Đề cương môn học lý thuyết tài chính GV nguyễn phương thúy

Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Môn học: LÝ Nguyễn Phương Thúy THUYẾT TÀI CHÍNH Chương I: Những vấn đề tài I/ Tiền đề đời, tồn phát triển tài chính: Tiền đề sản xuất hàng hoá tiền tệ Cuối thời kỳ công xã nguyên thuỷ: Phân công lao động xã hội phát triển thành sản xuất trao đổi hàng hoá hình Tiền tệ xuất đòi hỏi khách quan Cuộc cách mạng công nghệ phân phối ( chuyển từ phân phối vật sang phân phối giá trị) Tài đời Tiền đề Nhà nước: Chế độ tư hữu xuất hiện: Xã hội bắt đầu phân chia giai cấp có đấu tranh giai cấp xã hội Nhà nước xuất hình thái Nhà nước chế độ nô lệ tiêu nhằm trì quyền lực Nhà nước đóng góp nhu cầu chi Quỹ tiền tệ nhà nước công dân Tài nhà nước (tài công ) xuất Sự tồn phát triển: Trong kinh tế tư chủ nghĩa, tài công để phục vụ cho hoạt động đơn mặt trị Nhà nước Sau khủng hoảng kinh tế năm 1929-1933, vai trò Nhà nước thay đổi Tài công lúc không yếu tố trung lập mà công cụ để Nhà nước can thiệp vào kinh tế Ngoài phận tài công phục vụ trực tiếp cho chức trị, xuất phận tài công phục vụ cho việc thực chức quản lý kinh tế Nhà nước Bên cạnh xuât phận tài tư gắn liền với hoạt động kinh tế khu vực tư nhân kinh tế - xã hội Có thể nhận xét rằng, tiền đề kể sản xuất hàng hóa - tiền tệ nhân tố mang tính chất khách quan có ý nghĩa định đời, tồn Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy phát triển tài Nhà nước nhân tố có ý nghĩa định hướng tạo hành lang điều tiết phát triển tài II/ Bản chất tài chính: Biểu bên ngoài: Có thể thấy biểu bên tài mối quan hệ sau: - Quan hệ Nhà nước với doanh nghiệp, tổ chức xã hội tầng lớp dân Thuế, phí, lệ phí, mua trái phiếu Nhà cư: nước phát hành Dân cư, doanh nghiệp Nhà nước Cấp phát vốn, kinh phí cho DNNN, Tổ chức xã hội, thực sách phúc lợi, xã hội - Quan hệ Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế xã hội tầng lớp dân cư: Biểu cụ thể: + Các quan hệ toán tiền mua bán tài sản, vật tư, hàng hoá, dịch vụ + Các hình thức huy động nguồn tài trợ vốn kinh doanh doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân kinh doanh: phát hành cổ phiếu, trái phiếu, liên doanh, tín dụng,… + Quan hệ đóng lệ phí bảo hiểm nhận tiền bồi thường bảo hiểm: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thương mại + Quan hệ trả lương, trả công doanh nghiệp với người lao động DN + Quan hệ phân phối lợi nhuận sử dụng quỹ doanh nghiệp + v.v - Quan hệ tài quốc tế: Biểu cụ thể: + Quan hệ viện trợ, vay nợ Chính phủ phủ nước với tổ chức phi Chính phủ, với tổ chức tài chính- tiền tệ - tín dụng quốc tế + Các hình thức đầu tư trực tiếp,gián tiếp tổ chức, cá nhân nước Qua tượng tài thấy biển bên tài tượng thu, chi tiền; vận động nguồn tài chính; tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ chủ thể xã hội Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy Nội dung kinh tế xã hội ( chất bên trong) Các tượng tài ( biểu bên tài chính) thể phản ánh quan hệ kinh tế chủ thể trình phân phối nguồn tài chính, trình phân phối cải xã hội hình thức giá trị Các quan hệ kinh tế gọi quan hệ tài Các quan hệ tài biểu mặt chất bên tài ẩn dấu sau biểu bên Chúng ta dựa vào số đặc điểm sau quan hệ tài để phân biệt tài phạm trù kinh tế khác - Tài bao gồm quan hệ kinh tế phân phối hình thái giá trị - Tài quan hệ phân phối phát sinh trình hình thành sử dụng quỹ tiền tệ - Tài quan hệ kinh tế chịu tác động trực tiếp Nhà nước Pháp luật Khái niệm tổng quát tài chính: Tài thể vận động vốn tiền tệ diễn chủ thể xã hội Nó phản ánh tổng hợp mối quan hệ kinh tế nảy sinh phân phối nguồn tài thông qua việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ nhằm đáp ứng nhu cầu khác chủ thể xã hội III/ Chức tài chính: Chức phân phối: Chức phân phối tài chức mà nhờ vào đó, nguồn lực đại diện cho phận cải xã hội đưa vào quỹ tiền tệ khác để sử dụng cho mục đích khác nhau, đảm bảo nhu cầu, lợi ích khác đời sống xã hội 1.1 Đối tượng, chủ thể kết quả: - Đối tượng: nguồn cải xã hội hình thức giá trị, nguồn tài chính, tiền tệ vận động cách độc lập với tư cách phương tiện toán, phương tiện tích luỹ trình tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ - Chủ thể: Là Nhà nước ( Cụ thể quan tổ chức nó), doanh nghiệp, tổ chức xã hội, hộ gia đình hay cá nhân dân cư Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy - Kết quả: hình thành ( tạo lập ) sử dụng quỹ tiền tệ chủ thể xã hội nhằm mục đích định 1.2 Đặc điểm chức phân phối: - Sự phân phối diễn hình thái giá trị, không kèm theo thay đổi hình thái giá trị - Phân phối tài gồm trình phân phối lần đầu trình phân phối lại: + Phân phối lần đầu phân phối tiến hành lĩnh vực sản xuất cho chủ thể tham gia vào trình sáng tạo cải vật chất thực dịch vụ đơn vị sản xuất dịch vụ Qua phân phối lần đầu, giá trị sản phẩm xã hội chia thành phần thu nhập + Phân phối lại tiếp tục phân phối phần thu nhập bản, quỹ tiền tệ hình thành phân phối lần đầu phạm vi xã hội theo mục đích cụ thể quỹ tiền tệ Trong thực tế trình phân phối lần đầu phân phối lại có đan xen lẫn Điều trình tái sản xuất hoạt động khác kinh tế - xã hội diễn thường xuyên, liên tục - Phân phối tài phân phối luôn gắn liền với hình thành sử dụng quỹ tiền tệ định Chức giám đốc: Chức giám đốc chức mà nhờ vào việc kiểm tra đồng tiền thực trình vận động nguồn tài để tạo lập quỹ tiền tệ hay sử dụng chúng theo mục đích định 2.1 Đối tượng, chủ thể kết quả: - Đối tượng: trình tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ, trình vận động nguồn tài Đó đối tượng chức phân phối - Chủ thể: chủ thể phân phối - Kết quả:là phát mặt chưa trình phân phối, từ giúp tìm biện pháp hiệu chỉnh trình vận động nguồn tài chính, trình phân phối cải xã hội theo mục tiêu định nhằm đạt hiệu cao việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy 2.2 Đặc điểm: - Giám đốc tài giám đốc đồng tiền, không đồng với loại kiểm tra, giám sát đồng tiền nói chung xã hội Giám đốc tài thực với chức phương tiện toán phương tiện cất trữ tiền tệ - Giám đốc tài loại giám đốc toàn diện, thường xuyên, liên tục rộng rãi * Chức giám đốc tài gắn liền với chức phân phối Ngay trình phân phối – trình vận động nguồn tài để tạo lập, sử dụng quỹ tiền tệ, có cần thiết khả kiểm tra sát trình IV/ Hệ thống tài Việt Nam: Căn để xác định khâu tài Hệ thống tài hệ thống biểu thị quan hệ tài lĩnh vực khác nhau, lĩnh vực có mối quan hệ hữu trình tạo lập, phân phối sử dụng nguồn lực tài Những tiêu thức để xác định khâu tài là: - Được coi khâu tài nơi có tụ điểm nguồn tài chính, thực hoạt động “ bơm” “hút” nguồn tài Tại tụ điềm có quỹ tiền tệ để thực mục tiêu định trước chủ sở hữu - Các quỹ tiền tệ gắn với chủ thể định Được coi khâu hệ thống tài hoạt động tài có tính chất, đặc điểm, vai trò, hình thức thể Có thể có khái niệm khâu tài sau: Khâu tài nơi hội tụ nguồn tài chính, nơi diễn việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ gắn liền với việc thực chức năng, nhiệm vụ chủ thể lĩnh vực hoạt động Khái quát nhiệm vụ khâu tài chính: 2.1 Ngân sách Nhà nước: NSNN khâu chủ đạo hệ thống tài quốc gia NSNN có nhiệm vụ - Động viên, tập trung nguồn tài cho việc tạo lập quỹ tiền tệ Nhà nước ( qua khoản thu bắt buộc thuế, phí, lệ phí khoản đóng góp tự nguyện vay nợ quốc tế, viện trợ tự nguyện, …) Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy - Phân phối sử dụng quỹ ngân sách cho việc thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội - Giám đốc, kiểm tra khâu tài khác với hoạt động kinh tế - xã hội gắn liền với trình thu, chi ngân sách 2.2 Tín dụng: Tín dụng khâu quan trọng hệ thống tài thống Quỹ tín dụng tạo lập việc thu hút nguồn tài tạm thời nhàn rỗi theo nguyên tắc hoàn trả có thời hạn có lợi tức Sau quỹ sử dụng vay theo nhu cầu sản xuất kinh doanh đời sống theo nguyên tắc hoàn trả có thời hạn có lợi tức Các tổ chức sử dụng quỹ để kinh doanh lấy lợi nhuận gọi tổ chức tín dụng Tín dụng có nhiệm vụ cầu nối người có khả cung ứng người có nhu cầu sử dụng tạm thời nguồn tài 2.3 Bảo hiểm Các quỹ bảo hiểm có tính chất chung đặc biệt tạo lập sử dụng để bồi thường tổn thất nhiều dạng cho chủ thể tham gia bảo hiểm, tuỳ theo mục đích quỹ Có nhóm bảo hiểm là: + Bảo hiểm xã hội chế độ pháp định bảo vệ người lao động Loại bảo hiểm hình thành sử dụng không mục đích kinh doanh mà mang tính chất hội tương hỗ + Bảo hiểm thương mại hoạt động dịch vụ bảo hiểm chuyên nghiệp Do khả nhàn rỗi tạm thời nguồn tài quỹ bảo hiểm, quỹ sử dụng vay đầu tư ngắn hạn, nên chúng có quan hệ với khâu khác thị trường tài 2.4 Tài hộ gia đình: Quỹ tiền tệ hộ gia đình chủ yếu sử dụng cho mục đích tiêu dùng gia đình Một phần quỹ tham gia vào quỹ Ngân sách nhà nước hình thức nộp thuế, phí, lệ phí; tham gia vào quỹ bảo hiểm theo mục đích bảo hiểm khác nhau; tham gia vào quỹ tín dụng hình thức gửi tiền tiết kiệm,… Phần tài tạm thời nhàn rỗi quý sử dụng để đầu tư vào sản xuất kinh doanh phạm vi kinh tế hộ gia đình, tham gia thị trường tài ( góp cổ phần, mua cổ phiếu, trái phiếu,…) Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy 2.5 Tài tổ chức xã hội: Các tổ chức xã hội khái niệm chung để tổ chức trị - xã hội, đoàn thể xã hội, hội nghề nghiệp… Các quỹ tiền tệ tổ chức xã hội chủ yếu sử dụng cho mục đích tiêu dùng hoạt động tổ chức Khi quỹ chưa sử dụng, số dư ổn định chúng tham gia thị trường tài thông qua quỹ tín dụng hình thức khác ( mua tín phiếu, trái phiếu, …) 2.6 Tài doanh nghiệp: TCDN khâu sở hệ thống tài quốc gia TCDN có nhiệm vụ: - bảo đảm vốn phân phối vốn hợp lý cho nhu cầu sản xuất kinh doanh - tổ chức cho vốn chu chuyển cách liên tục có hiệu - phân phối thu nhập lợi nhuận doanh nghiệp theo quy định Nhà nước - kiểm tra trình vận động nguồn tài doanh nghiệp, đồng thời, kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh gắn liền với trình Mỗi quỹ tiền tệ doanh nghiệp có mục đích định, tính chất chung chúng gắn liền với sản xuất kinh doanh, chi dùng cho mục đích sản xuất kinh doanh phần tiêu dùng để hình thành thu nhập người tham gia vào sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Sơ đồ: Hệ thống tài Ngân sách Nhà nước Tài DN Tín dụng Thị trường tài TC tổ chức xh Bảo hiểm Tài hộ gia đình Chú thích: quan hệ trực tiếp quan hệ gián tiếp Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy Chương 2: Ngân sách Nhà nước I/ Những vấn đề chung Ngân sách Nhà nước: Khái niệm Ngân sách Nhà nước Ngân sách Nhà nước phản ánh quan hệ kinh tế phát sinh gắn liền với trình tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ tập trung Nhà nước Nhà nước tham gia phân phối nguồn tài quốc gia nhằm thực chức Nhà nước sở luật định Đặc điểm Ngân sách Nhà nước: - Mọi hoạt động thu – chi Ngân sách Nhà nước gắn chặt với quyền lực kinh tế - trị Nhà nước, Nhà nước tiến hành sở luật lệ định - Đằng sau hoạt động thu – chi tài chứa đựng nội dung kinh tế xã hội định, chứa đựng quan hệ kinh tế , quan hệ lợi ích định Trong quan hệ lợi ích đó, lợi ích quốc gia, lợi ích tổng thể đặt lên - Ngân sách nhà nước có đặc điểm quỹ tiền tệ khác Nét riêng biệt chia thành nhiều quỹ nhỏ, có tác dụng riêng sau ngân sách nhà nước dùng cho mục đích định trước Vai trò Ngân sách Nhà nước: 3.1 Công cụ huy động nguồn tài để đảm bảo nhu cầu chi tiêu NN Đây vai trò truyền thống Ngân sách Nhà nước mô hình kinh tế, gắn chặt với chi phí Nhà nước trình tồn thực nhiệm vụ C.Mác tổng kết sau: “ Sức mạnh chuyên Nhà nước định Ngân sách ngược lại” 3.2 Công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế: Vai trò Ngân sách nhà nước thể mặt - Ngân sách Nhà nước công cụ định hướng hình thành cấu kinh tế mới, kích thích phát triển sản xuất kinh doanh chống độc quyền - Ngân sách Nhà nước có vai trò quan trọng việc điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, chống lạm phát Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy 3.3 Công cụ điều tiết thu nhập để đảm bảo công xã hội: Nền kinh tế thị trường có khuyết tật phân hoá giai cấp, phân hoá giàu nghèo Nhà nước phải sử dụng công cụ ngân sách để điều tiết thu nhập, giảm bớt khoảng cách thu nhập tầng lớp xã hội Việc điều tiết thực qua hoạt động thu chi ngân sách Cụ thể: - Qua hoạt động thu ngân sách ( thuế), Nhà nước điều tiết bớt phần thu nhập tầng lớp có thu nhập cao xã hội, hướng dẫn tiêu dùng hợp lý, tiết kiệm - Qua hoạt động chi ngân sách( khoản cấp phát, trợ cấp,…), Nhà nước hỗ trợ để nâng cao đời sống tầng lớp nghèo xã hội II/ Nội dung hoạt động chủ yếu Ngân sách Nhà nước: Thu Ngân sách Nhà nước: 1.1 Khái niệm thu Ngân sách Nhà nước Thu NSNN hệ thống quan hệ phân phối hình thái giá trị nảy sinh trình Nhà nước dùng quyền lực trị tập trung nguồn lực tài xã hội để hình thành quỹ tiền tệ tập trung quan trọng Nhà nước 1.2 Đặc điểm thu Ngân sách Nhà nước: - Thu ngân sách Nhà nước thực chất phân chia nguồn tài quốc gia Nhà nước với chủ thể xã hội dựa quyền lực Nhà nước nhằm giải hài hoà mối quan hệ lợi ích kinh tế - Thu ngân sách Nhà nước gắn chặt với thực trạng kinh tế vận động phạm trù giá trị khác giá cả, thu nhập, lãi suất,… 1.3 Nội dung kinh tế thu Ngân sách Nhà nước: 1.3.1 Thu thuế: a, Khái niệm thuế: Thuế đóng góp theo nghĩa vụ Nhà nước quy định pháp luật pháp nhân thể nhân thực b, Đặc điểm thuế: - Thuế mang tính chất bắt buộc không hoàn trả trực tiếp - Thuế thiết lập dưa nguyên tắc luật định - Thuế làm chuyển đổi quyền sở hữu từ sở hữu tập thể cá thể thành sở hữu toàn dân Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy c, Các yếu tố cấu thành thuế: - Tên gọi - Đối tượng nộp thuế ( người nộp thuế) - Đối tượng tính thuế - Thuế suất - Đơn vị tính thuế - Giá tính thuế - Ưu đãi, miễn giảm thuế - Thủ tục nộp thuế 1.3.2 Lệ phí Lệ phí khoản thu mang tính chất bắt buộc, có tính chất đối giá, nghĩa lệ phí thực chất khoản tiền mà dân chúng trả cho Nhà nước họ hưởng thụ dịch vụ Nhà nước cung cấp So với thuế, tính pháp lý lệ phí thấp 1.3.3 Lợi tức cổ phần Nhà nước: Trong kinh tế thị trường, Nhà nước thực đầu tư vốn vào hoạt động sản xuất kinh doanh hình thức mua góp cổ phần để hình thành nên doanh nghiệp cổ phần mà Nhà nước có tư cách cổ đông 1.3.4 Bán cho thuê tài sản thuộc sở hữu Nhà nước: Gồm: - Thu bán cho thuê tài nguyên thiên nhiên như: đất chuyên dùng, đất rừng, mặt nước; bán tài nguyên, khoáng sản; … - Thu bán tài sản thuộc sở hữu Nhà nước không thuộc tài nguyên như: bán cổ phẩn hoá doanh nghiệp Nhà nước cho tư nhân, cho nước 1.3.5 Hợp tác lao động với nước thu khác: Các khoản thu khác như: bán tài sản người thừa nhận, khoản tiền phạt, khoản viện trợ không hoàn lại,… 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng - GDP bình quân đầu người Đây tiêu phản ánh khả tăng trưởng phát triển quốc gia, phản ánh khả tiết kiệm, tiêu dùng đầu tư nước GDP bình quân Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 10 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy - Các chủ thể cung ứng nguồn tài chính: chủ thể mua chứng khoán phát hành với tư cách người đầu tư - Chủ thể môi giới đóng vai trò bảo lãnh: Ngân hàng công ty chứng khoán Người bảo lãnh cố vấn cho chủ thể cần nguồn tài việc phát hành đảm bảo việc tiêu thụ chứng khoán cần phát hành thu nguồn tài 1.2 Cơ chế hoạt động: - Thị trường chứng khoán sơ cấp thị trường phát hành chứng khoán nên chế hoạt động thị trường chế phát hành - Có phương thức phát hành thông qua người bảo lãnh • Phương thức uỷ thác phát hành: Những người bảo lãnh tập hợp thành tổ chức chung hình thức tổ hợp phát hành chứng khoán Các thành viên tổ hợp thoả thuận phương thức bán phân phối thù lao Sau thành viên nhận lượng chứng khoán định để bán cho nhà đầu tư theo giá công bố Người mua chứng khoán hoa hồng hay chi phí khác cho người bảo lãnh Chi phí cho người bảo lãnh người phát hành trả( chênh lệch giá bán cho người đầu tư số tiền mà người phát hành nhận được) • Phương thức phát hành kiểu đấu giá: Các chủ thể phát hành thông báo tiến hành đấu giá Căn vào bảng tổng hợp xin mua tổ chức tham gia đấu giá, xếp theo thứ tự giá chào từ cao đến thấp Chủ thể phát hành đáp ứng lệnh giá cao đến đạt tổng số tiền mà họ mong muốn Thị trường chứng khoán thứ cấp: 2.1 Cơ cấu cần thiết cho thị trường chứng khoán thứ cấp - Người đầu tư: người mua bán lại chứng khoán Người đầu tư định bán chứng khoán với mục đích thu lợi nhuận trước mắt giảm rủi ro đầu tư Người đầu tư định mua chứng khoán với mục đích thu lợi nhuận tương lai - Các tổ chức quản lý giám sát thị trường: Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 46 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy Ở VN, tổ chức Uỷ ban chứng khoán Nhà nước, thành lập ngày 28/11/1996 Tổ chức chuyên trách giám sát hoạt động thị trường như: + Cấp giấy phép giám sát hoạt động công ty chứng khoán + Kiểm tra tính hợp thức nghiệp vụ giao dịch thị trường + Kiểm tra xác tài liệu thông tin doanh nghiệp thị trường - Người môi giới: người đóng vai trò trung gian người mua người bán chứng khoán - Sở giao dịch chứng khoán trung tâm giao dịch chứng khoán: tổ chức có tư cách pháp nhân, có trụ sở, dấu tài khoản riêng Chức chủ yếu + Tổ chức, tạo điều kiện cho việc giao dịch, mua bán chứng khoán tiến hành thuận lợi, công khai, pháp luật + Cung cấp cho người đầu tư thông tin cần thiết liên quan đến chứng khoán giao dịch thị trường - Các tổ chức khác liên quan đến nghiệp vụ chứng khoán: ( Công ty tư vấn đầu tư chứng khoán, Hiệp hội nhà kinh doanh chứng khoán, Công ty đánh giá hệ số tín nhiệm, ) 2.2 Các hoạt động chủ yếu - Cung cấp lệnh mua bán chứng khoán: Lệnh mua bán chứng khoán thị nhà đầu tư cho người môi giới thể ý muốn mua bán chứng khoán theo yêu cầu họ đặt - Định giá chứng khoán: việc xác định giá giao dịch loại chứng khoán thời điểm định Giá gọi thị giá chứng khoán ( giá thị trường chứng khoán) Nó hình thành từ cân thời điểm cung cầu loại chứng khoán - Giao dịch chứng khoán: hoạt động trả tiền mua giao chứng khoán bán Gồm: o Phương thức trả tiền o Phương thức giao dịch theo kỳ hạn o Phương thức giao dịch theo hình thức tín dụng Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 47 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy Chương 7: Cân đối tài tổng hợp I/ Lý luận chung cân đối Ý nghĩa cân đối: Ý nghĩa cân đối hoạt động kinh tế biểu khía cạnh sau: - Cân đối biểu mối quan hệ tương đương lượng Sự tương đương lượng biểu hai hình thái vật giá trị Trong lĩnh vực kinh tế, quan niệm cân đối, nói đến quan hệ cân số, mà phải dựa sở phân tích định lượng để tiến hành phân tích từ trạng thái cân đối tĩnh sang trạng thái cân đối động yếu tố tạo thành quan hệ số lượng tài liệu gốc chúng - Cân đối biểu cấu quan hệ số lượng yếu tố cấu Mối quan hệ số lượng phản ánh hoạt động kinh tế - tài kết thời kỳ định Cần phải xếp cho hợp lý quan hệ, yếu tố để tạo điều kiện lựa chọn tối ưu cho cân đối chung - Cân đối biểu quan hệ tỷ lệ hài hoà trạng thái vận động, thống tốc độ hiệu - Cân đối không cân đối tồn khách quan chuyển hoá lẫn Nội dung cân đối tổng hợp kinh tế quốc dân: Cân đối tổng hợp kinh tế quốc dân có phạm vi rộng nội dung phong phú, chia thành loại hình: - Cân đối tổng hợp toàn quốc ( cân đối tổng hợp kinh tế vĩ mô) Đây cân đối tổng hợp tái sản xuất xã hội tổng nguồn lực tài xã hội, thực cân đối tổng hợp tổng cung tổng cầu xã hội nhằm cân đối phân bổ nguồn lực tài phân phân bổ kinh tế, điều tiết nguồn lực tài điều tiết kinh tế thực theo chiến lực chung phạm vi toàn quốc Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 48 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy - Cân đối tổng hợp ngành, khu vực, đơn vị ( cân đối tổng hợp kinh tế vi mô) Đây vừa sở cân đối tổng hợp kinh tế vĩ mô, vừa phải có chuẩn mực cân đối tổng hợp kinh tế vĩ mô Để kinh tế quốc dân phát triển cách vững liên tục, điều kiện có ý nghĩa định phải xác lập số quan hệ tỷ lệ kinh tế xuất phát từ lợi ích toàn cục Đó - Tạo cho sản xuất xã hội phù hợp với nhu cầu xã hội nhằm làm cho mục đích sản xuất xã hội thực - Làm cho hai khu vực sản xuất hoạt động cách hài hoà nhằm cân đối tổng sản phẩm xã hội theo tỷ lệ hình thức vật - Tạo quan hệ tỷ lệ thích hợp tích luỹ tiêu dùng nhằm cần đối tổng sản phẩm xã hội theo tỷ lệ hình thức giá trị - Thực cân đối nhân lực, vật lực tài lực Cân đối ba loại quan hệ tỷ lệ kể phải thông qua cân đối nhân lực, vật lực tài lực thể hình thức cân đối ba mặt tài chính, tín dụng vật tư Cơ sở lý luận cân đối tổng hợp kinh tế quốc dân: - Lý luận tái sản xuất K.Marx: K Marx đã: + chia sản xuất xã hội thành hai khu vực lớn: Khu vực I ( khu vực sản xuất tư liệu sản xuất ) khu vực II ( Khu vực sản xuất tư liệu tiêu dùng) + chia tổng sphẩm xh hình thức giá trị thành phân C, V, M Và đưa nguyên lý hình thành quỹ bù đắp, quỹ tiêu dùng quỹ tích luỹ Trên sở đó, K.Marx đưa công thức mối quan hệ hai khu vực ba phận Đó là: +/ Để tái sản xuất giản đơn cần có: (V+M)I = CII +/ Để tái sản xuất mở rộng cần có: (V+M)I > CII - Lý luận kinh tế học vĩ mô kinh tế mở: II/ Những vấn đề chung cân đối tài tổng hợp Khái niệm cân đối tài tổng hợp: Bảng cân đối tài tổng hợp, thực chất hình thức phản ánh tương quan nguồn tạo lập hướng sử dụng quỹ tiền tệ hệ thống tài quốc Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 49 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy gia Chính thế, bảng cân đối tài tổng hợp gọi bảng cân đối nguồn tài Bảng cân đối tài tổng hợp có nhiệm vụ: - vạch chiều hướng vận động nguồn tài nước qua khâu hệ thống tài thống - đảm bảo phối hợp thống kế hoạch tài chính, xác định vị trí kế hoạch tài bảng cân đối sở phối hợp việc sử dụng nguồn vật tư tài phạm vi toàn kinh tế Vị trí cân đối tài tổng hợp: Trong hệ thống kế hoạch tài quốc gia: Trong hệ thống này, cân đối tài tổng hợp kế hoạch tài có tính chất tổng hợp, khoản mục tập hợp từ khoản mục kế hoạch tài cụ thể, đó, có mối quan hệ chặt chẽ với cân đối tài tất khâu hệ thống tài quốc gia Cụ thể: - Cân đối tài tổng hợp có quan hệ mật thiết với cân đối ngân sách Nhà nước - Cân đối tài tổng hợp có quan hệ số mặt với cân đối tài khâu tài khác hệ thống tài ( NSNN) Trong hệ thống bảng cân đối kinh tế quốc dân: Trong hệ thống này, cân đối tài tổng hợp phận hữu phận cớ vị trí nòng cốt Cụ thể; - Cân đối tài tổng hợp hình thành từ cân đối kinh tế quốc dân, tiêu cân đối tài tổng hợp tính toán dựa sở tiêu cân đối kinh tế quốc dân - Cân đối tài tổng hợp, hay cân đối nguồn lực tài chính, phản ánh phân phối tái phân phối sản phẩm xh hình thức giá trị theo tiêu cân đối kinh tế quốc dân, mà vạch nguồn tài (vốn ) bảo đảm cho việc thực tiêu nhằm tác động mạnh mẽ tới hình thành cấu vật chất trình tái sx mà cân đối kinh tế quốc dân dự liệu Vai trò cân đối tài tổng hợp: Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 50 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy - Cân đối tài tổng hợp vừa phản ánh, vừa tạo khả vạch cách có quan hệ tỷ lệ cân đối quan trọng kinh tế xuất phát từ nguyên tắc cân đối chi tiêu nguồn thu nhập tiền - Bảng cân đối tài tổng hợp vừa phản ánh, vừa tạo khả đánh giá việc quán triệt sách tài - tiền tệ Nhà nước việc tuân thủ định mức, tiêu chuẩn áp dụng trình kế hoạch hoá tài - Bảng cân đối tài tổng hợp tạo khả xem xét, lựa chọn phơng án tối ưu việc cung ứng sử dụng nguồn tài toàn kinh tế quốc dân III/ Nội dung, cấu trúc bảng cân đối tài tổng hợp Nội dung bảng cân đối tài tổng hợp: Việc thiết kế danh mục khoản mục bảng cân đối tài tổng hợp dựa nguyên tắc sau: - Các khoản mục bảng cân đối tài tổng hợp phải thiết kế phù hợp với khoản mục bảng cân đối NSNN - Các khoản mục bảng cân đối tài tổng hợp phải đựơc tập hợp theo tiêu thức cho phép dễ dàng sử dụng số liệu hệ thống tài khoản quốc gia Cấu trúc bảng cân đối tài tổng hợp: Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 51 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy BẢNG CÂN ĐỐI TÀI CHÍNH TỔNG HỢP Năm … Khoản mục Tổng sổ Nhà nước Trong Phi tài Tài chính Hộ gia đình A Nguồn (thu) A1 Trong nước A11 Thuế phí, lệ phí A12 Lợi nhuận A13 Khấu hao A14 Vay nợ A2 Nước A21 Xuất siêu A22 Đầu tư trực tiếp A23 Vay nợ A24 Viện trợ, tặng biếu A25 Chuyển ngân Tổng số Hụt nguồn Cân đối B Sử dụng(chi) B1 Trong nước B11 Đầu tư B12 Tăng vốn lưu động B13 Văn – xã B14 Quốc phòng B15 Trả nợ B16 Dự trữ B2 Nước B21 Nhập siêu B22 Đầu tư trực tiếp B23 Trả nợ Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 52 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy B24 Viện trợ, tặng biếu B25 Chuyển ngân Tổng số Dư nguồn Cân đối IV/ Phương pháp lập sử dụng bảng cân đối tài tổng hợp Phương pháp lập bảng cân đối tài tổng hợp: Bảng cân đối tài tổng hợp lập theo phương pháp tập hợp kết hợp với phương pháp suy diễn - Theo phương pháp tập hợp, số liệu bảng cân đối tài tổng hợp tập hợp từ số liệu có lien quan cân đối tài khâu hệ thống tài quốc gia ( cân đối ngân sách nhà nước, cân đối tài doanh nghiệp, cân đối tài tổ chức xã hội hộ gia đình) - Thực chất phương pháp suy diễn dựa vào số liệu cân đối ngân sách nhà nước, hệ thống ngân hàng, bảo hiểm cán cân toán để tính toán số tổng hợp tiêu cân đối tài tổng hợp Sử dụng bảng cân đối tài tổng hợp: Sự cân thu – chi ( nguồn - sử dụng) bảng CĐTC tổng hợp khảo nghiệm theo góc độ khác chủ yếu theo hai góc độ sau đây: a, Nghiên cứu cân khả tài trợ ( tích luỹ ) nhu cầu tài trợ (đầu tư) toàn kinh tế quốc dân - Khả tài trợ kinh tế bao gồm khả tạo nước ( tích luỹ nội địa ) khả tài trợ từ nước ( tích luỹ bên ngoài) - Nhu cầu đầu tư kinh tế bao gồm đầu tư nhà nước đầu tư DN - Mối qhệ khả tài trợ nhu cầu đầu tư xem xét qua phương trình: Tích luỹ + nội địa Tích luỹ = bên Đầu tư + Nhà nước Đầu tư DN - Tích luỹ nội địa gồm: tích luỹ hộ gia đình, doanh nghiệp Nhà nước Tích luỹ hộ gia đình = Thu nhập gia đình Đề cương môn học Lý thuyết tài + Chi tiêu gia đình http://www.ebook.edu.vn 53 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Tích luỹ Doanh nghiệp = Doanh thu Doanh nghiệp + Tích luỹ Nhà nước Nguyễn Phương Thúy Chi phí Doanh nghiệp Tiêu dùng = Thuế thu + khu vực Nhà nước b, Nghiên cứu cân thu, chi chủ thể kinh tế hộ gia đình, doanh nghiệp, Nhà nước quan hệ thu chi với nước Theo cách nghiên cứu này, chủ thể, người ta mở tài khoản để hạch toán số thu số chi chúng Chương 8: Công tác kiểm tra tài I/ Những vấn đề chung công tác kiểm tra tài Khái niệm kiểm tra tài Kiểm tra tài loại kiểm tra thực trình phân phối nguồn lực tài để đảm bảo tính đắn, hợp lý việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ Đặc điểm kiểm tra tài chính: - Kiểm tra tài kiểm tra đồng tiền, thực thông qua tiêu tài trình tạo lập, phân phối sử dụng nguồn tài qgia - Kiểm tra tài loại kiểm tra toàn diện, thường xuyên, liên tục có phạm vi rộng - Kiểm tra tài vừa có kiểm tra thường xuyên kiểm tra không thường xuyên Tác dụng kiểm tra tài chính: 3.1 Về phía Nhà nước - Kiểm tra tài giúp Nhà nước nắm tình hình sử dụng vốn NSNN hiệu thực nhiệm vụ giao Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 54 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy - Kiểm tra tài giúp NN nắm tình hình kinh doanh, tình hình thực kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thuộc tất thành phần kinh tế - Kiểm tra tài giúp Nhà nước phát hiện, ngăn chặn, chấn chỉnh tượng không lành mạnh, sai lệch so với định hướng XHCN - Công tác kiểm tra tài có tác dụng to lớn việc tăng cường pháp chế XHCN, tăng cường kỷ luật tài 3.2 Về phía doanh nghiệp - Kiểm tra tài giúp cho người quản lý DN nắm xác, toàn diện tình hình tài để điều hành kiểm soát mặt hoạt động sx - kd DN - KINH TếTC DN góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp bên thgia DN Trong lĩnh vực phi sản xuất vật chất: công tác kiểm tra tài đơn vị hành nghiệp có tác dụng thúc đẩy thực tốt kế hoạch công tác đơn vị đảm bảo tính mục đích, tiết kiệm sử dụng kinh phí NSNN cấp Nguyên tắc kiểm tra tài - Nguyên tắc tuân thủ pháp luật: + Các quan quản lý phải tuân theo pháp luật để đảm bảo tính độc lập đề cao trách nhiệm chủ thể kiểm tra, phát huy hiệu lực công tác kiểm tra, ngăn chặn tình trạng can thiệp trái pháp luật, làm vô hiệu hoá hoạt động kiểm tra + Các quan, đơn vị kiểm tra phải chấp hành yêu cầu quan cán kiểm tra công nhận - Nguyên tắc xác, khách quan, công khai, thường xuyên phổ cập + Công tác kiểm tra tài phải đảm bảo tính xác, kết kiểm tra không đảm bảo tính xác dẫn đến hậu tai hại có đến mức độ nghiêm trọng + Khi đến kết luận phải khách quan, vô tư, không thiên lệch, phải phản ánh thật + Tính công khai công tác kiểm tra tài thực phương châm “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 55 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy + Tính thường xuyên yêu cầu công tác kiểm tra tài phải tiến hành cách thường xuyên, định kỳ có hệ thống, vật vận động lần kiểm tra đủ + Tính phổ cập nghĩa việc kiểm tra tài tiến hành lúc, nơi, đơn vị, hoạt động liên quan đến hoạt động tài chính, không đơn vị có đặc quyền chịu kiểm tra - Nguyên tắc bảo vệ bí mật: Đây nguyên tắc, kỷ cương phải tuân thủ triệt để đạo đức nghề nghiệp cán kiểm tra - Nguyên tắc hiệu lực hiệu + Tính hiệu lực nghĩa kiểm tra phải có khả tác động đến việc cải tiến hoạt động đơn vị kiểm tra + Tính hiệu thể kiểm tra tài phải có tác dụng đề phòng ngăn ngừa thiếu sót, vi phạm, vạch tiềm đơn vị kiểm tra - Nguyên tắc quần chúng: Nghĩa phải động viên đông đảo quần chúng lao động tham gia vào kiểm tra Nguyên tắc phù hợp với việc phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động quản lý kinh tế - tài II/ Nội dung phương pháp kiểm tra tài Nội dung kiểm tra tài chính: - Kiểm tra trước thực kế hoạch tài chính: + loại kiểm tra tiến hành xây dựng, xét duyệt, định kế hoạch tài Nói cách khác, kiểm tra trước kiểm tra nghiệp vụ thu, chi tài chưa phát sinh thực tế, kiểm tra xây dựng, xét duyệt dự toán NSNN, dự toán kinh phí đơn vị hành nghiệp + Mục đích lọai kiểm tra trước xác định đắn mục tiêu tài hoạt động doanh nghiệp, nghành, đơn vị hành nghiệp, đảm bảo cho kế hoạch tài gần gũi, sát với thực tế, phù hợp với kế hoạch sản xuất kinh doanh, với nhiệm vụ giao, với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 56 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy + Kiểm tra trước chặt chẽ nghiêm túc bao nhiêu, đảm bảo chất lượng kế hoạch tài nhiêu, đảm bảo kế hoạch có sở vững khả thực thi cao, đồng thời ngăn ngừa tính toán lãng phí - Kiểm tra tài trình thực kế hoạch tài chính: bao gồm nội dung sau: + Kiểm tra chấp hành pháp luật, sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức chi tiêu Nhà nước ban hành có hiệu lực thi hành + Kiểm tra việc sử dụng nguồn tài chính, loại vốn kinh doanh + Kiểm tra khoản chi phí, doanh thu, lỗ lãi hoạt động kinh doanh + Kiểm tra phân tích khoản kinh phí NSNN cấp phát, chấp hành định mức, tiêu chuẩn tiêu Nhà nước, kiểm tra mục đích tiền vốn chế độ tiết kiệm hiệu khoản chi, phát kịp thời tượng tiêu cực, vi phạm sách, chế độ, kỷ luật tài Nhà nước - Kiểm tra sau thực kế hoạch tài chính: Loại kiểm tra thực sau hoạt động tài chính, nghiệp vụ tài diễn ra, ghi chép vào hệ thống sổ sách báo biểu Nội dung bao gồm: Phương pháp kiểm tra tài chính: 2.1.Dựa vào phạm vi kiểm tra tài - Kiểm tra toàn diện: Là kiểm tra toàn hoạt động tài chính, nghiệp vụ tài phát sinh thời kỳ định DN, quan, đơn vị với mục đích xem xét đầy đủ tình hình tài có phản ánh trung thực tình hình hoạt động DN, quan, đơn vị + Ưu điểm: đánh giá xác tình hình tài doanh nghiệp, xem xét tính trung thực, xác tài liệu kế toán dùng để báo cáo tài trình độ quản lý tài doanh nghiệp, đơn vị hành nghiệp + Nhược điểm: tốn chi phí, thời gian kiểm tra dài phải thông qua điều tra khảo sát đối chiếu tài liệu, sổ sách với loại tài sản vốn có, phải qua kiểm kê đánh giá tài sản, phải quan hệ với khách hàng doanh nghiệp với ngân hàng, tổ chức tín dụng, kho bạc Nhà nước để tìm kiếm chứng, xem xét số dư,… Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 57 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy - Kiểm tra tổng hợp: Là tiến hành kiểm tra toàn công tác khách thể kiểm tra cách có hệ thống từ xuống + Ưu điểm: Cho phép đánh giá tình hình chung kinh tế - tài hệ thống ngành quản lý, phát khâu yếu, khâu mạnh hệ thống kết kiểm tra có ý nghĩa to lớn việc cải tiến hệ thống quản lý kinh tế tài - Kiểm tra điển hình ( Kiểm tra chọn mẫu): Là cách kiểm tra có tính chất chọn lựa nội dung tài nghiệp vụ tài đơn vị nhiều đơn vị có tính chất chức + Ưu điểm: Không cần nhiều thời gian, nhân lực, chi phí + Nhựơc điểm: kết kiểm tra chưa cho phép phát đầy đủ xác tình hình đơn vị kiểm tra - Kiểm tra trọng điểm ( Kiểm tra chuyên đề): Là cách kiểm tra lựa chọn hay số hoạt động tài chủ yếu, có giới hạn DN, quan, đơn vị để kiểm tra nhằm chấn kỷ luật tài kiểm tra thực vấn đề DN, quan, đơn vị để kiểm tra nhằm chấn chỉnh kỷ luật tài kiểm tra thực vấn đề DN 2.2 Dựa vào tiến hành kiểm tra tài - Kiểm tra qua chứng từ : Phương pháp thực kiểm tra cách dựa vào vào báo biểu, báo cáo, sổ sách, số liệu hạch toán thống kê - kế toán, chứng từ ban đầu đơn vị chịu kiểm tra gửi đến quan kiểm tra để xem xét tình hình hoạt động tài đơn vị Nội dung: kiểm tra việc chấp hành pháp luật, nguyên tắc cần quán triệt, sách, chế độ, định mức, tiêu chuẩn tài chính, - Kiểm tra thực tế: Là cách kiểm tra thực chỗ, trường, doanh nghiệp, quan đơn vị , nơi diễn hoạt động kinh tế tài đơn vị kiểm tra Các biện pháp nghiệp vụ thường sử dụng: cân, đong, đo, đếm hàng hoá, tiền mặt, chứng khoán, Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 58 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy so sách đối chiếu với số liệu sở sổ sách kế toán với sách, chế độ Nhà nước, III/ Các chủ thể tiến hành kiểm tra tài Chủ thể kiểm tra ngân sách nhà nước: - Quốc Hội HĐND cấp: + Quốc hội quan quyền lực Nhà nước cao Việt Nam, quan có quyền lập hiến lập pháp Theo Hiến pháp, Quốc hội thực quyền kiểm tra tài trình xét định dự toán Ngân sách, định phân bổ ngân sách, xét duyệt định dự toán ngân sách, phê chuyển toán ngân sách + Hội đồng nhân dân quan đại biểu nhân dân địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, có quyền nghị kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngân sách địa phương Theo Hiến pháp, Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp thực việc kiểm tra tài trình xét duyệt định Ngân sách Nhà nước, giám sát việc quản lý, điều hành ngân sách Chính phủ UBND cấp, phê chuẩn toán Ngân sách - Chính Phủ UBND cấp + Chính phủ quan hành pháp, quan hành cao nhất, có nhiệm vụ thống quản lý việc xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, quản lý tài tiền tệ, tín dụng, tổ chức lãnh đạo công tác Ngân hàng Nhà nước, thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch ngân sách nhà nước, công tác tra kiểm tra Nhà nước, chống quan liêu, tham nhũng máy Nhà nước, giải quyết, kiếu nại, tố cáo công dân + UBND cấp quan hành Nhà nước địa phương chịu trách nhiệm thi hành định quyền Nhà nước cấp quan chấp hành Hội đồng nhân dân cấp - Bộ Tài quan tài cấp: Bộ Tài giúp Chính phủ kiểm tra dự toán kinh phí Bộ, dự toán Ngân sách địa phương trước tổng hợp vào NSNN, kiểm tra thực khoản thu chi NS trung ương NS địa phương, kiểm tra toán Bộ toán NS địa phương trưởng tổng hợp thành toán NSNN để trình Chính phủ Thực Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 59 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy giúp Bộ Tài có quan Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Cục quản lý tài doanh nghiệp, Kho bạc Nhà nước - Hệ thống tra Nhà nước: Có nhiệm vụ chủ yếu thành tra thực chức trách, nhiệm vụ quan Nhà nước, đơn vị Nhưng nội dung tra, kiểm tra có tra, kiểm tra tài vụ việc cụ thể quản lý tài Nhà nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư: thực phối hợp với Bộ Tài kiểm tra xây dựng NSNN, phân bổ vốn đầu tư xây dựng từ NSNN - Kiểm toán Nhà nước: công việc kiểm toán quan quản lý chức Nhà nước quan kiểm toán chuyên trách tiến hành Kiểm toán Nhà nước thực kiểm tra việc chấp hành sách, chế độ, luật lệ Nhà nước quan đơn vị có sử dụng vốn ngân sách, thực kiểm tra tài công, việc hình thành sử dụng quỹ công, kiểm tra tài doanh nghiệp Nhà nước lực lượng vũ trang Ngoài ra, kiểm toán thực việc kiểm tra báo cáo toán ngân sách - Ngân hàng Nhà nước: chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước Ngân hàng thương mại, đồng tiền Việt Nam NH Nhà nước phối hợp với Bộ tài kiểm tra tài xây dựng dự toán NSNN NHTM thực kiểm tra khoản thu nộp NSNN đơn vị sở Các chủ thể kiểm tra tài đơn vị sở: - Kiểm tra nội bộ: việc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, quan hành chính, đơn vị nghiệp tiến hành kiểm tra tài đơn vị - Kiểm tra quan chức khác: quan tài chính, kho bạc, quan thuế hải quan Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 60 [...]... trình quản lý ngân sách nhà nước Yêu cầu của quyết toán ngân sách là phải đảm bảo tính chính xác, trung thực và kịp thời Quyết toán NSNN Lập NSNN CHU TRÌNH Chấp hành NSNN Đề cương môn học Lý thuyết tài chính http://www.ebook.edu.vn 19 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại và Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy Chương 3: Tài chính doanh nghiệp I/ Những vấn đề chung về tài chính doanh nghiệp: 1 Khái niệm tài chính doanh... người nói chung, của từng nước nói riêng Đề cương môn học Lý thuyết tài chính http://www.ebook.edu.vn 33 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại và Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy Chương 5: Tài chính quốc tế I/ Những vấn đề chung về tài chính quốc tế: 1 Khái niệm: 1.1 Cơ sở hình thành: Sự ra đời và phát triển của các quan hệ tài chính quốc tế bắt nguồn từ các quan hệ chính trị và các quan hệ kinh tế giữa các... thanh lý TSCĐ; thu từ nhượng bán vật tư, hàng hoá, tài sản dôi thừa; thu từ các khoản nợ khó đòi đã xử lý; thu từ tiền phạt vi phạm hợp đồng kinh tế … Đề cương môn học Lý thuyết tài chính http://www.ebook.edu.vn 26 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại và Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy 5 Lợi nhuận của doanh nghiệp: 5.1 Khái niệm: Lợi nhuận là mục tiêu cuối cùng của hầu hết các doanh nghiệp, là chỉ tiêu tài chính. .. nâng cao chất lượng quản lý vốn cố định và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, tay nghề cho công nhân 1.4.2 Vốn lưu động: Đề cương môn học Lý thuyết tài chính http://www.ebook.edu.vn 23 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại và Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy Vốn lưu động là biểu hiện bằng tiền toàn bộ tài sản lưu động của doanh nghiệp phục vụ cho quá trình kinh doanh của doanh nghiệp Tài sản lưu động của... vào nhiều lĩnh vực, nhiều hoạt động để phân tán rủi ro Ngoài phương pháp trên, các DN cần phải lập các quỹ dự phòng hoặc tham gia bảo hiểm Đề cương môn học Lý thuyết tài chính http://www.ebook.edu.vn 21 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại và Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy II/ Những nội dung chủ yếu của hoạt động tài chính doanh nghiệp: 1 Quản lý và sử dụng vốn kinh doanh trong doanh nghiệp: 1.1 Vốn kinh... nghệ - Đầu tư để mở rộng tiêu thụ sản phẩm, tăng năng lực cạnh tranh - Đầu tư tài chính ra bên ngoài Đề cương môn học Lý thuyết tài chính http://www.ebook.edu.vn 22 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại và Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy 1.3 Nguồn vốn kinh doanh Nguồn vốn kinh doanh của DN có thể được hiểu là toàn bộ các nguồn tài chính mà doanh nghiệp có thể khai thác, huy động được để tạo nên vốn kinh doanh... bằng tiền khác - Chi phí hoạt động tài chính: là các khoản chi phí có liên quan và phục vụ cho hoạt động đầu tư tài chính ra ngoài doanh nghiệp nhằm mục tiêu sử dụng hợp lý các nguồn vốn, tăng thêm thu nhập và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp Gồm: Chi phí hoạt động liên doanh liên kết, chi phí cho thuê tài sản, chi phí mua bán Đề cương môn học Lý thuyết tài chính http://www.ebook.edu.vn 24... Biện pháp này chính là chính sách thu bù đắp thiếu hụt ngân sách, là giải pháp mang tính chất tình thế nhằm đảm bảo bù đắp bội chi một cách nhanh chóng, kịp thời III/ Hệ thống ngân sách Nhà nước và phân cấp quản lý NSNN ở Việt Nam: 1 Tổ chức hệ thống Ngân sách Nhà nước Đề cương môn học Lý thuyết tài chính http://www.ebook.edu.vn 15 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại và Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy Hệ thống... - Lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh - Lợi nhuận từ hoạt động tài chính - Lợi nhuận từ hoạt động bất thường Đề cương môn học Lý thuyết tài chính http://www.ebook.edu.vn 27 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại và Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy Chương 4: Tài chính trung gian I/ Tín dụng: 1 Những vấn đề chung về tín dụng 1.1 Cơ sở ra đời và sự phát triển của tín dụng: 1.1.1 Cơ sở ra đời của tín dụng: Trong... suất giảm và ngược lại - Lạm phát: Khi lạm phát tăng lên thì lãi suất tín dụng cũng có xu hướng tăng theo - Chính sách tiền tệ của Chính phủ: Đề cương môn học Lý thuyết tài chính http://www.ebook.edu.vn 30 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại và Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy VD: khi Nhà nước thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt thông qua việc Ngân hàng trung ương tăng lãi suất tái chiết khấu làm giảm bớt ... hành NSNN Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 19 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy Chương 3: Tài doanh nghiệp I/ Những vấn đề chung tài doanh nghiệp:... nước nói riêng Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 33 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy Chương 5: Tài quốc tế I/ Những vấn đề chung tài quốc tế:... tiền tệ hệ thống tài quốc Đề cương môn học Lý thuyết tài http://www.ebook.edu.vn 49 Trường Cao đẳng Nghề Thương mại Công nghiệp Nguyễn Phương Thúy gia Chính thế, bảng cân đối tài tổng hợp gọi