NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THẨM QUYỀN XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ CỦA TOÀ ÁN

I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THẨM QUYỀN XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ CỦA TOÀ ÁN Các khái niệm a Khái niệm chung thẩm quyền xét xử Tòa án Theo từ điển tiếng Việt viện ngôn ngữ học thuộc Viện khoa học xã hội Việt Nam xuất năm 1992 “thẩm quyền” hiểu là: “quyền xem xét để kết luận định đoạt vấn đề theo pháp luật” Từ khái niệm giúp ta hiểu thẩm quyền quyền thực hành vi pháp lý mà pháp luật giao cho tổ chức nhân viên Nhà nước Mỗi quan Nhà nước thực chức nhiệm vụ hoạt động lĩnh vực, phạm vi định với quyền mà pháp luật cho phép Việc thực gọi thẩm quyền quan, tổ chức đó; phân định thẩm quyền điều kiện cần thiết đảm bảo cho hoạt động máy Nhà nước đồng bộ, nhịp nhàng không trùng lặp, chồng chéo Bộ máy Nhà nước ta tổ chức theo nguyên tắc quyền lực Nhà nước thống không phân chia, có phân công rành mạch ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Tòa án quan Quốc hội phân công trực tiếp thực quyền tư pháp, có chức xét xử để bảo vệ pháp luật, bảo đảm lẽ phải công xã hội Thực chức này, Tòa án có quyền xét xử vụ án Quyền xét xử vụ án hiểu thẩm quyền xét xử Và thẩm quyền thuộc Tòa án mà không thuộc quan Nhà nước khác b Khái niệm thẩm quyền xét xử sơ thẩm hình Ở nước ta, thẩm quyền xét sử hình quyền Tòa án việc xét xử vụ án Hình sự, có phân thẩm quyền xét xử sơ thẩm, thẩm quyền xét sử phúc thẩm, thẩm quyền xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Trong loại thẩm quyền thẩm quyền xét xử sơ thẩm có ý nghĩa tầm quan trọng Việc xác định thẩm quyền xét xử sơ thẩm đắn tạo điều kiện dễ dàng để xác định thẩm quyền xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm Có thể hiểu khái niệm thẩm quyền xét xử sơ thẩm hình quyền Tòa án xét xử vụ án Hình pháp luật tố tụng hình quy định sở dấu hiệu tính nghiêm trọng tội phạm thực hiện, tính phức tạp vụ án, địa điểm xảy tội phạm đặc điểm nhân thân người phạm tội Những để quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm hình Toà án Muốn quy định thẩm quyền xét xử xác phải dựa vào cứ, sở có tính khoa học đúc rút từ thực tiễn Dựa vào này, nhà làm luật tính toán, cân nhắc đến khả năng, dự liệu tình để quy định thẩm quyền cho cấp Tòa án Căn vào tính nghiêm trọng, phức tạp tội phạm: Tính nghiêm trọng tội phạm nhà làm luật thể thông qua mức chế tài quy định tội phạm Tội phạm nghiêm trọng hình phạt cao Vì vậy, muốn giải vụ án nhanh chóng, xác phân định thẩm quyền xét xử cho Tòa án cấp phải vào tính nghiêm trọng tội phạm Theo đó, loại tội phạm nghiêm trọng đòi hỏi quan người tiến hành tố tụng có lực cao Cùng với đó, quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm hình phải vào tính phức tạp loại tội phạm Tính phức tạo tội phạm xem xét mặt chủ thể, khách thể, đường lối xử lý tội phạm, khả điều tra, truy tố, xét xử tội phạm Sở dĩ, quy định thẩm quyền xét xử phải tính nghiêm trọng phức tạp tội phạm hai khái niệm không đồng Thông thường tội phạm nghiêm trọng tội phạm phức tạp, tội phạm nghiêm trọng tội phạm đơn giản Tuy nhiên, có số trường hợp, tội phạm nghiêm trọng lại phức tạp Ví dụ vụ án mà người phạm tội người có chức sắc cao tôn giáo, tội phạm nghiêm trọng, coi vụ án phức tạp xét xử Căn vào cách tổ chức hệ thống quan nhà nước nói chung, quan tư pháp nói riêng, vào thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng: Dựa vào cách thức tổ chức quan quyền lực, hành tư pháp theo địa vị hành lãnh thổ, nhà làm luật quy định thẩm quyền xét xử cho cấp Toà án Việc quy định phù hợp với nguyên tắc tổ chức máy nhà nước ta Bộ luật tố tụng hình vào cách tổ chức để quy định thẩm quyền xét xử Cùng với cách tổ chức quan nhà nước theo địa giới hành chính, việc phân định thẩm quyền xét xử vào thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng Thẩm quyền xét xử Tòa án coi sở để xác định thẩm quyền điều tra quan điều tra thẩm quyền truy tố Viện kiểm sát Mỗi vụ án có xét xử tốt hay không phụ thuộc nhiều vào kết điều tra Vì quy định thẩm quyền xét xử phải tính đến khả quan điều tra, Viện kiêm sát cấp để có phù hợp thẩm quyền ba quan tiến hành tố tụng Căn vào trình độ chuyên môn Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân nói riêng người tiến hành tố tụng nói chung: Xã hội đòi hỏi Tòa án phải biểu tượng việc tuân thủ Hiến pháp pháp luật, phải nơi thể chất pháp luật Để làm điều đó, vấn đề quan trọng Tòa án phải có đội ngũ người xét xử có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn cao Bên cạnh đó, trình độ chuyên môn đội ngũ điều tra viên kiểm sát viên có quan hệ khăng khít với thẩm quyền xét xử cấp Toà án Căn vào trình độ chuyên môn Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, kiểm sát viên, điều tra viên khả đào tạo tương lai lực công tác họ mà nhà làm luật quy định thẩm quyền xét xử hình cho phù hợp Căn vào mối liên hệ thẩm quyền xét xử với chế định khác tố tụng hình sự: Trong tố tụng hình chế định pháp lý có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với Sự hình thành phát triển chế định tác động đến chế định khác Là chế định quan trọng Luật TTHS, thẩm quyền xét xử Toà án có liên quan tới nhiều chế định khác Khi thay đổi thẩm quyền xét xử tác động đến chế định Sự tác động theo chiều hướng thúc đẩy hạn chế việc thực chế định Vì vậy, quy định thẩm quyền xét xử Tòa án phải vào mối liên hệ với chế định pháp lý khác tố tụng hình Căn hiệu kinh tế hoạt động xét xử hoạt động tố tụng khác: Khi tiến hành hoạt động tố tụng phải tính toán đến hiệu kinh tế cho đạt kết chi phí thấp Yêu cầu đặt không với hoạt động xét xử mà hoạt động tố tụng khác điều tra, truy tố Có thể thấy vụ án xét xử Tòa án cấp thấp giảm chi phí Nhà nước cho hoạt động điều tra, xét xử giảm phần chi phí người tham gia tố tụng,, tổ chức xã hội công dân tham gia tố tụng hình Căn vào bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân nói chung người tham gia tố tụng nói riêng: Trong tố tụng hình sự, phạm vi chủ thể cần bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp lớn Vì xây dựng quy định thẩm quyền xét xử Tòa án phải đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người Việc quy định vụ án thuộc thẩm quyền xét xử cuả Tòa án cấp hay Tòa án cấp khác ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng Một vụ án quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm đồng thời chung thẩm Tòa hình Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án quân Trung ương quyền kháng cáo bị cáo người tham gia tố tụng khác không thực Vì vậy, quy định thẩm quyền xét xử Tòa án không tính đến quyền lợi ích hợp pháp công dân nói chung người tham gia tố tụng nói riêng có đảm bảo hay không Căn vào tình hình tội phạm, yêu cầu đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm giai đoạn định: Sự biến đổi tình hình tội phạm làm cho số lượng vụ án thuộc thẩm quyền xét xử cấp Tòa án thay đổi, tăng lên giảm Vì vậy, quy định thẩm quyền xét xử Tòa án phải vào diễn biến tình hình tội phạm II THẨM QUYỀN XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ CỦA TOÀ ÁN CÁC CẤP TRƯỚC KHI BAN HÀNH BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ Giai đoạn 1945 - 1960 a Thẩm quyền xét xử Toà án quân Toà án binh Tòa án quan tổ chức sớm từ ngày đầu giành quyền Chỉ sau thời gian ngắn sau giành Chính quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh ngày 13/09/1945 bổ sung Sắc lệnh 21 ngày 14/02/1946 thành lập Tòa án Quân Tất Tòa án Quân nước có thẩm quyền xét xử tất người phạm vào việc phương hại đến độc lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Ngoài có quyền xét xử tội phạm khác pháp luật quy định Thể chuyên Nhà nước đấu tranh chống tội phạm, phù hợp với tình hình đất nước thời kỳ đó, nên Tòa án Quân có thẩm quyền xét xử sơ thẩm đồng thời chung thẩm Các định Tòa án có hiệu lực thi hành ngay, bị cáo quyền kháng cáo; riêng án tử hình bị cáo có quyền đệ đơn lên Chủ tịch Chính phủ xin ân giảm Sau thành lập hệ thống Tòa án quân có thẩm quyền xét xử tội phạm, để tăng cường sức mạnh chiến đấu giữ nghiêm kỷ luật Quân đội cách mạng, ngày 23/08/1946 Bộ trưởng Bộ nội vụ thay mặt Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa ký sắc lệnh 163 tổ chức Tòa án binh lâm thời đặt Hà Nội Sau đó, để kịp thời phục vụ cho kháng chiến kiến quốc, ngày 16/02/1947 Chủ tịch Chính phủ sắc lệnh 19 tổ chức Tòa án binh toàn cõi Việt Nam đặt khu vực Tòa án binh Thẩm quyền xét xử Tòa án binh quy định sắc lệnh 45 SL ngày 25/04/1947 tổ chức Tòa án binh tối cao Theo sắc lệnh Tòa án binh có thẩm quyền xét xử quân nhân từ cấp Trung doàn trưởng trở lên quân nhân thuộc quan Trung ương Những nhân việc thuộc quan trung ương Bộ quốc phòng Bộ tổng huy kể Trung đoàn trưởng trở lên thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án binh khu trung ương b Thẩm quyền xét xử Toà án tư pháp Toà án đặc biệt Các Tòa án tư pháp thành lập theo sắc lệnh số 13-Sl ngày 24/11/1946 Các Tòa án được tổ chức thành hệ thống từ trung ương đến địa phương Ở quận (Phủ, Huyện, Châu) tổ chức Tòa án sơ cấp, tỉnh thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Sài Gòn, Chợ Lớn có Tòa án đệ nhị cấp Tòa án sơ cấp có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án phạt giam từ đến nhày, vụ án xét xử bồi thường 150 đồng việc xin bồi thường số tiền Tòa án đệ nhị cấp có thẩm quyền xét xử vụ việc tiểu hình đại hình Việc tổ chức Tòa án tư pháp tăng thẩm quyền cho Tòa án thời kỳ chiến tranh kịp thời trấn áp tội phạm góp phần bảo vệ quyền cách mạng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Thời kỳ có số vùng tạm thời bị địch chiếm đóng nên cần phải có Tòa án có thẩm quyền rộng để kịp thời xét xử bọn tội phạm, ngày 17/11/1950 Chủ tịch nước sắc lệnh số 157- SL tổ chức Tòa án nhân dân vùng tạm chiếm đóng Thẩm quyền Tòa rộng Tòa án vùng tự Cùng với việc thành lập Tòa án quân sự, Tòa án binh, cần phải có Tòa án đặc biệt để xét xử cán bộ, viên chức Nhà nước phạm tội hối lộ, tham nhũng, cửa quyền làm giảm uy tín quyền Cách mạng Vì thế, Tòa án đặc biệt thành lập Hà Nội để xét xử cán bộ, nhân viên Nhà nước phạm tội hối lộ, tham ô công quỹ Giai đoạn 1960 đến ban hành Bộ luật Tố tụng hình 2003 a Thẩm quyền xét xử sơ thẩm Toà án nhân dân cấp huyện Từ năm 1950, sau Tòa án sơ cấp đổi tên thành Tòa án Nhân dân huyện Tòa án thực thẩm quyền Tòa án sơ cấp trước Đến Luật tổ chức Tòa án nhân dân ban hành năm 1960 quy định thẩm quyền cho Tòa án nhân dân huyện Đến ngày 23/03/1961, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh tổ chức Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân địa phương tiếp tục hoàn thiện thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án thị xã, thành phố, huyện đơn vị hành tương đương có thẩm quyền phân xử việc hình nhỏ mở phiên tòa, sơ thẩm vụ án hình phạt tù từ năm trở xuống Theo đó, thẩm quyền Tòa án nhân dân huyện mở rộng đáng kể Nhưng thẩm quyền Tòa án nhân dân huyện thích hợp vào năm đầu thập kỷ 60 Khi Đế quốc Mỹ tăng cường chiến tranh phá hoại thẩm quyền Tòa án nhân dân huyện phải tăng cường Vì Tòa án nhân dân tối cao ban hành thông tư số 02-TC ngày 20/02/1966 quy định rõ ràng loại việc Tòa án nhân dân cấp huyện xét xử, loại việc mà Tòa án nhân dân huyện có quyền xét xử Tòa án cấp tỉnh giao cho, việc Tòa án nhân dân huyện phải thỉnh thị Tòa án cấp tỉnh trước xét xử, vụ việc thuộc quyền Tòa án cấp tỉnh lấy lên để xét xử Tòa án cấp tỉnh giao cho cá Tòa cấp huyện xử thêm số vụ việc có tính chất phức tạp quan trọng mức hình phạt từ năm tù trở xuống Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1981 ban hành thay Luật tổ chức Tòa án nhân dân 1960 Khi quy định thẩm quyền cho Tòa án cấp huyện, nhà làm luật nhận thấy điểm bất hợp lý việc quy định thẩm quyền cho Tòa án cấp huyện Để khắc phục bất hợp lý đó, thẩm quyền xét xử Tòa án cấp huyện mở rộng Theo đó, thẩm quyền xét xử Tòa án cấp huyện xác định theo loại việc không xác định theo mức hình phạt mà Tòa án áp dụng trước Các Tòa án cấp huyện xét xử tội phạm hình thường mà khung hình phạt năm (nếu khung thực tế cần xử phạt tương đương với khung có nhũng tình tiết giảm nhẹ quan trọng) b Thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân cấp tỉnh Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1960 Pháp lệnh tổ chức Tòa án nhân dân năm 1961 giao cho Tòa án nhân dân cấp huyện xét xử vụ án phạt tù từ năm trở xuống Như vậy, Tòa án nhân dân tỉnh thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án xử phạt hai năm tù vụ án thuộc thẩm quyền cấp lấy lên để xét xử Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1981 lại lần mở rộng thẩm quyền xét xử Tòa án cấp huyện, cho phép xét xử vụ án hình trừ tội xâm phạm an ninh Quốc gia tội phạm khác có tính chất nghiêm trọng, phức tạp gây hậu lớn Theo đó, Tòa án cấp tỉnh xét xử sơ thẩm vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, gây hậu lớn tội phạm xâm phạm an ninh Quốc gia c Thẩm quyền Toà án nhân dân tối cao Theo Nghị định số 3881/TTg ngày 20/10/1959 Thủ tướng phủ, Tòa án nhân dân tối cao có thẩm quyền xét xử sơ thẩm đồng thời chung thẩm vụ án mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân tối cao vụ án đặc biệt mà Viện công tố Trung ương Tòa án nhân dân tối cao thấy phải Tòa án tối cao xét xử Sau đó, Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1960 Pháp lệnh ngày 23/03/1961, Tòa án nhân dân tối cao có thẩm quyền xét xử sơ thẩm chung thẩm vụ án pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân tối cao vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp mà Tòa án nhân dân tối cao xét thấy cần lấy lên xét xử Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1981 quy định Tòa án nhân dân tối cao có thẩm quyền xét xử sơ thẩm đồng thời chung thẩm vụ án đặc biệt nghiêm trọng Tuy nhiên, đến Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 quy định Tòa án nhân dân tối cao không thẩm quyền xét xử sơ thẩm III THẨM QUYỀN XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH Thẩm quyền xét xử theo việc Thẩm quyền xét xử theo việc phân định thẩm quyền xét xử Tòa án cấp với vào tính chất tội phạm a.Thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân cấp huyện Khoản Điều 170 Bộ luật tố tụng Hình năm 2003 quy định: Tòa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền xét xử vụ án hình tội phạm nghiêm trọng, nghiêm trọng nghiêm trọng trừ tội phạm sau: - Các tội xâm phạm an ninh quốc gia - Các tội phá hoại hoà bình, chống phá loài người tội phạm chiến tranh - Các tội quy định điều 93, 95, 96, 172, 216 - 219, 221 - 226, 263 293 - 296, 322 323 Bộ luật hình Như vậy, thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án cấp huyện mở rộng nhiều so với Bộ luật tố tụng Hình Nếu trước đây, Tòa án cấp huyện xét xử tội có khung hình phạt từ năm tù trở xuống nâng lên mức 15 năm tù Sở dĩ thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án cấp huyện mở rộng lý do: - Trình độ chuyên môn nghiệp vụ thẩm phán hầu hết Tòa án cấp huyện ngày nâng cao - Số lượng biên chế Tòa án cấp huyện sở vật chất tương đối ổn định - Tránh việc tồn đọng án cấp tỉnh… b Thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân cấp tỉnh So với nhũng quy định trước đây, thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh Tòa án quân cấp quân khu quy định Bộ luật Tố tụng hình khác nhau, có thẩm quyền xét xử hai loại việc sau: - Những vụ án hình tội phạm không thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án quân khu vực; - Những vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án cấp mà lấy lên để xét xử Các vụ án Tòa án cấp tỉnh cần lấy lên để xét xử vụ án phức tạp vụ án mà bị cáo thẩm phán, kiểm sát viên, sĩ quan Công an, cán lãnh đạo cấp huyện, người có chức sắc tôn giáo có uy tín cao dân tộc người Thẩm quyền xét xử theo đối tượng Thẩm quyền xét xử theo đối tượng phân định thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân Tòa án quân vào đối tượng phạm tội Theo quy định Điều Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân 2002 tòa án quân có thẩm quyền xét xử vụ án hình mà bị cáo là: - Quân nhân ngũ, công nhân, nhân viên quốc phòng, quân nhân dự bị thời gian tập trung huấn luyện kiểm tra tính trạng sẵn sàng chiến đấu, dân quân tự vệ phối thuộc chiến đấu với quân đội người tập trung làm nhiệm vụ quân đơn vị quân đội trực tiếp quản lý - Những người không thuộc quy định Khoản Pháp lệnh mà phạm tội có liên quan đến bí mật quân gây thiệt hại cho quân đội 10 Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân quy định: Quân nhân ngũ phạm tội quân đội xã hội thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân Trường hợp vụ án vừa có bị cáo tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân sự, vừa có bị cáo tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân Tòa án quân xét sử toàn vụ án Nếu tách riêng để xét xử Tòa án quân Tòa án nhân dân xét xử bị cáo thuộc thẩm quyền riêng Nếu vụ án có tình tiết cần điều tra liên quan đến bí mật quốc phòng địa điểm, thiết bị, kế hoạch quân sự… Tòa án quân xét xử Những việc phạm tội khác, Tòa án quân chuyển vụ án cho Tòa án nhân dân Như vậy, thấy, Tòa án nhân dân có thẩm quyền xét xử theo đối tượng rộng Tòa án quân Thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ Thẩm quyền theo lãnh thổ phân định thẩm quyền xét xử vào nơi tội phạm thực nơi kết thúc điều tra Thông thường, vụ án hình xét xử Tòa án nơi tội phạm thực Trong trường hợp tội phạm thực nhiều nơi khác không xác định nơi thực tội phạm Tòa án có thẩm quyền xét xử Tòa án nơi kết thúc việc điều tra Sở dĩ Bộ luật tố tụng Hình quy định nơi thực tội phạm bị cáo nơi xác định Tòa án có thẩm quyền xét xử nơi có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc xét xử đảm bảo có mặt người tham gia tố tụng, xác định vật chứng đưa đến phiên tòa được… Nhưng thực tế có trường hợp tội phạm thực nhiều nơi không xác định nơi thực tội phạm bị cáo, ví dụ sau chuyến tàu từ Hà Nội vào đến Thành phố Hồ Chí Minh phát xác chết nhà vệ sinh tàu Trường hợp Tòa án nơi kết thúc điều tra có thẩm quyền xét xử (có thể quan điều tra thành phố Hồ Chí 11 Minh; nơi phát tội phạm; quan điều tra nơi bị can cư trú bị bắt) Đối với bị cáo phạm tội nước xét xử Việt Nam theo quy định Bộ luật tố tụng Hình thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi cư trú cuối bị cáo nước xét xử Nếu không xác định nơi cư trú cuối nước bị cáo, tùy trường hợp, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định giao cho Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xét xử Nếu vụ án thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân Tòa án quân cấp quân khu trở lên xét xử theo định Chánh án Tòa án quân trung ương Máy bay, tàu biển mang quốc tịch Việt Nam hoạt động không phận lãnh hải nước xem phận lãnh thổ Việt Nam, vậy, tội phạm xảy tàu biển, máy bay Việt Nam Toà án Việt Nam xét xử Đối với tội phạm xảy máy bay tàu biển nước ta hoạt động nước thuộc thẩm quyền Tòa án nước ta, nơi có sân bay bến cảng trở nơi máy bay, tàu biển đăng ký IV THỰC TIỄN THỰC HIỆN THẨM QUYỀN XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CÁC CẤP VÀ KIẾN NGHỊ Những bất cập, vướng mắc việc thực thẩm quyền xét xử sơ thẩm hình theo Bộ luật Tố tụng hình hành -Trong thực tiễn xét xử, không trường hợp tranh chấp thẩm quyền xét xử Tòa án Các dạng tranh chấp thẩm quyền thường xảy Tòa án khác cấp với nhau, Tòa án cấp với nhau, Tòa án nhân dân Tòa án quân - Quy định pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm hình Tòa án nhân dân cấp nhiều điều chưa hợp lý: 12 +Trong khoản 2, Điều 170 Bộ luật tố tụng Hình không quy định trường hợp Tòa án nhân dân cấp tỉnh lấy vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện lên để xét xử Việc xác định thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân theo đối tượng gặp nhiều vướng mắc chưa có văn quy định việc Tòa án nhân dân cấp tỉnh lấy vụ án mà người phạm tội cán chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện, trung ương… lên xét xử + Bộ luật tố tụng Hình văn liên quan đến tố tụng hình khác hướng dẫn thủ tục chuyển vụ án, thực tế việc áp dụng quy định thiếu thống nhất; có trường hợp Toà án chuyển trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để chuyển cho cấp có thẩm quyền truy tố, có Toà lại chuyển thẳng cho Toà án cấp có thẩm quyền để trả cho Viện kiểm sát cấp truy tố lại +Do quy định cụ thể thẩm quyền quan tiến hành tố tụng vụ án có bị can, bị cáo, người bị hại người nước ngoài, trường hợp tội phạm vừa thực nước vừa thực nước… nên việc xác định thẩm quyền xét xử vụ án có yếu tố nước khó khăn - Hiện nay, kinh phí cấp cho ngành Toà án nói chung thấp Chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức ngảnh Toà án chưa tương xứng với yêu cầu Một số Tòa án nhân dân huyện thiếu cán Một số Toà án chưa quan tâm, bố trí địa điểm xây dựng trụ sở làm việc đạt yêu cầu ảnh hưởng tới hiệu công tác Một số kiến nghị hoàn thiện quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm hình Toà án nhân dân cấp - Hệ thống Toà án nhân dân nên tổ chức theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành Như vậy, Tòa án nhân dân phân thành Toà án sơ thẩm khu vực, Toà án phúc thẩm, Toà thượng thẩm Tòa án nhân dân tối cao Thẩm quyền xét xử sơ thẩm cần giao hoàn toàn cho 13 Tòa án sơ thẩm khu vực Như giúp cho Tòa án phúc thẩm tập trung vào thẩm quyền xét xử phúc thẩm Và vậy,khối lượng công việc xét xử Tòa án sơ thẩm lớn nên xây dựng Tòa án sơ thẩm sở ghép Tòa án cấp huyện tỉnh với - Quy định rõ ràng thẩm quyền xét xử Tòa án quân để tránh tranh chấp Tòa án quân Tòa án nhân dân Ngoài ra, cần sửa, quy định chi tiết thêm thẩm quyền xét xử số trường hợp người Việt Nam phạm tội nước người nước phạm tội Việt Nam Ví dụ việc quy định trường hợp tội phạm thực máy bay, Tòa án nơi máy bay hạ cánh Tòa án nơi máy đăng ký có thẩm quyền xét xử Việc quy định dễ dẫn tới việc tranh chấp quyền xét xử Tòa án - Tăng cường kinh phí đầu tư sở vật chất cho ngành Tòa án Tăng cường bổ sung cán cho ngành Tòa án khu vực vùng sâu, vùng xa V KẾT LUẬN Thẩm quyền xét xử chế định luật tố tụng hình Thẩm quyền xét xử khái niệm bao hàm nhiều mặt, nhiều khía cạnh Những quy định pháp luật thẩm quyền xét xử giúp Tòa án chủ động việc xét xử, đảm bảo quyền tự dân chủ công dân Mặc dù quy định pháp luật thẩm quyền xét xử ngày hoàn thiện trước thay đổi to lớn đất nước, trước yêu cầu công đổi đòi hỏi cải cách tư pháp, đổi tổ chức hoạt động, ngành Tòa án cần tiếp tục thay đổi hoàn thiện 14 [...]... án quân sự quy định: Quân nhân tại ngũ phạm tội trong quân đội và ngoài xã hội đều thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án quân sự Trường hợp vụ án vừa có bị cáo hoặc tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án quân sự, vừa có bị cáo hoặc tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân thì Tòa án quân sự xét sử toàn bộ vụ án Nếu có thể tách riêng ra để xét xử thì Tòa án quân sự và Tòa án nhân dân xét. .. Hệ thống Toà án nhân dân nên tổ chức theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào các đơn vị hành chính Như vậy, Tòa án nhân dân sẽ được phân thành Toà án sơ thẩm khu vực, Toà án phúc thẩm, Toà thượng thẩm và Tòa án nhân dân tối cao Thẩm quyền xét xử sơ thẩm cần được giao hoàn toàn cho 13 Tòa án sơ thẩm khu vực Như vậy sẽ giúp cho Tòa án phúc thẩm tập trung vào thẩm quyền xét xử phúc thẩm của mình Và... 1 Những bất cập, vướng mắc trong việc thực hiện thẩm quyền xét xử sơ thẩm hình sự theo Bộ luật Tố tụng hình sự hiện hành -Trong thực tiễn xét xử, không ít trường hợp tranh chấp về thẩm quyền xét xử giữa các Tòa án Các dạng về tranh chấp thẩm quyền thường xảy ra giữa các Tòa án khác cấp với nhau, giữa các Tòa án cùng cấp với nhau, giữa Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự - Quy định của pháp luật về thẩm. .. dân xét xử những bị cáo thuộc thẩm quyền của riêng mình Nếu vụ án có những tình tiết cần điều tra liên quan đến bí mật quốc phòng như địa điểm, thiết bị, kế hoạch quân sự thì Tòa án quân sự xét xử Những việc phạm tội khác, Tòa án quân sự có thể chuyển vụ án cho Tòa án nhân dân Như vậy, có thể thấy, Tòa án nhân dân có thẩm quyền xét xử theo đối tượng rộng hơn Tòa án quân sự 3 Thẩm quyền xét xử theo... trong nước xét xử Nếu không xác định được nơi cư trú cuối cùng ở trong nước của bị cáo, tùy từng trường hợp, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ra quyết định giao cho Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội hoặc Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xét xử Nếu vụ án thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án quân sự thì Tòa án quân sự cấp quân khu trở lên xét xử theo quyết định của Chánh án Tòa án quân sự trung ương... thẩm của mình Và vì vậy,khối lượng công việc xét xử của Tòa án sơ thẩm sẽ rất lớn nên xây dựng Tòa án sơ thẩm trên cơ sở ghép các Tòa án cấp huyện trong cùng một tỉnh với nhau - Quy định rõ ràng thẩm quyền xét xử của Tòa án quân sự hơn nữa để tránh sự tranh chấp giữa Tòa án quân sự và Tòa án nhân dân Ngoài ra, cũng cần sửa, quy định chi tiết thêm thẩm quyền xét xử một số trường hợp người Việt Nam phạm... thì Tòa án nơi máy bay hạ cánh hoặc Tòa án nơi máy đăng ký đều có thẩm quyền xét xử Việc quy định như vậy sẽ dễ dẫn tới việc tranh chấp về quyền xét xử giữa các Tòa án - Tăng cường kinh phí đầu tư cơ sở vật chất cho ngành Tòa án Tăng cường và bổ sung cán bộ cho ngành Tòa án ở các khu vực vùng sâu, vùng xa V KẾT LUẬN Thẩm quyền xét xử là chế định cơ bản trong luật tố tụng hình sự Thẩm quyền xét xử là... quân sự - Quy định của pháp luật về thẩm quyền xét xử sơ thẩm hình sự của Tòa án nhân dân các cấp còn nhiều điều chưa hợp lý: 12 +Trong khoản 2, Điều 170 Bộ luật tố tụng Hình sự không quy định trong trường hợp nào thì Tòa án nhân dân cấp tỉnh được lấy những vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện lên để xét xử Việc xác định thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân theo đối tượng do đó cũng gặp... thổ của Việt Nam, do vậy, những tội phạm xảy ra trên tàu biển, máy bay của Việt Nam do Toà án Việt Nam xét xử Đối với những tội phạm xảy ra trên máy bay hoặc tàu biển của nước ta đang hoạt động ở nước ngoài thuộc thẩm quyền của Tòa án nước ta, nơi có sân bay hoặc bến cảng trở về đầu tiên hoặc nơi máy bay, tàu biển đó được đăng ký IV THỰC TIỄN THỰC HIỆN THẨM QUYỀN XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ CỦA TOÀ ÁN NHÂN... cho ngành Toà án nói chung còn thấp Chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, công chức ngảnh Toà án chưa tương xứng với yêu cầu Một số Tòa án nhân dân huyện hiện nay vẫn thiếu cán bộ Một số Toà án hiện nay vẫn chưa được sự quan tâm, bố trí địa điểm xây dựng trụ sở làm việc đạt yêu cầu ảnh hưởng tới hiệu quả công tác 2 Một số kiến nghị hoàn thiện các quy định về thẩm quyền xét xử sơ thẩm hình sự của Toà án nhân ... lại với Sự hình thành phát triển chế định tác động đến chế định khác Là chế định quan trọng Luật TTHS, thẩm quyền xét xử Toà án có liên quan tới nhiều chế định khác Khi thay đổi thẩm quyền xét