Vai trò điều tiết kinh tế của nhà nước tư sản

Lời mở đầu Nền kinh tế nước tư chủ nghĩa từ sau chiến tranh giới thứ II (1951-1971) có nhiều biến đổi so với trước chiến tranh nhân tố quan trọng gây nên biến đổi điều chỉnh kinh tế Nhà nước Nhờ điều chỉnh kinh tế Nhà nước chủ nghĩa tư vượt qua nguy sụp đổ, góp phần tạo thập kỉ tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ sau chiến tranh giới thứ II (1951-1970) Vậy nhờ đâu mà Nhà nước tư có vai trò kinh tế đó? Nó tổ chức thể vào đời sống kinh tế xã hội sao? Những kinh nghiệm điều chỉnh kinh tế Nhà nước tư đại có lợi ích kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam? Đó vấn đề không quan tâm giới lí luận mà giới Giải đáp vấn đề giúp hiểu sâu thêm chất chủ nghĩa tư đại mức độ định giúp cho công tác quản lý thực tiễn kinh tế Từ lâu, đặc biệt từ năm 30 vai trò kinh tế Nhà nước tư nhiều nhà khoa học lớn giới lí luận tư sản nghiên cứu xây dựng thành phái lí luận như: phái trọng cầu, trọng tiền, trọng cung, kì vọng hợp lí, J.Keynes, M.Friedenan, Laffer, Thomas Sargent, William, đại diện Về điều chỉnh kinh tế Nhà nước tư đại nghiên cứu nhiều khía cạnh đặc biệt giới lí luận Xô Viết cũ Việt Nam, đề tài đề cập góc độ khác số nghiên cứu Song vốn vấn đề giải thoả đáng tương xứng với vị trí hệ thống lí luận chủ nghĩa tư đại nước ta Bài tiểu luận nhằm phác tranh toàn cảnh hơn, cố gắng làm rõ chất, chế hoạt động Nhà nước tư đại sở thực tiễn hoạt động ba trung tâm kinh tế tư ngày Nhật, Mỹ, Tây Âu I Vai trò điều tiết kinh tế nhà nước tư sản 1-\ Những nguyên nhân thúc đẩy chức kinh tế vĩ mô nhà nước tư sản: Một là, nguyên lí khoa học kinh nghiệm sản xuất vật hoá tư liệu lao động, đối tượng lao động, làm cho phận động lực lượng sản xuất công cụ người lao động thay đổi chất lượng Sự nghiệp to lớn vượt khả nhà tư chí tập đoàn tư phát triển khoa học - kỹ thuật đào tạo đội ngũ cán có tri thức, kỹ thuật cao xã hội phải đầu tư lớn có Nhà nước - người nắm tay tiềm lực kinh tế lớn xã hội lại giải phóng khỏi mục tiêu lợi nhuận trước mắt để hoạt động cho mục tiêu chung toàn giai cấp tư sản bảo tồn phát triển chủ nghĩa tư Nhà nước tăng cường đầu tư vào ngành kinh tế giữ vị trí then chốt định phát triển toàn kinh tế quốc dân Hai là: Sự đời công nghiệp có kỹ thuật đại nhu cầu cải tạo ngành truyền thống đòi hỏi quy mô tích luỹ tư lớn Quá trình phân công lao động vượt phạm vi lãnh thổ quốc gia, xã hội hoá quốc tế hoá đời sống kinh tế làm nảy sinh nhiều mối quan hệ kinh tế, xã hội trị vượt khỏi tầm điều chỉnh tư tư nhân đòi hỏi Nhà nước phải đứng giải quyết, ví dụ việc điều chỉnh tỷ giá hối đoái đồng tiền, điều chỉnh dòng đầu tư tư bản, điều chỉnh quan hệ thương mại, Thực nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội làm nảy sinh thêm chức kinh tế Nhà nước tư đại Ba là, phát triển mạnh mẽ cải cách khoa học-kỹ thuật làm thay đổi cấu kinh tế quốc dân, biến đổi thể cách toàn diện mặt: cấu ngành kinh tế, cấu đầu tư, đặt nhu cầu điều chỉnh quy mô tổng thể vượt sức tập đoàn tư tài nên Nhà nước phải can thiệp vào vận động kinh tế, can thiệp can thiệp bên trình sản xuất mà Nhà nước phải tác động vào tất yếu tố, khâu biến thành nhân tố chủ động chế vận động tái sản xuất Sở dĩ Nhà nước tư có khả điều chỉnh vận động kinh tế tính xã hội tính độc lập tương đối vốn có Vai trò Nhà nước thể toàn kinh tế quốc dân, vạch đường hướng phát triển điều chỉnh vận động kinh tế theo định hướng đó, hoạt động điều chỉnh kinh tế Nhà nước tư thành điều kiện bản, quan trọng để sản xuất phát triển 2-\ Một số tư tưởng kinh tế tính khách quan vai trò điều chỉnh kinh tế Nhà nước tư đại: Do đòi hỏi trị cấp bách phát triển sức sản xuất chưa đặt ra, nên trước tác phẩm nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin, người ta tìm thấy nhấn mạnh Nhà nước công cụ bóc lột giai cấp bị thống trị song mà vai trò kinh tế Nhà nước tư không đề cập đến bị xem nhẹ lí luận Maxit Khi phân tích vai trò kinh tế Nhà nước F.Enggheng viết: “ xã hội đẻ chức chung định mà thiếu chúng Những người định để thực chức tạo lòng xã hội lĩnh vực phân công lao động đồng thời họ lợi ích đặc biệt mối quan hệ với người giao trách nhiệm cho họ trở nên độc lập quan hệ người đó” Quan phân tích Angghen ta rút tư tưởng sau: Một là, Nhà nước sinh nhằm thực chức xã hội chung tồn lực lượng trị mới, lợi ích đặc biệt mà có tính độc lập tương đối quan hệ với lực lượng xã hội, người giao phó trách nhiệm cho Hai là, nhờ tính độc lập tương đối mà Nhà nước có khả tác động trở lại trình sản xuất xã hội Đây tác động chiều mà tác động qua lại, bên lực lượng trị chủ động, đại diện cho xã hội bên trình kinh tế khách quan Nhà nước sinh nhằm thực chức xã hội chung, chức làm “một nhạc trưởng” đứng điều hành phối hợp khâu, trình sản xuất đơn lẻ mà trình sản xuất xã hội Nhà nước muốn tác động vào vận động kinh tế cách có hiệu quả, đặc biệt điều kiện tái sản xuất xã hội xấu Chính phủ phải hoạch định sách nhằm vào giải mục tiêu kinh tế, xã hội dài hạn mà đối tượng thuộc phía cung thị trường Nếu Nhà nước tác động vào vài nhân tố có tính cục thời không mang lại hiệu mong muốn Do muốn cho kinh tế phát triển ổn định phải tác động vào nhân tố mang lại hiệu lâu dài mà phần lớn nhân tố thuộc yếu tố cung Có ba yếu tố tạo tăng trưởng ổn định lâu dài: lao động, nguồn vốn tiến khoa học - kỹ thuật Theo trường phái lí thuyết sau Keynes việc Nhà nước phải can thiệp sâu vào trình vận động kinh tế Song M.Friedina cho “Sự vận động kinh tế tư chủ nghĩa có mối quan hệ tương hỗ với vận động khối lượng tiền tệ lưu thông Các biến số kinh tế vĩ mô tổng sản lượng, công ăn việc làm giá cả, chủ yếu chịu ảnh hưởng việc điều chỉnh khối lượng tiền tệ lưu thông Nhà nước, tức ảnh hưởng tới sách chủ yếu mô hình điều chỉnh kinh tế Nhà nước” Theo lí thuyết kỳ vọng hợp lí sách kinh tế nhiều Nhà nước hoạch định thực thời kỳ trước dựa hoàn toàn vào hướng lí thuyết như: trọng cung, trọng cầu, trọng tiền cực đoan không phù hợp với vận động kinh tế bị thất bại Các chủ thể kinh tế hoạt động kinh tế thị trường gặp rủi ro biến động họ cần Nhà nước mục tiêu thông tin cho chủ thể kinh tế cần phải nắm ý kiến nhà kinh doanh nguyện vọng kinh tế nhân dân để đề sách kịp thời Điều chỉnh kinh tế Nhà nước phục hồi tôn trọng nguyên tắc tự điều tiết thị trường, xu hướng Nhà nước trực tiếp vào giải vấn đề thực tiễn nhờ mà thúc đẩy chín muồi chức kinh tế Nhà nước 3-\Nhiệm vụ hệ thống điều chỉnh kinh tế Nhà nước nước tư phát triển: Điều chỉnh vận động trình tái sản xuất tư chủ nghĩa Nhà nước phải sử dụng nguồn lực hoạt động ngân khố tài nguyên thông qua hệ thống tín dụng, ngân hàng, tài Điều tiết việc Nhà nước áp đặt quy chế nhằm hướng dẫn, hạn chế, thay đổi hành vi kinh tế chủ thể sản xuất kinh doanh phù hợp với hoạt động chung vận động tổng thể kinh tế theo mục tiêu Nhà nước vạch Từ sau chiến tranh giới thứ II (1950-1971) Nhà nước tư đại không người thúc đẩy điều tiết vận động kinh tế mà chủ sở hữu lớn, tính hình thức sở hữu Nhà nước đưa vào hoạt động sở hữu Nhà nước nước tư phát triển chiếm khoảng 15 đến 34% tổng số vốn đầu tư sản xuất kinh doanh sản xuất việc quản lí Nhà nước khu vực công cụ Nhà nước vận dụng để điều tiết kinh tế Qua phân tích nhiệm vụ điều chỉnh kinh tế Nhà nước ta thấy, kết cấu hệ thống điều chỉnh kinh tế Nhà nước tư đặc quyền đại hệ thống điều tiết, thiết chế tổ chức thuộc máy Nhà nước với hệ thống công cụ giải pháp kinh tế thể chế hoá thành sách kinh tế Nhà nước 4-\ Bộ máy điều chỉnh kinh tế Nhà nước nước tư phát triển: Hoạt động điều chỉnh Nhà nước thông qua hệ thống tổ chức Nhà nước tổ chức chia làm hai loại Một là, quan hành pháp Chính phủ: làm chức hành điều chỉnh kinh tế tầm tổng thể Hai là, quan điều tiết kinh tế luật định: chúng chuyên kiểm tra, uốn nắn, Để hiểu rõ hình thức tổ chức, chức mối quan hệ xem khái quát nhóm thực tiễn số nước tư Các quan quản lý kinh tế truyền thống Chính phủ: Tham gia vào hoạt động điều chỉnh kinh tế máy Nhà nước quyền đạo tổng thống thủ tướng trưởng hệ thống tổ chức họ Các nhân viên làm việc công chức chuyên nghiệp quan chức cấp lựa chọn có chức nghiệp vụ cao Hệ thống kết cấu Nhà nước tổ chức theo chức ngành thực tế Bộ nông nghiệp, Bộ công nghiệp, phận điều chỉnh kinh tế thuộc phạm vi đảm trách Đối với khu vực sản xuất kinh doanh thuộc sở hữu Nhà nước đảm nhiệm chức điều hành sản xuất Để đảm bảo có cấu tổ chức thích hợp có hiệu quả, Nhà nước tư tổ chức máy điều tiết kinh tế theo luật định Các quan điều tiết kinh tế theo luật định: Là hệ thống tổ chức hành pháp mang nặng tính giám sát, kiểm soát, chủ thể sản xuất kinh doanh, quan quốc hội trao quyền lực định dựa vào đạo luật quan chịu hướng dẫn Chính phủ thông qua trưởng Nhờ quản lí Quốc hội Chính phủ nên hoạt động quan có tính tự chủ lớn quan hành pháp chung soạn thảo văn quy chế để bổ sung uốn nắn quy chế hành, tra, kiểm tra hoạt động kinh tế sai lệch chủ thể sản xuất kinh doanh hỗ trợ chúng hoạt động sản xuất, luật định lập quan điều tiết để hỗ trợ Chính phủ khâu then chốt vạch kế hoạch, quan thành lập với nhiệm kỳ ngắn Những định đòi hỏi phải phê duyệt thông qua Chính phủ Mô hình kết cấu máy điều chỉnh kinh tế Nhà nước Mỹ Nhật: Tại Mỹ số nhân viên máy hành pháp liên bang từ 2,9 triệu người 1959 tăng lên 2,7 triệu người năm 1979, địa phương tăng từ 6,1-12,9 triệu Nhật tương tự Theo thống kê 1-7/1970 số nhân viên làm việc bộ: Tài chính, thương mại quốc tế, công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp, giao thông vận tải cục lập kế hoạch kinh tế 255.261 người Số người phân chia hoạt động theo nguyên tắc trình bày 5-\ Hệ thống phương tiện công cụ điều chỉnh kinh tế Nhà nước nước tư phát triển: a Khu vực sản xuất thuộc sở hữu Nhà nước: đối tượng điều chỉnh kinh tế có vai trò thúc đẩy vận động kinh tế mục đích trì phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, Nhà nước thu hẹp mở rộng khu vực sản xuất để nâng đỡ hỗ trợ kinh doanh tư nhân b Tài Nhà nước: phương tiện nằm tay Nhà nước 3040% thu nhập quốc dân nắm tay nên điều chỉnh kinh tế thông qua chức tạo nguồn thu cho ngân sách, phân phối lại thu nhập quốc dân thông qua thuế tài trợ Nhà nước, Nhà nước tư phát triển đảo ngược nguyên tắc: chi vượt thu, chi không phụ thuộc vào thu mà phụ thuộc vào yêu cầu điều chỉnh kinh tế xã hội, điều cho thấy Nhà nước tư sử dụng tài không đơn lẻ mà kết hợp công cụ khác tiền tệ - tín dụng, lãi suất, c Tiền tệ tín dụng: tiền tệ tín dụng hệ thống ngân hàng hệ thần kinh kinh tế: ta biết trình vận động phát triển kinh tế có mối quan hệ tương hỗ với vận động kinh tế theo định hướng mình, Nhà nước chủ động điều chỉnh khối lượng tiền lưu động thông qua công cụ phát hành thay đổi tỷ suất d Các công cụ hành pháp: Nhà nước văn hành để tổ chức hướng dẫn thi hành đạo luật kinh tế như: luật đầu tư, cần thiết Nhà nước sắc lệnh đình sản xuất hay lưu thông số mặt hàng Đặc trưng hệ thống công cụ áp đặt, cưỡng buộc chủ thể kinh tế phải thi hành e Các công cụ kỹ thuật: hệ thống công cụ máy móc thu thập thông tin kinh tế, phân tích tình huống, xử lí thông tin truyền tin kinh tế Nhờ hệ thống công cụ mà hiệu lực Nhà nước nâng cao Toàn công cụ điều chỉnh kinh tế Nhà nước tạo thành kết cấu hữu hệ thống điều chỉnh kinh tế Song máy công cụ điều chỉnh kinh tế phản ánh mặt thiết chế tổ chức hệ thống điều chỉnh kinh tế Để hoàn thiện hệ thống cần nghiên cứu hình thái thể chế hoá thành đường lối, sách II Quá trình điều tiết kinh tế nhà nước tư sản đại 1-\Trong thập kỷ 90 Kinh tế tư chủ nghĩa phát triẻn không Điển hình kinh tế Nhật Bản lâm vào suy thoái khủng hoảng kinh tế Mĩ lai có tăng trưởng đáng kể Nhật bản, từ cuối năm 80 trở trước nhiều người tưởng câu chuyện thần kì kinh tế Nhật Bản hồi kết thúc, mà từ kinh tế bong bóng sụp đổ, Nhật Bản chìm sâu vào khủng hoảng khó tìm thấy đường ra.Từ năm 1991 đến nay, nhiều năm kinh tế phát triển 1% Nhật nhiều lần đưa đối sách, song chưa có năm tốc độ tăng trưởng vựot 3% Trong hai năm liền 1997 1998, tốc độ tăng trưởng âm(-0,7% -2,8%)còn năm1999 kinh tế khó khăn đạt tốc độ 0,5%- 0.6% Vào đầu năm 90, giá cổ phiếu giá đất hạ 50%, khiến cho tình trạng mắc nợ khả thu hồilên tới nghìn tỉ đôla Tỷ lệ thâm hụt ngân sách mức cao nhóm G7(5,4%) nợ nhà nước lên tới 120% GDP nay, gấp đôi so với năm 1992 mức cao nước công nghiệp phát triển Số công ty bị phá sản lên tới mức kỷ lục, gần 20.000 công ty vào năm 1998 Khủng hoản kinh tế lần không buông tha nghành công nghiệp mũi nhọn ô tô, điện tử, thông tin vốn coi trụ cột kinh tế Điều đáng nói nghiêm trọng lần ngân hàng công ty chứng khoán tổ chức tài khổng lồ, đước coi cưng sách điều chỉnh Chính phủ, không tránh khỏi số phận bị phá sản thảm hại, buộc phải sát nhập nhường bớt cổ phần cho đối tác nước Kinh tế kho khăn, số công ty phá sản ngày tăng khiến cho số người bị việc làm lên tới mức kỷ lục Số người thất nghiệp lên tới chừng 3,5 triệu, chiếm 4,9% cao Mĩ Ngoài so với Mĩ, Nhật Bản thua sản xuất công nghiệp lẫn suất lao động Khủng hoảng kinh tế thập kỷ 90 Nhật Bản nói nghiêm trọng sau chiến tranh kết nhiều nguyên nhân, tóm lại thấy ba nguyên nhân là: Nguyên nhân liên quan đến mặt cầu kinh tế, có thất bại sách quản lý vĩ mô Chính phủ ngân hàng trung ương không thấy hết động thích ứng xí nghiệp, phản ứng thị trường nên sách tiền tệ tài áp dụng không linh hoạt không thích hợp thời điểm, dẫn đến hình thành đổ vỡ “kinh tế bong bóng” Các nguyên nhân nảy sinh từ sụp đổ kinh tế bong bóng mà hậu tiền nợ không đòi lại lên đến số cao, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ thống tín dụng, ngân hàng Tình trạng ảnh hưởng minh châu Âu(EU) Sự kiện ngày 11 tháng Mĩ chiến trả đũa Mĩ tiến hành Afganistan gây nhiều tác động xấu đến kinh tế giới Ngân hàng giới (WB), quĩ tiền tệ giới(IMF) Liên hiệp quốc(UN) vài lần hạ thấp mức dự đoán tăng trưởng kinh tế giới.Theo báo cáo gần IMF, mức tăng trưởng kinh tế năm 2001 giới đạt 2,6% tức thấp từ năm 1993 trở lại Còn theo ngân hàng giới(WB) tranh kinh thế giới ảm đạm nhiều, mức tăng trưởng kinh tế giới năm 2001 đạt 1,3% tăng lên 1,6% vào năm 2002 Theo báo cáo ngày 31-10-2001 WB, mức tăng trưởng nước phát triển 0,9% năm 2001 3,4% năm 2000 Kinh tế Mĩ đạt mức 1,3% so với mức 4,1% năm 2000 Ngày 26-11, văn phòng nghiên cứu quốc gia Mĩ thức thông báo: kinh tế Mĩ bước vào thời kỳ suy thoái kể từ tháng 3-2001 sau 10 năm tăng trưởng liên tục ( thời kỳ tăng trưởng kinh tế dài lịch sử nước Mĩ) Chỉ số công nghiệp Dowjones sau kiện ngày 11-9 đẫ giảm 55 điểm mức 9,965 điểm Bức tranh kinh tế Nhật Bản lại ảm đạm Những lạc quan tốc độ tăng trưởng đạt 1,7% năm 2000 với việc vị thủ tướng “cải cách” Koizumi lên năm quyền nhanh chóng qua chương trình “kích thích kinh tế gói” thời Obuchi Mori kết thúc kinh tế Nhật Bản lại rơi vào suy thoái kỹ thuật Ngân hàng trung ương Nhật Bản (BOJ) công bố mức tăng trưởng kinh tế Nhật Bản năm 2001 đạt –0,9% thấp nhiều so với dự đoấn trước Kinh tế EU suy giảm dự tính, đặc biệt kinh tế Đức Cuối năm 2000 cộng đồng kinh tế lạc quan kinh tế EU phát triển lành mạnh bền vững kinh tế Mĩ, hấp thụ nguồn hàng đồng vốn giới kinh tế Mĩ suy giảm Thật không may giới ngày phụ thuộc lẫn nhau, kinh tế Mĩ giảm sút khiến lợi nhuận tập đoàn châu Âu co hẹp kéo theo giảm tóc kinh tế EU Theo quỹ tiền tệ quốc tế, năm 2001 kinh tế 12 nước sử dụng đồng EURO đạt mức tăng trung bình 1,6% Kinh tế Đức đạt 0.8%, kinh tế Italia 1,8%, kinh tế Pháp cả, đạt mức 2,0% Tuy nhiên tỷ lệ thất nghiệp Pháp lại tăng cao, dừng lại mức 9% vào tháng 12-2001 Tuy nhiên theo chuyên gia kinh tế suy giảm kinh tế EU không trầm trọng Mỹ EU không rơi vào suy thoái, triển vọng năm tới 12 nước khu vực đồng EURO sáng sủa Để lý giải cho suy giảm nhịp độ tăng trưởng kinh tế tư bản, thấy ba nguyên nhân chủ yếu là: Do giá dầu mỏ tăng cao đột biến năm 1999-2000 sách thắt chặt tiền tệ cục dự trữ liên bang Mĩ (FED) năm 1999-2000 khiến doanh nghiệp Mĩ cạn vốn, lợi nhuận giảm, thị trường chứng khoán sụt giảm tác động nhỏ đến giới đầu tư lẫn người tiêu dùng Mĩ Sự điều chỉnh thị trường vốn nhằm làm cho kinh tế bớt nóng kéo theo sụt giảm thị trường vốn toàn cầu Các kinh tế Đông á, đặc biệt Nhật, vốn phụ thuộc nhiều vào đầu tư bên xuất sang Mĩ mà không lo củng cố kích thích tiêu dùng nước nên kinh tế Mĩ suy giảm kinh tế nước nhanh chóng suy giảm theo Theo ước tính Mĩ nhập tới 30% hàng xuất giới, chủ yếu đến từ Nhật Bản, Hàn quốc, Mêhicô nên kinh tế Mĩ “cảm cúm” nhiều kinh tế khác phải sôt theo Từ vụ khủng bố nước Mĩ hôm 11-9 Việc phủ Mĩ phải bỏ khoản tiền lớn hàng trăm tỷ đola cho khắc phục hậu hôm 11-9 chi phí tốn chiến chốnh khủng bố đẩy kinh tế nước đến suy giảm trầm trọng Ngân sách Liên bang Mĩ từ chỗ thặng dư hàng trăm tỷ đô la chuyển sang thâm hụt Lần thứ 10 năm, cục dự trữ liên bang cắt giảm lãi suất xuống 2%, mức thấp vòng năm qua Để đưa nước Nhật khỏi khủng hoảng, tháng năm 2001, Koizumi Junichiro đựơc bầu làm thủ tướng, ông tuyên bố cương tiến hành cải cách kinh tế Chương trình cải cách Koizumi gồm điểm, tập trung hai vấn đề: xử lí nợ dài hạn khai thác yếu tố phát triển Cụ thể là: Giải vấn đề nợ khó đòi để bình thường hoá hệ thống tín dụng Tập trung giải vấn đề nợ khó đòi ngân hàng lớn (12700tỉ số 48000 tỉ ) nợ khó đòi phát sinh sau sử lý vòng năm Với cách giải quyết: là, tư nhân hóa Cải cách có tính điều chỉnh, tối đa hoá việc sử dụng lĩnh vực tư nhân; hai là, chủ trương hỗ trợ cá nhân hướng tới xã hội khuyến khích khả cá nhân; ba tăng cường bảo hiểm phúc lợi giúp nhân dân an toàn ổn định; bốn là, tăng cường vốn kỹ thuật, phát triển vốn người thông qua lựa chon cá nhân; năm là, chuẩn mức đời sống, tạo sở hạ tầng cho phép người sống làm việc theo ý muốn; sáu là, tăng cường độc lập phục hồi địa phương, tối đa hoá quyền lực quyền địa phương; bảy là, cải cách hành chính, kiến tạo phủ đơn giản hiệu quả, phù hợp cho kỷ 21.Xây dựng hệ thống tài ổn định thích hợp cách trọng vào lưu lượng tiền gửi, thông qua tài trực tiếp tiến hành cải cách để hạn chế rủi ro cổ đông ngân hàng Giảm chi tiêu công cộng Việc giảm chi tiêu trước thực việc xây dựng đường xá để hướng tới việc cân ngân sách tương lai, có kế hoạch giảm công nợ năm 3000 tỉ yên( tổng kim nghạch công nợ 389.000 tỉ yên vào cuối tháng năm 2002) Năm 2002 năm trình cải cách, công trái phát hành lên tới 3000 tỉ yên, giảm ODA 10%, giảm đầu tư công cộng 10% Cải cách thuế để kích thích phát triển Giảm phụ đảm cá nhân xí nghiệp hoạt động kinh tế, giảm thuế mua bán chứng khoán để cá nhân tham gia nhiều vào thị trường chứng khoán Hiện tiền để dành người Nhật lên tới 1.400.000 tỉ yênn 50% tiền để dành ngân hàng 70% người già năm giữ Bây có tượng nghịch lý người già dùng phần lương hưu bỏ vào tiết kiệm lo âu tương lai Nêú cải cách thuế phần số tiền dùng để mua chứng khoán gía chứng khoán lên Ngoài ra, cải cách khác bao gồm cải cách thị trường lao động, công nghệ thông tin( năm biến nước Nhật thành nước tiên tiến công nghệ thông tin), cải tổ đại học Theo tính toán nhà đặt kế hoạch cải cách thủ tướng Koizumi với cải cách kinh tế phải phát triển mức thấp vài năm tới 0-4% sang năm 2004, với xác lập chế xã hội sáng kiến nỗ lức xí nghiệp cá nhân phát huy, mức tăng trưởng tiềm lên 2-3% Qua cải cách hi vọng dân chúng xí nghiệp bớt lo âu tương lai, chi tiêu cá nhân đầu tư tăng bảo đảm cho kinh tế phát triển hêt tiềm Tuy nhiên chương trình cải cách đối mặt với hoàn cảnh không thuận lợi Sự suy thoái công nghệ thông tin Mĩ lan rộng dự tưởng, việc tỉ lệ thất nghiệp tăng có khuynh hướng tăng năm tới vấn đề xúc khó giải Qua sử lý nợ khó đòi, cải tổ cấu tài công ty lớn có kế hoach điếu chỉnh cấu mà trọng tâm giảm biên chế làm cho lo âu thất nghiệp xã hội ngày tăng Trong dài hạn , kinh tế phục hồi qua cải cách chế, lĩnh vực dịch vụ phục vụ người già, y tế, giáo dục, công nghệ tạo thêm việc làm để thu hút số người thất nghiệp Tuy nhiên hiệu nằy chưa thấy ngững năm trước mắt tâht nghiệp tiếp tục tăng Tóm lại 3-4 năm tới giai đoạn khó khăn, Nhật Bản vừa phải đối phó với tình vừa phải tiến hành cải cách Các biện pháp để đối phó tình không nhiều Chính sách tài áp dụng hiệu khả ngân sách không cho phép áp dụng Hiện lãi suất giảm xuống mức zero, sách tiền tệ không chỗ để áp dụng Chính phủ bị động cách ủng hộ mạng lưới an toàn xã hội để giảm ảnh hưởng tình trạng thất nghiệp kiên trì tiến hành cải cách để tạo niềm tin, tránh bi quan dân chúng Tình hình kinh tế năm tới phụ thuộc nhiều vào khả phục hồi kinh tế Mĩ Trong tầm nhìn dài hạn hơn, hướng kinh tế Nhật phụ thuộc vào khả tăng sức cạnh tranh thời đại hậu công nghiệp, thay đổi cấu phân công quốc tế Nhật với nước Châu khác, khả giải vấn đề mặt cung cấp lao động ( cấu lão hoá dân số ), đất đai( sử dụng hiệu hơn) Mĩ, trường phái lạc quan cho với tảng kinh tế có, với sức mạnh công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, kinh tế Mĩ đạt tăng trưởng 3% năm thập kỷ tới Nừu sách kinh tế Mĩ nhiệm kì tổng thống G Bush thành công ngăn chặn tình trạng trì trệ có tính chất chu kì kinh tế, giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách ttốc độ tăng trưởng kinh tế Mĩ đạt tỷ lệ cao thời kỳ 20012010 Những cho chép dự báo lạc quan yếu tố tạo thành công cho kinh tế Mĩ suốt thập kỷ 90 Trong có số yếu tố trội - Toàn cầu hoá yếu tố tác động lâu dài tới phát triển kinh tế Mĩ Do vị trí hàng đầu cá nhân, Mĩ sư cách biệt dân chủ trị dân thị trường Và toàn cầu hoá thúc đẩy phhàn lại giới theo kịp mô hình cộng đồng tự chọn Mĩ, không gian kinh tế, vị trí địa trị Mĩ mở rộng Lúc đầu quyền Mĩ củng cố liên minh Mĩ- Nhật- Tâu Âu, giúp đỡ kinh tế Mĩ la tinh phục hồi, thực NAFTA, sau mở rộng chiến lược liên kết kinh tế toàn cầu bằnh chiến dịch sản xuất đầu tư công ty xuyên quốc gia Hàng trăm công ty xuyên quốc gia Mĩ mở rộng hoạt động sản xuất khỏi biên giới Mĩ Việc chủ trương mở rộng sản xuất hàng hoá dich vụ để xuất thị trường toàn cầu yếu tố quan trọng cho tăng trưởng kinh tế Mĩ Cùng với hoạt động thương mại, hoạt động đầu tư nước cũn tăng mạnh Mĩ dự vào kinh tế toàn cầu, vào hiệp định khung WTO để thực mục tiêu kinh tế gây ảnh hưởng tới khu vực khác giới vị công ty xuyên quốc gia Mĩ dựoc củng cố giới, khả thực trạng thành tựu tiến khoa học kỹ thuật, việc đưa yêu sách chuyển giao công nghệ có lợi cho Mĩ nằm tầm tay họ Dựa vào khoa học công nghệ, công ty xuyên quốc gia Mĩ hình thành mạng lưới sản xuất tìm kiếm đối tác để tăng mức sản xuất hàng hoá dịch vụ để thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế Mĩ, thực sách thương mại có lợi cho Mĩ - Kinh tế Mĩ mau chóng thoát khỏi thời kỳ trì trệ đạt tốc độ tăng trưởng cao nhờ chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế mới, kinh tế tri thức Do đó, sách quyền Mĩ tăng cường tập trung vào khoa học công nghệ nhân tố thành công cho kinh tế tri thức Muốn tăng cường lực cho khoa học công nghệ phải tạo đội ngũ nhân lực có chuyên môn cao Do không lấy làm ngạc nhiên Mĩ chuyển hướng mạnh đầu tư cho giáo dục Bằng sách cu thể, năm gần Mĩ đầu tư cho khu vực tri thức, truyền bá tri thức khoảng 20%GDP Hiện có khoản 60% công nhân Mĩ công nhân tri thức.Tỷ trọng nghành công nghệ cao tổng giá trị công nghiệp chế biến sản phẩm xuất thuộc nghành công nghệ cao tăng nhanh Công nghệ thông tin nghành có vị trí quan trọng Mĩ, đứng vị trí hàng đầu mức đầu tư Tuy nhiên đầu tư cho công nghệ thông tin Mĩ hướng vào đầu tư chiều sâu nên không gây tình trạng dư thừa công suất giống Nhật Bản Không phải tập trung đầu tư cho công nghệ thông tin mà nhiều nghành công nghệ khác mang lợi ích thương mại Mĩ ý Thí dụ công nghệ sinh học, với ký thuật di truyền sở để sản xuất dược phẩm, mỹ phẩm hạt giiống Nhiều công ty Mĩ kiểm soát hoàn toàn thị trường giới loại sản phẩm - Còn nhân tố tích cực tác động đến kinh tế Mĩ phát triển mạnh mẽ kinh tế đông Các nước khu vực trở thành bạn hàng lớn Mĩ hàng hoá dịch vụ Tại Đông Nhật Bản Trung Quốc hai đối tác quan trọng Mĩ, Mĩ tình trạng nhập siêu Để hạn chế nhập siêu mặt Mĩ thúc ép nước mở cửa thị trường, mặt khác ký kết hiệp định với nước nhằm đạt thoả thuận thương mại sản phẩm viễn thông, dịch vụ ngân hàng bảo hiểm Những hiệp định giúp Mĩ giành lợi giảm thâm hụt thương mại Châu - Thái Bình Dương khu vực kinh tế động, Mĩ đặt mục tiêu to lớn nhằm liên kết nhiều mặt với 20 kinh tế, hướng diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á- Thái Bình Dương (APEC) vào mục tiêu kinh tế Mĩ tầm dài hạn Để tăng cường ảnh hưởng khu vực này, Mĩ đặt lợi ích kinh tế lên ngang tầm với lợi ích an ninh Tự hoá thương mại đầu tư khuôn khổ rộng lớn đường tạo nhiều hội việc làm cho lao động Mĩ, tiếp thêm sức sống cho kinh tế ven bờ Thái Bình Đương tất nhiên Mĩ quốc gia thu nhiều lợi ích kinh tế an ninh trị Tóm lại, thành đạt kinh tế Mĩ năm qua, lợi tiếp tục trì thập kỷ tới, nói nhờ thay đổi chế điều tiết kinh tế sau đây: - Kinh tế Mĩ chuyển đổi nhanh từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế Trong kinh tế hàng hoá sản xuất có hàm lượng vốn công nghệ cao, khả cạnh tranh loại hàng hoá tren thị trường giới nâng lên - Sự can thiệp trực tiếp nhà nước lên hoạt đọng kinh tế ngày giảm Như giảm khoản chi từ ngân sách quốc gia, từ giành khoản đầu tư cho nghành kinh tế khác, cho dịch vụ công cộng hỗ trợ cho khu vực sản xuất nông nghiệp - Đã có thay đổi lớn cấu tài hầu hết tổ chức tài truyền thống nhưỡng chỗ cho quỹ vốn liên doanh địa phương Những công ty tài lớn hệ đời đóng vai trò quan trọng chương trình đầu tư phát triển - Trình độ quản lý công ty Mĩ ngày cành hoàn thiện Cùng với phát triển mạng thông tin, nhiều cải tiến đề xuất công tác quản lý đưa để thích ứng với kinh tế tri thức xu toàn cầu hoá theo phương châm lấy tri thức toàn cầu làm tảng - Địa vị thung lũng Silicon giới đại đánh giá cao Then chốt thành công thung lũng Silicon hoàn toàn dựa vào yếu tố kỹ thuật mà yếu tố nhân văn có quan hệ mật thiết Trong nhân tố bao gồm truyền thống sáng tạo Mĩ, mạo hiểm thử sức hào phóng với đầu tư tính khoan dung thất bại Bằng cách hội tụ nhân tài khắp đất nước giới Tuy có nhiều lợi trình bày theo kịch lạc quan dự báo trên, Kinh tế Mĩ vần phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức nguy từ bên đe doạ trực tiếp đến an ninh kinh tế-xã hội quốc gia Bên cạnh biến động kinh tế như: nhu cầu tiêu dùng tăng mà hàng nước không đáp ứng nên nhập tăng; giá đồng đôla tăng so với đồng yên đồng euro; giá chứng khoán tiếp tục giảm ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Mĩ có tới 39% vốn đầu tư vào thị trường chứng khoán; nguy khủng hoảng kinh tế tiềm ẩn Đặc biệt, kể từ sau vụ khủng bố kinh hoàng ngày11-9, diện mạo kinh tế Mĩ có thay đổi dự kiến Chưa có nước Mĩ lại bị đe doạ nghiêm trọng Do bảng công bố chi tiêu ngân sách năm 2003,ngân sách quân Mĩ đẫ lên đến 397 tỷ USD, tăng 48 tỷ USD với lý chống khủng bố, cụ thể xây dựng hệ thống phòng thủ, tiến hành chiến tranh Afganistan, chuẩn bị lực lượng sẵn sàng gây chiến Irắc Để thực tham vọng này, quyền Bush thúc ép Cục dự trữ liên bang thắt chặt sách tài tín dụng cách cắt giảm lãi suất, đồng đôla sụt giá đáng kể so với đồng tiền mạnh euro, yên , nhập tất nhiên tăng mức tiêu dùng thị trường nội địa tăng Khi nhập tăng, giá hàng hoá tiêu dùng, giá nguyên liệu, giá dầu tăng đẩy tỷ lệ lạm phát lên cao Kèm theo ngân sách cho quốc phòng tăng nhanh khoản đầu tư cho chương trình phát triển, nghiên cứu khoa học, thiết kế thử nghiệm phục vụ dân sinh khoản phúc lợi xã hội bị cắt giảm, tất yếu ảnh hưởng đến sống người dân Hiện chiến mà Mĩ châm ngòi Irắc theo dự tính vô tốn chưa có dấu hiệu cho thấy Mĩ đồng minh bỏ chiến phi nghĩa bị nhân dân toàn giới phản đối Kết luận Như sau chiến tranh giới thứ II (1951-1970) Nhà nước tư chủ nghĩa có sách điều chỉnh kinh tế phong phú điều chỉnh giúp cho chủ nghĩa tư phát triển nhanh mạnh lực lượng sản xuất, ổn định tương đối tình hình trị Phát triển nhanh ổn định kinh tế Ưu điểm chủ yếu hệ thống điều chỉnh kinh tế Nhà nước tư chỗ, cho phép quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa mức độ định thích ứng với phát triển nhanh chóng lực lượng sản xuất Hệ thống điều chỉnh có tính phức tạp, tinh vi hoạt động nhanh nhạy Trọng tâm chế Nhà nước tư hoàn thiện cách dung nạp nhân tố tích cực chế thị trường mang lại hiệu cao thực tiễn Tuy nhiên dù máy hoạt động có tinh sảo đến việc điều chỉnh kinh tế Nhà nước phù hợp với phát triển nhanh chóng lực lượng sản xuất trình quốc tế hoá đời sống kinh tế Nó xoá bỏ mâu thuẫn vốn có chủ nghĩa tư Sự điều chỉnh bị hạn chế mâu thuẫn thuộc chất chủ nghĩa tư Sự can thiệp Nhà nước vào trình tái sản xuất xã hội nước tư sau chiến tranh giới thứ II yếu tố định tăng trưởng kinh tế với tích luỹ tập chung tư Mạng lưới phân công lao động quốc tế chúng chưa rộng mạnh đến mức vượt khỏi điều tiết Nhà nước quốc gia Nhưng tăng cường vai trò điều tiết Nhà nước thúc đẩy nhanh khuynh hướng quốc tế hoá kinh tế Tất sách điều chỉnh kinh tế Nhà nước hướng vào mục tiêu đảm bảo cho chủ nghĩa tư tồn phát triển, cụ thể là: Một là, hạn chế khắc phục tình trạng quan liêu ăn sâu vào đời sống kinh tế Hai là, nới lỏng điều chỉnh kinh tế cách giảm bớt hình thức tài trợ giải pháp hành cứng rắn để khơi dậy lực lượng thị trường Ba là, tiến hành tư nhân hoá doanh nghiệp Nhà nước Bốn là, xác định thứ tự ưu tiên sách kinh tế chủ động phối hợp sách kinh tế nước * Những kinh nghiệm có tính giải pháp luận sau: Một là, để có hệ thống điều chỉnh kinh tế có lực hoạt động điều chỉnh kinh tế Nhà nước ta có hiệu phải xây dựng hệ thống lý luận theo nguyên tắc không giáo điều, không cỡ, không phủ định trơn thành khoa học hệ thống lý luận kinh tế tư sản Tức phải rút tỉa hạt nhân khoa học hợp lý kho tàng lý luận kinh tế Hai là, cần phải thể chế hoá giải pháp kinh tế Nhà nước bảo đảm cho hoạt động điều chỉnh kinh tế Nhà nước ta tiến hành dạng luật định văn luật Đồng hoá hệ thống hoá sách kinh tế Nhà nước vào mục tiêu kinh tế Nhà nước vào mục tiêu kinh tế định để tạo mô hình điều chỉnh kinh tế phù hợp có hiệu thực tiễn Ba là, Nhà nước cần xây dựng hệ thống tài chính, tiền tệ, tín dụng đồng với chế vay mượn tinh vi dễ dàng hoạt động có hiệu Thiết lập thị trường chứng khoán trung tâm kinh tế Mục lục a Lời mở đầu b Phần nội dung I Vai trò điều tiết kinh tế nhà nước tư sản 1-\ Những nguyên nhân thúc đẩy chức kinh tế vĩ mô nhà nước tư sản: 2-\ Một số tư tưởng kinh tế tính khách quan vai trò điều chỉnh kinh tế Nhà nước tư đại: 3-\ Nhiệm vụ hệ thống điều chỉnh kinh tế Nhà nước nước tư phát triển: 4-\ Bộ máy điều chỉnh kinh tế Nhà nước nước tư phát triển: II Quá trình điều tiết kinh tế nhà nước tư sản đại 1-\Trong thập kỷ 90 2-\Giai đoạn cuối kỷ 20, đầu kỷ 21 c phần Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Lênin toàn tập Tập 27 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Kinh tế nhật 10 năm suy thoái cải cách Trần Văn thọ TT nghiên cứu Nhật Bản Đông Bắc Điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp Nhật Bản thập niên 90 Vũ văn Hà TT nghiên cứu Nhật Bản Đông Bắc Kinh tế giới năm 2001- giảm sút khó rơi vào suy thoái Thái Văn Long TT Nhìn giới Sự lựa chọn nghành sách phát triển công nghệ Nhật Bản Phạm thị Khanh TT nghiên cứu Nhật Bản Đông Bắc Kinh tế Nhật Bản năm 90, khủng hoảng nguyên nhân hướng cải cách Lưu Ngọc Trịnh TT Những vấn đề kinh tế giới Kinh tế Mĩ năm qua dự báo thập niên đầu kỷ 21 Trần Văn Tùng TT Những vấn đề kinh tế giới [...]... trung tâm kinh tế Mục lục a Lời mở đầu b Phần nội dung I Vai trò điều tiết kinh tế của nhà nước tư sản 1-\ Những nguyên nhân cơ bản thúc đẩy các chức năng kinh tế vĩ mô của nhà nước tư sản: 2-\ Một số tư tưởng kinh tế cơ bản về tính khách quan và vai trò điều chỉnh kinh tế của Nhà nước tư bản hiện đại: 3-\ Nhiệm vụ của hệ thống điều chỉnh kinh tế Nhà nước ở các nước tư bản phát triển: 4-\ Bộ máy điều. .. hoá các giải pháp kinh tế của Nhà nước bảo đảm cho hoạt động điều chỉnh kinh tế của Nhà nước ta đều được tiến hành dưới dạng luật định hoặc các văn bản dưới luật Đồng bộ hoá và hệ thống hoá các chính sách kinh tế của Nhà nước vào các mục tiêu kinh tế của Nhà nước vào các mục tiêu kinh tế nhất định để tạo ra mô hình điều chỉnh kinh tế phù hợp có hiệu quả trong thực tiễn Ba là, Nhà nước cần xây dựng một... tập chung tư bản Mạng lưới phân công lao động quốc tế của chúng chưa rộng và mạnh đến mức vượt khỏi sự điều tiết của Nhà nước quốc gia Nhưng chính sự tăng cường vai trò điều tiết của Nhà nước đã thúc đẩy nhanh khuynh hướng quốc tế hoá kinh tế Tất cả các chính sách điều chỉnh kinh tế của Nhà nước đều hướng vào mục tiêu cơ bản là đảm bảo cho chủ nghĩa tư bản tồn tại và phát triển, cụ thể là: Một là, hạn... giới thứ II (1951-1970) Nhà nước tư bản chủ nghĩa có những chính sách điều chỉnh kinh tế rất phong phú chính sự điều chỉnh này giúp cho chủ nghĩa tư bản phát triển nhanh mạnh lực lượng sản xuất, ổn định tư ng đối về tình hình chính trị Phát triển nhanh và ổn định về kinh tế Ưu điểm chủ yếu của hệ thống điều chỉnh kinh tế của Nhà nước tư bản là ở chỗ, nó cho phép quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa ở mức... 2000 cộng đồng kinh tế đã lạc quan về kinh tế EU phát triển lành mạnh và bền vững hơn cả kinh tế Mĩ, nó sẽ hấp thụ được nguồn hàng và đồng vốn thế giới do kinh tế Mĩ suy giảm Thật không may trong thế giới ngày càng phụ thuộc lẫn nhau, kinh tế Mĩ giảm sút khiến lợi nhuận của các tập đoàn châu Âu co hẹp kéo theo sự giảm tóc của kinh tế EU Theo quỹ tiền tệ quốc tế, năm 2001 kinh tế của 12 nước sử dụng đồng... các nước tư bản phát triển: 4-\ Bộ máy điều chỉnh kinh tế của Nhà nước ở các nước tư bản phát triển: II Quá trình điều tiết kinh tế của các nhà nước tư sản hiện đại 1-\Trong thập kỷ 90 2-\Giai đoạn cuối thế kỷ 20, đầu của thế kỷ 21 c phần Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo 1 Lênin toàn tập Tập 27 2 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX 3 Kinh tế nhật bản 10 năm suy thoái và những cải cách hiện... quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế Nó không thể xoá bỏ được những mâu thuẫn vốn có của chủ nghĩa tư bản Sự điều chỉnh này bị hạn chế bởi các mâu thuẫn thuộc bản chất của chủ nghĩa tư bản Sự can thiệp của Nhà nước vào quá trình tái sản xuất xã hội ở các nước tư bản sau chiến tranh thế giới thứ II là một yếu tố quyết định sự tăng trưởng kinh tế cùng với nó là sự tích luỹ tập chung tư bản Mạng lưới... nền kinh tế ven bờ Thái Bình Đương và tất nhiên Mĩ sẽ là quốc gia thu được nhiều lợi ích hơn cả về kinh tế và an ninh chính trị Tóm lại, những thành quả đạt được của kinh tế Mĩ trong những năm qua, những lợi thế đó vẫn tiếp tục được duy trì trong thập kỷ tới, có thể nói là nhờ những thay đổi cơ chế điều tiết kinh tế sau đây: - Kinh tế Mĩ chuyển đổi nhanh từ nền kinh tế công nghiệp sang nền kinh tế mới... điều chỉnh kinh tế có năng lực và hoạt động điều chỉnh kinh tế của Nhà nước ta có hiệu quả chúng ta phải xây dựng một hệ thống lý luận theo nguyên tắc không giáo điều, không quá cỡ, không phủ định sạch trơn những thành quả khoa học trong hệ thống lý luận kinh tế tư sản Tức là phải rút tỉa được những hạt nhân khoa học hợp lý trong kho tàng lý luận kinh tế Hai là, cần phải thể chế hoá các giải pháp kinh. .. chóng của lực lượng sản xuất Hệ thống điều chỉnh có tính phức tạp, tinh vi hoạt động nhanh nhạy Trọng tâm của nó là cơ chế Nhà nước tư bản hoàn thiện bằng cách dung nạp những nhân tố tích cực của cơ chế thị trường mang lại hiệu quả cao trong thực tiễn Tuy nhiên dù bộ máy hoạt động có tinh sảo đến mấy thì việc điều chỉnh kinh tế của Nhà nước cũng chỉ phù hợp với sự phát triển nhanh chóng của lực lượng sản