Kinh tế trung quốc những năm cải cách và mở cửa thành tựu và bài học

Kinh tế Trung Quốc năm cải cách mở cửa - thành tựu học Trong nửa kỷ tồn nước CHND Trung Hoa, từ đất nước thực quốc sách chiến lược cải cách - mở cửa đồ Hội nghị Trung ương lần thứ khoá XI ĐCS Trung Quốc (họp tháng 12-1978) vạch ra, Trung Quốc thực bước vào đường xây đựng phát triển ổn định, tiến tới đại hoá, thực dân giàu nước mạnh, đạt nhiều thành tựu huy hoàng để lại học sâu sắc cho quốc gia có kinh tế chuyển đổi Cuộc cải cách mở của Trung Quốc có ý nghĩa to lớn, đánh giá cao nước quốc tế, đem lại cho Trung Quốc biến đổi lịch sử quan trọng, thành tựu rực rỡ nhiều mặt: I NHỮNG BIẾN ĐỔI LỊCH SỬ LỚN LAO Những biến đổi lớn lao thể chế kinh tế 1 Từ chế độ công hữu đơn chuyển sang chế độ kinh tế lấy công hữu làm chủ thể, kinh tế nhiều loại sở hữu phát triển Trước cải cách, kinh tế Trung Quốc gần hoàn toàn thuộc sở hữu công cộng, chiếm tới 99,1% tổng sản phẩm nước vào năm 1978 Cùng với tiến trình cải cách, nhận thức kinh tế công hữu ngày có thay đổi sâu sắc, tiến tới khẳng định nguồn vốn chế độ công hữu số lượng mà chất lượng, quan trọng nữa, vai trò khống chế Nhà nước, vai trò chủ đạo kinh tế công hữu Với chủ trương nhiều loại hình kinh tế phát triển, doanh nghiệp cá thể, tư nhân, mà có doanh nghiệp "3 loại vốn", doanh nghiệp theo chế độ sở hữu hỗn hợp chế độ cổ phần chế độ hợp tác cổ phần Kinh tế cá thể kinh tế tư nhân khuyến khích phát triển, nên đến cuối năm 1979, số hộ đăng ký kinh doanh 29,47 triệu, với 67,91 triệu lao động Sự lớn mạnh loại hình kinh tế ngày có tác dụng tích cực rõ việc đáp ứng đòi hỏi đời sống cho nhân dân, làm cho đời sống kinh tế xã hội nước thêm sôi động, từ chỗ coi "bổ sung" cho kinh tế công hữu, loại hình kinh tế Quốc hội Trung Quốc dự kiến đưa vào Hiến pháp sửa đổi, quy định “là phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường XHCN” Nhà nước bảo hộ quyền lợi lợi ích hợp pháp Điều cho phép loại hình kinh tế phi công hữu phát huy tiềm nàng to lớn phát triển kinh tế Các doanh nghiệp ba loại vốn" Trung Quốc phát triển nhanh Đến cuối năm 1997, có tới 236 ngàn xí nghiệp loại với số vốn nước lên tới 30,3 tỷ USD Điều bổ sung cho nguồn vốn thiếu Trung Quốc, mà quan trọng hơn, đưa vào đất nước thứ quý giá hơn, quan niệm kinh nghiệm quản lý Chế độ cổ phần hợp tác cổ phần trước bị coi sản phẩm CNTB, cho phép hình thành đưa vào nề nếp Đến cuối năm 1997, nước có 680 ngàn doanh nghiệp thí điểm thực chế độ với số vốn đăng ký 1730,2 tỷ NDT Với chủ trương đa dạng hoá loại hình kinh tế trên, đến cuối năm 1997, tỷ trọng loại hình kinh tế phi công hữu tổng sản phẩm nước từ 0,9% vào năm 1978 tăng lên 24,20% mức giảm tương ứng kinh tế công hữu thời gian từ 99,1% xuống 75,8% Tuy nhiên, vai trò chủ thể kinh tế công hữu không mà giảm Được thực tách rời quyền kinh doanh (của doanh nghiệp) quyền sở hữu Nhà nước), chuyển từ phương thức quản lý trực tiếp sang phương thức điều tiết gián tiếp, bước áp dụng chế độ xí nghiệp đại, chịu dẫn dắt thị trường, đặc biệt hoạt động ngành nghề quan trọng, huyết mạch kinh tế, khu vực kinh tế công hữu nhiều khó khăn, vai trò chủ thể chắn củng cố Về mặt bảo vệ an ninh đất nước, thoả mãn nhu cầu công ích nhân dân, bảo đảm hài hoà phát triển, kinh tế Nhà nước có vai trò mà kinh tế phi Nhà nước thay Chủ trương lấy kinh tế công hữu làm chủ thể, nhiều loại sở hữu cùng) tồn phát triển chủ trương phù hợp với tình hình đất nước, mang lại lợi ích to lớn, Trung Quốc trì lâu đài 1.2 Bước đầu hình thành khung thể chế kinh tế thị trường XHCN, chức điều tiết thị trường tăng lên mạnh mẽ: Trung Quốc thực biện pháp từ thấp đến cao nhằm chuyển dần vai trò điều tiết trực tiếp kế hoạch sang điều tiết gián tiếp thông qua thị trường Trước hết, thu hẹp mặt hàng sản xuất theo kế hoạch Nhà nước định giá, giảm kế hoạch pháp lệnh, xoá bỏ hạn chế kinh doanh doanh nghiệp, mở rộng quyền tự mua bán sản phẩm Đã cải cách chế độ bán buôn bán lẻ thương nghiệp, cho phép kinh tế phi quốc hữu tham gia buôn bán, lập chợ bán buôn trung tâm mậu dịch, hình thành dần thị trường hàng hoá, nối liền thành thị với nông thôn Cho đến nay, Trung Quốc có chừng 95% hàng tiêu dùng 80% hàng đầu tư quan hệ cung cầu thị trường định giá Hai xây đựng phát triển thị trường vốn việc hoàn thiện thị trường tín dụng, khôi phục đẩy mạnh việc hình thành trường cổ phiếu, quốc trái bị ngừng hoạt động nhiều năm Cho đến cuối năm 1998, có 745 công ty đăng ký hoạt động hai thị trường chứng khoán Thượng Hải Thâm Quyến, tổng giá trị cố phiếu bán cho nhân dân Trung Quốc - tương đương với 22,59% tổng sản phẩm nước Ba là, thị trường lao động hình thành qua việc cho phép người lao động nông thôn di chuyển vào thành phố tìm việc mở loại sở giới thiệu làm Ngoài ra, thị trường khoa học kỹ thuật, thông tin, văn hoá v.v phát triển không ngừng 1.3 Việc cải cách thể chế phân phối bước đầu theo hướng lấy phân phối theo lao động làm chủ thể, nhiều hình thức phân phối tồn Điều thể trước hết việc gắn thu nhập với kết sản xuất người lao động nông thôn, chế độ trách nhiệm khoán đến hộ giạ đình xoá bỏ cách làm ăn cũ “làm việc gào to, phân phối đàn đều”; người nông dân làm nhiều hưởng nhiều, làm hưởng thành phố, xí nghiệp có quyền tự chủ việc sử đụng công nhân quyền phân phối lợi ích; việc tuyển dụng công nhân trả lương cho họ vào kết kinh doanh cấp quy định thể chế cũ Thực chế độ phân phối theo lao động việc làm đụng chạm đến lợi ích nhiều người nhiều tầng lớp, trình khó khăn lâu dài, song điều quan trọng thể chế phân phối bình quân kiểu cũ bị xoá bỏ, nhường chỗ cho thể chế phân phối mới, có tác dụng kích thích nhiệt tình sản xuất người lao động Mặt khác, cho phép khuyến khích số người giầu lên trước nhờ lao động kinh doanh lành mạnh hợp pháp Trước Trung Quốc người có mức sống sàn sàn "ăn cơm bát sắt" Sau thực thể chế mới, nhiều người mạnh dạn làm giầu có thu nhập vượt trội hẳn lên Số “bách vạn phú ông" (triệu phú) lên đến số hàng triệu người Số tỷ phú có hàng ngàn Dưới tiền đề lấy phân phối theo lao động làm chính, việc phân phối theo yếu tố sản xuất tiền vốn, kỹ thuật tăng lên 1.4 Cải cách thể chế kinh tế nông thôn thu thành tựu to lớn Nông thôn nơi tiến hành cải cách thể chế kinh tế trước tiên thông qua việc thực chế độ trách nhiệm khoán sản lượng đến hộ gia đình Chế độ giải phóng người nông dân khỏi trói buộc chế độ công hữu hoá cưỡng không hợp quy luật, không hợp lòng dân trước Người lao động nông thôn tự chủ sản xuất, hưởng phần lớn cải mà họ làm ra, việc thí điểm mở rộng chế độ khoán sản lượng đến hộ nông dân hoan nghênh, huy động lòng nhiệt tình tính tích cực sản xuất họ, trở thành bảo đảm mặt thể chế cho sù phát triển ổn định nông nghiệp Trung Quốc 20 năm qua Để thay cho chế độ công xã nhân dân, để củng cố phát triển nông nghiệp, Trung Quốc trọng đến khâu dịch vụ trước, sau sản xuất, định lập mạng lưới phục vụ xã hội hoá nông thôn với chủ thể hợp tác xã cung tiêu, tích cực cung cấp cho nông dân dịch vụ tổng hợp thông tin, vật tư, kỹ thuật chế biến, sửa chữa máy móc,v.v 1.5 Tích cực đẩy mạnh cải cách xí nghiệp Nhà nước, xác định mục tiêu cho cải cách Xí nghiệp Nhà nước trụ cột hệ thống công nghiệp nói riêng kinh tế quốc dân Trung Quốc nói chung Theo thống kế số xí nghiệp Nhà nước chiếm 7% tổng số xí nghiệp công nghiệp hạch toán độc lập chiếm 59,9% tổng giá trị tài sản, 46,25% thu nhập kinh doanh, chiếm 49,6% giá trị gia tăng công nghiệp, 46,9% thuế lợi tức đóng góp 60% ngân sách Nhà nước Điều cho thấy tỷ lệ kinh tế Nhà nước có giảm đi, lực lượng chủ chốt, hoạt động ngành huyết mạch kinh tế quốc dân Vì đẩy mạnh cải cách xí nghiệp Nhà nước việc không làm Sau trải qua biện pháp cải cách nới quyền nhượng lợi, thuế thay lợi nhuận, khoán kinh doanh, cuối Trung Quốc xác định mức tiêu việc cải cách xí nghiệp Nhà nước chế độ xí nghiệp đại Đại hội XV ĐCS Trung Quốc khẳng định lại nguyên tắc "quyền sản xuất rõ ràng, quyền lợi trách nhiệm phân minh, tách quyền với xí nghiệp, quản lý khoa học", thực cải cách chế độ ông ty với xí nghiệp lớn vừa, khiến chúng trở thành thực thể pháp nhân chủ thể cạnh tranh “tự chủ kinh doanh, tự chịu lỗ lãi, tự hạn chế, tự phát triển", thực “nắm lớn buông nhỏ" cải tổ mang tính chiến lược xí nghiệp Nhà nước qua việc quản lý chặt chẽ xí nghiệp lớn, xí nghiệp nhỏ cho phát mại cho thuê nhập để tăng cường sức sống cho xí nghiệp 1.6 Cố gắng thực cải cách thể chế đầu tư Trải qua nhiều năm thử nghiệm, Trung Quốc hình thành việc đa dạng hoá hình thức đầu tư Trước hết, chuyển từ chế độ cấp phát tài chính, sử đụng hoàn trả sang chế độ cấp tín đụng, buộc xí nghiệp phải tự ràng buộc mình, không đầu tư bừa bãi; hai đẩy mạnh thực chế độ gọi thầu đấu thầu hạng mục xây dựng, xây dựng chế độ bình giá hạng mục; ba xác định xí nghiệp chủ thể đầu tư kinh tế thị trường quan chức hay quan lãnh đạo; bốn là, thông qua phát triển thị trường chứng khoán, thu hút rộng rãi đầu tư trực tiếp nước nước v.v Thông qua biện pháp này, lĩnh vực đầu tư xuất nhiều loại chủ thể đầu tư bao gồm Nhà nước, xí nghiệp, cá nhân nhà đầu tư nước ngoài; kênh đầu tư phong phú đa dạng, từ đầu tư gián tiếp đến trực tiếp, luồng vốn nước nước đổ vào ngày tăng Cải cách thể chế ngoại thương theo hướng đa nguyên hoá thành phần kinh doanh, mở rộng quyền tự chủ Thể chế ngoại thương Trung Quốc trước cải cách công ty chuyên ngành ngoại thương cấp Trung ương quản lý; công ty ngoại thương vào kế hoạch Nhà nước mà tổ chức xuất nhập khẩu, ngân sách nhà nước chịu trách nhiệm lỗ lãi; việc xuất nhập với sản xuất hoàn toàn cách biệt Cùng với công cải cách thể chế kinh tế phát triển thị trường, thể chế kinh doanh ngoại thương kiểu tập trung cao độ bị xoá bỏ, đơn vị ngoại thương tự kinh doanh đóng vai trò chủ thể thị trường, tự chủ kinh doanh, tự chịu lỗ lãi Trong lĩnh vực ngoại thương hình thành cách kinh doanh cạnh tranh bình đẳng đạo chung sách thống Từ thập kỷ 90 trở lại đây, cải cách ngoại thương vào chiều sâu, ngày nghiền xí nghiệp sản xuất, viện nghiên cứu khoa học, công ty vật tư thương nghiệp quyền kinh doanh ngoại thương Ngoài ra, phần lớn hàng hoá tự kinh doanh trừ số hàng trọng điểm cần quản lý Trong đặc khu kinh tế, quyền tự chủ nới rộng cho công ty xí nghiệp việc tự tìm nguồn hàng bạn hàng xuất Năm 1996, Trung Quốc thí điểm hợp doanh với nước kinh doanh ngoại thương khu Phố Đông Thượng Hải đặc khu kinh tế Thâm Quyến Việc khiến Trung Quốc tiến thêm bước đường gắn với ngoại thượng giới, bước để Trung Quốc nhích dần đến Tổ chức thương mại giới WTO Tiến bước mạnh mẽ đường mở cửa giao lưu kinh tế quốc tế 2.1 Ngoại thương phát triển nhanh chóng mạnh mẽ Tính đến cuối năm 1997, Trung Quốc có quan hệ buôn bán với 227 nước khu vực giới, tăng 177 nước khu vực so với trước thực cải cách mở cửa Năm 1978, tổng kim ngạch ngoại thương Trung Quốc đạt 20,6 tỷ USD, đến năm 1984 vọt lên 50 tỷ, tăng gấp 2,5 lần năm 1978 Bốn năm sau, năm 1988, tổng kim ngạch ngoại thương tăng gấp đôi năm 1984, đạt 100 tỷ USD Năm 1994, ngoại thương Trung Quốc lại nêu kỷ lục mới, gấp đôi năm 1988, đạt 200 tỷ; năm 1997, số đạt tới 325,1 tỷ USD Tính đến năm đó, mức tăng bình quân hàng năm kim ngạch ngoại thương Trung Quốc đạt 15,4% thời kỳ mở cửa Năm 1998, ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ châu á, ngoại thương Trung Quốc giảm nhẹ với mức 0,4% so với năm trước, tổng kim ngạch đạt 324 tỷ USD, xuất đạt 288,8 tỷ USD, tăng 0,5%, nhập đạt 140,2 tỷ USD, giảm 1,5% Như vậy, kim ngạch xuất nhập Trung Quốc tăng xấp xỉ 15 lần 20 năm, đưa Trung Quốc từ vị trí thứ 32 lên vị trí cường quốc ngoại thương thứ 10 giới, sau Mỹ, Đức, Nhật, Anh, Pháp, Italia, Canađa, Hồng Kông Hà Lan, từ chỗ chiếm có 0,75% tổng kim ngạch xuất nhập giới tới chỗ chiếm tới 3,3% Nền ngoại thương Trung Quốc đạt cải thiện rõ rệt cấu hàng hoá xuất nhập khẩu, từ chỗ xuất nhập hàng cấp thấp chuyển sang xuất nhập hàng thành phẩm công nghiệp Năm 1997, tỷ trọng hàng thành phẩm công nghiệp hàng hoá xuất Trung Quốc tăng từ 49,7% năm 1980 tăng lên 86,9% vào năm 1997, nghĩa tăng tới 37 điểm phần trăm Riêng hàng điện xuất trị giá 59,32 tỷ USD, chiếm 32,4% tổng kim ngạch xuất Công mở cửa giao lưu buôn bán Trung Quốc ngày có ảnh hưởng quan trọng đời sống kinh tế xã hội Trung Quốc Tổng kim ngạch xuất nhập Trung Quốc tương đương với 36% giá trị tổng sản phẩm nước Lượng dự trữ ngoại tệ tăng lên nhanh chóng, từ chỗ vào năm 1978, đến năm 1998 đạt tới 145 tỷ USD, đứng thứ hai giới sau Nhật Bản Nền ngoại thương Trung Quốc phát đạt nhanh chóng, giao lưu linh hoạt, không tình trạng gò bó, độc quyền, nhất phụ thuộc quan ngoại thương trung ương trước Do cải cách thể chế ngoại thương, chủ thể kinh doanh ngoại thương đa dạng Tính đến cuối năm 1997, nước có 16.658 xí nghiệp kinh doanh xuất nhập loại, bao gồm 7.628 công ty ngoại thương, 7.803 xí nghiệp sản xuất tự kinh doanh ngoại thương, 925 viện nghiên cứu khoa học, 260 quan vật tư thương nghiệp , ra, 2.737 sở buôn bán tiểu ngạch biên giới 2.2 Đứng đầu nước phát triển thu hút vốn đầu tư nước Trải qua 20 năm không ngừng mở rộng đường sâu vào thị trường vốn quốc tế, ngày Trung Quốc trở thành "một mảnh đất đầu tư mầu mỡ” châu á, chí giới Từ năm 1979 đến năm 1997, Trung Quốc thu hút lượng đầu tư từ nước đạt 348,35 tỷ USD, 63% đầu tư trực tiếp, đạt 220 tỷ USD, từ 100 nước khu vực, vào 20 ngành nghề Năm 1998, dù có khủng hoảng tài tiền tệ châu á, lượng đầu tư nước vào Trung Quốc tăng, mức tăng không lớn năm trước: với việc phê chuẩn gần vạn hạng mục, Trung Quốc ký thêm hợp đồng trị giá 52,1 tỷ USD, tăng 2% so với năm 1997 Mức sử dụng thực tế 58,9 tỷ USD, đầu tư trực tiếp 45,6 tỷ USD, tăng 0,7% Cho đến đầu tư nước chiếm khoảng 13% đầu tư nước Các xí nghiệp có vốn đầu tư nước sản xuất 14% sản phẩm công nghiệp chiếm 47% kim ngạch xuất nước Về tín dụng, Trung Quốc đánh giá có cấu vay nợ quốc tế thuộc loại rủi ro Đến cuối năm 1997, số nợ dài hạn trung hạn Trung Quốc chiếm 86% tổng số nợ nước Nhờ cố gắng việc thu hút vốn nước ngoài, từ năm 1993 Trung Quốc trở thành nước đứng đầu nước phát triển đứng thứ giới - sau Mỹ - mặt này, giữ vị năm liên tục Lượng thu hút đầu tư nước vào Trung Quốc lớn; quy mô hạng mục ngày mở rộng, lĩnh vực đầu tư rộng tãi, cấu đầu tư ưu hoá Đầu năm 80, quy mô hạng mục đầu tư trung bình đạt 1,22 triệu USD, đến đầu năm 90 đạt 1,37 triệu, nhanh chóng nâng lên triệu USD vào năm 1997 Các tập đoàn, công ty lớn giới ngày hướng Trung Quốc; có 200 số 500 công ty đa quốc gia hàng đầu giới đầu tư vào nước Trung Quốc điều chỉnh sách ưu đãi, khiến nhà đầu tư nước bắt đầu chuyển hướng vào miền Trung miền Tây Trung Quốc, vùng tương đối nghèo nàn lạc hậu so với miền Đông Nguồn đầu tư ngày đa nguyên hoá, từ chỗ trước phần lớn Hoa kiều người Hoa, đến chỗ có nhiều nhà đầu tư từ nước âu Mỹ đưa vốn vào Trung Quốc, nước phát triển, nơi có tiềm phát triển lớn tương đối ổn định mặt, môi trường đầu tư tương đối thuận lợi 2.3 Phát triển mạnh mẽ du lịch, “ngành công nghiệp khói" Trước cải cách - mở cửa, Trung Quốc hạn chế khách nước đến thăm Năm 1978, đất nước mênh mông đầy danh lam thắng cảnh tích lịch sử, văn hoá, lại quê cha đất tổ chục triệu Hoa kiều người Hoa, mà đón có 1,89 triệu khách du lịch với thu nhập vẻn vẹn 260 triệu USD Trải qua gần 20 năm, ngành đu lịch Trung Quốc phát huy tiềm to lớn phong phú mình, phát triển thành ngành có nhịp độ tăng trưởng nhanh Số người đến thăm Trung Quốc năm 1997 57,588 triệu lượt người, tăng 31 lần so với năm 1978, nhịp độ tăng trưởng bình quân hàng năm 20%, số tăng trưởng ngoại hối thời gian tương ứng 12,1 tỷ USD, 45 lần 22,4% Sự phát triển khiến Trung Quốc từ nước cỏi mở cửa du lịch trở thành nước đứng hàng thứ giới thu nhập qua ngành Đi đôi với phát triển ngành du lịch, nước xây đựng đưa vào hoạt động 5.200 khách sạn với 700 ngàn phòng, doanh thu đạt 80 tỷ NDT (khoảng 10 tỷ USD, hàng năm số khách du lịch nước lên tới hàng chục triệu lượt người) 2.4 Việc thầu công trình đưa người lao động nước nhanh chóng mở rộng quy mô Năm 1997, công trình mà phía Trung Quốc ký nhận thầu với nước đạt kim ngạch 8,5 tỷ USD, thực tế hoàn thành 6,04 tỷ USD, so với năm 1981 tăng 47,7 lần 48 lần Kim ngạch hợp đồng ký kết để đưa người lao động nước đạt 2,84 tỷ USD, kim ngạch hoàn thành đạt 2,35 tỷ, so với năm 1981 tăng lên 65 lần 48,9 lần Một số công ty Trung Quốc có liên quan đến hoạt động đối ngoại Công ty công trình xây đựng, Tổng công ty xây dựng cầu đường, Công ty xây dựng luyện kim, Công ty điện lực thủy lợi v.v đứng vào hàng ngũ 250 công ty đấu thầu quốc tế lớn giới Cải cách thúc đẩy phát triển, vị Trung Quốc trường quốc tế nâng cao Kinh tế' tăng trưởng với tốc độ cao, tiềm lực kinh tế nâng cao nhanh chóng Từ năm 1979 đến năm 1997, giá trị tổng sản phẩm nước Trung Quốc tăng vọt từ 362,4 tỷ NDT lên 7477,2 tỷ, tính theo giá so sánh bình quân năm tăng 9,8%, từ năm 1995 đạt mức tiêu tăng gấp lần vốn định cho năm 2000 Đến năm 1997, Trung Quốc xếp thứ giới mặt tổng lượng kinh tế Cũng thời kỳ này, giá trị sản phẩm nước tính theo đầu người tăng từ 379 NDT lên 6079 NDT, trừ nhân tố giá cả, bình quân năm tăng thực tế 8,4% Năm 1998 - năm không bình thường Trung Quốc ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế châu nạn lụt lớn - nhịp độ tăng trưởng kinh tế có chậm lại đôi chút, song đạt mức nhanh giới, 7,8%, tổng sản phẩm nước đạt 7955,3 NDT Giá trị số tổng sản phẩm quốc dân Trung Quốc số năm gần Năm 978 1985 990 1991 992 993 994 995 Giá trị tuyệt đối (Tỷ NDT) Bình quân đầu người (NDT/người) Chỉ số chung (năm Chỉ số bình quân 978 = 100) đầu người 00 00 362,41 397 898,91 853 1859,84 1634 2166,25 1879 2665,19 2287 3456,05 2939 4667,00 3923 5749,49 4854 6685,05 5576 427,1 7345,25 6079 459,6 193,5 283,0 308,8 352,2 398,4 448,7 489,1 536,8 175,5 237,3 255,6 288,4 323,6 360,4 394,0 996 1997 Nguồn tư liệu: Cục thống kê quốc gia (Trung Quốc 20 năm thành tựu huy hoàng NXB Thống kê Trung Quốc 1998 Khi phân tích phát triển kinh tế Trung Quốc gần thập kỷ cải cách có học giả nhận xét rằng, tốc độ tăng tổng sản phẩm nước Trung Quốc bình quân năm 9,8%, tương đương với tốc độ tăng trưởng ”con rồng châu á" thời kỳ phát triển nhanh Đặc biệt tỉnh ven biển gồm Quảng Đông, Phúc Kiến, Sơn Đông, Chiết Giang, Giang Tô, với diện tích gấp dân số gấp lần so với “con rồng Châu Á" gộp lại, có tốc độ tăng trưởng cao tới 12%, vượt "con rồng" thời điểm có tốc độ cao nhất, vượt xa nhịp độ tăng trưởng bình quân 3% giới, làm nên kỳ diệu chưa có lích sử phát triển kinh tế Với nhịp độ tăng trưởng nhanh vậy, tiềm lực kinh tế - tính theo giá trị tổng sản phẩm nước - thời kỳ 1978 - 1997 mở rộng gần 20 lần Nếu tính theo tỷ giá hốt đoái bình quân đồng Nhân dân tệ Trung Quốc so với đồng đôla Mỹ năm 1997, giá trị tổng sản phẩm nước Trung Quốc 902 tỷ USD, đứng sau Mỹ (7819,3 tỷ USD), Nhật Bản (4223,4 tỷ USD), Đức (2115,4 tỷ USD), Pháp (1393,8 tỷ USD), Anh (1278,4 tỷ USD) Italia (1146,2 tỷ USD) có nghĩa đứng thứ giới Về mặt tổng lượng kinh tế, Trung Quốc thu hẹp khoảng cách với nước phát triển chủ yếu giới Nhiều loại sản phẩm công nông nghiệp quan trọng, Trung Quốc đứng hàng đầu sản lượng Hai mươi năm qua, hai mặt hàng than vải, Trung Quốc luôn đứng đầu giới sản lượng, có mặt hàng khác đứng từ hàng thứ đến thứ 16 vươn lên hàng đầu, ngũ cốc, bông, hạt có đầu, thịt lợn - bò - cừu, thép, quần áo, xi măng, máy truyền hình; sản lượng điện từ thứ sản lượng phân hoá học từ thứ nâng lên hàng thứ 2; sản lượng than nguyên khai từ hàng thứ lên hàng thứ giới Nông nghiệp, lĩnh vực sản xuất quan trọng kinh tế quốc dân Trung Quốc 20 năm qua phát triển nhanh chóng ổn định Năm 1997, sản lượng lương thực đạt mức kỷ lục 494,17 triệu tấn, so với 304 triệu năm 1978 tăng 1,5 lần Năm 1998, bị thiên tai nặng nề, sản lượng số sản phẩm có giảm sút, song lương thực đạt 490 triệu tấn, đạt 4,4 triệu tấn, có đầu 22,92 triệu tấn, thịt đạt 43,55 triệu tấn, thuỷ sản đạt 38,54 triệu Bộ mặt kinh tế nông thôn Trung Quốc thay đổi nhanh chóng nhờ vươn lên mạnh mẽ đội ngũ xí nghiệp hương trấn Từ xí nghiệp xã đội hình thành từ đầu năm 50, hoạt động ngành chế tạo sửa chữa máy móc nông nghiệp, ngành chế biến mỳ, dầu ăn, ngành vật liệu xây dựng theo phương thức tự cung tự cấp nông thôn khuyến khích phát triển, ngày xí nghiệp hương trấn Trung Quốc thành trụ cột lớn kinh tế quốc dân Ngay từ năm 1996, xí nghiệp hương trấn thu hút khoảng 130 triệu lao động, giá trị tăng thêm năm 1.700 tỷ NDT chiếm 57% giá trị tăng thêm nông nghiệp 62% giá trị tăng thêm công nghiệp nước, sản xuất 20% giá trị tổng sản phẩm nước Sản xuất công nghiệp tăng trưởng với nhịp độ cao, giá trị sản phẩm công nghiệp năm 1997 tăng 14 lần so với năm 1978, bình quân năm tăng 14,9% Năm 1997, giá trị tăng thêm năm xí nghiệp công nghiệp (gồm toàn xí nghiệp xí nghiệp Nhà nước xí nghiệp công nghiệp phi Nhà nước có thu nhập từ tiêu thụ sản phẩm năm từ triệu NDT trở lên) đạt 2004, tỷ NDT, tăng năm nước 8,8% Sự phát triển công nghiệp Trung Quốc luôn cao ngành khác, trở thành nhân tố chủ đạo giúp cho tăng trưởng kinh tế quốc dân Kết cấu công nghiệp không ngừng hoàn thiện, ngành có kỹ thuật cao điện tử, thông tin v.v phát triển nhanh chóng Hiện nay, có khoảng 20% trang thiết bị công nghiệp Trung Quốc đạt trình độ kỹ thuật tiên tiến giới vào cuối năm 80, đầu năm 90; 50% đạt trình độ kỹ thuật tiên tiến giới đầu năm 80, 30% đạt trình độ giới cuối năm 70 trở trước 3.2 Thị trường phồn vinh, quan hệ cung cầu thay đổi từ thị trường phía bán sang thị trường phía mua Trước cải cách, Trung Quốc có kinh tế thiếu hụt điển hình, người dân phải dựa vào việc cung cấp theo tem phiếu, tranh xếp hàng mua thực phẩm, hàng tiêu đùng sau 20 năm cải cách - mở cửa, thay đổi mà người dân cảm thấy sâu sắc là, đồng thời với việc nâng cao nhanh chóng mức tiêu dùng, thiếu thốn biến mất, thị trường phồn vinh, hình thành thị trường phía mua cách phổ biến Trung Quốc xây đựng hệ thống dự trữ lương thực hoàn hảo Trên chợ, thực phẩm phong phú, chủng loại đa dạng, cung cấp đầy đủ cho nhu cầu đời sống vật chất nhân dân.Theo thông báo ngành có liên quan tình trạng cung cầu nước, nửa đầu năm 1998, số 601 loại hàng hoá chủ yếu, có 446 loại cân cung cầu, chiếm 74.2%, có 115 loại vượt cầu, chiếm 25,8%; không hàng hoá cung không kịp cầu Hiện nay, Trung Quốc phải hạn chế sản xuất số mặt hàng cung vượt cầu, máy điều hoà nhiệt độ, lò vi sóng, xe đạp 3.3 Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt nhanh chóng Các văn kiện, tài liệu công trình nghiên cứu Trung Quốc khẳng định, 20 năm cải cách mở cửa 20 năm nhân dân Trung Quốc hưởng nhiều lợi ích thực tế nhất, mức sống nâng cao nhanh Trước thu nhập cư dân Trung Quốc tăng chậm kéo dài, chí đình trệ Tình trạng thay đổi sau 20 năm Do kinh tế phát triển với tốc độ cao, sách sinh đẻ có kế hoạch thực chặt chẽ nhằm hạn chế mức tăng dân, giá trị tổng sản phẩm nước tính theo đầu người tăng nhanh chóng, từ 379 NDT vào năm 1979, năm 1997 tăng thành 6079 NDT, trừ bỏ nhân tố giá thực tế tăng 3,22 lần với mức tăng bình quân 7,9%/năm Thu nhập ròng bình quân đầu người gia đình nông dân thời kỳ 1978 - 1997 tăng từ 133,6 NDT lên 2090 NDT, mức tăng thực tế 3,37 lần, năm 1998 đạt 2160 NDT thực tế tăng 5,8% Thu nhập chi phối cư dân thành phố thời kỳ 1978 - 1997 tăng từ 343,4 NDT lên 5160,3 NDT, mức tăng thực tế 2,12 lần, bình quân năm tăng 6,2%; năm 1998 đạt 5425 NDT, thực tế tăng 4,3% Mức tiêu dùng nhân dân tăng lên Từ năm 1978, mức tiêu dùng đạt 184 NDT, năm 1995 tăng lên 2311 NDT, năm 1998 lại tăng thành 2936 NDT Tại Trung Quốc hàng hoá thừa, song số dư tiết kiệm nhân dần tăng lên nhanh chóng, từ 21,06 tỷ NDT vào năm 1978, tăng lên tới 4.627,98 tỷ NDT vào năm 1997 Hiện thu nhập lợi tức cư dân đạt 200 tỷ NDT; có 40 tỷ USD tiết kiệm, 400 tỷ NDT trái phiếu, 250 tỷ NDT cổ phiếu Mức sống người Trung Quốc có chuyển biến lớn từ chỗ đủ lượng sang nâng cao chất Cái ăn giảm đồ thô, tăng đồ tinh, bớt chất bột tăng thịt cá Đồ dùng chuyển sang dùng hàng cao cấp, đặc biệt thành thị, máy điều hoà không khí, lò vi sóng, nội thất gia đình, máy tính bắt đầu chuyển sang xe hơi, hộ sang trọng nông thôn, ti vi màu, điện thoại, tủ lạnh không xa lạ với người tiêu dùng Đã hình thành có đột phá quan trọng lý luận kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Sự phát triển kinh tế Trung Quốc 20 năm qua thu thành tựu quan trọng, áp dụng sách, biện pháp kinh tế mới, đạo loạt quan điểm mới, lý luận kinh tế thị trường XHCN Đã có nhiều nhà nghiên cứu tổng kết vấn đề này, với phương pháp, cách nhìn đánh giá khác Song đầy đủ cô đọng trình bày lý giải ông Lý Thiết ánh, Uỷ viên Bộ Chính trị, Viện trưởng Viện Khoa học xã hội Trung Quốc vấn đề nhân lễ kỷ niệm 20 năm Hội nghị Trung ương khoá XI ĐCS Trung Quốc Bài viết đăng tạp chí Cầu thị số 6- 1999, dịch toàn văn đăng tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc số số năm 1999, xin giới thiệu đề mục đột phá lý luận kinh tế thị trường XHCH hình thành trình cải cách mở cửa 20 năm qua - Lý luận mục tiêu cải cách thể chế kinh tế - Lý luận cải cách chế độ sở hữu - Lý luận cải cách nông thôn - Lý luận cải cách chế độ xí nghiệp - Lý luận hệ thống thị trường - Lý luận cải cách thể chế quản lý vĩ mô - Lý luận phân phối thu nhập - Lý luận mở đối ngoại Những tồn khó khăn cần tiếp tục giải Sau 20 năm cải cách mở cửa, Trung Quốc thu thành tựu huy hoàng, gặp nhiều khó khăn mâu thuẫn Lúc giao thời hai kỷ, tình hình cạnh tranh gay gắt diễn biến phức tạp kinh tế giới, Trung Quốc gặp nhiều thách thức cần xử lý Những khó khăn, mâu thuẫn, tiêu cực đó, chia thành bốn loại vấn đề sau: 5.1 Những vấn đề nảy sinh sau giải vấn đề cũ Sau phá bỏ chủ nghĩa bình quân "ăn cơm nồi to", động viên tính tích cực chủ động người lao động Cơ chế thị trường vào kinh tế, xã hội trở nên động đầy sức sống Đó kết quan trọng mà cải cách đem lại Song đồng thời lại nảy sinh loạt vấn đề Trước hết khoảng cách thu nhập cá nhân, ngành nghề, khu vực bị mở rộng Nếu khoảng cách thu nhập hình thành khác biệt thái độ lao động, số lượng chất lượng lao động, có khoảng cách hợp lý, cần thiết tránh khỏi Về mặt sách, chủ trương cho phép số người, số vùng giàu lên trước có lợi cho phát triển kinh tế xã hội tác dụng kích thích động viên Tuy nhiên, trình cải cách xuất tình trạng chênh lệch thu nhập cá nhân, ngành nghề, khu vực, không tương ứng với khác lao động; đặc biệt thu nhập làm ăn phi pháp đẻ lớp người phất lên nhanh; nạn tham ô hối lộ lan tràn, vừa phá hoại phát triển bình thường kinh tế, vừa ảnh hưởng đến tính tích cực người lao động ổn định xã hội Đó vấn đề nghiêm trọng đẻ cải cách Hai là, trình chuyển đổi kinh tế tạo nạn dư thừa lao động, thất nghiệp, điều kiện việc cải cách thể chế bảo hiểm xã hội trì trệ Trước Trung Quốc nạn dư thừa lao động thất nghiệp che dấu chủ nghĩa bình quân chế độ bao cấp Thực cải cách, chuyển đổi kinh tế, vấn đề bộc lộ ngày nặng nề Trung Quốc nước nghèo, tiến trình cải cách diễn không lâu, chế độ bảo hiểm xã hội chưa kiện toàn, chưa có tác dụng giảm sức ép nạn thất nghiệp, giảm khốc liệt nạn dư thừa nhân công Đây thách thức lớn Trung Quốc Vấn đề bảo hiểm Trung Quốc, khâu yếu, mặt kinh phí không cho phép, mặt khác hậu thể chế cũ, diện hưởng bảo hiểm lớn; mặt khác nữa, diện hưởng bảo hiểm năm gần mở rộng, kết cải cách xí nghiệp Nhà nước Ba là, vấn đề đạo đức, văn minh tinh thần, giáo đục, phạm tội, chuyển dịch lao động v.v nảy sinh tiến trình cải cách, có nguy làm băng hoại sở xã hội, rối loạn đời sống, tiêu cực mà Trung Quốc phải xử lý 5.2 Những vấn đề thân cải cách đòi hỏi giải sâu sắc triệt để' Điển hình trì trệ cách xí nghiệp Nhà nước Các xí nghiệp vấp phải "5 khó" chuyển đổi chế kinh doanh: xí nghiệp khó phá sản, công nhân khó cho việc, quyền xí nghiệp khó tách rời, sức sống khó bốc dậy, sức cạnh tranh thị trường khó tăng cường Hoặc vấn đề chu kỳ kinh tế, lặp lặp lại tượng "nới lỏng loạn, thắt vào chết" Trung Quốc trải qua nhiều "sốt" kinh tế, sau lại xuất tiêu điều Ví dụ nửa đầu năm 1993 tổng sản phẩm nước tăng 15%, xuất tình trạng “4 cao loạn", đầu tư cao, lượng tiền lưu thông cao, giá cao, nhập cao, thị trường tiền tệ hỗn loạn, trật tự thị trường tư liệu sản xuất hỗn loạn Nhờ biện pháp thắt thật tiền tệ, nâng cao lãi suất, sốt giảm dần, nạn lạm phát nhẹ đi, giá hạ thấp Song sau kinh tế Trung Quốc "tiếp đất an toàn" từ đầu năm 1996, với mức tăng giá 6,1%, từ cuối năm 1997 đến có tượng đình trệ Năm 1997 giá hàng tiêu dùng tăng 2,8%, năm 1998 lại giảm 0,8% so với năm 1997 Hàng hoá ứ thừa tràn ngập kho khiến Nhà nước phải ngừng sản xuất số mặt hàng, điều phần ảnh hưởng khủng hoảng tiền tệ châu hàng xuất Trung Quốc, phần sản xuất trùng lặp, việc sử dụng công cụ tài để điều tiết tác dụng 5.3 Những khó khăn vốn có Trung Quốc bật với trình đại hoá kinh tế Đó vấn đề nợ tài nguyên, người, lương thực, điều kiện tự nhiên Về tài nguyên, tính theo đầu người, Trung Quốc nước nghèo Do việc tiết kiệm tài nguyên đất, lượng loại tài nguyên khác vấn đề lớn Việc hạn chế sinh đẻ theo kế hoạch Trung Quốc thu kết rõ rệt, song vấn đề gia đình xã hội nảy sinh với việc cho phép có con, đồng thời Trung Quốc đứng trước cửa ải cần vượt qua vấn đề xã hội bị lão hoá Trung Quốc nước dân đông, đất ít, sản xuất lương thực luôn vấn đề nóng bỏng có liên quan đến tồn số dân 1/4 loài người Vậy mà nông nghiệp Trung Quốc lại chưa phát triển, chưa thoát khỏi cảnh "nhờ trời có miếng ăn" đầu tư vào sở hạ tầng ỏi, khả phòng chống thiên tai hạn chế Theo nhà khoa học, chất lượng điều kiện tự nhiên Trung Quốc tương đối thấp, ổn định, quốc gia nhiều thiên tai vào loại giới Mỗi năm Trung Quốc bị thiệt hại tới 100 tỷ NDT thiên tai Cùng với phát triển kinh tế, phá hoại người môi trường tự nhiên tăng lên Người ta khẳng định, nguyên nhân nạn lụt lớn năm 1998 thiên tai mà nhân hoạ gây 5.4 Thách thức đôi với hội giao lưu quốc tế Xu hướng toàn cầu hoá ngày rõ rệt, giao lưu hợp tác kinh tế nước ngày chặt chẽ Nền kinh tế Trung Quốc trở thành phận quan trọng kinh tế giới Thế giới cần Trung Quốc, mà Trung Quốc tách rời giới Nhưng thể hoá kinh tế vừa trợ giúp kinh tế Trung Quốc phát triển, mà mang lại khó khăn cho nước Cuộc Cách mạng khoa học kỹ thuật giới phát triển mạnh mẽ làm thay đổi ngành nghề truyền thống phương thức sản xuất truyền thống Trung Quốc nhờ mà phát huy mạnh nước sau, tận dụng thành khoa học tiên tiến giới, song tụt hậu so với trình độ quốc tế không vượt qua sức ép cạnh tranh Mặt khác tài tiền tệ giới ngày linh hoạt, có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế nước, song mang lại rủi ro cho nước Điều thấy rõ qua ảnh hưởng bất lợi khủng hoảng tài tiền tệ mang lại cho kinh tế Trung Quốc hai năm vừa qua, đầu tư nước giảm, xuất sụt, giá từ đồng tiền thực tế bị lung lay nhiều II NHỮNG BÀI HỌC CỦA CUỘC CẢI CÁCH THỂ CHẾ KINH TẾ Ở TRUNG QUỐC Như bên nói, Trung Quốc nước thực cải cách kinh tế, xoá bỏ thể chế kinh tế kế hoạch tập trung cũ, song nước gặt hái nhiều thành công khiến cho nước khác phải ngưỡng mộ Viện sỹ Ô Bôgômôlốp (Nga) nhận xét, có nhiều người cho nước chuyển đổi sang kinh tế thị trường "nhất định kéo theo xung đột đổ máu hay mát thiếu thốn vật chất Kinh nghiệm nước Trung Đông Âu, Nga nước SNG khác dường khẳng định điều Thế cải cách thị trường Trung Quốc chứng minh điều ngược lại Ngay từ ngày đầu, cải cách Trung quốc cải thiện kinh tế sống cho nhân dân, trì tốc độ tăng trưởng cao” Vì lại vậy, rút học từ “cuộc cách mạng thứ hai” người Trung Quốc Cải cách toàn diện, song phải coi cải cách thể chế kinh tế trọng điểm Ngay từ đầu, Trung Quốc chủ trương cải cách toàn điện Nhà lãnh đạo Trung Quốc Đặng Tiểu Bình, người coi kiến trúc sư công cải cách Trung Quốc nói: "Cải cách toàn diện, bao gồm cải cách thể chế kinh tế, cải cách thể chế trị cải cách lĩnh vực tương ứng khác" Trung Quốc chủ trương cải cách toàn diện, song thực phải có trọng điểm để tập trung sức lực Trọng điểm cải cách thể chế kinh tế Sở dĩ Trung Quốc cải cách thành công cải cách tất lĩnh vực, họ kiên trì coi cải cách kinh tế làm trọng điểm Một số quốc gia khác cải cách thất bại, cải cách kinh tế chưa có kết rõ rệt, vội vã chuyển trọng điểm sang lĩnh vực khác, làm cho trị không ổn định, mà cải cách kinh tế bị buông lỏng, kết kinh tế lẫn trị bị rối loạn Kiên trì lựa chọn thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa thay cho thể chế kinh tế kế hoạch truyền thống Thực cải cách - mở cửa, người lãnh đạo Trung Quốc lựa chọn thể chế kinh tế thị trường, kinh tế thúc đẩy phồn vinh, nhân dân tiếp nhận Quá trình lựa chọn tiếp nhận thể chế kinh tế thị trường Trung Quốc chia làm giai đoạn: - Từ năm 1979 đến năm 1984 thời kỳ thể quay lại tôn trọng quy - luật giá trị, mở rộng tác dụng chế thị trường Các biện pháp cải cách áp dụng nông thôn khiến nông nghiệp nhanh chóng phục hồi phát triển, tạo sức thuyết phục để đông đảo người dân tiếp nhận cải cách theo hướng thị trường - Năm 1984, Hội nghị Trung ương khoá XII xác nhận kinh tế XHCN kinh tế hàng hoá có kế hoạch Nhận thức người nâng lên, hiểu rõ vấn đề phát triển kinh tế hàng hoá giai đoạn bỏ qua - Năm 1987, Đại hội ĐCS Trung Quốc lần thứ XITI đưa mô hình "Nhà nước điều tiết thị trường, thị trường dẫn dắt xí nghiệp” làm bật tác dụng thị trường coi giai đoạn độ từ thuyết kinh tế hàng hoá XHCN sang thuyết kinh tế thị trường XHCN Đầu năm 1992, nói chuyện thăm tỉnh phía Nam, Đặng Tiểu Bình nêu ý kiến: "Kinh tế kế hoạch CNXH, chủ nghĩa tư có kế hoạch; kinh tế thị trường CNTB, chủ nghĩa xã hội có thị trường" ý kiến lần giải phóng tư tưởng cho cán nhân dân Trung Quốc Đại hội Đảng lần thứ XIV lại đề "lấy xây dựng kinh tế thị trường XHCN làm mục tiêu cải cách thể chế kinh tế “, cải cách theo hướng thị trường hoá thúc đẩy nhanh chóng Thể chế kinh tế có vai trò ưu vận hành kinh tế Kiên trì sách lược cải cách kiểu tiến dần bước Ngay tứ bắt đầu cải cách, Trung Quốc xác định không dùng phương án cải cách kiểu "bùng nổ", mà kiên trì phương án "dò đá qua sông", áp dụng phương châm trước dể sau khó, tiến dần bước, giảm bớt rủi ro Thực tiễn chứng minh cách làm phù hợp với Trung Quốc, mang lại kết rõ rệt, tránh va chạm xã hội lớn phân hoá hai cực nhanh xẩy Liên Xô cũ nước Đông âu thực "liệu pháp sốc" Cải cách kiểu tiến dần phải trả giá định thời gian cải cách tương đối dài, tác đụng tiêu cực thể chế cũ kéo dai dẳng, song cải cách thúc đẩy điều kiện xã hội tương đối ổn định, tuyệt đại đa số nhân dân hưởng lợi ích cải cách Cải cách theo phương thức tiến dần Trung Quốc thể phương diện quan trọng sau: - Sau cải cách nông thôn thu kết thực tế mở rộng thành phố, đến năm 1984 cải cách lấy thành phố làm trung tâm - Ra sức thúc đẩy phát triển kinh tế không thuộc sở hữu Nhà nước, biến thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế 20 năm qua; sau thực có trọng điểm cải tổ chiến lược khu vực kinh tế Nhà nước cải cách xí nghiệp Nhà nước - Trong việc xây dựng hệ thống thị trường, trước hết phát triển thị trường hàng hoá tiêu dùng đến hàng hoá tư liệu sản xuất, sau ý phát triển thị trường yếu tố sản xuất thị trường vốn, sức lao động, kỹ thuật, thông tin v.v - Cải cách giá cả, coi mấu chốt, quan hệ đến thành bại toàn cải cách thể chế kinh tế, tiến hành thận trọng, kết hợp điều chỉnh thả lỏng, điều chỉnh trước, thả lỏng sau, sau gắn với giá thị trường quốc tế Trọng kinh tế kế hoạch, sản phẩm xác giá nó; cải cách giá trước hết thực thị trường hoá giá hàng hoá vật địch vụ, thực thị trường hoá giá yếu tố sản xuất - Về kế hoạch hoá khâu sản xuất, lưu thông, giá , trước hết cho phép phần tồn kế hoạch, mở rộng ra; phần theo kế hoạch thu hẹp lại dần Khi điều kiện chín muồi thực điều tiết thị trường Việc bước hợp chế độ hai giá tư liệu sản xuất ví dụ bật độ yên ổn từ thể chế cũ sang thể chế cách tiệm tiến - Trong mở cửa đối ngoại, mở đầu xây dựng đặc khu kinh tế, thành phố ven biển, sau mở cửa sâu vào nội địa, đến hình thành cục diện mở cửa hướng, cấp độ 4 Xử lý đắn quan hệ biện chứng cải cách, phát triển ổn định Một nguyên nhân quan trọng khiến cải cách Trung Quốc tương đối thành công tiến trình cải cách coi trọng xử lý đắn quan hệ cải cách, phát triển ổn định Kinh nghiệm 20 năm phát triển kinh tế Trung Quốc cho thấy, muốn xử lý đắn ba mặt trên, người Trung Quốc trọng điểm sau: Trước hết, phải trì tốc phát triển kinh tế thích hợp Nhiều học giả cho kinh tế Trung Quốc giai đoạn cất cánh, cần tăng trưởng với tốc độ cao, cao Bởi kinh tế Trung Quốc theo phương thức tăng trưởng theo chiều rộng chính, phải dựa vào đầu tư; đòi hỏi tăng trưởng cao, xuất sốt đầu tư, lạm phát tăng, vật giá leo thang, ảnh hưởng đến ổn định kinh tế Điều diễn vào năm 1992, 1993 Để hạ sốt, giảm lạm phát, phải xiết chặt tiền tệ, hạ nhanh tốc độ tăng trưởng, làm cho kinh tế bị dao động lớn, gây ổn định Cũng trì tốc độ phát triển thấp, lợi cho vấn đề việc làm, vấn đề thua lỗ xí nghiệp Nhà nước, vấn đề thu nhập tài Các học giả Trung Quốc cho tốc độ phát triển kinh tế hàng năm - 9% thích hợp với đất nước Thứ hai, phải giữ cho mức độ tăng hàng năm vật giá bán lẻ mức 10% Tình hình Trung Quốc số năm cho thấy, giá tăng 10% nhân dân kêu ca, bất bình, có tới 20% cư dân thành phố bị hạ thấp thu nhập, ảnh hưởng đến ổn định kinh tế - xã hội Tuy nhiên, giá xuống thấp điềm lành, chứng tỏ kinh tế bị ép giảm mức độ, hàng hoá thừa, sản xuất sút kém, lợi cho hoạt động bình thường kinh tế linh hoạt thị trường Thứ ba, việc thực biện pháp cải cách cần tính toán đầy đủ đến ổn định tiêu dùng người dân Có nhiều lĩnh vực cần cải cách có liên quan trực tiếp đến sống người dân vấn đề nhà ở, chữa bệnh, bảo hiểm, dưỡng lão, giáo dục, lao động tiền lương Thực cải cách này, đặc biệt thực dồn dập để vượt sức chịu đựng người dân, làm cho họ không dám tiêu dùng tiêu dùng ít, dẫn đến chỗ thị trường tiêu điều, ảnh hưởng đến sản xuất tiêu thụ hàng hoá Thứ tư, giữ vững chủ trương giầu có, đề phòng giảm bớt mức chênh lệch lớn cá nhân, đơn vị, địa phương Từ cải cách, tầng lớp dân cư địa phương, thành thị nông thôn có tượng chênh lệch thu nhập tăng lên, vấn đề phân phối không công ngày bộc lộ cộm Chính sách Chính phủ Trung Quốc luôn theo hướng thu nhỏ khoảng cách chênh lệch Biện pháp đánh thuế thu nhập, kết nghĩa tỉnh giàu với tỉnh nghèo, trích ngân sách để xoá đói giảm nghèo có tác dụng tất việc giữ gìn ổn định xã hội Kết hợp chặt chẽ cải cách nước với mở cửa giới Trung Quốc coi cải cách mở cửa hai mặt chỉnh thể Sự kết hợp hai mặt nguyên nhân quan trọng dẫn đến thành công cải cách Một thời kỳ dài trước đây, Trung Quốc thực bế quan toả quốc, hậu không thành công việc đại hoá kinh tế, trì trệ lạc hậu kéo dài, không tiếp thu thành văn minh loài người, không tận dụng nguồn vốn bên ngoài, không tham gia vào hợp tác cạnh tranh quốc tế Rút học cay đắng đó, từ thập kỷ 80 Trung Quốc thay đổi cách nghĩ, nhận thức lại CNXH phải tiếp thu thành văn minh nhân loại, đặc biệt nước phát triển phương Tây; CNTB giai đoạn lịch sử vô quan trọng tiến trình phát triển lịch sử loài người, văn minh vật chất văn minh tinh thần mà sáng tạo trăm năm vượt qua tất mà loài người tạo trước Trung Quốc xây dựng CNXH sở kinh tế văn hoá lạc hậu, phải thực mở cửa, tiếp thu thành văn minh giới, phải cải tạo thể chế cũ xây đựng thể chế mới, mà cỏn phải tiếp thu khoa học kỹ thuật tiên tiến phương pháp quản lý kinh doanh nước tư phát triển Trong trình đó, Trung Quốc có chọn lọc để không tiếp thu mặt không tốt nước Tóm lại, học rút từ trình cải cách không giúp ích cho phát triển Trung Quốc đường tiến vào kỷ mà có giá trị tham khảo bổ ích cho quốc gia có hướng phát triển tương tự [...]... và có thể rút ra được những bài học gì từ “cuộc cách mạng thứ hai” này của người Trung Quốc 1 Cải cách toàn diện, song phải coi cải cách thể chế kinh tế là trọng điểm Ngay từ đầu, Trung Quốc đã chủ trương cải cách toàn điện Nhà lãnh đạo Trung Quốc Đặng Tiểu Bình, người được coi là kiến trúc sư của công cuộc cải cách của Trung Quốc nói: "Cải cách là toàn diện, bao gồm cải cách thể chế kinh tế, cải cách. .. chính trị và cải cách các lĩnh vực tương ứng khác" Trung Quốc tuy chủ trương cải cách toàn diện, song khi thực hiện phải có trọng điểm để tập trung sức lực Trọng điểm chính là cải cách thể chế kinh tế Sở dĩ Trung Quốc cải cách thành công vì trong khi cải cách tất cả các lĩnh vực, họ đã kiên trì coi cải cách kinh tế làm trọng điểm Một số quốc gia khác cải cách thất bại, bởi vì cải cách kinh tế chưa có... niệm 20 năm Hội nghị Trung ương 3 khoá XI ĐCS Trung Quốc Bài viết đăng trên tạp chí Cầu thị số 6- 1999, bản dịch toàn văn được đăng trên tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc số 3 và số 4 năm 1999, ở đây chỉ xin giới thiệu các đề mục những đột phá lý luận về kinh tế thị trường XHCH được hình thành trong quá trình cải cách mở cửa 20 năm qua - Lý luận về mục tiêu cải cách thể chế kinh tế - Lý luận về cải cách chế... và đến nay mới hình thành cục diện mở cửa ra mọi hướng, mọi cấp độ 4 Xử lý đúng đắn quan hệ biện chứng giữa cải cách, phát triển và ổn định Một trong những nguyên nhân quan trọng khiến cải cách của Trung Quốc tương đối thành công là trong tiến trình cải cách đã coi trọng và xử lý đúng đắn quan hệ giữa cải cách, phát triển và ổn định Kinh nghiệm 20 năm phát triển kinh tế của Trung Quốc cho thấy, muốn... ích của cải cách Cải cách theo phương thức tiến dần của Trung Quốc thể hiện ở mấy phương diện quan trọng sau: - Sau khi cải cách ở nông thôn thu được những kết quả thực tế mới mở rộng ra thành phố, đến năm 1984 cuộc cải cách mới lấy thành phố làm trung tâm - Ra sức thúc đẩy sự phát triển kinh tế không thuộc sở hữu Nhà nước, biến nó thành động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển kinh tế 20 năm qua;... định, mà cải cách kinh tế cũng bị buông lỏng, kết quả là cả kinh tế lẫn chính trị đều bị rối loạn 2 Kiên trì về lựa chọn thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa thay thế cho thể chế kinh tế kế hoạch truyền thống Thực hiện cải cách - mở cửa, những người lãnh đạo Trung Quốc đã lựa chọn thể chế kinh tế thị trường, nền kinh tế được thúc đẩy và phồn vinh, được nhân dân tiếp nhận Quá trình lựa chọn và tiếp... đổi sang nền kinh tế thị trường "nhất định sẽ kéo theo các xung đột đổ máu hay ít ra là mất mát và thiếu thốn vật chất Kinh nghiệm của các nước Trung và Đông Âu, của Nga và các nước SNG khác dường như khẳng định điều đó Thế nhưng cải cách thị trường của Trung Quốc đã chứng minh điều ngược lại Ngay từ những ngày đầu, cải cách của Trung quốc đã cải thiện về kinh tế và cuộc sống cho nhân dân, và cho đến... hợp chặt chẽ giữa cải cách trong nước với mở cửa ra thế giới Trung Quốc coi cải cách và mở cửa là hai mặt của một chỉnh thể Sự kết hợp giữa hai mặt này là một nguyên nhân quan trọng dẫn đến thành công của cải cách Một thời kỳ dài trước đây, Trung Quốc đã thực hiện bế quan toả quốc, hậu quả là không thành công trong việc hiện đại hoá kinh tế, trì trệ lạc hậu kéo dài, không tiếp thu được thành quả văn minh... XIV lại đề ra "lấy xây dựng nền kinh tế thị trường XHCN làm mục tiêu của cải cách thể chế kinh tế “, cuộc cải cách theo hướng thị trường hoá càng được thúc đẩy nhanh chóng Thể chế kinh tế mới đã có vai trò ưu thế trong vận hành kinh tế 3 Kiên trì sách lược cải cách kiểu tiến dần từng bước Ngay tứ khi mới bắt đầu cải cách, Trung Quốc đã xác định không dùng phương án cải cách kiểu "bùng nổ", mà đã kiên... qua, như đầu tư nước ngoài giảm, xuất khẩu sụt, giá từ đồng tiền thực tế bị lung lay ít nhiều II NHỮNG BÀI HỌC CỦA CUỘC CẢI CÁCH THỂ CHẾ KINH TẾ Ở TRUNG QUỐC Như bên trên đã nói, Trung Quốc không phải là nước duy nhất thực hiện cải cách kinh tế, xoá bỏ thể chế kinh tế kế hoạch tập trung cũ, song nước này đã gặt hái được nhiều thành công khiến cho các nước khác phải ngưỡng mộ Viện sỹ Ô Bôgômôlốp ... tiền thực tế bị lung lay nhiều II NHỮNG BÀI HỌC CỦA CUỘC CẢI CÁCH THỂ CHẾ KINH TẾ Ở TRUNG QUỐC Như bên nói, Trung Quốc nước thực cải cách kinh tế, xoá bỏ thể chế kinh tế kế hoạch tập trung cũ,... Quốc Đặng Tiểu Bình, người coi kiến trúc sư công cải cách Trung Quốc nói: "Cải cách toàn diện, bao gồm cải cách thể chế kinh tế, cải cách thể chế trị cải cách lĩnh vực tương ứng khác" Trung Quốc. .. trương cải cách toàn diện, song thực phải có trọng điểm để tập trung sức lực Trọng điểm cải cách thể chế kinh tế Sở dĩ Trung Quốc cải cách thành công cải cách tất lĩnh vực, họ kiên trì coi cải cách