Huong dan thuc hien dieu le Doan

ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG *** Số: 07 HD/TWĐTN Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2008 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN ĐIỀU LỆ ĐOÀN KHOÁ IX Căn Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đoàn thông qua ngày 19/12/2007, Ban Thường vụ Trung ương Đoàn hướng dẫn toàn Đoàn thực thống Điều lệ Đoàn sau: PHẦN THỨ NHẤT NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ ĐOÀN VIÊN I- VỀ KẾT NẠP ĐOÀN VIÊN 1- Điều kiện độ tuổi trình độ học vấn a, Tại thời điểm xét kết nạp, người kết nạp vào Đoàn tối thiểu từ 16 tuổi tối đa không 30 tuổi b, Người kết nạp vào Đoàn tối thiểu có trình độ tiểu học Đối với niên người dân tộc thiểu số, người sinh sống vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn vận dụng linh hoạt 2- Xét kết nạp đoàn viên số trường hợp a, Trường hợp niên có nguyện vọng vào Đoàn, hăng hái tham gia hoạt động Đoàn tổ chức, có tín nhiệm với niên, có bố mẹ, anh, chị, em ruột bị giam giữ trước xét kết nạp phải xin ý kiến cấp uỷ Đảng cấp b, Trường hợp niên làm việc quan, đơn vị, doanh nghiệp chưa có tổ chức Đoàn, hăng hái tham gia hoạt động Đoàn tổ chức nơi cư trú, có tín nhiệm với niên có nguyện vọng vào Đoàn chi đoàn nơi cư trú xét, đề nghị, Ban Chấp hành Đoàn xã, phường, thị trấnra định chuẩn y kết nạp 3- Thủ tục kết nạp Đoàn 3.1- Thanh niên vào Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tự nguyện viết đơn, báo cáo lý lịch với chi đoàn, chi đoàn sở 3.2- Được học Điều lệ Đoàn trang bị kiến thức Đoàn trước kết nạp 3.3- Được đoàn viên đảng viên (với nơi chưa có tổ chức Đoàn) giới thiệu Đoàn viên đảng viên giới thiệu phải người công tác, lao động học tập với người giới thiệu tháng liên tục a, Đối với Đội viên Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh tập thể chi đội giới thiệu b, Đối với hội viên Hội Liên hiệp niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam tập thể chi hội giới thiệu 3.4- Hội nghị chi đoàn xét kết nạp người với biểu tán thành phần hai số đoàn viên có mặt hội nghị Đoàn cấp trực tiếp định chuẩn y Trường hợp đặc biệt vùng cao, vùng sâu, đơn vị công tác phân tán điều kiện họp toàn thể chi đoàn, đoàn cấp đồng ý việc xét kết nạp Ban Chấp hành chi đoàn xét Đoàn cấp trực tiếp chuẩn y 3.5- Trường hợp niên học bậc trung học phổ thông nơi chưa có tổ chức chi đoàn việc kết nạp đoàn viên Ban chấp hành Đoàn trường thực II-QUY TRÌNH CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐOÀN VIÊN Bước 1:Tuyên truyền giới thiệu Đoàn cho niên, thông qua loại hình tổ chức phương thức hoạt động Đoàn, Hội, Đội Bước 2:Xây dựng kế hoạch kết nạp đoàn viên - Lập danh sách niên tiên tiếnvà đội viên trưởng thành - Lựa chọn đối tượng theo tiêu chuẩn kết nạp đoàn viên - Phân công đoàn viên giúp đỡ, dự kiến thời gian bồi dưỡng, thời gian tổ chức kết nạp Bước 3:Bồi dưỡng giáo dục, rèn luyện thanh, thiếu niên vào đoàn a, Mở lớp bồi dưỡng tìm hiểu Đoàn, lựa chọn niên có đủ tiêu chuẩn xét kết nạp (nơi có điều kiện cấp giấy chứng nhận học qua lớp bồi dưỡng tìm hiểu Đoàn cho thanh, thiếu niên) b, Ở nơi điều kiện mở lớp tập trung có hình thức phù hợp để niên học tập, nghiên cứu sau kiểm tra Bước 4:Tiến hành thủ tục tổ chức kết nạp đoàn viên - Hướng dẫn niên tự khai lý lịch viết đơn (theo mẫu sổ đoàn viên) - Hội nghị chi đoàn xét, báo cáo lên Ban Chấp hành Đoàn cấp - Ban Chấp hành Đoàn cấp định chuẩn y kết nạp - Chi đoàn tổ chức kết nạp đoàn viên mới, trao huy hiệu Đoàn - Hoàn chỉnh hồ sơ để quản lý đoàn viên, tiếp tục bồi dưỡng tạo điều kiện để đoàn viên rèn luyện Đối với nơi chi đoàn, Ban Chấp hành Đoàn sở chi đoàn sở thực quy trình công tác phát triển đoàn viên định kết nạp đoàn viên III - QUYỀN CỦA ĐOÀN VIÊN TRONG VIỆC ỨNG CỬ, ĐỀ CỬ VÀ BẦU CỬ CƠ QUAN LÃNH ĐẠO CÁC CẤP CỦA ĐOÀN 1- Quyền ứng cử a, Đoàn viên có quyền ứng cử để bầu vào Ban Chấp hành cấp Đoàn, dù đoàn viên đại biểu hay không đại biểu đại hội b, Đoàn viên đại biểu đại hội, ứng cử vào Ban Chấp hành từ cấp huyện tương đương trở lên phải gửi đến Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hộiđơn xin ứng cử, sơ yếu lý lịch nhận xét Ban Chấp hành sở Đoàn nơi đoàn viên sinh hoạt, chậm 15 ngày trước đại hội c, Tại đại hội đoàn viên, đoàn viên có quyền ứng cử để bầu làm đại biểu dự đại hội Đoàn cấp trên, trường hợp đoàn viên mặt đại hội ứng cử đơn d, Đại biểu thức đại hội đại biểu, hội nghị đại biểu có quyền ứng cử để bầu làm đại biểu dự đại hội đại biểu hội nghị đại biểu Đoàn cấp 2- Quyền đề cử a, Tại đại hội đoàn viên, tất đoàn viên có quyền đề cử đoàn viên để bầu vào Ban Chấp hành bầu làm đại biểu dự đại hội đại biểu Đoàn cấp b, Tại đại hội đại biểu, đại biểu thức có quyền đề cử đoàn viên đại biểu đoàn viên đại biểu để bầu vào Ban Chấp hành (trường hợp đề cử cán Đoàn tuổi đoàn viên phải đại biểu thức đại hội) đề cử đại biểu thức vào danh sách bầu đoàn đại biểu dự đại hội Đoàn cấp c, Trường hợp bầu trực tiếp Bí thư đại hội đại biểu thức có quyền: - Đề cử uỷ viên Ban Chấp hành để bầu làm Bí thư (theo cách bầu thứ khoản 4, mục I, phần thứ hai Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn) - Đề cử đoàn viên đại biểu không đại biểu để bầu làm Bí thư (theo cách bầu thứ hai khoản 4, mục I, phần thứ hai Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn) d, Các uỷ viên Ban Chấp hành có quyền đề cử uỷ viên Ban Chấp hành để bầu vào Ban Thường vụ (những nơi Ban Thường vụ đề cử để bầu Bí thư, Phó Bí thư), đề cử uỷ viên Ban Thường vụ để bầu làm Bí thư, Phó Bí thư e, Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội có trách nhiệm báo cáo với đại hộivề công tác chuẩn bị nhân Ban Chấp hành khoá mới, quyền giới thiệu danh sách để bầu vào Ban Chấp hành Đoàn khoá đoàn đại biểu dự đại hội đại biểu Đoàn cấp f, Khi đề cử người vào danh sách bầu cử, người đề cử phải cung cấp trích ngang lý lịch người đề cử cho đại hội, hội nghị 3- Quyền bầu cử Đại biểu thức đủ tư cách có quyền bầu cử đại hội, hội nghị IV- VỀ ĐOÀN VIÊN DANH DỰ 1- Đối tượng xét kết nạp Những người trưởng thành Đoàn có tâm huyết, có nhiều đóng góp với Đoàn, có uy tín thiếu niên xã hội, đồng ý làm đoàn viên danh dự 2- Quy trình, thủ tục thẩm quyền xét kết nạp a, Trong trình công tác, hoạt động, tổ chức sở Đoàn nhận thấy có người đủ tiêu chuẩn sẵn sàng làm đoàn viên danh dự báo cáo Ban Thường vụ huyện Đoàn tương đương xem xét định b, Đoàn sở tổ chức lễ kết nạp đoàn viên danh dự trang trọng, có tính tôn vinh người kết nạp giáo dục đoàn viên, thiếu nhi 3- Quyền nghĩa vụ đoàn viên danh dự a, Được cấp Thẻ đoàn viên danh dự, tham dự số sinh hoạt hoạt động Đoàn b, Được tham gia thảo luận, hoạt động đề xuất ý kiến công việc Đoàn phong trào thiếu nhi c, Tích cực tham gia vào công tác giáo dục đoàn viên, thiếu nhi, tuyên truyền, mở rộng ảnh hưởng Đoàn thiếu nhi xã hội 4- Các trường hợp đoàn viên danh dự a, Đoàn viên danh dự có đề nghị xin đoàn viên danh dự Ban Thường vụ Đoàn cấp huyện nơi kết nạp nơi đoàn viên danh dự sinh sống, học tập, công tác thông báo cho đoàn viên danh dự b, Đoàn viên danh dự vi phạm pháp luật, kỷ luật, đạo đức có ảnh hưởng đến uy tín Đoàn Ban Thường vụ Đoàn cấp huyện nơi kết nạp nơi người sinh sống, học tập, công tác định xóa tên đoàn viên danh dự V- VIỆC XOÁ TÊN TRONG DANH SÁCH ĐOÀN VIÊN 1- Chi đoàn xem xét định xoá tên đoàn viên báo cáo lên Đoàn cấp trực tiếp trường hợp đoàn viên không tham gia sinh hoạt Đoàn không đóng đoàn phí ba tháng năm mà lý đáng 2- Trường hợp đoàn viên thường xuyên học tập, lao động, công tác xa không năm, thời gian đoàn viên có báo cáo với Ban Chấp hành chi đoàn sau đợt tham gia sinh hoạt, đóng đoàn phí đầy đủ có đóng góp cho hoạt động chi đoàn không coi bỏ sinh hoạt không xoá tên danh sách đoàn viên VI- VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐOÀN VIÊN Mỗi đoàn viên TNCS Hồ Chí Minh có Sổ đoàn viên, huy hiệu Đoàn Thẻ đoàn viên 1- Hồ sơ quản lý đoàn viên a, Hồ sơ đoàn viên Sổ đoàn viên theo mẫu doBan Bí thư Trung ương Đoàn ban hành b, Quản lý đoàn viên: - Ban Chấp hành chi đoàn phải có “Sổ chi đoàn” theo mẫu Ban Bí thư Trung ương Đoàn ban hành - Ban Chấp hành Đoàn sở có Sổ danh sách đoàn viên, theo dõi kết nạp đoàn viên trao Thẻ đoàn viên; Sổ giới thiệu tiếp nhận sinh hoạt Đoàn - Hằng năm, Ban Chấp hành chi đoàn có trách nhiệm ghi nhận xét ưu, khuyết điểm, khen thưởng, kỷ luật kết phân loại đoàn viên vào sổ đoàn viên - Chi đoàn, Đoàn sở hàng quý; Đoàn cấp huyện, cấp tỉnh tương đương tháng, năm có trách nhiệm báo cáo đầy đủ tình hình công tác đoàn viên đơn vị cho Đoàn cấp trực tiếp 2- Sử dụng huy hiệu Đoàn - Cán bộ, đoàn viên đeo huy hiệu Đoàn vào ngày lễ Đoàn, lễ kết nạp đoàn viên sinh hoạt, hội họp Đoàn - Khuyến khích đoàn viên đeo huy hiệu Đoàn làm việc 3- Thẻ đoàn viên Thẻ đoàn viên có giá trị chứng nhận tư cách đoàn viên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thống phát hành Đoàn viên cấp Thẻ lễ kết nạp chậm không tháng kể từ ngày kết nạp vào Đoàn Việc cấp Thẻ đoàn viên Ban Thường vụ Đoàn cấp huyện định Thẻ đoàn viên dùng để đăng ký tham gia sinh hoạt Đoàn tạm thời xuất trình cần Đoàn viên không cho người khác mượn Thẻ; trưởng thành Đoàn, đoàn viên giữ lại Thẻ đoàn viên Đoàn viên bị kỷ luật khai trừ bị thu hồi Thẻ; đoàn viên sử dụng Thẻ sai mục đích tuỳ mức độ bị xem xét xử lý kỷ luật Ban chấp hành chi đoàn, Ban Thường vụ Đoàn sở có trách nhiệm thu hồi Thẻ nộp cho Đoàn cấp huyện quản lý Trung ương Đoàn quản lý số lượng số hiệu Thẻ đoàn viên toàn quốc Các cấp Đoàn quản lý số lượng số hiệu Thẻ đoàn viên địa phương, đơn vị 4- Chuyển sinh hoạt Đoàn a, Nguyên tắc: - Đoàn viên thay đổi nơi cư trú, đơn vị công tác, học tập phải chuyển sinh hoạt Đoàn - Chi đoàn, Đoàn sở, chi đoàn sở có trách nhiệm chuyển sinh hoạt Đoàn cho đoàn viên b, Quy trình chuyển sinh hoạt Đoàn: - Đoàn viên chuyển sinh hoạt Đoàn đề nghị Ban Chấp hành chi đoàn (hoặc chi đoàn sở) nơi sinh hoạt để chuyển sinh hoạt - Trách nhiệm Ban Chấp hành chi đoàn: + Nhận xét đoàn viên vào Sổ đoàn viên thu đoàn phí đến thời điểm chuyển sinh hoạt Đoàn (trường hợp đoàn viên sinh hoạt chi đoàn sở Ban chấp hành chi đoàn sở nhận xét thu đoàn phí.) + Giới thiệu đoàn viên lên Đoàn sở chi đoàn sở để làm tiếp thủ tục chuyển sinh hoạt Đoàn + Tiếp nhận đoàn viên Đoàn sở chi đoàn sở giới thiệu đến sinh hoạt - Trách nhiệm Đoàn sở, Chi đoàn sở: + Trường hợp đoàn viên chuyển sinh hoạt Đoàn sở Ban Chấp hành Đoàn sở giới thiệu đoàn viên sinh hoạt chi đoàn + Trường hợp đoàn viên chuyển sinh hoạt sang Đoàn sở khác Ban Chấp hành Đoàn sở giới thiệu đến Ban Chấp hành Đoàn sở + Khi tiếp nhận đoàn viên từ nơi khác giới thiệu đến, Ban Chấp hành Đoàn sở giới thiệu đoàn viên sinh hoạt chi đoàn trực thuộc c, Một số trường hợp khác: - Đoàn viên đội xuất ngũ, chuyển ngành, học sinh, sinh viên tốt nghiệp trường thời gian chờ để chuyển lĩnh vực công tác, học tập, lao động thời gian chờ từ 03 tháng trở lên phải chuyển sinh hoạt sở Đoàn nơi đoàn viên cư trú -Chuyển sinh hoạt Đoàn tạm thời: + Đoàn viên học tập, lao động, công tác, đoàn viên học sinh, sinh viên thời gian nghỉ hè, thực tập, thực tếvới thời gian không 03 tháng chuyển sinh hoạt Đoàn tạm thời đến sở Đoàn nơi học tập, lao động, công tác nơi cư trú Đoàn sở (chi đoàn sở) có trách nhiệm làm thủ tục giới thiệu tiếp nhận đoàn viên chuyển sinh hoạt Đoàn tạm thời + Việc chuyển sinh hoạt Đoàn tạm thời thực Thẻ đoàn viên giấy chuyển sinh hoạt Đoàn tạm thời theo mẫu Ban Bí thư Trung ương Đoàn quy định thống + Trong thời gian sinh hoạt tạm thời, đoàn viên thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định điều 2, điều Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trừ quyền ứng cử, đề cử bầu cử quan lãnh đạo Đoàn nơi sinh hoạt tạm thời - Đoàn viên chuyển đến nơi chưa có tổ chức Đoàn phải làm thủ tục chuyển sinh hoạt Đoàn quy định Khi đến nơi mới, xuất trình hồ sơ báo cáo với tổ chức Đảng, chuyển công tác nơi khác đề nghị tổ chức Đảng nhận xét ưu, khuyết điểm giới thiệu Ban Chấp hành Đoàn sở nơi tiếp nhận đoàn viên Trường hợp nơi đoàn viên lao động, học tập, công tác tổ chức Đảng, Đoàn đoàn viên phải sinh hoạt nơi cư trú - Trường hợp thất lạc hồ sơ đoàn viên thủ tục chuyển sinh hoạt Đoàn phải có tường trình xác nhận sở Đoàn nơi chuyển đi, làm lại hồ sơ nơi chuyển đến Trường hợp Thẻ đoàn viên văn xác nhận đoàn viên, làm lại sổ đoàn viên nơi chuyển đến - Chuyển sinh hoạt Đoàn nước ngoài, từ nước nước thực theo hướng dẫn liên tịch Ban Bí thư Trung ương Đoàn với Đảng uỷ nước 5- Đoàn viên tham gia sinh hoạt, hoạt động nơi cư trú - Đoàn viên có nhiệm vụ tham gia hoạt động Đoàn địa bàn dân cư nơi cư trú Khi tham gia sinh hoạt, hoạt động đoàn nơi cư trú, đoàn viên tham dự đóng góp ý kiến đại hội, hội nghị chi đoàn Trường hợp cần thiết công tác cán bộ, có tín nhiệm để bầu vào quan lãnh đạo phải chuyển hồ sơ đoàn viên nơi trước bầu 6- Về quản lý đoàn viên lao động xa, thời gian không ổn định Đoàn viên lao động xa, thời gian không ổn định đoàn viên rời khỏi địa phương cư trú đến địa phương khác để lao động với việc làm thời gian không ổn định, điều kiện sinh hoạt Đoàn thường xuyên nơi cư trú a, Trách nhiệm đoàn viên: - Trước đợt lao động xa phải báo cáo với Ban Chấp hành chi đoàn địa nơi đến để chi đoàn, Đoàn sở hướng dẫn thủ tục chuyển sinh hoạt Đoàn tạm thời giúp đỡ - Khi đến nơi lao động, đoàn viên liên hệ với chi đoàn, Đoàn sở nơi đến để đăng ký tham gia sinh hoạt Đoàn; dùng Thẻ đoàn viên giấy chuyển sinh hoạt Đoàn để sinh hoạt tạm thời b, Trách nhiệm sở Đoàn nơi đoàn viên đi: Chi đoàn lập sổ theo dõi danh sách đoàn viên kèm theo địa nơi đến số đoàn viên lao động xa, thời gian không ổn định báo cáo cho Đoàn sở để theo dõi Đoàn sở chuyển sinh hoạt Đoàn tạm thời cho đoàn viên giấy chuyển sinh hoạt hướng dẫn đoàn viên dùng Thẻ đoàn viên để đăng ký sinh hoạt tạm thời c, Trách nhiệm sở Đoàn nơi đoàn viên đến: - Đoàn sở tiếp nhận thủ tục sinh hoạt tạm thời giới thiệu đoàn viên chi đoàn - Những địa bàn tập trung đông đoàn viên lao động tự có đăng ký tạm trú Đoàn sở nơi thành lập chi đoàn trực thuộc để tổ chức hoạt động PHẦN THỨ HAI NHỮNG VẤN ĐỀ TỔ CHỨC CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH I- CÔNG TÁC BẦU CỬ CỦA ĐOÀN 1- Việc bỏ phiếu kín áp dụng trường hợp: - Bầu Uỷ viên Ban Chấp hành, Uỷ viên Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư, Bí thư thứ Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đoàn - Bầu đại biểu dự đại hội Đoàn cấp (kể đại biểu dự khuyết) - Bầu Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra 2- Bầu cử hội nghị Ban Chấp hành: - Bí thư Phó Bí thư Đoàn khoá cũ có trách nhiệm triệu tập phiên họp thứ Ban Chấp hành khoá chủ trì để bầu chủ toạ hội nghị Trong trường hợp cần thiết, Đoàn cấp cấp ủy cấp thống định ủy viên Ban Chấp hành khóa làm triệu tập viên để bầu chủ tọa hội nghị - Hội nghị Ban Chấp hành bầu Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư, Uỷ ban kiểm tra Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra - Ban Chấp hành có quyền định số lượng Uỷ viên Ban Thường vụ, Phó Bí thư (các Bí thư Trung ương Đoàn), Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra Số lượng Uỷ viên Ban Thường vụ không phần ba (1/3) số lượng Uỷ viên Ban Chấp hành Số lượng Uỷ viên Ủy ban kiểm tra không nhiều số lượng Uỷ viên Ban Thường vụ 3- Việc bầu trực tiếp Bí thư đại hội Đoàn - Bầu trực tiếp Bí thư đại hội áp dụng trường hợp sau: + Chi đoàn xếp loại trở lên + Đoàn sở trình chuẩn bị tổ chức đại hội cấp uỷ Đoàn cấp trực tiếp thống nhất, đại hội đại biểu đại hội trí bầu trực tiếp Bí thư - Tiến hành bầu theo cách sau đây: + Đại hội bầu Ban Chấp hành, sau bầu Bí thư số Uỷ viên Ban Chấp hành + Đại hội bầu Bí thư, sau bầu số Uỷ viên Ban Chấp hành lại 4- Phiếu bầu: - Là phiếu Đại hội hội nghị phát hành, in viết tay sẵn danh sách bầu cử đại hội hội nghị thông qua theo vần chữ A,B,C Nếu số lượng người danh sách bầu cử với số lượng người bầu phải sử dụng phiếu bầu có cột "đồng ý" "không đồng ý" Nếu danh sách bầu cử có nhiều người trùng họ tên phép thích chức danh tên quan công tác, đơn vị học tập cư trú người thời điểm tiến hành bầu cử - Phiếu bầu không hợp lệ là: + Phiếu không Đại hội hội nghị phát hành + Phiếu bầu thừa so với số lượng đại hội, hội nghị định + Phiếu không bầu (trừ trường hợp danh sách bầu có người) + Phiếu viết tên người danh sách bầu cử đại hội, hội nghị thông qua + Phiếu có ký hiệu riêng - Phiếu bầu thiếu so với số lượng đại hội, hội nghị định phiếu hợp lệ 5- Những trường hợp khác - Trường hợp bầu lần thứ chưa đủ số lượng định bầu, việc có tiếp tục bầu hay không đại hội, hội nghị định - Nếu đại hội, hội nghị tiến hành bầu lần thứ mà thiếu số lượng định bầu không tiến hành bầu tiếp Nếu bầu chức danh chủ chốt Đoàn báo cáo với cấp uỷ Đoàn cấp trực tiếp định, bầu đại biểu dự đại hội Đoàn cấp báo cáo để Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội định - Bầu đại biểu dự đại hội đại biểu Đoàn cấp phải bầu đại biểu dự khuyết Số lượng đại biểu dự khuyết đại hội, hội nghị đại biểu định Không lấy người không nửa số phiếu bầu danh sách bầu đại biểu thức làm đại biểu dự khuyết II- VIỆC TỔ CHỨC ĐẠI HỘI ĐOÀN CÁC CẤP 1- Về đại biểu đại hội a- Số lượng đại biểu: Ban chấp hành cấp triệu tập đại hội xem xét định số lượng đại biểu phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đơn vị b- Thành phần đại biểu: - Uỷ viên Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội không bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên (kể kỷ luật Đảng, quyền, đoàn thể) Uỷ viên Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội đơn vị đại biểu thức đoàn đại biểu đơn vị - Đại biểu đại hội, hội nghị đại biểu cấp bầu lên theo phân bổ số lượng Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội phân bổ số lượng đại biểu đại hội theo chủ yếu sau: + Số lượng đoàn viên + Số lượng tổ chức trực thuộc cấp + Tính đặc thù, đặc điểm trị, kinh tế, văn hoá, xã hội - Đại biểu định: Chỉ định trường hợp cần thiết phải bảo đảm tiêu chuẩn đại biểu Không định người bầu cử cấp không trúng cử làm đại biểu đại hội Đại biểu định không 5% số lượng đại biểu đại hội Đại biểu định thành viên đoàn đại biểu nơi đại biểu công tác - Khi đại biểu thức (trừ Uỷ viên Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội) không đến đại hội đại biểu dự khuyết thay, việc lấy đại biểu dự khuyết theo thứ tự số phiếu từ cao xuống thấp Trường hợp thay hết số đại biểu dự khuyết Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội xem xét, định định bổ sung theo đề nghị Ban Thường vụ Đoàn cấp 2- Về xây dựng ban Chấp hành mới: a- Xây dựng Ban Chấp hành bảo đảm yêu cầu sau: - Đảm bảo tiêu chuẩn Ban Chấp hành Trung ương Đoàn quy định - Đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ - Đảm bảo tính thiết thực - Đảm bảo tính kế thừa - Đảm bảo độ tuổi bình quân b- Cơ cấu Ban Chấp hành: Cán chuyên trách, kiêm nhiệm, chủ chốt cấp, đoàn viên tiêu biểu có điều kiện khả hoàn thành nhiệm vụ Coi trọng cán trưởng thành từ phong trào niên Đảm bảo tỷ lệ cán nữ, thành phần dân tộc, cán khoa học kỹ thuật, kinh tế, xã hội, Trong dự kiến cấu Ban Chấp hành cần dự kiến nhiệm vụ phân công sau đại hội c- Số lượng uỷ viên Ban Chấp hành Đoàn cấp: - Chi đoàn: + Có đoàn viên: Có Bí thư, cần thiết có 01 Phó Bí thư + Có từ đoàn viên trở lên: Ban Chấp hành có từ đến uỷ viên, có Bí thư Phó Bí thư - Đoàn sở: Ban Chấp hành có từ đến 15 uỷ viên Nếu Ban Chấp hành có uỷ viên có Bí thư 01 Phó Bí thư; có từ uỷ viên trở lên bầu Ban Thường vụ gồm Bí thư, Phó Bí thư Uỷ viên thường vụ; trường hợp cần thiết, sau xin ý kiến đồng ý cấp uỷ Đảng cấp Đoàn cấp trực tiếp Ban Chấp hành bầu Phó Bí thư - Đoàn cấp huyện: Ban Chấp hành có từ 15 đến 33 uỷ viên; Ban Thường vụ có từ đến 11 uỷ viên Trong Ban Thường vụ có Bí thư từ đến Phó Bí thư, trường hợp đặc biệt nhiều Ban Chấp hành định sau xin ý kiến đồng ý cấp uỷ Đảng cấp Đoàn cấp trực tiếp - Đoàn cấp tỉnh: Ban Chấp hành có từ 21 đến 45 uỷ viên; Ban Thường vụ có từ đến 15 uỷ viên tối đa không Phó Bí thư - Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát cấp đoàn Uỷ ban kiểm tra cấp Nhiệm vụ: Uỷ ban kiểm tra cấp Đoàn có 06 nhiệm vụ (theo quy định Điều 25 Chương VI Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh) Bao gồm: a- Tham mưu cho cấp Đoàn kiểm tra việc thi hành Điều lệ, nghị quyết, chủ trương Đoàn - Nội dung: + Kiểm tra thực Điều lệ Đoàn Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn; + Kiểm tra việc triển khai, thực nghị chủ trương công tác Đoàn cán bộ, đoàn viên, tổ chức Đoàn cấp dưới; - Qua kiểm tra, cần ý: + Đánh giá hiệu chủ trương công tác Đoàn, chất lượng hoạt động phong trào Đoàn đạo, tổ chức; + Đề xuất để kịp thời uốn nắn khuyết điểm, lệch lạc việc thực thị, nghị ; + Phát đề xuất nhân rộng điển hình nhân tố mới; b- Kiểm tra cán bộ, đoàn viên (kể Uỷ viên Ban Chấp hành cấp) tổ chức Đoàn cấp có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đoàn - Những yếu tố để phát cán bộ, đoàn viên tổ chức Đoàn có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đoàn: + Qua theo dõi nắm tình hình; + Qua ý kiến phản ánh trực tiếp (có biên bản, băng ghi âm) đơn, thư cán bộ, đoàn viên, niên nhân dân; + Qua phương tiện thông tin đại chúng;… - Những điều cần lưu ý: + Đối với cán thuộc diện cấp Đoàn cấp cấp Đoàn cấp quản lý, có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đoàn Uỷ ban kiểm tra nơi phát dấu hiệu phải báo cáo cấp đoàn cấp Uỷ ban kiểm tra cấp trước tiến hành kiểm tra + Sau kiểm tra theo dấu hiệu vi phạm phải có kết luận, đến mức phải kỷ luật phải đề xuất hình thức kỷ luật biện pháp giải với cấp Đoàn cấp có thẩm quyền c- Kiểm tra việc thi hành kỷ luật tổ chức Đoàn cấp - Nội dung kiểm tra: + Phương hướng, phương châm thi hành kỷ luật; + Nguyên tắc, thủ tục, thẩm quyền thi hành kỷ luật; + Việc thực thi định kỷ luật, theo dõi công nhận tiến bộ; + Việc giải đơn thư khiếu nại kỷ luật; - Khi kiểm tra việc thi hành kỷ luật, Uy ban kiểm tra xem xét vụ kỷ luật xử lý có dấu hiệu xử lý không để kiến nghị cấp Đoàn có thẩm quyền xem xét, định d- Giám sát Uy viên Ban Chấp hành, cán cấp tổ chức Đoàn cấp việc thực chủ trương, nghị quyết, quy định Đoàn - Đối tượng giám sát: + Uỷ viên Ban Chấp hành, cán đoàn cấp; + Tổ chức Đoàn cấp cán bộ, đoàn viên - Nội dung giám sát: + Giám sát tổ chức Đoàn cấp việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nghị quyết, chủ trương công tác Đoàn; việc chấp hành Điều lệ quy định tổ chức Đoàn + Giám sát cán bộ, đoàn viên việc chấp hành Điều lệ Đoàn, thực nghị quyết, quy định, định Đoàn; việc thực tiêu chuẩn cán bộ, đoàn viên theo quy định Đảng, Nhà nước Đoàn; việc thực chức trách, nhiệm vụ giao, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống; - Cách thức tiến hành giám sát: + Phân công Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra trực tiếp, thường xuyên theo dõi địa bàn, lĩnh vực, nắm tình hình phục vụ cho việc phát dấu hiệu vi phạm có; + Cử cán dự hội nghị, hoạt động cấp Đoàn tổ chức Đoàn giám sát + Tổ chức đoàn giám sát địa phương, đơn vị; + Trao đổi, nắm tình hình từ tổ chức hệ thống trị, quan bảo vệ pháp luật, dư luận quần chúng thiếu nhi nhân dân, thông qua phương tiện thông tin đại chúng đơn thư khiếu nại, tố cáo + Xem xét văn bản, báo cáo tổ chức Đoàn cấp e- Giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến cán Đoàn; tham mưu cho cấp Đoàn việc thi hành kỷ luật, bảo vệ quyền lợi hợp pháp đoàn viên, niên - Khi nhận đơn khiếu nại tố cáo cán bộ, đoàn viên, thuộc thẩm quyền giải Uỷ ban kiểm tra cấp có trách nhiệm thẩm tra, xác minh, kết luận, kiến nghị xử lý trả lời cho người có đơn Thời hạn giải lần đầu không 30 ngày khiếu nại, 60 ngày tố cáo kể từ ngày thụ lý giải quyết; vụ việc phức tạp liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều tổ chức thời hạn giải kéo dài thời gian kéo dài thêm không 45 ngày khiếu nại, 90 ngày tố cáo - Những tố cáo, khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải chuyển cho quan chức xem xét, giải thông báo cho người khiếu nại, tố cáo biết - Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận định giải khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại, tố cáo không đồng ý có quyền khiếu nại lên cấp có thẩm quyền giải khiếu nại (Đối với khu vực lại khó khăn thời hạn kéo dài không 45 ngày) Thời gian giải lần không 45 ngày kể từ ngày thụ lý để giải quyết, vụ việc phức tạp thời hạn giải khiếu nại kéo dài không 60 ngày kể từ ngày thụ lý giải Người khiếu nại không gửi đơn khiếu nại tố cáo đến nhiều cấp, nhiều ngành lúc; thời gian cấp có thẩm quyền xem xét, kết luận, người khiếu nại không gửi đơn khiếu nại tố cáo cấp, ngành - Đối với đơn tố cáo không ghi danh, không rõ địa đơn cấp có thẩm quyền xem xét kết luận tố cáo lại thêm tài liệu, chứng mới; đơn tố cáo chụp chữ ký, đơn tố cáo tập thể không xem xét giải quyết; trường hợp đơn tố cáo không ghi danh, không rõ địa người tố cáo nội dung rõ ràng, chứng cụ thể có sở để thẩm tra, xác minh Uỷ ban kiểm tra tiến hành kiểm tra theo dấu hiệu vi phạm (khoản 2, Điều 25 Điều lệ Đoàn) - Trường hợp đơn khiếu nại tố cáo có nội dung, tính chất phức tạp, có liên quan đến nhiều cấp Uỷ ban kiểm tra, cấp Đoàn cấp trực tiếp xem xét giải - Đối với đơn, thư khiếu nại, tố cáo có liên quan đến đại biểu đại hội hội nghị đại biểu Đoàn, nhận xem xét, giải đơn thư gửi đến trước đại hội, hội nghị đại biểu 10 ngày - Trong giải đơn khiếu nại tố cáo, Uỷ ban kiểm tra phải đảm bảo khách quan, trung thực, pháp luật quy định Điều lệ Đoàn, không quy chụp, trù úm người có đơn khiếu tố Sau giải xong phải báo cáo với cấp Đoàn có thẩm quyền xử lý g- Kiểm tra công tác đoàn phí; việc quản lý, sử dụng tài nguồn thu khác đơn vị trực thuộc tổ chức Đoàn cấp Hằng năm cấp Đoàn, Uỷ ban kiểm tra xây dựng kế hoạch, tiến hành kiểm tra công tác đoàn phí, việc quản lý sử dụng tài nguồn thu khác đơn vị trực thuộc tổ chức Đoàn cấp dưới, cụ thể sau: - Kiểm tra công tác đoàn phí: + Đối với đoàn viên: Kiểm tra ý thức, trách nhiệm đóng đoàn phí đoàn viên (thể thời gian đóng đoàn phí mức đóng đoàn phí) + Đối với tổ chức đoàn: • Kiểm tra việc thu, nộp đoàn phí, thời gian nộp, tỷ lệ trích nộp lên Đoàn cấp • Kiểm tra việc quản lý sử dụng đoàn phí: mục đích, nội dung sử dụng, việc thực quy định chế độ toán, việc mở sổ sách theo dõi theo quy định Nhà nước - Kiểm tra tài Đoàn: + Đối với ngân sách nhà nước cấp: Kiểm tra việc sử dụng ngân sách Nhà nước cấp cho hoạt động Đoàn (chỉ kiểm tra thấy có dấu hiệu vi phạm có đồng ý Ban Thường vụ Đoàn cấp) Khi tiến hành kiểm tra cần phối hợp chặt chẽ với quan tài + Đối với nguồn thu khác: Tiến hành kiểm tra có đồng ý Ban Thường vụ Đoàn cấp; ý khoản phân phối cho cán bộ, nhân viên, đầu tư cho sản xuất, làm công tác từ thiện giúp đỡ sở, để lại quỹ phúc lợi quan đơn vị Kiểm tra việc sử dụng nguồn thu có quy định Nhà nước, có hợp lý, công đảm bảo nguyên tắc bàn bạc tập thể hay không + Kiểm tra việc thanh, toán loại sổ sách, hoá đơn chứng từ theo quy định Nhà nước 3- Quyền hạn: a- Quyền kiểm tra, giám sát cán bộ, đoàn viên tổ chức Đoàn cấp theo quy định Điều lệ Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn b- Quyền yêu cầu: - Được yêu cầu tổ chức Đoàn cấp dưới, cán bộ, đoàn viên người có liên quan báo cáo, cung cấp tài liệu, chứng từ vấn đề khác có liên quan trình kiểm tra - Được tham dự hội nghị cấp đoàn cấp cấp giải vấn đề có liên quan đến công tác kiểm tra c- Quyền đề nghị: - Đề nghị Đoàn cấp trên, quan Đảng, Nhà nước trả lời, giải đơn thư khiếu tố đoàn viên, niên - Đề nghị cấp Đoàn thi hành kỷ luật cán bộ, đoàn viên; đề nghị xoá tên uỷ viên Ban Chấp hành hay Uỷ viên ban kiểm tra cấp cấp theo tính chất mức độ vi phạm d- Quyền đề nghị chuẩn y, thay đổi xoá bỏ định kỷ luật tổ chức Đoàn Uỷ ban kiểm tra cấp dưới: Trong trình giải đơn, thư khiếu nại kỷ luật kiểm tra việc thi hành kỷ luật tổ chức Đoàn cấp cán bộ, đoàn viên tổ chức Đoàn, phát thấy trường hợp xử lý kỷ luật không đúng, Uỷ ban kiểm tra cấp có quyền yêu cầu Đoàn cấp sửa đổi; Đoàn cấp không sửa đổi Uỷ ban kiểm tra cấp có quyền báo cáo cấp Đoàn cấp cấp thay đổi xoá bỏ định kỷ luật II- CƠ CẤU, SỐ LƯỢNG, TIÊU CHUẨN ỦY VIÊN CỦA UỶ BAN KIỂM TRA 1- Cơ cấu, số lượng: - Uỷ ban kiểm tra cấp gồm Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Uỷ viên Ngoài số uỷ viên chuyên trách công tác quan thường trực uỷ ban kiểm tra, cần có số uỷ viên đại diện cho ban phong trào, đại diện Đoàn cấp dưới, nên có Uy viên cán bộ, đoàn viên công tác quan nội am hiểu pháp luật, nghiệp vụ kiểm tra, giám sát để giúp Uỷ ban kiểm tra hoạt động hiệu - Cơ cấu, số lượng Uỷ ban kiểm tra cấp cụ thể sau: a- Uỷ ban kiểm tra Trung ương Đoàn: - Số lượng từ 11 đến 15 uỷ viên - Cơ cấu gồm: Chủ nhiệm Bí thư Trung ương Đoàn Uỷ viên Ban Thường vụ Trung ương Đoàn; Phó Chủ nhiệm; số Uỷ viên chuyên trách công tác quan thường trực, số Uỷ viên đại diện cho ban, đơn vị thuộc Trung ương Đoàn, số Uỷ viên đại diện cho tỉnh, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc Trung ương Đoàn b- Uỷ ban kiểm tra tỉnh, thành đoàn, Đoàn trực thuộc Trung ương - Số lượng từ đến uỷ viên, riêng Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh nên có từ - 11 uỷ viên - Cơ cấu gồm: Chủ nhiệm Phó Bí thư Uỷ viên Ban Thường vụ tỉnh, thành Đoàn; từ đến Phó Chủ nhiệm, số lại Uy viên, đó: + Từ đến uỷ viên chuyên trách quan thường trực Uỷ ban kiểm tra + Từ đến uỷ viên Chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra Đoàn cấp quận, huyện trực thuộc tỉnh + Một số uỷ viên đại diện cho ban tỉnh, thành đoàn, cán bộ, đoàn viên công tác quan nội am hiểu pháp luật, nghiệp vụ kiểm tra, giám sát c- Uỷ ban kiểm tra cấp huyện tương đương: - Số lượng - đồng chí - Cơ cấu gồm: Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra Phó Bí thư Uỷ viên Ban Thường vụ Đoàn cấp huyện tương đương; Phó Chủ nhiệm cán chuyên trách công tác quan quận, huyện Đoàn, lại Uỷ viên đồng chí phụ trách công tác kiểm tra Đoàn sở (doanh nghiệp, trường học, địa bàn dân cư,…) đại diện khối nội phòng ban quận, huyện 2- Tiêu chuẩn uỷ viên uỷ ban kiểm tra: Ngoài tiêu chuẩn chung theo quy định Đảng, Đoàn cần có tiêu chuẩn sau: - Gương mẫu thực Điều lệ Đoàn, nghị Đoàn, đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Có tinh thần trách nhiệm cao, tác phong khiêm tốn, quần chúng tín nhiệm - Nhiệt tình động sáng tạo, có lực nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát công tác xây dựng Đoàn, có kinh nghiệm công tác Đoàn công tác vận động quần chúng Căn quy định này, bầu Uy ban kiểm tra, Ban Chấp hành đoàn đề tiêu chuẩn cao cụ thể Uỷ viên Uỷ ban kiểm tra cấp cho phù hợp III- NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG, CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC CỦA UỶ BAN KIỂM TRA - Uỷ ban kiểm tra cấp làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ chế độ tập thể, định thiểu số phục tùng đa số; uỷ viên phải chấp hành chịu trách nhiệm trước Uỷ ban kiểm tra nhiệm vụ phân công; - Uỷ ban kiểm tra chịu lãnh đạo Ban Chấp hành Đoàn cấp hướng dẫn, đạo uỷ ban kiểm tra cấp phương hướng nhiệm vụ, nghiệp vụ công tác kiểm tra; - Quy chế hoạt động Uỷ ban kiểm tra Ban Chấp hành Đoàn cấp ban hành; - Uỷ ban kiểm tra sử dụng dấu riêng hoạt động; - Uỷ ban kiểm tra cấp họp định kỳ năm lần, họp bất thường cần Trong phiên họp, việc giải công việc cụ thể, Uỷ ban kiểm tra cần kiểm điểm việc thực nhiệm vụ Điều lệ quy định, định trọng tâm, phương hướng công tác - Những cấp có quan thường trực Uỷ ban kiểm tra, quan thường trực làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ chế độ thủ trưởng Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra đồng thời lãnh đạo quan thường trực, chịu trách nhiệm trước Nhà nước, trước quan chuyên trách Đoàn quản lý cán sở vật chất giao để thực nhiệm vụ - Nếu lý đặc biệt mà Ban Chấp hành chưa bầu Uỷ ban kiểm tra đề nghị cấp Đoàn cấp trực tiếp định + Hồ sơ đề nghị định gồm: Công văn đề nghị Ban Chấp hành; danh sách tóm tắt lý lịch uỷ viên định + Thời gian hoạt động Uỷ ban kiểm tra định không kéo dài hai kỳ họp Ban Chấp hành cấp + Uỷ ban kiểm tra định có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Uỷ ban kiểm tra Ban Chấp hành bầu PHẦN THỨ BẨY ĐOÀN VỚI CÁC TỔ CHỨC HỘI CỦA THANH NIÊN I- VAI TRÒ NÒNG CỐT CHÍNH TRỊ CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH 1- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh giữ vai trò nòng cốt trị tổ chức Hội Liên hiệp niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam thành viên tập thể Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam Đoàn có trách nhiệm xây dựng thành lập tổ chức Hội niên 2- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh định hướng trị, tư tưởng cho hoạt động Hội Thường xuyên thông báo cho Hội chủ trương công tác chương trình hoạt động Đoàn, tham gia ý kiến với Hội để Hội xây dựng chương trình phối hợp nhằm triển khai sâu rộng yêu cầu hoạt động Đoàn hội viên, niên 3- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh giới thiệu cán chủ chốt Đoàn để tiến hành hiệp thương vào quan lãnh đạo cấp Hội Có ý kiến hiệp thương giới thiệu cán chủ chốt Hội tham gia quan lãnh đạo Hội cấp II TRÁCH NHIỆM CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG XÂY DỰNG HỘI 1- Có kế hoạch đầu tư tài chính, sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện cần thiết phù hợp với điều kiện để đảm bảo cho hoạt động Hội trì thường xuyên 2- Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ công tác niên cho đội ngũ cán Đoàn, Hội cấp 3- Các cấp Đoàn có trách nhiệm chăm lo xây dựng Hội ngày vững mạnh Coi công tác xây dựng Hội nội dung quan trọng công tác xây dựng Đoàn Ban Thường vụ Đoàn thường trực Uỷ ban Hội cấp trì nề nếp làm việc giao ban định kỳ để kiểm tra đánh giá kết hoạt động 4- Cán Đoàn đoàn viên phải thực gương mẫu, liên hệ mật thiết với niên, thuyết phục động viên hội viên, niên tích cực tham gia vào chương trình hoạt động chung Đoàn PHẦN THỨ TÁM ĐOÀN PHỤ TRÁCH ĐỘI THIẾU NIÊN TIỀN PHONG HỒ CHÍ MINH I- VỀ VIỆC ĐOÀN PHỤ TRÁCH ĐỘI Ban Chấp hành Đoàn cấp lãnh đạo tổ chức Đội đạo hoạt động thiếu nhi theo nội dung chủ yếu sau đây: - Đoàn có trách nhiệm lựa chọn, bố trí cán bộ, phân công đoàn viên có lực làm công tác Đội, phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh - Tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán phụ trách Đội, Cung, Nhà thiếu nhi cán Ban huy liên đội, chi đội - Quyết định nhân Hội đồng Đội cấp theo nhiệm kỳ Ban Chấp hành Đoàn - Quyết định chủ trương công tác Đội phong trào thiếu nhi theo phạm vi phụ trách - Tham mưu cho Đảng, Nhà nước việc thực quyền bổn phận theo quy định Công ước quốc tế quyền trẻ em Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em - Phối hợp với ngành, đoàn thể, lực lượng xã hội, tạo điều kiện sở vật chất, chế sách đầu tư thoả đáng cho công tác Đội cán phụ trách thiếu nhi - Các cấp Đoàn đóng vai trò chủ động, tích cực việc vận động xã hội chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng, giúp trẻ em đặc biệt khó khăn; đoàn viên niên gương tốt mặt cho em noi theo, có trách nhiệm hướng dẫn thiếu nhi hoạt động Đội - Định kỳ có chương trình làm việc với Hội đồng Đội, đánh giá hoạt động Hội đồng Đội, phận, quan chức Đoàn nhiệm vụ phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh - Thực công tác khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp nghiệp xây dựng Đội vững mạnh bảo vệ, chăm sóc giáo dục thiếu niên, nhi đồng - Tổ chức hoạt động tình nguyện, lao động sáng tạo, tiết kiệm nhằm củng cố, phát triển tổ chức Đội xây dựng loại quỹ phục vụ hoạt động thiếu nhi II- HỘI ĐỒNG ĐỘI CÁC CẤP - Hội đồng Đội cấp Ban Chấp hành Đoàn cấp lập lãnh đạo; quan tham mưu giúp Đoàn đạo, hướng dẫn công tác Đội , đại diện cho Đoàn quan hệ với quan nhà nước, tổ chức nước nước công tác Đội phong trào thiếu nhi - Hội đồng Đội cấp chịu lãnh đạo trực tiếp Ban Chấp hành Đoàn cấp hướng dẫn công tác Đội phong trào thiếu nhi Hội đồng Đội cấp - Hệ thống tổ chức Hội đồng Đội gồm cấp: + Cấp xã + Cấp huyện + Cấp tỉnh + Cấp trung ương - Đoàn khối, ngành cần phân công cán Đoàn phụ trách công tác thiếu nhi - Nhiệm kỳ Hội đồng Đội theo nhiệm kỳ Ban Chấp hành Đoàn cấp - Cơ cấu thành viên Hội đồng Đội chủ yếu gồm đại diện Đoàn niên ngành Giáo dục - Đào tạo với tham gia ngành hữu quan, cá nhân có uy tín xã hội, uy tín với thiếu nhi, có nhiệt tình lực công tác Đội - Chủ tịch Hội đồng Đội Bí thư, Phó Bí thư Uỷ viên Ban Thường vụ Đoàn có uy tín, lực đáp ứng nhiệm vụ tổ chức điều hành hoạt động Hội đồng đảm trách - Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm chủ tịch Hội đồng Đội cấp phải có thống ý kiến với Chủ tịch Hội đồng Đội cấp - Hoạt động Hội đồng Đội cấp dựa theo “Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng Đội TNTP Hồ Chí Minh” Ban Thường vụ Trung ương Đoàn ban hành III- VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI - Tổ chức hoạt động Đội TNTP Hồ Chí Minh theo điều lệ Đội Ban Chấp hành Trung ương Đoàn quy định - Đoàn tập trung nâng cao chất lượng đội viên tổ chức Đội loại hình trường, lớp, đồng thời trọng việc xây dựng chi đội, liên đội gắn với việc mở rộng hoạt động Đội địa bàn dân cư nhằm phát huy quan tâm chăm sóc trực tiếp cộng đồng công tác thiếu nhi Đoàn đạo Đội TNTP Hồ Chí Minh hướng dẫn tổ chức cho thiếu niên, nhi đồng thực tốt điều Bác Hồ dạy phong trào thiếu nhi, mở rộng loại hình hoạt động, tích cực đổi nội dung hình thức hoạt động Đội, đáp ứng nhu cầu sở thích, lợi ích cá nhân đội viên tập thể Đội - Tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức Đội phát triển hoạt động gắn với nhiệm vụ trị địa phương, hoạt động xã hội, nhân đạo từ thiện, giúp đỡ bạn bè giao lưu quốc tế - Tạo môi trường để em tu dưỡng rèn luyện, phấn đấu trở thành đoàn viên TNCS Hồ Chí Minh người công dân tốt PHẦN THỨ CHÍN KHEN THƯỞNG CỦA ĐOÀN Thực theo Quy chế thi đua, khen thưởng Ban Thường vụ Trung ương Đoàn TNSC Hồ Chí Minh PHẦN THỨ MƯỜI KỶ LUẬT CỦA ĐOÀN A- MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG Mục đích kỷ luật đoàn nhằm giữ vững thống ý chí hành động, tăng cường sức chiến đấu Đoàn Thi hành kỷ luật để giáo dục cán bộ, đoàn viên vi phạm khuyết điểm sửa chữa sai lầm khuyết điểm đồng thời đảm bảo kỷ luật Đoàn nghiêm minh 1- Cán Đoàn đoàn viên bình đẳng trước kỷ luật Đoàn, vi phạm khuyết điểm tuỳ theo mức độ bị xử lý kỷ luật 2- Trong xem xét xử lý kỷ luật, phải kết tự phê bình kết thẩm tra xác minh để đảm bảo kết luận khách quan, xác, không bỏ sót khuyết điểm Khi xem xét, xử lý cần làm rõ nguyên nhân sai phạm động sai phạm hoàn cảnh sai phạm 3- Kỷ luật Đoàn không thay kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính, kỷ luật đoàn thể khác ngược lại 4- Trong trình kiểm tra phát cán bộ, đoàn viên vi phạm khuyết điểm nghiêm trọng báo cáo cấp Đoàn cấp phối hợp với quan chức xem xét, xử lý 5- Trường hợp nhiệm kỳ Ban Chấp hành, uỷ ban kiểm tra khoá cũ chưa kết luận được, phải chuyển giao hồ sơ để Ban Chấp hành, uỷ ban kiểm tra khoá tiếp tục xem xét, kết luận xử lý 6- Cán bộ, đoàn viên có khuyết điểm trình kiểm tra, xem xét, không rút đơn khỏi danh sách Ban Chấp hành xét đơn xin Đoàn cán bộ, đoàn viên 7- Đoàn viên bị khai trừ, sau năm xem xét kết nạp lại Thời gian bị khai trừ không tính tuổi đoàn viên B- CÁC HÌNH THỨC KỶ LUẬT CỦA ĐOÀN I - ĐỐI VỚI CÁN BỘ, ĐOÀN VIÊN 1- Khiển trách: áp dụng cán bộ, đoàn viên mắc khuyết điểm lần đầu, khuyết điểm mức độ nhẹ, thời, ảnh hưởng gây tác hại phạm vi hẹp, nhận thấy khuyết điểm tâm sửa chữa 2- Cảnh cáo: áp dụng cán bộ, đoàn viên vi phạm kỷ luật bị khiển trách mà tái phạm vi phạm lần đầu mang tính chất tương đối nghiêm trọng, phạm vi ảnh hưởng tương đối rộng 3- Cách chức: áp dụng cán Đoàn vi phạm khuyết điểm nghiêm trọng gây ảnh hưởng xấu đến tổ chức Đoàn, không xứng đáng để giữ chức vụ Khi áp dụng hình thức kỷ luật cách chức cần lưu ý số vấn đề sau - Đối với cán giữ nhiều chức vụ: + Cán giữ nhiều chức vụ vi phạm kỷ luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà cách chức, nhiều chức hay cách hết chức vụ Đoàn đảm nhiệm + Trường hợp cán Đoàn giữ nhiều chức vụ cấp Bí thư (hoặc Phó Bí thư), uỷ viên Ban Thường vụ, uỷ viên Ban Chấp hành vi phạm kỷ luật phải cách chức thì: Nếu cách chức Bí thư (hoặc Phó Bí thư) uỷ viên Ban Thường vụ uỷ viên Ban Chấp hành; cách chức uỷ viên Ban Thường vụ uỷ viên Ban Chấp hành; cách chức ủy viên Ban Chấp hành hết chức vụ + Trường hợp cán giữ nhiều chức vụ nhiều cấp vi phạm kỷ luật phải cách chức cách chức cấp chức cấp đó, chức vụ cấp khác + Trường hợp cán vừa uỷ viên Ban Chấp hành vừa uỷ viên ủy ban kiểm tra cấp, vi phạm kỷ luật phải cách chức thì: Nếu cách chức uỷ viên Ban Chấp hành không chức uỷ viên ban kiểm tra; cách chức uỷ viên ban kiểm tra tuỳ thuộc mức độ sai phạm đề nghị cấp đoàn xem xét tư cách uỷ viên Ban Chấp hành 4- Khai trừ: Là hình thức kỷ luật cao Đoàn, áp dụng cán bộ, đoàn viên phạm khuyết điểm mức nghiêm trọng gây ảnh hưởng xấu đến tổ chức Đoàn, không xứng đáng đứng hàng ngũ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh II- ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐOÀN 1- Khiển trách: Áp dụng cán Đoàn hay tổ chức Đoàn vi phạm Điều lệ, thị, nghị quyết, nguyên tắc Đoàn, chủ trương đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước mà tính chất mức độ không lớn; ảnh hưởng phạm vi hẹp 2- Cảnh cáo: Áp dụng cấp Đoàn hay tổ chức Đoàn vi phạm Điều lệ, thị, nghị nguyên tắc tổ chức Đoàn, chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước mà tính chất mức độ lớn, ảnh hưởng phạm vi rộng chưa đến mức phải áp dụng hình thức giải tán bị Đoàn cấp kỷ luật khiển trách mà tái phạm 3- Giải tán:Áp dụng cấp Đoàn hay tổ chức Đoàn vi phạm nghiêm trọng Điều lệ Đoàn, tính chiến đấu không tác dụng thiếu nhi Chỉ áp dụng giải tán tổ chức Đoàn có hai phần ba (2/3) số cán bộ, đoàn viên, giải tán cấp Đoàn có hai phần ba (2/3) số uỷ viên Ban Chấp hành vi phạm khuyết điểm đến mức phải khai trừ hay cách chức Những cán Đoàn viên sở bị giải tán không bị kỷ luật khai trừ giới thiệu đến sinh hoạt sở Đoàn khác sở thành lập III- MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP KHÔNG PHẢI LÀ HÌNH THỨC KỶ LUẬT 1- Đình chức vụ, đình công tác cán đoàn đình công tác, sinh hoạt Đoàn đoàn viên để tạo điều kiện thuận lợi cho trình kiểm tra kết luận vi phạm có khuyết điểm có liên quan đến đoàn viên cán Thời gian đình không qúa tháng Quá thời gian tháng, chưa có kết luận kiểm tra, thấy cấn thiết tiếp tục đình lần thứ 2, thời gian đình lần thứ không tháng 2- Xoá tên danh sách đoàn viên (mục Điều chương I Điều lệ Đoàn) C- THẨM QUYỀN KỶ LUẬT 1- Những tổ chức có thẩm quyền kỷ luật: - Chi đoàn chi đoàn sở - Ban Chấp hành Đoàn sở trở lên - Các Ban cán Đoàn Ban Thường vụ Trung ương Đoàn cho phép Riêng thẩm quyền kỷ luật tổ chức Đoàn lực lượng vũ trang theo qui định phần thứ năm – Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn 2- Thẩm quyền thi hành kỷ luật: a, Đối với đoàn viên: Khi vi phạm kỷ luật phải kiểm điểm trước chi đoàn với có mặt 2/3 tổng số đoàn viên chi đoàn phần hai ý kiến biểu đồng ý đoàn viên có mặt hội nghị Từ hình thức cảnh cáo trở lên chi đoàn báo cáo lên đoàn cấp trực tiếp xét định b- Đối với cán Đoàn: - Uỷ viên Ban Chấp hành Đoàn cấp hội nghị Ban Chấp hành cấp (có mặt 2/3 tổng số uỷ viên Ban Chấp hành) thảo luận, biểu hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số uỷ viên Ban Chấp hành Đoàn có mặt hội nghị, đồng thời phải cấp Đoàn cấp trực tiếp xét, định Đối với uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Ban Chấp hành Trung ương Đoàn họp biểu quyết, định hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số uỷ viên Ban Chấp hành có mặt hội nghị Thẩm quyền kỷ luật uỷ viên ủy ban kiểm tra Đoàn cấp áp dụng kỷ luật uỷ viên Ban Chấp hành cấp - Trường hợp uỷ viên Ban Chấp hành uỷ viên Ban kiểm tra độ tuổi đoàn viên, vi phạm kỷ luật phải kiểm điểm chi đoàn nơi đồng chí sinh hoạt - Trường hợp cán Đoàn uỷ viên tham gia Ban Chấp hành Đoàn, vi phạm kỷ luật, trước kiểm điểm, phải báo cáo xin ý kiến cấp uỷ quản lý trực tiếp cán - Trường hợp cán giữ nhiều chức vụ nhiều cấp, vi phạm kỷ luật cấp quản lý trực tiếp cấp kiểm điểm, thảo luận biểu hình thức kỷ luật đề nghị Đoàn cấp quản lý chức vụ cao xét định kỷ luật - Trường hợp cán Đoàn chuyên trách có chức vụ quan Đoàn không tham gia Ban Chấp hành, vi phạm kỷ luật, cấp bổ nhiệm, cấp xử lý kỷ luật Chú ý: Trường hợp cán bộ, đoàn viên, tổ chức Đoàn vi phạm kỷ luật tổ chức Đoàn Uỷ Ban kiểm tra cấp nhắc nhở mà cấp không xử lý xử lý không mức Uỷ ban kiểm tra cấp đề nghị cấp Đoàn cấp trực tiếp xem xét định thi hành kỷ luật sửa đổi hình thức kỷ luật c- Đối với tổ chức Đoàn: - Khiển trách, cảnh cáo tổ chức Đoàn hay cấp Đoàn Ban Chấp hành Đoàn cấp trực tiếp xét định với đồng ý phần hai số Uỷ viên Ban Chấp hành có mặt hội nghị - Giải tán tổ chức Đoàn hay cấp Đoàn hội nghị Ban Chấp hành Đoàn cấp trực tiếp (có mặt 2/3 số uỷ viên Ban Chấp hành) thảo luận định với đồng ý phần hai số uỷ viên Ban Chấp hành Đoàn có mặt hội nghị 3- Quyền cán bộ, đoàn viên, tổ chức Đoàn bị kỷ luật: Cán bộ, đoàn viên bị kỷ luật hưởng quyền sau: - Được trình bày ý kiến trước hội nghị chi đoàn hội nghị Ban Chấp hành - Được biểu hình thức kỷ luật 4- Giải khiếu nại kỷ luật Đoàn: - Tổ chức Đoàn, cán bộ, đoàn viên bị kỷ luật không đồng ý với định kỷ luật vòng tháng (30 ngày) kể từ ngày nhận định kỷ luật , có quyền khiếu nại đơn hình thức kỷ luật lên uỷ Ban kiểm tra Đoàn cấp Uỷ Ban kiểm tra Đoàn cấp có trách nhiệm xem xét giải trả lời cho người gửi đơn khiếu nại biết - Ban Thương vụ Đoàn, uỷ Ban kiểm tra cấp có nhiệm vụ giải khiếu nại Việc giải khiếu nại kỷ luật Đoàn phải từ cấp định sau đến cấp định - Thời gian giải khiếu nại kỷ luật tương tự giải khiếu nại tố cáo quy định điểm d, mục II chức năng, nhiệm vụ uỷ Ban kiểm tra cáp hướng dẫn - Không khiếu nại vượt cấp tổ chức có thẩm quyền giải khiếu nại kỷ luật Đoàn chưa giải xong, không gửi đơn khiếu nại đến nhiều cấp lúc, đến nhiều tổ chức cá nhân có thẩm quyền giải quyết, không khiếu nại hộ cá nhân, tổ chức bị kỷ luật 5- Quy trình tiến hành xét kỷ luật: - Kiểm tra xác minh: trình kiểm tra, xác minh phải khách quan, thận trọng Khi gặp gỡ đương người có liên quan phải ghi biên Kết thúc trình kiểm tra xác minh phải có báo cáo kết luận - Tổ chức kiểm điểm: + Triệu tập họp chi đoàn (đối với trường hợp vi phạm đoàn viên) Ban Chấp hành Đoàn (trường hợp vi phạm cán Đoàn) + Cán bộ, Đoàn viên trình bày kiểm điểm (bằng văn bản) trước chi đoàn Ban Chấp hành Đoàn tự nhận hình thức kỷ luật + Báo cáo kết luận kiểm tra xác minh, đề xuất hình thức kỷ luật + Các thành viên dự họp góp ý kiến phân tích nguyên nhân, tính chất, mức độ sai phạm + Chủ toạ họp tóm tắt, kết luận vấn đề - Biểu kỷ luật: Biểu hình thức kỷ luật thiết phải phiếu kín - Nếu kết bở phiếu bán đề nghị Đoàn cấp xem xét định (trường hợp chi đoàn kỷ luật đoàn viên hình thức khiển trách có hiệu lực sau công bố) - Trong trường hợp kết bỏ phiếu đề nghị kỷ luật hình thức qua bán kết bỏ phiếu làm văn báo cáo lên Uỷ ban kiểm tra, Đoàn cấp trực tiếp xem xét, định Hồ sơ kỷ luật gồm: - Bản tự kiểm điểm người vi phạm - Biên họp chi Đoàn Ban Chấp hành Đoàn xét kỷ luật - Văn đề nghị Ban Chấp hành Đoàn - Các văn khác có liên quan kết luận quan tra, định kỷ luật Đảng, quyền, đoàn thể khác… (nếu có) PHẦN THỨ MƯỜI MỘT NGUYÊN TẮC THU NỘP ĐOÀN PHÍ CỦA ĐOÀN I- THỂ LỆ: Hàng tháng đoàn viên đóng đoàn phí cho chi đoàn, trường hợp đoàn viên có hoàn cảnh khó khăn Ban Chấp hành Đoàn sở xét miễn đoàn phí, thời gian định không tháng Chi đoàn có trách nhiệm thu đoàn phí đoàn viên tháng lần II- MỨC ĐÓNG ĐOÀN PHÍ CỦA ĐOÀN VIÊN Thực theo quy định hành, vào tình hình thực tế Ban Bí thư Trung ương Đoàn trình Ban Thường vụ Trung ương Đoàn xem xét điều chỉnh mức đóng hợp lý III- VIỆC TRÍCH NỘP ĐOÀN PHÍ LÊN ĐOÀN CẤP TRÊN Các cấp Đoàn từ chi đoàn trở lên phải trích nộp đoàn phí lên Đoàn cấp Việc trích nộp quy định sau: - Mức trích nộp: Từ chi đoàn trở lên, cấp giữ lại 2/3 (hai phần ba) nộp lên Đoàn cấp 1/3 (một phần ba) số tiền đoàn phí đoàn viên đóng trích nộp tổ chức Đoàn cấp - Thời gian trích nộp: + Chi đoàn trích nộp Đoàn phí lên Đoàn sở tháng lần + Đoàn sở, huyện Đoàn cấp tương đương tháng lần + Tỉnh, thành Đoàn cấp tương đương trích nộp đoàn phí lên Trung ương Đoàn năm từ đến lần, thời hạn nộp cuối ngày 30 tháng 12 hàng năm *** Hướng dẫn phổ biến toàn Đoàn để thống thực Trong trình thực hiện, có vấn đề chưa phù hợp cấp Đoàn đề xuất để Ban Thường vụ Trung ương Đoàn xem xét sửa đổi bổ sung TM BAN THƯỜNG VỤ TRUNG ƯƠNG ĐOÀN Nơi nhận: BÍ THƯ THỨ NHẤT - Thường trực Ban BT TW Đảng (để b/c); - Văn phòng, Ban DV, Ban TC, Uỷ ban Kiểm tra TW Đảng (để b/c); - Các tỉnh, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc; - Các đ/ c UVBCH TW Đoàn; Đã ký - Các ban, đơn vị TW Đoàn; - Lưu VP, BTC Võ Văn Thưởng [...]... việc trong cùng doanh nghiệp ngoài quốc doanh hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nơi chưa có tổ chức Đoàn song các đoàn viên này hiện đang cư trú trên cùng một địa bàn thì Đoàn cơ sơ nơi cư trú hoặc Đoàn cấp huyện có thể ra quyết định thành lập chi đoàn Những đoàn viên này có trách nhiệm làm nòng cốt để tiến tới thành lập tổ chức cơ sở Đoàn trong doanh nghiệp ngoài quốc doanh hoặc doanh nghiệp... đương quyết định Chi đoàn cơ sở được sử dụng con dấu theo quy định và có nhiệm vụ, quyền hạn tương đương Đoàn cơ sở III- TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN TRONG DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH VÀ DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 1- Trường hợp đơn vị chủ quản cấp trên của doanh nghiệp có vốn đầu nước ngoài không có tổ chức Đoàn thì chi đoàn, Đoàn cơ sở sẽ trực thuộc huyện Đoàn, tỉnh Đoàn Nếu đơn vị chủ quản cấp trên... nghiệp ngoài quốc doanh hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nơi đang làm việc 3- Ban Thường vụ Đoàn cấp tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu và hướng dẫn thành lập tổ chức Đoàn trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn đảm bảo đúng Điều lệ Đoàn IV- VỀ LIÊN CHI ĐOÀN 1- Trong một địa bàn, lĩnh vực hoạt động có nhiều chi đoàn, có nhu cầu liên kết phối hợp... hành chính, cơ quan, doanh nghiệp, trường học, v.v… thành các đơn vị ngang cấp (như chia tách một tỉnh, huyện, xã thành nhiều tỉnh, huyện, xã; chia tách một Bộ, Sở thành nhiều Bộ, Sở; v.v…) theo đó, tổ chức Đoàn thuộc các đơn vị này cũng chia tách thành hai hay nhiều tổ chức Đoàn ngang cấp b- Sáp nhập tổ chức Đoàn trong các trường hợp: Có sự sáp nhập đơn vị hành chính, cơ quan, doanh nghiệp, trường... tác Đoàn hoặc đơn vị công tác thì rút tên khỏi Ban Chấp hành Ban Thường vụ có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo Ban Chấp hành quyết định trong kỳ họp gần nhất Đối với các chức danh Bí thư Đoàn các cấp trước khi cho rút tên khỏi danh sách Ban Chấp hành phải báo cáo và được sự đồng ý của cấp uỷ Đảng (ở nơi có cấp uỷ Đảng) và Đoàn cấp trên trực tiếp Nếu rút tên hoặc xoá tên trong Ban Chấp hành thì không... đơn khiếu nại tố cáo đi các cấp, các ngành - Đối với đơn tố cáo không ghi danh, không rõ địa chỉ và những đơn đã được cấp có thẩm quyền xem xét kết luận nay tố cáo lại nhưng không có thêm tài liệu, chứng cứ mới; những đơn tố cáo sao chụp chữ ký, đơn tố cáo tập thể thì không xem xét giải quyết; trường hợp đơn tố cáo không ghi danh, không rõ địa chỉ người tố cáo nhưng nội dung rõ ràng, bằng chứng cụ... nhận: - Công văn đề nghị của tổ chức Đoàn chuyển đi gửi Đoàn cấp trên trực tiếp và cấp bộ Đoàn tiếp nhận - Công văn của cấp bộ Đoàn cấp trên trực tiếp có tổ chức Đoàn chuyển đi gửi cấp bộ Đoàn tiếp nhận - Danh sách Ban Chấp hành Đoàn, Uỷ Ban kiểm tra, cán bộ Đoàn chuyên trách (nếu có); bảng thống kê số lượng, chất lượng đoàn viên, đội ngũ cán bộ đoàn và tổ chức Đoàn của đơn vị chuyển đi - Quyết định của... Đảng, chính quyền, đoàn thể) b, Các đại biểu do Ban Chấp hành cấp dưới cử lên gồm: + Cán bộ chủ chốt của Ban Chấp hành cấp dưới + Một số cán bộ Đoàn chuyên trách, không chuyên trách + Đoàn viên tiêu biểu Danh sách đại biểu dự hội nghị đại biểu cấp trên do Ban Chấp hành cấp dưới thảo luận, thống nhất đề nghị; Ban Chấp hành cấp triệu tập hội nghị quyết định chuẩn y và triệu tập IV- CHO RÚT TÊN, XOÁ TÊN,... này cũng sáp nhập thành một tổ chức Đoàn ngang cấp c- Việc chia tách, sáp nhập tổ chức Đoàn có thể diễn ra đồng thời trong trường hợp chia tách các bộ phận của hai hay nhiều đơn vị hành chính, cơ quan, doanh nghiệp, trường học v.v để sáp nhập các bộ phận đó lại thành một đơn vị ngang cấp với đơn vị khi chưa chia tách (như tách một hay nhiều huyện của hai hay nhiều tỉnh để thành lập tỉnh mới) theo đó... trực tiếp + Đề án chia tách hoặc sáp nhập tổ chức Đoàn có ý kiến nhất trí của cấp uỷ (nếu có) + Bản sao Quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc chia tách hoặc sáp nhập đơn vị hành chính, cơ quan, doanh nghiệp, trường học v.v… - Trường hợp chia tách để sáp nhập thành một tổ chức Đoàn mới thì thẩm quyền quyết định và thủ tục như thành lập tổ chức Đoàn mới PHẦN THỨ BA NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ TỔ CHỨC CƠ SỞ ... Đoàn doanh nghiệp quốc doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nơi làm việc 3- Ban Thường vụ Đoàn cấp tỉnh có trách nhiệm nghiên cứu hướng dẫn thành lập tổ chức Đoàn doanh nghiệp quốc doanh, doanh... đoàn viên danh dự a, Đoàn viên danh dự có đề nghị xin đoàn viên danh dự Ban Thường vụ Đoàn cấp huyện nơi kết nạp nơi đoàn viên danh dự sinh sống, học tập, công tác thông báo cho đoàn viên danh dự... đương Đoàn sở III- TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN TRONG DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH VÀ DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 1- Trường hợp đơn vị chủ quản cấp doanh nghiệp có vốn đầu nước tổ chức Đoàn chi