên truyền, đoàn niên tham gia công tác t vấn, giúp đỡ ngời lầm lỡ hoàn lơng kiến thức làm kinh tế, cho vay vốn, tạo công ăn việc làm, tạo hội cho đối tợng ổn định sống hoà nhập vào cộng đồng Trong năm qua đà có 20 cán đoàn, hội tham gia t vấn với số lần t vấn lợt Chăm sóc, hỗ trợ vật chất lẫn tinh thần giúp cho ngời nghiện tái hoà nhập cộng đồng Có thể khẳng định công tác phòng chống tệ nạn xà hội thiếu niên vấn đề phức tạp nhạy cảm, nhiên, vợt qua 41 khó khăn, đoàn niên cấp đà cố gắng, nỗ lực với vai trò trách nhiệm cộng đồng đà đạt đợc kết đáng khích lệ Trong năm gần đây, tính chất thời mở cửa hội nhập thuận lợi tình hình thực tiễn địa phơng không gặp khó khăn định Đặc biệt tệ nạn ma tuý với hoành hành khủng khiếp đà khiến cho thanh, thiếu niên bị tác động; tổ chức đoàn không nằm quy luật Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đợc bản, song đoàn niên cần phải mạnh dạn nhìn nhận tồn hạn chế công tác đạo, công tác tuyên truyền đến đoàn viên thanh, thiếu niên địa bàn xà - Cha thực thờng xuyên liên tục mang nặng tính hình thức - Công tác tiến hành kiểm tra đánh giá cha sát sao, kịp thời với tình hình thực tế sở - Số lợng nh chất lợng đội ngũ cán tuyên truyền viên có mặt nh hạn chế kỹ năng, thiếu sót nghiệp vụ - Tổ chức đoàn nhiều thôn cha đủ mạnh, đội ngũ cán chủ chốt luân chuyển, thiếu kiến thức kỹ tổ chức thực phong trào, hoạt động - Thiếu thốn sở vật chất để tiến hành hoạt động giáo dục đa thiếu niên vào hành động phòng chèng ma t - Sù phèi hỵp tỉ chøc việc triển khai nghị liên tịch đoàn niên sở với công an xà cha đồng bộ, vai trò tổ chức đoàn ban đạo cấp cha đợc phát huy mức, Đoàn xà cha làm tốt vai trò tham mu tranh thủ lÃnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quyền, để tổ chức thực công tác tuyên truyền phòng chống ma tuý, công tác giáo dục, cảm hoá số đối tợng nghiện nhiều không đợc Đoàn quan tâm mà lại cho quyền quan công an - Một số đơn vị thiếu kinh phí hoạt động dẫn đến hạn chế công tác tuyên truyền, vận động - Công tác sơ kết đánh giá, công tác thi đua khen thởng cha trọng kịp thời, nghiêm túc, cha khách quan cụ thể Đây nhợc điểm cần phải đợc khắc phục kịp thời để công tác phòng chống tệ nạn nghiƯn hót ma t thiÕu niªn thêi gian thu đợc kết nh mục tiêu đà đề bớc hạn chế tiÕn tíi xãa bá tƯ n¹n nghiƯn hót ma t thiếu niên địa bàn xà Cần Yên 42 Phần thứ ba Một số giải pháp, kiến nghị - đề xuất I Một số giải pháp Chúng ta đà biết nớc có số ngời nghiện vào khoảng 203.407 ngời, tỉ lệ thiếu niên chiếm đa số, mà việc cai nghiện ma tuý khó khăn, tỉ lệ cai nghiện lên đến 70 - 80% Bên cạnh đó, công tác đoàn lại tồn mét sè h¹n chÕ, vËy thêi gian tíi đoàn niên cần đổi công tác giáo dục phòng, chống ma tuý thiếu niên với nội dung sau: + Thờng xuyên tổ chức buổi toạ đàm, nói chuyện chuyên đề phòng chống ma tuý, nhiều hình thức, nội dung đa dạng hoá cách tuyên truyền nơi đông dân c, địa bàn trọng điểm có số ngời nghiện cao Đặc biệt ý thu hút đợc thành viên đối tợng đà cai nghiện thành công + Đa hình thức tuyên truyền viên đắc lực phòng chèng ma t, tỉ chøc c¸c cc thi vÏ, s¸ng tác thơ, văn xoay quanh chủ đề ma tuý, Thông qua phơng tiện truyền thông sẵn có nh báo, đài nhng nghe đọc phải có trọng tâm chủ điểm, nên gắn văn nghệ, dụng kịch, sân khấu hoá mang chủ đề phòng, chống tệ nạn xà hội đặc biệt tệ nạn ma tuý + Tổ chức thờng xuyên liên tục buổi quân tuyên truyền nhiều địa điểm, đặc biệt địa bàn trọng điểm + Tạo nguồn vốn, phơng tiện nhằm hỗ trợ hoạt động cách kịp thời mang lại hiệu tối đa phòng, chống tệ nạn ma tuý * Muốn cho giải pháp đạt hiệu cao cần thực công việc sau: - Phối hợp chặt chẽ với ngành, quan chức lên kế hoạch tổng hợp Giáo dục kiến thức pháp luật kiến thức Bộ luật hình năm 1999 (chơng VIII: Các tội phạm ma tuý) - Tuyên truyền phải sâu, rộng theo dõi nhận thức quần chúng, đoàn viên, niên để kịp thời có điều chỉnh, sửa đổi Đặc biệt phải biết kết hợp chặt chẽ mối quan hệ đoàn niên, gia đình, nhà trờng xà hội - Phải biết tranh thủ ủng hộ nhân dân phát huy đợc sức mạnh, giúp cho công tác tuyên truyền phòng, chống ma tuý đạt hiệu cao 43 - Phát huy tính tự giác tích cực, vai trò xung kích tổ chức đoàn tham gia phát hiện, tố giác tội phạm ma tuý Đây trách nhiệm chung toàn xà hội, có Đoàn niên có vai trò quan trọng, đoàn viên, niên chiếm tỷ lệ đông đảo dân c mà tỷ lệ nghiện hút niên chiếm số đông Do vậy, thời gian tới cấp đoàn cần tiến hành số biện pháp sau: + Làm tốt công tác quản lý cán bộ, phối hợp với ngành công an tham gia công tác khoanh vùng đối tợng đó, tránh lây lan rộng Nếu có cán bộ, đoàn viên vi phạm tệ nạn phải nghiêm khắc xử lý theo quy định pháp luật +Thờng xuyên trì tổ chức tự quản, đội an ninh xung kích, thông báo kịp thời đến quan chức năng, khích lệ đoàn viên niên tham gia công tác +Thực tốt nghị liên tịch 02 ngày 01/8/1998 Trung ơng đoàn Bộ công an phòng ngừa, ngăn chặn téi ph¹m vỊ tƯ n¹n x· héi thiÕu niên, kế hoạch liên tịch BCH quân thành phố với quan đoàn thể, cách đặt địa điểm hòm th tố giác tội phạm địa bàn trọng điểm nh: thôn Bản Gải, Thôn Cả Khẩu, vùng giáp ranh biên giới Tiến hành phối hợp cấp, ngành tham gia động viên cho ngời nghiện cai nghiện cộng đồng tham gia quản lý giáo dục đối tợng sau cai nghiện + Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh với chức năng, nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp niên nên phải coi trọng việc vận động thuyết phục đoàn viên niên tránh xa, từ bỏ ma tuý nhiệm vụ quan trọng, bảo vệ niên + Các cán đoàn phải biết đại diện tổ chức, có trách nhiệm gặp gỡ đối tợng nghiện hút, giáo dục bạn bè để tuyên truyền, vận động khuyên can họ từ bỏ ma tuý, cách đa mô hình cai nghiện, phân tích cho họ hiểu rõ tác hại ma tuý + Các đối tợng đà hoàn thành việc cai nghiện trở địa phơng Đoàn niên phải thờng xuyên giúp đỡ, đa họ tham gia vào hoạt động hữu ích cộng đồng 44 + Nhân rộng mô hình cai nghiện nhà khuyến khích đối tợng mắc nghiện gia đình có ngời thân bị nghiện tình cảm trách nhiệm trực tiếp giúp đỡ họ thoát khỏi nghiện Nhân rộng biện pháp biện pháp điển hình nét riêng phong trào phòng chống ma tuý cần phải đợc sở đoàn huyện gắng sức thực Trên số giải pháp mà Đoàn niên xà Cần Yên cần vận dụng thời gian tới để nâng cao chất lợng công tác phòng, chống ma tuý nghiện hút ma tuý địa bàn II Một số đề xuất khuyến nghị Thực định số 49/QĐ - TTg Thủ tớng Chính phủ phấn đấu đến năm 2015 toán xong tệ nạn xà hội ma tuý Các cấp, ban ngành cần có phối hợp đồng quân truy quét, trừ tận gốc tệ nạn ma tuý Là cán đoàn niên cộng sản, xin đợc đóng góp ý kiến thông qua số đề xuất khuyến nghị với ban ngành đoàn thể nh sau: - Trớc tiên, cấp uỷ đảng quyền, UBND, HĐND tỉnh thờng xuyên có sách, kế hoạch cụ thể công tác phòng chống ma tuý Ban đạo chống ma tuý thành phố phải thờng xuyên kiểm tra, đôn đốc sở thực kế hoạch đà đề Cơ chế động viên thoả đáng với sở thực tốt công tác phòng chống ma tuý Đồng thời có hình thức xử phạt nghiêm minh đối tợng tàng trữ, buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma tuý - Hiện địa bàn tỉnh thiếu: điểm vui chơi giải trí lành mạnh, nhà văn hoá cho niên tham gia Do niên dễ tụ tập đàn đúm bị dụ dỗ, lôi kéo, không tệ nạn ma tuý mà nhiều tệ nạn xà hội khác Cho nên cấp ngành cần quan tâm xây dựng nhiều khu vui chơi giải trí lành mạnh, nhà văn hoá nhằm thu hút niên tham gia hoạt động - Đề nghị UBND có giải pháp cụ thể để tập trung cai nghiện chữa bệnh cho số ngời nghiện ma tuý bị nhiễm HIV/AIDS, cho số ngời nghiện ma tuý nữ; quan tâm hỗ trợ kinh phí để tăng cờng việc thực mô hình cai nghiện bắt buộc trung tâm giáo dục - lao động - xà hội thành phố Các ngành đoàn thể tiếp tục tổ chức triển khai thực nội dung chơng trình theo chức nhiệm vụ đợc phân công Tăng cờng thống 45 phối hợp ngành đoàn thể việc quản lý đạo tổ chức thực - Trong công tác tuyên truyền cần có phối hợp đồng chặt chẽ ban ngành, đoàn thể, có thống đạo theo ngành dọc để tạo hiệu Các hình thức tuyên truyền cần đợc triển khai tất đối tợng thiếu niên nhân dân, đặc biệt đối tợng mắc tệ nạn xà hội - Công tác tuyên truyền vận động phải thờng xuyên liên tục; đoàn, Hội, cấp cần có tổ chức nhiều hoạt động chơng trình tuyên truyền ma tuý, trọng tới công tác tập huấn cho đội ngũ tuyên truyền viên, báo cáo viên sở tạo điều kiện cho đơn vị giao lu học hỏi kinh nghiệm việc triển khai tổ chức hoạt động tuyên truyền, hoạt động theo ngành dọc Đoàn, Hội cấp đạo, đề nghị triển khai sớm để Đoàn, Hội sở có thời gian thực - Đoàn niên sở cần giúp đỡ ngời nghiện cai nghiện gia đình xÃ, phờng; giúp ngời đà cai hoà nhập cộng đồng chống tái nghiện quan tâm đến t tởng, lu ý nhu cầu hớng nhu cầu sang hoạt động lành mạnh; khuyến khích ý tởng đóng góp ngời đà cai nghiện thành công để trực tiếp giúp cho trình cai nghiện đối tợng nghiện khác đem lại hiệu thành công cao Trong buổi sinh hoạt thờng kỳ cần tổ chức phong phú, hấp dẫn lôi kéo đa đối tợng đà cai thành công thiếu niên đợc phát biểu, giao lu (lu ý tránh thái độ không ng ý lẽ đối tợng cần ủng hộ tinh thần) Thực buổi kiểm tra đánh giá, tổng kết nên thực nghiêm túc giúp cho Đoàn niên sở nhìn nhận đợc điều hay dở thân Các chi đoàn thuộc đoàn niên sở nên nhóm họp phân trách nhiệm, cắt cử rõ ràng phân công nhiệm vụ mang tính cụ thể, tránh tợng "đánh trống bỏ dùi" Nh giúp cho hoạt động phòng, chống vào guồng 46 Kết luận Tệ nạn xà hội, tệ nạn ma tuý gây tác hại nhiều mặt cộng đồng xà hội hiểm hoạ cho nhân loại Đứng trớc tình hình xà hội thay đổi, ma tuý huỷ hoại ngời,huỷ hoại mái ấm yên bình, hạnh phúc Là cán đoàn đà đợc trang bị đầy đủ kiến thức em muốn góp phần công sức nhỏ bé vào công đẩy lùi ma tuý, ma túy niên, học sinh, sinh viên Em mong muốn vận động cộng ®ång thÕ giíi lu«n tham gia tÝch cùc cc chiÕn chèng l¹i téi ph¹m ma t tƯ n¹n ma tuý nhằm xây dựng giới xanh ma tuý Trong năm qua Đảng, Nhà nớc ta coi trọng trừ tệ nạn ma tuý khỏi tệ nạn xà hội vấn đề cấp bách, cần thiết điều đợc quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ tạo nên sóng d luận t tởng phản đối mạnh mẽ việc tâm đẩy lùi tệ nạn ma tuý khỏi xà hội, trả lại cho xà hội công vốn có Tuy vậy, thực trạng tình hình nhiều điều phức tạp, đối tợng buôn bán chất gây nghiện mối lo lắng trớc nguy hiểm hoạ đà đợc báo trớc cho quan, ban ngành chức có trách nhiệm việc đối phó, loại bỏ tệ nạn xà hội đặc biệt tệ nạn ma tuý Lực lợng công an đà không đồng chí đà ngà xuống bình yên xà hội Cho nên Đảng quyền vào cần đắn nhìn nhận thực coi trọng công tác phòng chống ma tuý tội phạm ma tuý Chính sách cụ thể thờng xuyên mức độ đẩy lùi ma tuý tội phạm ma tuý nhân lên theo nhiêu nh: Đề án phòng chống ma tuý xà Cần Yên giai đoạn 2006 2010 có nêu: phải coi công tác đấu tranh phòng chống ma tuý nhiệm vụ thờng xuyên cấp uỷ Đảng, quyền cấp ban ngành đoàn thể, từ nâng cao nhận thức ngời tác hại ma tuý, phát huy tính chđ ®éng, tù ngun cđa mäi ngêi cïng céng ®ång tham gia phòng chống tệ nạn ma tuý Đợc thực tập Đoàn xà Cần Yên, đợc tìm hiểu giải pháp mà Đoàn xà đa để trừ tệ nạn ma tuý Ngoài giải pháp chung đà nêu trên, em thấy đoàn niên xà Cần Yên có giải pháp cho đối tợng nghiện ma tuý cai nghiện nhà cho đối tợng đà cai nghiện thành công làm lực lợng việc tuyên truyền phòng chống ma tuý Giải pháp có hiệu 47 đà làm cho ngời đà nghiện ma tuý nghiện ma tuý hoà nhập đợc với cộng đồng, nhận đợc tình cảm thơng yêu ngời thân đà giúp họ cai nghiện thành công không tái nghiện Hoàn thành thời gian thực tập, đợc tìm hiểu, nghiên cứu tệ nạn ma tuý địa phơng thân em không khỏi băn khoăn trăn trở sợ mong muốn thực đợc không? Khi mà tệ nạn ma tuý thực nhức nhối địa phơng với số mắc nghiện cao, vụ ¸n vỊ ma t cịng rÊt lín Em cã mong muốn thật đơn giản nhng thật lớn lao xoá ma tuý cộng đồng để có môi trờng sống Xanh Sạch - Đẹp, ma tuý Vì cán đoàn niên, đoàn viên, niên phải chủ động, xung kích công tác phòng, chống tệ nạn nghiện hút ma tuý niên Để đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh ngời đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp niên 48 Danh mục tài liệu tham khảo Bộ luật hình nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam Những văn phòng chống tệ nạn xà hội nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 2003 Các Nghị định, Nghị phủ phòng chống ma tuý Báo cáo xà Cần Yên kế hoạch có liên quan đến ma tuý (2006 - 2009) Báo cáo tổng kết năm (2005 - 2010) công tác phòng chống ma tuý công an xà Cần Yên Bản tin tuổi trẻ xà Cần Yên (số 02/2009) Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xà Cần Yên Kiến thức cần có cho niên phòng chống ma tuý NXB Thanh niên Ma tuý, mại dâm, cờ bạc tội phạm đại NXB công an nhân dân Mục lục Lời cảm ơn Phần thứ Những vấn đề chung I Lý chọn chuyên đề II Mục đích chuyên đề 49 III NhiƯm vơ cđa ®Ị tµi IV Đối tợng nghiên cứu V Ph¹m vi địa bàn nghiên cứu VI Phơng pháp nghiên cứu .6 PhÇn thø hai Những nội dung .7 Chơng I C¬ së lý luËn .7 I Mét sè kh¸i niƯm 1.1 Kh¸i niƯm ma t .7 1.2 Kh¸i niƯm nghiƯn ma tuý 1.3 Tác hại tệ nạn nghiện hút, tiêm chÝch ma tuý 1.3.1 VÒ kinh tÕ .9 1.3.2 VÒ x· héi 10 1.3.3 Với gia đình 11 1.3.4 Với thân ngời nghiện 11 1.4 Mối quan hệ ma tuý téi ph¹m 12 1.5 Mèi quan hệ ma tuý HIV/AIDS 12 II Quan điểm Đảng sách pháp luật Nhà nớc công tác phòng chèng ma tuý 13 2.1 Quan điểm, chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc .13 2.2 Vai trò đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh với công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý .22 Ch¬ng II C¬ së thùc tiƠn .24 I Thùc tr¹ng tƯ n¹n nghiƯn hút ma tuý xà Cần Yên 24 II Biện pháp đạo thực phòng chống nghiện hút ma tuý đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh xà Cần Yên năm qua 26 2.1 Thùc tr¹ng tƯ n¹n nghiƯn hót ma t địa bàn xà Cần Yên 2.2 Nguyên nhân thùc tr¹ng tƯ n¹n nghiƯn hót ma t 29 2.2.1 Nguyên nhân khách quan 29 2.2.2 Nguyên nhân chủ quan 31 50 2.3 Tình hình phòng, chống ma tuý, nghiện hút ma tuý xà Cần Yên 33 2.3.1 Đổi đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục vận động toàn xà hội tham gia phòng chống ma tuý 34 2.3.2 Công tác đấu tranh, triệt xóa đờng dây, điểm, tụ điểm ma tuý .37 2.3.3 Công tác tổ chức cai nghiện ma tuý quản lý ngời nghiện sau cai .38 2.3.4 Xây dựng xà quan, đơn vị tội phạm ngời nghiện ma tuý 43 2.4 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xà Cần Yên với công tác phòng, chống tệ nạn nghiện hút ma tuý niªn 44 2.4.1 Tình hình niên địa bàn xà 44 2.4.2 Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh xà Cần Yên với công tác phßng, chèng ma tuý 45 Phần thứ ba Một số giải pháp, khuyến nghị đề xuất .54 I Mét sè gi¶i ph¸p 54 II Một số đề xuất khuyến nghị 56 KÕt luËn 59 Danh mục tài liệu tham khảo .61 51 52 ... thực phòng chống nghiện hút ma tuý đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh xà Cần Yên năm qua 26 2.1 Thực trạng tệ nạn nghiện hút ma tuý địa bàn xà Cần Yên 2.2 Nguyên nhân thực trạng tƯ n¹n nghiƯn hót ma. .. dựng xà quan, đơn vị tội phạm ngời nghiện ma tuý 43 2.4 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xà Cần Yên với công tác phòng, chống tệ nạn nghiện hút ma tuý niªn 44 2.4.1 Tình hình niên địa bàn xÃ... trừ tệ nạn ma tuý khỏi cộng đồng 2.3 Tình hình phòng, chống ma tuý, nghiện hút ma tuý xà Cần Yên Những năm gần đây, tệ nạn ma tuý xà Cần Yên diễn biến vô phức tạp có chiều hớng gia tăng Tệ nạn ma