Nghiên cứu cải thiện sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân vùng ven biển thành phố Hải Phòng

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ NGUYỄN VĂN CƯỜNG NGHIÊN CỨU CẢI THIỆN SINH KẾ TRONG KHAI THÁC HẢI SẢN ĐỐI VỚI NGƯ DÂN VÙNG VEN BIỂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2015 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ NGUYỄN VĂN CƯỜNG NGHIÊN CỨU CẢI THIỆN SINH KẾ TRONG KHAI THÁC HẢI SẢN ĐỐI VỚI NGƯ DÂN VÙNG VEN BIỂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 62.31.01.05 Người hướng dẫn khoa học GS.TS Phạm Vân Đình HÀ NỘI, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cám ơn, thông tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận án Nguyễn Văn Cường i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu hoàn thiện luận án này, nhận quan tâm giúp đỡ nhiều tập thể, nhân Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: - Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn thầy, cô giáo Bộ môn Kinh tế nông nghiệp Chính sách, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu Học viện trình thực luận án - GS.TS Phạm Vân Đình tận tình giúp đỡ, hướng dẫn nghiên cứu thực luận án - Lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên thuộc quan: Bộ Nông nghiệp PTNT; Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng, Sở NN&PTNT, Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thủy sản Hải Phòng; Ủy ban nhân dân, Phòng NN&PTNT, Phòng Kinh tế quận huyện: Đồ Sơn, Kiến Thụy, Thủy Nguyên, Cát Hải; Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã phường: Ngọc Hải (Đồ Sơn), Đại Hợp (Kiến Thụy), Lập Lễ (Thủy Nguyên), Phù Long (Cát Hải) người dân địa phương nhiệt tình giúp đỡ trình nghiên cứu, khảo sát, điều tra thực tế, cung cấp thông tin, số liệu - Các chuyên gia, bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện thuận lợi, khích lệ suốt trình nghiên cứu học tập hoàn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận án Nguyễn Văn Cường ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục đồ thị xi Danh mục hình xi Danh mục hộp xii Trích yếu luận án xiii Thesis abstact xv Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận án Phần Tổng quan vấn đề lý luận thực tiễn sinh kế, cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân vùng ven biển 2.1 Cơ sở lý luận cải thiện sinh kế ngư dân 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.2 Khung sinh kế bền vững khai thác hải sản ngư dân 10 2.1.3 Ý nghĩa nghiên cứu cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân 16 2.1.4 Đặc điểm cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân vùng ven biển 17 2.1.5 Nội dung nghiên cứu cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân 19 2.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân 26 2.2 Cơ sở thực tiễn cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân 28 2.2.1 Kinh nghiệm số quốc gia giới 28 iii 2.2.2 Thực tiễn cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân nước ta 32 Tóm tắt phần 40 Phần Phương pháp nghiên cứu 41 3.1 Cách tiếp cận khung phân tích cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân 41 3.1.1 Cách tiếp cận 41 3.1.2 Khung phân tích cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân 42 3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 44 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 47 3.3.1 Nhóm tiêu nguồn lực sinh kế 47 3.3.2 Nhóm tiêu môi trường dễ bị tổn thương 48 3.3.3 Nhóm tiêu tổ chức, định chế, sách 49 3.3.4 Nhóm tiêu chiến lược sinh kế 49 3.3.5 Nhóm tiêu kết sinh kế 50 3.3.6 Nhóm tiêu phát triển sinh kế sinh kế bền vững 51 3.4 Phương pháp thu thập thông tin 51 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 51 3.4.2 Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp 52 3.5 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu 53 3.6 Phương pháp phân tích 54 3.6.1 Phương pháp phân tổ thống kê 54 3.6.2 Phương pháp thống kê mô tả 54 3.6.3 Phương pháp phân tích định lượng 54 3.6.4 Phương pháp phân tích định tính 55 3.6.5 Phương pháp so sánh 55 Tóm tắt phần 56 Phần Thực trạng sinh kế khai thác hải sản ngư dân vùng ven biển thành phố Hải Phòng 57 4.1 Môi trường dễ bị tổn thương ngư dân 57 4.1.1 Biến động giá xăng dầu 57 4.1.2 Cạnh tranh khai thác 57 iv 4.1.3 Tranh chấp chủ quyền Biển Đông 58 4.1.4 Xu hướng biến đổi khí hậu, nước biển dâng 59 4.2 Các nguồn lực sinh kế ngư dân 59 4.2.1 Nguồn lực người 59 4.2.2 Nguồn lực vật chất 65 4.2.3 Nguồn lực xã hội 73 4.2.4 Nguồn lực tự nhiên 76 4.2.5 Nguồn lực tài 79 4.2.6 Đánh giá nguồn lực sinh kế khai thác hải sản ngư dân 82 4.3 Tổ chức, định chế sách cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân vùng ven biển 85 4.3.1 Các tổ chức 85 4.3.2 Các định chế, sách 88 4.4 Chiến lược sinh kế ngư dân 94 4.4.1 Lựa chọn phương thức kiếm sống 94 4.4.2 Lựa chọn vùng biển khai thác 95 4.4.3 Lựa chọn nghề khai thác 95 4.4.4 Lựa chọn kết hợp làm thêm nghề khác 97 4.5 Kết sinh kế khai thác hải sản ngư dân vùng ven biển 98 4.5.1 Hiệu kinh tế khai thác gần bờ 98 4.5.2 Hiệu kinh tế khai thác xa bờ 100 4.5.3 Thu nhập ngư dân từ hoạt động khai thác hải sản 102 4.5.4 Thu nhập ngư dân từ nghề khác 104 4.6 Sự phát triển tính bền vững sinh kế khai thác hải sản ngư dân 104 4.6.1 Sự phát triển sinh kế 104 4.6.2 Tính bền vững sinh kế khai thác hải sản ngư dân 107 4.6.3 So sánh sinh kế khai thác hải sản ngư dân điểm nghiên cứu 108 4.7 Nhân tố ảnh hưởng đến cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân vùng ven biển thành phố Hải Phòng 109 4.7.1 Nhân tố ảnh hưởng đến cải thiện môi trường dễ bị tổn thương 109 v 4.7.2 Nhân tố ảnh hưởng đến cải thiện nguồn lực sinh kế 113 4.7.3 Nhân tố ảnh hưởng đến cải thiện tổ chức, định chế, sách 118 4.7.4 Nhân tố ảnh hưởng đến cải thiện chiến lược sinh kế 119 Tóm tắt phần 128 Phần Giải pháp cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân vùng ven biển thành phố Hải Phòng 129 5.1 Quan điểm định hướng cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân vùng ven biển 129 5.1.1 Quan điểm 129 5.1.2 Định hướng 130 5.2 Một số giải pháp chủ yếu cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân vùng ven biển thành phố Hải Phòng 130 5.2.1 Giải pháp cải thiện môi trường dễ bị tổn thương 130 5.2.2 Giải pháp cải thiện nguồn lực sinh kế 133 5.2.3 Giải pháp cải thiện chiến lược sinh kế 137 5.2.4 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước khai thác hải sản, hỗ trợ ngư dân 140 5.2.5 Giải pháp sách phát triển khai thác hải sản, hỗ trợ ngư dân 142 5.3 Điều kiện để thực giải pháp 146 Tóm tắt phần 147 Phần Kết luận kiến nghị 148 6.1 Kết luận 148 6.2 Kiến nghị 150 Danh mục công trình công bố có liên quan đến luận án 151 Tài liệu tham khảo 152 Phụ lục 162 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt ADB APFIC CARE CFP CV DFID EU FAO FCA HĐND HTX IFAD IUU KTHS KT&BVNLTS KT&QHTS NN&PTNT NOAA NTTS PCLB&TKCN TSCĐ UBND UNDP UNESCO Nghĩa tiếng Việt Ngân hàng phát triển châu Á (Asian Development Bank) Ủy ban nghề cá châu Á - Thái Bình Dương (Asia-Pacific Fishery Commission) Hợp tác xã gửi hàng Mỹ sang châu Âu (Cooperative for American Remittances to Europe) Chính sách nghề cá chung (Common Fisheries Policy) Mã lực Cơ quan Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh (Department for International Development) Liên minh châu Âu (European Union) Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc (Food and Agriculture Organization of the United Nations) Hiệp hội Hợp tác xã nghề cá (Fisheries Cooperative Association) Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Quỹ Phát triển nông nghiệp quốc tế (International Fund for Agricultural Development) Khai thác bất hợp pháp, không theo quy định không báo cáo (Illegal, Unreported and Unregulated) Khai thác hải sản Khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản Kinh tế quy hoạch thủy sản Nông nghiệp Phát triển nông thôn Văn phòng quan Quản lý Khí Đại dương Quốc gia Mỹ (National Oceanic and Atmospheric Administration) Nuôi trồng thủy sản Phòng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn Tài sản cố định Ủy ban nhân dân Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (United Nations Development Programme) Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) vii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 Số lượng cấu tàu thuyền khai thác hải sản nước ta giai đoạn 2001 - 2011 34 Bảng 3.1 Tàu thuyền khai thác hải sản phân theo địa phương giai đoạn 2005 - 2013 44 Bảng 3.2 Điểm nghiên cứu số mẫu điều tra ngư dân 52 Bảng 4.1 Trình độ học vấn ngư dân vùng ven biển năm 2013 60 Bảng 4.2 Cơ cấu độ tuổi ngư dân tham gia khai thác hải sản năm 2013 61 Bảng 4.3 Cơ cấu giới tính ngư dân tham gia khai thác hải sản năm 2013 62 Bảng 4.4 Thâm niên nghề khai thác hải sản ngư dân năm 2013 63 Bảng 4.5 Số lượng ngư dân đào tạo khai thác hải sản tính đến năm 2013 64 Bảng 4.6 Số lượng cấu ngư dân sở hữu tàu khai thác hải sản năm 2013 66 Bảng 4.7 Loại tàu thuyền khai thác hải sản ngư dân năm 2013 66 Bảng 4.8 Các loại thiết bị ngư cụ chủ yếu ngư dân thường sử dụng khai thác hải sản 67 Bảng 4.9 Tỷ lệ ngư dân sử dụng thiết bị, ngư cụ khai thác hải sản năm 2013 68 Bảng 4.10 Tình hình nhà ngư dân năm 2013 69 Bảng 4.11 Tình hình số tài sản khác ngư dân năm 2013 70 Bảng 4.12 Hệ thống cảng cá thành phố Hải Phòng năm 2013 71 Bảng 4.13 Hệ thống bến cá thành phố Hải Phòng năm 2013 71 Bảng 4.14 Nguồn lợi hải sản Vịnh Bắc 77 Bảng 4.15 Vốn đầu tư mua sắm tàu thuyền ngư dân năm 2013 80 Bảng 4.16 Tình hình vốn tự có ngư dân làm thuê năm 2013 81 Bảng 4.17 So sánh nguồn lực sinh kế ngư dân chủ tàu ngư dân làm thuê 82 Bảng 4.18 So sánh nguồn lực sinh kế ngư dân khai thác xa bờ ngư dân khai thác gần bờ 83 Bảng 4.19 Số tổ, đội khai thác hải sản thành phố Hải Phòng năm 2013 86 Bảng 4.20 Vốn đầu tư Tp Hải Phòng theo ngành kinh tế giai đoạn 2010 - 2012 91 viii Số lượng tàu thuyền, lao động theo nghề khai thác quận huyện năm 2013 Kiến thụy TT Nghề 185 - Lưới kéo đơn - Rê tầng mặt - Rê tầng đáy - Rê lớp - Nghề câu tay - Câu vàng - Chụp mực - Lồng bẫy - Dịch vụ 10 - Đáy, xăm 11 - Nghề khác (đăng, đó, txiệc…) Tổng Số lượng P tiện Lao động (Người) Đố Sơn Số lượng P tiện Lao động (Người) Thủy nguyên Số lượng P tiện Lao động (Người) Cát Hải Số lượng P tiện Lao động (Người) Quận/huyện khác Số lượng P tiện Lao động (Người) Số lượng tàu thuyền theo nhóm nghề khai thác năm 2013 Loại nghề TT I Nghề lưới rê … II Nghề kéo 186 … III Nghề câu … IV … Nghề khác Tổng số [...]... PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên cứu + Vấn đề nghiên cứu: Sinh kế trong khai thác hải sản của ngư dân vùng ven biển + Đối tượng khảo sát: Ngư dân làm nghề khai thác hải sản vùng ven biển Tp Hải Phòng - Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Tập trung nghiên cứu về sinh kế của ngư dân trong khai thác hải sản và việc cải thiện sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân vùng ven biển Tp Hải Phòng +... thực tiễn về sinh kế và cải thiện sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân vùng ven biển + Phân tích, đánh giá thực trạng sinh kế của ngư dân và các nhân tố ảnh hưởng đến cải thiện sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân vùng ven biển Tp Hải Phòng + Đề xuất những giải pháp cải thiện sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân vùng ven biển Tp Hải Phòng thời gian tới 3 1.3 ĐỐI TƯỢNG... giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân vùng ven biển Tp Hải Phòng 5 PHẦN 2 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SINH KẾ, CẢI THIỆN SINH KẾ TRONG KHAI THÁC HẢI SẢN ĐỐI VỚI NGƯ DÂN VÙNG VEN BIỂN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẢI THIỆN SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯ DÂN 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.1.1 Sinh kế, sinh kế bền vững Khái niệm sinh kế thường sử dụng xuất... gian tới, cần phải tiếp tục có nghiên cứu sâu hơn về sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân, từ đó tìm ra các giải pháp phù hợp giúp ngư dân vùng ven biển Tp Hải Phòng cải thiện sinh kế 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Mục tiêu chung Nghiên cứu, đánh giá thực trạng và đưa ra những giải pháp cải thiện sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân vùng ven biển Tp Hải Phòng - Mục tiêu cụ thể + Hệ thống... nguồn lực sinh kế 13 Hình 2.6 Khung sinh kế bền vững trong khai thác hải sản đối với ngư dân 15 Hình 3.1 Khung phân tích cải thiện sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân 43 Hình 3.2 Bản đồ hành chính của thành phố Hải Phòng 44 Hình 4.1 Ngư trường khai thác hải sản của ngư dân thành phố Hải Phòng 78 Hình 4.2 Tổ chức quản lý ngành thủy sản của thành phố Hải Phòng 85... vững trong khai thác hải sản của ngư dân; đưa ra khái niệm đầy đủ về sinh kế, sinh kế đối với ngư dân trong khai thác hải sản phù hợp với tình hình thực tế; chỉ rõ các đặc điểm sinh kế đối với ngư dân vùng ven biển Vận dụng và kế thừa khung sinh kế bền vững của các tổ chức DFID, UNDP, IFAD, CARE, luận án đã xây dựng khung sinh kế bền vững trong khai thác hải sản đối với ngư dân vùng ven biển; xác định... dung nghiên cứu trên cơ sở khung sinh kế bền vững đó; chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng đến cải thiện sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân vùng ven biển - Về thực tiễn: Áp dụng khung phân tích sinh kế bền vững đối với ngư dân, luận án đã giải quyết được các vấn đề có liên quan đến sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân vùng ven biển Tp .Hải Phòng; nêu bật được thực trạng về nguồn lực sinh. .. và kế thừa khung sinh kế bền vững của các tổ chức DFID, UNDP, IFAD, CARE, luận án đã xây dựng khung sinh kế bền vững trong khai thác hải sản đối với ngư dân vùng ven biển; xác định được các nội dung nghiên cứu trên cơ sở khung sinh kế bền vững đó; chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng đến cải thiện sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân vùng ven biển Áp dụng khung phân tích sinh kế bền vững đối với ngư. .. động sinh kế của ngư dân qua các năm 2.3 Các kết quả nghiên cứu và phát hiện chính của luận án Luận án đã hệ thống hóa, làm sáng tỏ và phát triển các vấn đề lý luận về sinh kế, sinh kế bền vững trong khai thác hải sản của ngư dân; đưa ra khái niệm đầy đủ về sinh kế, sinh kế đối với ngư dân trong khai thác hải sản phù hợp với tình hình thực tế; chỉ rõ các đặc điểm sinh kế đối với ngư dân vùng ven biển. .. kế trong khai thác hải sản của ngư dân ven biển TP Hải Phòng theo các chiến lược sinh kế; làm rõ các nhân tố ảnh hưởng đến việc cải thiện sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân Xuất phát từ kết quả nghiên cứu, luận án đã đưa ra định hướng và hệ thống các giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện sinh kế trong khai thác hải sản đối với ngư dân vùng ven biển TP Hải Phòng xiv THESIS ABSTACT 1 Summary - ... cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân vùng ven biển Tp Hải Phòng thời gian tới 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên cứu + Vấn đề nghiên cứu: Sinh kế khai thác hải sản ngư. .. VỀ SINH KẾ, CẢI THIỆN SINH KẾ TRONG KHAI THÁC HẢI SẢN ĐỐI VỚI NGƯ DÂN VÙNG VEN BIỂN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẢI THIỆN SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯ DÂN 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.1.1 Sinh kế, sinh. .. vững khai thác hải sản ngư dân 10 2.1.3 Ý nghĩa nghiên cứu cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân 16 2.1.4 Đặc điểm cải thiện sinh kế khai thác hải sản ngư dân vùng ven biển