NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CƠ BẢN SỬA ĐỔI LUẬT TỔ CHỨC VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN NHẰM CỤ THỂ HÓA HIẾN PHÁP NĂM 2013 PGS, TS Nguyễn Hòa Bình Ủy viên Trung ương Đảng, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao Ngày 28/11/2013, kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII thông qua Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (Hiến pháp năm 2013) Đây kiện trị - pháp lý đặc biệt quan trọng, đánh dấu bước tiến lịch sử lập hiến Nhà nước ta Hiến pháp năm 2013 Hiến pháp thời kỳ đổi toàn diện đất nước, thể sâu sắc, đầy đủ khẳng định tư tưởng tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền làm chủ nhân dân, phản ánh giá trị cao quý, chất dân chủ, tiến Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Cùng với việc tiếp tục kế thừa giá trị to lớn Hiến pháp trước đây, Hiến pháp sửa đổi lần thể chế hóa sâu sắc toàn diện quan điểm, chủ trương Đảng xây dựng đổi toàn diện đất nước giai đoạn Trong lĩnh vực tư pháp, Hiến pháp có nhiều nội dung điều chỉnh quan trọng, phù hợp với yêu cầu tư pháp tiến Chế định Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) Hiến pháp năm 2013 ghi nhận nhiều giá trị mới, phản ánh đầy đủ chủ trương cải cách tư pháp Đảng phù hợp với thực tiễn tổ chức hoạt động VKSND Việt Nam thời kỳ phát triển đất nước I Những quy định tiến Hiến pháp năm 2013 chế định Viện kiểm sát nhân dân Kế thừa Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 tiếp tục dành chương riêng (Chương VIII) quy định “Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân”, có ba điều quy định trực tiếp VKSND49 Ngoài ra, có 14 điều khác liên quan đến tổ chức hoạt động Viện kiểm sát50 So với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), quy định VKSND Hiến pháp năm 2013 có nội dung quan trọng sau đây: Tiếp tục khẳng định bổ sung, làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ VKSND máy nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN Cùng với việc tiếp tục khẳng định VKSND hệ thống quan độc lập máy nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, có chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất, Hiến pháp năm 2013 quy định: VKSND có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân… (khoản Điều 107); VKSND có trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp (Điều 119) Các quy định Hiến pháp nhằm khẳng định VKSND thiết chế bảo vệ Hiến pháp, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ dân chủ điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền, khẳng định nguyên tắc thượng tôn Hiến pháp pháp luật 49 50 Các điều 107, 108 109 Các điều 2, 3, 14, 20, 31, 70, 74, 77, 80, 84, 88, 103, 115, 119 74 Sponsored by Rosa Luxemburg Stiftung Hanoi Hiến pháp năm 2013 lần bổ sung quy định nguyên tắc tiến đổi kiểm soát quyền lực nhà nước, khẳng định rõ “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” (khoản Điều 2) ghi nhận nhiều nguyên tắc tiến quyền người, quyền công dân, bảo vệ quyền người, quyền công dân (các điều 3, 14, 20, 31…) Đồng thời, Hiến pháp tiếp tục quy định Viện kiểm sát có chức kiểm sát hoạt động tư pháp, theo trao cho VKSND quyền pháp lý quan trọng kiểm soát việc thực quyền lực tư pháp, bảo đảm hoạt động quan tư pháp tiến hành nghiêm chỉnh, kịp thời, theo quy định pháp luật; góp phần xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền người, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Đảng Bổ sung, làm rõ nguyên tắc tổ chức hoạt động VKSND nguyên tắc tiến tố tụng hình Hiến pháp tiếp tục khẳng định nguyên tắc “tập trung thống lãnh đạo ngành”, nguyên tắc đặc thù VKSND ghi nhận Hiến pháp năm 1959, năm 1980 năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001); đồng thời, bổ sung làm rõ nguyên tắc “khi thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu đạo Viện trưởng VKSND” (khoản Điều 109) Đây nội dung Hiến pháp nhằm thể chế hóa chủ trương cải cách tư pháp Đảng để nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật định hành vi tố tụng kiểm sát viên theo tinh thần Nghị số 49 - NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Đề cao vai trò độc lập kiểm sát viên phù hợp với thông lệ chung nhiều nước giới Tuy nhiên, tính độc lập kiểm sát viên đặt quan hệ “song hành” với việc tuân thủ nguyên tắc “tập trung thống lãnh đạo ngành” , Viện trưởng có vai trò định chịu trách nhiệm cá nhân hoạt động VKSND Kiểm sát viên thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật tố tụng, phải tuân theo phân công chịu đạo Viện trưởng Viện kiểm sát cấp mình; đồng thời, chịu lãnh đạo thống Viện trưởng VKSND tối cao Hiến pháp năm 2013 bổ sung, làm rõ nhiều nguyên tắc tiến hoạt động tố tụng hình sự, như: nguyên tắc suy đoán tội (khoản Điều 31); nguyên tắc xét xử kịp thời, công bằng, công khai (khoản Điều 31); nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử (khoản Điều 31); nguyên tắc “người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố trái pháp luật có quyền bồi thường thiệt hại vật chất, tinh thần phục hồi danh dự Người vi phạm pháp luật việc bắt, giam, giữ, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án gây thiệt hại cho người khác phải bị xử lý theo pháp luật” (khoản Điều 31); nguyên tắc độc lập, tuân thủ pháp luật; nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm (Điều 103)… Đây nguyên tắc quan trọng, tiến bộ, chi phối toàn hoạt động tố tụng hình sự, có liên quan trực tiếp đến 75 Sponsored by Rosa Luxemburg Stiftung Hanoi chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy hoạt động VKSND hoạt động tố tụng hình Sửa đổi, bổ sung quy định tổ chức hệ thống VKSND chế định Ủy ban kiểm sát Hiến pháp Thể chế hóa chủ trương cải cách tư pháp Đảng đổi hệ thống tổ chức VKSND, tương ứng với tổ chức hệ thống Tòa án nhân dân theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính51, Hiến pháp có sửa đổi, bổ sung quan trọng hệ thống tổ chức VKSND; theo đó, Hiến pháp không quy định rõ VKSND tối cao, viện kiểm sát địa phương, viện kiểm sát quân Điều 137 Hiến pháp năm 1992, mà khoản Điều 107 Hiến pháp quy định “VKSND gồm VKSND tối cao Viện kiểm sát khác luật định” Quy định Hiến pháp có tính khái quát cao, phù hợp với chủ trương cải cách tư pháp Đảng, bảo đảm tính ổn định lâu dài Hiến pháp mở đường cho việc xây dựng Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) quy định cụ thể tổ chức hệ thống cấu máy làm việc cấp Viện kiểm sát Hiến pháp năm 2013 không quy định chế định Ủy ban kiểm sát VKSND Điều 138 Hiến pháp năm 1992 Việc không quy định chế định Ủy ban kiểm sát Hiến pháp nhằm bảo đảm tuân thủ triệt để nguyên tắc “tập trung thống lãnh đạo ngành” VKSND Chế định Ủy ban kiểm sát quy định Luật tổ chức VKSND (sửa đổi) để bảo đảm tính chủ động, linh hoạt xây dựng Luật Mặt khác, qua thực tiễn 20 năm thực Hiến pháp năm 1992 cho thấy, thực Điều 138 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2001), Ủy ban kiểm sát cấu tổ chức máy VKSND tối cao VKSND cấp tỉnh, có nhiệm vụ thảo luận định theo đa số vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động VKSND Ủy ban kiểm sát vai trò định Ủy ban kiểm sát góp phần tăng cường tính dân chủ hoạt động VKSND, đồng thời phát huy trí tuệ tập thể, giúp Viện trưởng VKSND việc định vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động Viện kiểm sát Riêng định liên quan đến việc giải vụ án, vụ việc hình sự, dân sự, hành theo quy định pháp luật tố tụng phải Viện trưởng định với tư cách người tiến hành tố tụng Do đó, việc sửa đổi chế định Ủy ban kiểm sát bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật tố tụng Điều chỉnh quy định chế giám sát quan quyền lực nhà nước VKSND Bên cạnh việc ghi nhận VKSND thiết chế kiểm soát quyền lực nhà nước thông qua việc khẳng định chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND, Hiến pháp năm 2013 đồng thời tiếp tục khẳng định, tổ chức hoạt động VKSND phải chịu giám sát Quốc hội (Điều 70, Điều 108), Ủy ban thường vụ Quốc hội (Điều 74, Điều 108), Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội (Điều 77), Đại biểu Quốc hội (Điều 80), Chủ tịch Nước (Điều 108), Hội đồng nhân dân - HĐND (Điều 113) Đại biểu HĐND (Điều 115) Tuy nhiên, nội dung này, Hiến pháp quy định khái quát “Chế độ báo cáo công tác Viện trưởng 51 Nêu Nghị số 49 – NQ/TW, Kết luận số 79 – KL/TW Bộ Chính trị Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng 76 Sponsored by Rosa Luxemburg Stiftung Hanoi Viện kiểm sát khác luật định” (khoản Điều 108) mà không quy định cụ thể “Viện trưởng VKSND địa phương chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước HĐND” Điều 140 Hiến pháp năm 1992 Như vậy, Hiến pháp giao cho Quốc hội giám sát hoạt động VKSND tối cao quy định chế độ giám sát HĐND (cơ quan quyền lực nhà nước địa phương) VKSND cấp Đây nội dung mới, phù hợp với nguyên tắc tổ chức hoạt động ngành kiểm sát, bảo đảm tính ổn định lâu dài Hiến pháp tính linh hoạt luật II Định hướng sửa đổi Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân nhằm cụ thể hóa quy định Hiến pháp Quán triệt Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 03/01/2014 Ban Bí thư nghị Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội việc triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013, VKSND tối cao xác định, việc triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên đạo thực toàn ngành năm 2014 năm Để việc triển khai thi hành Hiến pháp kịp thời, có hiệu quả, bảo đảm chất lượng thống nhất, ngành KSND cần triển khai đồng nhiều giải pháp, giải pháp quan trọng hoàn thiện thể chế tổ chức hoạt động VKSND Nội dung sửa đổi Luật Tổ chức VKSND cần cụ thể hóa nguyên tắc Hiến định tập trung vào vấn đề sau đây: Về vị trí, chức năng, nhiệm vụ VKSND Cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) cần bổ sung quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ VKSND theo hướng: Thứ nhất, khẳng định chức VKSND ghi nhận Hiến pháp, quy định rõ vị trí VKSND máy nhà nước; sửa đổi quy định phạm vi thực chức năng, nhiệm vụ cấp Viện kiểm sát; quy định rõ phạm vi, nội dung chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp; qua làm rõ vai trò VKSND việc kiểm soát quyền lực tư pháp Thứ hai, khẳng định rõ VKSND thiết chế Hiến định, có nhiệm vụ bảo vệ Hiến pháp pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân (Điều Dự thảo Luật Tổ chức VKSND sửa đổi52) Thứ ba, bổ sung quy định nhằm tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra; theo hướng: quy định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn VKSND công tác tiếp nhận, giải kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố; quy định đầy đủ thẩm quyền VKSND thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra như: thẩm quyền định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ “các biện pháp cưỡng chế tố tụng”, thẩm quyền miễn tố bị can, thẩm quyền “quyết định việc chuyển vụ án”; nghiên cứu quy định mở rộng thẩm quyền điều tra Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; mở rộng thẩm quyền Cơ quan điều tra VKSND tối cao , nhằm bảo đảm thực hiệu chức công tố, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp 52 Dự thảo trình xin ý kiến Ủy ban thường vụ Quốc hội ngày 13/3/2014 77 Sponsored by Rosa Luxemburg Stiftung Hanoi Thứ tư, bổ sung quy định rõ ràng, đầy đủ trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn VKSND thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình sự; khẳng định rõ trách nhiệm tranh tụng kiểm sát viên phiên tòa nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng, bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử Hiến pháp quy định Thứ năm, bổ sung, quy định đầy đủ, toàn diện lĩnh vực công tác VKSND bổ sung số vấn đề Nguyên tắc tổ chức hoạt động VKSND Theo tinh thần Hiến pháp mới, bên cạnh việc tiếp tục khẳng định làm rõ nguyên tắc “tập trung thống lãnh đạo ngành”, Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) cần bổ sung quy định nguyên tắc “Khi thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu đạo Viện trưởng VKSND” Đây nguyên tắc đề cao vai trò độc lập, tuân theo pháp luật kiểm sát viên hoạt động tố tụng; đồng thời, bảo đảm kiểm sát viên tuân thủ phân công, đạo Viện trưởng VKSND Theo đó, cần quy định rõ: là, thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, kiểm sát viên thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật, nghiêm cấm hành vi cản trở can thiệp trái pháp luật vào hoạt động kiểm sát viên; hai là, Viện trưởng VKSND có trách nhiệm kiểm tra, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật kiểm sát viên thực nhiệm vụ giao; có quyền rút, đình huỷ bỏ định trái pháp luật kiểm sát viên; ba là, kiểm sát viên có quyền từ chối thực nhiệm vụ giao có cho việc làm trái pháp luật; Viện trưởng định kiểm sát viên phải chấp hành Viện trưởng phải chịu trách nhiệm định mình; trường hợp này, kiểm sát viên có quyền báo cáo lên Viện trưởng VKSND cấp trực tiếp chịu trách nhiệm hậu việc thi hành định Tổ chức hệ thống VKSND Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) cần bổ sung nội dung đổi tổ chức hệ thống VKSND sau: - Sửa đổi Điều 30 Luật tổ chức VKSND năm 2002, quy định chuyển từ hệ thống VKSND ba cấp thành bốn cấp, tương ứng với tổ chức hệ thống Tòa án nhân dân theo thẩm quyền xét xử, gồm: VKSND tối cao, VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh, VKSND khu vực (hoặc VKSND huyện53) Viện Kiểm sát quân sự; - Sửa đổi, bổ sung quy định cấu tổ chức, cán Viện kiểm sát cấp, theo hướng: bao quát đầy đủ đơn vị, phận thuộc cấu máy cấu đội ngũ cán Viện kiểm sát cấp; - Quy định Ủy ban kiểm sát tổ chức cấp kiểm sát thích hợp, có vai trò định vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động VKSND Riêng việc giải vụ án hình sự, dân sự, hành phức tạp, Ủy ban kiểm sát với vai trò tư vấn, có trách nhiệm thảo luận, cho ý kiến vụ án, vụ việc Việc đưa vụ án, vụ 53 Việc tổ chức VKSND khu vực, Tòa án nhân dân sơ thẩm khu vực, Luật quy định theo ý kiến kết luận thức cấp có thẩm quyền 78 Sponsored by Rosa Luxemburg Stiftung Hanoi việc phức tạp thảo luận, tham khảo ý kiến Ủy ban kiểm sát yêu cầu trước Viện trưởng Viện kiểm sát định Nội dung sửa đổi nhằm quán triệt nguyên tắc “tập trung thống lãnh đạo ngành” ghi nhận Hiến pháp từ trước đến nay; đồng thời, bảo đảm thống với quy định pháp luật tố tụng Thứ tư, bổ sung quy định thẩm quyền thành lập, chấm dứt hoạt động VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh VKSND khu vực, bảo đảm phù hợp với quy định Hiến pháp Công tác cán VKSND Kế thừa truyền thống pháp lý Việt Nam, đồng thời tham khảo kinh nghiệm số nước Trung Quốc, Nhật Bản, Nga, Ucraina Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) cần dành chương riêng quy định cán bộ, công chức, viên chức nhân viên VKSND với số nội dung sau đây: Một là, sửa đổi quy định ngạch kiểm sát viên, phân định rõ ngạch kiểm sát viên để bảo đảm đánh giá đội ngũ kiểm sát viên lực, trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức, lĩnh nghề nghiệp Trên sở đó, bố trí kiểm sát viên phù hợp với tính chất nhiệm vụ cấp Viện kiểm sát; bảo đảm cho việc điều động, luân chuyển kiểm sát viên cấp kiểm sát thông suốt, tạo sở pháp lý thuận lợi, bảo đảm tính liên tục việc giải vụ án, vụ việc Hai là, sửa đổi, bổ sung quy định chế bổ nhiệm kiểm sát viên nhằm thể chế hóa chủ trương Nghị số 49-NQ/TW “nghiên cứu thực chế thi tuyển để chọn người bổ nhiệm vào chức danh tư pháp” Theo đó, cần đưa phương án kết hợp hình thức tuyển chọn thi tuyển để bổ nhiệm kiểm sát viên VKSND Đối với ngạch kiểm sát viên VKSND tối cao chuyên gia đầu ngành, Chủ tịch nước bổ nhiệm, có số lượng hạn chế, cần tiếp tục quy định Hội đồng tuyển chọn gồm thành phần tham gia đại diện lãnh đạo bộ, ngành hữu quan Đối với ngạch kiểm sát viên lại thực theo chế kết hợp xét tuyển thi tuyển để bổ nhiệm Việc thi tuyển bảo đảm tính khách quan, công tuyển chọn kiểm sát viên, nâng cao chất lượng kiểm sát viên Đồng thời phù hợp với xu tuyển chọn công chức nay, phù hợp với chủ trương Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Ba là, sửa đổi quy định nhiệm kỳ kiểm sát viên để thể chế hóa chủ trương cải cách tư pháp “tăng thời hạn bổ nhiệm chức danh tư pháp thực chế độ bổ nhiệm kỳ hạn”54 Việc tiếp tục quy định nhiệm kỳ kiểm sát viên cần thiết, phù hợp với đặc thù Việt Nam, bảo đảm có chế đánh giá cán thận trọng, hiệu quả, tạo động lực để kiểm sát viên tích cực nâng cao ý thức rèn luyện trách nhiệm công tác Tuy nhiên, để phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp, trước mắt nên tăng thời hạn bổ nhiệm Việc quy định nhiệm kỳ đầu có thời hạn năm năm bước sàng lọc người có đủ lực, điều kiện thực nhiệm vụ kiểm sát viên, sau bổ nhiệm lại thi đỗ vào ngạch cao nhiệm kỳ kéo dài 10 năm Đây khoảng thời gian hợp lý, bảo đảm 54 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 79 Sponsored by Rosa Luxemburg Stiftung Hanoi tính ổn định công tác kiểm sát viên, khắc phục bất cập quy định nhiệm kỳ ngắn (năm năm) Bốn là, sửa đổi, bổ sung quy định nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát viên để phù hợp với chủ trương Đảng quy định Hiến pháp sửa đổi năm 2013 nguyên tắc hoạt động kiểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Năm là, bổ sung quy định bảo đảm kinh phí cho sinh viên Trường Đại học kiểm sát trình học tập nhằm thu hút nguồn nhân lực cho ngành kiểm sát Bảo đảm sở vật chất cho hoạt động VKSND Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) cần quy định đổi mạnh mẽ chế thẩm quyền định biên chế, số lượng, cấu kiểm sát viên, thẩm quyền định ngân sách chế độ bảo đảm hoạt động cho VKSND, theo hướng tăng tính chủ động ngành; xác định vấn đề Nhà nước cần ưu tiên đầu tư để bảo đảm tốt điều kiện cho Viện kiểm sát thực hiệu chức năng, nhiệm vụ theo chủ trương cải cách tư pháp Đảng Tăng cường chế giám sát hoạt động VKSND Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) cần quy định cụ thể chế giám sát hoạt động VKSND, kể giám sát từ bên quan dân cử, giám sát xã hội giám sát nội ngành theo nguyên tắc kiểm soát quyền lực nhà nước Hiến pháp quy định Quán triệt thực nghiêm túc tinh thần, nội dung Hiến pháp, Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) phải tạo sở pháp lý cho việc đổi toàn diện nâng cao lực mặt cho VKSND; tạo điều kiện để VKSND thực phát huy tốt vai trò thiết chế kiểm soát quyền lực nhà nước, chế bảo vệ Hiến pháp hữu hiệu, góp phần bảo vệ dân chủ, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân./ 80 Sponsored by Rosa Luxemburg Stiftung Hanoi Kho Ebook miễ n phí ebookfree247.blogspot.com Cơ sở Dữ liệ u Hội t hảo/Tham luận t huvie nhoit hao.blogspot.com t huvie nt hamluan.blogspot.com CHIA SẺ TRI THỨC ... ngành kiểm sát, bảo đảm tính ổn định lâu dài Hiến pháp tính linh hoạt luật II Định hướng sửa đổi Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân nhằm cụ thể hóa quy định Hiến pháp Quán triệt Chỉ thị số 32-CT/TW... dựng Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) quy định cụ thể tổ chức hệ thống cấu máy làm việc cấp Viện kiểm sát Hiến pháp năm 2013 không quy định chế định Ủy ban kiểm sát VKSND Điều 138 Hiến pháp năm 1992... VKSND Cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) cần bổ sung quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ VKSND theo hướng: Thứ nhất, khẳng định chức VKSND ghi nhận Hiến pháp,