Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam

Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn – Về phương diện lý luận, nhà nước pháp quyền kiểu nhà nước Nhà nước pháp quyền giá trị phổ biến, biểu trình độ phát triển dân chủ Trong ý nghĩa này, nhà nước pháp quyền nhìn nhận cách thức tổ chức dân chủ, cách thức tổ chức nhà nước xã hội tảng dân chủ Điều có nghĩa nhà nước pháp quyền gắn liền với dân chủ Tuy kiểu nhà nước xác định theo lý luận hình thái kinh tế – xã hội, nhà nước pháp quyền xuất xã hội phi dân chủ Sự phủ nhận quan điểm xem nhà nước pháp quyền kiểu nhà nước có ý nghĩa nhận thức luận quan trọng việc nhìn nhận chất nhà nước pháp quyền Ý nghĩa nhận thức luận bao hàm khía cạnh sau: - Chỉ từ xuất dân chủ tư sản, có hội điều kiện để xuất nhà nước pháp quyền Do vậy, thực tế, nhà nước pháp quyền tư sản tuyên bố xây dựng hầu hết quốc gia tư phát triển phát triển - Nhà nước pháp quyền, với tính chất cách thức tổ chức vận hành chế độ nhà nước xã hội, xây dựng chế độ tư mà xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa Như vậy, nhận thức lý luận thực tiễn, có nhà nước pháp quyền tư sản nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Ngoài giá trị phổ biến, nhà nước pháp quyền bao hàm giá trị đặc thù Tính đặc thù nhà nước pháp quyền xác định nhiều yếu tố Các yếu tố này, thực chất, đa dạng, phong phú phức tạp, xác định điều kiện lịch sử, kinh tế, văn hóa, tâm lý xã hội môi trường địa lý dân tộc Chúng không tạo đặc sắc, tính riêng biệt dân tộc trình dựng nước, giữ nước phát triển mà định mức độ tiếp thu dung nạp giá trị phổ biến nhà nước pháp quyền Việc thừa nhận tính đặc thù nhà nước pháp quyền có ý nghĩa nhận thức luận quan trọng Với ý nghĩa này, nhà nước pháp quyền phạm trù vừa mang tính phổ biến, vừa mang tính đặc thù; vừa giá trị chung nhân loại, vừa giá trị riêng dân tộc, quốc gia Do vậy, có nhà nước pháp quyền mô hình chung, thống cho quốc gia, dân tộc Mỗi quốc gia, dân tộc, tùy thuộc vào đặc điểm lịch sử, trị, kinh tế – xã hội trình độ phát triển mà xây dựng cho mô hình nhà nước pháp quyền thích hợp – Đối với Việt Nam, vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền đặt tất yếu lịch sử tất yếu khách quan Tính tất yếu lịch sử việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam bắt nguồn từ lịch sử xây dựng phát triển Nhà nước ta Ngay từ thành lập trình phát triển, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa nhà nước hợp hiến, hợp pháp Nhà nước tổ chức hoạt động sở quy định Hiến pháp pháp luật vận hành khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Các đạo luật tổ chức Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân đạo luật quyền địa phương xây dựng sở Hiến pháp năm 1946, năm 1959, năm 1980 năm 1992 Những lần Hiến pháp sửa đổi thông qua bước củng cố sở pháp luật cho tổ chức hoạt động thân quan nhà nước Vì vậy, nói, trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam trình lịch sử bắt đầu từ Tuyên ngôn độc lập năm 1945 Hiến pháp năm 1946 Quá trình trải qua nửa kỷ với nhiều giai đoạn phát triển đặc thù Ngày nay, trình tiếp tục tầng cao phát triển với nhiều đòi hỏi nhu cầu cải cách Tính tất yếu khách quan việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xuất phát từ định hướng xã hội chủ nghĩa mà mục tiêu xây dựng chế độ xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Chúng ta ý thức sâu sắc rằng, để xây dựng chế độ xã hội có tính mục tiêu vậy, công cụ, phương tiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam sở chủ nghĩa Mác – Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh Tính tất yếu khách quan xuất phát từ đặc điểm thời đại với xu toàn cầu hóa Nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách nhà nước, cải cách pháp luật, bảo đảm cho Nhà nước không ngừng vững mạnh, có hiệu lực để giải có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, thực hành dân chủ, củng cố độc lập, tự chủ hội nhập vững vào đời sống quốc tế – Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân nước ta nhà nước vừa phải thể giá trị phổ biến nhà nước pháp quyền xác định lý luận thực tiễn chế độ dân chủ đại, vừa phải khẳng định sắc, đặc điểm riêng Sự khác nhà nước pháp quyền tư sản nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói chung, có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng, đề tài Chương trình KX.04 khái quát nét sau: Một là, sở kinh tế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường không phủ nhận quy luật khách quan thị trường, mà sở để xác định khác kinh tế thị trường chủ nghĩa tư kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội Do vậy, đặc tính kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa tạo khác nhà nước pháp quyền tư sản nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đồng thời tạo nét đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Hai là, sở trị nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chế độ dân chủ nguyên Chế độ dân chủ nguyên điều kiện để tạo đời sống dân chủ có tính thống cao, hệ thống trị thống đòi hỏi có tính nội chế độ nhà nước chế độ xã hội điều kiện xây dựng chủ nghĩa xã hội Do vậy, nguyên trị phải thuộc tính nhà nước xã hội chủ nghĩa – nhà nước đòi hỏi tính thống tính tổ chức cao tổ chức hoạt động cấu trúc nhà nước để đạt mục tiêu chủ nghĩa xã hội Tính nguyên trị thể việc khẳng định vai trò lãnh đạo đảng cầm quyền Việt Nam Bản chất dân chủ không lệ thuộc vào chế độ đa đảng hay chế độ đảng, mà lệ thuộc vào chỗ đảng cầm quyền đại diện cho lợi ích ai, sử dụng quyền lực nhà nước vào mục đích thực tế Vì vậy, điều kiện để xây dựng nhà nước pháp quyền chế độ đa đảng hay chế độ đảng coi để đánh giá tính chất trình độ dân chủ Sự lãnh đạo Đảng Cộng sản – đảng cầm quyền đời sống xã hội đời sống nhà nước không trái với chất nhà nước pháp quyền nói chung mà điều kiện có ý nghĩa tiên trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân nước ta Ba là, sở xã hội nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khối đại đoàn kết toàn dân tộc Với khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nhà nước pháp quyền có sở xã hội rộng lớn khả to lớn việc tập hợp, tổ chức tầng lớp nhân dân thực hành phát huy dân chủ Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không loại bỏ phân tầng xã hội theo hướng phân hóa giàu, nghèo có khả xử lý tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội Những mâu thuẫn xã hội phát sinh điều kiện phát triển kinh tế thị trường điều tiết thông qua pháp luật, sách công cụ khác nhà nước nên có nguy trở thành mâu thuẫn đối kháng tạo xung đột có tính chất chia rẽ xã hội Đây điều kiện để bảo đảm ổn định trị, đoàn kết lực lượng xã hội mục tiêu chung phát triển Tính nguyên trị lãnh đạo đảng cầm quyền tạo khả đồng thuận xã hội, tăng cường khả hợp tác, giúp đỡ lẫn giai tầng, cộng đồng dân cư dân tộc Nhờ vậy, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có ủng hộ rộng rãi từ phía xã hội, nguồn sức mạnh từ đoàn kết toàn dân, phát huy sức sáng tạo tầng lớp dân cư việc thực hành phát huy dân chủ – Một số vấn đề xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta Để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân nước ta nay, nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết phải sớm xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Nhu cầu đổi tư pháp lý đặt quán triệt giai đoạn đấu tranh loại bỏ chế pháp lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung bao cấp, xây dựng chế pháp lý cho chế kinh tế Ngày nay, lần nhu cầu đổi tư pháp lý lại đặt với tính cấp thiết mạnh mẽ, kiên quyết, vượt khỏi khuôn khổ có tính truyền thống lâu việc xây dựng pháp luật thi hành pháp luật Tư pháp lý phác thảo nét sau: – Xác định quán triệt sở lý thuyết cho mô hình luật pháp nước ta giai đoạn phát triển đến 2010 giai đoạn Điều có nghĩa cần nhanh chóng xác định mô hình luật pháp nước ta xây dựng theo lý thuyết Dĩ nhiên, áp dụng cách máy móc mô hình lý thuyết áp dụng quốc gia giới Nhưng không tính đến ảnh hưởng chi phối lý thuyết vận động đời sống pháp luật đại Vì vậy, việc nghiên cứu xây dựng sở lý thuyết cho mô hình luật pháp nước ta cần đặt mối quan hệ hai yếu tố: dân tộc đại Cần có nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm lịch sử hệ người Việt Nam tiến trình xây dựng thực thi thể chế pháp lý Các kinh nghiệm làm luật thi hành luật giai đoạn lịch sử cho thấy, hệ người Việt Nam thành công việc tiếp thu giá trị pháp lý nước ngoài, làm nên sắc pháp lý Việt Nam Xin lấy Quốc triều hình luật thời Lê (Bộ Luật Hồng Đức) để suy ngẫm: Bộ Luật Hồng Đức, theo đánh giá sử gia Phan Huy Chú, "Thật mẫu mực để trị nước, khuôn phép để buộc dân" Điều cần nhấn mạnh là, chịu ảnh hưởng tư tưởng pháp lý quy tắc pháp luật Trung Hoa thời phong kiến, Bộ Luật Hồng Đức luật người Việt Nam, sản phẩm văn hóa người Việt Nam, chép máy móc pháp luật nhà Đường hay nhà Minh Trong lịch sử, dân tộc ta thông minh chủ động việc tiếp thu pháp luật nước để cách tân đất nước Ngày nay, cần tiếp thu có chọn lọc giá trị pháp luật nước cách chủ động thông minh để tiếp tục củng cố phát triển đất nước Tuy nhiên, việc tiếp thu giá trị kinh nghiệm pháp luật nước cần tuân theo ba điều kiện bản: Thứ nhất, tư tưởng pháp luật du nhập phải tương đồng với ý thức pháp lý thống trị nước tiếp nhận Thứ hai, pháp luật du nhập phải tương đồng với cấu trúc, hình thái phương thức tổ chức quyền lực nhà nước quốc gia sở Thứ ba, pháp luật du nhập phải phù hợp với phương thức sản xuất xã hội, phải số đông thành viên xã hội chấp nhận ủng hộ – Nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế bối cảnh toàn cầu hóa, bảo đảm tương thích pháp luật quốc gia với không gian pháp lý có tính quốc tế đòi hỏi phải đẩy mạnh việc đổi công tác lập pháp Việc đổi công tác lập pháp khái quát số nét sau: Một là, đổi công tác kế hoạch lập pháp: Kế hoạch làm luật tiến hành sở đề xuất quan hữu quan để tập hợp, cân đối thông qua khắc phục tình trạng không hoàn thành kế hoạch, không dự án luật đăng ký theo kiểu "giữ chỗ" thực tế, khó xây dựng chưa xác định đầy đủ tính chất, mục tiêu, đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh Sự đăng ký văn theo kiểu "ghi danh" không ràng buộc cách chặt chẽ trách nhiệm quan đề xuất dự luật Để khắc phục tình trạng này, nên chăng, thay xây dựng thông qua kế hoạch làm luật năm năm thường lệ, Quốc hội cần thông qua sáng kiến pháp luật Cá nhân, quan (theo quy định pháp luật) nêu sáng kiến pháp luật có trách nhiệm lập luận cần thiết mục tiêu, đối tượng cần điều chỉnh tính khả thi công tác xây dựng văn bản; sở đó, Quốc hội thảo luận, thông qua giao trách nhiệm xây dựng dự thảo cho quan, tổ chức, cá nhân phù hợp Hai là, thay đổi quan niệm quy mô đạo luật: Thực tiễn làm luật nước ta thời gian qua cho thấy, đạo luật xây dựng thông qua phần nhiều có dung lượng lớn quy phạm đối tượng điều chỉnh; phạm vi điều chỉnh lớn Chính đầu tư "nhân, tài, vật, lực" cho đạo luật có quy mô lớn làm cho công việc soạn thảo dự thảo văn bị kéo dài, tính chất đồng thống dự thảo mối quan hệ với đạo luật khác nhiều không bảo đảm Đặc biệt, đạo luật lớn phức tạp nên thường phải tranh luận, thảo luận nhiều thời gian mong đạt thống quan điểm cách thức thể Do vậy, việc chuẩn bị xây dựng dự thảo ban soạn thảo, thẩm định, thảo luận, chỉnh lý thông qua Quốc hội thường kéo dài Khoảng cách nhu cầu cấp bách phải điều chỉnh khả điều chỉnh đạo luật ngày xa dẫn đến tình trạng, đợi luật đời, sống biến chuyển sang mức độ phát triển khác Để khắc phục tình trạng này, thay xây dựng thông qua đạo luật có quy mô lớn, nên tập trung xây dựng thông qua đạo luật có quy mô điều chỉnh hẹp Một đạo luật với điều khoản nhanh chóng xây dựng, đáp ứng kịp thời nhu cầu điều chỉnh pháp luật, dễ dàng tương thích với không gian pháp lý quốc tế Tính hữu ích đạo luật điều khoản gọn nhẹ nội dung, dễ xây dựng, mà thể việc dễ kiểm soát tính đồng thống nhất, dễ sửa đổi có nhu cầu dễ áp dụng thực tế Ba là, đổi cách thức quy trình thông qua luật: Phong cách làm luật lâu quan lập pháp thể hoạt động thảo luận đại biểu Quốc hội, thẩm định ủy ban Quốc hội, giải trình tiếp thu quan soạn thảo, khó nâng cao chất lượng hiệu đạo luật Sự thảo luận chủ yếu dạng câu chữ chiếm nhiều thời gian, nội dung dự thảo lại ý Do vậy, ý kiến thảo luận đại biểu Quốc hội dự thảo chất lượng chưa cao Để khắc phục tình trạng này, trước dự thảo luật đưa thảo luận Quốc hội, cần tiến hành thẩm định mặt khoa học nhóm chuyên gia từ viện nghiên cứu, trường đại học với nhiệm vụ đánh giá phương diện khoa học toàn dự án luật, từ hình thức biểu đạt, cấu trúc đến nội dung điều luật, nhằm phát lỗi kỹ thuật văn bản, lẫn nội dung văn Sự thẩm định khoa học dự thảo văn nhóm chuyên gia thực cách độc lập vừa sở để ban soạn thảo chỉnh lý văn bản, vừa tài liệu tham khảo cho đại biểu Quốc hội thảo luận dự thảo Mặt khác, để nâng cao chất lượng đạo luật, quy trình thông qua dự thảo cần tiến hành theo hai bước: thảo luận, thông qua ủy ban tương ứng Quốc hội thảo luận, thông qua phiên họp toàn thể Quốc hội Như vậy, dự thảo thông qua ủy ban Quốc hội xem xét, thảo luận, thông qua Quốc hội Quy định không nêu cao vai trò làm luật ủy ban Quốc hội, mà tiết kiệm thời gian làm việc Quốc hội, nâng cao hiệu đạo luật Bốn là, tăng cường lắng nghe ý kiến nhân dân đóng góp xây dựng dự thảo luật: Các dự thảo luật xây dựng ngắn gọn, điều khoản dễ dàng cho nhân dân tiếp cận Sự tham gia đóng góp ý kiến xây dựng pháp luật đông đảo tầng lớp nhân dân điều kiện quan trọng để pháp luật phản ánh ý chí, nguyện vọng nhân dân, bảo đảm cho pháp luật thật nhân dân, nhân dân, nhân dân Cần quy định, việc lấy ý kiến nhân dân (chứ không lấy ý kiến quan, tổ chức hay số cán bộ) dự án luật điều kiện bắt buộc trình xây dựng dự thảo Đặc biệt, việc tiếp thu ý kiến nhân dân vào dự thảo (tiếp thu ý kiến nào, không tiếp thu ý kiến nào, sao) phải thông báo công khai minh bạch Có vậy, nhân dân cảm thấy ý kiến tôn trọng mặt khác, củng cố niềm tin họ vào luật pháp  ... chủ nghĩa xã hội Do vậy, đặc tính kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa tạo khác nhà nước pháp quyền tư sản nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đồng thời tạo nét đặc trưng nhà nước pháp quyền xã. .. có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng, đề tài Chương trình KX.04 khái quát nét sau: Một là, sở kinh tế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường định hướng xã. .. quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân nước ta Ba là, sở xã hội nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khối đại đoàn kết toàn dân tộc Với khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nhà nước pháp quyền