Quản lí nhà nước đối với FDI

http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN A Lời nói đầu OBO OKS CO M Việt Nam xác lập quan hệ quốc tế đầu t tất yếu khách quan, đòi hỏi xúc đất nớc Sau năm đấu tranh chống Pháp chống Mĩ , giải phóng hoàn toàn Miền Nam, thống đất nớc kinh tế Việt Nam kinh tế nghèo nàn, lạc hậu, sản xuất nhỏ, manh mún, đời sống nhân dân vô khó khăn , thu nhập bình quân đầu ngời vào loại thấp giới Việt Nam cần nhiều thứ cho việc khôi phục phát triển kinh tế, cải thiện đời sống ngời lao động Để thoát khỏi tình trạng khó khăn, tận dụng mạnh hợp tác quốc tế phát triển kinh tế - xã hội đất nớc cần thiết Nhà nớc Việt Nam nhận thức đợc cần thiết phải mở cửa kinh tế từ sau đại hội Đảng Cộng Sản Việt Nam lần thứ VI (1986) sách mở cửa Việt Nam đợc thực Năm 1987, luật đầu t nớc Việt Nam đời Trong thời gian gần đây, hoạt động FDI vào Việt Nam đạt đợc thành công đáng kể Trong đề án này, em không sâu vào nghiên cứu thành công đạt đợc hay tồn hoạt động FDI Việt Nam năm qua nói chung mà nghiên cứu khía cạnh hoạt động FDI Đó vấn đề Quản lí nhà nớc FDI Đây yếu tố quan trọng định đến hiệu FDI Trong thời gian qua, việc thực vai trò quản lí nhà nớc với FDI đạt đợc kết định, nhiên số tồn Đề án có thiếu xót, em mong thầy cô giáo bạn sinh viên cho ý kiến để em sửa chữa, bổ sung nhằm hoàn thiện đề tài KI L Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Đinh Đào ánh Thuỷ hớng dẫn em hoàn thành đề tài ! Sinh viên : Nguyễn Thuỳ Thơng Lớp: Đầu t 43A http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M Chơng I Những vấn đề lí luận chung quản lý nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc I Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ( FDI) KI L Khái niệm tính tất khách quan FDI 1.1 Khái niệm Đầu t trực tiếp nớc hình thức đầu t ngời bỏ vốn đầu t ngời sử dụng vốn chủ thể Có nghĩa doanh nghiệp, cá nhân ngời nớc ( chủ đầu t ) trực tiếp tham gia vào trình quản lí, sử dụng vốn đầu t vận hành kết đầu t nhằm thu hồi đủ vốn bỏ 1.2 Tính tất yếu khách quan đầu t trực tiếp nớc Trong lịch sử giới, đầu t nớc xuất từ thời tiền t Các công ty Anh, Hà Lan, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha công ty đầu lĩnh vực dới hình thức đầu t vốn vào nớc châu để khai thác đồn điền với ngành khai thác đồn điền ngành khai thác khoáng sản nhằm cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp quốc Trong kỷ XIX, trình tích tụ tập trung t tăng lên mạnh mẽ, nớc công nghiệp phát triển lúc tích luỹ đợc khoản t khổng lồ, tiền đề quan trọng cho việc xuất t Theo nhận định Lênin tác phẩm chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn chủ nghĩa t việc xuất nói chung trở thành đặc trng phát triển kinh tế thời kỳ đế quốc chủ nghiã Tiền đề việc xuất t t thừa xuất nớc tiên tiến Nhng thực chất vấn đề mnột tợng kinh tế mang tính tất yếu khách quan, mà trình tích tụ tập trung đạt đến mức độ định xuất nhu cầu đầu t nớc Đó trình phát triển sức sản xuất xã hội đến đọ đac vợt khỏi khuôn khổ chật hẹp quốc gia, hình thành lên quy mô sản xuất phạm vi quốc tế Thông thờng, kinh tế nớc công nghiệp phát triển, việc đầu t nớc không Để tăng thêm lợi nhuận, nhà t nớc tiên tiến thực đầu t nớc ngoài, thơng vào nớc lạc hậu yếu tố đầu vào sản xuất rẻ nên lợi nhuận thu đợc thờng cao Chẳng hạn nh vào thời điểm đầu kỷ XX, lợi nhuận thu đợc từ hoạt động đầu t nớc ớc tính khoảng 5% năm, cao đầu t nớc tiên tiến Sở dĩ nh http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M nớc lạc hậu, t ít, giá đất đai tơng đối thấp, tiên công hạ nguyên liệu rẻ Mặt khác, công ty t lớn cần nguồn nguyên liệu tài nguyên thiên nhiên khác, đảm bảo cung cấp ổn định đáng tin cậy cho việc sản xuất họ Điều vừa tạo điều kiện cho công ty lớn thu đợc lợi nhuận cao, vừa giúp họ giữ vững vị trí độc quyền Theo Lênin xuất t năm đặc điểm kinh tế chủ nghĩa t bản, thông qua xuất t bản, nớc t thực viêc bóc lột nớc lạc hậu thờng thuộc địa Nhng Lênin đa sách kinh tế nói rằng: ngời Cộng sản phải biêt lợi dụng thành tựu kinh tế khoa học kỹ thuật Chủ nhĩa T thông qua hình thức t nhà nớc Theo quan điểm nhiều nớc chấp nhận phần bóc lột chủ nghĩa t để phát triển kinh tế, nh nhanh tự thân vận động hay vay vốn đẻ mua lại kỹ thuật nớc công nghiệp phát triển Mặt khác, mức độ bóc lột nớc t phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, trị nớc tiếp nhận đầu t t Nếu nh trớc đây, hoạt động xuất t nớc đế quốc phải tuân theo pháp luật họ ngày nớc tiếp nhận đầu t quốc gia độc lập có chủ quyền, hoạt động đầu t trực tiếp nớc phải tuân theo pháp luật, quản lý phủ sở thông lệ quốc tế Nếu phủ nớc sở không phạm sai lầm quản lý vĩ môt hạn chế đợc thiệt hại hoạt dộng thu hút đàu t trực tiếp nớc Muốn thực đầu t trực tiếp nớc vào nớc đó, nớc nhận đầu t phải có điều kiện tối thiểu nh: sở hạ tầng đủ đảm bảo điều kiện cần thiết cho hoạt động sản xuất hình thành số ngành dịch vụ phụ trợ phục vụ cho nhu cầu sản xuất đời sống Chính vây, nớc phát triển thờng chọn nớc có điều kiện kinh tế tơng đối phát triển để đầu t trớc Còn phải đầu t vào nớc lạc hậu, cha có điều kiện tối thiểu cho việc tiếp nhận đầu t nớc nớc đầu t phải dành phần vốn cho việc xây dựng hệ thống sở hạ tầng số lĩnh vực dịch vụ khác mức tối thiểu đủ đáp ứng yêu cầu sản xuất phần cho sống sinh hoạt thân ngời nớc sống làm việc Sau chu kỳ kinh tế, kinh tế nớc côngnhiệp phát triển lại rơi vào suy thoái kinh tế Chính lúc này, để vợt qua giai đoạn khủng hoản tạo điều kiện phát triển, đòi hỏi phải đổi t cố định Thông qua hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, nớc công nghiệp chuyển máy móc, thiết bị cần thay thế, sang nớc phát triển thu hồi phần giá trị để bù đắp khoản chi phí khổng lồ cho việc mua thiết bị máy móc Những thành tựu khoa học kỹ thuật ngày phát triển mạnh mẽ nhanh chóng vào áp dụng sản xuất đời sống, chu kỳ http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M kinh tế ngày rút ngắn lại Vì vậy, yêu cầu đổi máy móc, thiết bị ngày cấp bách Ngày nay, trung tâm kỹ thuật tiên tiến cần phải có thị trờng tiêu thụ công nghệ loại hai, có nh đảm bảo thờng xuyên đổi kỹ thuật- công nghệ Nguyên tắc lợi so sánh cho phép hoạt động đầu t nớc lợi dụng đợc u tơng đối nớc, đem lại lợi ích cho hai bên: bên đầu t bên tiếp nhận đầu t Những thuận lợi kỹ thuật công ty cho phép so sánh với công ty vị trí khác việc tận dụng t chuyển dịch nh chuyển giao công nghệ sản xuất nớc tới nơi mà giá thành thấp Xu quốc tế hoá đời sống kinh tế xã hội, kết trình phân công lao động xã hội mở rộng phạm vi toàn giới lôi kéo tất nớc vùng lãnh thổ bớc hoà nhập vào kinh tế giới Trong xu đó, sách biệt lập đóng cửa tồn sách kìm hãm trình phát triển xã hội Một quốc gia hay vùng lãnh thổ khó tách biệt khỏi giới thành tựu khoa học kỹ thuật lôi kéo ngời khắp nơi giới xích lại gần dới tác động quốc tế hoá khác buộc nớc phải mở với bên Vì vậy, đầu t trực tiếp nớc hình thức kinh doanh quốc tế hữu hiệu nay, trở thành phổ cập nh phơng thức tiến tạo Ngày nay, việc huy động vốn đầu t trực tiếp nớc vào quốc gia vùng lãnh thổ trở thành phơng thức hữu hiệu nhất, yếu tố quan trọng bậc cấu ngân sách phát triển quốc gia, hình thức quan trọng phổ biến mối quan hệ kinh tế quốc tế Đầu t trực tiếp nớc bù đắp thiếu hụt vốn, công nghệ lao động nớc phát triển nớc phát triển Một nớc phát triển khai thác tiềm vốn có cách có hiệu qủa nhận dợc nguồn vốn công nghệ từ nớc phát triển thông qua việc liên doanh, hợp doanh dạng đầu t BOT,BT,BTO Mặt khác, nớc phát triển thu đợc lợi nhuận cao bỏ vốn đầu t nớc ngoài- nơi có chi phí đầu vào thấp nớc Đầu t trực tiếp nớc góp phần cải thiện mối quan hệ trị quốc gia, quan hệ hợp tác thơng mại, vấn đề môi trờng, quan hệ văn hoá xã hội khác, tạo lên tiếng nói chung cộng đồng khu vực Nh vây, đầu t trực tiếp nớc yếu tố khách quan Vai trò FDI nớc phát triển 2.1 Các tác động: - Tăng trởng kinh tế: Mục tiêu thu hút FDI nớc chủ nhà thúc đẩy tăng trởng kinh tế Mục tiêu đợc thực thông qua tác động tích cực FDI đến yếu tố quan trọng định tốc độ tăng trởng: Bổ sung nguồn vốn http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M nớc cải thiện cán cân toán quốc tế; tiếp nhận chuyển giao công nghệ đại, kỹ xảo chuyên môn phát triển khả công nghệ nội địa; phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm; thúc đẩy xuất nhập tiếp cận với thị trờng giới; tạo liên kết ngành công nghiệp - Vốn đầu t cán cân toán quốc tế FDI nguồn quan trọng để bù đắp thiếu hụt vốn ngoại tê nớc nhận đầu t đặc biệt nớc phát triển Hầu hết cac nớc phát triển rơi vào vòng luẩn quẩn là: Thu nhập thấp dẫn đên tiết kiệm thấp, đầu t thấp hậu lại thu nhập thấp Tình trạng luẩn quẩn điểm nút khó khăn mà nớc phải vợt qua để hội nhập vào quỹ đạo tăng trởng kinh tế đại Nhiều nớc lâm vào tình trạng trì trệ nghèo đói lẽ không lựa chọn tạo đợc điểm đột phá xác mắt xích vòng luẩn quẩn Trở ngại lớn để thực điều nớc phát triển vốn đầu t kỹ thuật Vốn đầu t sở để tạo công ăn việc làm nớc, đổi công nghệ, kỹ thuật, tăng suất lao động Từ tạo tiền đề tăng thu nhập, tăng tích lũy cho phát triển xã hội Tuy nhiên, để tạo vốn cho kinh tế trông chờ vào tích lũy nội hậu khó tránh khỏi tụt hậu phát triển chung giới Do vốn nớc cú hích để góp phần đột pá vòng luẩn quẩn Đặc biệt FDI nguồn quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu vốn mà không gây nợ cho nớc nhận đầu t Hơn luông vốn có lợi thé vốn vay chỗ: Thời hạn trả nợ vốn vay thờng cố định dôi ngắn so với số dự án đầu t, thời hạn FDI thờng linh hoạt Theo mô hình lý thuyết hai lỗ hổng Cherery Strout, có hai cản trở cho tăng trởng quốc gia là: (1) Tiết kiệm không đủ đáp ứng cho nhu cầu đầu t đợc gọi là: lỗ hổng tiết kiệm (2) Thu nhập hoạt động xuất không đủ đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho hoạt động nhập đợc gọi là: lỗ hổng thơng mại Hầu hết nớc phát triển hai lỗ hổng lớn, FDI nguồn quan trọng không để bổ sung nguồn vốn nói chung mà thiếu hụt ngoại tệ nói riêng FDI góp phần nhằm tăng khả cạnh tranh mở rộng khả xuất nớc nhận đầu t, thu phần lợi nhuận từ công ty nớc ngoài, thu ngoại tệ từ hoạt dộng dịch vụ phục vụ cho FDI - Chuyển giao phát triển công nghệ: FDI đợc coi nguồn quan trọng để phát triển khả công nghệ nớc chủ nhà Vai trò đợc thể qua hai khía cạnh chuyển giao công nghệ sẵn có từ bên vào phát triển khả công nghệ sở nghiên cứu, ứng dụng nớc chủ nhà Đây mục tiêu quan trọng đợc nớc chủ nhà mong đợi từ nhà đầu t nớc http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M Chuyển giao công nghệ thông qua FDI thờng đợc thực chủ yếu TNCs, dới hình thức: Chuyển giao nội chi nhánh TNCs chuyển giao chi nhánh TNCs Những năm gần đây, hình thức thờng đan xen với đặc điểm đa dạng Phần lớn công nghệ đợc chuyển giao chi nhánh TNCs sang nớc phát triển hình thức 100% vốn nớc doanh nghiệp liên doanh có phần lớn vốn nuớc ngoài, dới hạng mục chủ yếu nh tiến công nghệ, sản phẩm công nghệ, công nghệ thiết kế xây dựng, kỹ thuật kiểm tra chất lợng, công nghệ quản lý, công nghệ marketting Nhìn chung, TNCs rât hạn chế chuyển giao công nghệ có tính cạch tranh cao cho chi nhánh chúng nớc sợ lộ bí mật quyền công nghệ việc bắt trớc, cải biến nhái lại công nghệ công ty nớc chủ nhà Mặt khác, nớc chủ nhà cha đáp ứng đợc yêu cầu sử dụng công nghệ TNCs Bên cạnh chuyển giao công nghệ sẵn có, thông qua FDI TNCs góp phần tích cực tăng cờng lực nghiên cứu phát triển công nghệ nớc chủ nhà Các kết cho thấy phần lớn hoạt động R&D chi nhánh TNCs nớc cải biến công nghệ cho phù hợp với điều kiện sử dụng địa phơng Dù vây, hoạt động cải tiến công nghệ doanh nghiệp ĐTNN tạo nhiều mối quan hệ liên kết cung cấp dịch vụ công nghệ từ sỏ nghiên cứu, ứng dụng công nghệ nớc Nhờ gián tiếp tăng cờng lực phát triển công nghệ địa phơng Mặt khác, qúa trình sử dụng công nghệ nớc ngoài, nhà đầu t phát triển công nghệ nớc ngoài, nhà đầu t phát triển công nghệ nớc học đợc cách thiết kế, chế tạocông nghệ nguồn, sau cải biến cho phù hợp với điều kiện sử dụng địa phơng biến chúng thành công nghệ minh Nhờ có tác động tích cực trên, khả công nghệ nớc chủ nhà đợc tăng cờng, nâng cao suất thành tố, nhờ thúc đẩy đợc tăng trởng - Phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm Nguồn nhân lực có ảnh hởng trực tiếp tới hoạt động sản xuát, vấn đè xã hội mức độ tiêu dùng dân c Việc cải thiện chất lợng sông thông qua đầu t vào lĩnh vực: sức khoẻ, dinh dỡng, giáo dục, đào tạo nghề nghiệp kỹ quản lý tăng hiệu sử dụng nguồn nhân lực, nâng cao đợc suất lao động yếu tố sản xuất khác, nhờ thúc đẩy tăng trởng Ngoài ra, tạo việc làm không tăng thu nhập cho ngời lao động mà góp phần tích cực giải vấn đề xã hội Đây yếu tố có ảnh hởng rât lớn dến tốc độ tăng trởng FDI ảnh hởng trực tiếp đến hội tạo công việc làm thông qua việc cung cấp việc làm hãng có vốn đầu t nớc FDI tạo hội việc làm tổ chức khác nhà đầu t nớc mua hang http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M háo dịch vụe từ nhà sản xuất nớc, hoạc thuê họ thông qua hợp đông gia công chế biến Thực tiễn số nớc cho thấy FDI đóng góp tích cực tạo viẹc làm ngành sử dụng nhiều lao đọng nh ngành may mặc, điện tử, chế biến Thông qua khoản trợ giúp tài mở lớp đào tạo dạy nghề, FDI góp phần quan trọng đối vơí phát triển giáo dục nớc chủ nhà lĩnh vực giáo dục đại cơng, dạy nghề, nâng cao lực quản lý Nhiều nhà ĐTNN đóng góp vào quỹ phát triển giáo dục phổ thông, cung cấp số thiết biết giảng dạy cho sở giáo dục nớc chủ nhà, tổ chức chơng trình phổ cập kiém thức có cho ngời lao động địa làm việc dự án (trong có nhiều lao động đợc đào tạo nớc ngoài) FDI nâng cao lực quản lý nớc chủ nhà theo nhiều hình thức nh khoá học quy, không quy, hoc thông qua làm Tóm lai, FDI đem lại lợi ích tạo công ăn việc làm Đât mọt tác dộng kép: tạo thêm việc làm có nghĩa tăng thêm thu nhập cho ngời lao đông, từ tạo điều kiện tăng tích luỹ nớc Tuy nhiên, đóng góp FDI đỗi với việc làm nớc nhận đầu t phụ thuộc nhiều vào sách khả kỹ thuật nớc - Thúc đẩy xuất nhập tiếp cận với thị trờng giới Xuất nhập có mối quan hệ nhân với tăng kinh té Mối quan hệ đợc thể khía cạnh xuất nhập cho phép khai thác lợi so sánh, hiệu kinh tế theo quy mô, thực chuyên môn hoá sản xuất; nhập bổ sugn hàng hoá, dịch vụ khan cho sản xuất tiêu dùng; xuất nhập tạo tác động ngoại ứng nh thúc đẩy trao đổi thông tin dịch vụ, tăng cờng kiến thức marketting cho doanh nghiệp nội địa lôi kéo họ vào mạng lới phân phối toàn cầu Tất yếu tố đẩy nhanh tốc độ tăng trởng Thông qua FDI, nớc phát triển tiếp cận với thị trờng giới vi, hầu hết hoạt động FDI công ty xuyên quốc gia thực hiện, mà công ty có lợi việc tiếp cận với khách hàng hợp đồng dài hạn dựa sở uy tín họ chất lợng, kiểu dáng sản phẩm giao hàng hẹn - Liên kết ngành công nghiệp Liên kết ngành công nghiệp đợc biểu chủ yếu qua tỷ trọng giá trị hàng hoá (t liệu sản xuất, nguyên vật liệu đầu vào), dịch vụ trao đổi trực tiếp từ công ty nớc nớc chủ nhà Việc hình thành liên kết sở quan trọng để chuỷen giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực thúc đẩy xuất nhập nớc chủ nhà Cụ thể: Qua hoạt động cung ứng nguyên vật liệu, dịch vụ cho công ty nớc sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp nội địa phát triển lực sản xuất (mở rộng sản xuất, bắt chớc quy trình sản xuất mẫu http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M mã hàng hoá) Sau thời gian nhât định doanh nghiệp nớc tự xuất nhập đợc - Các tác động quan trọng khác Ngoài tác động kể trên, FDI tác động đáng kể đến yếu tố ảnh hởng đến tăng trởng kinh tế nh: chất lợng môi trờng, cạnh tranh độc quyển, chuyển dịch cấu kinh tế, hội nhập khu vực quốc tế Mặc dù chất thải công ty nớc ngoài, ngành khai thác chế tạo, nguyên nhân quan trọng gây nên tình trạng ô nhiễm môi trờng trầm trọng nớc phát triển nhiên có nhiều nghiên cứu cho thấy TNCs trọng tích cực bảo vệ môi trờng công ty nội địa Bởi vì, quy trình sản xuất họ thờng đợc tiêu chuẩn hoá cao nên dễ đáp ứng đợc tiêu chuẩn bảo vệ môi trờng nớc chủ nhà Hơn nữa, TNCs thờng có tiềm lực tài lớn có điều kiện thuận lợi xử lý chất thải tham gia góp quỹ, hỗ trợ tài cho hoạt động bảo vệ môi trờng FDI tác động mạnh đến cạnh tranh độc quyền thông qua việc thêm vào đối thủ cạnh tranh sử dụng sức mạnh đẻ khống chế thị phần nớc chủ nhà Từ thúc đẩy cạnh tranh, FDI góp phần làm cho kinh tế hoạt động có hiệu hơn, nhờ đẩy nhanh tốc độ tăng trởng kinh tế Nhờ có FDI, cấu kinh tế nớc chủ nhà chuyển dịch nhanh chóng theo chiều hóng tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ giảm tỷ trọng ngành nôngnghiệp, khai thác GDP FDI hình thức quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại có liên quan chặt chẽ đến tất hoạt động kinh tế, trị, văn hoá- xã hội quốc gia, phát triển lĩnh vực thúc đẩy hoà nhập khu vuẹc quốc tế nớc chủ nhà 2.2 Các tác động đặc biệt Bên cạnh tác động đến ác yếu tố định tăng trởng kinh tế, FDI tác động đến khía cạnh quan trọng khác đời sống văn hoá, xã hội trị nứoc chủ nhà - Văn hoá - xã hội Văn hoá- xã hội lĩnh vực nhạy cảm mang đậm sắc quốc gia Khi tiếp nhận FDI, có nghĩa nớc chủ nhà mở giao lu với văn hoá dân tộc giới ĐTNN tác động mạnh vào mối quan hệ giữ gìn sắc dân tộc itếp nhận văn hoá bên mặt quan trọng nh: đổi t duy; thái độ đạo đức nghề nghiệp; lối sống, tập quán; giao tiếp ứng xử; bình đẳng giới vấn đề xã hội Chất lợng t yếu tố định phát triển xã hội Đổi t tức đổi cách nghĩ, cách làm FDI tác động rât tích cực vào trình thông qua trực tiếp đào tạo nhà quản lý địa có kiến thức kinh doanh đại, lao động làm việc công ty nớc ngoài, tiếp xúc http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M với công nghệ đại gián tiếp tạo xã hội, hệ trẻ, lối nghĩ có hiệu kinh tế thị trờng Thái độ đạo đức nghề nghiệp có ảnh hởng lứon đén hành vi chất lợng lao động cá nhân Do hoạt động môi trờng cạnh tranh gay gắt, ngời làm việc cac dự án ĐTNN phải có thái độ nghjiêm túc với công việc đảm bảo uy tín cao khách hàng Nhờ đó, góp phần quan trọng hình thành nên phong cách kinh doanh có văn hoá Đầu t nớc làm thay đổi đáng kể lối sống, tập quán tầng lớp dân c theo kiểu đại, tiêu dùng công nghiệp Tác phong công nghiệp buộc ngời lao động phải tiết kiệm thời gian cho gia đình sinh hoạt cá nhân Đầu t nớc tác động tích cực đến văn hoá giao tiếp, ứng xử nớc chủ nhà Những ngời làm việc khu vực ĐTNN có quan hệ với công ty nớc ngàoi thờng có phong cách giao tiếp lịch thái độ ứng xử hoà nhã, tôn trọng đồng nghiệp khách hàng Phong cách dần đần lan toả cá nhân toàn xã hội - Chủ quyền an ninh quốc gia ĐTNN chủ yếu đợc thực TNCs có tiềm lực mạnh tài chính, khoa học công nghệ mạng lới phân phối phạm vi toàn cầu Do đó, tiếp nhận ĐTNN nớc phát triển lo ngại trớc sức mạnh công ty có thẻ can thiệp vào chủ quyền lãnh thổ, đe doạ đến an ninh trị làm lũng đoạn kinh tế Về mặt lý thuyết, ĐTNN có đe doạ đên an ninh kinh tế nớc chủ nhà thông qua thao túng số ngành sản xuất quan trọng, hàng hoá thiết yếu đẩy mạnh đầu cơ, buôn lậu, rút chuyển vốn nơi khác Vì mục tiêu theo đuổi lợi nhuận cao, nên không loại trừ số TNCs can thiệp cách gián tiếp vào vấn đề trị nớc chủ nhà Do đó, đảm bảo tôn trọng chủ quyền lãnh thổ nguyên tắc quan trọng hàng đầu sách, luật pháp thu hút ĐTNN nớc chủ nhà Hơn nữa, có tiềm lực mạnh nhng TNCs nhà kinh doanh tài sản bị phân tán nhiều nớc, nớc chủ nhà lại có quân đội sức mạnh cần thiết để đảm bảo chủ quyền quốc gia Tuy có đóng góp tích cực phủ nhận nớc phát triển nh kể nhng ĐTNN hạn chế: chuyển giao công nghệ cũ, công nghệ không phù hợp với điều kiện nớc phát triển, giá đắt thực tế; sản xuất quảng cáo sản phẩm ảnh hởng tiêu cực sức khỏe ngời nh ( rợu, bia, nớc giải khát có ga, thuốc lá, thực phẩm sử dụng nhiều hoá chât); xúc phạm nhân phẩm ngời lao động, khai http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M thác cạn kiệt sức lao động ngời làm thuê; làm tăng khoảng cách giầu nghèo các nhân, vùng II.Quản lý nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc Quản lý nhà nớc hoạt động đầu t nói chung 1.1 Khái niệm Quản lí đầu t tác động liên tục, có tổ chức, định hớng mục tiêu vào trình đầu t yếu tố đầu t hệ thống đồng biện pháp kinh tế - xã hội , tổ chức kĩ thuật biện pháp khác nhằm đạt đợc kết quả, hiệu đầu t, hiệu kinh tế xã hội cao điều kiện cụ thể xác định sở vận dụng sáng tạo quy luật khách quan vf quy luật đặc thù đầu t 1.2 Sự cần thiết phải có quản lí nhà nớc hoạt động đầu t nói chung dự án nói riêng Đối với dự án dân lập : - Đầu dự án sản phẩm, dịch vụ chất thải loại Với đầu chất thải , có hại cho sức khoẻ cộng đồng, nhà nớc bỏ qua Ngay sản phẩm dịch vụ đợc tạo từ dự án không đơng nhiên có lợi cho cộng đồng mà có hại Vì vậy, nhà nớc phải quản lí dự án dân lập để ngăn ngừa ảnh hởng tiêu cực đầu dự án gây nên - Đầu vào dự án yếu tố mà hoạt động dự án sử dụng : tài nguyên, lao động, máy móc, thiết bị Việc sử dụng đầu vào dự án ảnh hởng đến cộng đồng nhiều mặt Vì vậy, nhà nớc cần phải quản lí dự án dân lập để cân đối nguồn lực kinh tế, tránh rối loạn, thừa thiếu kinh tế - Các đặc tính công trình dự án tạo ra, tiêu kiến trúc, kết cấu, địa điểm phân bố có ý nghĩa trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh sâu sắc Vì vậy, nhà nớc củng phải quản lí dự án dân lập mặt quy hoạch , xây dựng - Nhà nớc quản lí dự án dân lập để ngăn ngừa tợng áp bức, bóc lột, bất công xảy lòng dự án t nhân Đối với dự án quốc gia Dự án nhà nớc dự án sử dụng vốn nhà nớc bỏ coi nhu nhà nớc bỏ Chính thế, dự án quốc gia có ban quản lý dự án kèm theo Các ban lâm thời tồn dự án dự án lớn, quan trọng, kéo dài nhiều năm Ban thờng nhiệm tồn dự án lúc quản lý nhiều dự án Nhng quản lý ban quản lý dự án cha phải tất quản lý nhà nớcđối với dự án quốc gia mà ban quản lý phải chịu quản lý nhà nớc hai lý sau: 10 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M kinh tế thị trờng định hớng XHCN Để đảm đơng chức hoàn thành nhiệm vụ quản lý nhà nớc kinh tế thị trờng đòi hỏi phải có quyền tài hiệu quả, có lực thích ứng với phơng pháp điều hành kinh tế thị trờng Trong trình cải cách hành không theo kịp với nghiệp đổi kinh tế Bộ máy quản lý nhà nớc kinh tế tình trạng cồng kềnh, chồng chéo, chức không rõ ràng, nhiều ngời không xứng với chức danh, không chịu trách nhiệm, thiếu kiến thức Đây nguyên nhân làm cho hoạt động quan quản lý nhà nớc hiệu quả, dẫn đến thủ tục phức tạp, ruờm rà, gây sách nhiễu doanh nghiệp nớc nh doanh nghiệp có vốn đầu t nớc - Sự khác biệt điều kiện kinh tế - trị - xã hội so với nớc khu vực nh chế độ sở hữu, chế độ hoạt động loại hình doanh nghiệp hợp tác đầu t nớc Việt Nam tham gia liên doanh với nớc chủ yếu doanh nghiệp nhà nớc Sự khác biệt đòi hỏi sáng tạo công tác quản lý nhng lực trình độ cán quản lý hạn chế Khách quan - Tác động trình cạnh tranh quốc tế thu hút FDI nớc khu vực diễn gay gắt, đặc biệt Trung Quốc nớc ASIAN gây tác động lớn lĩnh vực điều chỉnh sách thu hút đầu t Việt Nam theo hớng tơng thích với nớc khu vực Điều gây tình trạng sách vừa ban hành Việt Nam lạc hậu đòi hỏi phải có điều chỉnh kịp thời.Khi Việt Nam điều chỉnh luật đầu t nớc tăng thời gian liên doanh lên 70 năm Thái Lan chuyển sang chế cho nhà đầu t nớc thuê đất vĩnh viễn Trung Quốc có định cho phép nhà đầu t đầu t nớc liên doanh trời gian 99 năm - Cuộc khủng hoảng tài - tiền tệ khu vực từ tháng 7/1997 gây đảo lộn đột ngột bất ngờ quan hệ tài - tiền tệ nớc khu vực Việc phá giá đồng loạt đồng tiền nớc khu vực Đông Nam á, nớc có tỉ lệ đầu t cao vào Việt Nam tình trạng tài khó khăn nhà đầu t khu vực làm hạn chế lớn đến lợng vốn đầu t váo Việt Nam Các giải pháp để hạn chế khủng hoảng mà Việt Nam áp dụng nh thắt chặt quản lí ngoại tệ doanh nghiệp nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc gây tình trạng lúng túng nhà đầu t nớc lĩnh vực cân đối ngoại tệ 45 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M Chơng III Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò hiệu quản lý nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc thời gian tới I Quan điểm phơng hớng nâng cao vai trò hiệu quản lý nhà nớc FDI KI L Quan điểm 1.1 Để tạo sức hấp dẫn môi trờng đầu t Việt Nam cần đáp ứng động lực FDI tỉ suất lợi nhuận vốn đầu t cao Bởi vậy, quản lý nhà nớc cần tạo môi trờng thuận lợi nhằm giảm chi phí sản xuất cho hoạt động kinh doanh nhà đầu t để tăng lực cạnh tranh từ việc khai thác yếu tố lợi so sánh Việt Nam Động lực quan trọng FDI sử dụng cách có hiệu nguồn vốn Hiệu qủa đợc thể tỷ suất lợi nhuận vốn đầu t Vì vậy, muốn gọi vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, nớc chủ nhà cần tạo môi trờng thuận lợi để kinh doanh có hiệu qủa, thu đợc tỉ suất lợi nhuận cao phải nớc khu vực Trong xu tự hoá thơng mại, mặt giá giới nh nhau, muốn có lãi nhà đầu t phải giảm chi phí sản xuất, giảm chi phí đầu vào Sức cạnh tranh môi trờng đầu t nớc chủ nhà sức cạnh tranh yếu tố đầu vào giá lao động rẻ với trình độ cao, dịch vụ hành với giá rẻ, nguyên liệu nhập thủ tục nhập thuận lợi, thuế giá trị gia tăng thấp Để khuyến khích nữa, nhà nớc bảo hộ thị trờng, sử dụng thuế thu nhập để điều tiết lợi íchKhi lựa chọn giải pháp bảo hộ thị trờng phải tính toán kỹ đến lợi ích nhà đầu t, lợi ích tầng lớp dân c xã hội 1.2 Quản lí nhà nớc phải tạo đợc chế vừa phát huy sức mạnh FDI vừa chuyển hoá lợi thành sức mạnh nội sinh doanh nghiệp kinh tế Việt Nam Trên đờng tìm kiếm lợi nhuận, nhà đầu t nớc thực chuyển giao công nghệ dễ chuẩn hoá, phổ thông, lạc hậu Để chuyển đổi công nghệ tiên tiến hơn, theo lý thuyết khe hở công nghệ chu kỳ sống sản phẩm, để độc quyền sản xuất, thị trờng giai đoạn chu kì sống sản phẩm, vấn đề đặt công tác quản lý nhà nớc quản lý doanh nghiệp Việt Nam lựa chọn loại công nghệ nào? ngành sản xuất nào? từ đối tợng đầu t nào? giá điều kiện bất lợi thiều vốn phải phụ thuộc vào nhà đầu t nớc ngoài? để thiệt hại giá nhất, để dẫn tới làm chủ công nghệ 1.3 Quản lí nhà nớc cần thiết kế đợc thể chế kiểm soát giảm khả độc quyền nhà đầu t nớc Với sức mạnh độc quyền công nghệ thị trờng nguyên liệu, thị trờng tiêu thụ sản phẩm khả 46 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M thay giao dịch thị trờng giao dịch nội cho sản phẩm đầu vào đầu trình sản xuât Thế mạnh đem lại lợi ích lớn cho nhà đầu t, giúp Việt Nam tiếp cận với thị trờng giới Nhng lợi gây thiệt hại cho bên Việt Nam Với độc quyền công nghệ, góp vốn dới hình thức chuyển giao công nghệ, nhà đầu t tính giá cao so với giát thị trờng thiết bị máy móc, vật t, phí quyền, phí t vấn thiết kế dẫn đến thiệt hại cho bên Việt Nam tỉ lệ góp vốn với tỉ lệ phân chia lợi nhuận suốt trình kinh doanh quyền tham gia quản lý Với mạnh thị trờng, nhà đầu t công ty đa quốc gia thực chiến lợc tài áp dụng cho công ty quốc gia nh nghệ thuật chuyển giá giá chuyển nhợng hay giá toán hàng hoá dịch vụ hai doanh nghiệp có mối quan hệ mật thiết với nhằm thực mục tiêu khác Vì vậy, việc định giá chuyền giao nói nghệ thuật quản trị kinh doanh nhằm xác định mức giá chuyển nhợng nội cao thấp so với giá thị trờng quan hệ mua bán sòng phẳng tuỳ theo mục đích khác 1.4 Để phát huy sức mạnh FDI hạn chế tác động tiêu cực cần nâng cao lực khu vực kinh tế nớc Nâng cao lực khu vực kinh tế nớc xét dới góc độ quản lý nhà nớc trớc hết cần quán triệt quan điểm doanh nghiệp Việt Nam có đợc sức cạnh tranh đợc phát triển môi trờng cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp có vốn đầu t nớc bớc đầu thị trờng nội địa tiến tới thị trờng quốc tế theo lịch trình mà Việt Nam cam kết tham gia khuôn khổ AFTA, hiệp định thơng mại Viêt-Mỹ lịch trình cho việc chuẩn bị gia nhập WTO Chính trình cạnh tranh tạo động lực cho khu vực kinh tế nớc nâng cao khả hợp tác đầu t, khai thác mạnh FDI công nghệ, quản lý thị trờng Trên sở với nâng đỡ có trọng điểm nhà nớc để dần bớc chuyển hoá mạnh FDI thành mạnh doanh nghiệp nớc Phơng hớng 2.1 Nâng cao vai trò quản lý nhà nớc với FDI cách toàn diện vĩ mô vi mô tầm vĩ mô, quản lý nhà nớc đợc nâng cao thông qua khả vận dụng công cụ điều hành kinh tế vĩ mô tạo môi trờng đầu t có hiệu cho hoạt động FDI Đó công cụ nhu tỳ giá hối đoái, lãi suất, phát triển hệ thống ngân hàng, tạo lành mạnh cho thị trờng lao động, thị trờng vốn, thị trờng tiền tê thị trờng hàng hoá Đây yếu tố liên quan mật thiết đến hoạt động có hiệu qủa doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 47 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M tầm vi mô, tính toàn diện đòng hoạt động quản lý nhà nớc đợc thể khả hoàn thiện chế quản lý thủ tục để điều hành công tác quản lý từ khâu vận động đầu t hình thành dự án, thẩm định cấp giấy phép, triển khai dự án quản lý dự án vào hoạt động tinh thần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu t vào kinh doanh nhà đầu t nớc nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo, mạnh FDI hạn chế tới mức thấp tiêu cực 2.2 Thờng xuyên quán triệt nguyên tắc hai bên có lợi, xử lý thoả đáng mối quan hệ lợi ích bên nuớc bên Việt Nam Quản lý nhà nớc với hoạt động FDI vừa đảm bảo thực đợc mục tiêu kinh tế-xã hội đặt ra, vừa đảm bảo lợi ích nhà đầu t nớc sở tôn trọng độc lập chủ quyền dân tộc pháp luật Việt Nam Lợi ích nhà đầu t nớc đợc đảm bảo sở hoạt động kinh doanh có lãi, lợi ích Việt Nam đợc thể thông hiệu kinh tếxã hội sử dụng vốn nớc hiệu qủa sử dụng vốn nớc quốc gia tiếp nhân vốn đầu t không đợc đánh giá tốc độ tăng trởng kinh tế mà phải đợc đánh giá tiêu tăng hiệu giá trị thu nhập quốc dân ( GNP) GNP/ngời 2.3 Nâng cao vai trò quản lí nhà nớc đợc thể thông qua đổi phơng pháp hoạch định sách, xây dựng pháp luật theo nguyên tắc đảm bảo tính thống nhất, ổn định, tạo điều kiện thuận lợi hơn, định hớng lâu dài ngày phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế Việc hoạch định sách pháp luật áp dụng FDI khâu quan trọng hoạt động quản lý nhà nớc khu vực Các sách quy định pháp luật sở hình thành nề nếp làm ăn phơng thức kinh doanh nhà đầu t thân hoạt động kinh doanh hoạt động có tính dài hạn Đây nguyên tắc đảm bảo tính hiệu hoạt động đầu t Chính vậy, sách pháp luật điều chỉnh hoạt động kinh doanh phải đảm bảo tính thống nhất, ổn định đảm bảo tính lâu dài, không phá vỡ toàn kế hoạch sản xuất kinh doanh nhà đầu t Mặt khác, hoạch định sách pháp luật FDI cần tuân theo thông lệ tiêu chuẩn luật pháp quốc tế, yêu cầu hội nhập khu vực toàn cầu làm định hớng lâu dài cho công tác hoạch định sách pháp luật 2.4 Tiếp tục cải cách thủ tục hành Việc cải cách thủ tục hành theo hớng đơn giản hoá điều kiện tiên cho việc nâng cao hiệu quản lí nhà nớc hoạt động FDI Chính thủ tục hành phiền hà phức tạp, rắc rối thời gian qua vừa gây nhiều ách tắc cản trở hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Một số thủ tục hành nhiều bất cập kể sau đây: 48 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M Thủ tục hải quan Việt Nam gây nhiều khó khăn cho hoạt động doanh nghiệp có vốn nớc Việt Nam, đặc biệt thủ tục nhập khẩu, áp giá Thủ tục nhập có khó khăn tác động nhiều đến hoạt động doanh nghiệp Kết phủ hợp với thực tế phàn nàn thủ tục hành giấy tờ Việt Nam Trong ba loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp liên doanh phàn nàn nhiều thủ tục Việc cấp giấy phép kinh doanh cho doanh nghiệp đợc cải thiện đáng kể Chỉ tỷ lệ nhỏ doanh nghiệp cho có khó khăn khâu Kết luận việt đánh giá hoàn tất thủ tục đăng kí Các doanh nghiệp có khó khăn thủ tục nhập Trái lại, nhận xét sách quy định xuất khẩu, số đông doanh nghiệp cho mức thuận lợi bình thờng So sánh phiền hà doanh nghiệp sách xuất nhập cho thấy tỷ lệ than phiền sách xuất tỉ lệ than phiền sách nhập Hệ thống hành Việt Nam có vấn đề lớn, tạo nhiều cản trở thu hút đầu t nớc Đa số doanh nghiệp cho hệ thống hành Việt Nam thua so với nớc khác khu vực Trong 10% cho hệ thống hành Việt nam có ảnh hởng tơng tự nh nớc khác có 3% số doanh nghiệp, tỷ lệ nhỏ, cho hệ thống hành Việt Nam tốt nớc khu vực ASEAN Phơng hớng cải cách thủ tục hành thể việc đơn giản hoá phận máy quản lí theo hớng tinh gọn, thực chế độ hành theo nguyên tắc nửa, bớt đầu mối trung gian Đảm bảo phối hợp thống quan quản lí nhà nớc từ trung ơng đến địa phơng quan quản lí ngành, quản lí hoạt động kinh doanh nớc doanh nghiệp Nâng cao trách nhiệm đội ngũ cán quản lí, tránh tình trạng gây sách nhiễu nhà đầu t nớc giải thủ tục hành Quan điểm thể trách nhiệm quyền lợi quan quản lí nhà nớc,đợc quy định rõ ràng, đqợc thực công khai, dân chủ 2.5 Đổi công tác kiểm tra tra giám sát Công tác kiểm tra, tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đóng vai trò quan trọng việc nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc Hoạt động kiểm tra, giám sát phải gắn với mụcđích hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động có hiệu theo qui định pháp luật Do đó, hoạt động kiểm tra, tra giám sát phải đợc đổi phơng thức hoạt động theo hớng gắn với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, chuyển từ hình thức kiểm tra trực tiếp sang hình thức giám sát thông qua thiết lập hệ thống thông tin tăng cờng phối hợp quan quản lý nhà nớc, nâng cao lực máy quản lý Hoạt động kiểm tra, tra tránh tình trạng tuỳ tiện làm giảm uy tín hiệu lực hoạt động kinh tế, máy nhà nớc gây tâm lý e ngại từ phía nhà đầu t nớc 49 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN II OBO OKS CO M 2.6 Tạo môi trờng quốc tế thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Hoạt động quản lý nhà nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc gắn liền với việc mở rộng phạm vi hoạt động doanh nghiệp không nớc mà nớc Do đó, việc phủ mở rộng quan hệ quốc tế sở tôn trọng việc phê chuẩn hiệp định quốc tế đầu t, thơng mại dịch vụ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, bảo hộ đầu t khu vực toàn cầu, kí kết hiệp định song phơng, phát triển hoạt động xúc tiến đầu t thơng mại có ý nghĩa quan trọng việc khai thác có hiệu nguồn lực bên phục vụ cho phát triển doanh nghiệp Đây điều kiện quan trọng phục vụ cho việc mở rộng hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, tạo phạm vi hoạt động rộng cho doanh nghiệp phát huy hiệu tác động công cụ quản lý nhà nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Giải pháp nâng cao vai trò hiệu quản lý nhà nớc FDI KI L Đề biện pháp thu hút đầu t nớc hợp lý Để tạo đợc môi trờng thực hấp dẫn nhà đầu t nớc ngoài, nớc chủ nhà sách đầu t hợp lý với nhiều u đãi mà phải biét quảng cáo hội đầu t tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đàu t nhà đầu t nớc Những mục tiêu đạt đợc nhờ vào biện pháp thu hút đầu t nớc nớc chủ nhà nh: xúc tiến đầu t, phát triển sở hạ tầng; xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao 1.1 Cải thiện môi trờng đầu t Cần phải tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trờng đầu t kinh doanh Hiện độ hấp dẫn môi trờng kinh doanh đầu t Việt Nam nh phân tích cho thấy hơn, cha nớc khu vực, khong có sách cải cách cởi mở, tạo không gian tự cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc hoạt động, Việt Nam gặp khó khăn cạnh tranh với nớc khu vực thu hút đầu t nớc Môi trờng đầu t thuận lợi theo nghĩa rộng tất yếu tố dảm boả ho hoạt động kinh doanh sinh lời với phí tổn phi kinh tế mức tối thiểu Môi trờng không bao gồm yếu tố ngắn hạn nh khuyến khích Chính phủ đa mà gồm yếu tố dài hạn nh triển vọng phát triển kinh tế, phát triển thị trờng yế tố sản xuất kinh doanh, tính ổn định minh bạch csách hệ thông pháp lý, hiệu lực hiệu qủa máy hành nh ổn định trị an toàn xã hội Một môi trờng nh hình thành chốc lát 50 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN OBO OKS CO M giải pháp sách thời, cục mà kết nỗ lực liên tục, thể đờng lối cải cách quán kiên 1.2 Xúc tiến đầu t Để giới thiệu, quảng cáo hội đầu t với bên ngoài, nớc chủ nhà thờng tổ chức đoàn tham quan, khảo sát nớc ngoài; tham gia, tổ chức hội htảo khoa học, diễn đàn đầu t, kinh tế khu vực quốc tế Đồng thời, họ tích cực sử dụng phơng tiện truyền thông, xây dựng mạng lới văn phòng đại diện nớc để cung cấp thông tin nhanh chóng giúp đỡ kịp thời nhà đầu t nớc tìm hiểu hội đầu t nớc Việt Nam, hoạt động xúc tiến đầu t đơn điệu chủ động 1.3 Xây dựng sở hạ tầng Điều kiện phát triển sở hạ tầng có ảnh hởng quan trọng đến chi phí rủi ro hoạt động đầu t Vì vậy, nhiều nớc trọng xây dựng hệ thống giao thong dịch vụ sở hạ tầng đủ tốt để đáp ứng yêu cầu nhà đầu t nớc Việt Nam, công việc thực chậm chủt yếu dựa vào nguồn vốn ODA 1.4 Xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao Nhằm khuyến khích nhà đầu t nớc đẩy mạnh xuất khẩu, từ năm 60, nhiều nớc xây dựng khu chế xuất với sở hạ tầng, dịch vụ thuận lợi nhiều u đãi hấp dẫn đặc biệt Sau đó, hạn chế chững biện pháp chuyển hớng phát triển sang kinh tế mở nhiều nớc, khu công nghiệp công nghệ cao phát triển nhanh chóng tỏ hiệu thu hút đầu t nớc Đầu t khu vực này, nhà đầu t khôngn hững đợc đáp ứng sở hạ tầng kỹ thuật chuyên dụng, dịch vụ thuận lợi, mà sản phẩm họ đợc tiêu thụ thị trờng nội địa Việt Nam, hoạt đông hiệu khu công nghiệp, khu chế xuất đóng vai trò quan trọng thu hút đầu t nớc ngoà KI L Cải cách hành hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu t nớc 2.1 Đơn giản hoá thủ tục hành Quản lý nhà nớc đầu t trực tiếp nớc có vai trò ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc thu hút sử dụng hiệu nguồn FDI Xét nhiều khía cạnh, quản lý Nhà nớc kinh tế nói chung hoạt động đầu t trực tiếp nớc nói riêng thuộc môi trờng đầu t theo nghĩa rộng Tuy nhiên, lĩnh vực có vai trò riêng nó, muốn tách thành đề mục riêng Khi nói đến môi trờng đầu t nói chung, hàm ý yếu tố khách quan, nhấn mạnh đến quản lý Nhà nớc muốn nhấn mạnh đến yếu tố chủ quan 51 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M Tác động quản lý nhà nớc hoạt động FDI đợc quy định mức độ can thiệp Nhà nớc vào hoạt động Mỗi quốc gia có đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế riêng, có quy chế quản lý riêng hoạt động đầu t trực nớc Song, điều kiện khu vực hoá toàn cầu hoá, quy chế phải tiến đến chuẩn mực chung, mang tính cạnh tranh so với nớc khác Nh vậy, quan điểm đạo việc đổi quản lý nhà nứoc hoạt động đầu t trực tiếp nớc đơn giản hoá, thuận lợi hoá tự hoá Kết điều tra nh tài liệu có quan sát thực tế cho thấy nhiều việc cần phải làm lĩnh vực Trớc hết, cần tiếp tục đơn giản hoá thủ tục đăng ký đầu t, lĩnh vực mà luật pháp không cấm Nghĩa nhà nớc chủ yếu xác định lĩnh vực không cần hạn chế đầu t nớc ngoài, lại nhà đầu t nớc đầu t nớc đợc hởng qui định nh Phân định rõ xoá bỏ chồng chéo quản lý nhà nớc hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, chủ yếu kế hoạch - đầu t, quyền cấp tỉnh, thành phố thuộc trung ơng ban quản lí KCX KCN 2.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật Xây dựng hệ thống luật pháp sách có liên quan đén hoạt động đầu t trực tiếp nớc Việt Nam đồng bộ, đảm bảo tính rõ ràng, quán, dễ hiểu, dễ thực tất nhà đầu t Hiện có Luật đầu t nớc ngoài, Luật Khuyến khích đầu t nớc nhng cha có Luật cạnh tranh, Luật chống bán phá gia nên mức độ điều chỉnh pháp luật có khác loại hình donahh nghiệp, nhiều có phân biệt thiếu quán qui định quyền lợi nghĩa vụ doanh nghiệp nớc với doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Không thế, tính ổn định luật pháp, sách ta cha cao Trong nhiều trờng hợp, thay đổi đột ngột luật pháp sách làm đỏ lộn phong án kinh doanh nhà đầu t Hoặc có nơi, có lực việc vận dụng luật pháp, sách thiều thống nhất, tuỳ tiện, có lại tuỳ vào ý chí ngời thi hành công vụ Tiến hành cải cách, sửa chữa thiếu sót này,tức góp phần đáng kể vào việc làm thay đổi, chuỷen biênt heo chuyển hớng tích cực môi trờng đầu t Và, tốc độ khắc phục tồn , thiếu sót xây dựng đồng hệ thống luật pháp khoa học, hù hợ với đặc điểm, tình hình thực tiễn yếu tố định tốc độ rút ngắn khoảng cách độ háp dẫn môi trờng đầu t Việt Nam với nớc khu vực giới Trớc mắt, khẩn trơng ban hành văn hớng dẫn thi hành Nghị định 24/CP để Luật Đầu t nớc bổ sung, sửa đổi đợc áp dụng thống nhất, quy định luật có điều kiện vào phát huy hiệu 52 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M sống, thể cởi mở, thông thoáng thực môi trờng đầu t Việt Nam Tiếp tục nghiên cứu sớm cho sửa đổi số ách nhằm tạo thêm điều kiện thuận lợi cho hoạt động donah nghiệp có vốn đầu t nớc Chẳng hạn, sửa dổi bố sung số sách có liên quan đén quyền sử dụng đất, giải phóng mặt bằng, cần ngừng việc doanh nghiệp Việt Nam dùng quyền sử dụng đất để góp vốn liên doanh, bớc thực chế độ Nhà nớc cho doanh nghiệp thuê đất (kể doanh nghiệp Nhà nớc) Phát triển mạnh đồng hệ thống thị trờng vốn nhằm tạo điều kiện để haafu hết doanh nghiệp huy động vốn cho đầu t thuận lợi, nh có thẻ tham gia đàu vao lĩnh vực mà Nhà nớc không cấm Nâng cao lực cán quản lý Tăng cờng công tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp, công chức nhà nớc, công nhân kỹ thuật có trình đọ chuyên môn nghiệp vụ, phơng pháp hoạt động kinh tế đối ngoại, trình độ ngoại ngữ tay nghề kĩ thuật cao, đủ khả để đáp ứng tốt yêu cầu thu hút quản lý hoạt động đầu t trực tiếp nớc Bất lĩnh vực vậy, yếu tố ngời định đến mức độ thành công hoạt động Các dự án đầu t trực tiếp nớc có mặt Việt Nam 13 năm Khoảng rhời gian nh ngắn Và ý thức đợc ngời trực tiếp tham gia hoạt động có liên quan đến đầu t trực tiếp nớc Việt Nam bao gồm ngời hoạch định sách, ngời vận dụng pháp luật, ngời lao động Việt Nam, đứng bảo vệ quyền lợi Việt Nam nhng tồn mối quan hệ vủa nhièu công việc phải triển khai đồng thời thời kỳ bớc chuyển biến đặc biệt nhiều mặt nên cha có điều kiện, cha dành ý cho việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công nhân cách chuyên sâu cho hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Để hoạt động đầu t trực tiếp nớc có hiệu quả, đạt đợc mục tiêu đề ra, vấn đề quan trọng kế hoạch, quy hoạch đào tạo càn bộ, công nhân kỹ thuật để vừa đáp ứng kịp thời cho nhu cầu trớc mắt, vừa chuẩn bị cách lâu dài cho loại hoạt động trớc mắt, Nhà nớc cần sớm có quy định điều kiện phải có cán Việt Nam tham gia hội đồng quản trị quản lý doanh nghiệp liên doanh, quy định cụ thể tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ trị Trách nhiệm nghĩa vụ quyền lợi ngời làm việc doanh nghiệp có vốn đàu t nớc Thể chế hoá lợi ích tinh thần ngời lao động Việt Nam, nh phơng thức hoạt động tổ chức Đảng, Đoàn thể doanh nghiệp có vốn đầu t nớc theo hớng tăng cờng hiệu lực tổ chức, thúc 53 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, tạo quan hệ lành mạnh bên đối tác, bảo vệ lợi ích đáng bên Một số kiến nghị với nhà nớc nhằm nâng cao hiệu quản lý FDI OBO OKS CO M III KI L Nhiệm vụ cấp bách phải giữ vững kỷ cơng pháp luật, thực quán sách để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t nớc nớc Trớc mắt, Chính phủ cần rà soát sửa đổi quy định trình tự hình thành, thẩm định, phê duyệt dự án (kể nội dung, quy trình, thành phần hội đồng thẩm định), đặc biệt lu ý xem xét lại thủ tục cấp đất, xây dựng, thuế theo hớng đơn giản hoá hành chính, chặt chẽ luật pháp, rút ngắn thủ tục thời gian gắn với việc tăng hiệu kinh tếxã hội Chỉ có tâm cải cách theo hớng này, giành lại u cạnh tranh đợc với nớc khu vục dể thu hút vốn nớc phục vụ cho mục tiêu phát triển nhanh, bền vững đất nớc Để thực phục vụ cho mục tiêu chuyên dịch cấu kinh tế, hớng mạnh xuất Cần có sách u tiên, u đãi dự án đầu t vào lĩnh vực địa bàn có điều kiện u tiên phát triển, phù hợp với quy hoạch nhu cầu nớc ta Mặt khác, cần dứt khoát thống chủ trơng đầu t nớc ngoài, để phù hợp với mục tiêu chung nớc, xây dựng chiến lợc quy hoạch cấu phải Chính phủ trung ơng lãnh đạo điều hành, dù thực việc phân cấp, phân quyền, nhng phải đảm bảo mục địch đại cục chiến lựoc phát triển quốc gia, chấm dứt hẳn tình trạng cát cứ, phân tán, địa phơng, có lúc tuỳ tiện chấp nhận hay không chấp nhận việc xây dựng xí nghiệp đợc đầu t địa bàn Để cải thiện môi truờng đàu t nữa, cần phải thực thông thoáng quy định xuất nhập cảnh, c trú, lại ngời nớc Việt Nam theo công pháp quốc tế mà bảo đảm quy định an ninh- trật tự an toàn xã hội Việt Nam: cải thiện sớm điều kiện ăn ở, vui chơi, giải trí, học hành cho họ em họ, nâng cao hoà đồng điều kiện xã hội Việt Nam với nớc khác Vấn đề cộm, chậm chuyển biến việc tinh giản máy quản lý, đơn giản hoá hệ thống thực thủ tục hành Điều không thủ tục liên quan đến việc cấp phép đầu t nhu loại giấy tờ thời gian xét duyệt mà bên cạnh hệ thống cac thủ tục liên quan đến thuê đất, thủ tục xuất nhập khẩu, thủ tục thuế, hải quan vấn đề mà nhà đầu t nớc phải gặp khu truển khai thực dự án đợc cấp phép Việc tra, kiểm tra quan Nhà nớc doanh nghiệp phải theo dúng chức năng, thẩm quyền, trình tự pháp luật 54 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M Theo hớng xoá dần chức chủ quản bộ, ngành địa phơng đơn vị sản xuất kinh doanh, quán triệt chế cửa, dấu, thực nghiêm túc tinh thần quản lý văn minh đại xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, sử dụng quy chế thống để phát huy vai trò quản lý Nhà nớc quan chức năng, khắc phục số biểu tệ chồng chéo, phân tán hiệu lực tồn Cần phải kiên quyêt loại bỏ ràng buộc quan niệm cũ, quan liêu mayd điều hành vi mô Sự nửa vời, chắp vá làm hội phát triển, sau khiến Chính phủ thụ động chạy theo giải đòi hỏi cục từ phía doanh nghiệp 55 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN C Kết luận KI L OBO OKS CO M Qua nghiên cứu lí luận thực tiễn lần khẳng định đợc vai trò quan trọng quản lí nhà nớc kinh tế nói chung hoạt động đầu t nh hoạt động đầu t trực tiếp nớc nói riêng Những thành công việc thu hút vốn FDI đạt đợc năm gần nỗ lực lớn doanh nghiệp , đóng góp phủ nhận vai trò quản lí nhà nớc Các quan quản lí nhà nớc nhận thức rõ tầm quan trọng cuả Vì họ cố gắng phát huy nâng cao vai trò quản lí, đa hoạt động đầu t trực tiếp nớc đạt đợc thành công đáng kể Tuy nhiên , nguyên nhân chủ quan nh khách quan , hoạt động quản lí nhà nớc nhiều tồn cần khắc phục Trong thời gian gần , quan hệ mở cửa kinh tế quốc tế Việt Nam ngày mở rộng , đặc biệt sau hội nghị thợng đỉnh á- Âu (ASEM 5), Việt Nam gia nhập tổ chức quốc tế nh ASEAN, APEC, hội nhập AFTA tới WTO, hi vọng vốn đầu t trực tiếp nớc vào ngày tăng lên Để phát huy hiệu nguồn vốn , việc nâng cao vai trò quản lí nhà nớc quan trọng Trong đề án , em xin nêu vài kiến nghị nhằm nâng cao vai trò quản lí nhà nớc hoạt động FDI Em hi vọng với quản lí , nhà nớc làm cho kinh tế phát triển nhanh mạnh 56 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Tài liệu tham khảo: Giáo trình: Sách: OBO OKS CO M Kinh tế Đầu t - NXB Thống kê - 2000 Lập quản lí dự án đầu t - NXB Thống kê -2000 Kinh tế đối ngoại bối cảnh toàn cầu hoá - Lê Thanh Bình - NXB Chính trị quốc gia Hoạt động đầu t trực tiếp nớc Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh- Lê Bộ Lĩnh - NXB Khoa học xã hội Niên giám thống kê - Báo cáo tình hình hoạt động khu vực đầu t nớc - 2003 Tạp chí: Những vấn đề kinh tế giới - số - 2004 (Trang 58) Kinh tế dự báo - số 10 - 2003 Thời báo kinh tế Việt Nam số 48 - 2004 Thời báo kinh tế Việt Nam số 51 - 2004 Webside: KI L http://www.vneconomy.com.vn http://www.vnexpress.net http://www.tintucvietnam.com http://www.mpi.org 57 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Mục lục A Lời nói đầu Chơng I: Những vấn đề lí luận chung quản lý nhà nớc đối OBO OKS CO M với hoạt động đầu t trực tiếp nớc I Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ( FDI) Khái niệm tính tất khách quan FDI 1.1 Khái niệm 1.2 Tính tất yếu khách quan đầu t trực tiếp nớc 2 Vai trò FDI nớc phát triển 2.1 Các tác động: 2.2 Các tác động đặc biệt II.Quản lý nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc 10 Quản lý nhà nớc hoạt động đầu t nói chung 10 1.1 Khái niệm 10 1.2 Sự cần thiết phải có quản lí nhà nớc hoạt động đầu t nói chung dự án nói riêng 10 Quản lý nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc 11 2.1 Vai trò quản lý nhà nớc với FDI 11 2.2 Chức quản lý nhà nớc với FDI 13 2.3 Nội dung quản lý nhà nớc với FDI 15 2.4 Hệ thống tổ chức quản lý hoạt động FDI 16 Kinh nghiệm quản lý nhà nớc với FDI số nớc giới 16 3.1 Thái Lan 16 3.2 Trung Quốc 17 Chơng II Thực trạng quản lý nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc 19 KI L I Thực trạng hoạt động FDI Việt Nam thời gian qua 19 Thực trạng thu hút FDI 19 Tình hình thực dự án đầu t trực tiếp nớc Việt Nam 23 II Thực trạng việc thực vai trò quản lý nhà nớc với FDI 24 Nhà nớc tạo lập môi trờng đầu t 24 1.1 Tạo lập môi trờng trị ổn định 24 1.2 Môi trờng pháp luật 24 1.3 Môi trờng kinh tế vĩ mô 27 1.4 Xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội cho vận động FDI 29 Quản lý nhà nớc trình thực dự án FDI 33 2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu t 33 2.2.Điều hành nhà nớc giai đoạn thực dự án 35 2.2.iu hnh ca nh nc d an FDI i vo hot ng 37 Đánh giá việc thực vai trò quản lý nhà nớc với FDI 43 58 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 3.1 Thành tựu 43 3.2 Hạn chế 43 3.3 Nguyên nhân 44 Chơng III Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò hiệu OBO OKS CO M quản lý nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc thời gian tới 46 KI L I Quan điểm phơng hớng nâng cao vai trò hiệu quản lý nhà nớc FDI 46 Quan điểm 46 Phơng hớng 47 II Giải pháp nâng cao vai trò hiệu quản lý nhà nớc FDI .50 Đề biện pháp thu hút đầu t nớc hợp lý 50 Cải cách hành hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu t nớc 51 2.1 Đơn giản hoá thủ tục hành 51 2.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật 52 Nâng cao lực cán quản lý 53 III Một số kiến nghị với nhà nớc nhằm nâng cao hiệu quản lý FDI 54 C Kết luận 56 Tài liệu tham khảo: 57 59 [...]... lựa chọn đối tác nước ngồi Đối với những dự án quan trọng, các bộ, UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm lựa chọn, bố trí đối tác Việt Namđủ năng lực chun mơn và tài chính để hợp tác với đối tác nước ngồi, cần phải tổ chức tốt việc lựa chọn đối tác nước ngồi bằng các biện pháp thích hợp như đấu thầu, lựa chọn, sử dụng nhiều biện pháp để kiểm tra năng lực tài chính, tư cách pháp lý của đối tác Nhà nước quy... vốn, trình độ quản lý với doanh nghiệp nhà nước thuộc các thành phần kinh tế hợp tác với nước ngồi Đối với một số ngành nghề đòi hỏi chun mơng sâu như tài chính, ngân hang và một số ngành cơng nghiệp then chốt, doanh nghiệp Việt Namphải có kinh nghiệm và có khả năng sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực này * Nhà nước thực hiện thNm định và cấp giấy phép đầu tư nhằm định hướng hoạt động FDI theo chiến... cụ thể đối với từng cấp được quyền thNm định cấp giấy phép đầu tư với dự án FDI Quản lý nhà nước trong lĩnh vực này đã có những cải cách mang tính đột phá Việc cấp giấy phép đầu tư được thực hiện theo một trong hai quy trình: + Đăng kí cấp giấy phép đầu tư + ThNm định cấp giấy phép đầu tư 2.2.§iỊu hµnh cđa nhµ n−íc trong giai ®o¹n thùc hiƯn dù ¸n Trong giai đoạn này, hoạt động quản lý nhà nước nhằm... trách lớn, vùa phái cùng đối tác nước ngồi điều hành sản xuất kinh doanh có hiệu quả, vừa phải đại diện cho Việt Nambảo vệ quyền lợi phía Việt Nam và của nhà nước VN Việc bố trí nhân sự là thành viên của bên Việt Nam trong hội đồng quản trị của doanh nghiệp liên doanh là do đề bạt từ doanh nghiệp hoặc do từ cơ quan Việt Namđược nhà nước cho phép góp vốn bằng quyền sử dụng đất Đối với nhiều dự án bên Việt... nhằm tạo điều kiện cho các nhà đầu tư đã được cấp giấy phép tổ chức triển khai dự án đầu tư Trong thời gian qua, hoạt động diều hành của cơ quan quản lý nhà nước trong giai đoạn này còn nhiều bất cập Do phân cơng trách nhiệm khơng rõ rang, lúng túng dẫn đến bng lỏng quản lý làm cho dự án hoạt động khơng đúng mức, gấy khó khăn phiền hà cho triển khai dự án Hoạt động quản lý nhà nước còn thiếu hoặc chưa... gọi vốn cho các dự án đầu tư theo dự định Nó bao gồm hoạt động tun truyền, quảng cáo về chính sách thu hút đầu tư của nhà nước Việt Nam, các dự án kêu gọi vốn đầu tư của Việt Namđối với các nhà đầu tư nước ngồi Trong thời gian qua, bộ kế hoạch đầu tư đã tổ chức nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư một cách độc lập hoặc phối hợp với các bộ các ngành có liên quan như bộ Thương Mại, bộ Khoa Học Cơng Nghệ Và... kinh doanh với nước ngồi Mặt khác lĩnh vực hợp tác đầu tư với nước ngồi là một lĩnh vực hồn tồn mới mẻ, các nhà đầu tư nước ngồi là những người vừa giàu kinh nghiệm trong quản lý điều hành, vừa lắm thủ thuật Vì vậy, cán bộ Việt Namđược bố trí nhiều người nhưng khơng đáp ứng được nhu cầu và khơng làm tròn được nhiệm vụ • Cho th đất để thực hiện dự án đầu tư Doanh nghiệp Việt Nam có vốn đầu tư nước ngồi... đầu từ nước ngồi, sách hưỡng dẫn đầu tư nước ngồi Năm 1999 triển khai thành lập bộ phận xúc tiến đầu tư tại các bộ, ngành, tổng cơng ty, các cơ quan đại diện của nước ta tại một số địa bàn trọng điểm của nước ngồi để chủ động vận động thu hút FDI - Hướng dẫn phía Việt Nam hợp tác đầu tư nước ngồi 34 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M KI L • Để hoạt động hớp tác đầu tư nước. .. Nam trong liên doanh, đặc biệt là khi phía Việt Nam là cơ quan hoặc doanh nghiệp nhà nước Thành viên bên Việt Nam trong hội đồng quản trị doanh nghiệp và trong điều phối hợp tác kinh doanh chịu trách nhiệm trước doanh nghiệp Việt Nam hợp tác với nước ngồi về việc thực thi các quyết định của doanh nghiệp và của cơ quan nhà nước có thNm quyền liên doanh, trong việc thực thi pháp luật và theo dõi kiểm tra... kinh tế Cơng tác thNm định hồ sơ dự án là hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước có thNm quyền tiến hành nhằm xem xét một cách khách quan khoa học và tồn diện các nội dung của dự án ảnh hưởng trực tiếp tới tính hớp pháp, khả thi và tình hiệu quả của dự án để ra quyết định đầu tư Để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư nước ngồi, nhà nước có những cải tiến về thủ tục thNm định, cấp giấy phép đầu ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Ch−¬ng I Nh÷ng vÊn ®Ị lÝ ln chung vỊ qu¶n lý nhµ... n−íc ngoµi −íc tÝnh kho¶ng 5% mét n¨m, cao h¬n ®Çu t− ë c¸c n−íc tiªn tiÕn Së dÜ nh− http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M vËy lµ v× c¸c n−íc cßn l¹c hËu, t− b¶n vÉn... cµng ph¸t triĨn m¹nh mÏ vµ nhanh chãng ®i vµo ¸p dơng s¶n xt vµ ®êi sèng, c¸c chu kú http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M kinh tÕ ngµy cµng rót ng¾n l¹i V× vËy, yªu