Quản lý chất thải rắn chương 1

Chương 1: Giới thiệu Tóm tắt Khái niệm rác sản phẩm phụ, chất thải từ hoạt động người vấn đề liên quan đến rác thải tranh luận nhiều thời gian gần Dựa tranh luận này, mục tiêu mơi trường liên quan đến quản lý rác thải đời Các cách tiếp cận để đạt mục tiêu mơi trường thời gian gần chủ yếu dựa vào pháp luật, mang tính chất “cuối đường ống” mặt chiến lược Các ngun tắc khó khăn luật pháp hành đưa thảo luận Một cách tiếp cận mới, quản lý kết hợp, giới thiệu làm chủ đề sách 1.1 Rác Các định nghĩa “rác” ln ln nói đến thiếu hữu dụng hay thiếu giá trị loại chất thải hay đơi gọi “phần thừa vơ dụng” “Rác” chất thải từ hoạt động người Về mặt lý học, chứa vật chất giống sản phẩm hữu dụng Nó khác sản phẩm hữu dụng chỗ khơng mang giá trị Do đó, cách để giải vấn đề rác lấy lại giá trị cho Trong nhiều trường hợp, tính “thiếu giá trị” liên quan đến thành phần tạp khơng biết đến rác Tách thành phần rác làm tăng giá trị thành phần sử dụng Định nghĩa xác Rác Rác khơng khơng mối quan tâm mặt khoa học Nó định thành phần rác cần phải tăng cường quản lý mặt pháp lý thành phần khơng cần thiết Rác phân loại nhiều cách: tính chất vật lý (rắn, lỏng, khí) cơng dụng (rác bao bì, thực phẩm); vật liệu (thủy tinh, giấy ); hình thức xử lý (có thể đốt, làm phân bón, tái chế); nguồn gốc (sinh hoạt, thương mại, nơng nghiệp, cơng nghiệp ) hay cấp độ an tồn (độc hại khơng độc hại) Cuốn sách tập trung vào quản lý rác thải sinh hoạt thương mại Đây phần nhỏ tổng số loại chất thải rắn Mỗi năm, quốc gia cơng nghiệp thải năm tỉ chất thải rắn gồm rác sinh hoạt, thương mại cơng nghiệp Có lý đề cập đến rác thải sinh hoạt thương mại Thứ nhất, vấn đề quản lý chất thải thu hút quan tâm tồn xã hội Thứ hai, rác thải sinh hoạt, mặt tự nhiên nguồn khó quản lý hiệu Rác sinh hoạt bao gồm nhiều thành http://www.ebook.edu.vn phần (thủy tinh, kim loại, giấy, nhựa, chất hữu cơ) trộn lẫn vào nhau, thành phần chiếm số lượng nhỏ Thành phần rác thải sinh hoạt đa dạng tùy thuộc vào khác biệt mùa năm vị trí địa lý quốc gia, nơng thơn thành thị Trái lại, rác thải thương mại, cơng nghiệp nguồn khác có xu hướng hơn, số lượng thành phần nhiều Như vậy, hệ thống thiết kế để quản lý hiệu thành phần rác sinh hoạt, hệ thống áp dụng quản lý nguồn rác thải khác Nói cụ thể hơn, chương sau, hệ thống thu gom, phân loại quản lý rác sinh hoạt chấp nhận nguồn rác tương tự Như vậy, sách đề cập loại rác thải sinh hoạt, áp dụng tất lãnh vực quản lý chất thải rắn http://www.ebook.edu.vn Hộp 1.1 RÁC THẢI: VÀI KHÁI NIỆM QUAN TRỌNG Mối quan hệ rác thải giá trò Tiêu thụ sử dụng ï Sản phẩm hữu dụng Rác thải Khơi phục giá trò Mối quan hệ giá trò pha trộn Giá trò = f Mức độ pha trộn Các phân lọai rác thải Theo: - tính chất vật lýù - cơng dụng - loại vật liệu - hình thức xử lý - nguồn gốc - mức an tòan http://www.ebook.edu.vn 1.2 Các mối quan ngại mơi trường Từ lâu nay, sức khỏe an tồn vấn đề quan tâm quản lý rác thải Hiện nay, xã hội đặt u cầu cao nữa: bên cạnh yếu tố an tồn, quản lý rác thải cần quan tâm đến tác động rộng lên mơi trường Các mối quan tâm mơi trường quản lý chất thải chia thành lãnh vực chủ yếu: bảo tồn tài ngun nhiễm mơi trường 1.2.1 Bảo tồn tài ngun Vào năm 1972, sách bán chạy Limits to growth (Những giới hạn phát triển) (Meadows et al., 1972) xuất Nó tranh luận tỉ lệ sử dụng tài ngun khơng tái sinh nguồn lượng khơng tiếp tục cách vơ tận Hai mươi năm sau, tiếp theo, Beyond the limits (Bên giới hạn) (Meadows et al., 1992) đề cập vấn đề tương tự, với khẩn trương Ngun liệu khai thác với tốc độ nhanh tốc độ tái tạo tự nhiên hay tốc độ tìm nguồn thay Kết là, tương lai hành tinh nằm khái niệm phát triển bền vững Khái niệm định nghĩa Báo cáo Brundtland “Our Common Future” (Tương lai chung chúng ta) (WCED, 1987) sau: “(đó là) phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà khơng làm giảm khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai” Sự Bền vững đòi hỏi tài ngun thiên nhiên phải quản lý có thể, bảo tồn hiệu Tạo thải nhiều rác xem lãng phí tài ngun trái đất Chơn rác vào hố quản lý tài ngun khơng hiệu Tuy nhiên, cần nhớ dù trái đất hệ thống mở lượng, trước tiên hệ thống đóng ngun liệu Dù ngun liệu di chuyển vòng quanh, sử dụng, thải hay đặc, tổng số lượng ngun liệu trái đất giữ ngun (trừ ngun tố phóng xạ khơng ổn định) Thật vậy, lượng ngun liệu hữu dụng bãi chơn lấp cao mỏ quặng ngun liệu thơ Rồi đến ngày người ta đào xới khai thác bãi chơn lấp xảy số nước Như việc chơn lấp xem tích lũy tài ngun thải bỏ Nhưng có phải cách quản lý tài ngun hiệu quả? 1.2.2 Sự nhiễm mơi trường Ơ nhiễm thật hay tiềm sở cho quan ngại mơi trường Từ trước đến nay, mơi trường xem bể chứa chất thải người tạo http://www.ebook.edu.vn Ngun vật liệu thải vào khí hay nguồn nước hay bỏ vào bãi chơn lấp phép pha lỗng khuếch tán Ở mức độ nhiễm thấp, qui trình sinh học hóa-địa tự nhiên xử lý dòng thải mà khơng gây thay đổi điều kiện mơi trường Tuy nhiên , mức độ thải cao tăng dân số hoạt động người, qui trình xử lý tự nhiên khơng đủ khả ngăn chặn thay đổi mơi trường Trong trường hợp nhiễm nghiêm trọng (sơng, kênh rạch) qui trình tự nhiên hồn tồn sụp đổ dẫn đến biến đổi lớn chất lượng mơi trường Cũng ngun liệu khơng phải vơ hạn, mơi trường khơng phải bể chứa chất thải vơ tận Các diều kiện mơi trường xuống cấp người gây ngày quay lại ám ảnh xã hội lồi người Kết ngày có nhiều người ý thức vấn đề khơng xem mơi trường bể chứa chất thải xã hội yếu tố đứng ngồi, thành phần hệ sinh thái tồn cầu cần phải quản lý hiệu cẩn trọng Ở cấp địa phương, người ta bắt đầu quan ngại kỹ thuật xử lý chất thải giới thiệu Các nhà máy đốt rác tạo nỗi lo mức độ phát thải nói chung, lượng dioxin nói riêng Tương tự, bãi chơn lấp tạo khí từ bãi Mức độ tồn cầu có tiềm ấm tồn cầu Rủi ro vấn đề nhiễm nguồn nước ngầm nước rỉ từ bãi rác quan tâm Các vấn đề mơi trường địa phương tạo nhiều áp lực cho nhà lập kế hoạch quản lý rác thị 1.3 Những cách tiếp cận nay: pháp lý Trong quốc gia phát triển, quản lý rác thải trước dựa vào luật pháp Các cơng cụ pháp lý chủ yếu tập trung hai lãnh vực: qui định “cuối đường ống” mục tiêu chiến lược 1.3.1 Các qui định “cuối đường ống”: Đây qui định kỹ thuật liên quan đến qui trình xử lý thải bỏ rác Ví dụ qui định xả khí thải nhà máy đốt rác Những nội qui đặt cấp quốc gia hay cấp quốc tế Sự phát thải nhà máy đốt rác tâm điểm luật hướng dẫn (directives) Cộng đồng Châu Âu (89/369/EEC 89/429/EEC) Cần thiết có qui định để đảm bảo hoạt động an tồn qui trình xử lý rác thải dù sử dụng cơng nghệ nhất, qui định “cuối đường ống” khơng dẫn đến thay đổi lớn quản lý rác http://www.ebook.edu.vn Hộp 1.2 THỬ THÁCH CỦA QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Hoạt động người Chất thải rắn NHƯNG Thái độ thông thường: - miễn không nằm vườn nhà - miễn nhiệm kỳ - hoàn toàn không xây dựng vào lúc nào, SỰ PHẢN ỨNG LẠI MỘT CHIẾN LƯC TỔNG QUÁT NHẰM GIẢM TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Giảm lượng rác thải Quản lý rác khơng thể tránh http://www.ebook.edu.vn Hộp 1.3 NHỮNG CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẠT ĐƯC TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Tiếp cận riêng biệt (bolt-on) Rác Hệ Thống Hiện Thời Có khả xảy ra: Trở thành + Hệ Thống Hệ Thống (Bolted-on) ? chi phí cao tác động vòng đời lớn nguyên liệu tái chế hay làm phân Tiếp cận tồng chất lượng Rác Hệ Thống thời Sẽ xảy ra: Sử dụng nguồn lực Hệ Thống thời như: sức người, tiền bạc, công cụ, áp dụng để đạt mục tiêu Hệ Thống Mới cải thiện tác động vòng đời theo đònh nghóa với chi phí phụ trội thấp http://www.ebook.edu.vn Giá trò từ hàng hóa dòch vụ NHIỀU HƠN CÔNG NGHIỆP Nguyên liệu với Chất thải + Rác Năng lượng ÍT HƠN (a) Giá trò từ sản phẩm khôi phục NHIỀU HƠN CÔNG NGHIỆP QUẢN LÝ CHẤT THẢI rác Năng lượng, không gian với Chất thải ÍT HƠN (b) Hình 1.1 ‘nhiều với hơn’ phát triển bền vững (a) Sự phát triển bền vững Báo cáo Brundland Sự Phát Triển Bền Vững (WECD, 1987) giới thiệu khái niệm ‘nhiều hơn’, chẳng hạn nhu cầu sản xuất nhiều giá trò từ hàng hoá dòch vụ với nguyên liệu thô lượng tiêu hao hơn, với chất thải sinh (b) Quản lý chất thải bền vững hay gọi ‘nhiều với hơn’, chẳng hạn nhiều sản phẩm có giá trò khôi phục từ chất thải với lượng, tiêu hao không gian chất thải http://www.ebook.edu.vn 1.3.2 Các mục tiêu chiến lược: Các chiến lược sử dụng nhiều để xác định phương cách rác thải xử lý tương lai Ở nước Đức, Hà Lan Anh có luật hướng dẫn cho giải pháp quản lý rác thải (chủ yếu tái chế) Ở cấp khu vực Cộng đồng Châu Âu, Bộ luật (Directive) quản lý CTRĐT xây dựng 1.4 Chi phí kinh tế việc cải thiện mơi trường Những cải thiện mơi trường phương pháp loại bỏ chất thải nên hoan nghênh, chúng bảo vệ cách khoa học Dù cải thiện thường kết hợp với chi phí kinh tế Điều ln với giải pháp cuối-đường-ống lắp đặt cơng nghệ làm phát tán theo sau kiểm sốt nghiêm ngặt thường xun Nó với giải pháp chiến lược giảm tác động mơi trường quản lý chất thải, việc tái chế Xem chương trình ‘Hộp Xanh’ mà giới thiệu cho việc thu gom lề đường ngun liệu tái chế nhiều nơi Bắc Mỹ, gần Sheffield Adur, Anh , hay hệ thống song song (Dual) hoạt động Đức với ngun liệu đóng gói làm ví dụ Trong hệ thống thu gom số lượng lớn ngun liệu chất lượng cao, chương trình thu gom hoạt động song song với việc thu gom rác gia đình Hai xe đến trước nhà, thay xe trước Những hệ thống này, với việc thu gom chất thải lại, chắn tăng chi phí Việc cân thỏa hiệp chi phí kinh tế tác động mơi trường xem trở ngại cải thiện mơi trường việc quản lý chất thải Gộp vào chi phí mơi trường bên ngồi Các chi phí mơi trường xã hội để loại bỏ rác thải mặt lịch sử xem chi phí bên ngồi Thí dụ, ảnh hưởng việc phát tán đốt rác, hay việc rò rĩ nước rác khí từ bãi rác khơng xem phần chi phí phương pháp loại rác Tuy nhiên gần hơn, quy định phát tán trở nên chặt chẽ hơn, chi phí để kiểm sốt phát tán đưa vào chi phí loại bỏ rác Tương tự, luật pháp (ví dụ Luật Bảo Vệ Mơi Trường Anh, 1990) đòi hỏi giám sát khu đổ rác thải sau đóng cửa, việc cung cấp hợp đồng bảo hiểm để đền bù vấn đề mơi trường xảy tương lai, chi phí thật cho giải pháp quản lý rác thải trở nên rõ ràng Với điều http://www.ebook.edu.vn kiện thế, chọn lựa quản lý rác thải với tác động mơi trường thấp có vẽ đắt trở nên bền vững mặt kinh tế Xây dựng mục tiêu mơi trường hệ thống quản lý rác thải Một hệ thống bổ sung hay giải pháp cuối-đường-ống đòi hỏi chi phí phụ Một hệ thống kết hợp xử lý tất ngun liệu dòng rác thải Một hệ thống kết hợp dựa-trênngun-liệu cho phép thu gom hiệu quản lý rác thải từ nhiều nguồn khác Mục tiêu chất lượng tối thiểu hóa tác động mơi trường hệ thống quản lý rác thải, giữ chi phí kinh tế mức chấp nhận Định nghĩa chấp nhận thay đổi tùy theo nhóm quan tâm, với khơng gian, chi phí nhỏ hay khơng nhiều chi phí hữu, chấp nhận nhiều 1.5 Một tiếp cận kết hợp để quản lý chất thải rắn Mục đích sách đề nghị phương pháp kết hợp để quản lý chất thải rắn mà đạt tính bền vững kinh tế mơi trường Rõ ràng khơng có phương pháp xử lý rác đơn lẽ xử lý tất ngun liệu rác thải cách bền vững mơi trường Lý tưởng cần có nhiều giải pháp quản lý để chọn lựa Việc sử dụng giải pháp khác việc ủ phân hay phục hồi ngun liệu tùy thuộc vào việc thu gom hệ thống phân loại sử dụng Do đó, hệ thống quản lý rác thải cần tập hợp nhiều quy trình liên quan lẫn kết hợp với Thay tập trung hay so sánh giải pháp riêng lẽ, cần thử nghiệm để tổng hợp hệ thống quản lý rác thải mà xử lý dòng rác thải, sau so sánh hoạt động chung chúng phạm vi kinh tế mơi trường 10 http://www.ebook.edu.vn ... hợp để quản lý chất thải rắn Mục đích sách đề nghị phương pháp kết hợp để quản lý chất thải rắn mà đạt tính bền vững kinh tế mơi trường Rõ ràng khơng có phương pháp xử lý rác đơn lẽ xử lý tất... “cuối đường ống” khơng dẫn đến thay đổi lớn quản lý rác http://www.ebook.edu.vn Hộp 1. 2 THỬ THÁCH CỦA QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Hoạt động người Chất thải rắn NHƯNG Thái độ thông thường: - miễn không... Nguyên liệu với Chất thải + Rác Năng lượng ÍT HƠN (a) Giá trò từ sản phẩm khôi phục NHIỀU HƠN CÔNG NGHIỆP QUẢN LÝ CHẤT THẢI rác Năng lượng, không gian với Chất thải ÍT HƠN (b) Hình 1. 1 ‘nhiều với