Được thông tin, thảo luận, đề xuất và biểu quyết công việc của công đoàn; ứng cử, đề cử và bầu cử cơ quan lãnh đạo công đoàn; những đoàn viên ưu tú đượccông đoàn giới thiệu để đảng xem x
Trang 1CUỘC THI TÌM HIỂU :
“ CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM-85 NĂM XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ”
ĐÁP ÁN BỘ CÂU HỎI SỐ 1
Câu 1 : Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ XI ( Nhiệm kỳ 2013-2018) đã đề
ra mấy chương trình hành động? Hãy nêu nội dung chính của các chương trình?Đồng chí hãy nêu nhiệm vụ và quyền hạn của đoàn viên, của cán bộ công đoànđược quy định trong điều lệ công đoàn Việt Nam đã được thông qua tại đại hộicông đoàn lần thứ XI?
Trả lời :
Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ XI ( Nhiệm kỳ 2013-2018 ) đã xácđịnh phương châm hành động của tổ chức Công đoàn nhiệm kỳ 2013-2018 là: “
Vì quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên và người lao động, vì
sự phát triển bền vững của đất nước, tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của công đoàn”.
Phương châm hoạt động của tổ chức Công đoàn Việt Nam nhiệm kỳ2013-2018 tập trung vào 4 chương trình hành động cụ thể là :
- Chương trình “ Phát triển đoàn viên giai đoạn 2013- 2018”.
- Chương trình “ Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán
đó quy định mới về nhiệm vụ quyền hạn của người đoàn viên (quy định trong
Trang 2điều 3 và điều 4) và cán bộ công đoàn (quy định trong điều 6) được quy địnhtrong điều lệ công đoàn Việt Nam lần thứ XI như sau (Những dòng chữ innghiêng đậm là bổ sung so với ĐHCĐ lần thứ X) :
Điều 3 Đoàn viên có quyền:
1 Được thông tin, thảo luận, đề xuất và biểu quyết công việc của công đoàn;
ứng cử, đề cử và bầu cử cơ quan lãnh đạo công đoàn; những đoàn viên ưu tú đượccông đoàn giới thiệu để đảng xem xét kết nạp, giới thiệu để bầu vào cơ quan lãnhđạo của đảng (nếu là đảng viên), của Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội khác;được phê bình, chất vấn cán bộ lãnh đạo công đoàn, kiến nghị bãi miễn cán bộ công
đoàn có sai phạm, được tham gia thành lập Công đoàn cơ sở (CĐCS) và hoạt động Công đoàn theo quy định của điều lệ Công đoàn Việt Nam (CĐVN)
2 Được yêu cầu công đoàn bảo vệ nhân phẩm, quyền và lợi ích hợp pháp,
chính đáng khi bị xâm phạm; đại diện tham gia tố tụng để bảo vệ quyền và lợi íchhợp pháp theo quy định của pháp luật
3 Được công đoàn tư vấn miễn phí về pháp luật lao động và công đoàn;
hướng dẫn giúp đỡ tìm việc làm, học nghề; ưu tiên xét vào học tại các trường, lớp
do công đoàn tổ chức; thăm hỏi, giúp đỡ lúc ốm đau hoặc khi gặp hoàn cảnh khókhăn; được tham gia các sinh hoạt văn hoá, thể thao, du lịch, nghỉ ngơi do côngđoàn tổ chức
4 Khi nghỉ hưu, đoàn viên được nghỉ sinh hoạt công đoàn, được công
đoàn cơ sở nơi làm thủ tục về nghỉ và công đoàn địa phương nơi cư trú giúp đỡ,bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng; được tham gia sinh hoạt câulạc bộ hưu trí, ban liên lạc hưu trí do công đoàn giúp đỡ
Điều 4 Đoàn viên có nhiệm vụ:
1 Thực hiện tốt nghĩa vụ công dân, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc
Trang 32 Thực hiện các nghị quyết của công đoàn, tham gia các hoạt động và sinh
hoạt công đoàn, đóng đoàn phí, tuyên truyền phát triển đoàn viên, xây dựng tổ chứccông đoàn
3 Không ngừng học tập nâng cao trình độ chính trị, văn hoá, chuyên môn, tay
nghề; rèn luyện phẩm chất giai cấp công nhân; sống và làm việc theo Hiến pháp vàpháp luật
4 Giúp đỡ đồng nghiệp nâng cao trình độ nghề nghiệp, lao động có hiệu
quả và tổ chức tốt cuộc sống; đoàn kết giúp nhau bảo vệ các quyền và lợi íchhợp pháp, chính đáng của CNVCLĐ và tổ chức Công đoàn
Điều 6 Nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ công đoàn.
Ngoài những nhiệm vụ và quyền của người đoàn viên, cán bộ công đoàn
có những nhiệm vụ và quyền sau:
1 Đấu tranh chống những biểu hiện vi phạm đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của công đoàn các cấp
2 Là người đại diện theo pháp luật hoặc theo ủy quyền, bảo vệ quyền và
lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động
3 Liên hệ chặt chẽ với đoàn viên và người lao động; tôn trọng ý kiến của
đoàn viên và người lao động
4 Báo cáo, phản ánh và thực hiện thông tin hai chiều giữa các cấp công
đoàn, giữa người lao động với người sử dụng lao động hoặc đại diện của người
sử dụng lao động
5 Tổ chức đối thoại giữa CNVCLĐ với người sử dụng lao động trong các
cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp hoặc giữa tổ chức công đoàn với đại diện của người
sử dụng lao động
6 Tổ chức và lãnh đạo đình công (đối với cán bộ công đoàn cơ sở ở
doanh nghiệp) theo đúng quy định của pháp luật
Trang 47 Phát triển đoàn viên và xây dựng CĐCS vững mạnh
8 Thực hiện các nhiệm vụ khác do tổ chức Công đoàn cơ sở phân công
9 Được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của Đảng, Nhà
nước và Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
10 Được công đoàn bảo vệ, giúp đỡ, hỗ trợ khi gặp khó khăn trong quá
trình thực hiện nhiệm vụ do tổ chức công đoàn phân công
11 Cán bộ công đoàn không chuyên trách khi có đủ điều kiện theo quy định
và có nguyện vọng được xem xét ưu tiên tuyển dụng làm cán bộ công đoàn chuyêntrách
12 Được thực hiện các quyền của cán bộ công đoàn trong quan hệ lao động theo quy định của luật lao động và công đoàn.
13 Được bảo đảm điều kiện hoạt động công đoàn tại cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp theo quy định của Luật Công đoàn
14 Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ công tác công đoàn.
Câu 2: Đồng chí hãy cho biết các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trong Chương trình
hành động của Tổng liên đoàn thực hiện quyết định số 20-NQ/TW ngày 28 tháng
01 năm 2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tiếp tục xây dựnggiai cấp công nhân và tổ chức công đoàn Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệphóa, hiện đại hóa đất nước”? Để thực hiện có hiệu quả những nhóm nhiệm vụ giảipháp trong tình hình mới, Công đoàn Việt Nam đã triển khai kế hoạch gì ?
Trả lời : Các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trong Chương trình hành động của Tổng liên đoàn thực hiện quyết định số 20-NQ/TW ngày 28 tháng 01 năm
2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức công đoàn Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” bao gồm :
Trang 51- Tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận về giai cấp công nhân trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế
Đổi mới tổ chức, tăng cường đầu tư, đẩy mạnh hơn nữa công tác nghiêncứu lý luận, tổng kết thực tiễn về giai cấp công nhân, hướng vào giải đáp nhữngvấn đề thực tiễn đặt ra: về xu hướng phát triển của giai cấp công nhân trong thời
kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; về vấn đề trí thức hoá giaicấp công nhân; về công nhân tham gia sở hữu doanh nghiệp; về mối quan hệgiữa giai cấp công nhân với các giai cấp, tầng lớp khác trong xã hội, đặc biệt làtrong liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức; về
sự phân hoá và mối quan hệ trong nội bộ giai cấp công nhân; về vai trò lãnh đạocủa giai cấp công nhân thông qua đội tiền phong là Đảng Cộng sản Việt Namtrong thời kỳ mới; về tổ chức và hoạt động của tổ chức đảng, các tổ chức chínhtrị - xã hội trong các doanh nghiệp; về vai trò làm chủ của giai cấp công nhân,quan hệ giữa người sử dụng lao động và nguời lao động; về mối quan hệ đoànkết, hợp tác giữa giai cấp công nhân Việt Nam và giai cấp công nhân các nướctrong điều kiện toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế; về những âm mưu, thủđoạn “diễn biến hoà bình” và tuyên truyên phản động của các thế lực thù địchđối với giai cấp công nhân; Qua đó cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để đề rachủ trương, giải pháp xây dựng giai cấp côngnhân phát triển toàn diện trong thời
Trang 6nhanh và làm chủ công nghệ mới, nâng cao năng suất lao động, chất lượng vàhiệu quả sản xuất kinh doanh.
Quan tâm quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng những nhà kinh doanh có tài, cóđức, các nhà quản lý giỏi và các cán bộ khoa học - kỹ thuật xuất thân từ côngnhân có trình độ cao, có khả năng tiếp cận với công nghệ và phương thức kinhdoanh hiện đại trong nền kinh tế thị trường, hội nhập Quy hoạch nguồn nhânlực, đào tạo đội ngũ cán bộ kỹ thuật và công nhân có trình độ cao để đáp ứng yêucầu phát triển các ngành công nghiệp mới, hiện đại Chú trọng đào tạo đội ngũcông nhân trong các dân tộc thiểu số, ở miền núi, vùng sâu, vùng xa Chú trọngđào tạo và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề Có chính sách để cácthành phần kinh tế tham gia đầu tư các cơ sở đào tạo nghề với phương tiện kỹthuật hiện đại Có chính sách khuyến khích liên kết các cơ sở đào tạo nghề vàcác doanh nghiệp trong đào tạo, đào tạo lại
Trước mắt, cần tập trung bổ sung, sửa đổi, xây dựng một số chính sách lớn sau đây :
- Xây dựng và thực hiện hệ thống chính sách hướng nghiệp ở cấp học phổ thông
để giúp cho thanh niên, học sinh định hướng đúng đắn việc chọn nghề và hiểu rõđược ý nghĩa của việc gia nhập đội ngũ công nhân; tạo điều kiện phát triển độingũ công nhân trẻ có trình độ cao, chuyển một bộ phận lớn nông dân thành côngnhân
- Nhà nước xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển dạy nghề một cách đồng
bộ, đổi mới hệ thống dạy nghề đáp ứng yêu cầu thị trường lao động trong nước
và quốc tế nhằm đảm bảo sự cân đối ngay trong hệ thống giáo dục – đào tạo,giữa hệ thống giáo dục - đào tạo với phát triển kinh tế, giữa đào tạo và sử dụng,đáp ứng có hiệu quả nguồn lao động có chất lượng cao cho yêu cầu phát triểncủa nền kinh tế Tăng cường công tác quản lý nhà nước về dạy nghề Làm tốtcông tác dự báo nhu cầu lao động theo ngành nghề, cấp trình độ
- Ban hành chính sách khuyến khích mạnh mẽ hơn đối với hoạt động đào tạonghề, thu hút mạnh hơn các thành phần kinh tế tích cực tham gia vào lĩnh vực
Trang 7đào tạo nghề, bao gồm cả ở trình độ cao: Từng bước thực hiện đổi mới chi ngânsách cho dạy nghề theo cơ chế đặt hàng, đấu thầu đối với các cơ sở dạy nghề củacác thành phần kinh tế; đồng thời thực hiện tốt hơn cơ chế kiểm định, đánh giáchất lượng dạy nghề.
- Bổ sung, sửa đổi, xây dựng chính sách đào tạo, đào tạo lại công nhân; có chínhsách khuyến khích, tạo điều kiện cho công nhân tự học tập nâng cao trình độ họcvấn, chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, ngoại ngữ Xây dựng, hoàn thiện nộidung, chương trình đào tạo nghề, gắn đào tạo lý thuyết với rèn luyện kỹ năngthực hành, gắn đào tạo nghề với giáo dục nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác -Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, về giai cấp công nhân và với rèn luyện phẩm chấtđạo đức, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động Đưa vào chương trình đào tạonghề nội dung học tập pháp luật lao động, Luật Công đoàn, Luật Doanhnghiệp,
- Điều chỉnh, bổ sung, quy hoạch mạng lưới các cơ sở dạy nghề gắn với cácngành, các chương trình, dự án lớn, các vùng kinh tế trọng điểm Ngân sách Nhànước đầu tư tập trung vào dạy nghề cho lao động nông thôn, các vùng miền núi,dân tộc thiểu số và những ngành nghề đặc thù mà các đơn vị ngoài công lậpkhông đầu tư; Nhà nước làm nòng cốt, đồng thời có chính sách để thu hút cácthành phần kinh tế đầu tư xây dựng trường chuẩn, theo chương trình chuẩn, đểđào tạo công nhân có trình độ cao cho một số ngành kinh tế mũi nhọn, yêu cầu
kỹ thuật, công nghệ hiện đại Chú trọng đào tạo đồng bộ, cả ở trong và ngoàinước, đội ngũ giáo viên dạy nghề, cán bộ quản lý và những công nhân có trình
độ cao, để đáp ứng yêu cầu nhân lực của nền kinh tế, nhất là các ngành côngnghiệp mới, hiện đại Củng cố và mở rộng các trường đào tạo giáo viên dạy nghềtheo khu vực trên phạm vi cả nước
- Khuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế hàng năm dànhkinh phí thích đáng và thời gian cho đào tạo, đào tạo lại công nhân; được tínhvào giá trị đầu tư và hạch toán vào chi phí sản xuất của doanh nghiệp
Trang 8- Tăng cường đào tạo đối với lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
để đảm bảo có đủ điều kiện về tay nghề, ngoại ngữ, tác phong công nghiệp, ýthức chấp hành kỷ luật lao động; quy hoạch và phảt triển đa dạng các hình thức,các thành phần kinh tế tham gia đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài
3- Quan tâm bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, ý thức giai cấp, tinh thần dân tộc cho giai cấp công nhân
Cần nâng cao trình độ chính trị, ý thức giai cấp và bản lĩnh chính trị, ýthức công dân, tinh thần dân tộc, gắn bó thiết tha với sự nghiệp cách mạng củaĐảng, của dân tộc, với chế độ xã hội chủ nghĩa, ý chí vươn lên thoát khỏi nghèonàn, lạc hậu, tinh thần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, tinh thần phấn đấu vươn lênngang tầm thời đại trong điều kiện phát triển kinh tế tri thức và hội nhập kinh tếquốc tế, quyết tâm chiến thắng trong cạnh tranh, tinh thần đấu tranh xây dựng,tác phong công nghiệp và kỷ luật lao động, lương tâm nghề nghiệp, cho côngnhân
Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng và hoạt động của tổ chứccông đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đối với công tác tuyêntruyền, giáo dục trong công nhân; đảm bảo định hướng thống nhất nội dung vànâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục từ Trung ương đến địaphương, cơ sở
Nhà nước đầu tư và có chính sách ưu đãi, khuyến khích các doanh nghiệpđầu tư (được tính vào giá trị đầu tư và hạch toán vào chi phí sản xuất) xây dựng
và hoạt động của các nhà văn hoá lao động, nhà văn hoá thanh niên, câu lạc bộcông nhân, hệ thống truyền thông đại chúng, nơi sinh hoạt của tổ chức đảng, tổchức công đoàn, thanh niên, phụ nữ ở các khu công nghiệp tập trung
4- Bổ sung, sửa đổi, xây dựng và thực hiện nghiêm hệ thống chính sách, pháp luật để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân
Rà soát, bổ sung, sủa đổi, xây dựng các chính sách, pháp luật về lao động,việc làm và đời sống vật chất, tinh thần, nâng cao thể chất cho công nhân; tập
Trang 9trung trước hết vào những chính sách liên quan trực tiếp đến những vấn đề bứcxúc đang đặt ra về việc làm và đời sống của công nhân.
Bổ sung, sửa đổi, xây dựng các chính sách để phát huy các nguồn lực vàtrách nhiệm của cả Nhà nước, người sử dụng lao động, các tổ chức chính trị - xãhội, của toàn xã hội và của công nhân trong việc chăm lo cải thiện đời sống vậtchất, tinh thần cho công nhân tương xứng với năng suất lao động và những đónggóp của công nhân Nhà nước có chính sách đầu tư cho các tỉnh, thành phố đểxây dựng nhà ở và các công trình phúc lợi công cộng cho công nhân
Đề cao trách nhiệm của nguời sử dụng lao động trong việc chăm lo lợi ích,đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân; tính tự giác của người sử dụng laođộng và của công nhân trong thực hiện chính sách, pháp luật Đồng thời tăngcường công tác kiểm tra, giám sát của Nhà nước, tổ chức công đoàn và các tổchức chính trị - xã hội khác trong doanh nghiệp; có chế tài xử lý nghiêm các tổchức và cá nhân vi phạm
Trước mắt, cần tập trung bổ sung, sửa đổi, xây dựng một số chính sách lớn sau đây :
- Bổ sung, sủa đổi để bảo đảm thực hiện nghiêm các quy định về ký hợp đồnglao động và thoả ước lao động tập thể đối với tất cả các doanh nghiệp thuộc mọithành phần kinh tế
- Bổ sung, sửa đổi, nâng cao tính khả thi của các chính sách, pháp luật để cảithiện điều kiện lao động, bảo hộ lao động, phòng, chống có hiệu quả tai nạn laođộng và bệnh nghề nghiệp, tăng cường chăm sóc sức khoẻ công nhân, nhất là đốivới công nhân nữ, những công nhân làm việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm.Nhà nước tăng cường đầu tư phát triển và nâng cao chất lượng công tác khám,chữa bệnh của các cơ sở y tế, nhất là ở những nơi có đông công nhân
- Nghiên cứu ban hành Luật Tiền lương tối thiểu, nâng lương tối thiểu đối vớikhu vực sản xuất kinh doanh; quy định các nguyên tắc xây dựng thang lương,bảng lương để người lao động và người sử dụng lao động có cơ sở xác định tiềnlương hợp lý, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra của Nhà nước để
Trang 10đảm bảo quyền lợi của người lao động; nâng cao năng lực quản lý lao động, tổchức tiền lương, nhất là công tác định mức lao động trong các doanh nghiệpthuộc mọi thành phần kinh tế Bổ sung, sửa đổi, xây dựng và thực hiện tốt cácchính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và các chínhsách an sinh xã hội khác Bổ sung, hoàn thiện thêm chính sách cho nghỉ hưu sớmđối với công nhân một số nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm.
- Ban hành chính sách khuyến khích các doanh nghiệp và các thành phần kinh tếđầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân, nhất là tại các khu công nghiệp, trên cơ sởquy hoạch của Nhà nước: Quy định phát triển khu công nghiệp phải đi liền vớiphát triển khu đô thị mới và các công trình phúc lợi công cộng, trong đó có khunhà ở cho công nhân Có chính sách về nhà ở cho công nhân thuê hoặc mua trảdần phù hợp với thu nhập thực tế của công nhân Nhà nước đầu tư xây dựng nhà
ở và các công trình phúc lợi công cộng phục vụ lâu dài cho công nhân diện thunhập thấp; các doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân được tính vàogiá trị đầu tư và hạch toán vào chi phí sản xuất
- Ban hành quy định pháp luật về thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong cácdoanh nghiệp của tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; tăngcường cơ chế đối thoại, thương lượng giữa người sử dụng lao động và người laođộng Quy định rõ quyền, trách nhiệm của người sử dụng lao động và công nhântrong xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến bộ
- Có chính sách tôn vinh thích đáng những người lao động giỏi, cả lao động chântay và trí óc, có nhiều cống hiến cho sự phát triển của doanh nghiệp và xã hội; bổsung chính sách về thi đua và khen thưởng trong các doanh nghiệp thuộc mọithành phần kinh tế
- Sớm hoàn thiện chính sách bán cổ phần cho công nhân khi cổ phần hoá doanhnghiệp nhà nước, để công nhân phát huy quyền làm chủ, gắn bó lâu dài vớidoanh nghiệp Nghiên cứu chính sách khuyến khích doanh nghiệp của tư nhân vàdoanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài bán cổ phần cho công nhân