Khái niệm Pháp Luật, Pháp chế, Luật Bộ luật * PHÁP LUẬT : Là hệ thống quy tắc xử sự, công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội Nhà nước ban hành, thể ý chí giai cấp cầm quyền thực biện pháp cưỡng chế Nhà nước Mỗi hình thái kinh tế - xã hội có kiểu Nhà nước kiểu pháp luật tương ứng Lịch sử xã hội loài người có kiểu pháp luật chủ nô, pháp luật phong kiến, pháp luật tư sản pháp luật xã hội chủ nghĩa Pháp luật hoàn toàn sản phẩm túy lý tính hay tính tự nhiên phi giai cấp người học thuyết pháp luật tự nhiên quan niệm Pháp luật, Mác – Ăng – ghen phân tích, phát sinh, tồn phát triển xã hội có giai cấp, có Nhà nước; chất pháp luật thể tính giai cấp Nhà nước Tuy nhiên, pháp luật mang tính xã hội, mức độ định, phải thể bảo đảm yêu cầu chung xã hội văn hóa, phúc lợi, môi trường sống… Về mặt này, pháp luật xã hội chủ nghĩa có thống tính giai cấp tính xã hội Pháp luật phận quan trọng cấu trúc thượng tầng xã hội Nó sở hạ tầng định, có tác động trở lại sở hạ tầng Nếu pháp luật phản ánh đắn quy luật vận động phát triển xã hội, quy luật kinh tế pháp luật có tác động tích cực phát triển kinh tế - xã hội Ngược lại, pháp luật kìm hãm phát triển Theo Lênin, “một đạo luật biện pháp trị” Trong lịch sử, giai cấp cầm quyền dựa vào pháp luật để thể thực trị giai cấp Pháp luật trở thành hình thức thể tập trung, trực tiếp trị giai cấp cầm quyền, công cụ sắc bén thể quyền lực Nhà nước thực yêu cầu, mục đích, nội dung trị Do đó, Nhà nước nào, pháp luật Những thuộc tính pháp luật tính quy phạm, tính cưỡng chế, tính khách quan, tính Nhà nước, tính hệ thống tương đối ổn định * PHÁP CHẾ : Là chế độ trật tự pháp luật tất quan Nhà nước, tổ chức xã hội công dân phải tôn trọng thực pháp luật cách nghiêm chỉnh, triệt để xác Pháp chế pháp luật có quan hệ mật thiết với nhau, không đồng Pháp chế phạm trù thể đòi hỏi yêu cầu chủ thể pháp luật, phải triệt để tôn trọng nghiêm chỉnh thực pháp luật đời sống xã hội Một pháp chế thống nhất, vững sở cần thiết cho hệ thống pháp luật điều chỉnh có hiệu quan hệ xã hội, phát huy hiệu lực mình; mặt khác, có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung kịp thời cần thiết, pháp chế củng cố tăng cường Pháp chế cần đề cao thành nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước Nó đòi hỏi việc tổ chức hoạt động máy Nhà nước phải tiến hành theo quy định pháp luật; công chức Nhà nước phải nghiêm chỉnh triệt để tôn trọng pháp luật thực quyền nghĩa vụ mình, vi phạm pháp luật phải xử lý nghiêm minh Các tổ chức, trị, xã hội có nghĩa vụ tuân thủ pháp luật Nhà nước Thực tốt nguyên tắc pháp chế sở bảo đảm cho máy Nhà nước hoạt động nhịp nhàng, đồng bộ, phát huy đầy đủ hiệu lực bảo đảm công xã hội Điều 12 Hiến pháp 1992 nước ta quy định “Nhà nước quản lý xã hội theo pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa” Tính thống pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi máy Nhà nước, địa phương công dân nước phải nhận thức thực giống toàn hệ thống pháp luật ban hành Nó không cho phép nơi có luật lệ riêng, trì tình trạng “phép vua thua lệ làng”, thực pháp luật nhà nước theo cách “vận dụng” riêng Nó chống lại thói cục bộ, địa phương Bảo đảm tính thống pháp chế điều kiện thiếu để thực dân chủ công dân quyền lực nhà nước * BỘ LUẬT VÀ LUẬT : Đều văn quy phạm pháp luật Quốc hội ban hành để cụ thể hóa Hiến pháp nhằm điều chỉnh loại quan hệ xã hội lĩnh vực hoạt động xã hội Các Bộ luật luật có giá trị pháp lý cao (chỉ sau Hiến pháp) có phạm vi tác động rộng lớn đến đông đảo tầng lớp nhân dân Vì xây dựng văn luật phải dựa sở quy định thể văn Bộ luật luật, không trái với quy định Các Bộ luật luật thường ban hành theo trình tự chặt chẽ, gồm giai đoạn : soạn thảo dự án luật, thảo luận dự án luật, thông qua luật, công bố luật Tuy nhiên cần phân biệt Bộ luật luật Bộ luật văn quy phạm pháp luật Quốc hội ban hành nhằm điều chỉnh tác động rộng rãi đến quan hệ xã hội lĩnh vực hoạt động xã hội (ví dụ : Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật lao động, Bộ luật dân sự…) Còn luật văn quy phạm pháp luật Quốc hội ban hành, trình tự ban hành hiệu lực giống Bộ luật, song phạm vi quan hệ xã hội cần điều chỉnh hẹp hơn, lĩnh vực hoạt động, ngành giới (ví dụ : Luật Cty, Luật đất đai, Luật thuế, Luật đầu tư nước ngoài, Luật xây dựng, Luật nhà ở)