CHƯƠNG V TỐ TỤNG CẠNH TRANH I Xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh Quyền khiếu nại quyền bên khiếu nại Nguyeân đơn khởi kiện: chủ thể tham gia vào trình cạnh tranh bao gồm người có hành vi kinh doanh tham gia vào họat động cạnh tranh, cá nhân người tiêu thụ đại diện người tiêu thụ với tư cách lọai chủ thể thừa nhận tham gia thị trường Xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh - Quyền yêu cầu chấm dứt vi phạm, quyền buộc khôi phục điều kiện phát triển kỹ thuật, công nghệ cản trở, quyền buộc khôi phục lại điều khỏan hợp đồng thay đổi mà lý đáng, quyền yêu cầu không tái phạm quyền bồi thường thiệt hại Xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh Các quyền nguyên đơn khởi kiện cạnh tranh không lành mạnh khác tùy thuộc vào chủ thể khởi kiện doanh nghiệp hay cá nhân người tiêu thụ khác hành vi cạnh tranh không lành mạnh khác Xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh Doanh nghiệp khởi kiện cạnh tranh không lành mạnh với đối thủ cạnh tranh cụ thể, thông thường lọai chủ thể có ba quyền trên, quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại áp dụng theo nguyên tắc luật dân Xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh Cơ chế quan xử lý vi phạm 2.1 Cục quản lý cạnh tranh - Trực thuộc Bộ Thươ ng mại - VietnamCompetition Administration Department - Tư cách pháp nhân - Kinh phí NSNN cấp - Trụ sở VPĐD Xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh Bộ máy giúp việc - Ban điều tra - Ban giám sát quản lý CT - Ban Điều tra xử lý hành vi CTKLM - Ban bảo vệ NTD - Ban xử lý chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ - Ban hợp tác QT - Văn phòng Cơ chế quan xử lý vi phạm -Các tổ chức nghiệp trực thuộc Cục Quản lý cạnh tranh: Trung tâm thông tin Trung tâm đà o tạo điều tra viên Các n vị khác trực thuộc Cục Quản lý cạnh tranh, bao gồm: Văn phòng đạ i diện Cục Quản lý cạnh tranh Đà Nẵng Cơ chế quan xử lý vi phạm Cơ chếNhiệm vàvụcơ quan xử lý vi & quyền hạn: phạm Điều NĐ 06 - Thực quản lý nhà nướ c cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng biện pháp tự vệ đố i với hàng hóa nhập vào Việt Nam; bảo vệ quyền lợi ngườ i tiêu dùng; phối hợp với doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng việc đố i phó với vụ kiện thươ ng mại quốc tế liên quan đế n bán phá giá, trợ cấp áp dụng biện pháp tự vệ 10 Cơ chế quan xử lý vi phạm Hội đồng cạnh tranh có từ 11 đến 15 thành viên Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Thương mại Thành viên Hội đồng cạnh tranh phải đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định Điều 55 Luật Cạnh tranh – Nhiệm kỳ thành viên Hội đồng cạnh tranh năm bổ nhiệm lại – Giúp việc cho Hội đồng cạnh tranh có Ban Thư ký Hội đồng cạnh tranh Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Ban Thư ký Hội đồng cạnh tranh Bộ trưởng Bộ Thương mại quy định 15 Xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh Nguyên tắc tố tụng cạnh tranh ViƯc gi¶i qut vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh thực theo quy định Luật Việc giải vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi cạnh tranh không lành mạnh thực theo quy định Luật pháp luật xử lý vi phạm hành Trong trình tiến hành tố tụng cạnh tranh, điều tra viên, Thủ trởng quan quản lý cạnh tranh, thành viên Hội đồng c¹nh tranh ph¹m vi nhiƯm vơ, qun h¹n cđa phải giữ bí mật kinh doanh doanh nghiệp, tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân liên quan 16 X lý vi phm pháp luật cạnh tranh Hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu Hình thức xử phạt chính: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền Hình thức phạt bổ sung: Thu hồi giấy chứng nhận đă ng ký kinh doanh, tướ c quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề; b) Tịch thu tang vật, phươ ng tiện đượ c sử dụng để thực hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh 17 Xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh Biện pháp khắc phục hậu a) Buộc cấu lại doanh nghiệp lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trườ ng; b) Buộc chia, tách doanh nghiệp sáp nhập, hợp nhất; buộc bán lại phần doanh nghiệp mua; c) Buộc cải cơng khai; d) Buộc loại bỏ điều khoản vi phạm pháp luật khỏi hợp đồ ng giao dịch kinh doanh; đ) Buộc sử dụng bán lại sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng cơng nghiệp mua khơng sử dụng; 18 II Nhóm hành vi CTKLM lợi dụng thành người khác e) Buộc loại bỏ biện pháp ngăn cản, kìm hãm doanh nghiệp khác tham gia thị trườ ng phát triển kinh doanh; g) Buộc khôi phục điều kiện phát triển kỹ thuật, công nghệ mà doanh nghiệp cản trở; h) Buộc loại bỏ điều kiện bất lợi áp đặ t cho khách hàng; i) Buộc khôi phục lại điều khoản hợp đồ ng thay đổ i mà khơng có lý đáng; k) Buộc khơi phục lại hợp đồ ng huỷ bỏ mà khơng có lý đáng 19 II Các giai đọan tố tụng cạnh tranh Thụ lý hồ sơ khiếu nại Tæ chøc, cá nhân cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại hành vi vi phạm quy định Luật (sau gọi chung bên khiếu nại) có quyền khiếu nại đến quan quản lý cạnh tranh Thời hiệu khiếu nại hai năm, kể từ ngày hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh đợc thực 20 II Các giai đọan tố tụng cạnh tranh Hå s¬ khiÕu nại phải có tài liệu chủ yếu sau đây: a) Đơn khiếu nại theo mẫu quan quản lý cạnh tranh; b) Chứng hành vi vi phạm Bên khiếu nại phải chịu trách nhiệm tính trung thực chứng đà cung cấp cho quan quản lý cạnh tranh 21 II Cỏc giai an t tng cnh tranh Cơ quan quản lý cạnh tranh có trách nhiệm thụ lý hồ sơ khiếu nại Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ khiếu nại, quan quản lý cạnh tranh có trách nhiệm thông báo văn cho bên khiếu nại việc thụ lý hồ sơ Bên khiếu nại phải nộp tiền tạm øng chi phÝ cho viƯc xư lý vơ viƯc c¹nh tranh theo quy định pháp luật 22 II Cỏc giai đọan tố tụng cạnh tranh Điều tra vụ việc cạnh tranh Điều tra sơ Điều tra thức Báo cáo điều tra: chuyển đế n Hội đồ ng cạnh tranh 23 II Các giai đọan tố tụng cạnh tranh Phiên ều trần Phiên đ iều trần đợc tổ chức công khai Trờng hợ p nội dung điều trần có liên quan đến bí m ật quốc gia, bí mật kinh doanh phiên điều trần đợc tổ chức kín Những ng ời tham gia phiên điều trần bao gồm: a) Thành viên Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh, th ký phiên điều trần; b) Bên bị điều tra; c) Bên khiếu nại; d) Luật s; đ) Điều tra viên đà điều tra vụ việc cạnh tranh; e) Những ngời khác đợc ghi định mở phiên điều trần 24 II Cỏc giai an t tụng cạnh tranh Sau nghe nh÷ng ngêi tham gia phiên điều trần trình bày ý kiến tranh luận, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh tiến hành thảo luận, bỏ phiếu kín định theo ®a sè 25 II Các giai đọan tố tụng cạnh tranh Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh phải có nội dung sau đây: a) Tóm tắt nội dung vơ viƯc; b) Ph©n tÝch vơ viƯc; c) KÕt luận xử lý vụ việc Chủ toạ phiên điều trần có trách nhiệm ký định xử lý vụ việc cạnh tranh Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh phải đợc gửi cho bên liên quan thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày ký 26 II Các giai đọan tố tụng cạnh tranh QuyÕt định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật sau ba mơi ngày, kể từ ngày ký thời hạn không bị khiếu nại 27 III Khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh khởi kiện định giải khiếu nại Khiếu nại đị nh xử lý vụ việc cnh tranh Trờng hợp không trí phần toàn nội dung định xử lý vụ việc cạnh tranh Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh, bên có quyền khiếu nại lên Hội đồng cạnh tranh Trờng hợp không trí phần toàn nội dung định xử lý vụ việc cạnh tranh Thủ trởng quan quản lý cạnh tranh, bên có quyền khiếu nại lên Bộ trởng Bộ Thơng mại 28 III Khiu ni quyt nh x lý vụ việc cạnh tranh khởi kiện định giải khiếu nại Đơn khiếu nại Cơ quan giải quyết: quan ban hành QĐ xử lý Khởi kiện đị nh giải khiếu nại - Quyền khởi kiện vụ án hành - Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng cã thÈm quyÒn 29 ... đồng cạnh tranh Bộ trưởng Bộ Thương mại quy định 15 Xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh Nguyên tắc tố tụng cạnh tranh Việc giải v? ?? việc cạnh tranh liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh. .. định Luật Việc giải v? ?? việc cạnh tranh liên quan đến hành vi cạnh tranh không lành mạnh thực theo quy định Luật pháp luật xử lý vi phạm hành Trong trình tiến hành tố tụng cạnh tranh, điều tra viên,... nhận hồ sơ v? ?? việc cạnh tranh theo quy đị nh pháp luật Giải khiếu nại đố i v? ??i v? ?? việc cạnh tranh liên quan đế n hành vi hạn chế cạnh tranh theo quy đị nh pháp luật Thực nhiệm v? ??, quyền hạn