Bài giảng quản lý dự án chương 1 GS TS bùi xuân phong

TP ON BU CHNH VIN THễNG VIT NAM HC VIN CễNG NGH BU CHNH VIN THễNG QUN Lí D N GS.TS Bùi Xuân Phong Khoa Quản trị kinh doanh MT S VN CHUNG v Qun lý d ỏn 1.1 Khỏi nim qun lý d ỏn L s tỏc ng liờn tc, cú t chc, cú nh hng quỏ trỡnh u t bng mt h thng ng b cỏc bin phỏp nhm t c hin qu kinh t xó hi cao nhng iu kin c th xỏc nh v trờn c s dng sỏng to nhng quy lut kinh t khỏch quan núi chung v quy lut ng c thự ca u t núi riờng L vic ỏp dng nhng hiu bit, k nng , cụng c , k thut vo hot ng d ỏn nhm t c nhng yờu cu v mong mun t d ỏn L quỏ trỡnh lp k hoch tng th, iu phi thi gian, ngun lc v giỏm sỏt quỏ trỡnh phỏt trin ca d ỏn t bt u n kt thỳc nhm m bo cho d ỏn hon thnh ỳng thi hn, phm vi ngõn sỏch c duyt v t c cỏc yờu cõu ó nh v k thut v cht lng sn phm dch v, bng nhng phng phỏp v iu kin tt nht cho phộp 1.2 Mễ HèNH QUN Lí D N Mụ hỡnh trc tip qun lý thc hin d ỏn: ch u t hoc t thc hin d ỏn (t sn xut, t xõy dng, t t chc giỏm sỏt v t chu trỏch nhim trc phỏp lut) hoc ch u t lp ban qun lý d ỏn qun lý vic thc hin cỏc cụng vic d ỏn theo s u quyn Mụ hỡnh ny thng c ỏp dng cho cỏc d ỏn quy mụ nh, n gin v k thut v gn vi chuyờn mụn ca ch d ỏn, ng thi ch u t cú nng lc chuyờn mụn k nng v kinh nghim qun lý d ỏn qun lý ch u t c lp v s dng b mỏy cú nng lc chuyờn mụn ca mỡnh khụng lp ban qun lý d ỏn Mụ hỡnh ch nhim iu hnh d ỏn: Ch u t giao cho ban qun lý iu hnh d ỏn chuyờn ngnh lm ch nhim iu hnh hoc thuờ t chc cú nng lc chuyờn mụn iu hnh d ỏn Ch u t khụng iu kin trc tip qun lý thc hin d ỏn thỡ phi thuờ t chc chuyờn mụn hoc giao cho ban qun lý chuyờn ngnh lm ch nhim iu hnh d ỏn; ch u t phi trỡnh ngi cú thm quyn quyt nh u t phờ duyt t chc iu hnh d ỏn Ch nhim iu hnh d ỏn l mt phỏp nhõn cú nng lc v cú ng ký v t u t v xõy dng Mụ hỡnh chỡa khoỏ trao tay: nh qun lý khụng ch l i din ton quyn ca ch u t ch d ỏn m cũn l "ch" ca d ỏn - To mụi trng kinh t thun li v quy nh khuụn kh phỏp lý cho hot ng u t thụng qua cỏc k hoch nh hng, d bỏo thụng tin, lut phỏp v chớnh sỏch u t - iu ho thu nhp gia ch u t, ch thu xõy dng, ngi lao ng v cỏc lc lng dch v, t vn, thit k phc v u t - Cú chớnh sỏch ói ng tho ỏng i vi ngi lao ng lnh vc thc hin u t - T chc cỏc doanh nghip Nh nc tham gia iu tit th trng v thc hin u t vo lnh vc ch cú Nh nc mi m nhim - Xõy dng chớnh sỏch cỏn b lnh vc u t, quy nh chc danh v tiờu chun cỏn b; quy hoch o to bi dng cỏn b v x lý cỏn b thuc thm quyn Nh nc - Thc hin s kim soỏt ca Nh nc i vi ton b hot ng u t, chng cỏc hin tng tiờu cc u t - m bo ỏp ng ũi hi phỏt trin ca t nc theo ng li ca ng, chuyn nn kinh t sang nn kinh t th trng theo nh hng xó hi ch ngha mt cỏch hp lý - Vn dng kinh nghim ca cỏc nc vo hon cnh Vit Nam xõy dng lut l, th ch v phng thc qun lý u t phự hp vi yờu cu ca qun lý nn kinh t núi chung v m rng quan h vi cỏc nc khỏc lnh vc u t cỏc gii phỏp qun lý s dng cp phỏt cho u t t ngõn sỏch, t khõu xỏc nh ch trng u t, phõn phi vn, quy hoch, thit k v thi cụng xõy lp cụng trỡnh Qun lý vic s dng cỏc ngun khỏc cú cỏc bin phỏp thớch hp nhm m bo s cõn i tng th ton b nn kinh t cỏc bin phỏp nhm m bo cht lng cỏc cụng trỡnh xõy dng, m bo quyn li ca ngi tiờu dựng v an ton cho xó hi Qun lý ng b hot ng u t t b n lý cỏc ti sn u t to Cú ch trng ỳng n hp tỏc u t vi nc ngoi, chun b ngun lc v ti chớnh, vt cht, lao ng cho hp tỏc u t vi nc ngoi 1.5 Phng phỏp qun lý d ỏn Phng phỏp giỏo dc: Giỏo dc v thỏi lao ng, ý thc k lut, tinh thn trỏch nhim, khuyn khớch phỏt huy sỏng kin, thc hin cỏc bin phỏp kớch thớch s say mờ hng hỏi lao ng, giỏo dc v tõm lý tỡnh cm lao ng, v gi gỡn uy tớn i vi ngi tiờu dựng Cỏc ny c bit quan trng lnh vc u t nhng c im ca hot ng u t Phng phỏp hnh chớnh: l cỏch thc tỏc ng trc tip ca ch th qun lý n i tng qun lý bng nhng bn, ch th, nhng quy nh v t chc u im ca phng phỏp ny l gúp phn gii quyt trc tip v nhanh chúng nhng c th, nhng cng d dn n tỡnh trng quan liờu mỏy múc, b mỏy hnh chớnh cng knh v c oỏn Phng phỏp hnh chớnh qun lý c th hin: Mt tnh th hin nhng tỏc ng cú tớnh n nh v mt t chc thụng qua vic th ch hoỏ t chc (gm c cu t chc v chc nng qun lý) v tiờu chun hoỏ t chc (nh mc v tiờu chun t chc) Mt ng ca phng phỏp l s tỏc ng thụng qua quỏ trỡnh iu khin tc thi xut hin v cỏc cn gii quyt quỏ trỡnh qun lý Phng phỏp kinh t: L s tỏc ng ca ch th qun lý vo i tng qun lý bng cỏc chớnh sỏch v ũn by kinh t nh tin lng, tin thng, tin pht, giỏ c, li nhun, tớn dng, thu, Phng phỏp kinh t thụng qua cỏc chớnh sỏch v ũn by kinh t hng dn, kớch thớch, ng viờn v iu chnh cỏc hnh vi ca nhng i tng tham gia quỏ trỡnh thc hin u t theo mc tiờu nht nh ca nn kinh t xó hi Phng phỏp kinh t qun lý u t ch yu da vo li ớch kinh t ca i tng tham gia vo quỏ trỡnh u t vi s kt hp hi ho li ớch ca Nh nc, xó hi vi li ớch ca th v cỏ nhõn ngi lao ng lnh vc u t [...]... hành dự án 6 Mô hình tổ chức chuyên trách quản lý dự án: Đây là mô hình quản lý mà các thành viên ban quản lý dự án tách hoàn toàn khỏi phòng chức năng chuyên môn, chuyên thực hiện quản lý điều hành dự án theo yêu cầu được giao 7 Mô hình quản lý dự án theo ma trận: Mô hình này kết hợp giữa mô hình quản lý dự án theo chức năng và mô hình quản lý chuyên trách dự án Từ sự kết hợp này hình thành hai loại... năng: Mô hình quản lý này có đặc điểm Dự án đầu tư được đặt vào một phòng chức năng nào đó trong cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp (tuỳ thuộc vào tính chất của dự án) Các thành viên quản lý dự án được điều động tạm thời từ các phòng chức năng khác nhau đến và họ vẫn thuộc quyền quản lý của phòng chức năng nhưng lại đảm nhận phần việc chuyên môn của mình trong quá trình quản lý điều hành dự án 6 Mô hình tổ... hình quản lý dự án       Quy mô dự án, Thời gian thực hiện, Công nghệ sử dụng, Độ bất định và rủi ro của dự án, Địa điểm thực hiện dự án, Nguồn lực và chi phí cho dự án,  Số lượng dự án thực hiện trong cùng thời kỳ và tầm quan trọng của nó Ngoài ra cũng cần phân tích các tham số quan trọng khác là phương thức thống nhất các nỗ lực, cơ cấu quyền lực, mức độ ảnh hưởng và hệ thống thông tin 1. 3... hiện dự án Hình thức tự thực hiện dự án chỉ áp dụng đối với các dự án sử dụng vốn hợp pháp của chính chủ đầu tư (vốn tự có, vốn vay, vốn huy động từ các nguồn khác)  Khi thực hiện hình thức này, chủ đầu tư phải tổ chức giám sát chặt chẽ việc sản xuất, xây dựng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng sản phẩm, chất lượng công trình xây dựng 5 Mô hình quản lý dự án theo chức năng: Mô hình quản. .. đối với các hoạt động đầu tư khác 1. 4 Nhiệm vụ của công tác quản lý dự án: - Xây dựng các chiến lược phát triển, kế hoạch định hướng; cung cấp thông tin, dự báo để hướng dẫn đầu tư Xây dựng kế hoạch định hướng cho các địa phương và vùng lãnh thổ làm cơ sở hướng dẫn đầu tư cho các nhà đầu tư - Xây dựng luật pháp: quy chế và các chính sách quản lý đầu tư như luật xây dựng, luật thuế, luật đầu tư, luật... thấp nhất trong một thời gian nhất định trên cơ sở đạt được các mục tiêu quản lý của từng giai đoạn của từng dự án đầu tư  Giai đoạn chuẩn bị đầu tư, mục tiêu chủ yếu của quản lý là đảm bảo chất lượng và mức độ chính xác của các kết quả nghiên cứu, dự toán, tính toán  Giai đoạn thực hiện đầu tư, mục tiêu chủ yếu của quản lý là đảm bảo tiến độ, chất lượng với chi phí thấp nhất  Giai đoạn vận hành... tổng thầu toàn bộ dự án từ khảo sát thiết kế, mua sắm vật tư, thiết bị, xây lắp cho đến khi bàn giao công trình đưa vào khai thác, sử dụng Tổng thầu thực hiện dự án có thể giao thầu lại việc khảo sát, thiết kế hoặc một phần khối lượng công tác xây lắp cho các nhà thầu phụ 4 Mô hình tự thực hiện dự án: Chủ đầu tư có đủ khả năng hoạt động sản xuất xây dựng phù hợp với yêu cầu của dự án thì được áp dụng... khổ pháp lý cho hoạt động đầu tư thông qua các kế hoạch định hướng, dự báo thông tin, luật pháp và chính sách đầu tư - Xây dựng luật pháp: quy chế và các chính sách quản lý đầu tư như luật xây dựng, luật thuế, luật đầu tư, luật bảo vệ môi trường, luật đất đai, luật đấu thầu - Tạo môi trường kinh tế thuận lợi và quy định khuôn khổ pháp lý cho hoạt động đầu tư thông qua các kế hoạch định hướng, dự báo... thầu xây dựng, người lao động và các lực lượng dịch vụ, tư vấn, thiết kế phục vụ đầu tư - Có chính sách đãi ngộ thoả đáng đối với người lao động trong lĩnh vực thực hiện đầu tư - Tổ chức các doanh nghiệp Nhà nước để tham gia điều tiết thị trường và thực hiện đầu tư vào lĩnh vực chỉ có Nhà nước mới đảm nhiệm - Xây dựng chính sách cán bộ lĩnh vực đầu tư, quy định chức danh và tiêu chuẩn cán bộ; quy... tầm quan trọng của nó Ngoài ra cũng cần phân tích các tham số quan trọng khác là phương thức thống nhất các nỗ lực, cơ cấu quyền lực, mức độ ảnh hưởng và hệ thống thông tin 1. 3 Mục tiêu chung của quản lý dự án  Đáp ứng tốt nhất việc thực hiện các mục tiêu của chiến lược phát triển KTXH trong từng thời kỳ của quốc gia - Huy động đối đa sử dụng với hiệu quả cao nhất các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài ... trách quản lý dự án: Đây mô hình quản lý mà thành viên ban quản lý dự án tách hoàn toàn khỏi phòng chức chuyên môn, chuyên thực quản lý điều hành dự án theo yêu cầu giao Mô hình quản lý dự án theo... nghiệm quản lý dự án Để quản lý chủ đầu tư lập sử dụng máy có lực chuyên môn không lập ban quản lý dự án 2 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án: Chủ đầu tư giao cho ban quản lý điều hành dự án chuyên... hình quản lý dự án theo chức mô hình quản lý chuyên trách dự án Từ kết hợp hình thành hai loại ma trận: ma trận mạnh ma trận yếu Căn lựa chọn mô hình quản lý dự án       Quy mô dự án, Thời