1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Tác động của một số yếu tố vào hoạt động Xuất khẩu

29 110 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 29
Dung lượng 320,13 KB

Nội dung

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Lêi më ®Çu HiƯn xu h−íng toµn cÇu ho¸, khu vùc ho¸ ®ang diƠn m¹nh mÏ v× vËy ho¹t ®éng ngo¹i th−¬ng chiÕm vÞ trÝ quan träng vµ cã tÝnh qut ®Þnh ®Õn toµn bé qu¸ tr×nh ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi vµ qu¸ tr×nh héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi Nh−ng b¶n th©n ho¹t ®éng ngo¹i th−¬ng ë n−íc ta hiƯn cßn chøa ®ùng nhiỊu nh÷ng bÊt cËp nh− t×nh tr¹ng xt khÈu bõa b·i thiÕu ®Þnh h−íng, gian lËn th−¬ng m¹i, trèn th V× vËy ®Ĩ n©ng cao hiƯu qđa cđa ho¹t ®éng ngo¹i th−¬ng gãp phÇn ph¸t triĨn kinh tÕ th× cÇn ph¶i cã vai trß qu¶n lý cđa nhµ n−íc Vai trß qu¶n lý cđa nhµ n−íc ë ®©y ph¶i mang tÝnh ®Þnh h−íng vµ khun khÝch ho¹t ®éng ngo¹i th−¬ng Trong qóa tr×nh thùc hiƯn vai trß ®ã ë nhiỊu lóc, nhiỊu n¬i nhµ n−íc ch−a thùc sù thùc hiƯn ®−ỵc vai trß ®Þnh h−íng vµ khun khÝch cho ho¹t ®éng ngo¹i th−¬ng tøc lµ ho¹t ®éng qu¶n lý cđa nhµ n−íc ®èi víi ho¹t ®éng ngo¹i th−¬ng cßn chøa ®ùng nhiỊu bÊt cËp v× vËy em xin chän ®Ị tµi nµy, nh−ng h¹n chÕ vỊ kiÕn thøc vµ ph¹m vi cđa ®Ị tµi em chØ xin ®Ị cËp ®Õn vai trß qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi ho¹t ®éng xt khÈu KI L Ci cïng em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c« Ngun ThÞ LƯ Th ®· tËn t×nh h−íng dÉn em vµ em còng xin ch©n thµnh c¶m ¬n c¸c thÇy c« gi¸o khoa còng nh− c¸c b¹n líp qu¶n lý kinh tÕ 39B ®· gióp em hoµn thµnh ®Ị tµi nµy http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng PhÇn I OBO OKS CO M Vai trß cđa ho¹t ®éng xt khÈu ph¸t triĨn kinh tÕ §ãng gãp cđa Xt khÈu vµo t¨ng tr−ëng kinh tÕ : Tõ §¶ng vµ Nhµ n−íc ta chđ tr−¬ng më cưa nỊn kinh tÕ th× nỊn kinh tÕ n−íc ta ®· cã nh÷ng b−íc ph¸t triĨn ®¸ng kĨ ®Ỉc biƯt trªn thÞ tr−êng xt khÈu Kim ng¹ch xt khÈu, nhËp khÈu cđa n−íc ta ®· t¨ng tr−ëng v−ỵt bËc, n¨m 1990 kim ng¹ch xt khÈu ®¹t 2300 triƯu USD vµ thêi kú 1991 1995 tèc ®é t¨ng kim ng¹ch xt khÈu b×nh qu©n hµng n¨m ®¹t 28%/ n¨m, n¨m 1996 t¨ng 31,1% so víi n¨m 1995, n¨m 1997 t¨ng 22,7% so víi n¨m 1996, n¨m 1998 ¶nh h−ëng cđa khđng ho¶ng tµi chÝnh khu vùc vµ trªn thÕ giíi nªn chØ t¨ng 2,4% so víi n¨m 1997 V× vËy mµ GDP ho¹t ®éng xt khÈu t¹o cho nỊn kinh tÕ kh«ng ngõng t¨ng lªn thĨ lµ : N¨m 1990 1991 1992 KI L 1993 GDP theo gi¸ hiƯn hµnh 5460 ( tû ®ång ) 9742 15281 17549 1994 25072 1995 37491 1996 43125 1997 48914 1998 4559 Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng Do ®ã mµ møc ®ãng gãp cđa ho¹t ®éng xt khÈu vµo t¨ng tr−ëng cđa GDP t−¬ng øng lµ TÝnh theo gi¸ cè ®Þnh N¨m TÝnh theo gi¸ cè ®Þnh OBO OKS CO M N¨m n¨m1989 n¨m 1994 1990 5,3% 1994 9,0%11,8% 1991 4,8% 1995 9,7% 1992 6,1% 1996 6,9% 1993 6,0% 1997 4,4% 1994 9,0% 1998 §ãng gãp cđa ho¹t ®éng xt khÈu vµo n©ng cao chÊt l−ỵng s¶n phÈm : Trong qu¸ tr×nh héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc, hµng ho¸ c¸c n−íc ph¶i chÞu sù c¹nh tranh khèc liƯt víi hµng ho¸ c¸c n−íc kh¸c vµ gỈp ph¶i sù c¶n trë qut liƯt cđa c¸c hµng rµo th quan vµ phi th quan cđa c¸c n−íc ®Ỉt v× vËy ®Ĩ tån t¹i, ®øng v÷ng vµ ph¸t triĨn ®−ỵc th× c¸c n−íc ph¶i kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l−ỵng s¶n phÈm, h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm ®Ĩ t¹o søc c¹nh tranh m¹nh mÏ cho hµng ho¸ n−íc m×nh nh»m ®øng v÷ng, ph¸t triĨn n−íc kh¸c KI L trªn thÞ tr−êng vµ chèng tr¶ ®−ỵc sù c¹nh tranh qut liƯt cđa hµng ho¸ c¸c Riªng ®èi víi ViƯt Nam ®Ĩ héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc th× víi ®iỊu kiƯn lµ mét n−íc ®i sau vµ cã tr×nh ®é c«ng nghƯ vµ n¨ng lùc c«ng nghƯ thÊp kÐm nÕu chÊt l−ỵng s¶n phÈm s¶n xt cßn ch−a cao, gi¸ thµnh s¶n phÈm cao nªn søc c¹nh tranh cđa hµng ho¸ cßn rÊt thÊp so víi hµng ho¸ cđa c¸c n−íc kh¸c trªn thÕ giíi, v× vËy ®Ĩ thùc hiƯn thµnh c«ng qu¸ tr×nh héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc th× n−íc ta ph¶i kh«ng ngõng Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng n©ng cao chÊt l−ỵng hµng ho¸, h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm t¹o søc c¹nh tranh cho hµng ho¸ n−íc, ®Ỉc biƯt lµ n−íc ta tham gia AFTA, APEC, WTO th× hµng ho¸ cđa n−íc ta cµng ph¶i chÞu ¸p lùc c¹nh tranh rÊt lín trªn OBO OKS CO M thÞ tr−êng thÕ giíi vµ khu vùc còng nh− thÞ tr−êng n−íc v× vËy n©ng cao chÊt l−ỵng hµng ho¸, h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm t¹o søc c¹nh tranh m¹nh mÏ cho hµng ho¸ cđa n−íc ta lµ yªu cÇu mang tÝnh tÊt u tham gia héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc VËy th«ng sù c¹nh tranh khèc liƯt trªn thÞ tr−êng xt khÈu tøc lµ th«ng qua tiÕn hµnh héi nhËp kinh tÕ mµ chÊt l−ỵng s¶n phÈm hµng ho¸ trªn toµn thÕ giíi nãi chung vµ cđa n−íc ta nãi riªng ngµy mét ®−ỵc n©ng cao §ãng gãp cđa ho¹t ®éng xt khÈu vµo chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ sang nỊn kinh tÕ h−íng ngo¹i : Chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ lµ t¸c ®éng cđa rÊt nhiỊu u tè nh− tiÕn bé khoa häc kü tht, tèc ®é ph¸t triĨn kinh tÕ Trong ®ã ho¹t ®éng xt khÈu lµ mét u tè t¸c ®éng ®Õn chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, thËt vËy kĨ tõ §¶ng vµ Nhµ n−íc ta ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ dùa trªn m« h×nh h−íng vỊ xt kh©đ kÕp hỵp song song víi m« h×nh thay thÕ nhËp khÈu ®· vµ ®ang lµm cho c¬ cÊu kinh tÕ cđa n−íc ta chun dÞch tÝch cùc vµ nã lµm cho c¬ cÊu kinh tÕ cđa n−íc chun dÞch phï hỵp víi xu h−íng ph¸t triĨn cđa kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc KI L Sù t¸c ®éng cđa xt khÈu ®èi víi s¶n xt vµ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cã thĨ ®−ỵc nh×n nhËn theo c¸c h−íng sau - Xt khÈu nh÷ng s¶n phÈm cđa n−íc ta cho n−íc ngoµi - Xt ph¸t tõ nhu cÇu cđa thÞ tr−êng thÕ giíi ®Ĩ tỉ chøc s¶n xt vµ xt khÈu nh÷ng mỈt hµng mµ c¸c n−íc kh¸c cÇn, ®iỊu ®ã cã t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, thóc ®Èy s¶n xt ph¸t triĨn Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng - Xt khÈu t¹o ®iỊu kiƯn cho c¸c ngµnh cã ®iỊu kiƯn ph¸t triĨn thn lỵi OBO OKS CO M - Xt khÈu t¹o kh¶ n¨ng më réng thÞ tr−êng tiªu thơ, cung cÊp ®Çu vµo cho s¶n xt, khai th¸c tèi ®a s¶n xt n−íc - Xt khÈu t¹o nh÷ng tiỊn ®Ị kinh tÕ kü tht nh»m ®ỉi míi th−êng xuyªn n¨ng lùc s¶n xt n−íc.Nãi c¸ch kh¸c xt lµ c¬ së t¹o thªm vèn vµ kü tht, c«ng nghƯ tiªn tiÕn tõ thÕ giíi bªn ngoµi vµo ViƯt Nam nh»m hiƯn ®¹i ho¸ nỊn kinh tÕ n−íc ta - Th«ng qua xt khÈu, hµng ho¸ cđa ViƯt Nam sÏ tham gia vµo cc c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng thÕ giíi vỊ gi¸ c¶, chÊt l−ỵng Cc c¹nh tranh ®ßi hái ph¶i tỉ chøc l¹i s¶n xt cho phï hỵp víi nhu cÇu thÞ tr−êng - Xt khÈu cßn ®ßi hái c¸c doanh nghiƯp hoµn thiƯn vµ ®ỉi míi c«ng t¸c qu¶n lý s¶n xt, kinh doanh n©ng cao chÊt l−ỵng h¹ gi¸ thµnh §ãng gãp cđa ho¹t ®éng xt khÈu vµo gi¶i qut c«ng ¨n viƯc lµm, n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n T¸c ®éng cđa xt khÈu ®Õn ®êi sèng bao gåm rÊt nhiỊu mỈt,tr−íc hÕt s¶n xt hµng xt khÈu lµ n¬i thu hót hµng triƯu lao ®éng vµo lµm viƯc vµ cã thu nhËp kh«ng thÊp Xt khÈu cßn t¹o ngn vèn ®Ĩ nhËp khÈu vËt phÈm tiªu dïng thiÕt u phơc vơ ®êi sèng vµ ®¸p øng ngµy mét phong phó thªm KI L nhu cÇu tiªu dïng cđa nh©n d©n ë n−íc ta hiƯn nay, kĨ tõ §¶ng vµ Nhµ n−íc thùc hiƯn chÝnh s¸ch më cưa nỊn kinh tÕ th× kim ng¹ch xt khÈu cđa n−íc ta kh«ng ngõng t¨ng lªn ®· t¹o ®iỊu kiƯn thóc ®Èy s¶n xt n−íc ph¸t triĨn, t¹o ngn thu cho ng©n s¸ch vµ gi¶i qut c«ng ¨n viƯc lµm cho hµng triƯu lao ®éng Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng Xt khÈu lµ c¬ së ®Ĩ më réng vµ thóc ®Èy c¸c quan hƯ kinh tÕ ®èi ngo¹i : OBO OKS CO M Xt khÈu vµ c¸c quan hƯ kinh tÕ ®èi ngo¹i ®· lµm cho nỊn kinh tÕ n−íc ta g¾n chỈt víi ph©n c«ng lao ®éng qc tÕ Th«ng th−êng ho¹t ®éng xt khÈu ®êi sím h¬n c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i kh¸c nªn nã thóc ®Èy c¸c quan hƯ nµy ph¸t triĨn Ch¼ng h¹n, xt khÈu vµ s¶n xt hµng ho¸ thóc ®Èy c¸c quan hƯ tÝn dơng, ®Çu t−, vËn t¶i qc tÕ ®Õn lù¬t nã chÝnh c¸c quan hƯ kinh tÕ ®èi ngo¹i l¹i t¹o ®iỊu kiƯn ®Ĩ cho më réng xt khÈu Tãm l¹i, ®Èy m¹nh xt khÈu ®−ỵc coi lµ vÊn ®Ị cã ý nghÜa chiÕn l−ỵc ®Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ, thùc hiƯn c«ng nghiƯp ho¸, hiƯn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc nhÊt lµ ®iỊu kiƯn hiƯn xu thÕ toµn cÇu ho¸, khu vùc ho¸ ®ang diƠn m¹nh mÏ trªn toµn thÕ giíi vµ nã lµ c¬ héi cho mçi qc gia héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc Xt khÈu t¹o ngn vèn chđ u cho nhËp khÈu c«ng nghiƯp ho¸ ®Êt n−íc ®ßi hái ph¶i cã sè vèn rÊt lín ®Ĩ nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ kü tht vËt t− vµ c«ng nghƯ tiªn tiÕn Ngn vèn nhËp khÈu cã thĨ sư dơng tõ c¸c ngn - Liªn doanh ®Çu t− n−íc ngoµi víi n−íc ta - Thu tõ ho¹t ®éng du lÞch, dÞch vơ KI L - Xt khÈu søc lao ®éng Trong c¸c ngn vèn nh− ®Çu t− n−íc ngoµi, vay nỵ vµ viƯn trỵ còng ph¶i tr¶ b»ng c¸ch nµy hay c¸ch kh¸c ®Ĩ nhËp khÈu ngn vèn quan träng nhÊt lµ tõ xt khÈu Xt khÈu qut ®Þnh quy m« vµ tèc ®é ph¸t triĨn cđa nhËp khÈu Trong thêi kú 1986 - 1990 ngn thu cđa n−íc ta vỊ xt khÈu chiÕm 3/4 tỉng ngn thu ngo¹i tƯ, n¨m 1994 thu tõ xt khÈu ®· ®¶m b¶o ®−ỵc 80% nhËp khÈu so víi 24,6% n¨m 1986 Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng OBO OKS CO M PhÇn II T¸c ®éng cđa mét sè u tè vµo ho¹t ®éng xt khÈu I T¸c ®éng cđa c¸c u tè n−íc : M«i tr−êng kinh tÕ : Tr−íc hÕt ViƯt Nam tù hµo vỊ ngn kho¸ng s¶n giµu cã vµ ®a d¹ng, cßn Ýt ®−ỵc khai th¸c, chđ u lµ dÇu lưa, qng s¾t, b« xÝt vµ c¸c kho¸ng s¶n q hiÕm kh¸c Ngn kho¸ng s¶n nµy t¹o c¬ së v÷ng ch¾c cho viƯc ph¸t triĨn mét nỊn kinh tÕ ®a d¹ng vµ tham gia tÝch cùc vµo ph©n c«ng lao ®éng qc tÕ, tõ ®ã t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho viƯc ph¸t triĨn ho¹t ®éng xt khÈu ®Ỉc biƯt lµ viƯc t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho viƯc ®a d¹ng ho¸ c¸c mỈt hµng xt khÈu Tuy nhiªn viƯc khai th¸c tÊt c¶ c¸c ngn tµi nguyªn nµy ®ßi hái mét sè vèn lín víi c«ng nghƯ thÝch hỵp, kh¶ n¨ng tỉ chøc s¶n xt vµ qu¶n lý tèt §©y lµ mét nh÷ng khã kh¨n cho viƯc ph¸t triĨn s¶n xt n−íc th«ng qua ®ã nã cã nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn ho¹t ®éng xt khÈu lµm k×m h·m ho¹t ®éng xt khÈu KhÝ hËu vµ c¸c ngn tµi nguyªn ®Êt ®ai, sinh vËt vµ du lÞch gióp t¹o KI L kh¶ n¨ng tèt cho sù ph¸t triĨn m¹nh mÏ cđa n«ng nghiƯp ®Ỉc biƯt ®èi víi c©y c«ng nghiƯp nhiƯt ®íi, hoa qu¶ t−¬i vµ rau xanh, t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho nu«i trång thủ s¶n, trång rõng chÝnh u tè nµy lµ nh©n tè qut ®Þnh ®Õn kim ng¹ch xt khÈu c¸c mỈt hµng n«ng nghiƯp cđa n−íc ta lµm cho kim ng¹ch xt khÈu c¸c mỈt hµng n«ng nghiƯp cđa n−íc ta kh«ng ngõng t¨ng lªn : xt khÈu g¹o ®øng vÞ trÝ thø trªn toµn thÕ giíi, xt khÈu ca phª vèi ®øng vÞ trÝ thø trªn thÕ giíi Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng VÞ trÝ ®Þa lý mang l¹i nhiỊu thn lỵi cho ViƯt Nam viƯc ph¸t triĨn kinh tÕ nãi chung vµ ph¸t triĨn ho¹t ®éng ngo¹i th−¬ng nãi riªng v× ViƯt Nam n»m ë khu vùc cã nhiỊu ®−êng hµng kh«ng vµ hµng h¶i, ®· t¹o ®iỊu kiƯn OBO OKS CO M thn lỵi cho viƯc ph¸t triĨn dÞch vơ vËn t¶i qc tÕ vµ x©y dùng c¸c trung t©m th−¬ng m¹i, nhiªn ®iỊu nµy ®ßi hái ®Çu t− vèn lín vµo kÕt cÊu h¹ tÇng tøc lµ ph¶i cã mét hƯ thèng c¬ së h¹ tÇng t−¬ng ®èi ph¸t triĨn nh−ng thùc tr¹ng cđa hƯ thèng c¬ së h¹ tÇng cđa n−íc ta hiƯn hÕt søc l¹c hËu ®iỊu nµy ®· t¸c ®éng xÊu ®Õn ho¹t ®éng s¶n xt nãi chung vµ ho¹t ®éng xt khÈu nãi riªng Lùc l−ỵng lao ®éng phong phó vµ dåi dµo lµ tiỊm n¨ng lín cđa ®Êt n−íc, møc l−¬ng qu¸ thÊp còng lµ mét lỵi thÕ ®¸ng kĨ viƯc h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm ®Ĩ t¹o søc c¹nh tranh m¹nh mÏ cho hµng ho¸ cđa n−íc ta Tõ ®ã mµ nã cã vai trß qut ®Þnh ®Õn sù tån t¹i, ®øng v÷ng vµ ph¸t triĨn cđa hµng n−íc ta trªn thÞ tr−êng n−íc còng nh− trªn thÞ tr−êng thÕ giíi, tøc lµ nã lµ nh©n tè quan träng qut ®Þnh ®Õn viƯc më réng thÞ tr−êng cho hµng xt khÈu cđa n−íc ta Tuy nhiªn, lùc l−ỵng lao ®éng cđa n−íc ta cã chÊt l−ỵng thÊp cÇn ph¶i ®Èy m¹nh ®µo t¹o kü n¨ng nghỊ nghiƯp vµ qu¶n lý, mỈt kh¸c lùc l−ỵng lao ®éng cđa n−íc ta cßn ch−a ®−ỵc khai th¸c mét c¸ch cã hiƯu qu¶ CÈn ph¶i khai th¸c cã hiƯu qu¶ h¬n ®Ĩ t¹o lỵi thÕ so víi c¸c n−íc kh¸c viƯc ph¸t triĨn s¶n xt nãi chung vµ thóc ®Èy ho¹t ®éng xt khÈu MỈt kh¸c th«ng qua qu¸ tr×nh ®ỉi míi th× nỊn kinh tÕ n−íc ta ®· cã sù KI L chun biÕn tÝch cùc vỊ mäi mỈt kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ x· héi cã b−íc ph¸t triĨn nhÊt ®Þnh, tèc ®é ph¸t triĨn kinh tÕ cao vµ ỉn ®Þnh, m«i tr−êng kinh tÕ ỉn ®Þnh, ®· t¸c ®éng gãp phÇn ®Èy m¹nh ho¹t ®éng xt khÈu lµm cho kim ng¹ch xt khÈu cđa n−íc ta t¨ng trung b×nh 22%/ n¨m M«i tr−êng ChÝnh trÞ - x· héi Cïng víi qu¸ tr×nh më cưa ®Ĩ héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc §¶ng vµ Nhµ n−íc ta ®· chđ tr−ëng ph¸t triĨn ho¹t ®éng ngo¹i th−¬ng theo h−íng Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng - Nhµ n−íc qu¶n lý thèng nhÊt ®èi víi ho¹t ®éng ngo¹i th−¬ng theo chÝnh s¸ch vµ ph¸p lt, ®ång thêi më réng qun h¹n cho c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph−¬ng vµ c¸c c¬ së s¶n xt, kinh doanh hµng xt khÈu thc mäi thµnh khÈu OBO OKS CO M phÇn kinh tÕ, xo¸ bá t×nh tr¹ng ®éc qun s¶n xt kinh doanh xt - Mäi doanh nghiƯp ®Ịu ®−ỵc phÐp kinh doanh xt khÈu trùc cã ®đ c¸c ®iỊu kiƯn theo quy ®Þnh cđa nhµ n−íc - Thùc hiƯn chÝnh s¸ch ®a ph−¬ng ho¸ thÞ tr−êng : nh÷ng thÞ tr−êng quan träng cđa ViƯt Nam lµ ASEAN, NhËt B¶n, EU, Nga, Trung Qc vµ t−¬ng lai lµ Mü Nhê chđ tr−¬ng ®óng ®¾n cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc ®· gãp phÇn t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho viƯc thóc ®©û ho¹t ®éng ngo¹i th−¬ng ph¸t triĨn vµ nã lµ tiỊn ®Ị cho viƯc ph¸t triĨn liªn tơc víi tèc ®é cao ( 22%/ n¨m ) thêi gian qua II t¸c ®éng cđa c¸c u tè thc m«i tr−êng kinh tÕ qc tÕ MỈt thn lỵi : Th«ng qua xu h−íng toµn cÇu ho¸ th× m«i tr−êng kinh tÕ qc tÕ ®· t¸c ®éng m¹nh mÏ vµo nỊn kinh tÕ n−íc ta nãi chung vµ ho¹t ®éng xt khÈu cđa KI L n−íc ta nãi riªng Toµn cÇu ho¸ nỊn kinh tÕ ®· ®−a ®Õn hƯ qu¶ tÊt u ®ã lµ c¸c qc gia ph¶i më cưa ®Ĩ héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi ViƯt Nam ®· vµ ®ang tÝch cùc tham gia vµ xu thÕ nµy, tõng b−íc ký kÕt c¸c hiƯp ®Þnh th−¬ng m¹i song ph−¬ng, khu vùc vµ ®a ph−¬ng §Õn n−íc ta ®· lµ thµnh viªn cđa tỉ chøc khu vùc th−¬ng m¹i tù ASEA ( AFTA ), vµ diƠn ®µn kinh tÕ Ch©u ¸ Th¸i B×nh D−¬ng ( APEC), ®· ký kÕt hiƯp ®Þnh th−¬ng m¹i song ph−¬ng víi Mü, Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng chn bÞ gia nhËp tỉ chøc th−¬ng m¹i thÕ giíi ( WTO ), quan hƯ th−¬ng m¹i víi NhËt B¶n, EU, Nga, Trung Qc ®ang tiÕp tơc më réng OBO OKS CO M Lµ mét n−íc ®ang ph¸t triĨn tham gia héi nhËp kinh tÕ qc tÕ n−íc ta cã thªm nhiỊu c¬ héi míi ®Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ nãi chung vµ thóc ®Èy ho¹t ®éng xt khÈu nãi riªng T¹o kh¶ n¨ng më réng thÞ tr−êng n−íc ngoµi trªn c¬ së c¸c hiƯp ®Þnh th−¬ng m¹i ®· ký kÕt víi c¸c n−íc khu vùc vµ trªn thÕ giíi NÕu thùc hiƯn ®Çy ®đ c¸c cam kÕt AFTA th× ®Õn n¨m 2006 hµng c«ng nghiƯp chÕ biÕn cã xt xø tõ n−íc ta sÏ ®−ỵc tiªu thơ trªn tÊt c¶ thÞ tr−êng c¸c n−íc ASEAN víi d©n sè trªn 500 triƯu ng−êi vµ GDP trªn 700 tû USD NÕu sau n−íc ta nhËp WTO th× sÏ ®−ỵc h−ëng −u ®·i dµnh cho c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn theo quy chÕ tèi h qc quan hƯ víi 132 n−íc thµnh viªn cđa tỉ chøc nµy vËy hµng ho¸ cđa n−íc ta xt khÈu vµo c¸c n−íc ®ã ®−ỵc dƠ dµng h¬n, tõ n¨m 2020 hµng rµo th quan cđa c¸c n−íc APEC sÏ ®−ỵc dì bá §©y còng lµ c¬ héi ®Ĩ n−íc ta xt khÈu hµng ho¸ vµo c¸c n−íc thµnh viªn APEC Toµn cÇu ho¸ ®· vµ ®ang t¹o ®iỊu kiƯn, c¬ héi cho n−íc ta ®Èy m¹nh xt khÈu ®Ĩ khai th¸c triƯt ®Ĩ lỵi thÕ so s¸nh vỊ lao ®éng, tµi nguyªn cđa n−íc ta ®Ĩ ph¸t triĨn s¶n xt n−íc th«ng qua ®ã ®a d¹ng ho¸ c¸c mỈt hµng xt khÈu vµ ®¸p øng ®−ỵc nhu cÇu cđa thÞ tr−êng thÕ giíi KI L MỈt khã kh¨n Bªn c¹nh nh÷ng thn lỵi th× th«ng qua qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ th× m«i tr−êng thÕ giíi còng ®Ỉt cho ho¹t ®éng xt khÈu cđa n−íc ta kh«ng Ýt nh÷ng khã kh¨n vµ th¸ch thøc Tham gia vµo c¸c tỉ chøc kinh tÕ qc tÕ ®Ĩ ®i ®Õn tù ho¸ th−¬ng m¹i tøc lµ chÊp nhËn t− c¸ch thµnh viªn c¹nh tranh ngang b»ng víi c¸c n−íc kh¸c, nh−ng hiƯn n−íc ta vÉn cßn bÞ tơt hËu kh¸ xa vỊ kinh tÕ ( nhÊt lµ tr×nh ®é c«ng nghƯ vµ thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng−êi ) v× vËy chÊt l−ỵng hµng Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng iv Thùc tr¹ng cđa viƯc thùc hiƯn vai trß qu¶n lý cđa nhµ n−íc ho¹t ®éng xt khÈu OBO OKS CO M Thùc tr¹ng cđa viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch tû gi¸ hèi ®o¸i ®iỊu hµnh ho¹t ®éng xt khÈu : Trong quan hƯ víi c¸c n−íc thc khèi XHCN tr−íc ®©y, tû gi¸ cđa ViƯt Nam ®−ỵc tÝnh theo ®ång róp Clearing ( sau nµy ®ỉi lµ róp chun kho¶n - transferable ruble ) ®ång tiỊn ghi sỉ dïng to¸n mËu dÞch gi÷a c¸c n−íc thc khèi XHCN tù quy ®Þnh víi ®Ĩ lµm cho tµi kho¶n gi÷a c¸c bªn sau trao ®ỉi ngo¹i th−¬ng theo khèi l−ỵng ®· ®−ỵc quy ®Þnh hiƯp ®Þnh ký kÕt vµo ®Çu n¨m th× ci n¨m kh«ng cßn sè d− §Ỉc tr−ng cđa chÕ ®é tû gi¶, ®· béc lé nhiỊu mỈt bÊt hỵp lý nã kh«ng nh÷ng kh«ng thĨ hiƯn thĨ vai trß ®iỊu tiÕt tû gi¸ viƯc c©n b»ng c¸n c©n to¸n, ®iỊu tiÕt t¸i s¶n xt mµ cßn k×m h·m c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i cđa n−íc ta, lµ nguyªn nh©n dÉn ®Õn t×nh tr¹ng tr× trƯ mét thêi gian dµi Tõ n¨m 1989 trë vỊ sau cho ®Õn nhµ n−íc ta ®· cã nh÷ng chđ tr−¬ng vµ gi¶i ph¸p ®ỉi míi quan hƯ ®èi ngo¹i vµ chÝnh s¸ch tû gi¸, ®· tõng b−íc xãa bá c¬ chÕ ®éc qun ngo¹i th−¬ng - cho phÐp c¸c tỉ chøc kinh tÕ ®−ỵc phÐp xt khÈu trùc tiÕp víi n−íc ngoµi Sè l−ỵng c¸c c«ng ty ®−ỵc trùc tiÕp kinh doanh xt nhËp khÈu kh«ng ngõng t¨ng lªn cïng víi viƯc më réng ngo¹i th−¬ng chÕ ®é tû gi¸ còng ®−ỵc thay ®ỉi c¨n b¶n, Nhµ n−íc ®· ¸p dơng chÝnh s¸ch tû gi¸ linh ho¹t cã sù qu¶n lý cđa nhµ n−íc nh−ng viƯc ®iỊu giai ®o¹n KI L hµnh cđa nhµ n−íc tõng n¨m cã kh¸c ta cã thĨ t¹m thêi chia Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 15 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng a Giai ®o¹n th¶ nỉi tû gi¸ : 1989 - 1993 OBO OKS CO M Trong giai ®o¹n nµy tû gi¸ hèi ®o¸i VN§/ USD thĨ hiƯn qua Tû gi¸ USD/ VN§ N¨m T¨ng, gi¶m L¹m ph¸t 4.200 4370 + 8,80 + 34,70 1990 6.650 7330 + 13,30 + 67,30 1991 12.720 12330 - 0,02 + 68,00 1992 10.720 10550 - 0,02 + 17,30 1993 10.835 10736 -0,01 + 3,20 Gi¸ chÝnh Gi¸ thÞ tr−êng thøc Nhµ n−íc tù 1989 B¶ng sè liƯu trªn cho ta thÊy tû gi¸ VN§/USD qua c¸c n¨m cã biÕn ®éng lªn xng Tuy nhiªn tỉng qu¸t mµ nãi kho¶ng thêi gian nµy tû gi¸ VN§/USD cã khuynh h−íng t¨ng vµ ®−ỵc nhµ n−íc ®iỊu chØnh s¸t víi gi¸ thÞ tr−êng tù §iỊu nµy chøng tá nhµ n−íc b¾t ®Çu th¶ nỉi tû gi¸, quan hƯ cung cÇu ngo¹i tƯ ®· ®−ỵc quan t©m ®Çy ®đ h¬n, nhiªn sù th¶ nỉi tû gi¸ KI L ®·: - KÝch thÝch t©m lý ®Çu c¬ ngo¹i tƯ nh»m mơc ®Ých h−ëng chªnh lƯch - T×nh tr¹ng tû gi¸ th−êng xuyªn ®ét biÕn vµ thiÕu ngo¹i lƯ ®· g©y nh÷ng c¬n sèt USD lµm mÊt ỉn ®Þnh nỊn kinh tÕ - Qu¶n lý ngo¹i tƯ cđa ChÝnh phđ kh«ng ®¹t ®−ỵc kÕt qu¶ mong mn - Nhµ n−íc ®· kh«ng kiĨm so¸t ®−ỵc l−u th«ng ngo¹i tƯ Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 16 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng b Giai ®o¹n cè ®Þnh tû gi¸ 1993 - 1996 Tû gi¸ USD/ VN§ So s¸nh % n¨m tr−íc Tèc ®é l¹m ph¸t 1993 1083300 100,00% 3,2% 1994 1103000 + 1,98% 14,4% 1995 1104000 0% 12,7% 1996 1106600 + 0,18% 4,3% OBO OKS CO M N¨m Do tû gi¸ chÝnh thøc cđa Nhµ n−íc vµ tû gi¸ thÞ tr−êng tù thêi gian nµy kh«ng chªnh nhiªï nªn chóng ta chän tû gi¸ chÝnh thøc cđa Nhµ n−íc lµm c¬ së tÝnh to¸n Qua sè liƯu trªn b¶ng trªn chóng ta thÊy tèc ®é t¨ng tû gi¸ chËm h¬n tèc ®é t¨ng cđa l¹m ph¸t v× phơ thc vµo quan hƯ cung cÇu ngo¹i tƯ, vµo cơm c¸c nh©n tè kinh tÕ ®èi ngo¹i Tuy nhiªn viƯc cè ®Þnh tû gi¸ mét thêi gian dµi ( 1993 - 1996 ) ®· kh«ng khun khÝch ®−ỵc xt khÈu ®· lµm cho ngo¹i th−¬ng kÐm ph¸t triĨn biĨu hiƯn thĨ qua b¶ng sau : 1993 1994 1995 1996 Xt khÈu NhËp khÈu So s¸nh 4=3-2 1985 3924 - 939 4054 3823 - 1771 3448,9 8133,4 - 2706,3 7233 11143 - 3888 KI L N¨m Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 17 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng T×nh tr¹ng nhËp siªu giai ®o¹n nµy ®· t¸c ®éng xÊu ®Õn xt khÈu vµ khun khÝch xt khÈu g©y th©m hơt c¸n c©n th−¬ng m¹i dÉn tíi t×nh tr¹ng hc ph¶i tiªu gi¶m dù tr÷ ngo¹i hèi qc gia hc ph¶i vay nỵ OBO OKS CO M n−íc ngoµi ®Ĩ bï ®¾p c¸n c©n to¸n §øng tr−íc t×nh h×nh ®ã tõ n¨m 1999 cho ®Õn nhµ n−íc ®· cã chØ ®¹o - ChØ ®¹o xư lý nỵ qu¸ h¹n tõ n¨m 1994, h¹n chÕ kÞp thêi t×nh tr¹ng më LC to¸n trµn lan vµ ci n¨m 1996 th«ng qua khèng chÕ møc më LC Sight lµ chđ u, h¹n chÕ më LC tr¶ chËm xem xÐt cho nhËp khÈu nh÷ng mỈt hµng chđ u lµ nh÷ng mỈt hµng vỊ t− liƯu s¶n xt - §iỊu hµnh tû gi¸ linh ho¹t theo tÝn hiƯu cđa thÞ tr−êng c Giai ®o¹n ®iỊu hµnh tû gi¸ linh ho¹t cã sù ®iỊu tiÕt cđa Nhµ n−íc tõ n¨m 1997 ®Õn Giao dÞch trªn thÞ tr−êng ngo¹i tƯ liªn ng©n hµng còng nh− thÞ tr−êng ngo¹i tƯ nãi chung bÞ gi¶m sót Thùc tÕ s¸u th¸ng ci n¨m 1997 nhu cÇu mua ngo¹i tƯ lu«n cao h¬n nhu cÇu b¸n ngo¹i tƯ vµ ho¹t ®éng cđa thÞ tr−êng cã lóc ngõng trƯ, doanh sè mua th¸ng ci n¨m 1997 ®¹t 7,5 tû USD gi¶m 5% so víi th¸ng ci n¨m 1997 Doanh sè b¸n ®¹t 7,6 tû USD gi¶m 1% so víi th¸ng ®Çu n¨m 1997, nhiỊu doanh nghiƯp kh«ng mua ®−ỵc ngo¹i tƯ ®· ph¶i mua víi gi¸ cao vµ chÞu lç rÊt lín tû gi¸ t¨ng ®ét biÕn - ngo¹i tƯ t¨ng KI L gi¸ m¹nh ®· lµm t¨ng nhu cÇu vay vèn VN§ l·i st thÊp h¬n vµ kh«ng chÞu rđi ro vỊ tû gi¸ ®· g©y mÊt c©n ®èi cung cÇu VN§ trªn thÞ tr−êng N¨m 1997 d− nỵ LC ng¾n h¹n chØ cßn gÇn 700 triƯu USD so víi 1,4 tû USD vµo th¸ng n¨m 1996 Tuy nhiªn cc khđng ho¶ng tiỊn tƯ ë khu vùc Ch©u ¸ ®· ¶nh h−ëng g©y søc Ðp u tè t©m lý ®Çu c¬ cđa thÞ tr−êng ®· ®Èy tû gi¸ ë thÞ tr−êng tù t¨ng m¹nh cã lóc lªn ®Õn 14.600 VN§/USD Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 18 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng MỈc dï n¨m 1997 tû gi¸ ®· cã nhiỊu biÕn ®éng nh−ng vÉn ®¹t ®−ỵc nh÷ng thµnh tùu quan träng OBO OKS CO M - ChÝnh s¸ch tû gi¸ ®· ®−ỵc ®iỊu chØnh tõng b−íc linh ho¹t, mét mỈt t¹o ®iỊu kiƯn cho gi¸ trÞ VN§ ph¶n ¸nh t−¬ng ®èi x¸c thùc cung cÇu ngo¹i tƯ gãp phÇn kiỊm chÕ l¹m ph¸t, mét mỈt ®¸p øng kh¶ n¨ng hç trỵ xt khÈu mỈc dï gi¸ cao su gi¶m 42%, dÇu th« gi¶m 30%, giµy da vµ may mỈc còng ®ang gi¶m m¹nh Riªng mỈt hµng g¹o n¨m qua bÞ thiªn tai, lò lơt c¬n b·o sè g©y nh−ng ta vÉn cè g¾ng kh¾c phơc vµ nhanh chãng tr× xt khÈu gậ - Nguyªn nh©n nhËp siªu thêi gian qua lµ ng©n hµng ®iỊu hµnh tû gi¸ bÞ ®«ng cøng, tû gi¸ cã t¸c ®éng lín ®Õn nhËp khÈu, nã lµ gi¸ cđa ho¹t ®éng xt nhËp khÈu Tû gi¸ ®øng ( trªn thùc tÕ lµ gi¶m so víi biÕn ®éng gi¸ n−íc ) lµm cho b¸n còng rỴ mµ mua còng rỴ - B¸n rỴ kh«ng khun khÝch b¸n, mua rỴ sÏ khun khÝch mua, mua ®−ỵc khun khÝch, b¸n bÞ h¹n chÕ ®ã ®−a ®Õn t×nh tr¹ng nhËp siªu, ngoµi cßn nguyªn nh©n kh¸c lµ ®Þnh h−íng xt khÈu u, t×nh tr¹ng nhËp lËu trµn lan, trèn th, ch−a ®−ỵc qu¶n lý chỈt chÏ B−íc sang n¨m 1998 t×nh h×nh tû gi¸ hèi ®o¸i n−íc ngµy cµng trë lªn phøc t¹p, gi¸ USD mçi ngµy mét t¨ng thËm chÝ cã ngµy thay ®ỉi vµi lÇn ®· ¶nh h−ëng tiªu cùc ®Õn ®êi sèng kinh tÕ x· héi nãi chung vµ ho¹t ®éng KI L xt khÈu nãi riªng Tr−íc t×nh h×nh ®ã ChÝnh phđ cã mét qut ®Þnh ®óng ®¾n nh»m kiĨm so¸t ho¹t ®éng ngo¹i tƯ trªn l·nh thỉ ViƯt Nam b»ng viƯc ban hµnh qut ®Þnh 37/1998/Q§ - TTg ngµy 14/2/1998 vỊ mét sè biƯn ph¸p qu¶n lý ngo¹i tƯ ®©y lµ mét b−íc thµnh c«ng lín cđa Nhµ n−íc nh»m kiĨm sãat vµ qu¶n lý ngo¹i tƯ lµm cho tû gi¸ cđa thÞ tr−êng tù vµ tû gi¸ thÞ tr−êng cã tỉ chøc ( ThÞ tr−êng liªn ng©n hµng ) ®· s¸t l¹i gÇn vµ hiƯn ng©n hµng ®· kiĨm so¸t ®−ỵc trªn 90% l−ỵng ngo¹i tƯ giao dÞch trªn thÞ tr−êng Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 19 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng Thùc tr¹ng cđa viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch th xt khÈu ®iỊu hµnh ho¹t ®éng xt khÈu OBO OKS CO M ChÝnh s¸ch th xt khÈu ®−ỵc thĨ hiƯn ë lt th xt khÈu vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p quy d−íi lt nh− NghÞ ®Þnh, qut ®Þnh cđa ChÝnh phđ, c¸c th«ng t− h−íng dÉn cđa Bé, ban ngµnh cã liªn quan lÜnh vùc xt khÈu Lt th xt khÈu hiƯn hµnh ®−ỵc qc héi ban hµnh tõ n¨m 1987 vµ ®· ®−ỵc sưa ®ỉi vµ bỉ sung hai lÇn vµo n¨m 1991, 1993 cho phï hỵp víi chÝnh s¸ch më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ thùc tiÕn ho¹t ®éng xt khÈu cđa n−íc ta tõng thêi kú ph¸t triĨn kinh tÕ Trong nh÷ng n¨m qua nhê viƯc thùc hiƯn lt th xt cã hiƯu qu¶ ®· ph¸t huy t¸c dơng ®ã lµ viƯc thóc ®Èy vµ hç trỵ cho kinh tÕ n−íc, thóc ®Èy ho¹t ®éng ngo¹i th−¬ng cđa ViƯt Nam ph¸t triĨn vµ huy ®éng ngn thu ®¸ng kĨ cho ng©n s¸ch nhµ n−íc tõ ho¹t ®éng xt khÈu Tuy nhiªn, nh÷ng n¨m gÇn ®©y, ®Ỉc biƯt lµ sau §¹i héi ®¹i biĨu §¶ng céng s¶n ViƯt Nam lÇn thø VIII, kinh tÕ n−íc còng nh− ho¹t ®éng xt khÈu cđa ta ®· cã nh÷ng thay ®ỉi c¬ b¶n, nỊn kinh tÕ chun sang thêi kú ph¸t triĨn míi, më cưa vµ héi nhËp víi nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi ®· vµ sÏ tham gia vµo c¸c tỉ chøc nh− ASEAN, tỉ chøc th−¬ng m¹i thÕ giíi WTO, tỉ chøc kinh tÕ Ch©u ¸ - Th¸i B×nh D−¬ng ( APEC ) ®Ĩ thùc hiƯn ®−ỵc mơc tiªu nµy §¶ng ta chđ tr−¬ng x©y dùng mét nỊn kinh tÕ më cưa, ®a ph−¬ng ho¸ vµ ®a d¹ng ho¸ quan hƯ kinh tÕ ®èi ngo¹i, tranh thđ vèn, c«ng nghƯ cđa n−íc ngoµi, ph¸t triĨn s¶n xt n−íc vµ ®Èy m¹nh KI L xt khÈu thÞ tr−êng qc tÕ Bªn c¹nh ®ã x©y dùng mét c¬ cÊu kinh tÕ hỵp lý, b¶o ®¶m kh¶ n¨ng gi÷ v÷ng tù chđ vỊ kinh tÕ, cã ®đ néi lùc cÇn thiÕt ®Ĩ chđ ®éng tham gia ph©n c«ng lao ®éng vµ hỵp t¸c qc tÕ §øng tr−íc yªu cÇu míi nµy th× vai trß qu¶n lý cđa nhµ n−íc vỊ kinh tÕ nãi chung vµ qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi ho¹t ®éng xt khÈu nãi chung cã vÞ trÝ ®Ỉc biƯt quan träng Tuy nhiªn, qu¸ tr×nh thùc hiƯn vai trß qu¶n lý cđa m×nh ®· béc lé mét sè sai sãt nghiªm träng, mµ nguyªn nh©n cđa sù sai xãt nµy ®ã lµ lt th xt khÈu cđa ta cã nh÷ng h¹n chÕ cÇn sưa ®ỉi vµ bỉ xung Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 20 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng §Ĩ gi¶i qut vÊn ®Ị nµy th× nhµ n−íc ta ®· tiÕn hµnh sưa ®ỉi vµ bỉ sung lt th xt khÈu, thËt vËy lt th xt khÈu n¨m 1987 ®· ®−ỵc thay thÕ gÇn nh− toµn bé b»ng lt th xt khÈu ®· ®−ỵc qc héi th«ng qua OBO OKS CO M ngµy 26/12/1991 nhê sù thay ®ỉi nµy ®· lµm cho quan hƯ kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi chung vµ ngo¹i th−¬ng nãi riªng ®Õn thêi ®iĨm n¨m 1991 ®· cã sù biÕn ®ỉi c¨n b¶n Tuy nhiªn tõ n¨m 1992 ®Õn nhµ n−íc ta ®· nhiỊu lÇn sưa ®ỉi khung th st, sưa ®ỉi bỉ xung nhiỊu biĨu th xt còng nh− sưa ®ỉi møc th st nhiỊu mỈt hµng MỈt kh¸c trªn c¬ së c¸c v¨n b¶n ph¸p lý ®−ỵc qc héi th«ng qua, chđ tÞch n−íc ban hµnh vµ chÝnh phđ h−íng dÉn Bé Tµi ChÝnh cïng víi c¸c Ban, ngµnh cã liªn quan c¨n cø vµo chÝnh s¸ch khun khÝch xt khÈu tõng mỈt hµng Sù biÕn ®éng vỊ gi¸ c¶, thÞ tr−êng tõng thêi gian ®Ĩ tr×nh thđ t−íng chÝnh phđ ®iỊu chØnh c¸c møc th st, biĨu th st §Õn n¨m 1997 th× biĨu th st khÈu thu vµo 60 nhãm hµng víi 10 th st tõ 1% ®Õn 45% t vµo mỈt hµng Ngoµi nguyªn nh©n lt th xt khÈu cđa ta cßn nh÷ng h¹n chÕ ®· g©y nh÷ng sai sãt c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi ho¹t ®éng xt khÈu th× cßn nguyªn nhËn thc vỊ phÝa ng−êi qu¶n lý ®ã lµ viƯc cßn nhiỊu c¸n bé qu¶n lý thiÕu n¨ng lùc qu¶n lý, quan liªu tham «, nh−ng ngoµi thđ tơc hµnh chÝnh ®iỊu hµnh ho¹t ®éng xt khÈu cßn qu¸ r−êm rµ ®· g©y nh÷ng trë ng¹i cho ho¹t ®éng xt khÈu KI L Thùc tr¹ng viƯc hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi ho¹t ®éng xt khÈu ViƯc qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi ho¹t ®éng xt khÈu ngµy cµng ®−ỵc c¶i tiÕn vµ hoµn thiƯn theo h−íng khun khÝch xt khÈu Võa qua Qc héi ®· th«ng qua lt th−¬ng m¹i t¹o nªn khu«n khỉ ph¸p lý ỉn ®Þnh cho ho¹t ®éng xt nhËp khÈu Nhµ n−íc tËp trung qu¶n lý xt khÈu vµo mét ®Çu mèi ®ã lµ Bé Th−¬ng M¹i Bé Th−¬ng m¹i thùc hiƯn chøc n¨ng thèng nhÊt qu¶n lý nhµ n−íc vµ phèi hỵp víi c¸c Bé vµ c¸c c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thc chÝnh Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 21 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng phđ ®Ĩ qu¶n lý ho¹t ®éng ngo¹i th−¬ng nãi chung vµ ho¹t ®éng xt khÈu nãi riªng OBO OKS CO M HiƯn tÊt c¶ c¸c doanh nghiƯp thc mäi lo¹i h×nh kh«ng ph©n biƯt thµnh phÇn kinh tÕ ®Ịu ®−ỵc tù bu«n b¸n víi n−íc ngoµi trªn c¬ së lt ®Þnh §èi víi c¸c doanh nghiƯp ®· cã giÊy phÐp kinh doanh xt nhËp khÈu chÝnh thøc ®−ỵc xt khÈu vµ nhËn ủ th¸c xt khÈu c¶ nh÷ng mỈt hµng ngoµi ph¹m vi ngµnh hµng ghi giÊy phÐp kinh doanh trõ mét sè mỈt hµng cã quy ®Þnh riªng nh− g¹o, hµng dƯt may xt khÈu vµo EU, Cana®a, Thỉ NhÜ Kú Cµ phª, s¶n phÈm gç, l©m s¶n vµ l©m s¶n chÕ biÕn, hµng xt khÈu theo quy chÕ qu¶n lý chuyªn ngµnh Tõ ci n¨m 1995, thđ tơc cÊp giÊy phÐp xt, nhËp khÈu tõng chun hµng ®· ®−ỵc b·i bá, t¹o thn lỵi cho c¸c doanh nghiƯp kinh doanh xt khÈu còng nh− c¸c doanh nghiƯp s¶n xt vµ ®−äc ®«ng ®¶o c¸c doanh nghiƯp ®¸nh gi¸ cao §©y lµ mét c¸c lý gi¶i thÝch v× kim ng¹ch KI L xt khÈu t¨ng nhanh Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 22 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng PhÇn III OBO OKS CO M Nh÷ng kiÕn nghÞ nh»m hoµn thiƯn vai trß qu¶n lý cđa nhµ n−íc ho¹t ®éng xt khÈu Bªn c¹nh nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®−ỵc viƯc thùc hiƯn vai trß qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi ho¹t ®éng xt khÈu th× vÉn cßn chøa ®ùng nh÷ng sai sãt, bÊt cËp qu¸ tr×nh qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi ho¹t ®éng xt khÈu ®ã ®Ĩ n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý cđa m×nh vµ thóc ®Èy ho¹t ®éng xt khÈu ph¸t triĨn th× nhµ n−íc cÇn ph¶i : I Gi¶i ph¸p : Nhµ n−íc ph¶i ban hµnh chÝnh s¸ch th xt khÈu phï hỵp víi mơc tiªu x©y dùng nỊn kinh tÕ míi h−íng m¹nh vỊ xt khÈu ChÝnh s¸ch th xt khÈu ph¶i phï hỵp víi mơc tiªu c«ng nghiƯp ho¸, hiƯn ®¹i ho¸, víi chđ tr−¬ng x©y dùng mét nỊn kinh tÕ më, h−íng m¹nh vỊ xt khÈu, chđ ®éng tham gia ph©n c«ng lao ®éng vµ hỵp t¸c qc tÕ mµ ®¹i héi ®¹i biĨu §¶ng céng s¶n ViƯt Nam lÇn thø VIII ®· ®Ị ChÝnh s¸ch th xt khÈu cđa thêi kú nµy ph¶i ®¹t ®−ỵc yªu cÇu lµ c«ng ®Þnh h−íng vµ hç trỵ ph¸t triĨn c¸c ngµnh kinh tÕ cđa ViƯt Nam ®−ỵc x¸c ®Þnh lµ cã lỵi thÕ c¹nh tranh th−¬ng m¹i khu vùc vµ thÕ giíi KI L Nhµ n−íc cÇn x©y dùng chÝnh s¸ch tû gi¸ phï hỵp víi t×nh h×nh míi, cã lỵi cho xt khÈu, h¹n chÕ nhËp khÈu, gi¶m th©m hơt c¸n c©n to¸n v·ng lai vµ ¸p dơng c¬ chÕ ®iỊu hµnh tû gi¸ linh ho¹t theo yªu cÇu cung cÇu phï hỵp víi søc mua thùc tÕ cđa ®ång ViƯt Nam ®ång thêi x¸c ®Þnh c¸c chØ tiªu c¸n c©n to¸n, tiÕn tíi c©n b»ng c¸n c©n vang lai, c¸n c©n th−¬ng m¹i vµ nh÷ng biÕn ®éng cđa dù tr÷ ngo¹i tƯ Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 23 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng Ng©n hµng Trung ¦¬ng chđ ®éng can thiƯp thÞ tr−êng hèi ®o¸i cÇn thiÕt, b¸n ngo¹i tƯ ®Ĩ kÐo tû gi¸ xng hc mua ngo¹i tƯ vµo ®Ĩ ®Èy tû OBO OKS CO M gi¸ lªn vµ ®iỊu quan träng lµ ph¶i cã q b×nh ỉn hèi ®o¸i Ngoµi c¬ chÕ ®iỊu hµnh chÝnh s¸ch tû gi¸, ChÝnh phđ còng cÇn quan t©m ®óng møc ®Õn chÝnh s¸ch l·i st, cÇn ®iỊu chØnh l·i st hỵp lý ( linh ho¹t trªn c¬ së ph¶n ¸nh ®óng cung cÇu tÝn dơng thùc tÕ trªn thÞ tr−êng) phï hỵp víi t×nh h×nh biÕn ®éng cđa tû gi¸ Nhµ n−íc cÇn tiÕn tíi x©y dùng mét kÕ ho¹ch ®Þnh h−íng qu¶n lý qu¶n lý dù tr÷ ngo¹i hèi qc gia theo h−íng tËp trung, thèng nhÊt, an toµn, ®¸p øng nhu cÇu kÞp thêi cÇn thiÕt ®ång thêi ph¶i h×nh thµnh thÞ tr−êng néi ®Þa néi ®Þa hoµn chØnh víi ®Çy ®đ c¸c c«ng ho¹t ®éng nh»m ph¸t triĨn t−¬ng xøng víi thÞ tr−êng ngo¹i tƯ Ng©n hµng nhµ n−íc sư dơng hiƯu qu¶ c«ng tơ thÞ tr−êng më ®Ĩ cã thĨ phèi hỵp can thiƯp linh ho¹t hỵp lý trªn c¬ së ph¸t triĨn vµ hoµn thiƯn song song hai thÞ tr−êng nµy Më réng nghiƯp vơ thu ®ỉi, thu mua ngo¹i tƯ VN§ réng r·i ë c¸c ®iĨm giao dÞch cđa ng©n hµng th−¬ng m¹i qc doanh, ®Èy m¹nh viƯc mua ngo¹i tƯ ë c¸c ng©n hµng th−¬ng m¹i, t¨ng dù tr÷ ngo¹i tƯ ë ng©n hµng Nhµ n−íc ®ång thêi cã biƯn ph¸p qu¶n lý c¸c lng chuyªn ngo¹i tƯ vỊ n−íc qua ng©n hµng, h¹n chÕ tèi ®a ph¹m vi sư dơng ®ång ngo¹i tƯ, nh»m thu hót c¸c ngn vèn ngo¹i tƯ vµo hƯ thèng ng©n hµng, ®ång thêi kiĨm so¸t ®−ỵc mét c¸ch cã hiƯu qu¶ c¸c lng chu chun ngo¹i tƯ t¹o mét c¬ së nỊn t¶ng KI L cho ®iỊu hµnh chÝnh s¸ch tiỊn tƯ nãi chung vµ chÝnh s¸ch tû gi¸ hèi ®o¸i nãi riªng.MỈt kh¸c cÇn tiÕp tơc chØnh sưa chÝnh s¸ch qu¶n lý ngo¹i hèi cho phï hỵp kh«ng g©y khã kh¨n cho s¶n xt kinh doanh, t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho ho¹t ®éng xt khÈu ViƯc quy ®Þnh c¸c ng©n hµng cỉ phÇn chØ gi÷ ®−ỵc mét l−ỵng ngo¹i tƯ tèi ®a b»ng 15% vèn tù cã còng g©y trë ng¹i cho ng©n hµng vµ c¶ c¸c doanh nghiƯp Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 24 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng Nhµ n−íc cÇn ban hµnh chÝnh s¸ch th xt khÈu ph¶i t¹o ®iỊu kiƯn cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia b×nh ®¼ng vµo ho¹t ®éng xt khÈu ®ång thêi chÝnh s¸ch th xt khÈu ph¶i phï hỵp víi nh÷ng yªu cÇu OBO OKS CO M cđa héi nhËp kinh tÕ, th«ng lƯ qc tÕ, chèng l¹i thđ ®o¹n c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh cđa n−íc ngoµi Nhµ n−íc ph¶i kh«ng ngõng n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý cho c¸c c¸n bé qu¶n lý lÜnh vùc xt khÈu lµm cho ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý ®¸p øng ®−ỵc yªu cÇu cđa tiÕn tr×nh héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc 9.Nhµ n−íc ph¶i kh«ng ngõng c¶i c¸ch thđ tơc hµnh chÝnh viƯc ®iỊu hµnh ho¹t ®éng xt khÈu ®ång thêi nhµ n−íc còng ph¶i cã biƯn ph¸p lµm cho bé m¸y qu¶n lý cđa m×nh ho¹t ®éng xt khÈu ®−ỵc gän nhĐ h¬n vµ cã hiƯu qu¶ h¬n II §Þnh h−íng cho c«ng t¸c qu¶n lý ho¹t ®éng xt khÈu Cïng víi qu¸ tr×nh héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc th× ho¹t ®éng xt khÈu cđa n−íc ta cã nh÷ng b−íc ph¸t triĨn nhÊt ®Þnh v× vËy vai trß qu¶n lý cđa Nhµ n−íc ho¹t ®éng xt khÈu ph¶i ®−ỵc ®ỉi míi theo h−íng - Nhµ n−íc ph¶i thùc hiƯn vai trß ®Þnh h−íng cho ho¹t ®éng xt khÈu KI L th«ng qua viƯc chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ h−íng vỊ xt khÈu - Nhµ n−íc ph¶i thùc hiƯn vai trß viƯc t×m kiÕm thÞ tr−êng cho hµng xt khÈu vµ lµm cho nhµ n−íc thùc sù trë thµnh nh©n tè qut ®Þnh viƯc ph¸t triĨn ho¹t ®éng xt khÈu ®ång thêi lµm cho ho¹t ®éng xt khÈu ph¸t triĨn lµnh m¹nh gãp phÇn ph¸t triĨn kinh tÕ Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 25 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng - Nhµ n−íc ph¶i kh«ng ngõng n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý cđa m×nh vµ lµm cho c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc vỊ ho¹t ®éng xt khÈu cã hiƯu qu¶ h¬n KI L OBO OKS CO M ®ång thêi ®¸p øng ®−ỵc yªu cÇu cđa thÕ giíi Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 26 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng I S¸ch OBO OKS CO M Tµi liƯu tham kh¶o 1/ §oµn ThÞ Thu Hµ - Ngun ThÞ Ngäc Huyªn : Gi¸o tr×nh chÝnh s¸ch Kinh tÕ - X· héi : NXB Khoa häc vµ Kü tht Hµ Néi 2000 2/ Bïi Xu©n L−u gi¸o tr×nh Kinh tÕ Ngo¹i th−¬ng : NXB Gi¸o dơc - 1997 3/ Ngun Duy Bét gi¸o tr×nh Th−¬ng m¹i Qc tÕ : NXB Thèng Kª Hµ Néi 1997 4/ Per Ronnas organ Sjoberg : Ph¸t triĨn Kinh tÕ - X· héi ë ViƯt Nam : NXB ChÝnh trÞ Qc gia Hµ Néi 1996 II T¹p chÝ 1/ Con sè sù kiƯn sè 11/1997 KI L 2/ Kinh tÕ vµ dù b¸o sè 2/1998 3/ Tµi chÝnh sè 10/1997, sè + 2/ 1998, sè 7/ 2000, sè 14/2000 4/ Th−¬ng m¹i sè + 3/ 1998, sè 14/ 1998, sè 22/1998, sè 6, 7, 8/2000 5/ Th«ng tin gi¸ c¶ sè 4/1998, sè 11/1998, sè 12/1998 6/ Ph¸t triĨn kinh tÕ sè 93/1998, sè 94/1998 Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 27 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng Mơc lơc OBO OKS CO M Lêi nãi ®Çu PhÇn I : Vai trß cđa ho¹t ®éng xt khÈu ph¸t triĨn kinh tÕ 1/ §ãng gãp cđa xt khÈu vµo t¨ng tr−ëng kinh tÕ 2/ §ãng gãp cđa xt khÈu vµo n©ng cao chÊt l−ỵng s¶n phÈm 3/ §ãng gãp cđa xt khÈu vµo chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ 4/ §ãng gãp cđa xt khÈu vµo gi¶i qut c«ng v¨n viƯc lµm 5/ Xt khÈu lµ c¬ së thóc ®Èy, më réng c¸c quan hƯ kinh tÕ ®èi ngo¹i 6/ Xt khÈu t¹o ngn vèn chđ u cho nhËp khÈu PhÇn II : T¸c ®éng cđa mét sè u tè vµo ho¹t ®éng Xt khÈu 1/ M«i tr−êng kinh tÕ 2/ M«i tr−êng ChÝnh trÞ x· héi II T¸c ®éng cđa c¸c u tè thc m«i tr−êng qc tÕ KI L I T¸c ®éng cđa c¸c u tè n−íc 1/ MỈt thn lỵi 2/ MỈt khã kh¨n 10 III Vai trß cđa Nhµ n−íc ho¹t ®éng xt khÈu 11 IV Thùc tr¹ng cđa vai trß cđa Nhµ n−íc ho¹t ®éng xt 15 khÈu Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 28 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng 15 2/ Thùc tr¹ng viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch th xt khÈu 20 3/ Thùc tr¹ng viƯc hoµn thiƯn c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi ho¹t 21 ®éng xt khÈu OBO OKS CO M 1/ Thùc tr¹ng viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch tû gi¸ hèi ®o¸i PhÇn III : Nh÷ng kiÕn nghÞ nh»m hoµn thiƯn vai trß qu¶n 22 lý Nhµ n−íc ho¹t ®éng xt khÈu I Gi¶i ph¸p II §Þnh h−íng 25 27 KI L Tµi liƯu tham kh¶o 22 Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B 29 ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng PhÇn I OBO OKS CO M Vai trß cđa... 17549 1994 25072 1995 37491 1996 43125 1997 48914 1998 4559 Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng Do ®ã mµ møc ®ãng gãp cđa ho¹t... kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc th× n−íc ta ph¶i kh«ng ngõng Líp : Qu¶n lý kinh tÕ 39B http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n m«n häc Ngun H¶i §¨ng n©ng cao chÊt l−ỵng hµng ho¸, h¹

Ngày đăng: 04/12/2015, 12:58

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w