GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CNH, HĐH Ở CÁC TỈNH MIỀN ĐÔNG NAM BỘ ĐẾN NĂM 2020

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CNH, HĐH Ở CÁC TỈNH MIỀN ĐÔNG NAM BỘ ĐẾN NĂM 2020 3.1 Những yêu cầu định hướng phát triển nguồn nhân lực hội nhập Vùng ĐNB 3.1.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực 3.1.1.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực Đảng ta Quan điểm đạo phát triển nguồn nhân lực là: + Lấy phát triển bền vững người làm trung tâm; + Mỗi người cá nhân độc lập làm chủ trình lao động mình; + Lấy lợi ích người lao động làm nguyên tắc quản lý lao động, nhằm tăng suất lao động; + Bảo đảm môi trường dân chủ thuận lợi cho tiến hành giao lưu đồng thuận; tạo hội thăng tiến cho tất người; + Có sách giải phóng phát huy tiềm người lao động, bảo đảm hiệu công việc; + Phát triển nguồn nhân lực bám sát thị trường lao động Đây vấn đề phức tạp, mấu chốt phải xây dựng sách quản lý phát triển giáo dục đào tạo đắn; + Có hệ thống sách sử dụng phù hợp nguồn nhân lực bao gồm tuyển dụng, sách lao động, phân công lao động, phân bố nguồn nhân lực, sách cán bộ, tiền lương, khen thưởng, v.v Vấn đề tạo động lực để kích thích người chăm học, chăm làm, động viên tính tích cực xã hội người lao động làm cho họ động, thiện chí, cầu tiến, từ đến sáng tạo vấn đề quan trọng tổ chức quản lý vĩ mô, vi mô nguồn nhân lực, lực lượng lao động Ở đây, cần ý lợi ích vật chất, nhu cầu tinh thần người Ngày nay, vấn đề "Phát triển tài nguyên người" (Human Resources Development) giới xác định vấn đề quan trọng phát triển Nó vừa có tính chất "mục đích" vừa có tính chất "phương tiện" Phát triển để phục vụ cho người nguồn nhân lực yếu tố sản xuất có tính chất định để phát triển kinh tế xã hội nói chung Lý thuyết kinh tế phát triển cho thấy, để xã hội phát triển đạt kết cao, cần phải dựa vào 04 yếu tố cần thiết cho tăng trưởng phát triển kinh tế: Tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn, kỹ thuật công nghệ nguồn nhân lực Đặc biệt, nước ta, nước có xuất phát điểm thấp, tài nguyên thiên nhiên đa dạng, trữ lượng ít; nguồn vốn hạn hẹp; kỹ thuật công nghệ lạc hậu, việc xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng cao lợi so sánh tương đối đất nước Chính thế, yếu tố NNL công xây dựng đất nước cần xem yếu tố phát triển quan trọng 3.1.1.2 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực Vùng ĐNB Chăm lo, phát huy, bồi dưỡng nguồn lực người phận quan trọng chiến lược người, nhiệm vụ trung tâm nghiệp giáo dục nước ta nói chung Vùng ĐNB nói riêng năm tới, nhằm tạo điều kiện để tiến hành CNH, HĐH, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, người, nhà ấm no, hạnh phúc, hội nhập vào xã hội tương lai loài người hướng tới Trong công việc trọng đại này, chăm lo, phát huy, bồi dưỡng nhân tài có ý nghĩa đặc biệt, thời đại thông tin, công nghệ cao, kinh tế tri thức toàn cầu hoá Với mục tiêu tổng quát: tạo nguồn nhân lực đủ số lượng, cao trí tuệ, thành thạo kỹ năng, khỏe mạnh thể chất, sáng đạo đức, linh hoạt văn minh ứng xử, hợp lý cấu, đáp ứng ngày tốt yêu cầu nghiệp CNH-HĐH Vùng ĐNB, theo nhóm nghiên cứu, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Vùng ĐNB cần xuất phát từ quan điểm sau đây: Quan điểm 1: Phát triển nguồn nhân lực phải dựa quan điểm “con người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển”, “con người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ CNH-HĐH” Đó nhiệm vụ hàng đầu khâu đột phá chiến lược phát triển KT - XH nước nói chung Vùng ĐNB nói riêng Quan điểm 2: Phát triển nguồn nhân lực phải sử dụng tổng hợp nhiều giải pháp, giáo dục - đào tạo phải coi “quốc sách hàng đầu”, chìa khóa để phát triển nguồn nhân lực - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững; coi trọng vai trò lực lượng trí thức trọng dụng nhân tài Quan điểm 3: Phát triển nguồn nhân lực phát triển lực người (bao gồm trí lực, thể lực nhân cách, thẩm mỹ) sử dụng lực cách có hiệu Đó trình làm biến đổi số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH Phát triển nguồn nhân lực giai đoạn phải hướng tới đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH-HĐH, tiến trình hội nhập khu vực giới, đồng thời bảo tồn giá trị truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc, Vùng ĐNB Quan điểm 4: Phát triển nguồn nhân lực phải gắn với tăng trưởng phát triển kinh tế, đồng thời giải vấn đề xã hội tạo điều kiện cho cá nhân có hội phát triển toàn diện Trên sở đó, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Vùng ĐNB phải gắn với phục vụ mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, chuyển đổi mặt nông thôn Vùng ĐNB theo hướng đại hóa nông thôn; với việc nâng cao dân trí, thỏa mãn ngày tốt nhu cầu vật chất, tinh thần người dân, tạo động thúc đẩy sử dụng có hiệu nguồn nhân lực Quan điểm 5: Phát triển nguồn nhân lực phải xuất phát từ điều kiện đặc thù Vùng ĐNB, sở phát huy tiềm mạnh Vùng Đồng thời, kết hợp hỗ trợ, giúp đỡ từ Vùng ĐNB, kế thừa kinh nghiệm nước quốc tế 3.1.2 Nội dung định hướng phát triển nguồn nhân lực Vùng ĐNB 3.1.2.1 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sử dụng công nghệ mới, chuyển dịch cấu kinh tế tăng trưởng kinh tế Quá trình công nghiệp hóa nước ta nói chung Vùng ĐNB nói riêng vừa có bước vừa có bước nhảy vọt, tức vừa đẩy nhanh trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, từ nâng cao lực sản xuất ngành công nghiệp bản, giải nhiệm vụ cấp bách mà xã hội đặt nâng cao mức sống người dân, xóa đói giảm nghèo, việc làm,… vừa phát triển nhanh ngành kinh tế đại, dựa vào tri thức công nghệ cao, công nghệ thông tin để đại hóa nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, tạo ngành nghề mới, việc làm mới, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, nâng cao khả hội nhập kinh tế quốc tế Thực chất trình công nghiệp hóa hội nhập kinh tế quốc tế trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành kinh tế quốc dân theo hướng gia tăng hàm lượng tri thức sản phẩm sản xuất, gia tăng giá trị Trong nhiều lĩnh vực kinh tế tiếp tục sử dụng công nghệ truyền thống cải tiến tri thức để nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, tạo việc làm, tận dụng lao động, đất đai tài nguyên, xóa đói giảm nghèo, thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Vùng ĐNB có vị trí vai trò đặc biệt trình thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế đất nước, đòi hỏi Vùng phải có nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển bối cảnh hội nhập phát triển kinh tế tri thức Tương ứng với chuyển dịch cấu kinh tế ngành, phân công lao động xã hội có thay đổi phù hợp Cơ cấu lao động vùng chuyển dịch theo hướng tăng lao động dịch vụ nông nghiệp Năng suất lao động hai khu vực tăng tương ứng (Bảng 3.1) Bảng 3.1: Cơ cấu sử dụng lao động suất lao động vùng ĐNB Lao động ngành vùng Tỷ trọng (%) Công nghiệp xây dựng Nông, lâm, ngư nghiệp Dịch vụ Năng suất lao động (1000 đồng) Chung toàn kinh tế Công nghiệp xây dựng Nông, lâm, ngư nghiệp Dịch vụ 2005 6700 100 33,1 28,4 38,5 2010 7641 100 34,0 25,0 41,0 2015 8188 100 35,0 22,0 43,0 2020 8760 100 35,5 20,0 44,5 26932 44042 8835 25570 35216 55241 11232 33235 51905 80651 14147 47826 76794 119697 17275 69318 Nguồn: Tính toán tác giả từ thống kê vùng tài liệu dự báo 3.1.2.2 Sử dụng tri thức để CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Sử dụng tri thức thông tin để đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn có ý nghĩa quan trọng trình CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Vùng ĐNB nói riêng nước ta nói chung Có đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, góp phần nâng cao suất lao động, không nhanh chóng đại hóa nông nghiệp, chuyển lao động nông nghiệp sang lao động công nghiệp dịch vụ, đặc biệt phát triển ngành nghề dựa tri thức, công nghệ đại tăng lực khả cạnh tranh thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế tri thức 3.1.2.3 Phát triển nhanh có chọn lọc ngành kinh tế dựa tri thức công nghệ cao Các ngành công nghiệp cần thẳng vào công nghệ tiên tiến nhất, để tạo sản phẩm có tính cạnh tranh cao, chiếm lĩnh thị trường giới Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao, trước hết công nghiệp công nghệ thông tin truyền thông, ngành công nghiệp sinh học, ngành điện tử, quang điện tử, ngành vật liệu mới, lượng mới,… Phát triển ngành sử dụng công nghệ đại góp phần đổi công nghệ tất ngành, chuyển dịch nhanh cấu kinh tế theo hướng gia tăng nhanh hàm lượng kinh tế tri thức Phát triển ngành công nghiệp dịch vụ công nghệ thông tin không thúc đẩy đổi doanh nghiệp, nâng cao suất lao động, chất lượng hiệu sản xuất kinh doanh mà tạo điều kiện cho đổi tổ chức quản lý, cải cách hành chính, làm việc qua mạng Internet, từ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.1.2.4 Phát triển giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực Giáo dục - đào tạo nước ta Vùng ĐNB phải đối mặt với nhiều thách thức to lớn: Một mặt phải khắc phục yếu bất cập, phát triển mạnh mẽ để thu hẹp khoảng cách với giáo dục tiên tiến đổi phát triển Mặt khác, phải khắc phục cân đối, yêu cầu phát triển nhanh quy mô nguồn lực hạn chế đòi hỏi gấp rút nâng cao chất lượng, yêu cầu vừa tạo chuyển biến bản, toàn diện vừa giữ ổn định tương đối hệ thống giáo dục * Về tính chất giáo dục: Là giáo dục tiến bộ, giàu tính nhân văn theo định hướng XHCN phát triển toàn diện người Đây giáo dục thực dân, dân, dân, phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục nhân văn * Về mục tiêu giáo dục: Giáo dục phải đào tạo người Việt Nam vừa có phẩm chất tốt đẹp dân tộc vừa có lực, lĩnh để thích ứng với biến đổi đa dạng nhanh chóng thị trường Thế hệ trẻ nhà trường đào tạo phải có đầy đủ ý thức trách nhiệm với thân, cộng đồng, đất nước, phải động, sáng tạo, trung thực, phải tích cực học tập học tập suốt đời; có ý chí vươn lên mạnh mẽ, có khả hợp tác cạnh tranh lành mạnh, vừa góp phần thúc đẩy nghiệp phát triển KT - XH đất nước, vừa nâng cao chất lượng sống cá nhân - Trong bối cảnh thời đại đất nước nay, để tồn phát triển, người phải học tập suốt đời, xã hội phải xã hội học tập Giáo dục phải thoả mãn nhu cầu học tập khác đối tượng khác nhau, phải tiến hành đa dạng hoá giáo dục từ loại hình đến nội dung, phương thức giáo dục đa dạng hoá phải thực sở chuẩn hoá Thực xã hội hoá giáo dục giải pháp để xây dựng xã hội học tập - Trong bối cảnh giới hội nhập quốc tế giáo dục không xu đòi hỏi khách quan mà động lực quan trọng để phát triển giáo dục - Sự nghiệp giáo dục nghiệp toàn Đảng, toàn dân Đổi tư giáo dục cần thấu suốt cấp, ngành, từ đội ngũ lãnh đạo, cán quản lý cấp, đội ngũ giáo viên học sinh đến đông đảo tầng lớp nhân dân nhằm phát huy trí tuệ, khơi dậy tiềm năng, truyền thống hiếu học sức mạnh sáng tạo toàn dân tộc nghiệp đổi đất nước, chấn hưng giáo dục nước nhà Đổi tư giáo dục có ý nghĩa tư tưởng thể cụ thể thực tiễn hoạt động giáo dục: Trong việc xây dựng hệ thống giáo dục quốc dân, việc xác định mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục, tạo dựng môi trường giáo dục, việc hoạch định sách giáo dục thực hoạt động giáo dục khác… 3.1.3 Dự báo xu hướng biến đổi nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực Vùng ĐNB Sự phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, đặc biệt phát triển bùng nổ công nghệ thông tin truyền thông Tạo khối lượng thông tin tri thức nhân loại tăng nhanh với gia tốc lớn, điều vừa khiến cho vòng đời thông tin nhanh chóng bị rút ngắn lại, thông tin nhanh chóng bị lạc hậu, với khối lượng đồ sộ thông tin bắt buộc hoạt động người phải tăng tốc, phải nâng cấp để bắt kịp biển đổi - Nền kinh tế toàn cầu chuyển dịch nhanh chóng sang dạng kinh tế tri thức (knowledge-based economy), quốc gia phát triển Tuy nhiên lại điều khó khăn nước phát triển để bắt kịp Do khoảng cách cách biệt vốn có nước giàu nước nghèo giới lại có điều kiện mở rộng Hiện nay, chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng phát triển Nếu trước phát triển quốc gia, lãnh thổ chủ yếu dựa vào nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn tư bản, nguồn lao động đông đúc, thị trường tiêu thụ giai đoạn tri thức (knowledge) lại có ý nghĩa lớn lao, tạo nên thịnh vượng, giàu có cho quốc gia, lãnh thổ cách vững chắc, lâu dài - Xu toàn cầu hoá (globalization) phát triển công nghệ thông tin, đặc biệt đời mạng internet bao phủ khắp nơi hành tinh Điều khiến cho quốc gia, lãnh thổ giới ngày trở nên gần gũi với hơn, khái niệm “Global village” (ngôi làng trái đất) xuất ngày phổ biến sống nhân loại Các tổ chức quốc tế khu vực WTO, EU, AFTA, ASEAN, NAFTA thu hút nhiều quốc gia, lãnh thổ tham gia, qua cạnh tranh trở nên gay gắt nhiều Và tất nhiên ưu nghiêng quốc gia, lãnh thổ có chất lượng nguồn nhân lực cao hơn, đào tạo tốt Từ bối cảnh cho thấy, trình CNH, HĐH hội nhập quốc tế nước ta Vùng ĐNB phải đối đầu với nhiều thách thức thời đại, thách thức chất lượng nguồn nhân lực điều có ý nghĩa quan trọng cần quan tâm mức Nguồn nhân lực ngày đòi hỏi phải thông minh, có tính linh hoạt cao, có khả ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến, có khả sáng tạo, có khả làm việc với nhiều người, có tính độc lập v.v Kinh nghiệm nước phát triển nước công nghiệp giới cho thấy giáo dục phát triển đáp ứng việc cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao nguồn động lực chủ yếu thúc đẩy phát triển nhanh bền vững quốc gia Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng với gia nhập Tổ chức Thương mại giới - WTO cuối năm 2006 mở hội cho Việt Nam phát triển thương mại quốc tế thu hút đầu tư nước ngoài; tác động mạnh đến trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi phân công lao động xã hội toàn cầu Vùng ĐNB nằm xu hướng chiến lược phát triển KT - XH Vùng với ưu tiên hàng đầu nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp quan điểm lấy hiệu lợi so sánh làm thước đo, gắn chặt với phân công lao động vùng, nước quốc tế Chính yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế Vùng ĐNB giai đoạn là: Thúc đẩy tăng trưởng khu vực dịch vụ ngang với tốc độ khu vực công nghiệp xây dựng, tạo điều kiện để khu vực dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao khu vực công nghiệp xây dựng giai đoạn sau năm 2010 Trong nội ngành, cần có chuyển dịch cấu theo hướng tăng tỷ trọng ngành dịch vụ đại, tăng tỷ trọng ngành thâm dụng kỹ thuật cao, chất xám giá trị gia tăng cao Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế Vùng ĐNB đến năm 2020, với chuyển dịch cấu kinh tế kinh tế phát triển vùng TP.HCM, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu Bình Dương có tác động lớn đến trình chuyển dịch cấu lao động phạm vi toàn vùng Cơ cấu kinh tế Vùng ĐNB giai đoạn 2011 - 2020 chuyển theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Tập trung phát triển ngành, sản phẩm mà tỉnh, thành phố vùng có lợi cạnh tranh so với địa phương khác nước Liên kết, hợp tác với tỉnh vùng để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế vùng sở hình thành rõ nét động lực, mũi nhọn, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; tạo chuyển biến phân công lao động xã hội, tăng tỷ lệ lao động làm việc lĩnh vực công nghệ cao, tăng tỷ lệ lao động làm việc ngành lĩnh vực tạo sản phẩm xuất khẩu, đặc biệt sản phẩm dịch vụ xuất Đối với cấu ngành kinh tế, tập trung chuyển dịch sang ngành công nghiệp đại, kỹ thuật cao, ngành sản xuất có giá trị gia tăng cao Tập trung phát triển ngành dịch vụ cao cấp, dịch vụ hỗ trợ sản xuất Thay đổi mô hình tăng trưởng, từ tăng trưởng kinh tế dựa vào yếu vốn lao động chuyển sang dựa vào sử dụng công nghệ cao tạo ra, nâng cao suất lao động, từ tìm kiếm hướng mới, phương thức kết hợp có hiệu nhằm phát huy cao độ lợi so sánh khai thác triệt để tiềm năng, mạnh địa phương, nâng cao sức cạnh tranh vùng hội nhập Cơ cấu nông nghiệp phi nông nghiệp chuyển đổi theo hướng phát triển nhanh ngành phi nông nghiệp (công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ) khu vực nông nghiệp có chuyển đổi theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn để thu hút lao động, nâng cao mức sống nhân dân Tập trung phát triển ngành công nghiệp kỹ thuật cao, có hàm lượng tri thức cao, giá trị gia tăng lớn, giảm phát triển ngành thâm dụng lao động giản đơn, ngành thâm dụng tài nguyên thiên nhiên địa phương TP.HCM, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương Mặt khác, tăng tỷ trọng giá trị gia tăng ngành mũi nhọn, gồm: (1) khí chế tạo, (2) điện tử - tin học – viễn thông, (3) công nghiệp hóa chất dược phẩm, (4) ứng dụng công nghệ sinh học ngành y dược Đối với tỉnh lại Bình Phước, Tây Ninh, chuyển dịch cấu ngành công nghiệp thời kỳ tới phát triển ngành cần nhiều lao động, có tiềm tài nguyên, nguyên liệu nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến Trong lĩnh vực nông nghiệp, Vùng ĐNB trọng ứng dụng khoa học kỹ thuật để tăng suất, ứng dụng công nghệ sinh học để phát triển nông nghiệp, hình thành khu nông nghiệp kỹ thuật cao Đối với khu vực dịch vụ, tập trung phát triển ngành dịch vụ mới, cao cấp Phát triển khu vực dịch vụ để đáp ứng nhu cầu hỗ trợ sản xuất phát triển không cho vùng mà cho nước, đủ sức cạnh tranh với khu vực khác Phát triển ngành dịch vụ tài chính, tiền tệ, ngân hàng, bảo hiể, thương mại (dịch vụ thương mại quốc tế), dịch vụ vận tải kho vận quốc tế, dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng, công nghệ thông tin – truyền thông, dịch vụ bất động sản Tạo chế, sách phù hợp để phát triển dịch vụ tư vấn, nghiên cứu triển khai, du lịch quốc tế, y tế (dịch vụ y tế kỹ thuật cao), giáo dục đào tạo Do đó, nhu cầu nguồn nhân lực trình chuyển dịch cấu kinh tế có biến đổi bản: - Trong năm tới, công nghiệp TP.HCM, Bình Dương, Đồng Nai Bà Rịa - Vũng Tàu địa phương đẩy mạnh phát triển ngành kỹ thuật cao, hàm lượng chất xám nhiều, vừa củng cố ngành công nghiệp truyền thống, vừa tập trung hỗ trợ chuyển dịch cấu công nghiệp sang sản phẩm ngành công nghiệp có giá trị lớn có lợi cạnh tranh: khí chế tạo, điện tử - viễn thông - tin học, công nghiệp hóa chất dược phẩm, chế biến lương thực- thực phẩm Chính nhu cầu nguồn nhân lực có chất lượng cao, có chuyên môn kỹ thuật, có tay nghề ngày lớn Tương ứng với chuyển dịch cấu kinh tế ngành, phân công lao động xã hội có thay đổi phù hợp Cơ cấu lao động vùng chuyển dịch theo hướng tăng lao động dịch vụ công nghiệp Năng suất lao động hai khu vực tăng tương ứng (xem phụ lục 2) - Theo nhóm nghiên cứu, xu hướng tăng nhanh tỷ trọng khu vực dịch vụ Vùng làm tăng nhu cầu nguôn nhân lực chất lượng cao Nhu cầu lao động tăng cao ngành dịch vụ cao cấp như: tài - tín dụng - ngân hàng, bảo hiểm, thương mại - loại dịch vụ phục vụ hoạt động xuất nhập - ngành dịch vụ logistics (giao nhận - kho vận), dịch vụ vận tải - kho bãi, dịch vụ cảng, bưu viễn thông - CNTT - truyền thông, kinh doanh bất động sản, dịch vụ tư vấn KH-CN, du lịch, y tế giáo dục- đào tạo chất lượng cao Theo nhận định nhiều chuyên gia thị trường lao động Việt Nam Vùng ĐNB sau khủng hoảng tiếp tục thiếu hụt khan nguồn nhân lực cấp quản lý trở lên ví dụ chức danh giám đốc bán hàng, giám đốc tiếp thị, trưởng phòng đối ngoại… Theo điều tra tiến hành 630 doanh nghiệp hai vùng kinh tế trọng điểm Hà Nội, TP.HCM tỉnh lân cận VCCI năm 2009 tranh tình hình lao động không thay đổi, thể việc doanh nghiệp thừa nhận việc tuyển dụng lao động chất lượng cao khó khăn Hầu hết doanh nghiệp điều tra cho tuyển dụng cán quản lý giỏi khó nhiều Đồng thời, việc giữ lao động lại doanh nghiệp vấn đề không dễ dàng Khi hỏi việc giữ lao động giỏi doanh nghiệp có tới 59% doanh nghiệp khu vực tư nhân, 47% doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, 65% doanh nghiệp nhà nước cho việc giữ lao động giỏi lại doanh nghiệp khó Điều lần cho thấy sau khủng hoảng tài qua đi, doanh nghiệp tiến hành tái cấu trúc nhu cầu nhân lực có chất lượng cao tăng lên chắn cân đối cung – cầu thị trường lao động diễn ngày trầm trọng biện pháp hữu hiệu giải vấn đề - Nhu cầu lao động phổ thông, tay nghề có xu hướng giảm ngành thâm dụng lao động, kỹ thuật thấp chuyển sang vùng lân cận Theo tính toán dự báo nhóm nghiên cứu, tỷ trọng ngành nghề có nhu cầu thu hút lao động doanh nghiệp Vùng ĐNB từ đến năm 2015 có nhiều biến động, sau tình hình kinh tế nước giới bắt đầu phục hồi Trong lao động ngành dệt may giày da giảm từ 32,10% năm 2010 xuống 17% năm 2015 lao động ngành nghề sản xuất công nghệ cao tăng từ 10-30% Đồ thị 3.1: Dự báo tỷ trọng ngành nghề có nhu cầu thu hút lao động doanh nghiệp Vùng ĐNB (Đơn vị tính: %) Nguồn: Theo tính toán nhóm nghiên cứu dựa VHLSS2008 - Tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực diễn nhiều ngành nghề Vùng ĐNB Tình trạng thiếu hụt lao động không dừng lại số ngành nghề mà trở thành vấn đề chung tất doanh nghiệp đại bàn vùng Thông qua phiên giao dịch Sàn giao dịch việc làm Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh, thành vùng tổ chức, tiêu tuyển dụng doanh nghiệp phiên giao dịch mức 10 nghìn người, tỷ lệ lao động tuyển dụng mức thấp [34,tr.8] Sự thiếu hụt lao động diễn mạnh lĩnh vực giầy da, may mặc, chế biến thực phẩm, điện - điện tử Sự cân đối cung cầu diễn chủ yếu ngành phát triển, cần nhiều lao động kỹ thuật cao CNTT, quản lý chất lượng sản phẩm, kỹ thuật công nghiệp, du lịch, tài chính, ngân hàng, ngành dịch vụ bán hàng, phục vụ, quảng cáo, tiếp thị Sự phát triển nhanh kinh tế dẫn đến xáo trộn thị trường lao động nhu cầu nguồn nhân lực tăng mạnh nguồn cung chưa sẵn sàng Nhiều chuyên gia dự báo rằng, nguồn cung nhân lực Vùng ĐNB thời gian tới có xu hướng giảm sút nguồn lao động nhập cư có xu hướng giảm nhu cầu phát triển hầu hết tỉnh, thành nước tăng Người lao động có hội tìm kiếm việc làm quê hương vùng lân cận Đặc biệt TPHCM, Bình Dương, Đồng Nai có tình trạng lao động nhập cư, lao động phổ thông rời bỏ TP.HCM, làm cho nhiều doanh nghiệp rơi vào tình trạng thiếu hụt nhân công (số lao động nhập cư chiếm đến 40-50% lao động doanh nghiệp KCN-KCX) Nguyên nhân chủ yếu, mức thu nhập người lao động cải thiện Mặc dù so với lao động nước, mức thu nhập bình quân ngành nghề lao động Vùng ĐNB có cao hơn, người lao động nhập cư phải chịu nhiều áp lực mức chi phí giá đắt đỏ TP.HCM, Bình Dương hay Đồng Nai Mặt khác, doanh nghiệp lớn, KCN-KCX chưa có giải pháp tích cực nhà cho công nhân biện pháp cải thiện đời sống vật chất tinh thần người lao động nhập cư Một thực trạng khác đáng ý là: nhiều doanh nghiệp thiếu hụt nghiêm trọng lao động, lượng không nhỏ lao động thất nghiệp, thiếu việc làm, vùng đô thị hóa, khu vực đất nông nghiệp bị thu hồi giải tỏa , trình độ chuyên môn kỹ thuật, học vấn thấp, tay nghề… - Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển vùng nay, so với toàn quốc tỷ lệ lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực Vùng đạt mức cao Hiện hầu hết doanh nghiệp Vùng ĐNB thiếu lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao Kết lần tổ chức sàn giao dịch việc làm gần cho thấy nhu cầu tuyển lao động có tay nghề chuyên môn kỹ thuật doanh nghiệp chiếm khoảng 80%, nguồn cung đáp ứng khoảng 10%[3] “Khảo sát 16 doanh nghiệp 16 trường dạy nghề TP HCM cho thấy hầu hết lao động tuyển dụng không đáp ứng yêu cầu chuyên môn kỹ thuật Đa số doanh nghiệp phải tuyển lao động phổ thông đào tạo nghiệp vụ trình làm việc”[19] Vấn đề chất lượng nguồn nhân lực không vấn đề TP.HCM, mà vấn đề chung Vùng ĐNB hội nhập ngày sâu vào kinh tế giới Trong thời gian tới, với chiến lược tập trung ưu tiên phát triển ngành công nghệ cao, ngành dịch vụ đại, nhu cầu lao động chất lượng cao ngày tăng Đây thách thức không nhỏ buộc Vùng ĐNB phải có chiến lược đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển KT XH giai đoạn - Biến động lao động KCN-KCX nhiều ngành nghề Vùng ĐNB, đặc biệt đơn vị sản xuất thuộc ngành may cao, bình quân 20%/năm (di chuyển qua lại đơn vị sản xuất ngành may khoảng 40 nghìn người/năm); doanh nghiệp tư nhân, có đơn vị biến động lao động 50-60%/năm Tỷ lệ lao động việc, bỏ việc, chuyển chỗ làm việc tỷ lệ lao động tuyển dụng cao, bình quân 8-20%/năm/doanh nghiệp[17] Các nhóm nghề dịch vụ bán hàng, phục vụ, quảng cáo, tiếp thị có nhu cầu tuyển dụng cao, nhóm nghề có tỷ lệ biến động lao động lớn nhất, khoảng 60-70%, gấp 03 lần so với nhóm ngành nghề gia công, sản xuất Dịch chuyển lao động 03 nhóm lao động phổ thông, lao động kỹ thuật lao động quản lý từ KCN, KCX bên có chiều hướng tăng, bình quân 7%/năm (trước 3%/năm)[2, tr.11] Đặc biệt, 1/3 lao động có trình độ cao KCN-KCX sẵn sàng rời bỏ công việc tìm nơi làm việc có thu nhập điều kiện làm việc tốt Ở lĩnh vực tài - ngân hàng - thị trường chứng khoán có tình trạng tương tự Sự phát triển công ty chứng khoán dẫn đến việc thiếu trầm trọng nhân lực có trình độ lĩnh vực Việc săn tìm nguồn nhân lực đẩy giá nhân công lên cao làm cho lao động khu vực liên tục “nhảy việc” Nguồn lao động phân bổ dao động theo giai đoạn, thay đổi cấu ngành nghề góp phần tạo nên biến động lớn thị trường lao động: trước ngành may mặc, giầy da thu hút nhiều lao động, ngành nghề lĩnh vực thương mại - dịch vụ phát triển mạnh, công việc ngành thường nhẹ nhàng nên thu hút lượng lao động ngành khác chuyển sang Một số nguyên nhân khác khiến người lao động thay đổi chỗ làm việc như: tâm lý mau chán môi trường làm việc nên thay đổi chỗ làm, không chịu áp lực công việc cũ…Tuy nhiên lương bổng vấn đề quan trọng nhất, phần lớn người lao động bỏ việc chừng muốn tìm công việc khác với mức lương cao có hội phát triển cá nhân Sự biến động nhân lực gây không khó khăn cho doanh nghiệp việc trì phát triển sản xuất áp lực cạnh tranh nặng nề thời hội nhập, ảnh hưởng đến tăng trưởng phát triển chung Vùng ĐNB trình CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Quan tâm đến đời sống người lao động, hỗ trợ, chia sẻ khó khăn với họ cách tốt để “giữ chân” người lao động - Hệ thống thông tin, thống kê phát triển sử dụng nguồn nhân lực yếu, thiếu độ tin cậy Các thông tin nguồn nhân lực như: số lượng nguồn nhân lực sử dụng hoạt động kinh tế, trình độ chuyên môn kỹ thuật, tỷ lệ thất nghiệp, mức lương, mức cung-cầu nguồn nhân lực…chưa cập nhật thường xuyên Đây lại thông tin quan trọng cho việc quản lý vĩ mô điều chỉnh hoạt động thị trường lao động nhằm sử dụng hợp lý nguồn nhân lực Các quan quản lý lao động nắm di chuyển lao động doanh nghiệp, khu vực kinh tế mối liên hệ đặn với chủ sử dụng lao động Chính độ tin cậy thông tin, số liệu thu thập chưa cao Đây thực trở ngại lớn yêu cầu đánh giá thực trạng, phân tích dự báo xu hướng phát triển nguồn nhân lực – sở cho việc hoạch định sách giải pháp để phát triển nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực cho trình CNH-HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Vùng Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi phương thức sử dụng nhân lực, phương thức sử dụng nhân lực nhằm khai thác có hiệu lợi nguồn nhân lực, thúc đẩy tăng trưởng nâng cao sức cạnh tranh quốc tế sản phẩm doanh nghiệp, rõ ràng khâu đột phá có chiến lược trình CNH, HĐH dài hạn 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Vùng ĐNB trình CNH, HĐH hội nhập Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Vùng ĐNB để từ phát huy khai thác có hiệu lợi nguồn nhân lực phục vụ trình CNH, HĐH đặc biệt vấn đề tái cấu trúc lại kinh tế sau khủng hoảng yêu cầu cấp thiết Vùng ĐNB, để thực nội dung này, Vùng ĐNB cần tập trung vào nhóm giải pháp sau: 3.2.1 Nhóm giải pháp tạo môi trường, điều kiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.2.1.1 Chuyển dịch cấu nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu phát triển KT - XH Chuyển dịch cấu lao động trình chuyển phận lao động làm với công cụ lao động lạc hậu, suất lao động thấp sang công việc có suất cao nhờ sử dụng công nghệ đại Đòi hỏi trình chuyển dịch cấu lao động người lao động phải có trình độ văn hóa, chuyên môn kỹ thuật để tiếp thu quy trình sản xuất, phương pháp sản xuất, thao tác, động tác công việc mới, trình nâng cao chất nguồn nhân lực Cần hoàn thiện môi trường pháp lý, sách cho chuyển dịch cấu kinh tế để tạo tiền đề cho chuyển dịch cấu lao động theo hướng tăng tỷ trọng lao động công nghiệp dịch vụ, giảm dần lao động nông nghiệp, điều chỉnh hợp lý phân bổ lao động ngành Các địa phương Vùng ĐNB cần coi vấn đề tạo việc làm chuyển dịch cấu lao động phận cấu thành quan trọng chiến lược pháp triển ngành kinh tế Từ trước đến nay, mối quan hệ thường bị xem nhẹ nên trình chuyển dịch cấu lao động chậm so với trình chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu lao động cấu lao động theo ngành kinh tế, theo trình độ công nghệ sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế định Tuy nhiên, việc chuyển dịch cấu kinh tế nhanh hay chậm lại phụ thuộc vào nhiều yếu tố, việc phân bổ đầu tư cho ngành, chế, sách ngành Do đó, cấu lao động dịch chuyển nhanh hay chậm phụ thuộc vào trình chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu lao động hướng, cho phép phát huy hiệu sử dụng lao động, từ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chất lượng tăng trưởng kinh tế Về cấu lao động, cần khắc phục tình trạng bất hợp lý cấu lao động ngành, khu vực sản xuất thời gian qua, bước chuyển dịch cấu lao động theo hướng tăng lao động cho sản xuất công nghiệp dịch vụ, giảm lao động nông nghiệp Một vấn đề lớn đặt kế hoạch phát triển KT - XH nhiệm vụ đặt cho sở đào tạo Vùng phải cấu lại trình độ lực lượng lao động bao gồm: tỷ lệ số lao động qua đào tạo, cấu trúc trình độ lao động, cấu ngành chuyên môn, cấu xã hội đội ngũ người học Trong năm tới cần phải nỗ lực nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo với cấu: đại học 1, trung học chuyên nghiệp 5, công nhân kỹ thuật 10 Cần nhanh chóng khắc phục tình trạng thừa " thầy", thiếu "thợ" theo hướng gắn việc hình thành khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp cao với hệ thống trường đại học, đào tạo nghề Phát triển nhanh phân bố hợp lý trường dạy nghề vùng, mở rộng hình thức đào tạo nghề đa dạng, linh hoạt, động Khi cấu kinh tế chuyển dịch tạo đa dạng ngành nghề, thêm vào phải mở rộng quy mô hoạt động ngành kinh tế, từ tạo ngày nhiều việc làm, đặc biệt nông nghiệp nông thôn, giảm áp lực dư thừa lao động, tạo cân đối cần thiết cung - cầu lao động, thu nhập, tiền lương tăng lên Giải pháp tối đa hóa lợi nhuận ngành sản xuất lúc phải đổi công nghệ, phương thức quản lý để giảm chi phí đầu vào, lúc trình đại hóa kinh tế bắt đầu xuất hiện, để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành điều kiện trình độ kinh tế phát triển, chất lượng cung lao động phải nâng lên, từ thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động Chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động có quan hệ tác động hệ quả, ăn khớp với đảm bảo trình phát triển bền vững hiệu kinh tế Để đáp ứng nhu cầu trình chuyển dịch cấu kinh tế, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần ý nội dung sau đây: - Chuyển dịch cấu lao động phải gắn bó hữu phục vụ mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu lao động hợp lý sở vững để chuyển dịch thành công cấu kinh tế, đảm bảo tăng trưởng nhanh phát triển bền vững - Chuyển dịch cấu lao động phải vừa đảm bảo yêu cầu phát triển ngành, lĩnh vực (cơ cấu ngành nghề), yêu cầu lao động kỹ thuật (cơ cấu trình độ), tạo điều kiện phân bổ sử dụng lao động hợp lý - Chuyển dịch cấu lao động phải nhằm nâng cao chất lượng lao động, chất lượng sản phẩm, tăng khả cạnh tranh, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế hiệu 3.2.1.2 Đổi chế sách thu hút, đãi ngộ sử dụng Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đòi hỏi phải có hệ thống sách đồng sát với đối tượng - Giải pháp cung lao động, liền với giáo dục, đào tạo để nâng cao trình độ dân trí trình độ chuyên môn kỹ thuật Đồng thời, cần có giải pháp thuận lợi cho việc di chuyển lao động, góc độ quản lý nhà nước cần nắm chủ động điều chỉnh kế hoạch vĩ mô; Phát huy vai trò TP.HCM - nơi có thị trường lao động hoạt động sôi động nay, với hệ thống trung tâm giới thiệu dịch vụ việc làm phát triển với số lượng lớn, TP.HCM có khoảng trung tâm dịch vụ việc làm 17 chi nhánh tổ chức đoàn liên đoàn lao động quận, huyện; địa bàn TP.HCM có khoảng 500 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực giới thiệu việc làm với hiệu tốt, đáng khích lệ Với chức quản lý nhà nước cần có sách hướng dẫn cụ thể, hỗ trợ kịp thời giám sát chặt chẽ hiệu cao bảo vệ lợi ích người lao động Các quan quản lý lao động cần có mối quan hệ chặt chẽ với chủ sử dụng lao động để nắm di chuyển lao động doanh nghiệp khu vực kinh tế, để từ có sách điều chỉnh kịp thời hợp lý - Giải pháp nhu cầu lao động, cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, tạo điều kiện thuận lợi nhằm thu hút vốn đầu tư từ nhiều nguồn, nhiều chủ thể tham gia, nhiều doanh nghiệp phát triển quy mô khác qua tạo nhiều việc làm cho người lao động; đồng thời Vùng ĐNB tăng cường biện pháp để khai thác thị trường xuất lao động lợi mang lại hiệu cao - Đối với nguồn nhân lực người quản lý, nhà khoa học, chuyên gia có trình độ cao Chính phủ cần nhanh chóng hoàn thành xây dựng khu đại học tây bắc đông bắc TP.HCM, gắn với khu nghiên cứu, triển khai công nghệ, khu công nghiệp; khuyến khích liên kết đào tạo trường, trung tâm nghiên cứu hợp tác quốc tế với trường nhà khoa học có uy tín; tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh để nâng cao chất lượng dạy học, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong trình đổi phát triển, mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế nay, điều kiện mở cho thăng tiến người rộng lớn, nhà quản lý giỏi nhà khoa học giỏi Nếu giải pháp, sách hữu hiệu kịp thời việc di chuyển nguồn nhân lực có kinh nghiệm có trình độ cao từ khu vực Nhà nước sang khu vực khác, sang khu vực kinh tế tư nhân, quan đại diện doanh nghiệp nước dễ xảy Vùng ĐNB cần xây dựng đồng sách liên quan đến sử dụng hiệu nguồn nhân lực, sách như: bồi dưỡng trọng dụng nhân tài, huy động khai thác có hiệu nguồn trí thức, từ viện nghiên cứu, trường đại học vùng, đặc biệt địa bàn TP.HCM Việt kiều… Nâng cao chất lượng hiệu nguồn nhân lực có kinh nghiệm quản lý trình độ chuyên môn cao cần phải đặc biệt quan tâm hai phương diện: môi trường điều kiện cho họ hoạt động sách đãi ngộ hợp lý Chính sách đãi ngộ người lao động Thực giải pháp Vùng ĐNB khai thác điểm mạnh người “Sài Gòn” động kinh tế thị trường hội nhập, cần tổ chức thực nội dung sau đây: - Có chế độ sách để khuyến khích đội ngũ trí thức nhân tài; gắn liền kết nghiên cứu khoa học với thực tiễn, hạn chế đầu tư dàn trải cho nghiên cứu khoa học Phát huy đóng góp lực lượng kiều bào, thông qua sách ưu đãi như: cấp visa dài hạn, không hạn chế điều kiện để mua nhà Việt Nam,… - Về đội ngũ doanh nhân: xây dựng chương trình đào tạo đào tạo lại kiến thức kinh doanh toàn cầu cho hệ thống doanh nghiệp; khuyến khích tinh thần dám nghĩ, dám làm; cho phép người nước tham gia hoạt động quản lý doanh nghiệp nước (có thể doanh nghiệp Nhà nước) - Về đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề: xã hội hóa công tác dạy nghề, Nhà nước đóng vai trò quan trọng qui hoạch mạng lưới, đầu tư sở vật chất, hỗ trợ phát triển đào tạo ngành nghề phù hợp với định hướng phát triển Vùng ĐNB công nghệ thông tin, điện tử, khí, sinh học, hóa chất, ngành sử dụng công nghệ Xây dựng chế hỗ trợ việc liên kết trường đào tạo doanh nghiệp lớn việc đào tạo sử dụng lao động - Về đội ngũ công chức cán quản lý: đẩy mạnh cải cách hành đôi với việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức Thí điểm thi tuyển vào chức danh lãnh đạo cấp Sở, ngành quận huyện Chính quyền địa phương vùng cần có biện pháp kịp thời hạn chế nạn “Chảy máu chất xám” (brain drain) từ khu vực Nhà nước sang khu vực khác, điều khó tránh khỏi - Hoàn thiện chế độ lương bổng phúc lợi, chế độ khen thưởng, chế độ điều động đề bạt + Chế độ lương bổng phúc lợi thiết lập sở: (a) phù hợp với trình độ đào tạo; (b) phù hợp với thâm niên công tác, cấp bậc chức vụ giao; (c) phù hợp với đặc điểm nghề nghiệp ngành; (d) tăng tương ứng với phát triển kinh tế gia tăng giá v.v + Chế độ khen thưởng: phải kịp thời, lúc cho (a) cá nhân, đơn vị hoàn thành nhiệm vụ đạt hiệu cao; (b) cá nhân, đơn vị có sáng kiến giải pháp (đột xuất, độc đáo) đem lại lợi ích lớn cho xã hội, không phân biệt cán lãnh đạo hay nhân viên; (c) khen thưởng sinh viên, cán khoa học - kỹ thuật gửi đào tạo nước hoàn thành tốt nhiệm vụ trở nước phục vụ; (d) khen thưởng cá nhân, đơn vị có cống hiến tốt cho xã hội nhân dân, không phân biệt hay nước + Chế độ điều động đề bạt cán cần thực sở công khai, khách quan vô tư Việc điều động nhân đòi hỏi phải đưa người nơi có nhu cầu, bao gồm cán lãnh đạo lẫn chuyên viên quản lý hành chính, chuyên viên khoa học - kỹ thuật Song song với chế độ điều động cần có chế độ đề bạt hợp lý (cả chức vụ lẫn lương bổng, phúc lợi) để khuyến khích tạo niềm tin cho người điều động để họ phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ giao Chính sách thu hút sử dụng nguồn nhân lực Thực tế Việt Nam nói chung Vùng ĐNB nói riêng cho thấy việc đào tạo, thu hút sử dụng nguồn nhân lực chưa hợp lý, chưa đồng Trong bối cảnh Việt Nam thực sách phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, để thúc đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá - đại hoá, Vùng ĐNB cần phải có sách thu hút sử dụng có hiệu bốn đội ngũ sau: - Đội ngũ lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước, quản lý hành chính: bao gồm người có chuyên môn, có khả nhìn xa trông rộng, có khả định kịp thời, có khả lãnh đạo v.v - Đội ngũ quản lý doanh nghiệp: bao gồm giám đốc, nhân viên quản lý doanh nghiệp, xí nghiệp, nhà máy có trình độ thông thạo luật kinh tế, luật pháp quốc tế, có lực ngôn ngữ có khả diễn đạt tốt v.v - Đội ngũ khoa học, kỹ thuật: bao gồm nhà khoa học đầu đàn, đạt trình độ quốc tế, chuyên viên kỹ thuật có đẳng cấp, công nhân kỹ thuật giỏi, thành thạo nghiệp vụ Đây lực lượng có khả sáng tạo lớn, có khả ứng dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật tiên tiến, có khả giải vấn đề (problem solving) v.v - Đội ngũ tri thức Việt kiều, có khoảng triệu Việt kiều sinh sống nhiều quốc gia khác giới, số có nhiều nhà khoa học, kỹ thuật Việt Nam đạt thành tích cao khoa học, nguồn chất xám đáng trân trọng Mặt khác, với sách mở cửa hội nhập Đảng Nhà nước, ngày có nhiều niên, học sinh, sinh viên Việt Nam lao động học tập nước tiên tiến Do vậy, cần đẩy mạnh sách thu hút tri thức Việt kiều, thu hút lưu học sinh lao động sau hoàn tất nhiệm vụ trở phục vụ Tổ quốc So với vùng khác, Vùng ĐNB có lợi thu hút lực lượng Công việc tiến hành nhiều hình thức khác nhau: trở nước sinh sống làm việc, trở nước phục vụ thời gian định, sống nước tham gia tư vấn, tham mưu, kiêm nhiệm v.v Việc thu hút sử dụng có hiệu hai nguồn nhân lực đào tạo nước có ý nghĩa lớn lao việc bổ sung tri thức, chia xẻ kinh nghiệm hỗ trợ phát triển khoa học, công nghệ giúp TP.HCM đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, tiếp cận trình độ phát triển khu vực giới Chính sách tiền lương phúc lợi - Khuyến khích doanh nghiệp địa bàn phép tự định đoạt mức lương, thưởng cho công nhân viên, dựa quy luật thị trường lao động hiệu sản xuất kinh doanh Các sở tự định sách thu hút nhân tài, kể quan nghiệp bệnh viện, trường học… - Tiền lương thực tuân theo quy luật cung cầu lao động Nhà nước quy định mức lương tối thiểu để bảo vệ lợi ích người lao động - Các chế độ lao động quy định mềm dẻo, linh hoạt nhằm đảm bảo quyền lợi người lao động không ảnh hưởng nhiều đến hiệu doanh nghiệp Lược bỏ quy định mang tính hình thức, cứng nhắc hợp đồng lao động hay thỏa ước lao động - Đối với công chức quan quản lý Nhà nước, quy định mức lương tối thiểu công chức địa bàn, chế độ phụ cấp, khen thưởng, đãi ngộ xứng đáng nhằm thu hút người tài vào làm việc quan Nhà nước Thực tốt công tác đánh giá cán để từ có sách tiền lương hợp lý nhằm kích thích nâng cao lực làm việc người lao động (chẳng hạn sách lên lương trước thời hạn, thực tự chủ tài theo quy định nhà nước) 3.2.1.3 Phát triển nhanh ngành có hàm lượng công nghệ cao chuyển giao công nghệ Thế mạnh Vùng ĐNB phát triển ngành kinh tế đại có địa phương TP.HCM, Bình Dươmg, Đồng Nai hay Bà Rịa - Vũng Tàu có khả phát triển kinh tế nhanh cách tiếp cận công nghệ tiên tiến giới, để phát huy lợi này, Vùng ĐNB phải tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế thu hút đầu tư nước ngoài, nghiên cứu đào tạo nguồn nhân lực, từ có điều kiện đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao có trình độ tương đương với nước khu vực, đồng thời phát triển nhanh ngành có hàm lượng công nghệ cao Đầu tư có hiệu vào chương trình phát triển KT - XH để đa dạng hóa mô hình tạo việc làm, ý tạo việc làm chỗ sở chuyển dịch cấu kinh tế để đảm bảo phát triển kinh tế bền vững, ổn định trật tự an toàn xã hội Mặt khác, phải phát triển ngành khoa học kỹ thuật cao để thu hút lao động có chất lượng để tăng thu nhập khuyến khích người lao động có ý thức nâng cao trình độ Đây yếu tố tạo ổn định phát triển bền vững lao động việc làm Với lợi trung tâm đào tạo khoa học - công nghệ, cho phép TP.HCM, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển ngành sử dụng công nghệ cao, có lợi cạnh tranh, từ xác lập cấu kinh tế đại Phát triển nhanh khu công nghệ cao địa bàn TP.HCM nhằm tập hợp lực lượng trí thức nước để nghiên cứu sáng tạo khoa học - công nghệ, đặc biệt quan tâm đội ngũ trí thức khoa học - kỹ thuật người Việt Nam nước nằm hệ thống tổ chức quản lý sản xuất công nghệ cao tập đoàn, công ty Bắc Mỹ, châu Âu, Nhật Bản Thông qua tạo không gian sống làm việc thuận tiện, hài hòa, chất lượng cao để lao động nghiên cứu sáng tạo, không gian tri thức, tiến tới làm "hạt nhân" cho đô thị khoa học tương lai không xa Nghiên cứu xây dựng trung tâm khoa học chuyển giao công nghệ có tầm cỡ quốc gia, từ nâng cao hoạt động chuyển giao công nghệ, nhiều nhà kinh tế đồng ý tiến công nghệ nhân tố cho tăng trưởng kinh tế đến lượt nó, hoạt động nghiên cứu chuyển giao động lực chủ yếu cho tiến công nghệ Mặt khác, lí thuyết tăng trưởng cổ điển với việc cho lao động vốn chưa đủ để đóng góp cho tăng trưởng kinh tế Nhà kinh tế học Robert Solow, người đoạt giải Nobel kinh tế năm 1987 với lí thuyết vai trò công nghệ tăng trưởng kinh tế chứng minh thay đổi công nghệ bao gồm công nghệ cải thiện nâng cao trình độ lực lượng lao động nhân tố tăng trưởng dài hạn Một số lý thuyết kinh tế đề cập nhiều đến mối quan hệ tiến công nghệ phát triển kinh tế Lý thuyết tăng trưởng nhấn mạnh, tốc độ tăng trưởng nguồn vốn người, bao gồm tri thức hay ý tưởng sáng tạo từ khu vực doanh nghiệp, trường học phủ Cách tiếp cận cho ý tưởng nguồn gốc dẫn đến cải tiến công nghệ dẫn đến cải thiện suất Khi hoạt động chuyển giao công nghệ có hiệu quả, với lợi mình, Vùng ĐNB trở thành “cửa ngõ” tiếp nhận công nghệ tiên tiến giới vào Việt Nam, điều góp phần củng cố nâng cao vị Vùng phát triển khoa học - công nghệ Khi trình độ khoa học - công nghệ phát triển tác động lan tỏa đến chất lượng nguồn nhân lực Đổi công nghệ, sử dụng công nghệ tiên tiến tất lĩnh vực dịch vụ, khuyến khích phát triển hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ, kinh doanh sản phẩm mới, công nghệ mới, đặc biệt công nghiệp chế biến nông - lâm - thủy sản, công nghiệp hàng tiêu dùng, công nghiệp nông thôn,…Ưu tiên phát triển nhanh ngành kinh tế dựa vào tri thức công nghệ nhất, nhằm khai thác hiệu lợi vùng trung tâm công nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực phát triển khoa học - công nghệ Phát triển công nghệ thông tin, công nghệ phần mềm, từ nâng cao lực cạnh tranh ngành hội nhập Phát triển nhanh ngành công nghiệp sinh học (công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp dược phẩm, hóa chất, công nghiệp môi trường,…), ngành công nghiệp vật liệu mới, công nghệ nano, tăng nhanh ngành công nghiệp, dịch vụ giá trị gia tăng cao Vùng ĐNB cần tập trung thẳng vào công nghệ đại ngành có lợi thế, trình phát triển ngành gắn chặt với trình phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao điều kiện cho trình phát triển ngành kinh tế có trình độ công nghệ đại Với trình độ công nghệ ngày tiên tiến động lực thúc đẩy trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.2.1.4 Phát triển thị trường lao động Hiện nay, Vùng ĐNB có nhiều hội để mở rộng, phát triển hoàn thiện hệ thống thị trường lao động, với khả thu hút người lao động môi trường làm việc thuận lợi để khắc phục điểm yếu cân đối thị trường lao động, từ phát triển thị trường lao động nhằm nâng cao hiệu đào tạo sử dụng lao động phát triển nguồn nhân lực Việc hình thành chế thị trường lao động kỹ thuật trình độ cao, đáp ứng nhanh chóng nhu cầu nhà đầu tư nước xem lợi cạnh tranh Vùng ĐNB trình CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển thị trường lao động: phát triển thị trường lao động để lao động xã hội hóa, người lao động quyền tham gia trao đổi sức lao động thị trường theo quan hệ kinh tế thị trường Mở rộng hệ thống trung tâm dạy nghề xúc tiến việc làm, kết hợp với việc thông tin rộng rãi nhiều hình thức nhu cầu việc làm, khả cung ứng lao động đào tạo yêu cầu khả sử dụng lao động Điều vừa đảm bảo lợi ích cho người lao động, vừa tạo động lực thúc đẩy chất lượng đội ngũ lao động Trong năm tới hướng giải tích cực lao động, việc làm mở rộng nâng cao hiệu xuất lao động Trong kinh tế thị trường, việc tổ chức đào tạo, cung ứng lao động cho hoạt động kinh tế phận hợp thành thực chủ yếu thông qua thị trường lao động Thị trường lao động phận thị trường cung ứng yếu tố sản xuất, quy mô, lực, trình độ tổ chức trực tiếp ảnh hưởng đến khả cung ứng lao động cân yếu tố sản xuất khác, với đầu trình hoạt động hệ thống kinh tế cấp Do vậy, phát triển hệ thống kinh tế gắn với trạng, khả thay đổi quy mô, lực, trình độ phát triển thị trường lao động thời kỳ Sự phát triển thị trường lao động trình phát triển KT - XH Vùng ĐNB gắn liền với nhau: mặt, nguồn lực, điều kiện thực nội dung phát triển kinh tế; mặt khác lại kết trình phát triển Những đặc điểm quy mô, cấu lao động, tình hình phân bổ lao động… có nguồn gốc từ đặc điểm phát triển kinh tế Vùng ĐNB So với vùng khác, Vùng ĐNB, có TP.HCM, Bình Dương nơi tập trung lao động lớn nhất, số lượng lao động tăng qua năm Khi thị trường lao động phát triển, tạo kết nối, phối hợp hoạt động chủ thể để tạo chuỗi giá trị liên tục từ xây dựng sản phẩm hàng hóa sức lao động đến chuyển sức lao động từ nơi hình thành, đào tạo đến nơi sử dụng Đảm bảo cân đối, đồng bộ, ổn định cần thiết diễn biến yếu tố, quan hệ thị trường sức lao động để từ đó, hình thành luồng dịch chuyển dân cư, lao động theo yêu cầu chuyển dịch cấu lao động, dân cư, cấu kinh tế vùng Phát triển thị trường lao động mối quan hệ thống nhất, đồng với thị trường khác cấu tổ chức hệ thống thị trường lao động vùng Thị trường lao động phát triển cho phép hạn chế tính tự phát phát triển thị trường, nhân tố tiêu cực trước trình vận động thị trường lao động TP.HCM, từ phát huy lợi nguồn nhân lực vùng Để phát triển thị trường lao động Vùng ĐNB mà chủ yếu tập trung TP.HCM, Bình Dương Đồng Nai, cần thực giải pháp sau đây: Thứ nhất, Xây dựng, hoàn thiện sở pháp lý cho hoạt động loại thị trường lao động tồn phát huy giá trị tích cực thực nội dung phát triển kinh tế Vùng ĐNB Đồng thời trọng đến tiềm phát triển loại thị trường mới, đặc biệt thị trường xuất lao động thị trường dịch vụ cho đối tượng lao động nhập cư Thứ hai, Thực can thiệp hợp lý, quy luật có hiệu địa phương vùng vào diễn biến thị trường nhằm nâng cao giá trị, vai trò tích cực thị trường nghiệp phát triển Vùng ĐNB Thứ ba, Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, thúc đẩy phát triển đồng loại thị trường, có thị trường lao động có tầm quan trọng đặc biệt Đây sở để đảm bảo phát triển nhanh, vững KT - XH nâng cao hiệu giải việc làm cho người lao động Phát triển thị trường lao động đòi hỏi phải thực giải pháp tác động lên cung, cầu lao động hoàn thiện sách thị trường lao động khắc phục khiếm khuyết điều chỉnh thị trường lao động Thứ tư, xây dựng triển khai dự án phát triển thị trường lao động Vùng ĐNB nhằm điều tra, thông kê lao động thiết lập hệ thống thông tin thị trường lao động nội vùng Hiện thị trường lao động địa phương vùng chưa liên thông với 3.2.1.5 Tạo lập môi trường làm việc thuận lợi cho phát triển nguồn nhân lực Môi trường xã hội thuận lợi tổng thể yếu tố kinh tế, trị, văn hoá, pháp luật, đạo đức, tâm lý, dư luận xã hội, phong tục, tập quán, truyền thống, gia đình … cho phép người cống hiến tối đa lực hưởng thụ nhiều họ xứng đáng hưởng thụ Các yếu tố phản ánh thực KT - XH, đồng thời có tính độc lập tương đối, tác động qua lại với Do vậy, để có môi trường xã hội thuận lợi, kích thích cống hiến đáp ứng nhu cầu hưởng thụ người, phải tác động tích cực, có tính định hướng lên hai lĩnh vực vật chất tinh thần xã hội Đây điều kiện để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Với vị trí, tiềm Vùng ĐNB có khả khai thác lợi nguồn nhân lực thông qua việc tạo lập môi trường làm việc thuận lợi, cho phép người lao động phát huy tính sáng tạo Đây nhân tố quan trọng việc “giữ chân” đội ngũ tri thức có lực lao động (đặc biệt nhà khoa học trẻ, sinh viên trường,…) Khả tăng trưởng kinh tế, tiến trình CNH, HĐH Vùng ĐNB nhanh hay chậm phần phụ thuộc vào đội ngũ Trong năm gần đây, kinh tế Vùng ĐNB như: TP.HCM, Bình Dương hay Đồng Nai đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo chiều sâu, với xu hội nhập mạnh mẽ kinh tế Việt Nam, tái cấu trúc cấu kinh tế quốc dân sau khủng hoảng tạo nhiều hội sản xuất - kinh doanh, mở rộng quy mô sản xuất hệ thống doanh nghiệp vùng Do đó, người lao động có nhiều lựa chọn lĩnh vực làm việc phù hợp với khả nghề nghiệp sở thích (có đất dụng võ) hội thăng tiến cá nhân Người lao động thông qua làm việc có khả sáng tạo tất nhiên, công việc phải phù hợp với lực sở trường Vùng ĐNB có kinh tế động hứa hẹn nhiều tiềm phát triển có điều kiện cần thiết để tạo môi trường làm việc thuận lợi, sẵn sàng đón nhận giá trị tích cực nguồn lao động, nhân tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tương lai Cần xây dựng môi trường pháp lý tin cậy, thành viên xã hội nhà nước tôn trọng, thi hành pháp luật nghiêm minh Điều làm cho xã hội có trật tự kỷ cương, người tin tưởng, yên tâm cống hiến hưởng thụ, mà điều kiện bảo đảm thực dân chủ, tự do, bình đẳng công xã hội Một yếu tố quan trọng môi trường xã hội, ảnh hưởng mạnh mẽ đến tính tích cực người tâm lý xã hội Nó bao gồm thành tố: tâm trạng xã hội, tình cảm xã hội, tâm xã hội, dư luận xã hội, phong tục tập quán, truyền thống văn hoá … Những kết điều tra xã hội học gần cho thấy sau yếu tố thu nhập, tâm lý xã hội yếu tố thứ hai tác động mạnh đến niềm tin, ý chí, động cơ, tinh thần, thái độ làm việc người lao động Thực tiễn nhiều năm qua rằng, người lao động có trạng thái tâm lý an tâm, tin tưởng, phấn khích … tính tích cực họ khơi dậy phát huy Còn ngược lại, tính tích cực bị thu lại dạng tiềm ẩn, chí bị Trạng thái tâm lý có vai trò to lớn không tác động đến tâm lý mà tác động đến lý trí tình cảm người Do vậy, tạo môi trường tâm lý xã hội thuận lợi, lành mạnh nơi làm việc điều kiện quan trọng động lực để nuôi dưỡng phát huy tính tích cực người lao động Ngân hàng giới cho nước phát triển, bốn yếu tố cần ưu tiên hoạch định sách phát triển cải thiện không khí doanh nghiệp Để có môi trường tâm lý xã hội thuận lợi, điều quan trọng phải đưa sách KT - XH đắn, vừa phù hợp với điều kiện khả thực xã hội, vừa kịp thời đáp ứng tâm tư, nguyện vọng quần chúng Trong điều kiện nước ta nay, để tạo tâm lý an tâm, phấn khởi, tích cực người lao động, cần đáp ứng nhu cầu đáng số đông người lao động Đó nhu cầu như: việc làm, thu nhập cao, dân chủ, bình đẳng, công xã hội, nâng cao hiểu biết, tự khẳng định thân, chống tham nhũng có hiệu quả, quan hệ thân nơi làm việc… Kinh nghiệm cho thấy, biện pháp kích thích lao động, kích thích kinh tế tiền lương, tiền thưởng, khoản trợ cấp, kích thích tâm lý, đạo đức có vai trò đặc biệt quan trọng Nếu biết kết hợp khéo léo động viên kinh tế với động viên tâm lý, truyền thống cần cù lao động người Việt Nam, tạo nên người lao động toàn tâm, toàn ý công việc Vai trò định nguồn nhân lực suy cho lực sáng tạo, phải tạo môi trường tâm lý kích thích tinh thần sáng tạo thành viên đơn vị Cần có chế rộng mở thu hút sáng kiến cá nhân, đóng góp ý kiến trực tiếp, công ty, đơn vị nên có hòm phiếu để thu nhận sáng kiến Tất sáng kiến dù lớn hay nhỏ trân trọng, đánh giá khách quan có chế độ động viên, khen thưởng kịp thời Đồng thời, khuyến khích lối tư sáng tạo; khích lệ cổ vũ tranh luận mang tính xây dựng nhà quản lý, nhân viên, nhà quản lý nhân viên để tìm phương án tốt Không nên coi hoạt động sáng tạo lĩnh vực đặc quyền nhà phát minh, sáng chế chuyên nghiệp; trái lại, cần quán triệt triết lý coi trọng nhân viên tin tưởng vào khả vô hạn người, thực phương châm quản lý hướng vào người Theo khảo sát nhóm nghiên cứu đề tài, đội ngũ trí thức trẻ làm việc số địa phương vùng, thu nhập vấn đề nhất, họ cần môi trường làm việc tốt hơn, dân chủ họ muốn cống hiến nhiều hơn, có cán làm khu vực Nhà nước Để khai thác lợi này, trình CNH, HĐH, Vùng ĐNB cần thực giải pháp sau: Thứ nhất, có sách, chế liên kết vùng phù hợp để tạo động lực, kích thích người chăm học, chăm làm, động viên tính tích cực xã hội người lao động làm cho họ động, thiện chí, cầu tiến, từ đến sáng tạo vấn đề quan trọng tổ chức quản lý vĩ mô, vi mô nguồn lực người, lực lượng lao động Ở đây, cần ý lợi ích vật chất, nhu cầu tinh thần người Thứ hai, chăm lo, phát huy, bồi dưỡng nguồn nhân lực, phận quan trọng chiến lược người, nhiệm vụ trung tâm nghiệp giáo dục nước ta nói chung Vùng ĐNB nói riêng năm tới, nhằm tạo điều kiện để tiến hành CNH, HĐH theo mục tiêu xác định, hội nhập vào xã hội tương lai loài người hướng tới Trong công việc trọng đại này, chăm lo, phát huy, bồi dưỡng nhân tài có ý nghĩa đặc biệt, thời đại thông tin, công nghệ cao, kinh tế tri thức toàn cầu hóa Thứ ba, đẩy nhanh trình tin học hóa quản lý, tạo môi trường việc đại, quản lý theo hiệu công việc - làm việc môi trường mạng Từng bước xây dựng văn phòng không giấy tờ, họp không bàn ghế, nói chuyện không cần điện thoại mô hình làm việc động, địa phương như: TP.HCM, Đồng Nai, Bình Dương hay Bà Rịa - Vũng Tàu có điều kiện thực nội dung Thứ tư, cải thiện điều kiện sống KCN, KCX như: giao thông, môi trường, nhà cho công nhân, nước sinh hoạt,…đặc biệt đời sống tinh thần lực lượng công nhân làm việc KCN, KCX nhu cầu người, có đáp ứng đầy đủ điều kiện người lao động yên tâm với công việc Đó thực động lực mạnh mẽ kích thích tính tích cực lực sáng tạo người, suất lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm mục đích nâng cao lực người tiến trình CNH, HĐH đất nước 3.2.2 Nhóm giải pháp củng cố, phát huy cấu thành chất lượng nguồn nhân lực 3.2.2.1 Về giáo dục - đào tạo dạy nghề Để khắc phục điểm yếu khả liên kết sở đào tạo doanh nghiệp, đồng thời phát huy mạnh hệ thống sở nghiên cứu, đào tạo, hệ thống doanh nghiệp Vùng ĐNB, mạnh đội ngũ cán khoa học, công nhân kỹ thuật doanh nhân Giải pháp cụ thể cần thực lúc để khai thác lợi đào tạo nguồn nhân lực, bước bản, đặt tảng cho việc giải việc làm ổn định, bền vững đáp ứng mục tiêu chuyển dịch cấu lao động theo hướng đại Trong đó, chất lượng đào tạo, cấu đào tạo gắn với yêu cầu phát triển KT - XH (tức phân bổ nguồn nhân lực) cần quan tâm đặc biệt, cần thực giải pháp cụ thể sau: Thay đổi nhận thức đào tạo Yêu cầu nguồn nhân lực giai đoạn có nhiều thay đổi lớn lao so với trước Trước tiêu chuẩn thường đưa là: tính tốt, cần cù, trung thành, có trách nhiệm Nhưng ngày tiêu chuẩn thay đổi thành: có tính sáng tạo, có khả xử lý vấn đề, có khả phân tích, có tinh thần đồng đội, có khả ăn nói diễn đạt v.v Nói chung nguồn nhân lực phải huấn luyện tốt Để thích nghi với phát triển chung giáo dục giới, ngành giáo dục Việt Nam thiết tưởng phải tiếp tục cải cách nhiều cần phải tôn trọng nguyên lý đề xuất Hội nghị quốc tế giáo dục cho kỷ 21 UNESCO tổ chức Paris vào năm 1998 Bốn nguyên lý gọi trụ cột giáo dục: - Học để biết (Learning to Know); - Học để làm (Learning to Do); - Học để sống chung với người (Learning to Live together); - Học để tồn (Learning to Be) Quy hoạch kế hoạch hóa nguồn nhân lực Vùng ĐNB cần phải tiến hành hai giải pháp cụ thể quy hoạch kế hoạch hóa nguồn nhân lực, công cụ thực chức q uản lý Nhà nước nguồn nhân lực, nội dung quan trọng trình phát triển KT - XH nói chung, qua quyền địa phương vùng tập trung vấn đề trọng yếu không hạn chế quyền chủ động, sáng tạo, động người lao động sử dụng lao động Để phát triển nhanh chất lượng nguồn nhân lực, địa phương vùng cần có phối hợp chặt chẽ với Bộ, Ngành Trung ương để có giải pháp đồng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo coi gốc chất lượng nguồn nhân lực Để đạt mục tiêu đề ra, việc phải làm tốt khâu dự báo quy hoạch, thông tin thị trường lao động thường bao gồm: thông tin nguồn lao động, dân số hoạt động kinh tế, trình độ chuyên môn kỹ thuật lực lượng lao động, tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, mức tiền lương thu nhập… thông tin công cụ quan trọng để nắm động thái thị trường lao động sở cho việc quản lý vĩ mô; phải vào đặc điểm Vùng ĐNB - trung tâm lớn, có “sức hút” mạnh nguồn lực lao động, đồng thời Vùng ĐNB lại nơi tập trung lực đào tạo nguồn nhân lực lớn, đủ quy mô trình độ; sở vào nhu cầu phát triển nhu cầu thị trường lao động để xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực; cần đổi tư cách tiếp cận mới, cần đổi nội dung, phương thức phương pháp đào tạo; xác lập yêu cầu chuẩn tri thức, kỹ hành vi giáo dục phổ thông đào tạo nghề nghiệp; đào tạo kỹ năng, kỹ thuật, công nghệ, đào tạo nhà quản lý phải theo nhu cầu xã hội nhu cầu thị trường Muốn việc đào tạo nguồn nhân lực thực có hiệu quả, điều quan trọng có sách đào tạo Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ yêu cầu CNH, HĐH Trong chương trình sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần phải bảo đảm: - Bảo đảm nguồn nhân lực từ trình độ thấp chuyển sang nguồn nhân lực có học vấn, có kỹ có chuyên môn kỹ thuật cao Nhà nước cần có chương trình đào tạo nhân lực chuyên môn kỹ thuật cho ngành chịu tác động lớn phát triển hội nhập kinh tế quốc tế; tích cực đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ doanh nhân Việt Nam - Nguồn nhân lực làm công tác giáo dục, đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân phải đặc biệt quan tâm phát triển, yếu tố định tới chất lượng nguồn nhân lực nói chung Nguồn nhân lực làm chức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý văn hóa - xã hội phải đào tạo bản, toàn diện, đòi hỏi phải có kiến thức sâu, rộng, có phẩm chất đạo đức sáng để hoàn thành tốt chức trách nhiệm mình; đẩy mạnh khuyến học, khuyến tài đôi với nâng cao vai trò quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo Hoàn thiện thể chế nâng cao lực hoạt động quan quản lý nhà nước lao động - Nguồn nhân lực làm công tác nghiên cứu khoa học (cả khoa học tự nhiên khoa học xã hội), phận có trình độ cao, coi “vốn” quý giá nguồn nhân lực phát triển, họ cần có môi trường điều kiện thuận lợi để làm việc, nên đối tượng đặc biệt quan tâm Tổ chức lại hệ thống sở đào tạo Sắp xếp lại hệ thống sở đào tạo (cao đẳng, đại học dạy nghề) theo hướng tập trung đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành, lĩnh vực mũi nhọn; trọng đào tạo ngành kinh tế, kỹ thuật phục vụ phát triển ngành dịch vụ đại, dựa công nghệ cao Đầu tư nâng cao chất lượng mở rộng quy mô đào tạo sở này, có tính đến nhu cầu phát triển khu vực phía Nam Phát triển hình thức đào tạo nghề theo hướng liên kết với sở liên doanh Đào tạo nghề gắn với nhu cầu thị trường, cung cấp đội ngũ công nhân tay nghề tinh thông, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp Sự gắn kết đào tạo - nghiên cứu- sản xuất, kinh doanh; thiết lập quan hệ hợp tác tổ chức KH&CN vùng theo mô hình nhà “Nhà nước, nhà trường nhà đầu tư” góp phần khắc phục điểm yếu đào tạo địa khó khăn kinh phí, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Xây dựng trung tâm đào tạo chất lượng cao trung tâm dạy nghề, có phương án liên doanh với nước Nghiên cứu xây dựng trung tâm khoa học chuyển giao công nghệ có tầm cỡ quốc gia, khu vực quốc tế Củng cố mở rộng, chuẩn hóa hệ thống trường, lớp đào tạo, đặc biệt đầu tư nâng cấp trường trung tâm dạy nghề kỹ thuật thực hành thuộc trọng điểm quốc gia đạt chuẩn khu vực; Phát đào tạo nhân tài Vùng ĐNB nơi tập trung nhiều sở đào tạo nên lượng sinh viên học tập địa bàn lớn, tập trung chủ yếu TP.HCM, đồng thời Vùng có nhiều hội làm việc, sinh viên sau tốt nghiệp, họ có nguyện vọng làm việc địa phương có kinh tế phát triển TP.HCM, Bình Dương, Đồng Nai, nên cần thực chế phát nhân tài sinh viên trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học để có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo chuyên sâu Song song với việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nước, việc trọng thúc đẩy trình đào tạo nước, đưa sinh viên xuất sắc, giáo viên, cán quản lý học tập, tu nghiệp trường đại học, viện nghiên cứu quốc tế có uy tín góp phần tích cực việc xây dựng nguồn nhân lực trình độ cao phục vụ đất nước tương lai Chẳng hạn, chương trình đào tạo 300 tiến sĩ thạc sĩ nước ngân sách Nhà nước, chương trình đào tạo 300 tiến sĩ thạc sĩ nước ngân sách TP.HCM chứng tỏ sách đắn cần phát triển mở rộng thêm - Đổi hệ thống giáo dục đào tạo tất bậc học từ nội dung đến phương pháp, để sản phẩm đào tạo có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Phải gắn dạy chữ, dạy nghề với “dạy người” Điều chỉnh hợp lý cấu đào tạo bậc học, theo cấu ngành nghề, trình độ đào tạo Tiếp tục tăng cường đào tạo giáo dục đại học, ưu tiên ngành khoa học công nghệ (bao gồm nông nghiệp) Giáo dục trung học tập trung vào việc tăng cường chất lượng hướng nghiệp việc đơn dành nhiều chỗ cho học sinh tốt nghiệp tiểu học Giáo dục tiểu học cần nâng cao chất lượng mở rộng để đạt yêu cầu phổ cập giáo dục - Thực giáo dục đào tạo nguyên tắc mới: xã hội hóa, dân chủ hóa nhân văn hóa Xử lý đắn mối quan hệ giáo dục thị trường, đặc biệt lĩnh vực đào tạo nhân lực, khắc phục cách thị trường hoá nhà trường dạy học kiếm lợi nhuận Hình thành thị trường đào tạo nhân lực gắn với thị trường lao động - việc làm Xây dựng hệ thống chuẩn đào tạo sở chuẩn nghề nghiệp Bảo đảm thích ứng đào tạo sử dụng - Thực xã hội hoá giáo dục Tăng cường đầu tư cho giáo dục từ nhiều nguồn: Nhà nước, xã hội, doanh nghiệp, hỗ trợ quốc tế v.v… Tính đủ chi phí đào tạo loại hình để bảo đảm chất lượng Hoàn thiện hệ thống sách khuyến khích phát triển loại hình giáo dục công lập Tăng cường đóng góp doanh nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp nghiệp phát triển giáo dục, đặc biệt công tác hướng nghiệp, đào tạo bồi dưỡng nghề nghiệp Khuyến khích phát triển lao động kỹ thuật - Tập trung đầu tư phát triển hệ thống đào tạo nghề (bán lành nghề, lành nghề, trình độ cao), bậc đào tạo từ sơ cấp đến trung học, cao đẳng đại học nghề, củng cố, xếp hệ thống đào tạo nghề có Vùng ĐNB, TP.HCM, Đồng Nai Bình Dương cần phải tiên phong việc liên kết tăng cường đào tạo công nhân kỹ thuật gắn với nhu cầu sử dụng khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ cao - Thực tốt đào tạo liên thông hệ thống đào tạo nghề liên thông với bậc đào tạo khác, để tạo điều kiện cho công nhân có khu công nghiệp, khu chế xuất nâng cao trình độ khả tiếp cận với kỹ thuật ngày đại dây chuyền công nghệ 3.2.2.2 Nâng cao công tác chăm sóc sức khỏe dịch vụ y tế Thứ nhất, tiếp tục củng cố mạng lưới y tế sở đặc biệt tuyến xã thôn, Từng bước phấn đấu để 100% thôn, có nhân viên y tế đào tạo chuyên môn Tăng cường thực sách đưa bác sĩ xã; phấn đấu 100% số xã có bác sĩ vào năm 2015; 100% số xã có nữ hộ sinh y sĩ sản nhi vào năm 2015 Xây dựng nâng cấp trạm y tế xã để khắc phục tình hình lũ lụt địa phương Kết hợp quân dân y hoạt động phòng chống bệnh tật khắc phục phục hậu thiên tai Tăng cường đầu tư trang thiết bị sở vật chất cho TTYT huyện TYT xã để CBYT tuyến huyện xã có điều kiện hành nghề chuyên môn với chất lượng cao, bước thực tiêu chuẩn phân cấp kỹ thuật cho tuyến Bộ Y tế… Tăng cường đào tạo nâng cấp, đào tạo bổ túc NVYT phục vụ cho công tác đảm đương tiếp cận với tiến KHKT y học đại Mặt khác, tăng cường công tác quản lý sử dụng nguồn nhân lực y tế có hiệu quả, bố trí phân công nhiệm vụ người, việc, hạn chế tác động tiêu cực xã hội vào hoạt động sở y tế công lập Có chế độ sách thỏa đáng tiền lương, chế độ làm việc, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế nguồn lợi khác cho NVYT làm việc MLYTCS, hạn chế bớt qui định bất bình đẳng nhân viên y tế làm việc tuyến huyện, xã chế độ trực, tiền phẫu thuật v.v… Hoàn thiện chế độ sách người NVYT thôn, lâu năm, cộng đồng tín nhiệm, khuyến khích NVYT thôn hoạt động lợi ích tinh thần, vật chất Xây dựng qui hoạch đào tạo MLYT cho hệ thống y tế sở năm, năm, 10 năm địa phư ơng để đáp ứng tiêu chuẩn Bộ y tế BV huyện, TYT xã… Phát triển hình thức đội y tế lưu động chuyên khoa để CSSK chuyên khoa thiết yếu cộng đồng Đổi chương trình đào tạo phương thức đào tạo NVYT cho MLYTCS trường đại học trung học y tế theo hướng tăng thực hành, bớt lý thuyết, kết hợp hài hoà môn khoa học xã hội, tâm lý, hành vi, môi trường với môn khoa học y học Hình mẫu bác sĩ gia đình cần ứng dụng vào đạo tạo bác sĩ làm việc y tế sở Thực việc đào tạo theo địa chỉ, theo đơn đặt hàng người sử dụng NVYT cho mục đích khác nhau; y tế thôn xã, y tế quan, y tế doanh nghiệp sản xuất, y tế trường học, nhân lực y tế xuất khẩu… Thứ hai, tiếp tục triển khai công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu có chất lượng cao với chương trình y tế quốc gia có mục tiêu nông thôn tiêm chủng mở rộng, sốt rét, bướu cổ, lao, chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em, sức khỏe sinh sản… Đẩy mạnh công tác vệ sinh phòng bệnh, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, chương trình nước nông thôn Thứ ba, đẩy mạnh công tác giáo dục truyền thông, tuyên truyền để nâng cao nhận thức hành động người dân nông thôn, nâng cao trách nhiệm cấp Đảng, quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội tự giác tham gia công tác chăm sóc sức khỏe, xây dựng nếp sống vệ sinh, trừ thói quen có hại đến sức khỏe, chủ động nâng cao sức khỏe cho thân, gia đình cộng đồng, thực quyền bình đẳng giới CSSK Thứ tư, mở rộng bảo hiểm y tế nông thôn với nhiều hình thức mức độ khác nhau, đồng thời hoàn thiện sách Nhà nước bảo hiểm y tế cho nông dân nghèo Vận động cấp, ngành, tổ chức xã hội nhân đạo nước chăm sóc sức khỏe người nghèo, người tàn tật với nhiều hình thức phong phú như: Cấp phát thẻ Bảo hiểm y tế, tổ chức phòng khám phát thuốc từ thiện, nhân đạo… Thứ năm, hoàn chỉnh sách, tổ chức, chế hoạt động y tế tư nhân (cả y dược) nông thôn để đảm bảo cho y tế tư nhân phát triển với vai trò chủ đạo hệ thống y tế Nhà nước sở, điều chỉnh lại tổ chức quản lý y tế tư nhân Đồng thời tăng cường kiểm tra, kiểm soát Nhà nước y tế tư nhân Thứ sáu, chuyển hướng đầu tư tài công Nhà nước với tỷ lệ cao cho chăm sóc sức khỏe cộng đồng, y tế dự phòng y tếnông thôn (huyện, xã thôn bản) tỉnh có nguồn tài yếu, tiếp tục trợ giá vận chuyển thuốc, muối Iod cấp thuốc cho nhân dân dân tộc vùng núi, vùng kinh tế khó khăn, thiên tai lũ lụt Thứ bảy, xây dựng hoàn thiện sách cán y tế sở (xã, phường thôn bản) BHXH, BHYT phụ cấp khác, đặc biệt vùng nông thôn khó khăn để đảm bảo cho cán y tế sở có điều kiện yên tâm mang hết lực phục vụ sức khỏe nhân dân lâu dài sở Thứ tám, có kế hoạch xây dựng chế độ đào tạo để bổ sung số lượng nâng cao chất lượng chuyên môn, trị cho cán y tế sở đảm bảo cập nhật kiến thức y tế công cộng, giúp cán y tế sở đủ trình độ để đáp ứng nhiệm vụ với chất lượng ngày cao Thứ chín, đẩy mạnh việc xây dựng kế hoạch chăm sóc sức khỏe nông dân theo đặc điểm sinh thái, KT - XH bệnh tật Nâng cao hiệu xã hội hóa công tác y tế, đưa sách Đảng, Chính phủ ngành vào sống nhân dân nông thôn cách thiết thực Thứ mười, nâng cao hiệu công khám, chữa bệnh cho người nghèo, cần phải thực biện pháp cụ thể sau : Tiếp tục mở rộng thực có hiệu chương trình xoá đói, giảm nghèo Nhà nước Chính phủ với điều kiện thuận lợi ưu đãi cho người nghèo để họ tự vươn lên thoát khỏi cảnh nghèo Thực xã hội hoá công tác khám, chữa bệnh cho người nghèo với sách cụ thể, thiết thực Nhà nước như: điều chỉnh ngân sách Nhà nước tăng cho vùng nghèo với số lớn (từ 1,7 lên 2,5 đến lần tuỳ theo vùng), điều chỉnh mức cung cấp thuốc chữa bệnh cho phù hợp vật giá (hiện mức 20.000 đồng/ người) cho nhân dân miền núi, vùng sâu, vùng xa giao cho bản, trạm y tế xã bệnh viện thuộc trung tâm y tế huyện quản lý cấp cho người nghèo đến khám chữa bệnh trạm y tế xã, phòng khám đa khoa khu vực bệnh viện thuộc Trung tâm y tế huyện, để góp phần nâng cao hiệu công tác khám chữa bệnh cho người nghèo cách thiết thực Mở rộng bảo hiểm y tế cho người nghèo như: Thành lập quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo đóng góp ngân sách Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức trị - xã hội rộng rãi nước Bổ sung tiêu chuẩn để xét hộ nghèo cần dựa vào: Phân loại thu nhập hàng năm Bộ Lao động Thương binh Xã hội Tổng cục Thống kê thu nhập bình quân đầu người hộ gia đình tình hình sống thực tế thôn, xã hộ Xây dựng chế quy trình xác định đối tượng người nghèo cộng đồng xác, kịp thời hàng năm, cách giao cho Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh quyền thôn (bản), xã hội với hướng dẫn ngành thương binh - xã hội Mở rộng nâng cao chất lượng mạng lưới y tế sở miền núi, vùng sâu, vùng xa cách tăng nhân viên y tế thôn (bản) theo cụm dân cư, nâng cao chất lượng phòng khám khu vực bệnh viện thuộc trung tâm y tế huyện để đảm bảo cho người nghèo có hội thuận lợi khám chữa bệnh sở y tế địa phương phù hợp với điều kiện kinh tế người nghèo Cần huy động y tế tư nhân (cả y dược) hỗ trợ công tác khám chữa bệnh cho người nghèo địa bàn sở hành nghề Đảng quyền cấp cần tăng cường giám sát đánh giá kết công tác khám, chữa bệnh cho người nghèo để có cải tiến công tác nhiều 3.2.2.3 Tạo nhiều việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động Phấn đấu có đủ việc làm cho người lao động, lao động trí tuệ, vấn đề lớn quan trọng địa phương vùng Vấn đề trở lên cấp thiết không Vùng ĐNB mà nước ta, nước có sản xuất lạc hậu, tổng sản phẩm vào loại thấp, lực lượng lao động thường trực ngày đông đảo, lại bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Để thực nhiệm vụ quan trọng này, sách lao động việc làm phải hướng vào việc khai thác triệt để, hợp lý, có hiệu để khai thác lợi nguồn nhân lực Vùng ĐNB với quan điểm bảo đảm tạo điều kiện cho người có khả lao động có hội có việc làm Điều đòi hỏi phải xã hội hoá việc làm, đồng thời Nhà nước phải tạo môi trường, điều kiện thuận lợi pháp lý, kinh tế, xã hội để người lao động bình đẳng hội tìm kiếm việc làm; bảo vệ quyền tự lao động họ Trước hết, thực quán sách kinh tế nhiều thành phần điều kiện tiên để giải việc làm Đây sách giải phóng lực sản xuất, phát huy sức mạnh toàn dân, điều minh chứng rõ từ nước ta tiến hành công đổi Trong năm qua, hoạt động khu vực nhà nước không góp phần to lớn vào tăng trưởng kinh tế đất nước mà thực tế tạo hầu hết việc làm cho xã hội, trung bình năm tiếp nhận gần triệu lao động Hiện số lao động làm việc khu vực quốc doanh chiếm tới 4/5 tổng số lao động Do vậy, cần tạo môi trường thuận lợi cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển Đặc biệt quan tâm tạo việc làm lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Tuy Vùng ĐNB chuyển dịch mạnh mẽ sang khu vực kinh tế đại số lao động nông nghiệp, nông thôn không nhỏ, đất canh tác lại thấp nên tình trạng phổ biến lao động nông thôn thiếu việc làm, tỷ suất sử dụng sức lao động thấp Vì vậy, vấn đề lao động, việc làm, sử dụng có hiệu phận lao động xã hội trở nên cấp bách, không nhân tố định tăng trưởng kinh tế khu vực nông nghiệp toàn kinh tế, mà có ý nghĩa lớn lao phương diện trị, xã hội Vùng Trong thời gian qua, với nước, Vùng ĐNB có nhiều chủ trương, sách nhằm khơi dậy tiềm lao động, đất đai, tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông nghiệp, nông thôn song toán khó Để góp phần giải toán này, phải thực công việc sau đây: Một là, công tác quy hoạch kế hoạch hóa dài hạn lao động, việc làm nông nghiệp, nông thôn cần tiếp tục đặt cách nghiêm túc thiết thực, có điều tra, đánh giá chuẩn xác thực trạng thị trường lao động nông thôn Các chương trình việc làm trợ giúp việc làm quốc gia lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn phải cụ thể hoá phù hợp với điều kiện KT - XH địa phương Vùng để từ lựa chọn biện pháp tạo việc làm có tính khả thi cao; tránh tình trạng hình thức thả nổi, cho công việc tự thân nông nghiệp, nông thôn, nông dân Hai là, cần chuyển đổi mạnh mẽ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển công nghiệp nông thôn, khôi phục mở mang nghề truyền thống với tinh thần " làng nghề", từ làm biến đổi cấu lao động theo hướng giảm dần số hộ nông, tăng tỷ lệ hộ phi nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Trong điều kiện nay, kinh tế hộ gia đình đơn vị kinh tế tổ chức sản xuất kinh doanh, thu hút lao động, cần có sách phát triển mạnh kinh tế hộ gia đình Khuyến khích hình thức tổ chức sản xuất quy mô lớn theo kiểu trang trại tạo lập môi trường kinh tế, xã hội luật pháp thuận lợi cho phát triển Ba là, trọng đầu tư xây dựng, phát triển hạ tầng sở kinh tế, kỹ thuật xã hội nông thôn, tiền đề tất yếu để phát triển sản xuất, nhờ tạo việc làm nâng cao đời sống vật chất - tinh thần cho nông dân Tóm lại, muốn tạo nhiều việc làm cho khu vực nông nghiệp, nông thôn, tất yếu phải phát triển sản xuất, mở rộng ngành nghề Để làm điều này, việc phát huy tối đa nội lực nông nghiệp, nông thôn, nông dân, Nhà nước phải hỗ trợ đắc lực vốn dịch vụ " đầu vào, đầu ra" cho sản xuất, nâng cao dân trí đào tạo nghề cho lao động nông thôn Mặt khác, vấn đề giải việc làm phải đặt điều kiện kinh tế thị trường, hoạt động thị trường lao động tất yếu khách quan Điều quan trọng Nhà nước phải tổ chức quản lý, hướng dẫn tốt việc thuê mướn sử dụng lao động; kiểm tra việc trả công lao động, việc thực quy định làm việc ngày, điều kiện lao động, bảo hộ, an toàn lao động …, bảo vệ lợi ích đáng người lao động người sử dụng người lao động Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi để người lao động tự làm ăn, tự làm giàu đáng, tự hợp tác thuê mướn lao động theo pháp luật theo hướng dẫn Nhà nước Ngoài ra, tiếp tục đẩy mạnh xuất lao động với nhiều hình thức, sở bảo vệ lợi ích người lao động, đặt chiến lược phát triển KT - XH chung Vùng ĐNB Xuất lao động không giải pháp quan trọng nhằm giải việc làm, tăng nguồn thu nhập cho cá nhân đất nước, mà đường để đào tạo nguồn nhân lực Bộ Giáo dục Đào tạo, kết hợp ngành liên quan quyền địa phương vùng cần tổ chức quy hoạch lại hệ thống mạng lưới trường vùng theo hướng Nhà nước quản lý trực tiếp sở đào tạo lớn, lại giao cho địa phương quản lý Nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp lý giáo dục, nhằm khuyến khích đoàn thể xã hội tư nhân đầu tư mở trường, trung tâm dạy nghề Như vậy, đào tạo nghề bám sát với tình hình sản xuất địa phương hoạt động KCN, KCX KCNC Nhà nước cần điều chỉnh cấu đào tạo hợp lý theo hướng tỷ lệ Cao đẳng, Đại học - Trung học chuyên nghiệp - Công nhân kỹ thuật 1:4:10, thông qua việc giao tiêu tuyển sinh, thực yêu cầu phân luồng hợp lý học sinh sau tốt nghiệp Trung học sở, Trung học phổ thông Phát triển trung tâm giới thiệu việc làm cách có hệ thống, để góp phần hoàn thiện thị trường lao động định hướng nghề nghiệp cho người dân địa phương, đồng thời hỗ trợ tài từ ngân sách trung ương địa phương tạo nguồn vốn vay từ Quỹ quốc gia giải việc làm cho sở đào tạo nghề Tuyên truyền vận động người dân nhằm nâng cao nhận thức xã hội đào tạo, qua giúp họ nhận thấy rằng, để thành đạt nhiều đường khác Người dân học đại học, cao đẳng học nghề trở thành người công nhân có tay nghề cao Có sách sở đào tạo nguồn nhân lực vùng Chủ động việc xác định mục tiêu đào tạo, thông qua việc tìm hiểu, dự báo thị trường lao động nhu cầu doanh nghiệp KCN, KCX Cần đầu tư đẩy mạnh công tác cải tiến nội dung, chương trình đào tạo Bổ sung, sửa đổi lại giáo trình, giáo án sở dạy nghề theo yêu cầu mục tiêu đào tạo đề ra, đổi phương pháp đào tạo tăng cường trang bị phương tiện giảng dạy đại, hệ thống phòng thí nghiệm, phòng thực hành sở thực tập Phải đặt người học vào vị trí trung tâm, tăng cường trao đổi giáo viên với người học, người học với nhau, để hình thành nên mối quan hệ nhiều chiều, tạo tính chủ động, sáng tạo, tự tin khả tâm rèn luyện người học Qua đó, vừa phát triển khả tư duy, kiến thức lực tự học, tự sáng tạo tác phong nghề nghiệp cho người học Tăng cường đội ngũ giáo viên số lượng chất lượng thông qua việc mời chuyên gia, nhà kỹ thuật doanh nghiệp hoạt động KCN, KCX, KCNC làm giảng viên đề nghị quan nhà nước cấp thêm biên chế, quỹ lương để tuyển dụng thêm giáo viên có chuyên môn tốt Mặt khác, phải thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên thông qua cộng tác với doanh nghiệp để đưa giáo viên học sinh xuống thực tập, tìm kiếm đề tài nghiên cứu khoa học để giáo viên nghiên cứu thực hiện; khuyến khích giáo viên tự nghiên cứu tự học thông qua việc sở tạo điều kiện mặt thời gian, chí kinh phí Chính quyền địa phương Vùng, sở đào tạo cần phải tăng cường công tác đánh giá chất lượng học sinh cách nghiêm túc, đặc biệt sở đào tạo dân lập, chất lượng học sinh yếu tố quan trọng để tạo ra, nâng cao trì uy tín, thương hiệu sở đào tạo thị trường lao động Đối với Ban quản lý doanh nghiệp KCN, KCX vùng Cần nhanh chóng kết hợp với bộ, ngành liên quan quyền địa phương để mở thêm trường, trung tâm đào tạo nghề KCN, KCX nhằm đào tạo trực tiếp công nhân kỹ thuật cho doanh nghiệp sản xuất KCN, KCX Mặt khác, xúc tiến việc hình thành trung tâm giới thiệu việc làm thuộc Ban quản lý KCN, KCX nhằm trợ giúp doanh nghiệp hoạt động tuyển dụng lao động Các doanh nghiệp cần chủ động tiếp cận với sở đào tạo nghề, với Ban quản lý KCN, KCX để kết hợp mở khóa đào tạo nghề theo nhu cầu doanh nghiệp Đối với lao động chưa đáp ứng tốt chuyên môn, doanh nghiệp nên phân công xuống tổ sản xuất để bố trí việc làm cụ thể Qua đó, họ vừa làm vừa học nghề doanh nghiệp mở khoá đào tạo trụ sở với việc thuê giáo viên chuyên gia kỹ thuật doanh nghiệp giảng dạy, sau yêu cầu người lao động thực hành vị trí làm việc Các doanh nghiệp nên chủ động tiếp cận với Quỹ quốc gia giải việc làm để vay khoản vốn với lãi suất ưu đãi, nhằm đầu tư để nâng cao chất lượng công tác đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực cho doanh nghiệp Đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho KCN, KCX Vùng ĐNB nhu cầu cấp bách, nhân tố then chốt hoạt động có hiệu doanh nghiệp nói riêng hiệu hoạt động KCN, KCX nói chung bối cảnh kinh tế giới nước phụ hồi mạnh mẽ Để đáp ứng tốt nhu cầu này, cần cố gắng, nỗ lực sở đào tạo, quan quản lý nhà nước Trung ương địa phương, doanh nghiệp hoạt động KCN, KCX mà cần có ủng hộ người dân vùng, cần có phối hợp chặt chẽ bên trình đào tạo nguồn nhân lực PHẦN KẾT LUẬN Vùng ĐNB khu vực kinh tế động nước ta, có tiềm phát triển ngành kinh tế đại, chuyển dịch cấu kinh tế nhanh Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế Vùng chủ yếu dựa vào nhân tố tăng trưởng theo chiều rộng, chủ yếu gia tăng đầu tư sản xuất gia công lắp ráp, phụ thuộc lớn vào thiết bị nguyên liệu nhập Cơ cấu nội ngành công nghiệp chủ yếu ngành công nghiệp thâm dụng lao động Các ngành công nghiệp xem ngành mũi nhọn phát triển chậm, số ngành công nghiệp khác chưa định hình hay manh mún nhỏ bé Trong trình phát triển hội nhập, Vùng ĐNB khẳng định vai trò trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại, dịch vụ nước; hạt nhân vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, bốn vùng kinh tế trọng điểm lớn nước vùng động lực cho công phát triển KT - XH địa bàn Nam Bộ nước theo chiến lược CNH, HĐH Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực yêu cầu tất yếu khách quan trình CNH, HĐH Vùng ĐNB Đồng thời, khai thác lợi phát triển nguồn nhân lực đáp ứng ngày cao trình chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển theo chiều sâu nâng cao lực cạnh tranh vùng Công nghiệp hoá nước ta gắn liền với đại hoá; công nghiệp hoá, đại hoá ngày chuyển từ việc chủ yếu khai thác nguồn lực tự nhiên sang khai thác nguồn lực người, đặc biệt nguồn tiềm trí tuệ Để thực công nghiệp hoá, đại hoá phải có nguồn lực nguồn lực người, vốn, tài nguyên thiên nhiên… Các nguồn lực cần thiết có quan hệ chặt chẽ với nhau, nguồn lực người vai trò định Hơn nữa, người đối tượng mà công công nghiệp hoá, đại hoá phải hướng vào phục vụ, đầu tư, phát triển Bởi trình công nghiệp hoá, đại hoá phải gắn chất lượng tăng trưởng kinh tế với đáp ứng phúc lợi nhân dân, với tiến công xã hội, với phát triển bền vững Mỗi thành nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá phải tạo điều kiện, phương tiện để nâng cao chất lượng sống cho người, phát triển nguồn nhân lực Hiện tại, nguồn nhân lực nước ta, Vùng ĐNB bên cạnh ưu số lượng, người Việt Nam cần cù, chịu khó, thông minh sáng tạo… hạn chế nhỏ, trình độ chuyên môn nghề nghiệp, kỹ lao động, thể lực văn hoá lao động công nghiệp; thêm vào đó, việc khai thác sử dụng số lao động qua đào tạo, có trình độ lại bất hợp lý hiệu Vì vậy, việc khai thác phát triển nguồn lực người hợp lý, có hiệu để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá nhiệm vụ cấp bách có ý nghĩa sống trình CNH, HĐH Vùng ĐNB Để giải nhiệm vụ này, cần nhanh chóng thực đồng hàng loạt giải pháp giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khoẻ, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống, tạo việc làm, tổ chức khai thác lực lượng lao động, hệ thống động lực kích thích tính tích cực người… Nhận thức vị trí đặc điểm nguồn lực người thời đại ngày nay, coi người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển xã hội; thấy nguồn lực người nguồn vốn lớn nhất, quý nhất, quan trọng tất nguồn lực có để công nghiệp hoá, đại hoá đất nước [...]... tạo nguồn nhân lực thực sự có hiệu quả, điều quan trọng hơn là chúng ta có chính sách đào tạo Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ yêu cầu CNH, HĐH Trong các chương trình và chính sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần phải bảo đảm: - Bảo đảm nguồn nhân lực từ trình độ thấp chuyển sang nguồn nhân lực có học vấn, có kỹ năng và có chuyên môn kỹ thuật cao. .. nhanh chất lượng nguồn nhân lực, các địa phương trong vùng cần có sự phối hợp chặt chẽ với các Bộ, Ngành ở Trung ương để có những giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo và coi đó là cái gốc của chất lượng nguồn nhân lực Để đạt được mục tiêu đề ra, việc đầu tiên phải làm tốt khâu dự báo và quy hoạch, các thông tin cơ bản về thị trường lao động thường bao gồm: thông tin về nguồn. .. đào tạo nhân lực chuyên môn kỹ thuật cho các ngành đang chịu sự tác động lớn của sự phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế; tích cực đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ doanh nhân Việt Nam - Nguồn nhân lực làm công tác giáo dục, đào tạo trong hệ thống giáo dục quốc dân phải được đặc biệt quan tâm và phát triển, đây là yếu tố quyết định tới chất lượng của nguồn nhân lực nói chung Nguồn nhân lực làm... của lực lượng công nhân đang làm việc tại các KCN, KCX vì đây là một trong những nhu cầu cơ bản của con người, có đáp ứng đầy đủ các điều kiện cơ bản này thì người lao động mới yên tâm với công việc Đó thực sự là động lực mạnh mẽ kích thích tính tích cực và năng lực sáng tạo của con người, năng suất lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cũng nhằm mục đích nâng cao năng lực đó của con người trong. .. dựng đồng bộ các chính sách liên quan đến sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực, đó là các chính sách như: bồi dưỡng và trọng dụng nhân tài, huy động và khai thác có hiệu quả mọi nguồn trí thức, nhất là từ các viện nghiên cứu, trường đại học trong vùng, đặc biệt là trên địa bàn TP.HCM và Việt kiều… Nâng cao chất lượng và hiệu quả của nguồn nhân lực có kinh nghiệm quản lý và trình độ chuyên môn cao cần phải... trình CNH, HĐH đất nước 3.2.2 Nhóm giải pháp củng cố, phát huy các cấu thành của chất lượng nguồn nhân lực 3.2.2.1 Về giáo dục - đào tạo và dạy nghề Để khắc phục điểm yếu về khả năng liên kết giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp, đồng thời phát huy thế mạnh của hệ thống cơ sở nghiên cứu, đào tạo, hệ thống doanh nghiệp Vùng ĐNB, cũng như thế mạnh về đội ngũ cán bộ khoa học, công nhân kỹ thuật và doanh nhân. .. tế nhanh bằng cách tiếp cận công nghệ tiên tiến trên thế giới, để phát huy được lợi thế này, Vùng ĐNB phải tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế trong thu hút đầu tư nước ngoài, trong nghiên cứu và đào tạo nguồn nhân lực, từ đó có điều kiện đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao có trình độ tương đương với các nước trong khu vực, đồng thời phát triển nhanh các ngành có hàm lượng công nghệ cao Đầu tư có... quá trình CNH, HĐH ở Vùng ĐNB Đồng thời, khai thác được lợi thế trong phát triển nguồn nhân lực đáp ứng ngày càng cao của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển theo chiều sâu và nâng cao năng lực cạnh tranh của cả vùng Công nghiệp hoá ở nước ta gắn liền với hiện đại hoá; công nghiệp hoá, hiện đại hoá ngày nay chuyển từ việc chủ yếu khai thác nguồn lực tự nhiên sang khai thác nguồn lực con... quả cao; (b) cá nhân, đơn vị có sáng kiến hoặc giải pháp (đột xuất, độc đáo) đem lại lợi ích lớn cho xã hội, không phân biệt đó là cán bộ lãnh đạo hay nhân viên; (c) khen thưởng các sinh viên, cán bộ khoa học - kỹ thuật được gửi đi đào tạo ngoài nước hoàn thành tốt nhiệm vụ và trở về nước phục vụ; (d) khen thưởng các cá nhân, đơn vị có những cống hiến tốt cho xã hội và nhân dân, không phân biệt ở trong. .. nhất trong nguồn nhân lực của sự phát triển, họ cần có môi trường và điều kiện thuận lợi để làm việc, nên đây là đối tượng được đặc biệt quan tâm Tổ chức lại hệ thống các cơ sở đào tạo Sắp xếp lại hệ thống các cơ sở đào tạo (cao đẳng, đại học và dạy nghề) theo hướng tập trung đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển của các ngành, lĩnh vực mũi nhọn; chú trọng đào tạo các ... tạo nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ yêu cầu CNH, HĐH Trong chương trình sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần phải bảo đảm: - Bảo đảm nguồn nhân lực từ trình... triển nguồn nhân lực – sở cho việc hoạch định sách giải pháp để phát triển nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực cho trình CNH-HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Vùng Đề xuất giải pháp nâng cao chất. .. trung vào nhóm giải pháp sau: 3.2.1 Nhóm giải pháp tạo môi trường, điều kiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.2.1.1 Chuyển dịch cấu nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu phát triển KT - XH Chuyển