Giáo trình kế hoạch hóa phát triển phần 2 PGS TS ngô thắng lợi (chủ biên) (đh kinh tế quốc dân)

Phần thứ 2: Nội dung phương pháp lập Kế hoạch phát triển kinh tế 139 140 CHƯƠNG VI KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ "Tình hình tăng trưởng kinh tế nước phát triển nhiều lĩnh vực khác hẳn với tình hình nước ñã phát triển ñêm trước khởi ñầu phát triển kinh tế ñại họ" (Simon Kuznets - Mỹ) I TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ Ý NGHĨA CỦA KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Bản chất tiêu biểu tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế ñược biểu tăng lên qui mô, khối lượng sản xuất dịch vụ thực kinh tế quốc gia ñịa phương ðể đánh giá tăng trưởng, dùng tiêu mức tăng trưởng tỷ lệ tăng trưởng Mức tăng trưởng chênh lệch giá trị thu nhập kinh tế năm sau so với năm trước tính cơng thức đơn giản ∆Yt = Yt - Yt-1 Trong , Yt giá trị thu nhập năm t, Yt-1 giá trị thu nhập năm trước đó, ∆Yt mức tăng trưởng kinh tế năm t so với năm t-1 Chỉ tiêu mức tăng trưởng kinh tế thường dùng ñể ñánh giá qui mô gia tăng sản xuất dịch vụ kinh tế qua năm ðể ñánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế so với tiêu kế hoạch ñặt so sánh nước với thời kỳ khác cần thiết phải dùng tiêu tốc ñộ tăng trưởng ( tỷ lệ tăng trưởng ) Tốc ñộ tăng trưởng tiêu ñánh giá tăng trưởng tương đối định nghĩa cơng thức: gt = ∆Yt / Yt-1 141 Trong đó, gt tốc ñộ tăng trưởng kinh tế năm t so với năm t-1 ∆Yt mức tăng trưởng Người ta cịn sử dụng số tốc độ tăng trưởng kinh tế bình qn năm để đánh giá kế hoạch mục tiêu tăng trưởng thời kỳ dài Nếu gọi gn tốc ñộ tăng trưởng kinh tế bình quân năm thời kỳ n năm, tốc ñộ tăng trưởng kinh tế bình quân năm ñược ñịnh nghĩa công thức:  Y  gn =  n t − 1 100%  Y   t −n  Lưu ý: Trong cơng thức n hiểu số kỳ cần tính tốc độ tăng trưởng bình qn, ví dụ từ năm 2000 đến năm 2006 có kỳ cần tính tốc độ tăng trưởng Trong ñó, Yt Yt-n giá trị thu nhập năm t năm thứ t-n ðể ño lường tăng trưởng kinh tế, quan tâm đến hai tiêu sau ñây: - Chỉ tiêu phản ánh tổng quy mô, khối lượng sản xuất dịch vụ thực khoảng thời gian Các tiêu gồm: Tổng sản lượng (GO), Tổng sản phẩm quốc nội (GDP), Tổng sản phẩm quốc dân (GNP); v.v Thơng qua tiêu này, đánh giá qui mơ, tiềm lực, thực trạng kinh tế nước - Chỉ tiêu thu nhập bình qn đầu người (GNP/người) Nếu tính tiêu GNP/người theo phương pháp ngang giá sức mua (PPP) tiêu tin cậy ñể ñáng giá mức sống dân cư bình qn, so sánh mức độ giàu nghèo trung bình quốc gia với Cả hai tiêu góp phần đánh giá trình độ tăng trưởng kinh tế cần phải coi tiêu xây dựng kế hoạch tăng trưởng kinh tế Kế hoạch tăng trưởng kinh tế 2.1 Khái niệm nhiệm vụ: Kế hoạch tăng trưởng kinh tế phận hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế, xác định mục tiêu gia tăng qui mô sản xuất hàng hóa dịch vụ kinh tế kỳ kế hoạch sách cần thiết để ñảm bảo tăng trưởng mối quan hệ trực tiếp với yếu tố 142 nguồn lực tiêu việc làm, ổn ñịnh giá Nhiệm vụ chủ yếu kế hoạch tăng trưởng là: Xác ñịnh mục tiêu tăng trưởng bao gồm việc lập kế hoạch tiêu: mức tốc ñộ tăng trưởng GDP; Tổng giá trị GDP giá trị GDP tính bình qn đầu người Các tiêu giá trị ñạt ñược GDP kỳ kế hoạch phải ñược thể thống loại giá, giá cố định, giá hành, chí cịn phải tính theo giá dự báo kế hoạch Nhiệm vụ thứ hai kế hoạch tăng trưởng xây dựng sách cần thiết có liên quan tới tăng trưởng kinh tế sách tăng cường yếu tố nguồn lực, sách tăng trưởng nhanh đơi với vấn đề có liên quan mang tính chất hệ trực tiếp tăng trưởng lạm phát thất nghiệp 2.2 Vai trò kế hoạch tăng trưởng kinh tế: Trong hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế, kế hoạch tăng trưởng phận kế hoạch quan trọng Nó xác định mục tiêu có liên quan định ñến phát triển tương lai ñất nước Các tiêu kế hoạch mức tốc ñộ tăng trưởng GDP, GNP số phản ánh ñiều kiện vật chất, kinh tế cần thiết cho phát triển Chỉ tiêu thu nhập bình qn đầu người dấu hiệu đánh giá mặt kinh tế trình ñộ phát triển ñất nước Quan niệm kế hoạch tăng trưởng kinh tế đóng vai trị quan trọng cịn tiêu kế hoạch tăng trưởng sở ñể xác ñịnh kế hoạch mục tiêu khác mục tiêu cải thiện ñời sống, tăng thu nhập kế hoạch phát triển xã hội, mục tiêu tăng trưởng ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành, vùng kinh tế kế hoạch cấu ngành Các tiêu kế hoạch tăng trưởng cịn sử dụng làm sở cho việc xây dựng kế hoạch biện pháp xây dựng cân ñối chủ yếu cho phát triển kinh tế thời kỳ kế hoạch Kế hoạch tăng trưởng kinh tế nằm mối quan hệ chặt chẽ tác động qua lại với chương trình giải việc làm mục tiêu chống lạm phát Về mặt lý luận, kinh tế có tốc độ tăng trưởng nhanh giải vấn đề việc làm cho người lao ñộng, xu gia tăng lạm phát xảy thực tế kinh tế tăng trưởng nhanh (theo tính tốn nhà kinh tế vĩ mơ 15%) tạo nên khơng bình thường mắt xích khác kinh tế, mà vấn đề lạm phát gia tăng Vì vậy, thơng thường việc đặt kế hoạch mục tiêu tăng trưởng kinh tế ñất nước thường phải gắn liền với thực trạng kinh tế 143 Trên sở ñặt mục tiêu tăng trưởng, phải xác ñịnh mục tiêu việc làm lạm phát, tìm giải pháp, sách khống chế Kế hoạch tăng trưởng kinh tế có liên quan trực tiếp tới chương trình xố đói giảm nghèo cơng xã hội Trong giai đoạn đầu q trình phát triển, vấn đề tăng trưởng kinh tế công xã hội gần hai đại lượng mang tính đánh đổi ðể giải tốn xố đói giảm nghèo, phải ñặt mục tiêu tăng trưởng nhanh, ñiều ñó làm cho phân hoá xã hội trở nên gay gắt Vấn ñề giai ñoạn phát triển ñất nước, ñặt mục tiêu lên trước: hiệu hay công xã hội Khi lập kế hoạch tăng trưởng kinh tế, ñiều phải vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ñể xây dựng tiêu tăng trưởng kinh tế, bảo đảm dung hồ hai đại lượng cơng tăng trưởng nhanh Mặt khác, ñôi với kế hoạch mục tiêu tăng trưởng kinh tế phải có kế hoạch khác kèm kế hoạch phát triển xã hội, phân phối thu nhập nhằm giải hậu xã hội ñặt kế hoạch tăng trưởng II PHƯƠNG PHÁP LẬP KẾ HOẠCH THEO MƠ HÌNH TĂNG TRƯỞNG – ðẦU TƯ Phương pháp tăng trưởng tổng quát hay nói cụ thể mơ hình tăng trưởng - đầu tư Harrod Domar tỏ phù hợp việc xây dựng tiêu kế hoạch tăng trưởng Nó đơn giản tổng hợp bảo ñảm tương quan thích ứng mục tiêu tăng trưởng yếu tố vốn ñầu tư cho tăng trưởng Kế hoạch tăng trưởng phù hợp tối ưu Sự khác kế hoạch hoá tăng trưởng hợp lý kế hoạch hố tối ưu minh hoạ ví dụ đơn giản Khi người du lịch có hai tuần nghỉ hè 5.000.000 đồng, ta phải tìm hiểu xem với số tiền thời gian ta đến vùng ñất nước Việt Nam ñể nghỉ ngơi Kế hoạch phù hợp với ta địa điểm phù hợp với khả mà có (5 triệu ñồng hai tuần lễ) Sự phù hợp trở thành tối ưu ñặt vấn ñề theo cách khác: Người du lịch ñâu thăm tuần với số tiền triệu mình? Cơ ta sử dụng tối ưu khả nào? Kế hoạch phù hợp minh hoạ đường giới hạn khả sản xuất sau ñây: 144 Hàng hóa Y B C A Hình 6.1 - Phù hợp Sự phù hợp chặt chẽ ñạt ñược ñường giới hạn khả sản xuất Các ñiểm A,B nằm ñường giới hạn kế hoạch phù hợp, C vượt khỏi giới hạn khả sản xuất khơng phù hợp Hàng hóa X Giới hạn khả sản xuất thể đầu ñạt ñược cách tối ưu hai loại hàng hoá X hàng hoá Y với lực sản xuất (vốn) ñã cho thời gian qui ñịnh 1; hay 20 năm Nền kinh tế sản xuất nhiều sản phẩm Y lên sản phẩm X ñi phải lấy bớt lực sản xuất (ñất, vốn, lao ñộng) phận sản xuất sản phẩm X sang phận sản xuất sản phẩm Y Các mơ hình phù hợp đảm bảo cho kế hoạch lập từ mô hình nằm bên đường giới hạn khả sản xuất kinh tế ñiểm A tốt nằm ñường giới hạn ngân sách điểm B Mỗi điểm nằm ngồi giới hạn ngân sách ñiểm C gọi kế hoạch không phù hợp Như vậy, kế hoạch tăng trưởng kinh tế phù hợp kế hoạch mà tiêu lập ñược xây dựng dựa giới hạn tối ña khả nguồn lực hạn chế Hai nhà kinh tế học Harrod Domar xây dựng mơ hình tăng trưởng - đầu tư gọi kế hoạch kế hoạch tăng trưởng ñược ñảm bảo tức kế hoạch ñược xây dựng khống chế khả tích luỹ, tiết kiệm kinh tế Mỗi ñường biểu thị dãy ñiểm mô tả cách mua cá nhân cho phép có trình độ thoả mãn nhu cầu ðường biểu diễn ngân sách ñưa khả mua hai loại hàng hố với thu nhập định sẵn mức giá tương ñối Mức thoả mãn nhu cầu cao người tiêu dùng tiếp ñiểm ñường giới hạn ngân sách với ñường cầu trung bình Trong hình 2, khái niệm nói người tiêu dùng mua hai loại hàng hố X Y mức độ khác Nếu người tiêu dùng lượng hàng hoá Xa Ya, anh hay chị đạt trình độ thoả mãn nhu cầu Một cách khác Xb Yb mang 145 lại mức ñộ thoả mãn nhu cầu ñối với người tiêu dùng, v.v Hàng hóa Y A Ya Yc C III B Yb II I XA XB Xc Hàng hóa X Hình 6.2- Các đường cầu trung bình sức ép ngân sách Mỗi đường biểu thị dãy điểm mơ tả cách mua cá nhân cho phép có trình độ thoả mãn nhu cầu ðường biểu diễn ngân sách ñưa khả mua hai loại hàng hố với thu nhập định sẵn mức giá tương ñối Mức thoả mãn nhu cầu cao người tiêu dùng tiếp ñiểm ñường giới hạn ngân sách với đường cầu trung bình Trong hình 2, khái niệm nói người tiêu dùng mua hai loại hàng hố X Y mức ñộ khác Nếu người tiêu dùng lượng hàng hoá Xa Ya, anh hay chị đạt trình độ thoả mãn nhu cầu Một cách khác Xb Yb mang lại mức ñộ thoả mãn nhu cầu ñối với người tiêu dùng, v.v Như ñiểm a b nằm ñường trung bình đường II đồ thị ðường trung bình II quĩ tích tất điểm kết hợp mua hai loại hàng hố, chúng có mức ñộ thoả dụng nhu cầu người tiêu dùng Xa Ya Bất kỳ đường trung bình nằm phía ðơng - Bắc đường II (ví dụ ñường III) ñều bao gồm ñiểm kết hợp khả mua hai loại hàng hoá thoả mãn nhu cầu mức cao so với ñiểm ñường II ðó ñiểm kết hợp khả mua hai loại hàng hoá mà người tiêu dùng mong muốn ñạt ñược Cũng vậy, ñiểm kết hợp khả mua theo ñường biểu diễn I phía Tây - Nam đường cong II biểu sức mua ñường II 146 Việc ñưa giới hạn ngân sách làm ñầy ñủ tranh Giới hạn ngân sách cho ta thấy ñiểm kết hợp sức mua hai loại hàng hố X Y ngươì tiêu dùng phụ thuộc vào giới hạn thu nhập người (ðường biểu diễn giới hạn ngân sách ñưa giá tương ñối loại hàng hoá Y mối quan hệ với hàng hoá X ) Người tiêu dùng tối ưu hố mức độ thỏa mãn nhu cầu cách mua ñiểm a, ñiểm mà ñường giới hạn ngân sách tiếp xúc với đường trung bình II Người tiêu dùng khơng thể chuyển sang ñiểm tiêu dùng khác ñường II ñiểm b mà thoả mãn giới hạn ngân sách Mỗi cách mua đường trung bình phản ánh khả cao ñiểm c ñường III yêu cầu người tiêu dùng phải có thu nhập cao Và khơng cần bàn đến thoả mãn nhu cầu thấp so với khả phản ánh ñường I, phận giới hạn ngân sách mà ta ñạt ñược thoả mãn cao ñiểm a Như vậy, kế hoạch tối ưu tiêu dùng cá nhân nói việc lựa chọn điểm tiêu dùng a ðó tiếp điểm ñường giới hạn ngân sách ñường cầu trung bình cá nhân Tại điểm a, người tiêu dùng ñạt ñược mức thoả dụng cao khả hạn chế ngân sách cá nhân Việc dùng ñường cầu trung bình để đặc trưng cho nhu cầu tiêu dùng xã hội chắn làm ảnh hưởng tới cá nhân Tuy nhiên, khái niệm đường trung bình tồn xã hội (nhu cầu trung bình tồn xã hội) có ích thường xun sử dụng ñể làm sáng tỏ nhiều học thuyết kinh tế Hàng hóa Y D III B II A XA D XB Xc I Hàng hóa X Hình 6.3- Sự tối ưu hoá rút từ giới hạn khả sản xuất 147 Hình đưa tập hợp ñường cầu trung bình xã hội giới hạn nguồn lực sản xuất xã hội ðường trung bình xã hội I, II III đặc trưng cho nhu cầu tiêu dùng toàn xã hội cá nhân Giới hạn sản xuất tương tự giới hạn ngân sách cá nhân Sự kết hợp tối ưu hai loại hàng hố X Y cho điểm B nơi mà đường cầu trung bình xã hội II tiếp xúc với ñương giới hạn sản xuất Quốc gia khơng thể xác định trình độ thoả mãn nhu cầu cao đường trung bình II với khả giới hạn sản xuất ðến đưa khái niệm kế hoạch tăng trưởng tối ưu ðó kế hoạch tăng trưởng tiêu, mục tiêu tăng trưởng ñược thoả mãn ñồng thời ñiều kiện bảo ñảm mức cao nhu cầu xã hội khn khổ sử dụng tối đa giới hạn nguồn lực Một kế hoạch tăng trưởng tối ưu phải ñáp ứng ñược khía cạnh cung cầu mức độ tối ưu Nói cách ñầy ñủ cụ thể, kế hoạch tăng trưởng kinh tế tối ưu kế hoạch mà tiêu tính tốn xây dựng sở sử dụng cách triệt để khả tích luỹ, tiết kiệm ñược buộc yếu tố cấu thành tổng cầu kinh tế ñặt thời kỳ kế hoạch Phương pháp lập KH tăng trưởng theo mơ hình tăng trưởng - đầu tư (Mơ hình Harrod - Domar) 2.1 Xác định tiêu kế hoạch tăng trưởng hợp lý Chương trình kinh tế học phát triển giới thiệu cơng thức đơn giản mơ hình Harrod - Domar sau: g= s k Trong đó, g tốc độ tăng trưởng hàng năm tổng sản phẩm quốc dân, s tỷ lệ tích luỹ (tiết kiệm) k tốc ñộ tăng tỷ số vốn (hệ số ICOR) ðây cơng thức đơn giản cho việc lập kế hoạch tăng trưởng phù hợp Nếu ñã biết k nhà kế hoạch xác định tốc độ tăng trưởng g tính tốn phần tích luỹ tương ứng cần thiết ñể ñạt ñược tăng trưởng Ngược lại, xác định phần tích luỹ có tính tốn tốc độ phát triển tương xứng với Tuy vậy, để có ñược công thức xác ñịnh kế hoạch tăng trưởng phù hợp 148 phong (hủi),v.v - Chỉ tiêu liên quan ñến chăm sóc bà mẹ trẻ em: Tỷ lệ lần sinh ñược giúp ñỡ nhân viên y tế tiêu bao gồm tỷ lệ trẻ em sinh ñược giúp ñỡ bác sỹ, y sỹ, nữ hộ sinh ñã ñược ñào tạo - Số lần thăm khám bình qn đầu người sở y tế người có trình độ chun mơn thực - Chỉ tiêu liên quan đến cung cấp loại thuốc thhiết yếu - Chỉ tiêu liên quan ñến cung cấp nước Các tiêu phản ánh ñiều kiện cho phát triển y tế chăm sóc sức khỏe (nguồn lực cho y tế) (1) Nhu cầu bác sỹ Nhu cầu bác sỹ tính cách chia tồn dân số cho mức dân số cho bác sỹ Chỉ tiêu có tác dụng phản ánh phát triển y tế kỳ kế hoạch nào?, sở ñể xác ñịnh số bác sỹ cần bổ sung, điều chỉnh đào tạo Cơng thức: Số bác sỹ cần có kỳ kế hoạch = Error! Số dân bác sỹ mục tiêu ñặt cho kỳ kế hoạch ðây mục tiêu quốc gia phát triển xã hội, xác ñịnh chia tổng dân số kỳ gốc cho tổng số bác sỹ kỳ gốc ñể làm sở số liệu tính tốn cho kỳ kế hoạch (2) Nhu cầu y tá Cũng ñược xác ñịnh tương tự trên, tức vào tổng số dân số kỳ kế hoạch mức dân số cho y tá, y sỹ Công thức cụ thể là: Số y tá, y sỹ cần có kỳ kế hoạch = Tổng dân số kỳ kế hoạch;Mức dân số y tá y sỹ Có thể xác định mức dân số y sỹ, y tá cách lấy tổng dân số kỳ gốc chia cho tổng số y tá, y sỹ kỳ gốc, sau điều chỉnh phù hợp với kỳ kế hoạch (3) Nhu cầu trạm y tế 425 Nhu cầu trạm y tế tính cách vào tổng lượng dân số kỳ kế hoạch tỷ lệ số dân trạm y tế Cơng thức tính là: Số trạm y tế cần có kỳ kế hoạch = Error! Số dân trạm y tế ước tính cách lấy tồn dân số kỳ gốc chia cho số trạm y tế có kỳ gốc Chỉ tiêu nhu cầu trạm y tế thể phát triển y tế tương lai cần thiết phải mở rộng nào?, ñặc biệt thể phát triển mạng lưới y tế ñịa phương tỉnh, huyện, xã, v.v (4) Nhu cầu bệnh viện Ngồi việc xác định nhu cầu trạm y tế thể việc phát triển mạng lưới y tế ñịa phương rộng khắp, cần phải xác ñịnh nhu cầu số lượng bệnh viện cần có, thể phát triển mở rộng sở y tế tập trung, có trang bị đại tương lai Nhu cầu số lượng bệnh viện ñược xác định vào quy mơ dân số kỳ kế hoạch số dân bệnh viện Công thức xác định là: Số bệnh viện cần có kỳ kế hoạch = Error! Số dân bệnh viện sử dụng theo định mức, theo số liệu tham khảo nước có trình ñộ tính vào số liệu gốc tính từ tổng số dân số kỳ gốc chia cho số bệnh viện có kỳ gốc (5) Nhu cầu gường bệnh: ñây tiêu phản ánh phát triển y tế tương lai Nó tính cách lấy tổng quy mô dân số kỳ kế hoạch chia cho số dân giường bệnh Công thức tính là: Tổng dân số kỳ kế hoạch Số giường bệnh cần có kỳ kế hoạch =  Số dân giường bệnh Số dân giường bệnh tính theo số liệu gốc cách lấy tổng số dân kỳ gốc chia cho số gường bệnh có kỳ gốc Kết tính tốn được điều chỉnh theo mục tiêu kế hoạch phát triển (6) Chi phí y tế thường xuyên hàng năm ðây tiêu thể quy mơ chi phí thường xun cần phải đầu tư kỳ kế hoạch ñể bảo ñảm nhu cầu quy mô chất lượng chữa trị bệnh cho dân cư đất nước ðể tính tốn tiêu này, người ta dựa vào mức chi phí y tế bình qn cho người dân, mức lấy từ mục tiêu ñặt phạm vi kế hoạch 426 quốc gia phát triển kinh tế - xã hội, xác định từ số liệu năm gốc cách lấy tồn chi phí y tế thường xun năm chia cho dân số năm đó, sau điều chỉnh cho phù hợp với mục tiêu thời kỳ kế hoạch Cơng thức tính tốn sau: Chi phí thường xun; cho hoạt động y tế = Error! Xác định quy mơ phát triển y tế chữa trị nội dung quan trọng kế hoạch Nó xác định dựa vào cân ñối tài nguyên y tế chữa trị nhu cầu y tế chữa trị phục vụ kỳ kế hoạch Khi xác ñịnh tiêu này, cần quán triệt yêu cầu sau ñây: - Theo ñà phát triển kinh tế - xã hội mức sống nhân dân khơng ngừng nâng cao, quy mơ hoạt động y tế chữa trị cần mở rộng tương ứng Tốc độ phát triển phải nhanh tốc ñộ tăng trưởng kinh tế cách thích đáng - Phát triển hoạt động y tế chữa trị cần phải bảo đảm cho tồn thể thành viên xã hội hưởng thụ cách cơng bằng, hợp lý phục vụ y tế Trong việc mở rộng quy mơ, cần đặc biệt coi trọng phát triển y tế cơng cộng, hoạt động y tế chữa trị ñối với cá nhân - Quy mơ phát triển y tế chữa trị cần tính đến kết hợp tốt lợi ích kinh tế xã hội, đặc biệt trọng lợi ích xã hội III BẢO ðẢM DUY TRÌ CÁC MỐI QUAN HỆ TỶ LỆ THÍCH ỨNG CỦA HOẠT ðỘNG Y TẾ CHỮA TRỊ BỆNH Các quan hệ tỷ lệ hoạt ñộng y tế chữa trị phức tạp, quan hệ tỷ lệ có cân đối hay khơng ảnh hưởng quan trọng ñến phát triển nghiệp y tế chữa trị Quan hệ tỷ lệ có liên quan với hoạt động y tế hình thành hệ thống nhiều tầng, bậc Nó vừa bao gồm quan hệ hoạt ñộng y tế chữa trị với phát triển kinh tế, lại bao gồm mối quan hệ hoạt ñộng y tế chữa trị với hoạt ñộng khác Trong kế hoạch phát triển nghiệp y tế chữa trị, quan hệ tỷ lệ chỗ dựa để xác định quy mơ tốc ñộ phát triển hoạt ñộng y tế chữa trị Và sau tiêu phản ánh quy mô tốc độ phát triển hình thành trọng tâm kế hoạch ñiều phối tốt tỷ lệ nội hoạt ñộng y tế Những quan hệ tỷ lệ chủ yếu gồm có: 427 Lợi ích kinh tế lợi ích xã hội Giữa lợi ích kinh tế lợi ích xã hội hoạt động y tế tồn mối quan hệ vô phức tạp Về bản, hai mặt thống đối lập thúc đẩy lẫn nhau, thực hiện, mâu thuẫn hai thường tương ñối bật ðiều phối tốt mối quan hệ vấn ñề quan trọng Hoạt ñộng y tế chữa bệnh lấy lợi ích xã hội làm trọng ñiểm, lợi ích xã hội biểu chỗ thành viên xã hội ñược hưởng phục vụ y tế nâng cao sức khoẻ Trình độ sức khoẻ nâng lên chủ yếu phản ánh tiêu như: tuổi thọ bình quân, tỷ lệ tử vong, tỷ lệ tàn phế, tỷ lệ mắc bệnh, v.v Lợi ích kinh tế nên hiểu ñây ảnh hưởng lợi ích xã hội hoạt động y tế hoạt động kinh tế tức lợi ích ñầu tư sức khoẻ Nó ñược quan niệm chi phí hội hoạt động y tế chữa trị ðầu tư sức khoẻ giúp hạ thấp chi phí sản xuất sức lao động Ví dụ hạ thấp tỷ lệ trẻ em tử vong dẫn ñến hạ thấp chi phí ni dưỡng thực tế bình qn cho trẻ em Mặt khác, ñầu tư sức khoẻ tăng thêm thời gian lao động xã hội người lao động, chất lượng sức khoẻ tăng lên, kéo dài tuổi thọ kéo dài thời gian tham gia lao ñộng xã hội, sáng tạo nhiều cải cho xã hội Ngồi cịn giảm bớt ngày nghỉ việc ốm đau người lao ñộng Nếu hiểu theo cách lợi ích kinh tế lợi ích xã hội hoạt động y tế khơng mâu thuẫn với Tuy cần hiểu lợi ích kinh tế theo nghĩa lợi nhuận hạch tốn hoạt động y tế tức mức thu lợi cho ngành y tế ðây yêu cầu ñặt cho ngành y tế chế thị trường nay, ñặc biệt ñể tăng khả tự ñầu tư cho ðứng góc độ này, phủ cần có chế sách mức thu phí cao ñối với loại hình y tế chữa bệnh ñối tượng phải chịu mức giá thị trường y tế chữa bệnh ðiều phân tích kỹ mối quan hệ tỷ lệ sau: Quan ñiểm chung ñiều phối ñúng ñắn quan hệ tỷ lệ là: - Cần phải nhận thức ñầy ñủ tính chất phúc lợi hoạt động y tế chữa bệnh, thực coi hoạt ñộng y tế chữa trị khoản ñầu tư sức khoẻ xã hội ðiều phải trở thành nguyên tắc chung ñể xử lý mối quan hệ lợi ích kinh tế lợi ích xã hội hoạt động y tế chữa trị - Coi việc nâng cao lợi ích xã hội mục tiêu chung phát triển 428 hoạt ñộng y tế chữa trị, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội xung đột trước phải phục tùng sau - ðồng thời với việc bảo đảm nâng cao khơng ngừng lợi ích xã hội, phải khơng ngừng nâng cao lợi ích kinh tế cách tăng cường quản lý hoạt động y tế - Nâng cao lợi ích kinh tế hoạt ñộng y tế chữa trị thực đường như: Mở rộng quy mơ phục vụ, nâng cao chất lượng phục vụ, tăng cường hạch toán nội Tính phúc lợi tính phục vụ Hoạt ñộng y tế chữa bệnh giai ñoạn nước ta đứng nhà nước mà nói, nghiệp phúc lợi xã hội Nhìn góc độ ngành sản nghiệp lại thuộc ngành nghề phục vụ xã hội Với ý nghĩa ñịnh hai ñó thống có mâu thuẫn với nhau, thay cho Mâu thuẫn thể mặt phải thành viên xã hội ñược hưởng phúc lợi nhiều song khơng chi cho khoản phí y tế chữa trị Mặt khác phải làm cho ngành y tế chữa trị thu phí chữa trị ñể bù ñắp giảm bớt chi cho chữa trị, nâng cao hiệu suất sử dụng ñầu tư cho hoạt ñộng y tế, nâng cao thu nhập cho nhân viên y tế Mấu chốt việc xử lý ñúng ñắn mối quan hệ giá phục vụ ngành y tế chữa trị Giá phục vụ ngành y tế loại giá ñặc thù Một mặt giá trị phục vụ khó xác định lao động có giá trị phục vụ loại lao ñộng phức tạp, mặt khác giá phục vụ y tế chữa bệnh cách xa chế thị trường Trong thực tế, khoản nhà nước hàng năm ñầu tư cho hoạt ñộng y tế với tư cách kinh phí hàng năm dành cho nghiệp phúc lợi, khơng thể thu hồi tồn vào chi phí phục vụ Khoản kinh phí nhà nước cấp hàng năm cho y tế đại phận chi cho lương cơng nhân viên chức ngành y tế, cấu thành giá phục vụ y tế cần phải trừ ñi phần ðồng thời, khoản vốn cố ñịnh phi sản xuất nhà nước ñầu tư cho ngành cần phải coi chi cho phúc lợi xã hội, khơng thể đưa vào giá phục vụ Nhưng thuốc men vật liệu y tế dùng ñể chữa trị phải vào giá trị thực tế biến ñổi cung - cầu thị trường để tính giá Khi xác định quan hệ tỷ lệ này, phải thấy thành viên xã hội, tuyệt ñại ña số khoẻ mạnh, có số cần phục vụ chữa trị, ñối với thành viên xã hội, thời gian người cần phục vụ 429 chữa trị ñược phân bổ theo nguyên tắc: tập trung khoảng tuổi tác đặc thù Nhưng việc phục vụ y tế có tính chất phúc lợi lại mà thành viên xã hội ñều địi hỏi Bởi vậy, cần coi trọng đặc tính phân bố rộng rãi việc phục vụ có tính chất phúc lợi y tế khiến cho nhiều thành viên xã hội ñược hưởng nhiều phúc lợi y tế Theo yêu cầu kinh tế hàng hoá hầu hết hoạt ñộng phục vụ y tế chữa trị ñều có thu tiền Làm cần thiết ñể bù ñắp khoản chi cho thuốc men, tăng thêm thu nhập kinh tế, tăng cường tinh thần trách nhiệm, nâng cao chất lượng phục vụ chữa trị cán y tế Y tế chữa trị thuốc men Nhân viên y tế chữa trị dùng thuốc men để phịng, chữa bệnh Thuốc men hàng hố đặc thù cần cho chữa trị Hoạt ñộng y tế chữa trị thuốc men có mối quan hệ chặt chẽ, hai vấn ñề phải phối hợp nhịp nhàng với ðầu tư nhà nước cho nghiệp y tế chữa trị khơng địi hỏi tăng thu nhập tài chính, ngành y tế khơng lãnh trách nhiệm tích luỹ vốn cho nhà nước Nhà nước sản xuất kinh doanh thuốc men chủ yếu vào nhu cầu chữa trị nước, sau thả giá thị trường thuốc men, tính chất sản xuất kinh doanh thuốc thay ñổi Mục tiêu sản xuất cung ứng thuốc cho nhu cầu chữa trị trở thành yêu cầu mềm Tăng thêm thu nhập kinh tế lại biến thành ràng buộc cứng Sự thay đổi có tác dụng tích cực mặt tăng thu nhập tài nhà nước nhà sản xuất, kinh doanh Nhưng ñồng thời phải thấy thay ñổi không biến thuốc men từ hàng hố đặc biệt thành hàng hố thơng thường mà cịn xố bỏ tính chất phúc lợi việc cung ứng mặt hàng thuốc men mà nhà nước dành cho nông dân người thuộc đối tượng sách Cần phải phối hợp ñúng mối quan hệ tính chất phúc lợi xã hội tính chất kinh doanh Nhìn từ góc độ tài nhà nước, dùng sản xuất kinh doanh thuốc men làm biện pháp trực tiếp tăng thêm tiền khơng dùng làm khoản đầu tư sức khoẻ Thơng qua lợi ích xã hội trực tiếp bảo ñảm sức khoẻ sức lao ñộng ñể giành lợi ích kinh tế lớn hơn, gián tiếp làm tăng thu nhập tài Như có lợi cho việc dùng thuốc chữa trị, mở rộng diện phúc lợi phục vụ chữa trị, giảm bớt xố bỏ ñược hành vi ñầu làm rối loạn thị trường thuốc 430 TÓM TẮT CHƯƠNG KHH phát triển dân số phận trung tâm hệ thống KHH phát triển xã hội, ñiều xuất phát từ tính chất hai mặt nó: Dân số thống sức sản xuất sức tiêu dùng ðối với Việt Nam phận KHH cịn có ý nghĩa quan trọng áp lực gia tăng dân số cao Nội dung KHH dân số xác ñịnh tiêu mục tiêu phát triển dân số, từ đưa giải pháp sách cần thiết để khống chế tốc ñộ tăng trưởng dân số Hiện KH phát triển dân số thường ñi vào tiêu mang tính chất lồng ghép dân số với kinh tế hệ số ăn theo, nhu cầu việc làm mới, tốc ñộ tăng thu nhập bình quân ñầu người KHH phát triển giáo dục có liên quan trực tiếp đến mục tiêu phát triển kinh tế lĩnh vực xã hội khác Nó KHH việc nâng cao chất lượng dân số, có ảnh hưởng trực tiếp đến lực sản xuất dân số nguồn lao ñộng, tăng thu nhập khả tiêu dùng dân cư Nội dung chủ yếu KHH phát triển giáo dục xác ñịnh mục tiêu phát triển giáo dục phổ thơng đào tạo chun nghiệp, tiêu nguồn lực cần thiết cho phát triển giáo dục, đồng thời trọng đến sách, giải pháp thực cân ñối chủ yếu phát triển giáo dục KHH phát triển y tế phận có liên quan trực tiếp đến nâng cao chất lượng dân số, ñảm bảo phát triển lành mạnh dân số góp phần thúc ñẩy phát triển xã hội nói chung Nội dung chủ yếu KHH phát triển y tế xác ñịnh mục tiêu quốc gia nâng cao chất lượng, sức khỏe, tuổi thọ bình quân dân số; tính tốn nhu cầu mục tiêu ñáp ứng nguồn nhân lực cho phát triển y tế xác định sách cần thiết để trì quan hệ tỷ lệ thích ứng cho phát triển nghiệp y tế chữa trị 431 CÂU HỎI ƠN TẬP CHƯƠNG Tại nói KHH phát triển dân số đóng vai trị trung tâm hệ thống KHH phát triển xã hội? Ý nghĩa nghiên cứu vấn ñề nước ta Những ñặc ñiểm trình phát triển dân số Những ñặc ñiểm ảnh hưởng ñến lập KH phát triển dân số nào? Các tiêu số lượng KH dân số gì? Nội dung phương pháp tính tốn tiêu Tác dụng việc lồng ghép biến dân số tiêu phát triển kinh tế gì? Trong tiêu KH dân số tiêu thể tính lồng ghép biến dân số với phát triển kinh tế? tính chất lồng ghép tiêu KH năm phát triển kinh tế - xã hội 2006 – 2010 VN ñã ñưa tiêu phát triển dân số nào? Những ñặc ñiểm hoạt ñộng giáo dục; Ảnh hưởng ñặc ñiểm ñến KHH phát triển giáo dục nào? Các tiêu, mục tiêu phát triển giáo dục phổ thông gì? Hãy nêu phương pháp tính tiêu KH năm 2006 – 2010 VN ñã xác ñịnh tiêu mục tiêu phát triển giáo dục phổ thơng nào? Cơ sở để tính tốn tiêu nguồn lực cho giáo dục phổ thơng gì? Sự vận dụng sở xác ñịnh tiêu kế hoạch nào? Trình bày phương pháp Tinbergan – pannes việc xác ñịnh tiêu kế hoạch ñào tạo chun mơn 10 Phân tích cân đối chủ yếu kế hoạch phát triển giáo dục Liên hệ cụ thể ñiều kiện VN 11 ðặc ñiểm hoạt ñộng y tế chữa trị Tác ñộng ñặc ñiểm ñến KHH phát triển hoạt ñộng y tế 12 Trình bày nội dung phương pháp tính tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển y tế Các tiêu xác ñịnh KH năm 2006 2010 VN nào? 432 BÀI TẬP VỀ KHH PHÁT TRIỂN Xà HỘI BÀI 1.1 Cho số liệu tốc ñộ tăng trưởng kinh tế (g) dân số tự nhiên ( k ) VN thời kỳ 2000-2007 sau: năm g (tốc ñộ tăng trưởng GDP) Chỉ số giảm phát GDP 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 6,9 7,08 7,34 7,79 8,43 8,17 8,5 1,623 1,636 1,675 1,715 1,753 1,792 1,827 1,875 k ( tốc ñộ tăng dân số tự 1,36 1,35 1,32 1,47 1,4 nhiên) 1,31 1,26 1,3 Hãy xác ñịnh tốc ñộ tăng trưởng dân số tự nhiên trung bình theo năm thời kỳ nghiên cứu theo phương pháp bình phương bé 1.2 Sử dụng kết để xác định quy mơ dân số nước ta năm KH 2008, mục tiêu năm 2008: giảm tốc ñộ tăng dân số tự nhiên so với số bình qn thời kỳ 2000-2007 0,03% Xác định cấu dân số theo thành thị nông thôn, biết năm tỷ lệ dân số thành thị tăng lên 2% mức dân số biến ñộng học khơng đáng kể, dân số năm 2000 77,6 triệu người tỷ lệ dân số thành thị 20% 1.3 Nếu tỷ lệ dân số tuổi lao động khu vực nơng thơn 55% khu vực thành thị 58%, xác ñịnh quy mô dân số tuổi lao ñộng theo thành thị, nông thôn, hệ số ăn theo, nhu cầu việc làm mới, mức thu nhập bình qn đầu người tốc độ tăng thu nhập bình qn đầu người hàng năm thời kỳ 2000-2007, biết mức GDP theo giá cố ñịnh năm 2000 273 000 tỷ ñồng 1.4 Cho số liệu tăng trưởng kinh tế năm kế hoạch 2008 9%, xác ñịnh mức tốc ñộ tăng thu nhập bình qn đầu người theo giá hành năm 2008 so với năm 2007, biết hệ số giá GDP năm 2008 1,912 433 BÀI 2: Cho số liệu số học sinh tuổi ñi học cấp học năm gốc 2008 năm KH 2009, 2010 theo bảng sau ñây: ( ñơn vị: triệu người) 2008 2009 2010 Tiểu học 7,9 7,5 7,1 THCS 7,2 7,2 7,1 PTTH 5,5 5,4 5.4 Hãy xác ñịnh tổng số học sinh theo học năm KH biết tỷ lệ theo học cấp học năm gốc 2008 cấp 94%; 81% 43% bình quân hàng năm kỳ KH tỷ lệ ñi học tăng lên 2% cấp 1, 2,5% cấp 3% cấp Nếu có định mức số học sinh cho lớp học cấp 35, cấp 40 cấp 47 ñịnh mức số giáo viên lớp học cấp 1,15; cấp 1,85 cấp 2,1 số giáo viên cần có hàng năm kỳ KH Cho biết số giáo viên có mặt cuối năm gốc 2008 cấp 303.606; cấp 218.410; 75.088 Như năm kỳ KH có cần bổ sung thêm giáo viên hay khơng? tính tốn số cụ thể Cho ñịnh mức số lớp học phòng học cấp 1,64, cấp 1,72; cấp 1,47 số phòng học có đến cuối năm gốc 2008 174.647( tiểu học); 83.541( cấp 2) 33.605( cấp 3) Hãy xác ñịnh nhu cầu phòng học năm kỳ KH cân khả có, xác định nhu cầu bổ sung 434 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ KH&ðT, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2006-2010, Hà Nội 2006 Bộ KH&ðT, Sổ tay báo cáo KH năm tùe 2000 ñến 2008 Bộ KH&ðT, Các văn quy phạm pháp luật KH tài chính, Hà Nội 2006 Bộ KH&ðT, lập KH có tính chiến lược phát triển kinh tế ñịa phương, Hà Nội 2007 Bộ KH&ðT, Bối cảnh nước quốc tế việc nghiên cứu xây dựng chiến lược 2011-2020, Hà Nội 2007 Bộ KH&ðT, Bàn công tác KHH nước ta thời kỳ mới, 2008 Bộ KH&ðT, Sổ tay giám sát ñánh giá dựa kết kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, 2008 Diana Conyers, Peter Hills, Giới thiệu kế hoạch phát triển giới thứ ba, trường ðại học Nottingham ðại học Hồng kông, tài liệu dịch Jody Zall Kusek, Ray C Rist, Mười bước tiến tới hệ thống giám sát ñánh giá dựa kết quả, NXB Văn hóa – Thơng tin, 2005 10 Ngơ Dỗn Vịnh, Chiến lược phát triển, NXB Chính trị quốc gia, 2007 11 Ngô Thắng Lơi, Vũ Cương, ðổi công tác kế hoạch hóa tiến trình hội nhập, NXB Lao ñộng – xã hội, 2007 12 Nguyễn Quang Thái Ngô Thắng Lợi, Phát triển bền vững Việt Nam, NXB Lao ñộng – xã hội, 2007 13 Tổng cục thống kê, Niên giám thống kế từ 2000 ñến 2007, NXB Thống kê 14 UN-Habitat, Phát triển kinh tế ñịa phương thông qua lập kế hoạch chiến lược, sách dịch dự án Tăng cường lực ñịa phương (SLGP) 15 Viện chiến lược phát triển, Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, NXB Chính trị quốc gia, 2004 16 ðảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện ðại hội ðảng lần thứ VIII, IX, X 435 17 Bộ Kế hoạch ðầu tư: ðổi Kế hoạch hoá, 1995 18 Bộ Kế hoạch ðầu tư: Tài liệu giảng dạy khoa chuyên ñề lập kế hoạch, ñánh giá quản lý dự án bền vững, 1998 19 Bộ Kế hoạch ðầu tư: Bài giảng khoá quản lý phát triển dành cho cán kế hoạch kinh tế ngành 20 Bộ Kế hoạch ðầu tư: ðề án đổi cơng tác KH cấp tỉnh năm 1998 – 1999 21 Bộ Kế hoạch ðầu tư:Bài giảng KHH ñịa phương dành cho giám ñốc cấp sở năm 2000 22 Chuyển dịch cấu ngành phát triển ngành trọng ñiểm mũi nhọn Việt Nam NXB Khoa học xã hội, 1996 23 ðặng ðức ðạm: Kế hoạch hố vĩ mơ NXB Chính trị quốc gia, 2000 24 David W Pearce: Từ ñiển kinh tế học đại NXB Chính trị quốc gia, 1999 25 E Wayne Nafziger: kinh tế học nước ñang phát triển NXB Thống kê, 1998 26 Giáo trình Kinh tế phát triển NXB Thống kê, 2006 27 Giáo trình Chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội NXB Thống kê 1999 28 Kinh nghiệm Kế hoạch hoá quản lý Hà Quốc , Vụ KH; UBKH nhà nước, 1995 29 Michael P Todaro: Kinh tế học phát triển I, II 30 Vũ ðình Bách, Ngơ ðình Giao: ðổi sách chế quản lý kinh tế; NXB Khoa học kỹ thuật, 1999 31 Võ Kim Sơn: Phương pháp phân tích dự báo kinh tế - xã hội cho nhà quản lý NXB Khoa học Kỹ thuật, 1999 32 Vũ Thiếu Lân Lưu Huy: Kế hoạch học phát triển xã hội ðại học Nhân dân Trung Quốc 436 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT LỜI GIỚI THIỆU Phần Lý luận phương pháp luận kế hoạch hoá phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Chương I: NHẬP MÔN KẾ HOẠCH HOÁ PHÁT TRIỂN I Những khái niệm liên quan đến kế hoạch hố phát triển II Lịch sử kế hoạch hoá nước giới III Kế hoạch hoá Việt Nam ðối tượng nghiên cứu mơn học kế hoạch hố phát triển IV ðối tượng, phạm vi, nội dung phương pháp nghiên cứu mơn học Chương II: KẾ HOẠCH HỐ PHÁT TRIỂN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG I Cơ sở lý luận kế hoạch hoá kinh tế thị trường II Bản chất kế hoạch hoá thể phương thức kế hoạch hoá III Chức nguyên tắc chủ yếu kế hoạch hoá phát triển Chương III: HỆ THỐNG KẾ HOẠCH HOÁ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI I Hệ thống kế hoạch hoá theo nội dung II Tổ chức máy kế hoạch hoá Việt Nam Chương IV: QUI TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI I Quy trình lập kế hoạch hố phát triển kinh tế - xã hội theo nội dung II Quy trình tiến độ lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Chương V: THEO DÕI VÀ ðÁNH GIÁ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI I Theo dõi ñánh giá qui trình kế hoạch hóa phát triển kinh tế - xã hội II Qui trình thực theo dõi ñánh giá kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 438 9 15 21 27 32 32 39 43 53 53 74 83 83 107 113 113 124 Phần thứ Nội dung phương pháp lập Kế hoạch phát triển kinh tế Chương VI: KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ I Tăng trưởng kinh tế ý nghĩa kế hoạch tăng trưởng kinh tế II Phương pháp lập kế hoạch theo mơ hình tăng trưởng - ñầu tư III Xác ñịnh tiêu tăng trưởng kỳ kế hoạch theo phương pháp hồi quy tuyến tính bình phương nhỏ (OLS) Chương VII: KẾ HOẠCH VỐN ðẦU TƯ I Khái niệm ý nghĩa kế hoạch vốn ñầu tư II Nội dung phương pháp lập kế hoạch khối lượng vốn ñầu tư Chương VIII: KẾ HOẠCH LAO ðỘNG VÀ VIỆC LÀM I Tổng quan kế hoạch lao ñộng việc làm II Nội dung phương pháp lập kế hoạch lao ñộng việc làm Chương IX: KẾ HOẠCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ I Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế II Lập kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo mơ hình cân ñối liên ngành (cân ñối ñầu vào - ñầu ra) III Xác ñịnh tiêu kế hoạch chuyển dịch cấu ngành theo phương pháp hồi quy tuyến tính IV Thực trạng kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam thời kỳ 2006 – 2010 Chương X: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THƠN I Nhiệm vụ kế hoạch hố phát triển nông nghiệp nông thôn II Kế hoạch tăng trưởng phát triển nông nghiệp nông thôn 2006 – 2010 III Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành sản xuất nông nghiệp IV Kế hoạch sản xuất sản phẩm chủ yếu V Kế hoạch phát triển ngành thuỷ sản, lâm nghiệp ngành nghề phi nông nghiệp VI Kế hoạch phát triển loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh nông thôn Chương XI: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP I Nhiệm vụ kế hoạch hố phát triển cơng nghiệp II ðặc điểm nội dung kế hoạch phát triển nhóm ngành cơng nghiệp 141 141 144 156 163 163 166 183 183 186 211 211 217 228 233 247 247 248 255 260 272 276 281 281 283 439 III Kế hoạch chuyển dịch cấu công nghiệp 287 IV Quy hoạch phát triển vùng công nghiệp 292 Chương XII: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGOẠI THƯƠNG 297 I Nhiệm vụ kế hoạch hoá phát triển ngoại thương 297 II Nội dung kế hoạch phát triển ngoại thương 299 III Sử dụng sách điều tiết kinh tế vĩ mơ hỗ trợ cho kế hoạch ngoại thương 311 Chương XIII: KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH VÀ TIỀN TỆ 319 I Kế hoạch tài 319 II Nội dung kế hoạch tài 323 III Kế hoạch tiền tệ 347 IV Nội dung kế hoạch tiền tệ 348 Phần thứ Nội dung, phương pháp lập kế hoạch phát triển số lĩnh vực xã hội chủ yếu Chương XIV: TỔNG QUAN VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN Xà 363 HỘI I Khái luận chung hoạt ñộng xã hội 363 II Kế hoạch phát triển xã hội 369 Chương XV: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC LĨNH VỰC Xà HỘI CHỦ YẾU 393 393 A Kế hoạch phát triển dân số B Kế hoạch phát triển giáo dục 405 C Kế hoạch phát triển nghiệp y tế - chữa bệnh 418 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 440 434 ... giai ñoạn 1995 - 20 05 Năm (t) 1995 1996 1997 1998 1999 20 00 20 01 20 02 2003 20 04 20 05 GDP 195.567 21 3.833 23 1 .26 4 24 4.676 25 6 .26 9 27 3.567 29 2.535 313 .24 7 336 .24 2 3 62. 435 3 92. 989 Bước 2: Trong ví dụ... vào mục tiêu kế hoạch tăng trưởng, kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế, kế hoạch phát triển vùng kinh tế, tạo ñiều kiện lao ñộng ñể thực kế hoạch Là kế hoạch mục tiêu kế hoạch phát triển lao ñộng... 1998 24 4.676 5.49993 -2 (10.9999) 1999 25 6 .26 9 5.54 623 -1 (5.54 62) 20 00 27 3.567 5.61155 0.0000 20 01 29 2.535 5.67858 5.6786 20 02 313 .24 7 5.74699 11.4940 20 03 336 .24 2 5.81783 17.4535 20 04 3 62. 435