Luận văn THỰC TRẠNG đói NGHÈO TRÊN THẾ GIỚI

Theo một nghiên cứu của WB, nguy cơ đối với người nghèo đang tiếp tục gia tăng trên quy mô toàn cầu, và tốc độ tăng trưởng kinh tế tiếp tục suy giảm trong năm 2009 sẽ đẩy thêm 53 triệu n

Luận văn THỰC TRẠNG ĐÓI NGHÈO TRÊN THẾ GIỚI

LỜI MỞ ĐẦU

Bước sang thế kỷ XXI, có những đợt sóng liên tục các dự báo lạc quan về thành tựu khoa học, phát minh công nghệ, về kinh tế xã hội Thế kỷ XXI hứa hẹn tương lai rực rỡ cho con người về mọi mặt, chúng ta khám phá thế giới, chúng ta tiến lên, chúng ta say sưa tận hưởng thành tựu qua nhiều năm nỗ lực của nhân loại Nhưng, thật xấu hổ thay, vẫn còn những con người có thể xác, tâm hồn, có quyền

mơ ước, quyền được sống, được làm người như chúng ta hiện nay vẫn đang bị đói Nghèo đói đã cướp mất đi tất cả các cơ hội để họ hòa nhập vào kỷ nguyên này

Ngày 9-12-2008 tổ chức Lương Nông Quốc Tế, gọi tắt là FAO, đã công bố bản tường trình năm 2008 về nạn đói trên thế giới Theo đó thì khủng hoảng lương thực đã đẩy thêm khoảng 40 triệu người lâm vào cảnh đói nghèo, và hiện nay có

963 triệu người phải chịu cảnh thiếu dinh dưỡng 65% trên tổng số 936 triệu người đói sống tại 7 quốc gia thuộc miền sa mạc Sahara bên Phi châu - top những quốc gia nghèo nhất trên thế giới Cùng với đó là vấn đề phân hóa giàu nghèo đang ngày một sâu sắc và mở rộng với tốc độ nhanh chóng Quá trình này khó có thể đảo ngược được và trở thành vấn đề lớn mang tính chính trị toàn cầu được cộng đồng quốc tế quan tâm từ những thập kỷ cuối của thế kỷ XX

Chúng ta hãy cùng tìm hiểu một số vấn đề để có cái nhìn tổng quan và hiểu biết sâu hơn xoay quanh tình hình đói nghèo và phân hóa giàu nghèo của thế giới

Bài thuyết trình là cách riêng của chúng tôi nhằm đưa các bạn tiếp cận vấn

đề một cách gần gũi nhất có thể nên vẫn còn nhiều thiếu sót Mong các bạn cùng

cô giáo sẽ đóng góp ý kiến để bài thuyết trình có thể hoàn thiện hơn

NỘI DUNG

I THỰC TRẠNG ĐÓI NGHÈO TRÊN THẾ GIỚI

1.Tình hình chung

Thực trạng đói nghèo trên thế giới đang diễn ra theo chiều hướng rất đáng báo động Theo một nghiên cứu của WB, nguy cơ đối với người nghèo đang tiếp tục gia tăng trên quy mô toàn cầu, và tốc độ tăng trưởng kinh tế tiếp tục suy giảm trong năm 2009 sẽ đẩy thêm 53 triệu người nữa rơi vào tình trạng nghèo đói, thêm vào con số 130-155 triệu người của năm 2008, khi giá nhiên liệu và thực phẩm tăng cao Suy thoái kinh tế dự kiến mỗi năm sẽ đe dọa mạng sống của thêm 200.000-400.000 trẻ em trong giai đoạn 2009-2015, theo đó 1,4-2,8 triệu trẻ em có thể bị tử vong nếu khủng hoảng tiếp diễn

Chỉ số đói nghèo toàn cầu (GHI) được đánh giá trên 3 dấu hiệu cơ bản: tỷ lệ người thiếu ăn, mức độ phổ biến tình trạng suy dinh dưỡng của trẻ em dưới 5 tuổi;

tỷ lệ tử vong của trẻ em dưới 5 tuổi Nhìn chung, trong những năm từ 1990-2008, GHI trung bình của thế giới đã giảm gần 1/5 Nhiều quốc gia đã giải quyết tốt vấn

đề dinh dưỡng cho trẻ em Tuy nhiên, tỷ lệ tử vong của trẻ em dưới 5 tuổi và tỷ lệ người thiếu ăn vẫn còn khá cao

Đói nghèo giết chết hơn 30.000 trẻ dưới 5 tuổi trên khắp thế giới mỗi ngày, báo cáo của Manos Unidas - một tổ chức phi chính phủ (NGO) Tây Ban Nha Manos Unidas (United Hands) cho biết điều này có nghĩa là có khoảng 11 triệu trẻ

em chết mỗi năm vì nghèo đói, trong đó có 7 triệu trẻ dưới 5 tuổi; 130 triệu trẻ không được đi học và 82 triệu trẻ bị mất tuổi thơ bởi phải kết hôn quá sớm.Báo cáo của Manos Unidas cũng cho hay hiện có 15 triệu trẻ em trên thế giới bị mồ côi

vì AIDS, đa số rơi vào trẻ ở Nam Phi; 246 triệu trẻ phải đi làm khi chưa đủ tuổi lao động, trong đó có 72 triệu trẻ dưới 10 tuổi

Trong khi đó, theo ước tính của Liên hiệp quốc, có khoảng 100 triệu trẻ em trên thế giới không có nhà cửa và đang sống trên các đường phố Trước thực trạng này, LHQ kêu gọi các nước cải thiện điều kiện y tế và vệ sinh, giảm tỉ lệ tử vong của trẻ em, cải thiện tình trạng đói nghèo và tạo điều kiện cho trẻ em phổ cập giáo dục tiểu học

Năm 2000, các nước trên thế giới đã thống nhất đề ra mục tiêu này, theo đó giảm một nửa số người nghèo đói vào năm 2015 Tuy nhiên, trong bối cảnh các cuộc khủng hoảng lương thực, tài chính diễn ra liên tiếp đẩy số người nghèo tăng cao như hiện nay, đối với nhiều nước, mục tiêu này là bất khả thi

2 Thực trạng tại từng khu vực:

a) Châu Mỹ:

“Nghèo đói ở quốc gia giàu có nhất thế giới – Hoa Kỳ”

Trang nhật báo Sài Gòn giải phóng 12 giờ trong bài “Nạn nghèo đói của

Mỹ gia tăng” đăng ngày 8/6/2007 cho biết Báo cáo của “Sodexho Foundation”, một tổ chức từ thiện chuyên theo dõi về nạn nghèo đói ở Mỹ, cho biết, nạn nghèo đói ở nước này trong nhiều năm qua không giảm mà còn có chiều hướng tăng.Theo thống kê, trong năm 2005, toàn nước Mỹ có khoảng 35 triệu người thường xuyên không đủ ăn, phải sống dựa vào các nguồn từ thiện Trong 90 tỷ USD chi cho người nghèo hàng năm, tới 66,7 tỷ USD dành cho y tế và chữa bệnh, 14,5 tỷ USD chi dưới các dạng tem phiếu hoặc các suất ăn từ thiện hàng ngày và 9,2 tỷ USD bị thiệt hại do năng suất lao động giảm

b) Châu Âu:

Tổ chức từ thiện Finn Care của Anh công bố một nghiên cứu cho thấy khoảng 12,5 triệu người Anh, tức 20% dân số nước này, đang sống dưới mức nghèo đói (theo chuẩn của Anh).Đây là thực tế đáng ngạc nhiên bởi Anh vốn được xem là nền kinh tế lớn thứ tư thế giới

c) Châu Á:

Hơn 140 triệu người ở châu Á có thể bị đẩy vào tình trạng cực kỳ nghèo đói trong năm 2009 khi nạn thất nghiệp gia tăng do suy thoái kinh tế toàn cầu Đó là cảnh báo của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) trong bản báo cáo mang tên The Fallout in Asia mới đưa ra ngày 18-2

Theo nhận định của ông Kuroda (Chủ tịch Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB),khoảng 620 triệu người ở châu Á sống dưới mức 1USD/ngày Ít nhất một nửa và ¼ trong số này lần lượt sống ở Ấn Độ và Trung Quốc - 2 nước có nền kinh

tế đang phát triển mạnh

d) Châu Phi:

Theo thống kê của Liên hợp quốc, châu Phi là châu lục có tỷ lệ thanh niên thất nghiệp cao nhất thế giới (25,6% ở khu vực Trung Đông và Bắc Phi) Thất

nghiệp là một trong những vấn đề chủ chốt gây ra nạn đói nghèo của lục địa Đen

và ảnh hưởng tiêu cực đến các chương trình và các kế hoạch phát triển, với tỷ lệ tăng 10% mỗi năm 32 trong số 38 nước nghèo nhất thế giới là thuộc châu Phi Số tiền nợ của châu Phi lên tới 425 tỷ USD Tuổi thọ trung bình ở châu Phi thấp nhất thế giới, 45 tuổi Chỉ có 58% số người dân châu Phi được dùng nước sạch

Từ vài thập kỷ nay, tỷ lệ mù chữ tại châu Phi gia tăng, chiếm khoảng 40%

số dân châu Phi ở độ tuổi 15 và chiếm hơn 50% số phụ nữ ở độ tuổi 25 Từ nhiều năm nay, châu Phi đã phải gánh chịu một vấn đề kinh niên là vấn đề người tị nạn Theo các con số chính thức, tại châu Phi có hơn 7 triệu người tị nạn và hơn 20 triệu người không có nhà cửa do hàng loạt các cuộc xung đột và nội chiến gây ra

và đã để lại một di sản nặng nề về nạn đói, nạn suy dinh dưỡng và phá hủy nền kinhtế

Châu Phi đang phải đối mặt với nạn hạn hán kinh niên và bị thiếu nước sạch thường xuyên, điều này đã và đang cản trở sự phát triển của châu lục này Tình trạng không được sử dụng nước sạch và mất vệ sinh đã gây ra những hậu quả tai hại và là nguồn gây ra các bệnh dịch trên toàn châu Phi Mặc dù trong những năm qua, các nước châu Phi đã đạt được những tiến bộ về cải thiện việc cung cấp nước sạch và điều kiện vệ sinh, song những mục tiêu phát triển thiên niên kỷ vẫn chưa đạt được

II NGUYÊN NHÂN CỦA TÌNH TRẠNG ĐÓI NGHÈO TRÊN TOÀN THẾ GIỚI

1 Trên thế giới:

Có thể thấy có khá nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo đang ngày một gia tăng trên toàn thế giới

1 Chiến tranh kéo dài

2 Khí hậu bất thường

3 Ô nhiễm môi trường

- Ô nhiễm nước

- Ô nhiễm không khí

- Ô nhiễm âm thanh và ánh sáng

4 Nạn dịch HIV/AIDS

5 Trái đất nóng lên – bệnh truyền nhiễm phát triển

6 Sự di dân, nhập cư trái phép của những người từ nơi khác đến

6 Sự phân chia dân tộc, sắc tộc và giàu nghèo

7 Tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm *

8 Nguyên nhân khác:

- Tham nhũng

- Thiếu đầu tư vào nông nghiệp

- Hay nợ nước ngoài nghèo kéo dài cũng là một trong những nguyên nhân gây nên đói nghèo

2 Tại Việt Nam:

a) Nguyên nhân khách quan:

 Việt Nam là một nước nông nghiệp lạc hậu vừa trải qua một cuộc chiến tranh lâu dài và gian khổ, cơ sở hạ tầng bị tàn phá, ruộng đồng bị bỏ hoang, bom mìn, nguồn nhân lực chính của các hộ gia đình bị sút giảm

 Chính sách nhà nước thất bại

 Hình thức sở hữu: việc áp dụng chế độ sở hữu toàn dân trong một thời gian dài đã làm thui chột động lực sản xuất

 Việc huy động nguồn lực nông dân quá mức, sản xuất nông nghiệp đơn điệu, công nghiệp thiếu hiệu quả, thương nghiệp tư nhân lụi tàn, thương nghiệp quốc doanh thiếu hàng hàng hóa làm thu nhập đa số bộ phận giảm sút trong khi dân số tăng cao

 Lao động dư thừa ở nông thôn không được khuyến khích ra thành thị lao động, không được đào tạo để chuyển sang khu vực công nghiệp, chính sách quản lý bằng hộ khẩu đã dùng biện pháp hành chính để ngăn cản nông dân

di cư, nhập cư vào thành phố

 Thất nghiệp tăng cao trong một thời gian dài trước thời kỳ đổi mới do nguồn vốn đầu tư thấp và thiếu hệu quả vào các công trình thâm dụng vốn của Nhà nước

b) Nguyên nhân chủ quan:

Sau 20 năm đổi mới đến năm 2005 kinh tế đã đạt được một số thành tựu nhưng số lượng người nghèo vẫn còn đông, có thể lên đến 26% (4,6 triệu hộ) do các nguyên nhân khác như sau:

 Sai lệch thống kê: do điều chỉnh chuẩn nghèo của Chính phủ lên cho gần với chuẩn nghèo của thế giới (1USD/ngày) cho các nước đang phát triển làm tỷ lệ nghèo tăng lên

 Việt Nam là nước nông nghiệp đến năm 2004 vẫn còn 74,1% dân sống ở nông thôn trong khi tỷ lệ đóng góp của nông nghiệp trong tổng sản phẩm quốc gia thấp Hệ số Gini là 0,42 và hệ số chênh lệch là 8,1 nên bất bình đẳng cao trong khi thu nhập bình quân trên đầu người còn thấp

 Người dân còn chịu nhiều rủi ro trong cuộc sống, sản xuất mà chưa có các thiết chế phòng ngừa hữu hiệu, dễ tái nghèo trở lại

 Nền kinh tế phát triển không bền vững, tăng trưởng tuy khá nhưng chủ yếu

là do nguồn vốn đầu tư trực tiếp, vốn ODA, kiều hối, thu nhập từ dầu mỏ trong khi nguồn vốn đầu tư trong nước còn thấp

 Ở Việt Nam, sự nghèo đói và HIV/AIDS tiếp tục phá hủy từng kết cấu của tuổi thơ

 Sự chênh lệch lớn giữa các vùng miền, thành thị và nông thôn, giữa các dân tộc cao

 Môi trường sớm bị hủy hoại trong khi đa số người nghèo lại sống nhờ vào nông nghiệp

 Hiệu năng quản lý chính phủ thấp

III TÁC ĐỘNG CỦA ĐÓI NGHÈO TRONG QUAN HỆ QUỐC TẾ

1 Trên bình diện quốc gia

Một quốc gia đói nghèo không chỉ là có một bộ phận không nhỏ người dân phải sống trong cảnh nghèo đói, mà xét đến cùng, mọi mặt, mọi lĩnh vực đời sống của quốc gia cũng còn thiếu thốn và kém phát triển, chất lượng cuộc sống không

cao Các nước nghèo thường cũng là mảnh đất của những xung đột và bạo lực

triền miên

Ngay cả ở các nước giàu, có trình độ phát triển cao, vấn đề này cũng đang trở thành mối quan ngại đối với các nhà chức trách Bởi, một nền kinh tế phát triển đem lại một xã hội phát triển song lại làm sâu sắc thêm khoảng cách giàu – nghèo Một bộ phận người trong xã hội đang phải sống con cảnh nghèo đói Và đây được xem như là một hiểm họa, cảnh báo về những xung đột và bạo lực trong nội bộ quốc gia

Bên cạnh đó, các nước này còn phải đương đầu với hàng loạt những vấn đề

xã hội do nghèo đói mang lại; trong đó phải kể đến vấn đề dân số, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, ô nhiễm môi trường sống, bệnh tật, các tệ nạn xã hội và vấn

đề di dân Đây thực sự là một cái vòng luẩn quẩn phức tạp với hàng nghìn nút thắt rất khó để tháo gỡ

2 Trên bình diện quốc tế

Đói nghèo đã trở thành thách thức lớn, đe dọa đến sự sống còn, ổn định và phát triển của thế giới và nhân loại Sở dĩ như vậy bởi vì thế giới là một chỉnh thể thống nhất, và mỗi quốc gia là một chủ thể trong thể thống nhất ấy Toàn cầu hóa

đã trở thành cầu nối liên kết các quốc gia lại với nhau, các quốc gia có mối quan

hệ tác động qua lại lẫn nhau, sự ổn định và phát triển của một quốc gia có ảnh hưởng trực tiếp và sâu sắc đến sự ổn định và phát triển của các quốc gia khác

Nghèo đói đe dọa đến sự sống của loài người bởi “đói nghèo đã trở thành

một vấn đề toàn cầu có ý nghĩa chính trị đặc biệt quan trọng, nó là nhân tố có khả năng gây bùng nổ những bất ổn chính trị, xã hội và nếu trầm trọng hơn có thể dẫn tới bạo động và chiến tranh” 1 không chỉ trong phạm vi một quốc gia mà là cả thế

giới Bởi, những bất công và nghèo đói thực sự đã trở thành những mâu thuẫn gay gắt trong quan hệ quốc tế; và nếu những mâu thuẫn này không được giải quyết một cách thỏa đáng bằng con đường hòa bình thì tất yếu sẽ nổ ra chiến tranh

Mặt khác, đói nghèo còn ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của nhân

loại Thay vì con người có thể tập trung toàn bộ nguồn lực cho phát triển, thì một phần lớn nguồn lực đó phải dành ra để giải quyết vấn đề đói nghèo và các vấn đề toàn cầu khác do đói nghèo mang lại Nghèo đói, bất công là nguyên nhân của tội phạm quốc tế (khủng bố, nạn buôn bán ma túy và rửa tiền); nghèo đói cộng với thiếu hiểu biết kéo theo đó là gia tăng dân số, cạn kiệt nguồn nước, khan hiếm nguồn năng lượng (do sự gia tăng nhanh chóng những hoạt động kinh tế của con người); lương thực, thực phẩm ngày càng thiếu hụt; bệnh tật (nhất là đại dịch HIV/AIDS) ngày càng lan tràn, khó kiếm soát; môi trường sống bị ô nhiễm nghiêm trọng và vấn đề di dân tự do đang ngày càng trở nên phức tạp

Như vậy, đói nghèo là một trong những nguyên nhân đang trực tiếp đe dọa

đến sự tồn vong và phát triển của loài người Tác động của nó trong quan hệ quốc

tế là rất lớn và vì vậy vấn đề này không phải của một quốc gia riêng lẻ nào mà là của toàn nhân loại, đòi hỏi thế giới phải chung tay để giải quyết một cách triệt để

và toàn diện Ngăn chặn tình trạng đói nghèo sẽ không chỉ giúp nâng cao cuộc sống tại các nước đang phát triển mà còn mang lại sự bảo đảm về an ninh cho các nước giàu

1

GS.TS Nguyễn Trọng Chuẩn, Những Vấn đề Toàn cầu trong Hai Thập niên Đầu của Thế kỷ XXI, trang

135

IV HƯỚNG GIẢI QUYẾT ĐÓI NGHÈO

1 Động thái của các quốc gia trong cuộc chiến chống đói nghèo

- Tại các quốc gia thành lập các quỹ giúp đỡ người nghèo: PNUD (quỹ cho người nghèo vay vốn của Banglades), Finn Care (tổ chức từ thiện của Anh), UNDP (chương trình phát triển Liên Hợp Quốc)…

- Nổi bật lên nhất là GCAP:

 GCAP là một liên minh gồm các tổ chức, mạng lưới và các chiến dịch quốc gia trên toàn thế giới nhằm mục tiêu loại bỏ hoàn toàn nghèo đói Mục tiêu lớn nhất đã làm được đó là: Giúp đỡ những người sống trong những điều kiện khó khăn nhất thế giới

 GCAP tác động lên các nhà lãnh đạo trên thế giới để họ thực hiện những hành động cụ thể thực thi các cam kết của họ về việc hoàn thành MDG và xóa bỏ đói nghèo

- Các mục tiêu hướng tới chủ yếu :

 Công bằng thương mại

 Nâng cao số lượng và chất lượng của viện trợ quốc tế

 Tính minh bạch, quản trị công bằng sự tôn trọng quyền con người

 Xóa nợ cho các nước nghèo

GCAP đã làm cho các quốc gia trên thế giới ý thức sâu sắc hơn nữa về tình trạng đói nghèo như một vấn đề toàn cầu hóa và những mục tiêu cần phải làm ngay để giải quyết nghèo đói

2 Lấy Việt Nam là ví dụ điển hình trong việc giải quyết đói nghèo

- Xóa đói giảm nghèo là chiến lược của chính phủ Việt Nam nhằm giải quyết vấn đề đói nghèo và phát triển kinh tế tại Việt Nam Đầu năm 1991, vấn đề xóa đói giảm nghèo đã đề ra trong các diễn đàn và triển khai thành xóa đói giảm nghèo

- 21-5-2002, thủ tướng chính phủ đã phê duyệt “ chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo Các mục tiêu cụ thể:

 Xóa bỏ cùng cực và thiếu đói

 Đạt phổ cập giáo dục tiểu học

 Tăng cường bình quân giới và nâng cao vị thế phụ nữ

 Phòng chống bệnh AIDS và các bệnh khác

 Đảm bảo bền vững môi trường

 Thiết lập quan hệ đối tác toàn cầu vì mục đích phát triển

- Thực hiện các chương trình từ thiện như “Nối vòng tay lớn”, “Những ngày

vì người nghèo”… Các hoạt động đó đã và đang phát huy tác dụng trong việc xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam

3 Hướng giải quyết sự phân hóa giàu nghèo

 Cần đảm bảo người nghèo được hưởng các lợi ích từ các chính sách công như giáo dục, y tế, hạ tầng cơ sở

 Chính sách đầu tư phát triển cần làm sao để tăng cường vốn cho các địa phương còn trong điều kiện khó khăn

 Đẩy nhanh phát triển kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế Nếu thực hiện đồng bộ các biện pháp cơ bản trên, về lâu dài khoảng cách giàu nghèo sẽ được thu hẹp lại mà nền kinh tế vẫn phát triển bền vững