Chương 2 lập dự án phát triển

CHƯƠNG LẬP DỰ ÁN PHÁT TRIỂN Lập dự án phát triển Các bước hình thành dự án phát triển Nội dung dự án tiền khả thi/Dự án khả thi Phương pháp lập dự án phát triển Phân tích hiệu dự án phát triển Trình bày dự án phát triển Các bước hình thành dự án phát triển Xác định dự án Xây dựng dự án tiền khả thi Xây dựng dự án khả thi Thẩm định dự án Phê duyệt dự án Xác định dự án phát triển Là trình tìm hiểu hội đầu tư để Giải thách thức phát triển Khai thác tiềm chưa sử dụng Căn để xác định dự án Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Chương trình phát triển kinh tế xã hội Các văn thể chủ trương Nhà nước Kết hợp kỹ thuật – công nghệ, chuỗi sản xuất Nghiên cứu thị trường, nghiên cứu kinh tế - xã hội Kết đánh giá kết thúc dự án trước Xác định vấn đề –Vấn đề gì? • Cấp bách, cần tập trung giải • Mục tiêu rõ ràng, phù hợp với chiến lược/kế hoạch năm • Thời gian giải –Có cần phải giải vấn đề dự án phát triển không? • Giao nhiệm vụ phải thực • Dùng sách vĩ mô, vi mô • Dùng pháp luật để cưỡng chế thi hành • Giải pháp thị trường • Động viên, khuyến khích… Ví dụ Dự án Hỗ trợ kỹ thuật tăng cường lực xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục trung hạn Dự án Hỗ trợ phát triển dịch vụ phát triển doanh nghiệp thủ công mỹ nghệ Dự án Tăng cường lực dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân Thảo luận nhóm Xác định dự án Nội dung dự án tiền khả thi/khả thi Sự cần thiết phải thực dự án Các mục tiêu dự án Kế hoạch hoạt động Thời gian, đối tượng, phạm vi thực tiến độ địa bàn triển khai Cơ quan quản lý dự án, quan thực hiện, quan phối hợp Giải thích từ ngữ • GIẢ ĐỊNH: Những điều kiện quan trọng liên quan tới thành công Chương trình/dự án (bao gồm rủi ro) mà không thuộc phạm vi kiểm soát Chương trình/dự án • CÁC PHƯƠNG TIỆN KIỂM CHỨNG: Các nguồn liệu, công cụ kĩ thu thập liệu sử dụng để đo lường số lựa chọn nhằm giám sát – đánh giá chương trình/dự án Các số kiểm chứng cách khách quan Tính logic theo chiều dọc • Lôgíc theo chiều dọc xác định dự án định làm (mô tả tóm tắt), mối quan hệ nhân quả, giả định quan trọng rủi ro nằm tầm kiểm soát nhà quản lý • Lôgíc theo chiều dọc nối với giả định, thứ tự sau: • Nếu có hoạt động giả định liên quan có đầu • Nếu có đầu giả định liên quan có kết • Nếu có kết giả định liên quan đạt mục tiêu Tính logic theo chiều ngang • Lôgíc theo chiều ngang xác định phương pháp đo lường mục tiêu cụ thể dự án thánh phần mô tả tóm tắt (các số kiểm chứng được) phương tiện kiểm chứng Trình tự xây dựng khung logic • Mô tả tóm tắt: từ mục đích xuống đầu vào, điền thông tin có Báo cáo nghiên cứu khả thi hay Tài liệu thiết kế dự án; • Các giả định: từ đầu vào đến mục tiêu, giải thích rủi ro cần phải kiểm soát điều kiện cần thiết đảm bảo cho dự án đầu tư thực • Các số: từ mục đích xuống đầu vào, giải thích nên sử dụng dấu hiệu thay đổi để đo lường tiến độ mức độ thực • Các phương tiện kiểm chứng: từ đầu vào đến mục đích, tóm tắt nguồn cách thức thu thập liệu Trả lời câu hỏi “Đo lường gì?” “Đo lường nào?” bước xây dựng khung logic dự án Bước 1: Xác định vấn đề • Vấn đề gì? – Xuất phát từ mục tiêu kế hoạch cấp cao – Có tính cấp bách, liên ngành, liên vùng, có tầm quan trọng phát triển kinh tế xã hội đất nước – Mục tiêu rõ ràng, lượng hóa – Thời gian xác định rõ ràng Bước 1: Xác định vấn đề (tt) • Có thể giải vấn đề DA không? – – – – – – – – Phân tích giải pháp thay để giải vấn đề: Giao nhiệm vụ trực tiếp phải thực Dùng sách vĩ mô điều tiết Dùng luật pháp cưỡng chế thi hành Dùng giải pháp thị trường Dùng giải pháp động viên, khuyến khích… Tất giải pháp giải vấn đề -> cần xây dựng DA để giải Dự án phương tiện đặc thù để giải vấn đề có liên quan đến mục tiêu kế hoạch cấp cao Bước 2: Xác định mục tiêu • Xác định mục tiêu cuối cùng, dựa theo cách: – – – – – Mục tiêu phát triển xác định chiến lược kế hoạch Thực trạng vấn đề nghiên cứu Xác định mục tiêu trung gian: Dựa vào mục tiêu cuối thứ bậc mục tiêu số lượng mục tiêu trung gian thứ bậc • Cây mục tiêu: tập hợp mục tiêu cuối mục tiêu trung gian • KẾT QUẢ: Kết thay đổi hành vi nhờ vào đầu dự án Kết gia tăng, giảm đi, tăng cường, trì Bước 3: Xác định đầu • ĐẦU RA: Sản phẩm vật chất, dịch vụ hay hoàn cảnh trực tiếp Chương trình/dự án tạo Là sản phẩm đầu vào thứ sản xuất, làm nhờ có đầu vào Đó sản phẩm hữu hình dịch vụ cung cấp nhờ hoạt động Đầu thứ hữu hình đếm • Để thực mục tiêu cần xác định rõ đầu Xuất phát từ mục tiêu -> xác định đầu • Bước 4: Xác định hoạt động • HOẠT ĐỘNG: Hành động công việc tiến hành Chương trình/dự án nhằm biến đổi ĐẦU VÀO thành ĐẦU RA • Xác định hoạt động để tạo đầu cần có Bước 5: Xác định nguồn lực • • • • • • ĐẦU VÀO: Là nguồn lực, điều kiện vật chất sử dụng để triển khai thực dự án Các loại nguồn lực: Vốn, lao động, công nghệ, máy móc thiết bị, nhiên nguyên vật liệu Xác định nhu cầu yếu tố nguồn lực: Dựa vào (i) mục tiêu, (ii) giải pháp, (iii) hệ thống định mức tiêu hao nguồn lực cho việc thực giải pháp Xác định khả đáp ứng nhu cầu: nguồn nước, Nhà nước thành phần kinh tế khác Nguyên tắc: khai thác tối đa khả để đáp ứng nhu cầu không dựa vào nguồn lực sẵn có Công cụ: bảng cân đối nguồn lực:Bảng cân đối vốn, lao động, nguyên nhiên vật liệu, lượng Bước 6: Xác định giả định • GIẢ ĐỊNH: Những điều kiện quan trọng liên quan tới thành công Chương trình/dự án (bao gồm rủi ro) mà không thuộc phạm vi kiểm soát Chương trình/dự án • Đối với dòng từ đầu vào đến mục tiêu, xác định giả định có liên quan để đạt kết Bước 7: Xác định số đo lường • CHỈ SỐ: Biến số cho ta sở đơn giản đáng tin cậy để xác định thay đổi trình thực hoàn thành dự án Chỉ số biến số định tính định lượng cho ta phương tiện đơn giản để đo lường kết hoạt động, phản ánh thay đổi liên quan tới biện pháp can thiệp (hoặc hoạt động đầu tư) • Xác định số đo lường cho dòng từ mục tiêu chung đến đầu vào Bước 8: Xác định phương tiện kiểm chứng • CÁC PHƯƠNG TIỆN KIỂM CHỨNG: Các nguồn liệu, công cụ kĩ thu thập liệu sử dụng để đo lường số lựa chọn nhằm giám sát – đánh giá CT-DA Các số kiểm chứng cách khách quan • Với dòng từ đầu vào đến mục tiêu, xác định phương tiện kiểm chứng số Thảo luận nhóm: Xây dựng khung logic dự án [...]...Nội dung dự án tiền khả thi/khả thi 6 Nhu cầu tổng mức vốn và cơ cấu nguồn vốn 7 Đối tượng thụ hưởng 8a Phân tích tài chính dự án 8b Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án 9 Các giải pháp lớn thực hiện dự án; 10 Khung giám sát, đánh giá và hệ thống các chỉ số theo dõi, giám sát, đánh giá dự án Xây dựng Chương trình – Dự án bằng khung logic Khung logic • Tập hợp... quả bền vững; • Thiết lập cơ chế giám sát và đánh giá các sản phẩm đầu ra và kết quả đầu tư; • Giám sát và đánh giá dự án trong quá trình thực hiện • Khung lôgíc được coi như một công cụ lập kế hoạch, thực hiện và giám sát và đánh giá các hoạt động • Khung lôgíc đôi khi còn được gọi là Ma trận thiết kế chương trình /dự án Trình tự xây dựng khung logic Xây dựng khung logic của dự án Mô tả tóm tắt Các... một Chương trình /dự án nhằm biến đổi ĐẦU VÀO thành ĐẦU RA • KẾT QUẢ: Kết quả là những sự thay đổi hành vi nhờ vào các đầu ra của Chương trình /dự án Kết quả có thể được gia tăng, giảm đi, tăng cường, hoặc duy trì Giải thích từ ngữ • GIẢ ĐỊNH: Những điều kiện quan trọng liên quan tới thành công của một Chương trình /dự án (bao gồm cả các rủi ro) mà không thuộc phạm vi kiểm soát của Chương trình /dự án. .. thích từ ngữ • ĐẦU VÀO: Là các nguồn lực, các điều kiện vật chất được sử dụng để triển khai thực hiện Chương trình /dự án Đầu vào có thể là kinh phí, cơ sở vật chất, nguồn nhân lực được sử dụng để triển khai thực hiện Chương trình /dự án • ĐẦU RA: Sản phẩm vật chất, dịch vụ hay một hoàn cảnh trực tiếp do Chương trình /dự án tạo ra Là sản phẩm của đầu vào hoặc thứ chúng ta sản xuất, làm được nhờ có đầu... quyết được vấn đề -> cần xây dựng một DA để giải quyết Dự án là 1 phương tiện đặc thù để giải quyết vấn đề có liên quan đến mục tiêu kế hoạch cấp cao hơn Bước 2: Xác định cây mục tiêu • Xác định mục tiêu cuối cùng, dựa theo 2 cách: – – – – – Mục tiêu phát triển đã được xác định trong chiến lược và kế hoạch Thực trạng vấn đề đang nghiên cứu Xác định các mục tiêu trung gian: Dựa vào mục tiêu cuối cùng... thành công của một Chương trình /dự án (bao gồm cả các rủi ro) mà không thuộc phạm vi kiểm soát của Chương trình /dự án • Đối với mỗi dòng từ đầu vào đến mục tiêu, xác định các giả định có liên quan để đạt được kết quả Bước 7: Xác định các chỉ số có thể đo lường • CHỈ SỐ: Biến số cho ta một cơ sở đơn giản và đáng tin cậy để xác định sự thay đổi trong quá trình thực hiện hoặc hoàn thành dự án Chỉ số có thể... của dự án thánh phần đã được mô tả tóm tắt (các chỉ số có thể kiểm chứng được) và các phương tiện kiểm chứng Trình tự xây dựng khung logic • Mô tả tóm tắt: đi từ mục đích xuống đầu vào, điền các thông tin có trong Báo cáo nghiên cứu khả thi hay Tài liệu thiết kế dự án; • Các giả định: đi từ đầu vào đến mục tiêu, giải thích các rủi ro cần phải kiểm soát và các điều kiện cần thiết đảm bảo cho dự án đầu... Xuất phát từ cây mục tiêu -> xác định các đầu ra • Bước 4: Xác định các hoạt động • HOẠT ĐỘNG: Hành động hoặc công việc được chúng ta tiến hành trong một Chương trình /dự án nhằm biến đổi ĐẦU VÀO thành ĐẦU RA • Xác định các hoạt động để có thể tạo ra các đầu ra cần có Bước 5: Xác định các nguồn lực • • • • • • ĐẦU VÀO: Là các nguồn lực, các điều kiện vật chất được sử dụng để triển khai thực hiện dự án. .. Giải thích từ ngữ • MỤC TIÊU: Phát biểu chung về những gì mong muốn đạt được từ những hoạt động của Chương trình /dự án • CHỈ TIÊU: Là một thành phần cụ thể phải đạt được để thực hiện mục tiêu Chỉ tiêu là một cụ thể hóa của mục tiêu, được biểu thị bằng con số, thời điểm và địa điểm mà các con số đó được thực hiện và đạt được Chỉ tiêu xác định mức độ kỳ vọng của Chương trình /dự án hoặc một chính sách cụ... nguồn dữ liệu, các công cụ và kĩ năng thu thập dữ liệu được sử dụng để đo lường các chỉ số được lựa chọn nhằm giám sát – đánh giá một chương trình /dự án Các chỉ số này có thể được kiểm chứng một cách khách quan Tính logic theo chiều dọc • Lôgíc theo chiều dọc xác định những gì dự án định làm (mô tả tóm tắt), các mối quan hệ nhân quả, và những giả định quan trọng cũng như các rủi ro nằm ngoài tầm kiểm .. .Lập dự án phát triển Các bước hình thành dự án phát triển Nội dung dự án tiền khả thi /Dự án khả thi Phương pháp lập dự án phát triển Phân tích hiệu dự án phát triển Trình bày dự án phát triển. .. thành dự án phát triển Xác định dự án Xây dựng dự án tiền khả thi Xây dựng dự án khả thi Thẩm định dự án Phê duyệt dự án Xác định dự án phát triển Là trình tìm hiểu hội đầu tư để Giải thách thức phát. .. Hỗ trợ kỹ thuật tăng cường lực xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục trung hạn Dự án Hỗ trợ phát triển dịch vụ phát triển doanh nghiệp thủ công mỹ nghệ Dự án Tăng cường lực dạy học ngoại ngữ