Tỷ giá là một trong những vấn đề rất được quan tâm trong một nền kinh tế, đặc biệt là trong nền kinh tế của các nước đang phát triển, đang từng bước hoà nhập vào nền kinh tế thế giới và tham gia vào phân công lao động quốc tế.
GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ Ở VIỆT NAM MỤC LỤC CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỶ GIÁ HỐI ĐỐI .1 1. Khái qt về tỷ giá hối đối 1 1.1. Khái niệm .1 1.2. phân loại tỷ giá hối đối .1 2. Hệ thống chế độ tỷ giá hối đối 2 2.1. Chế độ tỷ giá cố định (đơi khi còn được gọi là tỷ giá hối đối neo) 2 2.2. Chế độ tỷ giá hối đối thả nổi tự do (còn gọi là chế độ tỷ giá thị trường, chế độ tỷ giá linh họat) 2 2.3. Chế độ tỷ giá hối đối thả nổi có điều tiết 3 3. Vai trò của tỷ giá hối đối .3 4. Các biện pháp điều chỉnh tỷ giá hối đối 4 4.1. Phá giá tiền tệ .4 4.2. Nâng giá tiền tệ 4 4.3. Chính sách chiết khấu 5 4.4. Chính sách hối đối 5 5. Các nhân tố ảnh hưởng đến tỷ giá hối đối 6 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ TỶ GIÁ HỐI ĐỐI Ở VIỆT NAM .8 1. Tình hình quản lý tỷ giá Việt Nam trong những năm qua 8 1.1. giai đoạn năm 1955-1989 .8 1.2. Giai đoạn sau năm 1990 .10 1.2.1. giai đoạn thả nổi tỷ giá 1989-1993 10 1.2.2. Giai đoạn cố định tỷ giá : 1993-1996 11 1.2.3. Giai đoạn thả nổi có điều tiết từ năm 1997-1999 .12 2. Những diễn biến quan trọng của tỷ giá hối đối từ 2/1999 đến nay: .13 3.Thực trạng diễn ra trong thời gian gần đây của tỷ giá trên thị trường .15 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠ CHẾ ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ 26 1. Mục tiêu và định hướng của chính sách tỷ giá nước ta trong thời gian tới 26 1.1. mục tiêu của chính sách tỷ giá nước ta trong thời gian tới .26 1.2. Định hướng hồn thiện chính sách tỷ giá hối đối 26 2. Các giải pháp hồn thiện cơ chế điều hành chính sách tỷ gía hối đối tại Việt Nam .27 CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỶ GIÁ HỐI ĐỐI 1. Khái qt về tỷ giá hối đối 1.1. Khái niệm Tỷ giá là một trong những vấn đề rất được quan tâm trong một nền kinh tế, đặc biệt là trong nền kinh tế của các nước đang phát triển, đang từng bước hồ nhập vào nền kinh tế thế giới và tham gia vào phân cơng lao động quốc tế. Bởi hoạt động thương mại quốc tế của các nước này ngày càng phát triển và đòi hỏi phải có sự tính tốn so sánh về giá cả, tiền tệ với các nước đối tác. Chính tỷ giá là một cơng cụ quan trọng được sử dụng trong tính tốn này. Tỷ giá hối đối (thường được gọi tắt là tỷ giá) là giá chuyển đổi từ một đơn vị tiền tệ nước này thành những đơn vị tiền tệ nước khác. Cũng có thể hiểu, tỷ giá hối đối là tỷ lệ trao đổi giữa hai đồng tiền của hai nước; hay nói dễ hiểu hơn, tỷ giá hối đối là giá của một đồng tiền này tính bằng một đồng tiền khác. Thơng thường tỷ giá hối đối được biểu diễn thơng qua tỷ lệ bao nhiêu đơn vị đồng tiền nước này (nhiều hơn một đơn vị) bằng một đơn vị đồng tiền của nước kia. Ví dụ: • Tỷ giá hối đối giữa Đồng Việt Nam và Dollar Mỹ là 16517 VND/USD • Giữa Yen Nhật và Dollar Mỹ là 101.684 JPY/USD • Giữa Dollar Mỹ và Euro là 1,3409 USD/Euro. (Theo số liệu Ngày 18/9/2008). 1.2. phân loại tỷ giá hối đối. Trên thị trường ngoại hối có thể phân tỷ giá hối đối thành một số loại như sau: +Căn cứ vào nghiệp vụ kinh doanh ngoại hối: Tỷ giá giao nhận ngay và Tỷ giá giao nhận có kỳ hạn: +Căn cứ vào phương diện thanh tốn: Tỷ giá tiền mặt và Tỷ giá chuyển khoản: +Căn cứ vào thời điểm mua bán ngoại tệ: Tỷ giá mở cửa và Tỷ giá đóng cửa: +Căn cứ vào chế độ quản lý tỷ giá: Tỷ giá chính thức, Tỷ giá cố định và Tỷ giá thả nổi (thả nổi tự do và thả nổi có sự quản lý của nhà nước): +Căn cứ vào mối quan hệ tỷ giá với chỉ số lạm phát: Tỷ giá danh nghĩa và Tỷ giá thực tế: Sinh viên thực hiện: Vũ Huyền Trang 1 +Một số loại tỷ giá khác: - Tỷ giá chợ đen (hay tỷ giá hối đoái song song) - Tỷ giá trung bình - Tỷ giá hối đoái song phương. - Tỷ giá chéo - Tỷ giá hối đoái hiệu lực 2. Hệ thống chế độ tỷ giá hối đoái Chế độ tỷ giá hối đoái là cách thức một đất nước quản lý đồng tiền của mình liên quan đến các đồng tiền nước ngoài và quản lý thị trường ngoại hối; là tổng hợp tất cả điều kiện mà NHTW cho phép xác định tỷ giá hối đoái danh nghĩa. Vì tỷ giá có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế, các quốc gia trong quá trình phát triển cần phải lựa chọn một chế độ tỷ giá thích hợp. Hiện nay, hệ thống tiền tệ của thế giới có các chế độ tỷ giá hối đoái như sau: 2.1. Chế độ tỷ giá cố định (đôi khi còn được gọi là tỷ giá hối đoái neo) - Là một kiểu chế độ tỷ giá hối đoái trong đó giá trị của một đồng tiền được gắn với giá trị của một đồng tiền khác hay với một rổ các đồng tiền khác, hay với một thước đo giá trị khác, như vàng chẳng hạn. Khi giá trị tham khảo tăng hoặc giảm, thì giá trị của đồng tiền neo vào cũng tăng hoặc giảm. Đồng tiền sử dụng chế độ tỷ giá hối đoái cố định gọi là đồng tiền cố định. Trong chế độ tỷ giá cố định, tỷ giá được quyết định bởi NHTW. NHTW công bố mức tỷ giá chính thức và cam kết duy trì khả năng chuyển đổi đồng tiền trong nước với đồng tiền nước ngoài theo giá công bố dù cung cầu ngoại tệ trên thị trường có thay đổi. Khi có sự biến động thị trường, muốn duy trì tỷ giá đã ấn định thì NHTW phải điều hòa lượng ngoại tệ trên thị trường ngoại hối để đảm bảo cân bằng cung cầu. 2.2. Chế độ tỷ giá hối đoái thả nổi tự do (còn gọi là chế độ tỷ giá thị trường, chế độ tỷ giá linh họat) Là một chế độ trong đó tỷ giá được xác định hoàn toàn tự do theo quy luật cung cầu trên thị trường ngoại hối mà không có bất cứ sự can thiệp nào của NHTW. Trong chế độ thả nổi hòan toàn, sụ biến động của tỷ giá là không có giới hạn và luôn phản ánh những thay đổi trong quan hệ cung cầu trên thị trường ngoại hối. Chính phủ tham gia thị trường ngoại hối với tư cách là một thành viên bình thường, nghĩa là chính phủ có thể mua vào hoặc bán ra một đồng tiền nhất định để phục vụ cho mục Sinh viên thực hiện: Vũ Huyền Trang 2 đích hoạt động của mình chứ không nhằm mục đích can thiệp lên tỷ giá hay để cố định tỷ giá. 2.3. Chế độ tỷ giá hối đoái thả nổi có điều tiết Khác với chế độ tỷ giá thả nổi hòan toàn, chế độ tỷ giá thả nổi có điều tiết luôn tồn tại khi NHTW tiến hành can thiệp tích cực trên thị trường ngoại hối nhằm duy trì tỷ giá biến động trong một vùng nhất định, nhưng NHTW không nhằm cam kết duy trì một tỷ giá cố định hay mọi biên độ dao động hẹp xung quanh tỷ giá trung tâm. Chẳng hạn, NHTW không công bố và không cam kết duy trì một mức tỷ giá cố định nào, nhưng cam kết can thiệp để tỷ giá ngày hôm nay chỉ biến động trong một giới hạn tỷ lệ nhất định so với ngày hôm trước. Chế độ tỷ giá thả nổi có điều tiết được xem đi là chế độ tỷ giá hỗn hợp giữa chế độ tỷ giá cố định và chế độ tỷ giá thả nổi hoàn toàn. 3. Vai trò của tỷ giá hối đoái Tỷ giá là một phạm trù kinh tế quan trọng trong đời sống kinh tế, xã hội của mỗi nước, là công cụ để đo lường giá trị giữa các đồng tiền và do vậy có tác động như một công cụ cạnh tranh trong thương mại quốc tế, một công cụ quản lý kinh tế, có ảnh hưởng mạnh mẽ tới giá cả, tới mọi hoạt động kinh tế – xã hội của nước đó và các nước có liên quan. Cụ thể chúng ta có thể xác định vai trò của tỷ giá như sau: - Thứ nhất, so sánh sức mua giữa các đồng tiền với nhau: Tỷ giá hối đoái phản ánh tương quan giá trị giữa hai đồng tiền, thông qua đó có thể so sánh giá cả tại thị trường trong nước và trên thế giới, đánh giá năng suất lao động, giá thành sản phẩm trong nước với các nước khác; hình thành nên tỉ lệ trao đổi giữa các đồng tiền khác nhau với nhau để thuận tiện cho các giao dịch quốc tế. - Thứ hai, vai trò kích thích và điều chỉnh xuất nhập khẩu: Thông qua cơ chế tỷ giá, chính phủ sử dụng tỷ giá để tác động đến xuất nhập khẩu trong từng thời kỳ, khuyến khích những ngành hàng, chủng loại hàng hóa tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại, hạn chế nhập khẩu nhằm thực hiện định hướng phát triển cho từng giai đoạn. Tỷ giá có tác động to lớn đến thương mại quốc tế, xuất – nhập khẩu hàng hoá, dịch vụ của một nước với nước khác. Chúng ta thấy rằng, khi tỷ giá cao (với đồng nội tệ), tức là giá trị của đồng nội tệ giảm thì hàng hoá của nước đó tại nước ngoài sẽ trở nên rẻ hơn, còn hàng hoá của nước ngoài tại nước đó sẽ trở nên đắt hơn. Ngược lại khi tỷ giá thấp (với đồng nội tệ), tức là giá trị của nội tệ tăng lên thì hàng hoá của nước đó tại nước ngoài sẽ đắt hơn, còn hàng hoá của nước ngoài tại nước đó sẽ rẻ hơn. Sinh viên thực hiện: Vũ Huyền Trang 3 Như vậy, khi có sự thay đổi về tỷ giá làm giá trị đồng tiền của một nước giảm đi sẽ làm cho những nhà sản xuất trong nước đó thuận lợi hơn trong việc bán hàng của họ ở nước ngoài do đó sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh, kích thích xuất khẩu và gây khó khăn cho những nhà sản xuất nước ngoài khi bán hàng tại nước đó và chính vì vậy sẽ hạn chế nhập khẩu. Ngược lại khỉ tỷ giá thay đổi làm tăng giá đồng tiền của một nước sẽ hạn chế xuất khẩu và kích thích xuất khẩu. - Thứ ba, tỷ giá là công cụ sử dụng trong cạnh tranh thương mại, giành giật thị trường, tiêu thụ hàng hóa, khai thác nguyên liệu của nước khác với giá rẻ. (Đó là biện pháp phá giá đồng tiền. Điển hình là nước Mỹ đã dùng công cụ tỷ giá để cản trở sự xuất khẩu các hàng hóa của Nhật sang Mỹ (đặc biệt là xe hơi). Việc làm này đã gây thiệt hại cho Nhật, làm giảm thu nhập từ xuất khẩu của Nhật.) - Thứ tư, tác động đến hoạt động đầu tư, Khi tỷ giá hối đoái tăng lên sẽ hạn chế việc đầu tư ra nước ngoài của nhà đầu tư trong nước , vì họ sẽ không có lợi nếu chuyển vốn bằng đồng nội tệ ra nước ngoài để đổi lấy ngoại tệ tăng giá. Các khoản vốn đầu tư này nếu được tái đầu tư hoặc để mua hàng hóa trong nước thì sẽ đem lại hiệu quả cao hơn. Và ngược lại. - Thứ năm, do tỷ giá có tác động mạnh mẽ hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá, dịch vụ và sự cạnh tranh giữa các nước với nhau trên thị trường quốc tế nên chính phủ các nước đã lợi dụng tác động này của tỷ giá để điều tiết nền kinh tế hay nói cách khác tỷ giá được sử dụng với vai trò là một công cụ điều tiết vĩ mô của nhà nước. 4. Các biện pháp điều chỉnh tỷ giá hối đoái 4.1. Phá giá tiền tệ Là sự đánh tụt sức mua của tiền tệ nước mình so với ngoại tệ thấp hơn sức mua thực tế của nó. Ví dụ tháng 12 năm 1971, chính phủ Mỹ chính thức phá giá đồng tiền đô la với mức 7,89%, tức là giá của 1 GBP tăng từ 2,40 USD (trước khi phá giá ) lên 2,605 USD, hay sức mua của một đô la giảm từ 0,416 GBP xuống 0,383 GBP. Phá giá tiền tệ có tác dụng đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá và hạn chế nhập khẩu hàng hoá, do vậy nó đã góp phần cải thiện cán cân thương mại, làm cho tỷ giá hối đoái bớt căng thẳng. 4.2. Nâng giá tiền tệ Là việc nâng sức mua của tiền tệ nước mình so với ngoại tệ, cao hơn sức mua thực tế của nó. Sinh viên thực hiện: Vũ Huyền Trang 4 Ảnh hưởng của nâng giá tiền tệ đối với ngoại thương của một nước hoàn toàn ngược lại với phá giá tiền tệ, nghĩa là, nó có tác dụng hạn chế xuất khẩu và đẩy mạnh nhập khẩu do đó nó góp phần duy trì sự ổn định của tỉ giá đảm bảo tỉ giá không tụt xuống. Trong cuộc chiến tranh thương mại nhằm chiếm lĩnh thị trường bên ngoài, những quốc gia có nền kinh tế phát triển quá "nóng" muốn làm "lạnh" nền kinh tế đi thì có thể dùng biện pháp nâng giá tiền tệ để giảm đầu tư vào trong nước và tăng cường chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài. 4.3. Chính sách chiết khấu Là chính sách của NHTW dùng cách thay đổi tỷ suất chiết khấu của NH mình để điều chỉnh tỷ giá hối đoái trên thị trường. Khi tỷ giá hối đoái lên cao tới mức nguy hiểm muốn làm cho tỷ giá hạ xuống thì ngân hàng trung ương nâng cao tỷ suất chiết khẩu lên, do đó lãi suất trên thj trường cũng tăng lên, kết quả là vốn ngắn hạn trên thị trường thế giới sẽ chạy vào nước mình để thu lãi cao. Lượng vốn chạy vào sẽ góp phần làm dịu sự căng thẳng của cầu ngoại hối, do đó, tỷ giá hối đoái sẽ có xu hướng hạ xuống. Ngược lại khi muốn làm cho tỷ giá nâng lên thì ngân hàng trung ương hạ thấp lãi suất chiết khấu xuống. 4.4. Chính sách hối đoái Đây là chính sách mà NHTW can thiệp vào thị trường ngoại hối bằng cách mua bán ngoại hối trên thị trường.Cụ thể: Khi tỷ giá lên cao, NHTW tăng cường bán ngoại hối ra thị trường làm cung ngoại hối trên thị trường tăng lên do đó làm giảm bớt căng thẳng về cung cầu ngoại hối trên thị trường và kéo tỷ giá tụt xuống. Khi tỉ giá giảm xuống , NHTW sẽ mua vào ngoại hối, tăng nhu cầu ngoại hối trên thị trường và làm giảm bớt căng thẳng trong quan hệ cung cầu ngoại hối trên thị trường dẫn tới tỉ giá hối đoái từ từ tăng lên. Một hình thức khác của chính sách hối đoái đó là việc thành lập quỹ bình ổn hối đoái. Nhà nước sẽ thành lập quỹ này dưới hình thức bằng ngoại tệ, vàng hoặc phát hành các loại trái phiếu ngắn hạn, chủ động mua vào bán ra ngoại tệ để kịp thời can thiệp làm thay đổi quan hệ cung cầu về ngoại hối trên thị trường, nhằm mục đích điều chỉnh tỉ giá. Song để thực hiện tốt biện pháp này thì vấn đề quan trọng ở đây là NHTW phải có dự trữ ngoại hối lớn, nếu cán cân thanh toán của một nước bị thiếu hụt thường xuyên thì khó có đủ số ngoại hối để thực hiện phương pháp này. Sinh viên thực hiện: Vũ Huyền Trang 5 5. Các nhân tố ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái - Cung cầu ngoại hối trên thị trường là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp và nhạy bén đến sự biến động của tỷ giá hối đoái - Cán cân thanh toán quốc tế: nhân tố này ảnh hưởng đến quan hệ cung cầu ngoại tệ trên thị trường và tác động tới tỷ giá. Khi cán cân thanh toán bội thu sẽ làm cho đồng ngoại tệ mất giá, đồng nội tệ tăng lên, ngược lại khi cán cân thanh toán bội chi sẽ làm cho đồng ngoại tệ lên giá và đồng nội tệ mất giá. - Lạm phát là sự tăng giá trên thị trường trong 1 quốc gia, lạm phát tăng lên sẽ làm cho sức mua của đồng nội tệ giảm đi. Theo thuyết cân bằng sức mua thì đồng tiền của nước có lạm phát cao sẽ bị giảm giá so với đồng tiền của nước có lạm phát thấp hơn. Yếu tố chênh lệch lạm phát chỉ có ảnh hưởng đến biến động của tỷ giá trong dài hạn. Việc nghiên cứu yếu tố này để làm cơ sở dự đoán biến động của tỷ giá trong ngắn hạn sẽ đem lại kết quả không đáng tin cậy. - Lãi suất có tác động rất lớn đến tỷ giá hối đoái. Nếu lãi suất trong nước cao hơn lãi suất ngoại tệ, điều này sẽ thu hút những dòng vốn ngoại tệ, làm gia tăng sự chuyển hóa đồng ngoại tệ có xu hướng giảm và đồng nội tệ tăng lên. Ngược lại, nếu lãi suất đồng nội tệ thấp hơn lãi suất ngoại tệ thì sẽ làm cho đồng ngoại tệ tăng lên và đồng nội tệ mất giá. - Các yếu tố khác: + Các chính sách kinh tế vĩ mô của chính phủ ảnh hưởng tới sự tăng trưởng của nền kinh tế. Khi thay đổi các chính sách, có thể dẫn đến tình trạng lạm phát, bội chi ngân sách. + Yếu tố tâm lý: được thể hiện bằng sự phán đoán của thị trường về các sự kiện kinh tế chính trị. Từ đó, người ta dự đoán sự phát triển của thị trường làm cho tỷ giá có thể tăng lên hoặc giảm xuống. + Uy tín của đồng tiền, thu nhập tương đối, đồng tiền nóng, giá dầu thế giới, yếu tố thời vụ, mối quan hệ giữa các loại tiền tệ v.v . Nhìn chung, tỷ giá hối đoái biến động tăng hoặc giảm là do tác động của nhiều yếu tố khác nhau. Tỷ giá hối đoái tăng hay giảm có ảnh hưởng không nhỏ tới dòng vốn ngoại tệ lưu chuyển giữa các nước tức tới hoạt động đầu tư và tín dụng quốc tế. Do đó, để có một mức tỷ giá phù hợp cho từng thời kỳ, chúng ta cần phải xác định được các yếu tố chủ quan, khách quan; trực tiếp và gián tiếp tác động lên tỷ giá. Trên cơ sở đó, mà đưa ra những quyết định chính sách đúng đắn trong việc điều hành tỷ giá nhằm đạt các mục tiêu kinh tế cụ thể. Sinh viên thực hiện: Vũ Huyền Trang 6 Sinh viên thực hiện: Vũ Huyền Trang 7 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI Ở VIỆT NAM Trong xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, vấn đề quản lý ngoại hối và diễn biến tỷ giá ngày càng trở nên hết sức nhạy cảm, trở thành vấn đề thời sự đối với NHTW các nước. Những thay đổi của đồng Dollar Mỹ so với đồng Euro, đồng Yên Nhật Bản và đồng tiền chủ đạo khác trong thời gian qua trên thị trường ngoại hối quốc tế cho thấy rõ điều đó. Như vậy đòi hỏi chính sách quản lý ngoại hối và cơ chế điều hành tỷ giá của các nền kinh tế đang trong quá trình hội nhập, đang trong quá trình chuyển đổi như Việt Nam cần phải không ngừng đổi mới và thích ứng để thúc đẩy xuất khẩu, giảm thâm hụt cán cân vãng lai, tăng cường dự trữ ngoại tệ và đảm bảo ổn định đồng tiền quốc gia. 1. Tình hình quản lý tỷ giá Việt Nam trong những năm qua. Từ trước đến nay VND không công bố nội dung vàng trong một đơn vị tiền tệ. Theo pháp lệnh ngân hàng tiêu chuẩn giá cả của nước ta là "đồng", kí hiệu là VND nên việc xác định Tỷ giá phải dựa trên cơ sở so sánh sức mua giữa đồng Việt Nam với tiền tệ các nước khác. 1.1. giai đoạn năm 1955-1989 Trong suốt thời kì từ 1955-1989, nói chung nền kinh tế nước ta nằm trong tình trạng thời chiến, tự cấp, tự cấp, tự túc, kinh tế nông nghiệp giữ vai trò chủ đạo. Nền kinh tế vận hành theo cơ chế chỉ huy, quan lieu bao cấp nặng nề. Quan hệ hàng hóa tiền tệ chỉ ở vị trí thứ yếu, thị trường trong nước phản ánh đậm nét một nền kinh tế lạc hậu, sức mua rất thấp và tự phát, phân hóa thành hai khu vực kinh tế là khu mậu dịch quốc doanh và khu vực thị trường tự do. Hiện tượng cửa quyền, hách dịch, chủ nghĩa giấy tờ nặng nề, nạn đầu cơ tích trữ, nạn khan hiếm hàng hóa luôn chi phối thị trường. Một lượng tiền phát hành được sử dụng để cấp phát và chủ yếu lưu thông ngoài hệ thống ngân hàng, làm cho hệ thống ngân hàng thiếu tiền mặt nghiêm trọng, trong khi ngoài thị trường tự do nạn cho vay nặng lãi trở thành hiện tượng phổ biến trong xã hội VN suốt giai đoạn nền kinh tế vận động theo cơ chế bao cấp, mà đậm nét nhất là thời kì từ năm 1977-1989. Từ năm 1955 đến năm 1975, miền bắc đã thiết lập quan hệ kinh tế- thương mại với trên 40 nước, nhưng chủ yếu là các nước xã hội chủ nghĩa. Dó đó, quan hệ tỷ giá của VND chủ yếu với SUR , còn các đồng tiền tự do chuyển đổi khác thì về cơ bản là không được xác lập chính thức. Sinh viên thực hiện: Vũ Huyền Trang 8 [...]... Trang 26 2 Các giải pháp hoàn thiện cơ chế điều hành chính sách tỷ gía hối đoái tại Việt Nam Trên cơ sở khoa học trên tôi xin đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện chính sách TGHĐ ở Việt Nam Một là: Thường xuyên phân tích tình hình kinh tế thế giới, khu vực và trong nước để đề ra được chính sách TGHĐ phù hợp cho từng giai đoạn Hai là: Hoàn thiện công tác quản lý ngoại hối ở Việt Nam - Quản lý... mất giá với tất cả các loại ngoại tệ chủ chốt ở mức độ khác nhau Sinh viên thực hiện: Vũ Huyền Trang 25 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ 1 Mục tiêu và định hướng của chính sách tỷ giá nước ta trong thời gian tới 1.1 mục tiêu của chính sách tỷ giá nước ta trong thời gian tới - Chính sách tỷ giá phải giữ vững thế cân bằng nội và cân bằng ngoại - Ổn định tỷ giá. .. hơn, làm cho giá vàng tăng lên * Trước những diễn biến đó, Việt Nam đã đưa ra một số biện pháp tiêu biểu là: - Trong tháng 6/2008 NHNN đã có 2 bước đi quan trọng liên quan tới việc điều hành tỷ giá, đó là điều chỉnh tỷ giá tham chiếu và nâng biên độ tỷ giá cho phép từ +/-1% lên +/-2% Cả 2 bước thay đổi này đều có mục đích là làm cho tỷ giá phản ánh sát với thị trường hơn Chính sách về tỷ giá này được... nên chế độ Tỷ giá hối đoái cần có sự thay đôỉ nhằm từng bước gắn liền với cơ chế kinh tế thị trường Tỷ giá hối đoái đã trở thành vấn đề quan trọng hàng đầu trong chính sách tài chính- tiền tệ quốc gia, nhà nước chủ trương chỉ áp dụng một loại Tỷ giá trong nền kinh tế 1.2.1 giai đoạn thả nổi tỷ giá 1989-1993 Trong giai đoạn này, tỷ giá hối đoái VND/USD thể hiện qua bảng 1 dưới đây: Bảng 1: Tỷ giá và Lạm... hóa Việt Nam cần lựa chọn một chính sách tỷ giá thả nổi có quản lý để thích ứng và tạo ra động lực phát triển nền kinh tế nước ta trong tiến trình hội nhập vì chế độ tỷ giá thả nổi có ưu điểm là tỷ giá luôn gắn liền với quan hệ cung cầu và tỷ giá này thích ứng với điều kiện toàn cầu hóa của thị trường tài chính quốc tế Bên cạnh đó Nhà nước vẫn có thể quản lý được mức độ biến động của tỷ giá Thứ hai: Chính. .. báo” tỷ giá giao dịch bình quân liên ngân hàng Mà tỷ giá liên ngân hàng lại có do nhu cầu trên thị trường liên ngân hàng quyết định Trên cơ sở tỷ giá bình quân liên ngân hàng, các NHTM xác định tỷ giá kinh doanh theo nguyên tắc: Tỷ giá kinh doanh = TGBQLNH(1+/- 0,0025) Sinh viên thực hiện: Vũ Huyền Trang 13 Suy ra: tỷ giá bán ra (max) =TGBQLNH(1+0,0025) Tỷ giá mua vào (min) = TGBQLNH (1- 0,0025) Ở đây,... động đến tỷ giá, chính phủ phải tiến hành từng bước tự do hóa lãi suất, làm cho lãi suất thực sự là một loại giá cả được quyết định bởi chính sự cân bằng giữa cung và cầu của chính đồng tiền đó trong thị trường chứ không phải bởi những quyết định can thiệp hành chính của Chính phủ Chín là: Phối hợp các chính sách kinh tế vĩ mô để hoạt động can thiệp vào tỷ giá đạt hiệu quả cao Chú trọng hoàn thiện công... công cụ này để phòng ngừa rủi ro tỷ giá Tôi cho rằng chính sách TGHĐ Việt Nam trong thời gian tới phải được phối hợp đồng bộ với các chính sách quản lý vĩ mô khác mới đem lại hiệu quả cao cho nền kinh tế Để đạt được mục tiêu của chính sách đó Đảng, Chính phủ Việt Nam cần phải có những bước đi phù hợp Chúng tôi hy vọng rằng trong thời gian tới việc quản lý ngoại hối ở Việt Nam sẽ có những bước cải tiến... những lúc tỷ giá được ấn định lên tới trên 24.000 VND/USD cho một NDF 12 tháng Trong lúc NHNN vẫn tiếp tục duy trì tỷ giá chính thức ở mức thấp khoảng 16.000 VND/USD nhưng hạn chế bán ngoại tệ ra thị trường, cơ chế 2 tỷ giá được hình thành: 1 tỷ giá niêm yết chính thức, 1 tỷ giá ngoài chợ đen Điều đáng nói là các giao dịch thực tế của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu được thực hiện chủ yếu với tỷ giá ngoài... chế nhập khẩu , cải thiện cán cân thanh toán quốc tế và tăng dự trữ ngoại tệ - Từng bước nâng cao uy tín VND, tạo điều kiện cho VND có thể trở thành đồng tiền chuyển đổi - Phối hợp với chính sách ngoại hối để chống hiện tượng đô la hoá Để đạt được mục tiêu trên cần đưa ra một số định hướng hoàn thiện chính sách TGHĐ 1.2 Định hướng hoàn thiện chính sách tỷ giá hối đoái Quá trình mở cửa và hội nhập kinh