Mối quan hệ giữa luật quốc tế và quốc gia và quy định của việt nam

MỐI QUAN HỆ GIỮA LUẬT QUỐC TẾ VÀ QUỐC GIA & QUY ĐỊNH CỦA VIỆT NAM • Điều 26 CƯ Viên: Mọi điều ước có hiệu lực ràng buộc bên tham gia phải bên thi hành với thiện chí • Điều 27 CƯ Viên: Một bên viện dẫn quy định pháp luật nước làm lý cho việc không thi hành điều ước Mối quan hệ LQT & LQG câu hỏi: LQT & LQG hai hệ thống luật riêng biệt phận hệ thống luật thống nhất? Nếu có xung đột hai LQT & LQG, luật có hiệu lực cao hơn? ⇒ Thuyết nguyên luận Thuyết nhị nguyên luận Thuyết nguyên luận • LQT & LQG hai phận hệ thống luật thống • Mối quan hệ LQT LQG tuỳ theo vị trí ưu tiên: – Ưu tiên pháp luật quốc gia: LQT coi phận cấu thành LQG – Ưu tiên pháp luật quốc tế: LQT có hiệu lực cao LQG Thuyết nguyên luận • Chủ nghĩa nguyên dung hoà: – quy phạm pháp luật quốc tế có vị trí cao pháp luật quốc gia – để giải xung đột, quốc gia, phải huỷ bỏ văn pháp luật quốc gia trái với pháp luật quốc tế – để thực cam kết quốc tế, quốc gia cần phải xây dựng văn pháp luật nước cho phù hợp với pháp luật quốc tế ⇒ Được thừa nhận rộng rãi Thuyết nhị nguyên luận • LQT & LQG hai hệ thống luật tồn độc lập khơng có mối quan hệ qua lại • Được phân chia thành trường phái: – Chủ nghĩa nhị nguyên cực đoan: LQT & LQG tách biệt hẳn khơng có xung đột hai hệ thống pháp luật – Chủ nghĩa nhị nguyên luận dung hồ: • Cả hai hệ thống xem hai vịng trịn có phần giao • Pháp luật quốc tế chiếm ưu trội so với pháp luật quốc gia Áp dụng LQT vào LQG • Các quốc gia có nghĩa vụ làm cho LQG phù hợp với LQT • quan điểm chính: – Quan điểm 1: ĐƯQT có hiệu lực trực tiếp lĩnh vực LQG mà không cần phải có q trình nội luật hóa – Quan điểm 2: ĐƯQT muốn phát huy hiệu lực nước địi hỏi phải chuyển hoá vào nội luật Áp dụng LQT vào LQG • Học thuyết chấp nhận: – Các quy phạm pháp luật quốc tế áp dụng trực tiếp nước, không cần việc ban hành văn thi hành Nhà nước – Ví dụ: luật Hà Lan, Thụy Sỹ, luật EU • Học thuyết chuyển hóa: – LQT muốn áp dụng nước phải chuyển đổi thành quy phạm pháp luật nước thông qua một, số văn thi hành – Ví dụ: luật Đức, Italia, Hy Lạp QUY ĐỊNH CỦA VIỆT NAM VỀ LUẬT ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ Luật Ký kết, gia nhập thực ĐƯQT 2005 • Được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 14/6/2005, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2006, thay cho Pháp lệnh năm 1998 ký kết thực ĐƯQT • Cơ sở: phù hợp với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi), kế thừa nội dung giá trị Pháp lệnh năm 1998; bảo đảm tương thích với Cơng ước Viên năm 1969 Luật điều ước • Gồm chương, 107 điều (Pháp lệnh năm 1998 gồm chương, 35 điều; Pháp lệnh năm 1989: chương, 21 điều) ĐƯQT & pháp luật Việt Nam (tiếp) Căn vào yêu cầu, nội dung, tính chất ĐƯQT, QH, CTN, CP định chấp nhận ràng buộc ĐƯQT đồng thời định : - Áp dụng trực tiếp tồn phần ĐƯQT quan, tổ chức, cá nhân quy định ĐƯQT đủ rõ, chi tiết để thực hiện; - Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật để thực ĐƯQT ĐƯQT & pháp luật Việt Nam (tiếp) • Nghị số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 việc Phê chuẩn Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới (WTO): Áp dụng trực tiếp cam kết Việt Nam ghi Phụ lục đính kèm Nghị cam kết khác Việt Nam với Tổ chức thương mại giới quy định đủ rõ, chi tiết Nghị định thư, Phụ lục đính kèm Báo cáo Ban công tác việc Việt Nam gia nhập Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới ĐƯQT & pháp luật Việt Nam (tiếp) • Trong trường hợp quy định pháp luật Việt Nam không phù hợp với quy định Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới, Nghị định thư tài liệu đính kèm áp dụng quy định Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới, Nghị định thư tài liệu đính kèm." Thẩm quyền, trình tự, thủ tục ký kết, gia nhập thực ĐƯQT • Cơ quan đề xuất kiến nghị việc đàm phán, ký, phê chuẩn, phê duyệt, gia nhập ĐƯQT •Bộ Ngoại giao cho ý kiến kiểm tra • Các bộ, quan ngang khác cho ý kiến •Bộ Tư pháp cho ý kiến thẩm định • Chính phủ định việc đàm phán, ký ĐƯQT nhân danh NN CP, phê duyệt, định gia nhập ĐƯQT nhân danh CP • QH CTN định việc đàm phán, ký, phê chuẩn, gia nhập ĐƯQT nhân danh NN ĐƯQT nhân danh CP cần phải phê chuẩn ĐƯQT cần phê chuẩn ĐƯQT có quy định phải phê chuẩn; ĐƯQT ký nhân danh NN; ĐƯQT ký nhân danh Chính phủ có quy định trái với quy định văn pháp luật QH, UBTV QH có liên quan đến ngân sách NN ĐƯQT cần phải phê duyệt ĐƯQT nhân danh CP có quy định phải phê duyệt; ĐƯQT nhân danh CP có quy định trái với quy định văn quy phạm pháp luật CP; ĐƯQT nhân danh CP có quy định phải hồn thành thủ tục pháp lý nội Thỏa thuận quốc tế • Pháp lệnh số 33/2007/PL-UBTVQH11 ký kết, thực thỏa thuận quốc tế UBTV QH thơng qua ngày 20/4/2007, có hiệu lực từ ngày 01/7/2007 (thay Nghị định 20/2002/NĐ-CP ngày 20/02/2002) • Pháp lệnh gồm Chương, 33 điều (Nghị định gồm Chương 17 điều) Khái niệm • Điều 2(1) Pháp lệnh Thỏa thuận quốc tế cam kết văn hợp tác quốc tế ký kết nhân danh quan nhà nước trung ương, quan cấp tỉnh, quan trung ương tổ chức phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn với nhiều bên ký kết nước ngồi Tên gọi TTQT • Điều 2(2) Pháp lệnh Thỏa thuận quốc tế ký kết với tên gọi Thỏa thuận, Bản ghi nhớ, Biên thỏa thuận, Biên trao đổi, Chương trình hợp tác, Kế hoạch hợp tác tên gọi khác So sánh ĐƯQT TTQT • Về danh nghĩa • Về tên gọi • Về nội dung • Về trình tự thủ tục • Về tính chất pháp lý So sánh (tiếp) • Về danh nghĩa ký kết - ĐƯQT: Nhà nước, Chính Phủ - TTQT : Cơ quan NN trung ương, quan cấp tỉnh, tổ chức So sánh (tiếp) • Về tên gọi : TTQT không dùng số tên gọi dùng cho ĐƯQT Hiệp ước, Công ước, Hiệp định, (Nghị định thư)… So sánh (tiếp) nội dung - Về ĐƯQT: QH, CTN, TTg CP định - TTQT: quan/tổ chức ký kết tự định So sánh (tiếp) • Về nội dung: TTQT không điều chỉnh nội dung sau: - Hịa bình, an ninh, biên giới, lãnh thổ, chủ quyền; - Quyền nghĩa vụ công dân, tương trợ tư pháp; - Tham gia tổ chức quốc tế liên phủ; - Hỗ trợ phát triển thức thuộc quan hệ cấp Nhà nước Chính phủ Việt Nam; - Các vấn đề khác thuộc quan hệ cấp Nhà nước Chính phủ theo quy định pháp luật So sánh (tiếp) • Về tính chất pháp lý - ĐƯQT: thỏa thuận văn (được điều chỉnh LPQT) - TTQT: không làm phát sinh quyền nghĩa vụ pháp lý quốc tế NN CP ... hồ: – quy phạm pháp luật quốc tế có vị trí cao pháp luật quốc gia – để giải xung đột, quốc gia, phải huỷ bỏ văn pháp luật quốc gia trái với pháp luật quốc tế – để thực cam kết quốc tế, quốc gia. .. vào tên gọi […]” ĐƯQT pháp luật Việt Nam (tiếp) Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác vấn đề áp dụng quy định. .. ước quốc tế : “là thỏa thuận văn ký kết gia nhập nhân danh Nhà nước nhân danh Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế chủ thể khác pháp luật quốc tế,